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Documento BOE-A-2018-15349

Real Decreto 1378/2018, de 8 de noviembre, por el que se modifican los Reales Decretos 1075/2014, 1076/2014 y 1078/2014, todos ellos de 19 de diciembre, dictados para la aplicacin en Espaa de la Poltica Agrcola Comn.

TEXTO

El Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, sobre la aplicacin a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadera y otros regmenes de ayuda, as como sobre la gestin y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural, regula la normativa bsica aplicable en Espaa, correspondiente a los regmenes de ayuda establecidos en el Reglamento (UE) n. 1307/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen normas aplicables a los pagos directos a los agricultores en virtud de los regmenes de ayuda incluidos en el marco de la Poltica Agrcola Comn y por el que se derogan los Reglamentos (CE) n. 637/2008 y (CE) n. 73/2009 del Consejo y las caractersticas del sistema integrado de gestin y control, contenidas en el Reglamento (UE) n. 1306/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre la financiacin, gestin y seguimiento de la Poltica Agrcola Comn, por el que se derogan los Reglamentos (CE) n. 352/78, (CE) n. 165/94, (CE) n. 2799/98, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 y (CE) n. 485/2008 del Consejo.

Como complemento necesario al modelo aplicado en el Reino de Espaa del nuevo rgimen de pago bsico, se public el Real Decreto 1076/2014, de 19 de diciembre, sobre asignacin de derechos de rgimen de pago bsico de la Poltica Agrcola Comn, en el que se establecen las condiciones sobre la asignacin y gestin de estos derechos para el periodo de aplicacin 2015-2020, y el Real Decreto 1078/2014, de 19 de diciembre, por el que se establecen las normas de la condicionalidad que deben cumplir los beneficiarios que reciban pagos directos, determinadas primas anuales de desarrollo rural, o pagos en virtud de determinados programas de apoyo al sector vitivincola.

Entre las modificaciones derivadas de la aplicacin del Reglamento (UE) 2017/2393 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de 2017, por el que se modifica los Reglamentos (UE) n. 1305/2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a travs del Fondo Europeo Agrcola de Desarrollo Rural (Feader), (UE) n. 1306/2013, sobre la financiacin, gestin y seguimiento de la Poltica Agrcola Comn, (UE) n. 1307/2013, por el que se establecen normas aplicables a los pagos directos a los agricultores en virtud de los regmenes de ayuda incluidos en el marco de la Poltica Agrcola Comn, (UE) n. 1308/2013, por el que se crea la organizacin comn de mercados de los productos agrarios y (UE) n. 652/2014, por el que se establecen disposiciones para la gestin de los gastos relativos a la cadena alimentaria, la salud animal y el bienestar de los animales, y relativos a la fitosanidad y a los materiales de reproduccin vegetal, se incluy recientemente en el Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, una nueva definicin para los pastos permanentes que ampla el espectro de los pastos elegibles. Al ser ms amplia esta definicin, se ve necesario introducir nuevos ajustes en dicho real decreto, en lo que se refiere a la determinacin de cundo hay actividad agraria a efectos de ayuda en el caso de labores de mantenimiento en dichas superficies, de cara a evitar posibles situaciones de abandono.

Asimismo, a la luz de la aprobacin del Reglamento (UE) n. 2018/1091, de 18 de julio de 2018, del Parlamento y del Consejo relativo a las estadsticas integradas sobre explotaciones agrcolas y por el que se derogan los Reglamentos (CE) n. 1166/2008 y (UE) n. 1337/2011, resulta necesario permitir el cumplimiento de las obligaciones que corresponden a Espaa en este mbito y facilitar la recopilacin de la informacin. De esta manera, se modifica el Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, para introducir la posibilidad de utilizar los datos contenidos en la solicitud nica a efectos estadsticos y a la remisin de cierta informacin a travs de ella.

Por otro lado, el incumplimiento en el plano nacional de los lmites de emisiones de amoniaco establecidos en la Directiva (UE) 2016/2284 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de diciembre de 2016, relativa a la reduccin de emisiones nacionales de determinados contaminantes atmosfricos, por la que se modifica la Directiva 2003/35/CE y se deroga la Directiva 2001/81/CE, obliga a establecer medidas en el sector agrcola destinadas a la reduccin de la emisin de gases contaminantes que se encuentran recogidas en el Real Decreto 1078/2014, de 19 de diciembre, mediante la prohibicin del uso de los sistemas de aplicacin de purines de abanico, plato o can y la potestad de las comunidades autnomas para establecer excepciones al mismo. Por medio del artculo tercero se detallan los trminos del rgimen conforme al cual las comunidades autnomas podrn establecer las citadas excepciones.

