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Documento BOE-A-1979-30178

Ley Orgnica 4/1979, de 18 de diciembre, de Estatuto de Autonoma de Catalua.

TEXTO

JUAN CARLOS I,

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren,

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado con el carcter de Orgnica y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley:

PREMBULO

En el proceso de recuperacin de las libertades democrticas, el pueblo de Catalua recobra sus instituciones de autogobierno.

Catalua, ejerciendo el derecho a la autonoma que la Constitucin reconoce y garantiza a las nacionalidades y regiones que integran Espaa, manifiesta su voluntad de constituirse en comunidad autnoma.

En esta hora solemne en que Catalua recupera su libertad, es necesario rendir homenaje a todos los hombres y mujeres que han contribuido a hacerlo posible.

El presente Estatuto es la expresin de la identidad colectiva de Catalua y define sus relaciones con el Estado en un marco de libre solidaridad con las restantes nacionalidades y regiones. Esta solidaridad es la garanta de la autntica unidad de todos los pueblos de Espaa.

El pueblo cataln proclama como valores superiores de su vida colectiva la libertad, la justicia y la igualdad, y manifiesta su voluntad de avanzar por una va de progreso que asegure una digna calidad de vida para todos los que viven y trabajan en Catalua.

La libertad colectiva de Catalua encuentra en las instituciones de la Generalidad el nexo con una historia de afirmacin y respeto de los derechos fundamentales y de las libertades pblicas de la persona y de los pueblos; historia que los hombres y mujeres de Catalua quieren continuar para hacer posible la construccin de una sociedad democrtica avanzada.

Por fidelidad a estos principios y para hacer realidad el derecho inalienable de Catalua al autogobierno, los Parlamentarios catalanes proponen, la Comisin Constitucional del Congreso de los Diputados acuerda, el pueblo cataln confirma y las Cortes Generales ratifican el presente Estatuto.

TTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
Artculo 1.

1. Catalua, como nacionalidad y para acceder a su autogobierno, se constituye en Comunidad Autnoma de acuerdo con la Constitucin y con el presente Estatuto, que es su norma institucional bsica.

2. La Generalidad es la institucin en que se organiza polticamente el autogobierno de Catalua.

3. Los poderes de la Generalidad emanan de la Constitucin, del presente Estatuto y del pueblo.

Artculo 2.

El territorio de Catalua como Comunidad Autnoma es el de las comarcas comprendidas en las provincias de Barcelona, Gerona, Lrida y Tarragona en el momento de promulgarse el presente Estatuto.

Artculo 3.

1. La lengua propia de Catalua es el cataln.

2. El idioma cataln es el oficial de Catalua, as como tambin lo es el castellano, oficial en todo el Estado espaol.

3. La Generalidad garantizar el uso normal y oficial de los dos idiomas, adoptar las medidas necesarias para asegurar su conocimiento y crear las condiciones que permitan alcanzar su plena igualdad en lo que se refiere a los derechos y deberes de los ciudadanos de Catalua.

4. El habla aranesa ser objeto de enseanza y de especial respeto y proteccin.

Artculo 4.

La bandera de Catalua es la tradicional de cuatro barras rojas en fondo amarillo.

Artculo 5.

1. La Generalidad de Catalua estructurar su organizacin territorial en municipios y comarcas; tambin podr crear demarcaciones supracomarcales.

2. Asimismo, podrn crearse agrupaciones basadas en hechos urbansticos y metropolitanos y otras de carcter funcional y fines especficos.

3. Una Ley del Parlamento regular la organizacin territorial de Catalua de acuerdo con el presente Estatuto, garantizando la autonoma de las distintas entidades territoriales.

4. Lo establecido en los apartados anteriores se entender sin perjuicio de la organizacin de la provincia como entidad local y como divisin territorial para el cumplimiento de las actividades del Estado, de conformidad con lo previsto en los artculos 137 y 141 de la Constitucin.

Artculo 6.

1. A los efectos del presente Estatuto, gozan de la condicin poltica de catalanes los ciudadanos espaoles que, de acuerdo con las Leyes generales del Estado, tengan vecindad administrativa en cualquiera de los municipios de Catalua.

2. Como catalanes, gozan de los derechos polticos definidos en este Estatuto los ciudadanos espaoles residentes en el extranjero que hayan tenido la ltima vecindad administrativa en Catalua y acrediten esta condicin en el correspondiente Consulado de Espaa. Gozarn tambin de estos derechos sus descendientes inscritos como espaoles, si as lo solicitan, en la forma que determine la Ley del Estado.

Artculo 7.

1. Las normas y disposiciones de la Generalidad y el Derecho civil de Catalua tendrn eficacia territorial, sin perjuicio de las excepciones que puedan establecerse en cada materia y de las situaciones que hayan de regirse por el estatuto personal u otras normas de extraterritorialidad.

2. Los extranjeros que adquieran la nacionalidad espaola quedarn sujetos al Derecho civil cataln mientras mantengan la vecindad administrativa en Catalua, salvo que manifestarn su voluntad en contrato.

Artculo 8.

1. Los ciudadanos de Catalua son titulares de los derechos y deberes fundamentales establecidos en la Constitucin.

2. Corresponde a la Generalidad, como poder pblico y en el mbito de su competencia, promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivos, remover los obstculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participacin de todos los ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y social.

TTULO PRIMERO
Competencias de la Generalidad
Artculo 9.

La Generalidad de Catalua tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias:

1. Organizacin de sus instituciones de autogobierno, en el marco del presente Estatuto.

2. Conservacin, modificacin y desarrollo del Derecho civil cataln.

3. Normas procesales y de procedimiento administrativo que se deriven de las particularidades del Derecho sustantivo de Catalua o de las especialidades de la organizacin de la Generalidad.

4. Cultura.

5. Patrimonio histrico, artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico y cientfico, sin perjuicio de lo que dispone el nmero 28 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.

6. Archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y dems centros de depsito cultural que no sean de titularidad estatal. Conservatorios de msica y servicios de Bellas Artes de inters para la Comunidad Autnoma.

7. Investigacin, sin perjuicio de lo que dispone el nmero 15 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin. Las Academias que tengan su sede central en Catalua.

8. Rgimen local, sin perjuicio de lo que dispone el nmero 18 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin. Alteraciones de los trminos municipales y denominacin oficial de los municipios y topnimos.

9. Ordenacin del territorio y del litoral, urbanismo y vivienda.

10. Montes, aprovechamientos y servicios forestales, vas pecuarias y pastos, espacios naturales protegidos y tratamiento especial de zonas de montaa, de acuerdo con lo dispuesto en el nmero 23 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.

11. Higiene, teniendo en cuenta lo dispuesto en el artculo 17 de este Estatuto.

12. Turismo.

13. Obras pblicas que no tengan la calificacin legal de inters general del Estado o cuya realizacin no afecte a otra Comunidad Autnoma.

14. Carreteras y caminos cuyo itinerario se desarrolle ntegramente en el territorio de Catalua.

15. Ferrocarriles, transportes terrestres, martimos, fluviales y por cable; puertos, helipuertos, aeropuertos y Servicio Meteorolgico de Catalua, sin perjuicio de lo dispuesto en los nmeros 20 y 21 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin. Centros de contratacin y terminales de carga en materia de transportes.

16. Aprovechamientos hidrulicos, canales y regados, cuando las aguas discurran ntegramente dentro de Catalua; instalaciones de produccin, distribucin y transporte de energa, cuando este transporte no salga de su territorio y su aprovechamiento no afecte a otra provincia o Comunidad Autnoma; aguas minerales, termales y subterrneas. Todo ello sin perjuicio de lo establecido en el nmero 25 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.

17. Pesca en aguas interiores, marisqueo, acuicultura, caza y pesca fluvial y lacustre.

18. Artesana.

19. Ordenacin farmacutica, sin perjuicio de lo dispuesto en el nmero 16 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.

20. Establecimiento y ordenacin de centros de contratacin de mercaderas y valores, de conformidad con la legislacin mercantil.

21. Cooperativas, psitos y Mutualismo no integrado en el sistema de la Seguridad Social, respetando la legislacin mercantil.

