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Documento BOE-A-1991-28262

Real Decreto 1665/1991, de 25 de octubre, por el que se regula el sistema general de reconocimiento de los ttulos de Enseanza Superior de los Estados miembros de la Comunidad Econmica Europea que exigen una formacin mnima de tres aos de duracin.

TEXTO

La Directiva 89/48/CEE, del Consejo de las Comunidades Europeas, establece un sistema general de reconocimiento mutuo de los ttulos de Enseanza Superior que acreditan una formacin mnima de tres aos de duracin e indica en su artculo 12 que los Estados miembros adoptarn las medidas necesarias para dar cumplimiento a lo que en ella se dispone.

Es necesario, en consecuencia, aprobar las normas que permitan aplicar en Espaa lo previsto en la indicada Directiva, teniendo en cuenta que su regulacin afecta nicamente a los nacionales de un Estado miembro que se propongan ejercer por cuenta propia o ajena una profesin que haya sido regulada en el Estado miembro de acogida.

Las normas de transposicin que ahora se aprueban permitirn suprimir los obstculos que existen actualmente para la libre circulacin en el mbito comunitario de los ciudadanos de los pases miembros que estn en posesin de los ttulos que han quedado indicados, y favorecern su movilidad, de acuerdo con lo previsto en el Tratado constitutivo de la Comunidad Econmica Europea.

Por consiguiente, con carcter general, el que est en posesin de cualificaciones profesionales adquiridas en otro Estado miembro que sean anlogas a las que se exigen en nuestro pas para ejercer una profesin podr acceder a ella en las mismas condiciones que quienes hayan obtenido un ttulo espaol. Tan slo cuando la formacin adquirida en otro Estado comunitario no se corresponda con la exigida por las disposiciones nacionales para ejercer la profesin, o sta abarque en Espaa actividades que no estn comprendidas dentro del mbito de la que resulte equivalente en el pas de origen, se podr evaluar la aptitud del profesional formado en otro pas para adaptarse al nuevo entorno mediante los oportunos mecanismos de compensacin.

Finalmente, debe tenerse en cuenta que la libre circulacin de quienes ejerzan actividades que tengan el carcter de trabajo por cuenta ajena slo ser plenamente aplicable en Espaa a partir del 1 de enero de 1992, de acuerdo con lo previsto en los artculos 55 al 59, ambos inclusive, del Acta relativa a las condiciones de Adhesin a las Comunidades Europeas, y en el Reglamento aprobado el 25 de junio de 1991 por el Consejo, relativo al perodo transitorio aplicable a la libre circulacin de trabajadores entre, por una parte, el Reino de Espaa y Portugal, y por otra, los dems Estados miembros de la Comunidad.

En su virtud, a propuesta de los Ministros de Justicia; Economa y Hacienda; Obras Pblicas y Transportes; Educacin y Ciencia; Trabajo y Seguridad Social; Industria, Comercio y Turismo; Agricultura, Pesca y Alimentacin; para las Administraciones Pblicas; de Sanidad y Consumo, y de Asuntos Sociales, previo informe de los Consejos Generales de los Colegios profesionales afectados, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 25 de octubre de 1991,

DISPONGO:

Conceptos bsicos

Artculo 1.

A los efectos del presente Real Decreto se entendr por:

a) Ttulo: Cualquier ttulo, certificado u otro diploma o conjunto de los mismos, expedido por una Autoridad competente en un Estado miembro, que acredite que el titular ha superado un ciclo de estudios postsecundarios de una duracin mnima de tres aos en una Universidad, en un Centro de Enseanza Superior o en otro Centro del mismo nivel de formacin y que posee las cualificaciones profesionales requeridas para acceder a una profesin regulada en dicho Estado miembro, siempre que la formacin haya sido adquirida principalmente en la Comunidad o el titular tenga una experiencia profesional de tres aos acreditada por el Estado miembro que haya reconocido el ttulo.

