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Documento BOE-A-1991-18908

Real Decreto 1124/1991, de 12 de julio, por el que se regula la organizacin y funcionamiento del Consejo Superior de Trfico y Seguridad de la Circulacin Vial.

TEXTO

La Ley 18/1989, de 25 de julio, de Bases sobre Trfico, Circulacin de Vehculos de Motor y Seguridad Vial estableca, en su base tercera, la creacin del Consejo Superior de Trfico y Seguridad de la Circulacin Vial a fin de disponer de un rgano que, con carcter consultivo, favoreciera la coordinacin de las diferentes Administraciones Pblicas, contando asimismo con la participacin de las organizaciones profesionales, econmicas, sociales y de consumidores y usuarios ms directamente relacionadas con aquellas materias. En desarrollo de dicha base, el captulo segundo del ttulo I de Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, por el que se aprueba el texto articulado de la citada Ley de Bases, regula dicho Consejo, si bien establece que la composicin y funcionamiento de sus distintos rganos se determinarn reglamentariamente, lo que se cumplimenta con el presente Real Decreto.

En realidad, el Consejo Superior de Trfico y Seguridad de la Circulacin Vial constituye una transformacin y una ampliacin de la Comisin Nacional de Seguridad de la Circulacin Vial, creada por el Real Decreto 1089/1976, de 23 de abril, y modificada por el Real Decreto 767/1979, de 9 de marzo. La nueva denominacin subraya mejor el carcter del rgano y, adems, sus posibilidades de actuacin se han visto incrementadas, tanto por la mayor cooperacin profesional, econmica y social prevista, como por acentuarse, dentro del campo de la propia Administracin, la participacin de las esferas autonmica, provincial y municipal.

En su virtud, a propuesta del Ministro del Interior, con la aprobacin previa del Ministro para las Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 12 de julio de 1991,

DISPONGO:

Artculo 1. Naturaleza y composicin.

El Consejo Superior de Trfico y Seguridad de la Circulacin Vial es un rgano consultivo para el impulso y mejora de la seguridad del trfico vial, de carcter colegiado, adscrito al Ministerio del Interior, que estar presidido por el titular de este Departamento e integrado por representantes de la Administracin del Estado, de las Comunidades Autnomas y de las Administraciones Locales, as como de los sectores ms representativos de las organizaciones profesionales, econmicas, sociales y de consumidores y usuarios ms significativas y directamente vinculadas con el trfico y la seguridad vial.

Art. 2. Estructura orgnica.

El Consejo Superior de Trfico y Seguridad de la Circulacin Vial funcionar en Pleno o en Comisin Permanente; contar con Comisiones en las Comunidades Autnomas y con una Comisin para el estudio del trfico y la seguridad en vas urbanas, y constituir grupos de trabajo para el estudio de los problemas que se les encomienden.

Art. 3. Pleno.

El Pleno estar integrado por los siguientes miembros:

Presidente: Ministro del Interior.

Vicepresidente primero: Subsecretario del Interior.

Vicepresidente segundo: Director general de Trfico.

Vocales: Con categora de Director general:

Dos representantes del Ministerio del Interior y otros dos del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes.

Un representante por cada uno de los siguientes Ministerios:

Defensa.

Economa y Hacienda.

Educacin y Ciencia.

Sanidad y Consumo.

Industria, Comercio y Turismo.

Administraciones Pblicas.

El General Jefe de la Agrupacin de Trfico de la Guardia Civil.

Un vocal representante de cada una de las Comunidades Autnomas.

Ocho representantes de la Administracin Local elegidos por la Asociacin de Municipios de mbito estatal con mayor implantacin.

Secretario: Un Subdirector general de la Jefatura Central de Trfico.

Cuando as lo aconsejen los asuntos a tratar sern convocados a las reuniones del Pleno, con voz y voto, otros representantes de la Administracin.

Art. 4. Organizaciones profesionales, econmicas y sociales.

Las organizaciones profesionales, econmicas y sociales relacionadas con el trfico y la seguridad vial se integrarn en el Consejo Superior, en cuyo rgano Pleno habr un representante por cada uno de los siguientes sectores:

Consumidores y Usuarios.

Cruz Roja Espaola.