22. Cmaras de la Propiedad, Cmaras de Comercio, de Industria y Navegacin, sin perjuicio de lo que dispone el nmero 10 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.

23. Colegios profesionales y ejercicio de las profesiones tituladas, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 36 y 139 de la Constitucin.

24. Fundaciones y asociaciones de carcter docente, cultural, artstico, benfico-asistencial y similares, que desarrollen principalmente sus funciones en Catalua.

25. Asistencia social.

26. Juventud.

27. Promocin de la mujer.

28. Instituciones pblicas de proteccin y tutela de menores, respetando, en todo caso, la legislacin civil, penal y penitenciaria.

29. Deportes y ocio.

30. Publicidad, sin perjuicio de las normas dictadas por el Estado para sectores y medios especficos.

31. Espectculos.

32. Casinos, juegos y apuestas, con exclusin de las Apuestas Mutuas Deportivo Benficas.

33. Estadstica de inters de la Generalidad.

34. Las restantes materias que se atribuyan en el presente Estatuto expresamente como de competencia exclusiva y las que, con este carcter y mediante Ley Orgnica, sean transferidas por el Estado.

Artculo 10.

1. En el marco de la legislacin bsica del Estado y, en su caso, en los trminos que la misma establezca, corresponde a la Generalidad el desarrollo legislativo y la ejecucin de las siguientes materias:

1) Rgimen jurdico y sistema de responsabilidad de la administracin de la Generalidad y de los entes pblicos dependientes de ella, as como el rgimen estatutario de sus funcionarios.

2) Expropiacin forzosa, contratos y concesiones administrativas, en el mbito de competencias de la Generalidad.

3) Reserva al sector pblico de recursos o servicios esenciales, especialmente en caso de monopolio e intervencin de Empresas cuando lo exija el inters general.

4) Ordenacin del crdito, banca y seguros.

5) Rgimen minero y energtico.

6) Proteccin del medio ambiente, sin perjuicio de las facultades de la Generalidad para establecer normas adicionales de proteccin.

7) Ordenacin del sector pesquero.

2. Corresponde a la Generalidad el desarrollo legislativo del sistema de Consultas Populares Municipales en el mbito de Catalua, de conformidad con lo que dispongan las Leyes a que se refiere el apartado 3 del artculo 92 y el nmero 18 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin, correspondiendo al Estado la autorizacin de su convocatoria.

Artculo 11.

Corresponde a la Generalidad la ejecucin de la legislacin del Estado en las siguientes materias:

1) Penitenciaria.

2) Laboral, asumiendo las facultades, competencias y servicios que en este mbito y a nivel de ejecucin ostenta actualmente el Estado respecto a las relaciones laborales, sin perjuicio de la alta inspeccin de ste. Quedan reservadas al Estado todas las competencias en materia de migraciones interiores y exteriores, fondos de mbito nacional y de empleo, sin perjuicio de lo que establezcan las normas del Estado sobre estas materias.

3) Propiedad intelectual e industrial.

4) Nombramiento de Agentes de cambio y bolsa, Corredores de comercio. Intervencin, en su caso, en la delimitacin de las demarcaciones correspondientes.

5) Pesos y medidas, contraste de metales.

6) Ferias internacionales que se celebren en Catalua.

7) Museos, archivos y bibliotecas de titularidad estatal cuya ejecucin no se reserve el Estado.

8) Puertos y aeropuertos con calificacin de inters general, cuando el Estado no se reserve su gestin directa.

9) Ordenacin del transporte de mercancas y viajeros que tengan su origen y destino dentro del territorio de la Comunidad Autnoma, aunque discurran sobre las infraestructuras de titularidad estatal a que hace referencia el nmero 21 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin, sin perjuicio de la ejecucin directa que se reserve el Estado.

10) Salvamento martimo y vertidos industriales y contaminantes en las aguas territoriales del Estado correspondientes al litoral cataln.

11) Las restantes materias que se atribuyan en el presente Estatuto expresamente como de competencia de ejecucin y las que con este carcter y mediante Ley Orgnica sean transferidas por el Estado.

Artculo 12.

1. De acuerdo con las bases y la ordenacin de la actividad econmica general y la poltica monetaria del Estado, corresponde a la Generalidad, en los trminos de lo dispuesto en los artculos 38, 131 y en los nmeros 11 y 13 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin, la competencia exclusiva de las siguientes materias:

1) Planificacin de la actividad econmica en Catalua.

2) Industria, sin perjuicio de lo que determinen las normas del Estado por razones de seguridad, sanitarias o de inters militar, y las normas relacionadas con las industrias que estn sujetas a la legislacin de minas, hidrocarburos y energa nuclear. Queda reservada a la competencia exclusiva del Estado la autorizacin para transferencia de tecnologa extranjera.

3) El desarrollo y ejecucin en Catalua de los planes establecidos por el Estado para la reestructuracin de sectores industriales.

4) Agricultura y ganadera.

5) Comercio interior, defensa del consumidor y del usuario, sin perjuicio de la poltica general de precios y de la legislacin sobre la defensa de la competencia. Denominaciones de origen en colaboracin con el Estado.

6) Instituciones de crdito corporativo, pblico y territorial y Cajas de Ahorro.

7) Sector pblico econmico de la Generalidad, en cuanto no est contemplado por otras normas de este Estatuto.

2. La Generalidad participar asimismo en la gestin del sector pblico econmico estatal, en los casos y actividades que procedan.

Artculo 13.

1. La Generalidad podr crear una Polica Autnoma en el marco del presente Estatuto y, en aquello que no est especficamente regulado en el mismo, en el de la Ley Orgnica prevista en el artculo 149, 1, 29, de la Constitucin.

2. La Polica Autnoma de la Generalidad ejercer las siguientes funciones:

a) La proteccin de las personas y bienes y el mantenimiento del orden pblico.

b) La vigilancia y proteccin de los edificios e instalaciones de la Generalidad.

c) La dems funciones previstas en la Ley Orgnica a que hace referencia al apartado 1 del presente artculo.

3. Corresponde a la Generalidad el mando supremo de la Polica Autnoma y la coordinacin de la actuacin de las Policas locales.

4. Quedan reservadas, en todo caso, a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, bajo la dependencia del Gobierno, los servicios policiales de carcter extracomunitario y supracomunitario, como la vigilancia de puertos, aeropuertos, costas y fronteras, aduanas, control de entrada y salida del territorio nacional de espaoles y extranjeros, rgimen general de extranjera, extradicin y expulsin, emigracin e inmigracin, pasaportes, documento nacional de identidad, trfico, armas y explosivos, resguardo fiscal del Estado, contrabando y fraude fiscal y las dems funciones que directamente les encomienda el artculo 104 de la Constitucin y las que les atribuya la Ley Orgnica que lo desarrolle.

5. La Polica Judicial y Cuerpos que acten en esta funcin dependern de los Jueces, de los Tribunales y del Ministerio Fiscal en las funciones referidas en el artculo 126 de la Constitucin y en los trminos que dispongan las Leyes Procesales.

6. Se crea la Junta de Seguridad, formada por un nmero igual de representantes del Gobierno y de la Generalidad, con la misin de coordinar la actuacin de la Polica de la Generalidad y de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

7. La Junta de Seguridad determinar el Estatuto, Reglamento, dotaciones, composicin numrica y estructura, el reclutamiento de la Polica de la Generalidad, cuyos mandos sern designados entre Jefes y Oficiales de las Fuerzas Armadas y de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado que, mientras presten servicio en la Polica de la Generalidad, pasarn a la situacin administrativa que prevea la Ley Orgnica a que hace referencia el apartado 1 del presente artculo o a la que determine el Gobierno, quedando excluidos en esta situacin del fuero militar. Las licencias de armas correspondern, en todo caso, al Estado.

Artculo 14.

1. En el uso de las facultades, y en ejercicio de las competencias que la Constitucin atribuye al Gobierno, ste asumir la direccin de todos los servicios comprendidos en el artculo anterior, y las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado podrn intervenir en funciones atribuidas a la Polica de la Generalidad en los siguientes casos:

a) A requerimiento de la Generalidad, cesando la intervencin a instancias de la misma.

b) Por propia iniciativa, cuando considere que est gravemente comprometido el inters del Estado, y con aprobacin de la Junta de Seguridad.

