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Documento BOE-A-1995-12366

Orden de 19 de mayo de 1995 por la que se desarrolla el Real Decreto 1665/1991, de 25 de octubre, por el que se regula el sistema general de reconocimiento de los ttulos de Enseanza Superior de los Estados miembros de la Unin Europea que exigen una formacin mnima de tres aos de duracin, en lo que afecta a las profesiones de Economista, Actuario de Seguros, Diplomado en Ciencias Empresariales, Profesor Mercantil, Auditor de Cuentas y Habilitado de Clases Pasivas.

TEXTO

El Real Decreto 1665/1991, de 25 de octubre (Boletn Oficial del Estado de 22 de noviembre) regula, en aplicacin de lo establecido en la Directiva 89/48/CEE del Consejo de las Comunidades Europeas, el sistema general de reconocimiento de los ttulos de Enseanza Superior de los Estados miembros de la Unin Europea que exigen una formacin mnima de tres aos de duracin.

Las normas de transposicin contenidas en el mencionado Real Decreto 1665/1991 han de permitir que los nacionales de los Estados miembros de la Unin Europea con cualificaciones profesionales obtenidas en un Estado miembro, anlogas a las que se exigen en Espaa para ejercer una actividad regulada, puedan acceder a ella en nuestro pas en las mismas condiciones que quienes hayan obtenido un ttulo espaol.

De acuerdo con lo dispuesto en las normas de referencia, compete al Ministerio de Economa y Hacienda la verificacin de que los ttulos expedidos en otros Estados de la Unin Europea a nacionales de algn Estado miembro se corresponden con los que permiten en Espaa el acceso al ejercicio de las profesiones de Economista, Actuario de Seguros, Diplomado en Ciencias Empresariales, Profesor Mercantil, Auditor de Cuentas y Habilitado de Clases Pasivas, cuando quienes estn en posesin de aquellos ttulos pretenden ejercer en Espaa estas profesiones.

La aplicacin de los oportunos mecanismos de compensacin previstos para aquellos casos en los que la formacin adquirida en otro Estado miembro comprenda materias sustancialmente diferentes a las exigidas en Espaa, o no exista correspondencia entre las actividades profesionales, compete tambin al Ministerio de Economa y Hacienda.

En su virtud en aplicacin de lo establecido en la disposicin final primera del Real Decreto 1665/1991, odas las Corporaciones afectadas, con la aprobacin del Ministro para las Administraciones Pblicas y a propuesta conjunta de los Ministros de Economa y Hacienda y de Educacin y Ciencia, dispongo:

Primero. Procedimiento.-El procedimiento para el reconocimiento de los ttulos de Enseanza Superior de los Estados miembros de la Unin Europea, que exigen una formacin mnima de tres aos de duracin, en lo que afecta a las profesiones de Economista, Actuario de Seguros, Diplomado en Ciencias Empresariales, Profesor Mercantil, Auditor de Cuentas y Habilitado de Clases Pasivas, se regir por lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y sus normas de desarrollo, sin perjuicio de las peculiaridades previstas en el Real Decreto 1665/1991, de 25 de octubre, y en la presente Orden.

Segundo. Reconocimiento.-Uno. A los efectos de esta Orden, se reconocen en Espaa a los nacionales de un pas miembro de la Unin Europea para el acceso a las actividades de las profesiones de Economista, Actuario de Seguros, Diplomado en Ciencias Empresariales, Profesor Mercantil, Auditor de Cuentas y Habilitado de Clases Pasivas, con los mismos efectos que los correspondientes ttulos espaoles, los ttulos obtenidos en dichos Estados miembros que facultan para ejercer en ellos las referidas profesiones.