Real Automvil Club de Espaa.

Escuelas de Conductores.

Centros de Reconocimiento de Aspirantes al Permiso de Conducir.

Industrial de Automocin.

Estaciones de Inspeccin Tcnica de Vehculos.

Compaas Aseguradoras de Automviles.

Empresas de Publicidad.

Empresas Especializadas en Control y Gestin de Trfico.

Constructoras de Carreteras.

Concesionarios de Autopistas.

Transportes por Carretera.

Las organizaciones pertenecientes a los sectores enumerados en el prrafo anterior que deseen integrarse en el Consejo Superior de Trfico y Seguridad de la Circulacin Vial, lo solicitarn de su Comisin Permanente, acompaando una breve memoria justificativa de sus circunstancias, en la que se destinar a la persona que vaya a asumir su representacin y posibles sustitutos.

La Comisin Permanente reconocer o denegar la participacin solicitada despus de comprobar el cumplimiento de las condiciones que se estimen necesarias para participar en el rgano consultivo y si fueran varias las asociaciones pretendientes por parte de un mismo sector, oficiar a las mismas para que se pongan de acuerdo en el trmino de un mes sobre la persona que ha de representar a todas ellas. Caso de no lograrse el acuerdo, decidir la Comisin Permanente, previa audiencia de las asociaciones interesadas, prefiriendo a las de mbito estatal ms significativas en el sector ms directamente relacionadas con el trfico vial.

La condicin de esa representacin podr ser revisable anualmente.

Lo establecido en los prrafos anteriores respecto al sistema de eleccin de la correspondiente representacin, no ser de aplicacin a las Asociaciones de Consumidores y Usuarios, la cual se determinar de acuerdo con su legislacin especfica.

Sin perjuicio de su condicin de miembros del Pleno, los representantes de estas organizaciones o la persona que designen, sern convocados a las reuniones de los dems rganos colegiados que les afecten.

Art. 5. Funciones del Pleno.

El Pleno es el rgano supremo del Consejo Superior de Trfico y Seguridad de la Circulacin Vial; se reunir siempre que sea necesario, cuando su Presidente lo convoque y, al menos, una vez al ao, y ejercer las siguientes funciones:

a) Elaborar planes de actuacin conjunta para el logro de los fines determinados por el Gobierno en materia de seguridad vial.

b) Proponer planes nacionales de seguridad vial para su elevacin al Gobierno.

c) Asesorar en materia de seguridad vial a los correspondientes rganos de decisin.

d) Informar sobre la publicidad de vehculos de motor.

e) Informar, cuando sea requerido para ello, sobre los proyectos de disposiciones de carcter general y los convenios y tratados internacionales que afecten a la seguridad vial.

f) Coordinar e impulsar mediante las correspondientes propuestas la actuacin de los distintos organismos, entidades y asociaciones que desarrollen actividades relacionadas con la seguridad vial.

El Pleno podr delegar en la Comisin Permanente las funciones previstas en los apartados c), d), e) y f) de este artculo que estime conveniente, as como encomendarle la realizacin de determinadas tareas relativas a sus funciones propias.

Art. 6. Comisin Permanente.

La Comisin Permanente estar integrada por los siguientes miembros:

Presidente: Subsecretario del Interior.

Vicepresidente: Director general de Trfico.

Vocales:

Los representantes en el Pleno de los Ministerios de:

Obras Pblicas y Transportes.

Industria, Comercio y Turismo.

Administraciones Pblicas.

Tres representantes de las Comunidades Autnomas, elegidos entre s por los Vocales que representen a dichas Comunidades en el Pleno de modo anual y rotativo.

Dos representantes de las Entidades Locales, designados por los Vocales que representen a dichas Entidaes en el Pleno entre ellos mismos de forma anual y rotativa.

Secretario: El mismo del Pleno.

Cuando los asuntos a tratar as lo aconsejen, sern convocados a las reuniones de la Comisin Permanente los Vocales del Pleno o cualquier otra persona que se estime pertinente, la cual, si no fuere miembro del Pleno, comparecer con voz pero sin voto.

Art. 7. Funciones de la Comisin Permanente.