En supuestos de especial urgencia, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado podrn intervenir bajo la responsabilidad exclusiva del Gobierno, dando ste cuenta a las Cortes Generales. Las Cortes Generales, a travs de los procedimientos constitucionales, podrn ejercitar las competencias que les correspondan.

2. En los casos de declaracin del estado de alarma, de excepcin o sitio, todas las Fuerzas y Cuerpos policiales quedarn a las rdenes directas de la autoridad civil o militar que, en su caso, corresponda, de acuerdo con la legislacin que regule estas materias.

Artculo 15.

Es de la competencia plena de la Generalidad la regulacin y administracin de la enseanza en toda su extensin, niveles y grados, modalidades y especialidades en el mbito de sus competencias, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 27 de la Constitucin y Leyes Orgnicas que, conforme al apartado 1 del artculo 81 de la misma, lo desarrollen; de las facultades que atribuye al Estado el nmero 30 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin, y de la alta inspeccin necesaria para su cumplimiento y garanta.

Artculo 16.

1. En el marco de las normas bsicas del Estado, corresponde a la Generalidad el desarrollo legislativo y la ejecucin del rgimen de Radiodifusin y Televisin en los trminos y casos establecidos en la Ley, que regule el Estatuto Jurdico de la Radio y la Televisin.

2. Igualmente le corresponde, en el marco de las normas bsicas del Estado, el desarrollo legislativo y la ejecucin del rgimen de prensa y, en general, de todos los medios de comunicacin social.

3. En los trminos establecidos en los apartados anteriores de este artculo, la Generalidad podr regular, crear y mantener su propia televisin, radio y prensa y, en general, todos los medios de comunicacin social para el cumplimiento de sus fines.

Artculo 17.

1. Corresponde a la Generalidad de Catalua el desarrollo legislativo y la ejecucin de la legislacin bsica del Estado en materia de sanidad interior.

2. En materia de Seguridad Social, corresponder a la Generalidad de Catalua:

a) El desarrollo legislativo y la ejecucin de la legislacin bsica del Estado, salvo las normas que configuran el rgimen econmico de la misma.

b) La gestin del rgimen econmico de la Seguridad Social.

3. Corresponder tambin a la Generalidad de Catalua la ejecucin de la legislacin del Estado sobre productos farmacuticos.

4. La Generalidad de Catalua podr organizar y administrar a tales fines, y dentro de su territorio, todos los servicios relacionados con las materias antes expresadas, y ejercer la tutela de las instituciones, entidades y funciones en materia de sanidad y seguridad social, reservndose el Estado la alta inspeccin conducente al cumplimiento de las funciones y competencias contenidas en este artculo.

5. La Generalidad de Catalua ajustar el ejercicio de las competencias que asuma en materia de sanidad y de seguridad social a criterios de participacin democrtica de todos los interesados, as como de los Sindicatos de trabajadores y Asociaciones empresariales en los trminos que la Ley establezca.

Artculo 18.

En relacin a la administracin de justicia, exceptuada la militar, corresponde a la Generalidad:

1. Ejercer todas las facultades que las Leyes Orgnicas del Poder Judicial y del Consejo General del Poder Judicial reconozcan o atribuyan al Gobierno del Estado.

2. Fijar la delimitacin de las demarcaciones territoriales de los rganos jurisdiccionales en Catalua y la localizacin de su capitalidad.

3. Coadyuvar en la organizacin de los Tribunales consuetudinarios y tradicionales y en la instalacin de los Juzgados, con sujecin en todo caso a lo dispuesto en la Ley Orgnica del Poder Judicial.

Artculo 19.

El Tribunal Superior de Justicia de Catalua, en el que se integrar la actual Audiencia Territorial de Barcelona, es el rgano jurisdiccional en que culminar la organizacin judicial en su mbito territorial y ante el que se agotarn las sucesivas instancias procesales, en los trminos del artculo 152 de la Constitucin y de acuerdo con el presente Estatuto.

Artculo 20.

1. La competencia de los rganos jurisdiccionales en Catalua se extiende:

a) En el orden civil, a todas las instancias y grados, incluidos los recursos de casacin y de revisin en las materias de Derecho civil cataln.

b) En el orden penal y social, a todas las instancias y grados, con excepcin de los recursos de casacin y de revisin.

c) En el orden contencioso-administrativo, a todas las instancias y grados, cuando se trate de actos dictados por el Consejo Ejecutivo o Gobierno y por la Administracin de la Generalidad, en las materias cuya legislacin corresponda en exclusiva a la Comunidad Autnoma y, en primera instancia, cuando se trate de actos dictados por la Administracin del Estado de Catalua.

d) A las cuestiones de competencia entre rganos judiciales en Catalua.

e) A los recursos sobre calificacin de documentos referentes al Derecho privativo cataln que deban tener acceso a los Registros de la Propiedad.

2. En las restantes materias se podr interponer, cuando proceda, ante el Tribunal Supremo, el recurso de casacin o el que corresponda segn las Leyes del Estado y, en su caso, el de revisin. El Tribunal Supremo resolver tambin los conflictos de competencia y jurisdiccin, entre los Tribunales de Catalua y los del resto de Espaa.

Artculo 21.

1. El Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Catalua ser nombrado por el Rey, a propuesta del Consejo General del Poder Judicial. El Presidente de la Generalidad ordenar la publicacin de dicho nombramiento en el Diari Oficial de la Generalitat.

2. El nombramiento de los Magistrados, Jueces y Secretarios del Tribunal Superior de Justicia de Catalua se efectuar en la forma prevista en las Leyes Orgnicas del Poder Judicial y del Consejo General del Poder Judicial.

Artculo 22.

A instancia de la Generalidad, el rgano competente convocar los concursos y oposiciones para cubrir las plazas vacantes en Catalua de Magistrados, Jueces, Secretarios judiciales y restante personal al servicio de la Administracin de Justicia, de acuerdo con lo que disponga la Ley Orgnica del Poder Judicial.

Artculo 23.

1. Los concursos, oposiciones y nombramientos para cubrir las plazas vacantes en Catalua de Magistrados, Jueces, Secretarios judiciales y restante personal al servicio de la Administracin de Justicia se efectuarn en la forma prevista en las Leyes Orgnicas del Poder Judicial y del Consejo General del Poder Judicial y en ellos ser mrito preferente la especializacin en Derecho cataln. En ningn caso podr establecerse la excepcin de naturaleza o vecindad.

2. Corresponde ntegramente al Estado, de conformidad con las Leyes generales, la organizacin y el funcionamiento del Ministerio Fiscal.

Artculo 24.

1. Los Notarios y los Registradores de la Propiedad y Mercantiles sern nombrados por la Generalidad, de conformidad con las Leyes del Estado. Para la provisin de notaras, los candidatos sern admitidos en igualdad de derechos, tanto si ejercen en el territorio de Catalua como en el resto de Espaa. En estos concursos y oposiciones ser mrito preferente la especializacin en Derecho cataln. En ningn caso podr establecerse la excepcin de naturaleza o vecindad.

2. La Generalidad participar en la fijacin de las demarcaciones correspondientes a los Registros de la Propiedad y Mercantiles para acomodarlas a lo que se disponga en aplicacin del artculo 18, prrafo 2, de este Estatuto. Tambin participar en la fijacin de las demarcaciones notariales y del nmero de Notarios, de acuerdo con lo previsto en las Leyes del Estado.

Artculo 25.

1. Todas las competencias mencionadas en los anteriores artculos y en los dems del presente Estatuto se entienden referidas al territorio de Catalua.

2. En el ejercicio de sus competencias exclusivas corresponde a la Generalidad, segn proceda, la potestad legislativa, la potestad reglamentaria y la funcin ejecutiva, incluida la inspeccin. En el caso de las materias sealadas en el artculo 11 de este Estatuto, o con el mismo carcter en otros preceptos del mismo, su ejercicio deber sujetarse a las normas reglamentarias que en desarrollo de su legislacin dicte el Estado.