Se equipararn a los ttulos los documentos expedidos por una Autoridad competente del referido Estado, reconocidos como de nivel equivalente en ese Estado, cuando sancionen una formacin adquirida en la Comunidad.

b) Profesin regulada: La actividad o conjunto de actividades profesionales para cuyo acceso, ejercicio o alguna de sus modalidades de ejercicio se exija directa o indirectamente un ttulo y constituyan una profesin en un Estado miembro.

c) Experiencia profesional: El ejercicio efectivo y lcito en un Estado miembro de la profesin que se trate.

d) Perodo de prcticas: El ejercicio en Espaa durante un plazo mximo de tres aos de una profesin regulada bajo la responsabilidad de un profesional cualificado designado por el Ministerio al que corresponda la relacin con la correspondiente Corporacin o, en su caso, Institucin, una vez oda sta y a instancia del interesado.

e) Prueba de aptitud: Un examen sobre los conocimientos profesionales del solicitante, en el que se evaluar su aptitud para ejercer la profesin en Espaa. Se referir a materias cuyo conocimiento sea esencial para el ejercicio de la profesin en Espaa y que no estn cubiertas por la titulacin que aporte el solicitante. Se podr incluir en dicha prueba el conocimiento de la deontologa aplicable en Espaa a la profesin respectiva.

mbito de aplicacin

Art. 2.

1. Las normas establecidas en este Real Decreto se aplicarn a los nacionales de un Estado miembro de la Comunidad Econmica Europea que, estando en posesin de un ttulo obtenido en un Estado de la indicada Comunidad, pretendan ejercer en Espaa por cuenta propia o ajena una profesin regulada, para la que se requiera una formacin superior mnima de tres aos.

2. Tambin se regir por lo establecido en este Real Decreto la acreditacin por parte de las Autoridades espaolas de que los nacionales de un Estado miembro han adquirido en Espaa una formacin superior de tres aos como mnimo que faculte para ejercer una profesin regulada en otro Estado miembro.

3. No se aplicar este Real Decreto a las profesiones que hayan sido objeto de una Directiva que establezca entre los Estados miembros un reconocimiento mutuo de ttulos.

4. En las materias a que se refiere la Directiva que es objeto de transposicin se estar a lo dispuesto en la misma, y en las normas que para su cumplimiento se establecen en el presente Real Decreto.

Art. 3.

A los efectos de lo dispuesto en este Real Decreto:

a) Tienen la condicin de profesiones reguladas aquellas que se relacionan en el anexo I.

b) Se especifican en el anexo III los Ministerios con los que se relacionan los ttulos que dan acceso a las profesiones reguladas, que se enumeran.

c) Se especifican en el anexo IV los Ministerios a los que corresponde la relacin con las distintas profesiones en el mbito de competencias de la Administracin del Estado.

Reconocimiento de ttulos

Art. 4.

1. Se reconocen en Espaa, para el acceso a las actividades de una profesin regulada, con los mismos efectos que el correspondiente ttulo espaol, los ttulos obtenidos en los Estados miembros que faculten para ejercer en ellos esa misma profesin.

2. Si en el Estado miembro que haya expedido los ttulos acreditativos de la formacin superior mnima de tres aos no se regula la profesin, nicamente se reconocer el derecho al ejercicio profesional cuando el solicitante haya ejercido a tiempo completo la indicada profesin durante dos aos en el curso de los diez aos anteriores en uno de los Estados miembros que no tengan regulada tal profesin y est en posesin de uno o varios ttulos de formacin que le hayan preparado para el ejercicio de dicha profesin.

Art. 5.

Tan slo si concurren las circunstancias especiales que a continuacin se precisan podr adems exigirse para el reconocimiento de los ttulos a los que se refiere el artculo anterior lo siguiente:

a) Superar una prueba de aptitud, cuando se pretendan ejercer por el solicitante las profesiones relacionadas en el anexo II, que exigen un conocimiento preciso del Derecho espaol y en las cuales un elemento esencial y constante del ejercicio de la actividad profesional es la asesora y/o asistencia relativas al Derecho espaol.

b) Someterse a una prueba de aptitud o realizar un perodo de prcticas, a eleccin del solicitante, en aquellos casos que la formacin recibida por l comprenda materias sustancialmente diferentes de las cubiertas por el ttulo espaol requerido, o cuando la correspondiente profesin abarque en Espaa una o varias actividades profesionales que no existan en esa misma profesin en el pas de origen, y esta diferencia se caracterice por una formacin especfica exigida en las disposiciones espaolas aplicables, y se refiera a materias sustancialmente diferentes de las cubiertas por los ttulos que presente el solicitante.