Dos. Si en el Estado miembro en el que se hayan expedido los ttulos acreditativos de la formacin superior de tres aos, no se regulan las profesiones de Economista, Actuario de Seguros, Diplomado en Ciencias Empresariales, Profesor Mercantil, Auditor de Cuentas o Habilitado de Clases Pasivas, nicamente se reconocer el derecho al ejercicio de las mismas cuando el solicitante haya ejercido a tiempo completo las indicadas profesiones durante dos aos en el curso de los diez anteriores en uno de los Estados miembros que no las tenga reguladas y est en posesin de uno o varios ttulos de formacin que le hayan preparado para el ejercicio de dichas profesiones.

Tercero. Pruebas de aptitud y perodo de prcticas.-Uno. Podr exigirse para el reconocimiento de los ttulos de Economista, Actuario de Seguros, Diplomado en Ciencias Empresariales, Profesor Mercantil o Habilitado de Clases Pasivas, el sometimiento del interesado a una prueba de aptitud o la realizacin de un perodo de prcticas, segn su eleccin, en aquellos casos en que la formacin recibida comprenda materias sustancialmente diferentes de las cubiertas por el ttulo espaol referido, o cuando la mencionada profesin abarque en Espaa una o varias actividades profesionales que no existan en esa misma profesin en el pas de origen y esta diferencia se caracterice por una formacin especfica exigida en las disposiciones espaolas aplicables, y se refiera a materias sustancialmente diferentes de las cubiertas por los ttulos que presente el solicitante.

Dos. Para el reconocimiento del ttulo de Auditor de Cuentas es preceptivo que el interesado se someta previamente y supere una prueba de aptitud en la que demuestre tener un conocimiento preciso del Derecho Espaol, en las materias jurdicas sealadas en el punto 6. de la Octava Directiva del Consejo de las Comunidades Europeas 84/253, de 10 de abril de 1984, y que son las siguientes: Derecho de sociedades, de suspensiones de pagos, de quiebras y procedimientos anlogos, fiscal, civil y mercantil, de trabajo y de la Seguridad Social.

Cuarto. Competencias.-El reconocimiento de que los diplomas, certificados y dems ttulos expedidos a nacionales de los Estados miembros de la Unin Europea se corresponden con los ttulos que permiten en Espaa el acceso a las actividades de las profesiones de Economista, Actuario de Seguros, Diplomado en Ciencias Empresariales, Profesor Mercantil, Auditor de Cuentas y Habilitado de Clases Pasivas, ser efectuado por el Ministerio de Economa y Hacienda.

Quinto. Solicitudes.-Uno. El procedimiento de reconocimiento de ttulos obtenidos en otros Estados miembros de la Unin Europea se iniciar mediante solicitud del interesado, adaptada al modelo que se publica como anexo a la presente Orden, dirigida al Director General de Servicios del Ministerio de Economa y Hacienda.

Dos. Las solicitudes podrn ser presentadas en el Registro General del Ministerio de Economa y Hacienda o en cualesquiera de los lugares o dependencias previstos en el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Sexto. Documentacin necesaria para el reconocimiento.-Uno. Las solicitudes de reconocimiento de los ttulos expedidos en otros Estados miembros debern presentarse acompaadas de la documentacin siguiente:

a) Documento acreditativo de la nacionalidad del solicitante, mediante pasaporte o documento de identificacin suficiente.

b) Ttulo o diploma de formacin acadmica de nivel superior y ttulo o cualificacin profesional, en su caso.

c) Certificacin acadmica de los estudios realizados por el solicitante para la obtencin del ttulo, en la que conste la duracin de los mismos en aos acadmicos, las asignaturas cursadas y, a ser posible, carga lectiva o unidades de valoracin de las mismas.

1) Cuando el ttulo o diploma de formacin haya sido expedido en un Estado miembro de la Unin Europea en el que est regulada la profesin del solicitante, deber constar en la certificacin que la formacin ha sido adquirida principalmente en la Comunidad Europea. En el supuesto de que el Estado miembro de origen, que regula la profesin, haya reconocido el ttulo expedido en un pas tercero, se acompaar la acreditacin por dicho Estado miembro de que el titular tiene una experiencia profesional mnima de tres aos.

