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Documento BOE-A-2019-6696

Orden TFP/503/2019, de 22 de abril, por la que se crea y regula la Comisin Ministerial de Administracin Digital del Ministerio de Poltica Territorial y Funcin Pblica.

TEXTO

El Real Decreto806/2014, de19 de septiembre, sobre organizacin e instrumentos operativos de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones en la Administracin General del Estado y sus organismos pblicos, cre, en sustitucin de las Comisiones Ministeriales de Administracin Electrnica, las Comisiones Ministeriales de Administracin Digital que son las Unidades responsables de implantar, a nivel ministerial, las polticas comunes TIC previamente definidas por los rganos competentes, as como de la transformacin digital de cada Departamento ministerial y sus organismos pblicos adscritos.

El Real Decreto355/2018, de6 de junio, por el que se reestructuran los Departamentos ministeriales, ha creado el Ministerio de Poltica Territorial y Funcin Pblica. El Real Decreto595/2018, de22 de junio, por el que se establece la estructura orgnica bsica de los Departamentos ministeriales, fij su estructura bsica determinando sus rganos superiores y directivos hasta el nivel orgnico de Direccin General. Finalmente, el Real Decreto863/2018, de13 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del Ministerio de Poltica Territorial y Funcin Pblica, desciende en el desarrollo de la estructura hasta el nivel de Subdireccin General y define las competencias de cada rgano.

A la vista de los cambios acaecidos en la estructura del Departamento procede, con el objetivo de dotar al Departamento de la Comisin Ministerial de Administracin Digital, su creacin y la regulacin de su composicin y competencias.

La presente norma se atiene a los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurdica, transparencia y eficiencia prescritos en el artculo129.1 de la Ley39/2015, de1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.

En su virtud, dispongo:

Artculo1. Objeto, adscripcin y mbito de actuacin.

1. Se crea la Comisin Ministerial de Administracin Digital del Ministerio de Poltica Territorial y Funcin Pblica (en adelante, CMAD) como rgano colegiado para la coordinacin interna de la poltica del Departamento en materia de tecnologas de la informacin y Administracin electrnica, as como rgano de enlace y colaboracin con la Secretara General de Administracin Digital.

2. La CMAD se adscribe a la Subsecretara de Poltica Territorial y Funcin Pblica.

3. El mbito de actuacin de la CMAD se extender, de acuerdo con lo previsto en el artculo7 del Real Decreto806/2014, de19 de septiembre, sobre organizacin e instrumentos operativos de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones en la Administracin General del Estado y sus organismos pblicos, a todos los rganos del Departamento, y a los organismos pblicos adscritos al mismo.

Artculo2. Composicin y estructura de la CMAD.

1. La CMAD del Ministerio de Poltica Territorial y Funcin Pblica se compone del Pleno y de la Comisin Permanente.

2. El Pleno de la CMAD est compuesto por:

a) Presidente: La persona titular de la Subsecretara de Poltica Territorial y Funcin Pblica.

b) Vicepresidente primero: La persona titular de la Secretara General de Administracin Digital.

c) Vicepresidente segundo: La persona titular de la Divisin de Tecnologas de la Informacin.

d) Vocales, con categora mnima de Subdirector General o asimilado y designados por los titulares de los respectivos rganos:

1. Un representante de la Subsecretara de Poltica Territorial y Funcin Pblica.

2. Un representante de la Secretara de Estado de Poltica Territorial.

3. Un representante de la Secretara de Estado de Funcin Pblica.

4. Un representante del Comisionado del Gobierno Frente al Reto Demogrfico.

5. Un representante de la Secretara General de Coordinacin Territorial.

6. Un representante de la Secretara General de Administracin Digital.

7. Un representante del Instituto Nacional de Administracin Pblica.

8. Un representante de la Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado.

e) Secretario: Un funcionario que preste servicios en la Divisin de Tecnologas de la Informacin y que actuar con voz pero sin voto.

3. La Comisin Permanente de la CMAD est compuesta por:

a) Presidente: La persona titular de la Divisin de Tecnologas de la Informacin.

b) Vicepresidente: Un Subdirector General de la Secretara General de Administracin Digital.

c) Vocales: Un representante de cada rgano que ostente Vocala en el Pleno, designado por su titular entre funcionarios con puesto de trabajo de nivel30. Excepcionalmente podr ser representante un funcionario con puesto de trabajo de nivel inferior a30 si en la relacin de puestos de trabajo del rgano no existiera puesto de ese nivel.

d) Secretario: Un funcionario que preste servicios en la Divisin de Tecnologas de la Informacin y que actuar con voz pero sin voto.

4. Para cada Vocal del Pleno y de la Comisin Permanente se designar un suplente, con los mismos requisitos que para los titulares y por las mismas personas. Para la secretara del Pleno y de la CMAD la persona titular de la Divisin de Tecnologas de la Informacin designar un suplente con los mismos requisitos que para el titular.

5. En caso de ausencia, vacante, enfermedad u otra causa legal de la persona que ocupa la Presidencia, ejercer esa funcin la persona que ocupe la Vicepresidencia y, en su defecto, el miembro del rgano colegiado de mayor jerarqua, antigedad y edad, por este orden

Artculo3. Funcionamiento de la CMAD.

1. La CMAD acta en Pleno y en Comisin permanente. En ambos casos se podrn constituir, convocar, celebrar sesiones, adoptar acuerdos y remitir actas tanto de forma presencial como a distancia.

2. El Pleno se reunir, al menos, una vez al ao mediante convocatoria de su Presidente, bien a iniciativa propia, a iniciativa de su Vicepresidente o cuando lo soliciten, al menos, la mitad de sus miembros.