Art. 6.

1. La prueba de aptitud deber tomar en consideracin el hecho de que el solicitante es un profesional cualificado y se referir a las materias que haya que elegir de entre las que figuren en una lista que elaborar el Ministerio a quien corresponda nombrar la Comisin de Evaluacin, de acuerdo con el que resulte afectado de los que se relacionan en el anexo III, basndose en la comparacin entre la formacin exigida en Espaa y la recibida por el solicitante. En dicha lista figurarn aquellas materias que no estn cubiertas por la titulacin que presente dicho solicitante.

2. Los miembros de la Comisin de Evaluacin de la prueba de aptitud sern nombrados al efecto por los Ministerios que se relacionan en el anexo IV, de acuerdo con los Ministerios que se especifican en el anexo III que resulten afectados.

3. Formarn parte de la Comisin de Evaluacin representantes de los Ministerios que se relacionan en los anexos IV y III, designados previa consulta a las Corporaciones o, en su defecto, Instituciones correspondientes.

4. El solicitante que decida prepararse para la prueba de aptitud en Espaa lo pondr en conocimiento de la respectiva Corporacin o, en su defecto, Institucin, al objeto de poder utilizar los medios de formacin de que dispongan en similares condiciones o las de sus colegiados o asociados.

Art. 7.

1. En el perodo de prcticas se desarrollar un programa cuyas modalidades, duracin y evaluacin se determinarn por el Departamento Ministerial competente de los que se relacionan en el anexo IV, de acuerdo con el que resulte afectado de los sealados en el anexo III.

2. Durante dicho perodo de prcticas se garantizar la asistencia sanitaria por el rgimen de la Seguridad Social cuando el profesional sea titular o beneficiario en su propio pas de dicho rgimen, aplicndose en consecuencia los Reglamentos comunitarios 1408/71, relativo a los regmenes de Seguridad Social de los trabajadores por cuenta ajena y sus familias que se desplazan dentro de la Comunidad, y 574/72, que establece las modalidades de aplicacin de tal normativa.

3. Cuando no resulte aplicable el rgimen de la Seguridad Social a las actividades profesionales que se lleven a cabo en el perodo de prcticas, la Corporacin o, en su defecto, Institucin correspondiente adoptar las medidas oportunas para conseguir que el solicitante que decida realizar las mencionadas prcticas pueda acceder durante las mismas a la asistencia sanitaria a que tengan derecho los asociados o colegiados en similares condiciones a stos.

4. El solicitante, antes de iniciar el perodo de prcticas, deber suscribir una pliza de accidentes con la Mutualidad profesional correspondiente o, en su defecto, con una Empresa de Seguros, en el caso de que no resulte de aplicacion el rgimen de la Seguridad Social.

5. Durante el perodo de prcticas, el solicitante podr percibir retribucin, segn corresponda a la naturaleza de su actividad y a la relacin jurdica que se establezca.

Art. 8.

1. La verificacin de que los diplomas, certificados y otros ttulos expedidos a nacionales de los Estados miembros de la Comunidad Econmica Europea se corresponden con los ttulos que permiten en Espaa el acceso a las actividades de las profesiones relacionadas en el anexo I del presente Real Decreto ser efectuada por el Departamento al que est encomendada la relacin con la respectiva profesin, previa consulta, en su caso, con los Ministerios que figuran en el anexo III. En el supuesto de que se suscite duda sobre dicha documentacin, el Ministerio correspondiente podr exigir a la Autoridad competente del Estado de origen la confirmacin de la autenticidad de la misma.

2. La comprobacin de las certificaciones expedidas por las autoridades competentes del Estado de origen y presentadas por los interesados acreditando el hecho de haber ejercido la profesin, de acuerdo con lo que se establece en el artculo 4.2, del presente Real Decreto, ser efectuada asimismo por el Ministerio al que corresponda la relacin con la respectiva profesin.

Art. 9.