3. La Generalidad de Catalua integrar en su organizacin los servicios correspondientes a fin de llevar a cabo las competencias que le atribuye el presente Estatuto.

Artculo 26.

1. En materia de la competencia exclusiva de la Generalidad, el Derecho cataln es el aplicable en su territorio con preferencia a cualquier otro.

2. En defecto de Derecho propio ser de aplicacin supletoria el Derecho del Estado.

3. En la determinacin de las fuentes del Derecho civil se respetarn por el Estado las normas de Derecho civil cataln.

Artculo 27.

1. Para la gestin y prestacin de servicios propios correspondientes a materias de su exclusiva competencia, la Generalidad podr celebrar convenios con otras Comunidades Autnomas. Estos acuerdos debern ser aprobados por el Parlamento de Catalua y comunicados a las Cortes Generales y entrarn en vigor a los treinta das de esta comunicacin, salvo que stas acuerden en dicho plazo que, por su contenido, el convenio debe seguir el trmite previsto en el prrafo 2 de este artculo 1, como acuerdo de cooperacin.

2. La Generalidad tambin podr establecer acuerdos de cooperacin con otras Comunidades Autnomas, previa autorizacin de las Cortes Generales.

3. La Generalidad de Catalua adoptar las medidas necesarias para la ejecucin de los tratados y convenios internacionales en lo que afecten a las materias atribuidas a su competencia, segn el presente Estatuto.

4. Por ser el cataln patrimonio de otros territorios y comunidades, adems de los vnculos y correspondencia que mantengan las instituciones acadmicas y culturales, la Generalidad podr solicitar del Gobierno que celebre y presente, en su caso, a las Cortes Generales, para su autorizacin, los tratados o convenios que permitan el establecimiento de relaciones culturales con los Estados donde se integren o residan aquellos territorios y comunidades.

5. La Generalidad ser informada, en la elaboracin de los tratados y convenios, as como de los proyectos de legislacin aduanera, en cuanto afecten a materias de su especfico inters.

Artculo 28.

1. La Generalidad podr solicitar del Estado la transferencia o delegacin de competencias no asumidas en el presente Estatuto.

2. Tambin podr solicitar la Generalidad de las Cortes Generales que las Leyes marco que stas aprueben en materia de competencia exclusiva del Estado atribuyan expresamente a la Generalidad la facultad de legislar en el desarrollo de dichas Leyes en los trminos del apartado 1 del artculo 150 de la Constitucin.

3. Corresponde al Parlamento de Catalua la competencia para formular las anteriores solicitudes y para determinar el Organismo de la Generalidad a cuyo favor se deber atribuir en cada caso la competencia transferida o delegada.

TTULO II
De la Generalidad
Artculo 29.

1. La Generalidad est integrada por el Parlamento, el Presidente de la Generalidad y el Consejo Ejecutivo o Gobierno.

2. Las Leyes de Catalua ordenarn el funcionamiento de estas instituciones de acuerdo con la Constitucin y el presente Estatuto.

CAPTULO PRIMERO
El Parlamento
Artculo 30.

1. El Parlamento representa al pueblo de Catalua y ejerce la potestad legislativa, aprueba los presupuestos, impulsa y controla la accin poltica y de gobierno y ejerce las restantes competencias que le sean atribuidas por la Constitucin y, de acuerdo con ella y el Estatuto, por la Ley que apruebe el propio Parlamento.

2. El Parlamento es inviolable.

3. El Parlamento tiene su sede en la ciudad de Barcelona, pero podr celebrar reuniones en otros lugares de Catalua en la forma y supuestos que la Ley determine.

Artculo 31.

1. El Parlamento ser elegido por un trmino de cuatro aos, por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, de acuerdo con la Ley Electoral que el propio Parlamento apruebe. El sistema electoral ser de representacin proporcional y asegurar, adems, la adecuada representacin de todas las zonas del territorio de Catalua.

2. Los miembros del Parlamento de Catalua sern inviolables por los votos y opiniones que emitan en el ejercicio de su cargo.

Durante su mandato no podrn ser detenidos ni retenidos por los actos delictivos cometidos en el territorio de Catalua, sino en caso de flagrante delito, correspondiendo decidir, en todo caso, sobre su inculpacin, prisin, procesamiento y juicio al Tribunal Superior de Justicia de Catalua. Fuera de dicho territorio, la responsabilidad penal ser exigible en los mismos trminos ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.

3. Los Diputados no estarn sujetos a mandato imperativo.

Artculo 32.

1. El Parlamento tendr un Presidente, una Mesa y una Diputacin permanente. El Reglamento del Parlamento regular su composicin y eleccin.

2. Funcionar en pleno y en comisiones. Las comisiones permanentes podrn elaborar y aprobar Leyes, sin perjuicio de la capacidad del Pleno para reclamar su debate y aprobacin en cualquier momento del proceso legislativo.

3. El Reglamento precisar el nmero mnimo de Diputados para la formacin de los Grupos Parlamentarios, la intervencin de stos en el proceso legislativo y las funciones de la Junta de portavoces de aqullos. Los Grupos Parlamentarios participarn en todas las comisiones en proporcin a sus miembros.

4. El Parlamento se reunir en sesiones ordinarias y extraordinarias. Las sesiones extraordinarias sern convocadas por su Presidente, por acuerdo de la Diputacin permanente o a peticin de una cuarta parte de los Diputados o del nmero de Grupos Parlamentarios que determine el Reglamento. Tambin se reunir en sesin extraordinaria a peticin del Presidente de la Generalidad.

5. Para ser vlidos los acuerdos, tanto en pleno como en comisiones, debern adoptarse en reuniones reglamentarias con asistencia de la mayora de sus componentes y por aprobacin de la mayora de los presentes, excepto en los casos en que el Reglamento o la Ley exijan un qurum ms elevado.

6. La iniciativa legislativa corresponde a los Diputados, al Consejo Ejecutivo o Gobierno y, en los trminos que una Ley de Catalua establezca, a los rganos polticos representativos de las demarcaciones supramunicipales de la organizacin territorial de Catalua. La iniciativa popular para la presentacin de proposiciones de Ley que hayan de ser tramitadas por el Parlamento de Catalua se regular por ste mediante Ley, de acuerdo con lo que establece la Ley Orgnica prevista en el artculo 87,3, de la Constitucin.

Artculo 33.

1. El Parlamento de Catalua ejerce la potestad legislativa mediante la elaboracin de Leyes. Esta potestad slo ser delegable en el Consejo Ejecutivo o Gobierno en trminos idnticos a los que para el supuesto de delegacin de las Cortes Generales al Gobierno establecen los artculos 82, 83 y 84 de la Constitucin.

2. Las Leyes de Catalua sern promulgadas, en nombre del Rey, por el Presidente de la Generalidad, que dispondr su publicacin en el Diari Oficial de la Generalitat en el trmino de quince das desde su aprobacin y en el Boletn Oficial del Estado. A efectos de su entrada en vigor, regir la fecha de su publicacin en el Diari Oficial de la Generalitat. La versin oficial castellana ser la de la Generalidad.

Artculo 34.

Corresponde tambin al Parlamento de Catalua:

1. Designar a los Senadores que representarn a la Generalidad en el Senado. Esta designacin deber hacerse en convocatoria especfica para este tema y en proporcin al nmero de Diputados de cada Grupo Parlamentario. Los Senadores designados segn lo dispuesto en este artculo debern ser Diputados del Parlamento de Catalua y cesarn como Senadores, aparte lo dispuesto en esta materia por la Constitucin, cuando cesen como Diputados.

2. Elaborar proposiciones de Ley para presentarlas a la Mesa del Congreso de los Diputados y nombrar un mximo de tres Diputados del Parlamento encargados de su defensa.

3. Solicitar al Gobierno del Estado la adopcin de un proyecto de Ley.

4. Interponer el recurso de inconstitucionalidad y personarse ante el Tribunal Constitucional en los conflictos de competencia a los que hace referencia el apartado c) del nmero 1 del artculo 161 de la Constitucin.

Artculo 35.

