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Legislación consolidada

Orden ECC/692/2016, de 3 de mayo, por la que se crea la Comisin Ministerial de Administracin Digital del Ministerio de Economa y Competitividad y se regula su composicin y funciones.

[Disposición derogada]

Publicado en: BOE núm. 114, de 11/05/2016.
Entrada en vigor: 12/05/2016
Departamento: Ministerio de Economa y Competitividad
Referencia: BOE-A-2016-4474
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/o/2016/05/03/ecc692/con

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 05/02/2019

Norma derogada, con efectos del 6 de febrero de 2019, por la disposicin derogatoria nica de la Orden ECE/91/2019, de 31 de enero. Ref. BOE-A-2019-1480

El Real Decreto 589/2005, de 20 de mayo, por el que se reestructuran los rganos colegiados responsables de la Administracin electrnica, previ la existencia en cada departamento ministerial de las Comisiones Ministeriales de Administracin Electrnica, como instrumentos para la coordinacin interna de cada departamento en materia de tecnologas de la informacin y de Administracin electrnica.

En cumplimiento de la disposicin transitoria segunda de este real decreto que estableca que su composicin y funcionamiento se regulara mediante orden ministerial, y tras la reestructuracin de los departamentos ministeriales llevada a cabo por el Real Decreto 1823/2011, de 21 de diciembre, se dicta la Orden ECC/1251/2012, de 13 de junio, por la que se crea la Comisin Ministerial de Administracin Electrnica del Ministerio de Economa y Competitividad y se regula su composicin y funciones.

Posteriormente, el Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre, sobre organizacin e instrumentos operativos de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones en la Administracin General del Estado y sus Organismos Pblicos, elaborado en el contexto del nuevo modelo de gobernanza de las TIC como una de las actuaciones de la CORA, prev a travs de su artculo 7, la creacin de las Comisiones Ministeriales de Administracin Digital como rganos colegiados de mbito departamental responsables del impulso y de la coordinacin interna en cada departamento en materia de Administracin digital y deroga el Real Decreto 589/2005, de 20 de mayo.

La disposicin transitoria segunda de este real decreto concede un plazo de cuatro meses desde su entrada en vigor para la aprobacin de las correspondientes rdenes ministeriales reguladoras de las Comisiones Ministeriales de Administracin Digital.

As esta orden deroga la Orden ECC/1251/2012, de 13 de junio, y se dicta de acuerdo con la disposicin transitoria segunda del propio Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre, y el artculo 40.2 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado.

En su virtud, con la aprobacin previa del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, dispongo:

Artculo 1. Objeto.

Esta orden tiene por objeto la creacin y regulacin de la Comisin Ministerial de Administracin Digital del Ministerio de Economa y Competitividad (CMAD) como rgano colegiado responsable del impulso y la coordinacin interna del Departamento y sus organismos pblicos en materia de Administracin Digital.

La CMAD se configura como rgano de enlace con la Direccin de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (DTIC) y con otros rganos o comisiones especializadas en la materia.

Artculo 2. Naturaleza y adscripcin.

La Comisin Ministerial de Administracin Digital del Ministerio de Economa y Competitividad est adscrita a la Subsecretara del Departamento.

Artculo 3. mbito de actuacin.

Su mbito de actuacin comprende a todos los rganos del Departamento y a los organismos pblicos adscritos al mismo.

Artculo 4. Apoyo a la CMAD.

La Subdireccin General de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones del Ministerio (SGTIC) realiza las funciones de apoyo a la CMAD.

Artculo 5. Funciones.

1. El Pleno de la CMAD desempea las siguientes funciones:

a) Actuar como rgano de relacin entre el Departamento y los organismos pblicos adscritos al mismo, y la DTIC, para asegurar la coordinacin con los criterios y polticas definidas por sta.

b) Velar por la aplicacin, en el mbito del Departamento, de las directrices y el seguimiento de las pautas de actuacin recogidas en la Estrategia TIC de la AGE y sus organismos pblicos aprobada por el Gobierno a propuesta de la Comisin de Estrategia TIC.

c) Aprobar el Plan de Accin Digital del Departamento para la transformacin digital y su duracin, de acuerdo con las directrices establecidas por la DTIC, con las lneas estratgicas establecidas por la Comisin de Estrategia TIC y con la Estrategia TIC de la AGE y sus organismos pblicos aprobada por el Consejo de Ministros.

d) Impulsar la digitalizacin de los servicios y procedimientos del Departamento con el fin de homogeneizarlos, simplificarlos, mejorar su calidad y facilidad de uso, as como las prestaciones ofrecidas a los ciudadanos y empresas, optimizando la utilizacin de los recursos TIC disponibles, evaluando de manera peridica el avance del Plan de Accin Digital del Departamento.

e) Colaborar con la DTIC en la identificacin y la puesta a disposicin comn de los medios humanos, materiales y econmicos que estn adscritos al Departamento y que deban ser utilizados para la puesta en funcionamiento o mantenimiento de los medios o servicios compartidos, proponiendo a la DTIC la utilizacin compartida de servicios o recursos de sistemas de informacin y comunicaciones del Ministerio de Economa y Competitividad o de sus Organismos Pblicos adscritos.

f) Aprobar instrucciones o directrices para la aplicacin de nuevos criterios de organizacin o de funcionamiento, la implantacin de nuevos procedimientos o la revisin de los existentes en el departamento, en el marco del Plan de Accin Digital.

g) Cualquier otra funcin que le sea atribuida por la normativa aplicable.