2) Cuando en el Estado miembro que haya expedido el ttulo o diploma de formacin no se regule la profesin correspondiente, deber constar en la certificacin que la formacin ha sido adquirida en la Unin Europea, y se acompaar un documento acreditativo expedido por la autoridad competente de haber ejercido la profesin durante al menos dos aos en la Comunidad Europea a tiempo completo, en el curso de los diez anteriores, con expresin del contenido de esta experiencia.

d) Currculum profesional, en su caso.

e) Asimismo se podr requerir la presentacin de un certificado de la autoridad competente del pas de origen en el que se acredite que el solicitante es un profesional que cumple los requisitos exigidos por la Directiva 89/48/CEE, para ejercer la profesin regulada y que no est inhabilitado ni temporal ni definitivamente para la misma.

Dos. Los documentos originales, expedidos por autoridades del Estado miembro de origen, podrn presentarse acompaados de su copia y sern devueltos a los interesados una vez comprobada su autenticidad. Si se presentaran las copias testimoniadas ante notario o por representaciones diplomticas o consulares de Espaa en el pas de donde procede el documento o por otra persona o Entidad que tenga atribuidas facultades para hacer constar la autenticidad, no ser necesaria la presentacin simultnea del original. En todo caso debern ir acompaados de su correspondiente traduccin oficial al castellano.

Sptimo. Comprobacin de la documentacin. Uno. El examen de la documentacin aportada ser realizado por la Direccin General de Servicios quien, una vez completa, la remitir a la Comisin de Evaluacin correspondiente de las previstas en el apartado octavo de esta Orden.

Dos. Si la solicitud o la documentacin presentadas resultaran incompletas o no reunieran los requisitos establecidos en la presente Orden, se requerir al interesado para que en un plazo de diez das subsane la deficiencia, con indicacin de que, si as no lo hiciera, se le tendr desistido de su peticin, archivndose sin ms trmite. No obstante, si la aportacin de los documentos requeridos presenta dificultades especiales, este plazo podr ser ampliado hasta cinco das. Todo ello de conformidad con lo establecido en el artculo 71 de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Octavo. Comisiones de Evaluacin.-Uno. Se constituirn y nombrarn tres Comisiones de Evaluacin que tendrn como funciones el diseo de la prueba de aptitud y la valoracin positiva o negativa de la misma para el ejercicio profesional en Espaa, as como el examen de los ttulos relativos a sus respectivas profesiones y la confeccin, en su caso, del programa para el perodo de prcticas y su seguimiento.

Las Comisiones de Evaluacin, que se regirn por lo dispuesto para los rganos colegiados en la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, elaborarn finalmente la correspondiente propuesta de resolucin.

Dos. La Comisin de Evaluacin para las profesiones de Economista, Actuario de Seguros, Diplomado en Ciencias Empresariales y Profesor Mercantil estar compuesta por un Presidente y cuatro vocales nombrados por el Subsecretario de Economa y Hacienda, de la siguiente forma:

El Presidente, con rango de Subdirector General, a propuesta de la Secretara de Estado de Economa.

Un vocal, con rango de Subdirector General o asimilado, representante del Gabinete del Secretario de Estado de Economa o de la Direccin General de Seguros, en su caso, a propuesta del Secretario de Estado de Economa. Este vocal asumir la Presidencia de la Comisin en casos de vacante, ausencia o enfermedad del Presidente.

Un vocal representante de la profesin correspondiente a la peticin del solicitante, con un mnimo de cinco aos de experiencia profesional, tambin a propuesta de la Secretara de Estado, previa consulta a las Corporaciones o Instituciones profesionales correspondientes.

Un vocal propuesto por el Consejo de Universidades entre funcionarios de los Cuerpos Docentes Universitarios que ejerzan la docencia en reas de conocimiento relacionadas con materias objeto de la prueba.