La Comisin Permanente se reunir siempre que sea necesario, cuando su Presidente la convoque, y ejercer, adems de las que le encomiende o delegue el Pleno, las siguientes funciones:

a) Garantizar la efectiva aplicacin de los acuerdos del Pleno, preparar el orden del da de las reuniones del mismo e informarle de sus propias actuaciones.

b) Emitir directamente el informe previsto en el artculo 5., apartados d) y e), dando cuenta posteriormente al Pleno, cuando por la urgencia o ndole de la cuestin no resulte aconsejable esperar a una sesin del mismo o convocarlo con tal objeto.

c) Estudiar el resultado de las actuaciones de las Comisiones de Trfico y Seguridad de la Circulacin Vial en las Comunidades Autnomas.

d) Constituir grupos de trabajo, supervisar su actuacin y recibir sus informes, elevando, cuando proceda, sus propuestas al Pleno.

e) Impulsar de modo especial la permanente actualizacin de la normativa en materia de seguridad vial, as como el establecimiento de las medidas adecuadas mediante las correspondientes propuestas.

f) Resolver aquellos asuntos que por su carcter no necesiten acceder al Pleno, despachando directamente el Vicepresidente, cuantos pudieran serle delegados, y el Secretario, los de trmite.

g) Reconocer o denegar la participacin en el Pleno del Consejo de las organizaciones profesionales, econmicas y sociales relacionadas con el trfico y la seguridad vial.

Art. 8. Comisiones de Trfico y Seguridad de la Circulacin Vial en las Comunidades Autnomas.

Las Comisiones de Trfico y Seguridad de la Circulacin Vial en las Comunidades Autnomas estarn integradas por los siguientes miembros:

Presidente: Delegado del Gobierno en la Comunidad Autnoma correspondiente.

Vicepresidente: Jefe provincial de Trfico de la provincia en que radique la Delegacin del Gobierno.

Vocales: Representantes:

De la Administracin del Estado:

a) El mando de la Agrupacin de Trfico de la Guardia Civil de mayor graduacin en la Comunidad. En caso de existir ms de uno con igual graduacin, el de ms antigedad dentro de la Agrupacin.

b) Un Jefe provincial de Trfico de una provincia de la Comunidad.

c) Un representante regional o provincial por cada uno de los siguientes Ministerios:

Obras Pblicas y Transportes.

Industria, Comercio y Turismo.

Sanidad y Consumo.

Educacin y Ciencia.

Cinco representantes de la Comunidad Autnoma designados por sta. Uno de estos Vocales, elegido al efecto por la Comunidad Autnoma, la representar en el Pleno y, en su caso, en la Comisin Permanente.

Dos representantes de la Administracin Local elegidos por las Federaciones o Asociaciones Regionales o Autonmicas de Municipios con mayor implantacin.

Secretario: Un funcionario de la Jefatura Provincial de Trfico de la provincia en que radique la Delegacin del Gobierno.

Cuando los asuntos a tratar as lo aconsejen, sern convocados a sus reuniones con voz y voto los Vocales del Pleno, quienes podrn designar un representante u otras personas que se estimen pertinentes.

Art. 9. Funciones de las Comisiones de Trfico y Seguridad de la Circulacin Vial en las Comunidades Autnomas.

Las Comisiones de Trfico y Seguridad de la Circulacin Vial en las Comunidades Autnomas se reunirn cuando sus Presidentes las convoquen y ejercern las siguientes funciones:

a) Cooperar en la elaboracin y ejecucin de los Planes Nacionales de Seguridad Vial.

b) Estudiar los problemas especficos que la seguridad vial pueda presentar en el mbito de la Comunidad Autnoma y proponer soluciones.

c) Constituir, si se estima conveniente para facilitar el desempeo de sus funciones, grupos de trabajo; supervisar su actuacin, recibir sus informes y elevar, en su caso, sus propuestas a la Comisin Permanente del Consejo Superior de Trfico y Seguridad de la Circulacin Vial.

d) Asesorar en materia de seguridad vial si, en el mbito de sus competencias, tal asesoramiento le fuera solicitado por los correspondientes rganos de decisin de las Comunidades Autnomas.

Art. 10. Comisin para el Estudio del Trfico y la Seguridad en las Vas Urbanas.