2. La Comisin Permanente tiene las siguientes funciones:

a) Analizar las necesidades funcionales de las unidades de gestin del departamento y sus organismos adscritos y evaluar las distintas alternativas de solucin propuestas por las unidades TIC, identificando las oportunidades de mejora de eficiencia que pueden aportar las TIC, aplicando soluciones ya desarrolladas en el mbito del Sector Pblico y estimando costes en recursos humanos y materiales que los desarrollos TIC asociados puedan suponer, y elaborar el Plan de Accin Digital del Departamento para la transformacin digital, que ser aprobado por el Pleno.

b) Tener conocimiento de todas las propuestas de contratacin relacionadas con las tecnologas de la informacin y las comunicaciones y recibir informacin de los rganos gestores acerca de su relacin con el Plan de Accin Digital del departamento para la transformacin digital para su remisin a la DTIC, con la finalidad de hacer efectiva la funcin prevista en la letra anterior.

c) Apoyar a las unidades TIC, cuando stas lo requieran, en la valoracin del alineamiento de sus expedientes con el Plan de Accin Digital del Departamento para la transformacin digital, de manera previa a la solicitud del informe a la Direccin TIC.

d) Informar los proyectos de disposiciones de carcter general, convenios, acuerdos de colaboracin, instrucciones y circulares del Departamento, elaborando un informe sobre la oportunidad de la medida, los costes, la necesidad de recursos humanos y tiempos de desarrollo que se puedan derivar de la aprobacin del proyecto, desde la perspectiva de la utilizacin de medios y servicios TIC. Este informe ser remitido a la DTIC para su conocimiento y valoracin.

e) Elaborar con periodicidad anual un informe de avance del Plan de Accin Digital, que recoja el estado de las actuaciones previstas y las contrataciones efectuadas, para su presentacin al Pleno.

f) Mantener actualizado un inventario de servicios o recursos de sistemas de informacin y comunicaciones para la elaboracin y traslado al Pleno de la Comisin Ministerial de Administracin Digital de propuestas de declaracin de servicios o recursos de uso compartido en el mbito de la Administracin General del Estado.

g) Elaborar, para su aprobacin por el Pleno, las instrucciones o directrices de organizacin o de funcionamiento que sean necesarias para la digitalizacin de los servicios y procedimientos del departamento con el fin de homogeneizarlos, simplificarlos, y mejorar su calidad y facilidad de uso.

h) Coordinar la recogida, agregacin e incorporacin de la informacin requerida por la DTIC y velar por la exactitud e integridad de los datos correspondientes al Departamento.

i) Informar a los organismos y unidades representados en el Pleno, de las lneas estratgicas, polticas, procesos, arquitecturas, normas y buenas prcticas comunes establecidas por la DTIC y otros rganos de gobernanza TIC.

j) Cualquier asunto que le sea delegado expresamente por el Pleno.

Artculo 6. Organizacin y composicin.

1. La Comisin Ministerial de Administracin Digital del Ministerio de Economa y Competitividad acta en Pleno y en Comisin Permanente (CP).

2. Tanto el Pleno como la Comisin Permanente se constituirn vlidamente, en primera convocatoria, cuando se hallen presentes el Presidente y el Secretario o quienes les sustituyan en su caso, y adems, la mitad de su nmero de miembros totales. En segunda convocatoria, se seguir el mismo criterio en lo que respecta al Presidente y al Secretario, pero bastar con la asistencia de tres vocales.

3. La CMAD podr constituirse, celebrar sesiones, adoptar acuerdos y remitir actas utilizando medios electrnicos, conforme a lo previsto en la disposicin adicional primera de la Ley 11/2007, de 22 de junio de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos.

4. El Pleno se reunir, al menos una vez al ao mediante convocatoria de su Presidente, bien a iniciativa propia, o bien cuando lo soliciten, al menos, la mitad de sus miembros.

5. La CMAD podr convocar al Pleno, en funcin de la relevancia de los asuntos a tratar, a empleados pblicos expertos que asistirn con voz pero sin voto.

6. La Comisin Permanente se reunir con periodicidad mensual, si bien la Presidencia de la misma podr convocarla con carcter extraordinario cuando resulte necesario.

7. Los vocales podrn asistir a las reuniones de la Comisin Permanente acompaados de empleados pblicos expertos en las materias que hayan de tratarse y que actuarn como asesores con voz, pero sin voto.

Artculo 7. Composicin y funcionamiento del Pleno.

El Pleno tiene la siguiente composicin:

a) Presidente: El Subsecretario de Economa y Competitividad.

b) Vicepresidente: El Secretario General Tcnico del Ministerio de Economa y Competitividad.

c) Vocales: Designados por el Subsecretario a propuesta de los titulares de los rganos superiores y directivos u organismos de los que dependan:

1. Un representante con rango al menos de Director General de cada una de las Secretaras de Estado, de la Secretara General del Tesoro y Poltica Financiera y de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones.