Sin perjuicio de la institucin prevista en el artculo 54 de la Constitucin y de la coordinacin con la misma, el Parlamento podr nombrar un Sindic de Greuges para la defensa de los derechos fundamentales y las libertades pblicas de los ciudadanos, a cuyos efectos podr supervisar las actividades de la administracin de la Generalidad. Una Ley de Catalua establecer su organizacin y funcionamiento.

CAPTULO II
El Presidente
Artculo 36.

1. El Presidente ser elegido entre sus miembros por el Parlamento y nombrado por el Rey.

2. El Presidente de la Generalidad dirige y coordina la accin del Consejo Ejecutivo o Gobierno y ostenta la ms alta representacin de la Generalidad y la ordinaria del Estado en Catalua.

3. El Presidente podr delegar temporalmente funciones ejecutivas en uno de los Consejeros.

4. El Presidente ser en todo caso, polticamente responsable ante el Parlamento.

5. Una Ley de Catalua determinar la forma de eleccin del Presidente, su estatuto personal y sus atribuciones.

CAPTULO III
El Consejo Ejecutivo o Gobierno
Artculo 37.

1. El Consejo, rgano colegiado de gobierno con funciones ejecutivas y administrativas, ser regulado por Ley de Catalua que determinar su composicin, el estatuto, la forma de nombramiento y cese de sus miembros y sus atribuciones.

2. El Consejo responde polticamente ante el Parlamento de forma solidaria, sin perjuicio de la responsabilidad directa de cada Consejero por su gestin.

3. La sede del Consejo estar en la ciudad de Barcelona, y sus organismos, servicios y dependencias podrn establecerse en diferentes lugares de Catalua, de acuerdo con criterios de descentralizacin, desconcentracin y coordinacin de funciones.

4. Todas las normas, disposiciones y actos emanados del Consejo Ejecutivo o Gobierno y de la Administracin de la Generalidad que lo requieran sern publicados en el Diari Oficial de la Generalitat. Esta publicacin ser suficiente, a todos los efectos, para la validez de los actos y la entrada en vigor de las disposiciones y normas de la Generalidad. En relacin con la publicacin en el Boletn Oficial del Estado, se estar a lo que disponga la correspondiente norma del Estado.

Artculo 38.

El Presidente de la Generalidad y los Consejeros, durante su mandato y por los actos delictivos cometidos en el territorio de Catalua, no podrn ser detenidos ni retenidos sino en caso de flagrante delito, correspondiendo decidir, en todo caso, sobre su inculpacin, prisin, procesamiento y juicio al Tribunal Superior de Justicia de Catalua. Fuera de dicho territorio la responsabilidad penal ser exigible en los mismos trminos ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.

Artculo 39.

El Consejo podr interponer el recurso de inconstitucionalidad. Podr tambin, por propia iniciativa o previo acuerdo del Parlamento, personarse ante el Tribunal Constitucional en los conflictos de competencia a que se refiere el apartado c) del nmero 1 del artculo 161 de la Constitucin.

CAPTULO IV
Del control de la Generalidad
Artculo 40.

1. Las Leyes de Catalua estarn excluidas del recurso contencioso-administrativo y nicamente sujetas al control de su constitucionalidad ejercido por el Tribunal Constitucional.

2. Contra los actos y acuerdos y las normas reglamentarias emanadas de los rganos ejecutivos y administrativos de la Generalidad, se podr presentar recurso ante la jurisdiccin contencioso-administrativa.

Artculo 41.

Sin perjuicio de lo que dispone el apartado 1 del artculo anterior, una Ley de Catalua crear y regular el funcionamiento de un organismo de carcter consultivo que dictaminar, en los casos que la propia Ley determine, sobre la adecuacin al presente Estatuto de los proyectos o proposiciones de Ley sometidos a debate y aprobacin del Parlamento de Catalua.

La interposicin ante el Tribunal Constitucional del recurso de inconstitucionalidad por el Consejo Ejecutivo o Gobierno de la Generalidad o por el Parlamento de Catalua exigir como requisito previo un dictamen de dicho organismo.

Artculo 42.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 136 y en el apartado d) del artculo 153 de la Constitucin, se crea la Sindicatura de Cuentas de Catalua. Una Ley de Catalua regular su organizacin y funcionamiento y establecer las garantas, normas y procedimientos para asegurar la rendicin de las cuentas de la Generalidad, que deber someterse a la aprobacin del Parlamento.

TTULO III
Finanzas y economa
Artculo 43.

1. El patrimonio de la Generalidad estar integrado por:

1) El patrimonio de la Generalidad en el momento de aprobarse el Estatuto.

2) Los bienes afectos a servicios traspasados a la Generalidad.

3) Los bienes adquiridos por la Generalidad por cualquier ttulo jurdico vlido.

2. El patrimonio de la Generalidad, su administracin, defensa y conservacin sern regulados por una Ley de Catalua.

Artculo 44.

La hacienda de la Generalidad se constituye con:

1. Los rendimientos de los impuestos que establezca la Generalidad.

2. Los rendimientos de los impuestos cedidos por el Estado a que se refiere la disposicin adicional sexta y de todos aquellos cuya cesin sea aprobada por las Cortes Generales.

3. Un porcentaje de participacin en la recaudacin total del Estado por impuestos directos e indirectos, incluidos los monopolios fiscales.

4. El rendimiento de sus propias tasas por aprovechamientos especiales y por la prestacin de servicios directos de la Generalidad, sean de propia creacin o como consecuencia de traspasos de servicios estatales.

5. Las contribuciones especiales que establezca la Generalidad en el ejercicio de sus competencias.

6. Los recargos sobre impuestos estatales.

7. En su caso, los ingresos procedentes del Fondo de Compensacin Interterritorial.

8. Otras asignaciones con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.

9. La emisin de deuda y el recurso al crdito.

10. Los rendimientos del patrimonio de la Generalidad.

11. Ingresos de derecho privado, legados y donaciones; subvenciones.

12. Multas y sanciones en el mbito de sus competencias.

Artculo 45.

1. Cuando se complete el traspaso de servicios o al cumplirse el sexto ao de vigencia de este Estatuto, si la Generalidad lo solicita, la participacin anual en los ingresos del Estado citada en el nmero 3 del artculo anterior y definida en la disposicin transitoria tercera se negociar sobre las siguientes bases:

a) La media de los coeficientes de poblacin y esfuerzo fiscal de Catalua; este ltimo medido por la recaudacin en su territorio del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas.

b) La cantidad equivalente a la aportacin proporcional que corresponda a Catalua por los servicios y cargas generales que el Estado contine asumiendo como propios.

c) El principio de solidaridad interterritorial a que se refiere la Constitucin, que se aplicar en funcin de la relacin inversa de la renta real por habitante en Catalua respecto a la del resto de Espaa.

d) Otros criterios que se estimen procedentes.

2. La fijacin del nuevo porcentaje de participacin ser objeto de negociacin inicial y ser revisable a solicitud del Gobierno o de la Generalidad cada cinco aos.

Artculo 46.

1. La gestin, recaudacin, liquidacin e inspeccin de sus propios tributos corresponder a la Generalidad, la cual dispondr de plenas atribuciones para la ejecucin y organizacin de dichas tareas sin perjuicio de la colaboracin que pueda establecerse con la Administracin Tributaria del Estado, especialmente cuando as lo exija la naturaleza del tributo.

2. En el caso de los impuestos cuyos rendimientos se hubiesen cedido, la Generalidad asumir por delegacin del Estado la gestin, recaudacin, liquidacin e inspeccin de los mismos, sin perjuicio de la colaboracin que pueda establecerse entre ambas administraciones, todo ello de acuerdo con lo especificado en la Ley que fije el alcance y condiciones de la cesin.

3. La gestin, recaudacin, liquidacin e inspeccin de los dems impuestos del Estado recaudados en Catalua corresponder a la Administracin Tributaria del Estado, sin perjuicio de la delegacin que la Generalidad pueda recibir de ste, y de la colaboracin que pueda establecerse especialmente cuando as lo exija la naturaleza del tributo.

Artculo 47.

La Generalidad gozar del tratamiento fiscal que la Ley establezca para el Estado.