La Comisin para el Estudio del Trfico y la Seguridad en las Vas Urbanas estar integrada por los siguientes miembros:

Presidente: Director general de Trfico, que podr delegar en un Subdirector general.

Vocales:

Un representante por cada uno de los siguientes Ministerios:

Interior.

Obras Pblicas y Transportes.

Industria, Comercio y Turismo.

Administraciones Pblicas.

Dos representantes de las Comunidades Autnomas elegidos por los que representen a estas Administraciones Pblicas en el Pleno.

Cuatro representantes de la Administracin Municipal, elegidos por la Asociacin de Municipios de mbito estatal con mayor implantacin.

Secretario: Un funcionario de la Jefatura Central de Trfico.

Cuando as lo aconsejen los asuntos a tratar, sern convocados a sus reuniones con voz y voto los Vocales del Pleno, quienes podrn designar un representante, u otras personas que se estimen pertinentes.

Art. 11. Funciones de la Comisin para el Estudio del Trfico y la Seguridad en las Vas Urbanas.

La Comisin para el Estudio del Trfico y la Seguridad en las Vas Urbanas se reunir siempre que sea necesario, cuando su Presidente la convoque, y ejercer las siguientes funciones:

a) Efectuar y canalizar estudios relativos al trfico y la seguridad en las vas urbanas.

b) Proponer medidas en el mbito de su competencia para su inclusin en la planificacin nacional de seguridad vial o para su directa elevacin al Pleno.

c) Elaborar y proponer normas de carcter general dentro del mbito de sus competencias.

Art. 12. Grupos de trabajo.

Los grupos de trabajo se ocuparn del estudio de aquellos asuntos para los que hayan sido creados y funcionarn bajo la direccin y control de la Comisin que los haya establecido. Podrn formar parte de los mismos personal especializado de la Administracin Pblica, de las Entidades, Asociaciones y sectores profesionales que desarrollen actividades relacionadas con la seguridad vial y otras personas cuya presencia se estime pertinente.

Art. 13. Normas de funcionamiento.

El funcionamiento de los rganos colegiados del Consejo se atendr a lo establecido en los artculos 9 a 15 de la Ley de Procedimiento Administrativo, con las siguientes especialidades:

a) Las convocatorias podrn ser efectuadas directamente por el Presidente o por el Secretario en virtud de delegacin del mismo.

b) Los Presidentes podrn ser sustituidos por los Vicepresidentes.

DISPOSICIN DEROGATORIA

Queda derogado el Real Decreto 767/1979, de 9 de marzo, por el que se crea la Comisin Nacional de Seguridad Vial, y la Orden del Ministerio del Interior de 16 de mayo de 1978, por la que se regula el funcionamiento del Secretariado Permanente y de los grupos de expertos de la Comisin Nacional de Seguridad Vial.

DISPOSICIONES FINALES
Primera.

Se faculta al Ministro del Interior para adoptar las medidas relativas a la aplicacin de la presente disposicin.

Segunda.

Este Real Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid a 12 de julio de 1991.

JUAN CARLOS R.

El Ministro del Interior,

JOS LUIS CORCUERA CUESTA

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 12/07/1991
  • Fecha de publicación: 23/07/1991
  • Entrada en vigor: 24 de julio de 1991.
  • Fecha de derogación: 23/10/1998
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA, por Real Decreto 2168/1998, de 9 de octubre (Ref. BOE-A-1998-24312).
  • SE MODIFICA los arts. 4, 6, 8, 10 y 13.B), por Real Decreto 1314/1992, de 30 de octubre (Ref. BOE-A-1992-26718).
Referencias anteriores
  • DEROGA:
  • DE CONFORMIDAD con el captulo II del ttulo I de la Ley sobre Trfico, circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial, texto articulado aprobado por Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo (Ref. BOE-A-1990-6396).
  • CITA:
Materias
  • Circulacin vial
  • Comisin Nacional de Seguridad Vial
  • Comunidades Autnomas
  • Consejo Superior de Trfico y Seguridad de la Circulacin Vial
  • Direccin General de Trfico
  • Ministerio del Interior
  • Organizacin de la Administracin del Estado
  • Subsecretara del Ministerio del Interior

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