Un vocal, con rango, al menos, de Jefe de Servicio, representante de la Direccin General de Servicios del Ministerio de Economa y Hacienda, propuesto por el Director General de Servicios, que actuar de Secretario.

Tres. La Comisin de Evaluacin para la actividad profesional de Auditor de Cuentas estar integrada por un Presidente y seis vocales nombrados por el Subsecretario de Economa y Hacienda, de la forma siguiente:

El Presidente, con rango de Subdirector General, a propuesta del Instituto de Contabilidad y Auditora de Cuentas.

Un vocal, con rango de Subdirector General o asimilado, representante del Instituto de Contabilidad y Auditora de Cuentas, propuesto por el Presidente del citado Instituto. Este vocal asumir la Presidencia de la Comisin en casos de vacante, ausencia o enfermedad del Presidente.

Un vocal, con rango de Subdirector General o asimilado, representante del Gabinete del Secretario de Estado de Economa, a propuesta del Secretario de Estado de Economa.

Tres vocales, uno por cada una de las Corporaciones representativas de los Auditores a que se refiere la disposicin transitoria cuarta del Reglamento que desarrolla la Ley 19/1988, de 12 de julio, de Auditora de Cuentas, aprobado por Real Decreto 1636/1990, de 20 de diciembre, con un mnimo de cinco aos de experiencia profesional, tambin a propuesta del Instituto de Contabilidad y Auditora de Cuentas, previa consulta a las mismas.

Un vocal, con rango, al menos, de Jefe de Servicio, representante de la Direccin General de Servicios del Ministerio de Economa y Hacienda, propuesto por el Director General de Servicios, que actuar de Secretario.

Cuatro. La Comisin de Evaluacin para la profesin de Habilitado de Clases Pasivas estar constituida por un Presidente y tres vocales nombrados por el Subsecretario de Economa y Hacienda de la siguiente manera:

El Presidente, con rango de Subdirector General, a propuesta del Secretario de Estado de Hacienda.

Un vocal, con rango de Subdirector General o asimilado, de la Direccin General de Costes de Personal y Pensiones Pblicas, propuesto por la misma. Este vocal asumir la Presidencia de la Comisin, en casos de vacante, ausencia o enfermedad del Presidente.

Un vocal, perteneciente a la organizacin colegial de los Habilitados de Clases Pasivas, con un mnimo de cinco aos de experiencia profesional, a propuesta de la Direccin General de Costes de Personal y Pensiones Pblicas, previa consulta a la citada organizacin.

Un vocal, con rango, al menos, de Jefe de Servicio, representante de la Direccin General de Servicios del Ministerio de Economa y Hacienda, propuesto por el Director General de Servicios, que actuar de Secretario.

Cinco. Cada uno de los rganos o corporaciones sealados en relacin con los vocales titulares de las tres Comisiones de Evaluacin, propondr, asimismo, un vocal suplente. Los vocales suplentes formarn parte de la Comisin de Evaluacin, en caso de vacante, ausencia o enfermedad de su respectivo titular.

Noveno. Anlisis de la solicitud para el reconocimiento.-Completada la documentacin, la Comisin de Evaluacin correspondiente recabar informe de la Corporacin o Institucin profesional, a los efectos de comparar la formacin exigida en Espaa con la recibida por el solicitante o el mbito de actividades profesionales a que faculta el ttulo en uno y otro Estado miembro.

Los informes indicarn las materias no cubiertas por el ttulo del solicitante pudiendo orientar, en su caso, sobre el programa y la duracin del perodo de prcticas.

Dcimo. Propuestas.-Uno. Si de la documentacin aportada por el solicitante se deduce que cumple todos los requisitos para el ejercicio profesional en Espaa, el Ministerio de Economa y Hacienda proceder, a propuesta de la Comisin de Evaluacin correspondiente, a su reconocimiento.

