Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

EL REAL DECRETO 221/1987, DE 20 DE FEBRERO, POR EL QUE SE DETERMINA LA ESTRUCTURA ORGANICA BASICA DEL MINISTERIO PARA LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS, ATRIBUYE A LA SECRETARIA DE ESTADO PARA LA ADMINISTRACION PUBLICA, A TRAVES DE LA DIRECCION GENERAL DE ORGANIZACION, PUESTOS DE TRABAJO E INFORMATICA, LA FUNCION DE ELABORAR EL CENSO INFORMATICO DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO.

EL ANTECEDENTE INMEDIATO DE ESTA ELABORACION LO CONSTITUYO LA REALIZACION DE UNA ENCUESTA SOBRE LOS RECURSOS INFORMATICOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA Y LA CREACION DE UN BANCO DE DATOS SOBRE LOS MISMOS, QUE FUE APROBADA POR ORDEN DE LA PRESIDENCIA DEL GOBIERNO DE 6 DE NOVIEMBRE DE 1984, Y DIO LUGAR A LA PUBLICACION <LA INFORMATICA EN LA ADMINISTRACION PUBLICA ESPAÑOLA. BASE DE DATOS REINA>, QUE REPRESENTABA LA SITUACION A 1 DE ENERO DE 1985. LA EXPERIENCIA DE LA REALIZACION DE LA CITADA ENCUESTA, A LA VEZ QUE LA IMPORTANCIA CRECIENTE DE LAS ADQUISICIONES POR PARTE DE LA ADMINISTRACION, DE BIENES Y SERVICIOS EN EL SECTOR DE LAS TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y DE LAS COMUNICACIONES, ACONSEJAN LLEVAR A CABO, CON UN PLANTEAMIENTO RENOVADO, UN NUEVO TRABAJO QUE SUPERE ALGUNA DE LAS LIMITACIONES O INCOVENIENTES DETECTADOS EN EL ESTUDIO LLEVADO A CABO EN 1985. EN PARTICULAR, EN LA PRESENTE DISPOSICION SE CONTEMPLA EL DESARROLLO DE UN SISTEMA DE INFORMACION DE RECURSOS INFORMATICOS DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO, CUYA ACTUALIZACION SE LLEVA A CABO DE MANERA PERMANENTE, Y NO TAN SOLO SEGUN PLAZOS PREFIJADOS MAS O MENOS LARGOS, Y QUE ATIENDE A LAS SIGUIENTES CARACTERISTICAS DE DISEÑO:

SIMPLIFICACION DE LAS TAREAS DE RECOGIDA DE DATOS <AD-HOC>, A CUYO FIN SE CONTEMPLA EL APROVECHAMIENTO DE LA INFORMACION GENERADA EN PROCESOS ADMINISTRATIVOS CONEXOS.

DESCENTRALIZACION DE LA EXPLOTACION DEL SISTEMA EN LOS DIFERENTES DEPARTAMENTOS MINISTERIALES, QUE PERMITA UNA UTILIZACION AGIL Y DIRECTA POR PARTE DE ESTOS DE LA INFORMACION PRODUCIDA.

REDUCCION DE LOS RETARDOS EN LA DISPONIBILIDAD DE LOS RESULTADOS.

POR OTRA PARTE, LA REALIZACION DE ESTE SISTEMA DE INFORMACION DE LOS RECURSOS INFORMATICOS DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO SE INSCRIBE EN UN MARCO MAS AMPLIO. EN EFECTO, DESDE LA REALIZACION DE LA PRIMERA ENCUESTA SOBRE LOS RECURSOS INFORMATICOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA, EN 1985, HASTA EL MOMENTO PRESENTE, SE HA PRODUCIDO UN CRECIENTE DESARROLLO DE SISTEMAS INFORMATICOS ORIENTADOS A LA MEJORA DE LA CALIDAD DE LA GESTION, SI BIEN CON EL CARACTER DE INICIATIVAS AISLADAS. HOY SE TRATA DE DESARROLLAR UNA VERDADERA ESTRATEGIA DE GESTION DE LAS TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES EN LA ADMINISTRACION PUBLICA, INTEGRADA EN UN PLANTEAMIENTO GLOBAL DE MODERNIZACION ADMINISTRATIVA, PARA LO CUAL ES NECESARIO PARTIR DEL CONOCIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE MEDIOS TECNICOS, APLICACIONES Y RECURSOS HUMANOS, Y GARANTIZAR SU PERMANENTE PUESTA AL DIA.

POR TODO ELLO, HE TENIDO A BIEN DISPONER:

PRIMERO. SE ENCOMIENDA A LA SECRETARIA DE ESTADO PARA LA ADMINISTRACION PUBLICA, A TRAVES DE LA COMISION INTERMINISTERIAL DE ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS INFORMATICOS Y DE LAS RESPECTIVAS COMISIONES MINISTERIALES DE INFORMATICA, LA OBTENCION DEL CENSO INICIAL, A 1 DE JULIO DE 1988, CORRESPONDIENTE AL SISTEMA DE INFORMACION DE RECURSOS INFORMATICOS DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO, ASI COMO LA AUTOMATIZACION DEL CITADO SISTEMA, DE MODO QUE SEA SUSCEPTIBLE DE ACTUALIZACION PERMANENTE.