3. La Comisin Permanente se reunir con periodicidad mensual, si bien la Presidencia de la misma podr convocarla con carcter extraordinario cuando resulte necesario.

4. La CMAD se regir, en lo no previsto en esta orden, por las normas previstas para los rganos colegiados en la seccin3. del captulo II del ttulo preliminar de la Ley40/2015, de1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico.

Artculo4. Funciones de la CMAD.

1. La CMAD en Pleno desempear las siguientes funciones:

a) Actuar como rgano de relacin entre el Departamento y sus entidades vinculadas y la Secretara General de Administracin Digital, para asegurar la coordinacin con los criterios y polticas definidas por sta.

b) Impulsar, ejecutar y supervisar, en el mbito del Departamento, el cumplimiento de las directrices y el seguimiento de las pautas de actuacin recogidas en la estrategia TIC de la Administracin General del Estado y sus organismos pblicos aprobada por el Gobierno a propuesta del Comit de Estrategia TIC.

c) Aprobar el plan de accin del Departamento para la transformacin digital, en desarrollo de los criterios establecidos por la Secretara General de Administracin Digital atendiendo a la estrategia TIC de la Administracin General del Estado y sus organismos pblicos, aprobada por el Consejo de Ministros.

d) Impulsar la digitalizacin de los servicios y procedimientos del Departamento con el fin de homogeneizarlos, simplificarlos, mejorar su calidad y facilidad de uso, as como las prestaciones ofrecidas a los ciudadanos y empresas, optimizando la utilizacin de los recursos TIC disponibles.

e) Colaborar con la Secretara General de Administracin Digital en la identificacin y la puesta a disposicin comn de los medios humanos, materiales y econmicos que estn adscritos al Departamento y que deban ser utilizados para la puesta en funcionamiento o mantenimiento de los medios o servicios compartidos.

f) Cualquier otra funcin que le sea atribuida legal o reglamentariamente.

2. La Comisin Permanente de la CMAD desempear las siguientes funciones:

a) Elaborar el plan de accin del Departamento para la transformacin digital, que ser aprobado por el Pleno.

b) Analizar las necesidades funcionales de las Unidades de gestin del Departamento y sus organismos adscritos y evaluar las distintas alternativas de solucin propuestas por las Unidades, identificando las oportunidades de mejora de eficiencia que pueden aportar las TIC, aplicando soluciones ya desarrolladas en el mbito del sector pblico y estimando costes en recursos humanos y materiales que los desarrollos TIC asociados puedan suponer.

c) Recibir informacin sobre las propuestas de contratacin en materia de tecnologas de la informacin y las comunicaciones en relacin con el plan de accin del Departamento para la transformacin digital.

d) Canalizar la solicitud de informe preceptivo a la SGAD de las propuestas de contratacin relacionadas con las TIC, conforme a lo establecido en el artculo16.2 del Real Decreto806/2014, de19 de septiembre.

e) Recabar informacin sobre la ejecucin de los planes informticos vinculados a las unidades y organismos pblicos del Ministerio.

f) Apoyar a las Unidades de tecnologas de la informacin y las comunicaciones, cuando stas lo requieran, en la valoracin del alineamiento de sus expedientes con el plan de accin para la transformacin digital del Departamento, de manera previa a la solicitud del informe a la Secretara General de Administracin Digital.

g) Informar los proyectos de disposiciones de carcter general del Departamento que se le remitan, en el que se analizar la oportunidad, costes y necesidad de recursos humanos y tiempos de desarrollo que se puedan derivar de la aprobacin del proyecto, desde la perspectiva de la utilizacin de medios y servicios TIC. Este informe ser remitido a la SGAD para su conocimiento y valoracin.

h) Elaborar, con periodicidad anual, un informe de avance del plan de accin del Departamento y sus organismos pblicos para la transformacin digital, que recoja el estado de las actuaciones previstas y las contrataciones efectuadas, para su presentacin al Pleno.

i) Coordinar la recogida, agregacin e incorporacin de la informacin requerida por la SGAD.

j) Cualquier asunto que le sea delegado expresamente por el Pleno.

Artculo5. Deber de colaboracin.

Todos los rganos y organismos pblicos del Departamento prestarn su colaboracin en el funcionamiento de la CMAD, en particular, la CMAD podr recabar cuanta informacin estime precisa en el ejercicio de sus funciones, de acuerdo con la legislacin vigente.

Disposicin adicional primera. No incremento de gasto.

El funcionamiento de la CMAD no supondr incremento alguno del gasto pblico y ser atendido con los medios materiales y recursos humanos existentes en el Ministerio de Poltica Territorial y Funcin Pblica. En particular, le prestarn apoyo tcnico y administrativo la Secretara General de Administracin Digital y la Divisin de Tecnologas de la Informacin.

Disposicin adicional segunda. Instrucciones de aplicacin.

La Subsecretaria del Departamento podr dictar las instrucciones necesarias para el adecuado cumplimiento de esta orden.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en la presente orden.

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

Esta orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 22 de abril de2019.–La Ministra de Poltica Territorial y Funcin Pblica, Meritxell Batet Lamaa

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 22/04/2019
  • Fecha de publicación: 07/05/2019
  • Entrada en vigor: 8 de mayo de 2019.
Referencias anteriores
Materias
  • Administracin electrnica
  • Comisiones de Control y Seguimiento
  • Ministerio de Poltica Territorial y Funcin Pblica
  • Organizacin de la Administracin del Estado

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