1. Las Autoridades competentes para acreditar que el ttulo obtenido por los espaoles o nacionales de otros Estados miembros de la Comunidad Econmica Europea que estn en posesin de un ttulo espaol oficial que requiera una formacin mnima de Enseanza Superior de tres aos y faculte para ejercer una profesin, se ajusta a las condiciones exigidas en el artculo 2., 2, de este Real Decreto, son los Ministerios que se relacionan en el anexo III. Dicha acreditacin se basar en los ttulos expedidos por los Rectores de las Universidades o por la Autoridad competente, en los dems casos, para expedir los ttulos que dan acceso a las restantes profesiones enumeradas en dicho anexo.

2. Los espaoles o nacionales de otros Estados miembros de la Comunidad Econmica Europea que estn en posesin de un ttulo oficial espaol, cuando tengan que acreditar, para poder establecerse en otros Estados miembros, haber ejercido efectiva y legalmente la profesin durante un determinado nmero de aos, solicitarn del Ministerio indicado en el nmero uno de este artculo la acreditacin que recoja los extremos precisos a tal efecto.

La solicitud a que se refiere el prrafo anterior deber ir acompaada de una certificacin que ser emitida por quien a continuacin se indica:

a) En el caso de los que ejercen libremente la profesin o actan por cuenta ajena en el sector privado, la Corporacin o, en su defecto, Institucin correspondiente.

b) En el caso de quienes realizan el ejercicio profesional en el sector pblico, el Registro Central de Personal del Ministerio para las Administraciones Pblicas, los servicios competentes del Ministerio al que corresponda de los relacionados en el anexo III, el rgano correspondiente de la Comunidad Autnoma, o el Alcalde de la localidad, cuando se trate de personas que ejerzan su profesin en la Administracin Local.

Art. 10.

Se reconoce a los nacionales de los Estados miembros que renan las condiciones de acceso y de ejercicio de una actividad profesional regulada en su territorio el derecho a utilizar su ttulo acadmico de formacin de origen y, en su caso, la abreviatura en la lengua de dicho Estado. Deber constar, como mnimo, en dicho ttulo el nombre del ciudadano y la Institucin que lo haya expedido, no obstante lo cual, a efectos profesionales, deber utilizarse la denominacin espaola que corresponda a la formacin recibida.

Otras disposiciones

Art. 11.

El nacional de un Estado miembro de la Comunidad Econmica Europea en posesin de un ttulo, diploma o certificado reconocido de acuerdo con lo que se especifica en los artculos 1. a 10 del presente Real Decreto, que desee establecerse en Espaa, deber cumplir los mismos trmites que para el ejercicio de la profesin por cuenta propia se exigen a los correspondientes profesionales espaoles.

Art. 12.

1. El procedimiento de examen de una solicitud de ejercicio de una profesin regulada tendr una duracin mxima de cuatro meses, contados a partir de la presentacin de la documentacin completa del interesado y deber finalizar con una decisin motivada.

2. La notificacin de la decisin indicar los recursos procedentes y los plazos de interposicin de los mismos.

Art. 13.

Este Real Decreto ser de aplicacin tanto al ejercicio de la profesin por cuenta propia como al trabajador por cuenta ajena, en este caso en los trminos fijados en los artculos 55 al 59, ambos inclusive, del Acta relativa a las condiciones de Adhesin del Reino de Espaa a las Comunidades Europeas, y en el Reglamento (CEE) nmero 2.194/91, aprobado el 25 de junio de 1991 por el Consejo, relativo al perodo transitorio aplicable a la libre circulacin de trabajadores entre Espaa y Portugal y los dems Estados miembros.

Art. 14.

1. Quienes de acuerdo con las disposiciones vigentes estn facultados para ejercer en Espaa actividades propias de alguna de las profesiones reguladas que se enumeran en el anexo I, en virtud de ttulos que ya no se expiden, gozarn de los mismos derechos que reconoce este Real Decreto a quienes estn en posesin del actual ttulo profesional oficial.

2. A efectos de lo previsto en el prrafo anterior habr de comprobarse previamente por el Ministerio al que segn el artculo 9. est atribuida la facultad de expedir la acreditacin de los ttulos, que las competencias profesionales derivadas del antiguo ttulo se corresponden de modo suficiente con las de la actual profesin.