Artculo 48.

1. Corresponde a la Generalidad la tutela financiera sobre los Entes Locales, respetando la autonoma que a los mismos reconocen los artculos 140 y 142 de la Constitucin y de acuerdo con el artculo 9.,8 de este Estatuto.

2. Es competencia de los Entes Locales de Catalua la gestin, recaudacin, liquidacin e inspeccin de los tributos propios que les atribuyan las Leyes, sin perjuicio de la delegacin que puedan otorgar para estas facultades a favor de la Generalidad.

Mediante Ley del Estado se establecer el sistema de colaboracin de los entes locales, de la Generalidad y del Estado para la gestin, liquidacin, recaudacin e inspeccin de aquellos tributos que se determinen.

Los ingresos de los Entes Locales de Catalua consistentes en participaciones en ingresos estatales y en subvenciones incondicionadas se percibirn a travs de la Generalidad, que los distribuir de acuerdo con los criterios legales que se establezcan para las referidas participaciones.

Artculo 49.

Corresponde al Consejo Ejecutivo o Gobierno la elaboracin y aplicacin del presupuesto de la Generalidad, y al Parlamento, su examen, enmienda, aprobacin y control. El presupuesto ser nico e incluir la totalidad de los gastos e ingresos de la Generalidad y de los organismos, instituciones y empresas de ella dependientes.

Artculo 50.

Corresponde exclusivamente al Parlamento la potestad propia de la Generalidad, de establecer y exigir los impuestos, tasas y contribuciones especiales, as como la fijacin de recargos.

Artculo 51.

1. La Generalidad, mediante acuerdo del Parlamento, podr emitir deuda pblica para financiar gastos de inversin.

2. El volumen y caractersticas de las emisiones se establecern de acuerdo con la ordenacin general de la poltica crediticia y en coordinacin con el Estado.

3. Los ttulos emitidos tendrn la consideracin de Fondos Pblicos a todos los efectos.

Artculo 52.

La Generalidad queda facultada para constituir instituciones que fomenten la plena ocupacin y el desarrollo econmico y social en el marco de sus competencias.

Artculo 53.

La Generalidad, de acuerdo con lo que establezcan las Leyes del Estado, designar sus propios representantes en los organismos econmicos, las instituciones financieras y las empresas pblicas del Estado cuya competencia se extienda al territorio cataln y que por su naturaleza no sean objeto de traspaso.

Artculo 54.

La Generalidad podr constituir empresas pblicas como medio de ejecucin de las funciones que sean de su competencia, segn lo establecido en el presente Estatuto.

Artculo 55.

1. La Generalidad, como poder pblico, podr hacer uso de las facultades previstas en el apartado 1) del artculo 130 de la Constitucin, y podr fomentar mediante una legislacin adecuada las sociedades cooperativas en los trminos resultantes del nmero 21 del artculo 9. del presente estatuto.

2. Asimismo, de acuerdo con la legislacin del Estado en la materia, podr hacer uso de las dems facultades previstas en el apartado 2 del artculo 129 de la Constitucin.

TTULO IV
Reforma del Estatuto
Artculo 56.

1. La reforma del Estatuto se ajustar al siguiente procedimiento:

a) La iniciativa de la reforma corresponder al Consejo Ejecutivo o Gobierno de la Generalidad, al Parlamento de Catalua a propuesta de una quinta parte de sus Diputados o a las Cortes Generales.

b) La propuesta de reforma requerir, en todo caso, la aprobacin del Parlamento de Catalua por mayora de dos tercios, la aprobacin de las Cortes Generales mediante Ley Orgnica y, finalmente, el referndum positivo de los electores.

2. Si la propuesta de reforma no es aprobada por el Parlamento de Catalua o por las Cortes Generales, o no es confirmada mediante referndum por el cuerpo electoral, no podr ser sometida nuevamente a debate y votacin del Parlamento hasta que haya transcurrido un ao.

3. La aprobacin de la reforma por las Cortes Generales mediante Ley Orgnica incluir la autorizacin del Estado para que la Generalidad convoque el referndum a que se refiere el prrafo b) del apartado 1 de este artculo.

Artculo 57.

No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, cuando la reforma tuviera por objeto la simple alteracin de la organizacin de los poderes de la Generalidad y no afectara a las relaciones de la Comunidad Autnoma con el Estado, se podr proceder de la siguiente manera:

a) Elaboracin del proyecto de reforma por el Parlamento de Catalua.

b) Consulta a las Cortes Generales.

c) Si en el plazo de treinta das, a partir de la recepcin de la consulta prevista en el apartado procedente, las Cortes Generales no se declarasen afectadas por la reforma, se convocar, debidamente autorizado, un referndum sobre el texto propuesto.

d) Se requerir finalmente la aprobacin de las Cortes Generales mediante Ley Orgnica.

e) Si en el plazo sealado en la letra c) las Cortes se declarasen afectadas por la reforma, sta habr de seguir el procedimiento previsto en el artculo anterior, dndose por cumplidos los trmites del apartado a) del nmero 1 del mencionado artculo.

DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera.

En el marco de la Constitucin y del presente Estatuto sern reconocidas y actualizadas las peculiaridades histricas de la organizacin administrativa interna del Valle de Arn.

Segunda.

Mediante la correspondiente norma del Estado, y bajo la tutela de ste, se crear y regular la composicin y funciones de un Patronato del Archivo de la Corona de Aragn, en el que tendrn participacin preeminente la Generalidad de Catalua, otras Comunidades Autnomas y provincias, en su caso.

Tercera.

1. Mientras no sean recubiertas por sus titulares, y siempre que hayan resultado desiertos los concursos y oposiciones correspondientes, las vacantes existentes o que se produzcan en los rganos jurisdiccionales en Catalua podrn cubrirse, temporalmente, por personal designado por la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia, aplicando las normas que para este supuesto se contengan en la Ley Orgnica del Poder Judicial. El personal interino que en su caso se nombre cesar cuando sea nombrado el titular.

2. Cuando las necesidades del servicio lo aconsejen, y mientras no se resuelva sobre la oportuna ampliacin de plantilla del personal al servicio de la Administracin de Justicia, el Tribunal Superior de Justicia de Catalua podr cubrir interinamente, de acuerdo con lo previsto en el apartado anterior, las plazas cuya ampliacin se solicitan. A los efectos de este precepto, se considera personal al servicio de la Administracin de Justicia el que as se defina en la Ley Orgnica del Poder Judicial.

Cuarta.

A partir de la entrada en vigor del presente Estatuto, los presupuestos que elaboren y aprueben las Diputaciones Provinciales de Barcelona, Gerona, Lrida y Tarragona se unirn al de la Generalidad.

Quinta.

Atendida la vocacin cultural de Catalua, el Estado y la Generalidad considerarn en ella el servicio de la cultura como deber y atribucin esencial, de acuerdo con lo previsto en el apartado 2 del artculo 149 de la Constitucin, y por ello colaborarn en sus acciones para el fomento y desarrollo del patrimonio cultural comn, en sus diferentes expresiones lingsticas y modalidades.

En el marco de esta colaboracin se facilitar la comunicacin cultural con otras comunidades autnomas y provincias, prestando especial atencin a todas aqullas con las que Catalua hubiese tenido particulares vnculos histricos, culturales o comerciales.

Sexta.

1. Se cede a la Generalidad, en los trminos previstos en el prrafo 3 de esta Disposicin, el rendimiento de los siguientes tributos:

a) Impuesto sobre el Patrimonio neto.

b) Impuesto sobre transmisiones patrimoniales.

c) Impuesto sobre sucesiones y donaciones.

d) Impuestos sobre el lujo que se recauden en destino.

La eventual supresin o modificacin de alguno de estos impuestos implicar la extincin o modificacin de la cesin.

2. El contenido de esta Disposicin se podr modificar mediante acuerdo del Gobierno con la Generalidad, que ser tramitado por el Gobierno como proyecto de Ley. A estos efectos, la modificacin de la presente Disposicin no se considerar modificacin del Estatuto.