2. Un representante con rango al menos de Director General o equivalente del Instituto Nacional de Estadstica, del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas, del Instituto de Salud Carlos III, del Centro de Investigaciones Energticas, Medioambientales y Tecnolgicas y del Instituto de Contabilidad y Auditora de Cuentas.

d) Secretario: El titular de la Subdireccin General de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones del Ministerio de Economa y Competitividad ejercer las funciones de Secretario del Pleno con voz y voto.

Artculo 8. Rgimen de suplencias del Pleno.

En caso de vacante, ausencia o enfermedad, y, en general cuando concurra alguna causa justificada, se establece el siguiente rgimen de suplencias de los miembros:

a) El presidente ser sustituido por el vicepresidente.

b) Los vocales sern sustituidos por los suplentes, que debern tener, al menos, rango de subdirector general u ocupar un puesto de trabajo de nivel 30 y que sern nombrados por el mismo procedimiento que los titulares.

El secretario ser sustituido por un funcionario del grupo A1 de la SGTIC que ser designado por el Subsecretario a propuesta del titular de la Subdireccin General de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones del Ministerio de Economa y Competitividad.

Artculo 9. Composicin y funcionamiento de la Comisin Permanente.

La Comisin Permanente tiene la siguiente composicin:

a) Presidente: El Secretario General Tcnico del Ministerio de Economa y Competitividad.

b) Vicepresidente: El titular de la SGTIC del Ministerio de Economa y Competitividad.

c) Vocales: Designados por el Subsecretario a propuesta de los rganos superiores y directivos u organismos de los que dependan.

1. Un representante con rango al menos de Subdirector General de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones y de la Subdireccin General de Informtica y Gestin.

2. Un representante con rango al menos de Subdirector General por cada uno de los organismos pblicos adscritos al Departamento, a los que incumba los temas a tratar.

3. Los representantes de cada una de las unidades TIC del Departamento pertenecientes al Comit de Direccin TIC, as como los representantes de las unidades TIC que por su relevancia sean designados por la Presidencia. El representante de la unidad TIC de la Subsecretara representar y coordinar al resto de unidades TIC del Departamento que no tengan representacin.

d) Secretario: Un funcionario de al menos nivel 28, perteneciente a la SGTIC del Ministerio de Economa y Competitividad, con voz y voto y que ser designado por el Subsecretario de Economa y Competitividad a propuesta del titular de la SGTIC.

Artculo 10. Rgimen de suplencias de la Comisin Permanente.

En caso de vacante, ausencia o enfermedad, y, en general cuando concurra alguna causa justificada, se establece el siguiente rgimen de suplencias de los miembros:

a) El presidente ser sustituido por el vicepresidente.

b) Los vocales sern sustituidos por los suplentes, que debern ser funcionarios del grupo A1 y sern nombrados por el mismo procedimiento que los titulares.

El secretario ser sustituido por un funcionario de al menos nivel 26 de la SGTIC designado por el Subsecretario y a propuesta del titular de la Subdireccin General de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones del Ministerio de Economa y Competitividad.

Artculo 11. Peticin de informacin.

La Comisin Ministerial de Administracin Digital del Ministerio de Economa y Competitividad, para el ejercicio de sus funciones, podr recabar cuanta informacin estime precisa, en el mbito de sus competencias, de todas las unidades y organismos pblicos del Ministerio, que vendrn obligados a facilitarla, de acuerdo con la legislacin vigente.

Disposicin adicional primera. Instrucciones de ejecucin.

La Subsecretara del Departamento podr dictar las instrucciones necesarias para el mejor cumplimiento de esta orden.

Disposicin adicional segunda. Remisiones normativas.

Todas las referencias hechas a la Comisin Ministerial de Administracin Electrnica del Ministerio de Economa y Competitividad se deben entender realizadas a la Comisin Ministerial de Administracin Digital del Ministerio de Economa y Competitividad.

Disposicin adicional tercera. No incremento del gasto pblico.

El funcionamiento de la CMAD no supondr incremento alguno del gasto pblico y ser atendida con los medios materiales y de personal existentes en el Ministerio de Economa y Competitividad.

Disposicin derogatoria nica.

Se deroga la Orden ECC/1251/2012, de 13 de junio, por la que se crea la Comisin Ministerial de Administracin Electrnica del Ministerio de Economa y Competitividad y se regula su composicin y funciones, y cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en esta orden.

Disposicin final primera. Normativa aplicable.

En lo no previsto por esta orden, la CMAD, en Pleno o Comisin Permanente, se ajustar en su funcionamiento a lo establecido en la seccin 3. del captulo II, de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico. Hasta la entrada en vigor de dicha Ley, ser de aplicacin lo establecido en el captulo II del ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y en la disposicin adicional primera de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

La presente orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 3 de mayo de 2016.-El Ministro de Economa y Competitividad, Luis de Guindos Jurado.

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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