SEGUNDO. EL AMBITO DEL SISTEMA DE INFORMACION DE RECURSOS INFORMATICOS COMPRENDERA:

LA ADMINISTRACION CENTRAL Y PERIFERICA DEL ESTADO.

LOS ORGANISMOS AUTONOMOS DEPENDIENTES DE TODOS LOS DEPARTAMENTOS MINISTERIALES.

LAS ENTIDADES GESTORAS Y SERVICIOS COMUNES DE LA SEGURIDAD SOCIAL.

TERCERO. LOS FORMULARIOS PARA LA OBTENCION DEL CENSO INICIAL SERAN CUMPLIMENTADOS POR TODAS LAS UNIDADES INFORMATICAS DE LOS MINISTERIOS, ORGANISMOS Y ENTIDADES A QUE SE REFIERE EL APARTADO ANTERIOR. DENTRO DE CADA DEPARTAMENTO, LA COORDINACION DE LA OBTENCION DEL CENSO INICIAL, LA TRANSCRIPCION DE LOS DATOS A SOPORTE MAGNETICO Y SU VALIDACION, CORRESPONDERA A LAS RESPECTIVAS COMISIONES MINISTERIALES DE INFORMATICA, DE ACUERDO CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO SEPTIMO DEL REAL DECRETO 2291/1983, DE 28 DE JULIO.

CUARTO. CON LOS DATOS DEL CENSO INICIAL A 1 DE JULIO DE 1988, LA SECRETARIA DE ESTADO PARA LA ADMINISTRACION PUBLICA CONSTITUIRA UNA BASE DE DATOS GLOBAL CORRESPONDIENTE AL CONJUNTO DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO, A PARTIR DE LAS BASES DE DATOS PARCIALES CREADAS POR LAS COMISIONES MINISTERIALES DE INFORMATICA PARA SU RESPECTIVO AMBITO DEPARTAMENTAL, Y ESTABLECERA LOS SISTEMAS PRECISOS PARA LA DIFUSION PUBLICA DE SU CONTENIDO.

QUINTO. A MEDIDA QUE SE VAYAN PRODUCIENDO VARIACIONES EN EL CENSO DE RECURSOS INFORMATICOS, LAS COMISIONES MINISTERIALES DE INFORMATICA LLEVARAN A CABO EL CORRESPONDIENTE PROCEDIMIENTO DE ACTUALIZACION QUE GARANTICE LA PUESTA AL DIA DE LAS BASES DE DATOS REFERIDAS EN EL APARTADO CUARTO.

SEXTO. POR PARTE DE LA SECRETARIA DE ESTADO PARA LA ADMINISTRACION PUBLICA SE TOMARAN LAS MEDIDAS OPORTUNAS PARA EXTRAER DE LA BASE DE DATOS DEL REGISTRO CENTRAL DE PERSONAL LOS DATOS ESTADISTICOS RELATIVOS A LOS RECURSOS HUMANOS EN EL AREA INFORMATICA, LOS CUALES SERAN COMPROBADOS POR LAS COMISIONES MINISTERIALES DE INFORMATICA.

SEPTIMO. DADA LA OBLIGATORIEDAD DE LA ELABORACION DEL CENSO Y SU FINALIDAD DE MEJORAR EL APROVISIONAMIENTO Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS INFORMATICOS DE LA ADMINISTRACION Y CONTROLAR EL GASTO PUBLICO DEL SECTOR, LA COMISION INTERMINISTERIAL DE ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS INFORMATICOS PODRA EXIGIR, COMO PARTE DE LA DOCUMENTACION NECESARIA PARA LA INSTRUCCION DE LOS EXPEDIENTES DE ADQUISICION DE NUEVOS EQUIPOS, DE AMPLIACION DE SISTEMAS INFORMATICOS YA EXISTENTES, O DE CONTRATACION DE SERVICIOS INFORMATICOS, COPIA DEL CUESTIONARIO CUMPLIMENTADO POR EL ORGANISMO O SERVICIO CORRESPONDIENTE.

OCTAVO. POR LA SECRETARIA DE ESTADO PARA LA ADMINISTRACION PUBLICA SE APROBARA EL MODELO DE CUESTIONARIO A EMPLEAR EN LA RECOGIDA DE DATOS Y SE DICTARAN LAS INSTRUCCIONES OPORTUNAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LO ESTABLECIDO EN LA PRESENTE ORDEN, QUE ENTRARA EN VIGOR EL DIA SIGUIENTE AL DE SU PUBLICACION EN EL <BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO>.

LO QUE COMUNICO A V. E. Y VV. II.

MADRID, 9 DE JUNIO DE 1988.

ALMUNIA AMANN

EXCMO. SR. SECRETARIO DE ESTADO PARA LA ADMINISTRACION PUBLICA, PRESIDENTE DE LA COMISION INTERMINISTERIAL DE ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS INFORMATICOS, E ILUSTRISIMOS SEÑORES PRESIDENTES DE LAS COMISIONES MINISTERIALES DE INFORMATICA.