3. El alcance y condiciones de la cesin se establecern por la Comisin Mixta a que se refiere el apartado 2 de la disposicin transitoria 3., que en todo caso los referir a rendimientos en Catalua. El Gobierno tramitar el acuerdo de la Comisin como Proyecto de Ley, o, si concurriesen razones de urgencia, como Decreto-ley, en el plazo de seis meses, a partir de la constitucin del primer Consejo Ejecutivo o Gobierno de la Generalidad.

Sptima.

El ejercicio de las competencias financieras reconocidas por este Estatuto a la Generalidad se ajustar a lo que establezca la Ley Orgnica a que se refiere el apartado 3 del artculo 157 de la Constitucin.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.

La Junta de Seguridad prevista en el prrafo 6 del artculo 13 del presente Estatuto deber constituirse en el plazo de tres meses, a partir del nombramiento del primer Consejo Ejecutivo o Gobierno de la Generalidad que se constituya, de acuerdo con lo previsto en este Estatuto, a los efectos de coordinar las competencias del Estado y de la Generalidad en esta materia.

Segunda.

Mientras las Cortes Generales no elaboren las Leyes a las que este Estatuto se refiere, y el Parlamento de Catalua legisle sobre las materias de su competencia, continuarn en vigor las actuales Leyes y disposiciones del Estado que se refieren a dichas materias, sin perjuicio de que su desarrollo legislativo, en su caso, y su ejecucin, se lleve a cabo por la Generalidad en los supuestos as previstos en este Estatuto.

Tercera.

1. Hasta que se haya completado el traspaso de los servicios correspondientes a las competencias fijadas a la Generalidad de este Estatuto, el Estado garantizar la financiacin de los servicios transferidos a la Generalidad con una cantidad igual al coste efectivo del servicio en Catalua en el momento de la transferencia.

2. Para garantizar la financiacin de los servicios antes referidos, se crea una Comisin Mixta paritaria Estado-Generalidad, que adoptar un mtodo encaminado a fijar el porcentaje de participacin previsto en el apartado 3 del artculo 44. El mtodo a seguir tendr en cuenta tanto los costes directos como los costes indirectos de los servicios, as como los gastos de inversin que correspondan.

3. La Comisin Mixta del apartado anterior fijar el citado porcentaje, mientras dure el perodo transitorio, con una antelacin mnima de un mes a la presentacin de los Presupuestos Generales del Estado en las Cortes.

4. A partir del mtodo fijado en el apartado 2., se establecer un porcentaje en el que se considerar el coste efectivo global de los servicios transferido por el Estado a la Generalidad, minorando por el total de la recaudacin obtenida por la Generalidad los tributos cedidos, en relacin con la suma de los ingresos obtenidos por el Estado en los captulos I y II del ltimo presupuesto anterior a la transferencia de los servicios valorados.

Cuarta.

En tanto una Ley de Catalua no regule el procedimiento para las elecciones al Parlamento, ste ser elegido de acuerdo con las normas siguientes:

1. Previo acuerdo con el Gobierno, el Consejo Ejecutivo de la Generalidad provisional convocar las elecciones en el trmino mximo de quince das desde la promulgacin del presente Estatuto. Las elecciones debern celebrarse en el trmino mximo de sesenta das desde el de la convocatoria.

2. Las circunscripciones electorales sern las cuatro provincias de Barcelona, Gerona, Lrida y Tarragona. El Parlamento de Catalua estar integrado por 135 Diputados, de los cuales la circunscripcin de Barcelona elegir un Diputado por cada 50.000 habitantes, con un mximo de 85 Diputados. Las circunscripciones de Gerona, Lrida y Tarragona elegirn un mnimo de seis Diputados, ms uno por cada 40.000 habitantes, atribuyndose a las mismas 17, 15 y 18 Diputados, respectivamente.

3. Los Diputados sern elegidos por sufragio universal, igual, directo y secreto, de los mayores de dieciocho aos, segn un sistema de escrutinio proporcional.

4. Las Juntas Provinciales Electorales tendrn, dentro de los lmites de su respectiva jurisdiccin, la totalidad de las competencias que la normativa electoral vigente atribuye a la Junta Central.

Para los recursos que tuvieran por objeto la impugnacin de la validez de la eleccin y la proclamacin de Diputados electos ser competente la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Territorial de Barcelona, hasta que quede integrada en el Tribunal Superior de Justicia de Catalua, que tambin entender de los recursos o impugnaciones que procedan contra los acuerdos de las Juntas Electorales Provinciales.

Contra las resoluciones de dicha Sala de la Audiencia Territorial no cabr recurso alguno.

5. En todo aquello que no est previsto en la presente disposicin sern de aplicacin las normas vigentes para las elecciones legislativas al Congreso de los Diputados de las Cortes Generales.

Quinta.

1. Una vez proclamados los resultados de las elecciones, y en un trmino mximo de ocho das, el primer Parlamento de Catalua se constituir bajo una Mesa de edad integrada por un Presidente y dos Secretarios, y proceder inmediatamente a elegir la Mesa provisional. Esta se compondr de un Presidente, dos Vicepresidentes y cuatro Secretarios.

2. En una segunda sesin, que se celebrar, como mximo, diez das despus del final de la sesin constitutiva, el Presidente del Parlamento, previa consulta a los portavoces designados por los partidos o Grupos Polticos con representacin parlamentaria, propondr de entre los miembros del Parlamento un candidato a Presidente de la Generalidad, procedindose, tras debate, a la votacin.

3. El candidato deber obtener los votos de la mayora absoluta de los miembros del Parlamento para ser elegido Presidente de la Generalidad. Esta eleccin supondr la simultnea aprobacin del programa de gobierno y de la composicin del Consejo Ejecutivo propuestos por el candidato elegido.

4. De no alcanzar dicha mayora, el mismo candidato podr someterse a una segunda votacin cuarenta y ocho horas despus de la anterior, en la que tambin se requerir la mayora absoluta para ser elegido Presidente. Si tampoco se alcanzase la mayora absoluta en la segunda votacin, el mismo candidato podr someterse a una tercera votacin cuarenta y ocho horas despus de la anterior, siendo elegido Presidente si obtuviese el voto favorable de la mayora simple de los Diputados.

5. Si despus de esta tercera votacin el candidato no resultase elegido, deber iniciarse el procedimiento con otro candidato, designado en los mismos trminos del apartado 2 de esta disposicin transitoria.

6. Si pasados dos meses desde la primera votacin ningn candidato obtuviese la confianza del Parlamento, ste quedar disuelto y se convocarn nuevas elecciones en el trmino de quince das.

7. Elegido el primer Presidente de la Generalidad, la organizacin de sta se acomodar a lo previsto en el presente Estatuto, cesando el Presidente y los Consejeros nombrados al amparo del Real Decreto-ley 41/1977, de 29 de septiembre.

Sexta.

El traspaso de los servicios inherentes a las competencias que, segn el presente Estatuto, corresponden a la Generalidad, se har de acuerdo con las bases siguientes:

1. Una vez constituido el Consejo Ejecutivo o Gobierno de la Generalidad, y en el trmino mximo de un mes, se nombrar una Comisin Mixta encargada de inventariar los bienes y derechos del Estado que deban ser objeto de traspaso a la Generalidad, de concretar los servicios e instituciones que deban traspasarse y de proceder a la adaptacin, si es preciso, de los que pasen a la competencia de la Generalidad.

2. La Comisin Mixta estar integrada prioritariamente por vocales designados por el Gobierno y por el Consejo de la Generalidad y ella misma establecer sus normas de funcionamiento.

Los acuerdos de la Comisin Mixta adoptarn la forma de propuesta al Gobierno, que las aprobar mediante decreto, figurando aqullos como anejos al mismo, y sern publicados simultneamente en el Boletn Oficial del Estado y en el Diari Oficial de la Generalitat, adquiriendo vigencia a partir de esta publicacin.

3. La Comisin Mixta establecer los calendarios y plazos para el traspaso de cada servicio. En todo caso, la referida Comisin deber determinar en un plazo de dos aos desde la fecha de su constitucin el trmino en que habr de completarse el traspaso de todos los servicios que corresponden a la Generalidad, de acuerdo con este Estatuto.