Dos. Si la propuesta de la Comisin de Evaluacin determina que el solicitante ha de realizar y superar previamente una prueba de aptitud o un perodo de prcticas, el interesado tendr un plazo mximo de quince das, desde la notificacin correspondiente, para optar por la realizacin de la prueba o por el perodo de prcticas.

Tres. En todo caso, cuando el solicitante pretenda el reconocimiento del ttulo de Auditor de Cuentas, habr de realizar y superar previamente una prueba de aptitud, segn lo previsto en el apartado tercero, dos, de esta Orden.

Undcimo. Plazos.-El procedimiento de tramitacin y resolucin de una solicitud de reconocimiento de ttulos expedidos en otros Estados miembros que habiliten para el ejercicio de una profesin regulada, tendr una duracin mxima de cuatro meses contados a partir de la presentacin de la documentacin completa, de acuerdo con lo previsto en el artculo 8.2 de la Directiva 89/48 CEE del Consejo, de 21 de diciembre de 1988.

Duodcimo. Desestimacin presunta de solicitudes.-Las solicitudes de reconocimiento a que se refiere la presente Orden en las que no haya recado resolucin

en plazo, podrn entenderse desestimadas a los efectos de interposicin del recurso que proceda.

Decimotercero. Resolucin.-Uno. El procedimiento de reconocimiento de ttulos obtenidos en otro Estado miembro finalizar mediante la correspondiente decisin en uno cualquiera de los sentidos siguientes:

a) Se reconoce que el ttulo habilita para el ejercicio en Espaa de la profesin regulada, previo el cumplimiento de los mismos trmites que para el ejercicio de la profesin por cuenta propia se exigen a los correspondientes profesionales espaoles.

b) Se requiere la superacin de una prueba de aptitud o perodo de prcticas.

c) Se desestima motivadamente la solicitud.

Dos. Los procedimientos de reconocimiento de los ttulos expedidos en otros Estados miembros se resolvern mediante Orden del Ministro de Economa y Hacienda, quien podr delegar en el Subsecretario del Departamento o en el Director General de Servicios.

Decimocuarto. Prueba de aptitud.-Uno. Cuando el solicitante opte por la superacin de una prueba de aptitud, o deba preceptivamente realizarla, segn lo dispuesto en el apartado tercero, dos, de esta Orden, se le notificar en el plazo de un mes desde el ejercicio de la opcin, o desde la recepcin de la documentacin completa en el caso de solicitantes para el reconocimiento de Auditor de Cuentas, que ha sido admitido a la celebracin de la referida prueba, indicndole que la misma se realizar, previa convocatoria, en los plazos previstos en el presente apartado.

Dos. La prueba de aptitud, que consistir en un examen sobre los conocimientos profesionales del solicitante, versar, exclusivamente, sobre un grupo de materias seleccionadas de entre aqullas no cubiertas por la formacin recibida en el pas de origen cuyo conocimiento sea esencial para el ejercicio de la profesin en Espaa. La lista de materias sobre las que ha de versar la prueba de aptitud ser elaborada por el Ministerio de Economa y Hacienda, y los solicitantes realizarn el examen en las dependencias del mismo.

Tres. La prueba de aptitud se calificar como Apto o No Apto. A peticin de los interesados, la Comisin de Evaluacin entregar una certificacin del resultado de la prueba.

Cuatro. La Comisin de Evaluacin remitir al rgano competente el Acta, con el resultado de las pruebas practicadas, dentro de los tres das siguientes a la celebracin de stas, notificndoselo simultneamente al interesado.

Cinco. Los interesados que no obtengan la calificacin de Apto, podrn repetir la prueba en convocatorias sucesivas.

Seis. La Comisin de Evaluacin efectuar la convocatoria de las oportunas pruebas con una periodicidad, al menos, anual.

Siete. Una vez realizada la prueba de aptitud deber adoptarse la oportuna resolucin en el plazo mximo de un mes.