DISPOSICIONES FINALES
Primera.

Para el desarrollo y aplicacin de lo previsto en el presente Real Decreto a cada uno de los sectores profesionales, se aprobarn las rdenes que sean precisas, dictadas a propuesta conjunta de los Ministerios afectados, una vez odas las Corporaciones o, en su defecto, Instituciones correspondientes.

Segunda.

La aplicacin de las normas de la Directiva 89/48/CEE a la profesin de Agentes de la Propiedad Industrial se llevar a efecto mediante una regulacin especfica.

Tercera.

Los anexos del presente Real Decreto sern actualizados cuando las circunstancias lo exijan por un Real Decreto que se aprobar a propuesta conjunta de los Ministerios a los que afecte la modificacin.

Cuarta.

El presente Real Decreto entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid a 25 de octubre de 1991.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Relaciones con las Cortes y de la Secretara del Gobierno,

VIRGILIO ZAPATERO GMEZ

ANEXO I
Relacin de profesiones reguladas en Espaa

Sector Jurdico, Contable y Econmico

Abogado.

Procurador.

Graduado Social.

Economista.

Actuario de Seguros.

Diplomado en Ciencias Empresariales y Profesor Mercantil.

Agente de la Propiedad Inmobiliaria.

Auditor de Cuentas.

Habilitado de Clases Pasivas.

Gestor Administrativo.

Sector Sanitario

Enfermero generalista con especialidad, excepto en la especialidad obsttrico-ginecolgica.

Fisioterapeuta.

ptico.

Podlogo.

Psiclogo.

Sector Tcnico y de Ciencias Experimentales

Bilogo.

Fsico.

Gelogo.

Qumico.

Ingeniero Aeronutico.

Ingeniero Agrnomo.

Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos.

Ingeniero Industrial.

Ingeniero de Minas.

Ingeniero de Montes.

Ingeniero Naval.

Ingeniero de Telecomunicacin.

Ingeniero tcnico aeronutico.

Ingeniero tcnico agrcola.

Ingeniero tcnico de obras pblicas.

Ingeniero tcnico industrial.

Ingeniero tcnico de minas.

Ingeniero tcnico forestal.

Ingeniero tcnico naval.

Ingeniero tcnico de telecomunicacin.

Ingeniero tcnico en topografa.

Arquitecto tcnico.

Sector Cultural

Maestro.

Profesor de Educacin Secundaria.

Profesor de Universidad.

Profesor de Escuelas de Turismo.

Sector Varios

Diplomado en Trabajo Social.

ANEXO II
Relacin de profesiones para cuyo ejercicio se exige un conocimiento preciso del derecho nacional y que requieren prueba de aptitud

Abogado.

Procurador.

Graduado Social.

Auditor de Cuentas.

ANEXO III
Ministerios con los que se relacionan los ttulos que dan acceso a las profesiones reguladas que se enumeran

Ministerio de Educacin y Ciencia

a) Cuando se trate de ttulos expedidos por las Universidades que permiten el acceso a las siguientes profesiones:

Abogado.

Procurador.

Graduado Social.

Economista.

Actuario de Seguros.

Diplomado en Ciencias Empresariales y Profesor Mercantil.

Fisioterapeuta.

ptico.

Podlogo.

Psiclogo.

Bilogo.

Fsico.

Gelogo.

Qumico.

Ingeniero (de cada una de las ramas).

Ingeniero tcnico (de cada una de las ramas).

Arquitecto tcnico.

Maestro.

Profesor de Educacin Secundaria.

Profesor de Universidad.

Profesor de Escuelas de Turismo.

Diplomado en Trabajo Social.

b) Cuando expida el ttulo que permita el acceso a la profesin el propio Ministerio:

Enfermero generalista con especialidad.

Ministerio de Obras Pblicas y Transportes

Agente de la Propiedad Inmobiliaria.

Ministerio de Economa y Hacienda

Auditor de Cuentas.

Habilitado de Clases Pasivas.

Ministerio para las Administraciones Pblicas

Gestor Administrativo.

ANEXO IV
Ministerios a los que corresponde la relacin con las distintas profesiones

Ministerio de Justicia

Abogados.

Procuradores.