4. Ser ttulo suficiente para la inscripcin en el Registro de la Propiedad del traspaso de bienes inmuebles del Estado a la Generalidad la certificacin por la Comisin Mixta de los acuerdos gubernamentales debidamente promulgados. Esta certificacin deber contener los requisitos exigidos por la Ley Hipotecaria.

El cambio de titularidad en los contratos de arrendamiento de locales para oficinas pblicas de los servicios que se transfieran no dar derecho al arrendador a extinguir o renovar el contrato.

5. Los funcionarios adscritos a servicios de titularidad estatal o a otras instituciones pblicas que resulten afectadas por los traspasos a la Generalidad pasarn a depender de sta, sindoles respetados todos los derechos de cualquier orden y naturales que les correspondan en el momento del traspaso, incluso el de participar en los concursos de traslado que convoque el Estado en igualdad de condiciones con los restantes miembros de su Cuerpo, pudiendo ejercer de esta manera su derecho permanente de opcin.

Mientras la Generalidad no apruebe el rgimen estatutario de sus funcionarios, sern de aplicacin las disposiciones del Estado vigentes sobre la materia.

6. La Generalidad asumir con carcter definitivo y automtico, y sin resolucin de continuidad, los servicios que ya le hayan sido traspasados desde el 29 de septiembre de 1977 hasta la vigencia del presente Estatuto. En relacin a las competencias cuyo traspaso est en curso de ejecucin, se continuar su tramitacin de acuerdo con los trminos establecidos por el correspondiente decreto de traspaso. Tanto en uno como en otro caso, las transferencias realizadas se adaptarn, si fuera preciso, a los trminos del presente Estatuto.

7. Las Diputaciones Provinciales de Barcelona, Gerona, Lrida y Tarragona podrn transferir o delegar en la Generalidad de Catalua, de acuerdo con lo establecido en la legislacin de Rgimen Local, aquellos servicios que por su propia naturaleza requieran un planeamiento coordinado, pudiendo conservar aqullas la ejecucin y gestin de esos mismos servicios.

8. La Comisin Mixta creada de acuerdo con el artculo 3. del Real Decreto de 30 de septiembre de 1977 se considerar disuelta cuando se constituya la Comisin Mixta referida en el apartado 1 de esta Disposicin transitoria.

Sptima.

Las transferencias que hayan de realizarse en materia de enseanza para traspasar a la competencia de la Generalidad los servicios y centros del Estado en Catalua se realizarn de acuerdo con los calendarios y programas que defina la Comisin Mixta.

Octava.

En lo relativo a televisin, la aplicacin del apartado 3 del artculo 16 del presente Estatuto supone que el Estado otorgar en rgimen de concesin a la Generalidad la utilizacin de un tercer canal, de titularidad estatal, que debe crearse especficamente para su emisin en el territorio de Catalua, en los trminos que prevea la citada concesin.

Hasta la puesta en funcionamiento efectivo de este nuevo canal de televisin, Radiotelevisin Espaola (RTV) articular, a travs de su organizacin en Catalua, un rgimen transitorio de programacin especfica para el territorio de Catalua, que Televisin Espaola emitir por la segunda cadena (UHF).

El coste de la programacin especfica de Televisin a que se refiere el prrafo anterior se entender como base para la determinacin de la subvencin que pudiera concederse a la Generalidad durante los dos primeros aos de funcionamiento del nuevo canal a que se refiere esta Disposicin transitoria.

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar la presente Ley Orgnica.

Palacio Real, de Madrid, a dieciocho de diciembre de mil novecientos setenta y nueve.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

ADOLFO SUREZ GONZLEZ

Análisis

  • Rango: Ley Orgnica
  • Fecha de disposición: 18/12/1979
  • Fecha de publicación: 22/12/1979
  • Fecha de derogación: 09/08/2006
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA, por Ley Orgnica 6/2006, de 19 de julio (Ref. BOE-A-2006-13087).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD:
    • sometiendo a referndum el proyecto de Reforma de estatuto: Decreto 170/2006, de 18 de mayo de 2006 (Ref. BOE-A-2006-8789).
    • con el art. 32.6, regulando la iniciativa legislativa popular: Ley 1/2006, de 16 de febrero (Ref. BOE-A-2006-4591).
    • con los arts. 8.2 y 52, regulando el Consejo de Trabajo, Econmico y social: Ley 7/2005, de 8 de junio de 2005 (Ref. BOE-A-2005-11752).
    • regulando el Estatuto de los Ex-Presidentes de la Generalidad: Ley 6/2003, de 22 de abril (Ref. BOE-A-2003-10530).
  • SE MODIFICA la disposicin adicional 6.1, por Ley 17/2002, de 1 de julio (Ref. BOE-A-2002-12996).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD sobre Politica Linguistica: Ley 1/1998, de 7 de enero (Ref. BOE-A-1998-2989).
  • SE MODIFICA el apartado 1 de la disposicin adicional sexta, por Ley 31/1997, de 4 de agosto (Ref. BOE-A-1997-17581).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD:
    • con el art. 32.6, regulando la Iniciativa Legislativa Popular: Ley 2/1995, de 23 de marzo (Ref. BOE-A-1995-12440).
    • aprobando el texto refundido de la Ley de finanzas pblicas: Decreto Legislativo 9/1994, de 13 de julio (Ref. DOGC-f-1994-90008).
    • regulando el Himno: Ley 1/1993, de 25 de febrero (Ref. BOE-A-1993-8264).
    • con la disposicin adicional primera, sobre rgimen especial del Valle de Arn: Ley 16/1990, de 13 de julio (Ref. BOE-A-1990-19959).
    • con los arts. 9.3 y 10.1.1, sobre Organizacin, procedimiento y rgimen Juridico de la Administracin de la Generalidad: Ley 13/1989, de 14 de diciembre (Ref. BOE-A-1990-645).
    • sobre creacin de las comarcas del Pla de l'Estany, el Pla d'Urgell y la Alta Ribagorca: Ley 5/1988, de 28 de marzo (Ref. BOE-A-1988-13636).
    • con el art. 33.2, sobre Rgimen local y Municipal: Ley 8/1987, de 15 de abril (Ref. BOE-A-1987-12218).
    • con el art. 33.2, sobre la Organizacin Comarcal: Ley 6/1987, de 4 de abril (Ref. BOE-A-1987-9858).
    • con el art. 35, regulando el Sindic de Greuges: Ley 14/1984, de 20 de marzo (Ref. BOE-A-1984-9839).
    • regulando la Sindicatura de Cuentas: Ley 6/1984, de 5 de marzo (Ref. BOE-A-1984-8410).
    • sobre Normalizacin Lingustica: Ley 7/1983, de 18 de abril (Ref. DOGC-f-1983-90036).
    • con el art. 33.2, sobre Finanzas Pblicas: Ley 10/1982, de 12 de julio (Ref. DOGC-f-1982-90016).
    • sobre el Parlamento, el Presidente y el Consejo Ejecutivo: Ley 3/1982, de 25 de marzo (Ref. DOGC-f-1982-90009).
    • sobre transferencia urgente y plena de las diputaciones catalanas a la Generalidad: Ley 6/1980, de 17 de diciembre (Ref. DOGC-f-1980-90005).
    • estableciendo la Fiesta Nacional de Catalua: Ley 1/1980, de 12 de junio (Ref. BOE-A-1980-21392).
    • con la disposicin transitoria 6, aprobando las normas de traspaso de servicios del Estados y funcionamiento de la Comisin Mixta: Real Decreto 1666/1980, de 31 de julio (Ref. BOE-A-1980-18458).
Referencias anteriores
  • CITA:
    • Real Decreto 2543/1977, de 30 de septiembre (Ref. BOE-A-1977-24355).
    • Real Decreto-ley 41/1977, de 29 de septiembre (Ref. BOE-A-1977-24354).
    • Ley Hipotecaria, texto refundido aprobado por Decreto de 8 de febrero de 1946 (Gazeta) (Ref. BOE-A-1946-2453).
Materias
  • Catalua
  • Comunidades Autnomas
  • Estatutos de Autonoma
  • Organizacin de las Comunidades Autnomas

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