Decimoquinto. Perodo de prcticas.-Uno. Cuando el solicitante opte por la superacin de un perodo de prcticas, se le notificar al mismo, en el plazo de

un mes, desde el ejercicio de la opcin, el programa especfico, duracin y Centro en el que deban desarrollarse las citadas prcticas.

Dos. El perodo de prcticas al que podr optar el solicitante en los trminos fijados en los artculo 1., d); 5., y 7. del Real Decreto 1665/1991, se adaptar a un programa especfico cuya modalidad y duracin determinar, en cada caso, a propuesta de la Comisin de Evaluacin, el Ministerio de Economa y Hacienda, previa consulta a la Institucin o Corporacin Profesional correspondiente, y que se elaborar en funcin de la comparacin entre la formacin exigida en Espaa y la recibida por el solicitante atendiendo especialmente a aquellas materias y pruebas que no estn cubiertas por la titulacin que presente dicho solicitante.

Tres. El perodo de prcticas de los solicitantes tendr lugar en el establecimiento y bajo la responsabilidad y evaluacin de un profesional cualificado que designe el Ministerio de Economa y Hacienda, a propuesta de la Corporacin correspondiente, y a instancia del interesado.

Cuatro. Finalizado el perodo de prcticas, el profesional responsable remitir a la Comisin de Evaluacin, en el plazo de quince das, informe sobre la prctica profesional realizada con el visto bueno de la Corporacin correspondiente. Dicho informe valorar las prcticas realizadas con la calificacin de suficiente o no suficiente.

Cinco. A la vista del contenido de dicho informe, la Comisin de Evaluacin elevar su propuesta al rgano competente en el plazo de diez das, notificndoselo simultneamente al interesado.

Seis. La realizacin del perodo de prcticas de la correspondiente profesin no podr exceder de tres aos. No obstante, en el caso de calificacin no suficiente, podr repetirse la prctica profesional durante el tiempo que proponga la Comisin correspondiente, sin exceder, para este segundo perodo, de otros tres aos.

Siete. Una vez finalizado el periodo de prcticas, deber adoptarse la oportuna resolucin en el plazo mximo de un mes. Decimosexto. Recursos.-Uno. Las resoluciones sobre procedimientos contemplados en esta Orden pondrn fin a la va administrativa y los interesados podrn interponer los recursos previstos en la legislacin vigente.

Dos. En la notificacin de la resolucin al interesado se especificarn los recursos procedentes y los plazos de interposicin de los mismos.

Decimosptimo. Instrucciones de aplicacin.-Se autoriza al Subsecretario de Economa y Hacienda para dictar las instrucciones precisas en relacin con la aplicacin de la presente Orden.

Decimoctavo. Entrada en vigor.-La presente Orden ministerial entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 19 de mayo de 1995.

PEREZ RUBALCABA

Excmos. Sres. Ministros de Economa y Hacienda y de Educacin y Ciencia.

(SOLICITUD OMITIDA)

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 19/05/1995
  • Fecha de publicación: 25/05/1995
  • Entrada en vigor: 26 de mayo de 1995.
  • Esta norma se entiende implcitamente derogada por Real Decreto 1837/2008, de 8 de noviembre, (Ref. BOE-A-2008-18702).
  • Fecha de derogación: 21/11/2008
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DICTA DE CONFORMIDAD, sobre Delegacin de competencias en materia de Reconocimiento de Titulos: Orden de 27 de julio de 1995 (Ref. BOE-A-1995-18830).
  • CORRECCIN de errores en BOE nm. 141, de 14 de junio de 1995 (Ref. BOE-A-1995-14423).
Referencias anteriores
Materias
  • Actuarios de seguros
  • Ciencias Empresariales
  • Economistas
  • Enseanza Universitaria
  • Habilitados de Clases Pasivas
  • Profesiones tituladas
  • Profesores mercantiles
  • Ttulos acadmicos y profesionales
  • Unin Europea

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