Ministerio de Economa y Hacienda

Economista.

Actuarios de Seguros.

Diplomados en Ciencias Empresariales y Profesores Mercantiles.

Auditores de Cuentas.

Habilitados de Clases Pasivas.

Ministerio de Obras Pblicas y Transportes

Agentes de la Propiedad Inmobiliaria.

Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos.

Ingenieros Aeronuticos.

Ingenieros de Telecomunicaciones.

Ingenieros tcnicos de obras pblicas.

Ingenieros tcnicos en topografa.

Ingenieros tcnicos aeronuticos.

Ingenieros tcnicos de telecomunicaciones.

Arquitectos tcnicos.

Ministerio de Educacin y Ciencia

Psiclogos.

Bilogos.

Maestros.

Profesores de Educacin Secundaria.

Profesores de Universidad.

Ministerio de Trabajo y Seguridad Social

Graduados Sociales.

Ministerio de Industria, Comercio y Turismo

Fsicos.

Gelogos.

Qumicos.

Ingenieros Industriales.

Ingenieros de Minas.

Ingenieros Navales.

Ingenieros tcnicos industriales.

Ingenieros tcnicos de minas.

Ingenieros tcnicos navales.

Profesores de Escuelas de Turismo.

Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin

Ingenieros Agrnomos.

Ingenieros de Montes.

Ingenieros tcnicos agrcolas.

Ingenieros tcnicos forestales.

Ministerio para las Administraciones Pblicas

Gestores Administrativos.

Ministerio de Sanidad y Consumo

Enfermeros generalistas con especialidad.

Fisioterapeutas.

pticos.

Podlogos.

Ministerio de Asuntos Sociales

Diplomados en Trabajo Social.

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 25/10/1991
  • Fecha de publicación: 22/11/1991
  • Entrada en vigor: 23 de noviembre de 1991.
  • Fecha de derogación: 21/11/2008
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA, por Real Decreto 1837/2008, de 8 de noviembre (Ref. BOE-A-2008-18702).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD la disposicin final, en lo que afecta a las profesiones cuya relacin corresponde al Ministerio de Industria: Orden PRE/572/2006, de 28 de febrero (Ref. BOE-A-2006-3770).
  • SE MODIFICA:
    • los arts. 1, 4, 5 y se aade un art. 15, por Real Decreto 1171/2003, de 12 de septiembre (Ref. BOE-A-2003-17689).
    • los anexos, por Real Decreto 253/2003, de 28 de febrero (Ref. BOE-A-2003-4245).
  • SE SUPRIME lo indicado de los anexos I, III y IV, por Real Decreto 411/2001, de 20 de abril (Ref. BOE-A-2001-7792).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD sobre reconocimiento en lo referente a la profesin de Agente de Propiedad industrial: Orden de 27 de diciembre de 2000 (Ref. BOE-A-2001-1438).
  • SE DESARROLLA, por Orden de 23 de agosto de 1999 (Ref. BOE-A-1999-18153).
  • SE MODIFICA los anexos, por Real Decreto 1754/1998 de 31 de julio (Ref. BOE-A-1998-19113).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD sobre el reconocimiento de las profesiones de abogado y procurador, Orden de 30 de abril de 1996 (Ref. BOE-A-1996-10212).
  • SE MODIFICA los Anexox I, II, III y IV, SUSTITUYE la expresin indicada y DEROGA la disposicin final segunda, por Real Decreto 2073/1995, de 22 de diciembre (Ref. BOE-A-1996-2084).
  • SE DESARROLLA por Orden de 2 de octubre de 1995 (Ref. BOE-A-1995-22111).
  • SE COMPLETA por Real Decreto 1396/1995, de 4 de agosto (Ref. BOE-A-1995-19666).
  • SE DESARROLLA:
  • SE MODIFICA los Anexos I, III y IV, por Real Decreto 767/1992, de 26 de junio (Ref. BOE-A-1992-16667).
Referencias anteriores
  • TRANSPONE la Directiva 89/48/CEE, de 21 de diciembre de 1988 (Ref. DOUE-L-1989-81706).
  • CITA:
Materias
  • Comunidad Econmica Europea
  • Homologacin de ttulos acadmicos
  • Universidades

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