Adems, de la experiencia adquirida tras varias campaas de aplicacin de la reforma de la Poltica Agrcola Comn, resulta necesario realizar determinados ajustes y precisiones.

As, el Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, se modifica para dotar al sistema de ayudas de una mayor flexibilidad, plantendose cambios en aspectos tales como las condiciones de mantenimiento de la titularidad de la explotacin, en las ayudas asociadas ganaderas; las condiciones de elegibilidad tambin en ayudas asociadas ganaderas para favorecer la incorporacin de nuevos titulares a la actividad, en particular de jvenes ganaderos en nuevas explotaciones; y en el rgimen de ayuda a los cultivos proteicos, en lo que alguno de sus requisitos se refiere, as como del pago especfico al cultivo del algodn, sin que sean cambios sustanciales.

Asimismo, dado que es obligatoria en Espaa desde la campaa 2018 la declaracin grfica de las superficies en la solicitud nica, se introducen ajustes en el Real Decreto1075/2014, de 19 de diciembre, para el caso de las superficies de uso en comn, con el fin de aclarar tanto a agricultores como administracin, quin debe proporcionar la informacin sobre dichas superficies.

A la vista del aprendizaje adquirido durante los ltimos aos a travs, de las diversas auditoras realizadas por el Tribunal de Cuentas Europeo y la Comisin Europea, as como de la propia aplicacin en Espaa de la normativa bsica de la Poltica Agrcola Comn, resulta procedente tener en cuenta otras posibles situaciones de creacin de condiciones artificiales adems de las que se estaban contemplando hasta el momento, por ello se ha introducido una lista no exhaustiva de tales situaciones, con objeto de facilitar su deteccin a las autoridades competentes, a la vez que informar a los solicitantes de las ayudas sobre las operaciones consideradas de riesgo.

Otra de las novedades introducidas, se refiere a la posibilidad de consulta a travs de la Sede Electrnica del Catastro de los titulares catastrales sobre la informacin relativa a la presentacin de solicitudes de ayudas directas sobre sus parcelas y los cultivos declarados.

Asimismo, se substituye el anexo VIII que regula los requisitos y condiciones que deben cumplir las superficies de inters ecolgico (SIE), a fin de incorporar la regulacin de las nuevas SIE, y la especie Crotalaria juncea L., como nuevo cultivo fijador de nitrgeno.

Se modifica la solicitud de informacin relativa al cultivo de maz modificado genticamente, de forma que no se proporcione solo a efectos estadsticos, sino con la finalidad de contribuir a las actividades de vigilancia y control. Adems, se tendr en cuenta en la declaracin si se cultiva maz en esa parcela en segundas cosechas de forma que stas puedan incluirse en el plan de control oficial.

Asimismo, se simplifica el procedimiento establecido para la solicitud de ampliacin de plazo de presentacin de solicitud por parte de las comunidades autnomas.

De la misma forma, para la correcta implementacin de estas ayudas, es preciso unificar fechas para el cumplimiento de los requisitos en los Reales Decretos 1075/2014 y 1076/2014, ambos de 19 de diciembre.

Tambin es preciso contemplar modificaciones menores de tipo tcnico en los reales decretos objeto de modificacin, para una mejor aplicacin de los mismos.

Finalmente, mediante la disposicin final primera se procede a la modificacin del Real Decreto 9/2015, de 16 de enero, por el que se regulan las condiciones de aplicacin de la normativa comunitaria en materia de higiene en la produccin primaria agrcola, se establece la forma de declaracin anual de las superficies hortofrutcolas de las explotaciones para su posterior volcado en el Registro General de la Produccin Agrcola (REGEPA).

En la elaboracin de la presente disposicin se ha consultado a las comunidades autnomas y las entidades representativas de los sectores afectados.

Asimismo, en cumplimiento de lo previsto en la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, el proyecto de real decreto ha sido sometido al procedimiento de informacin pblica.

En la elaboracin de esta norma se han observado los principios de buena regulacin previstos en el artculo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas. As, de acuerdo con los principios de necesidad y eficacia, se justifica el proyecto en la necesidad de una mejor implementacin de la normativa de la Unin Europea en Espaa, y evitar posibles correcciones financieras, siendo el instrumento ms adecuado para garantizar su consecucin, al ser necesario que la regulacin se contemple en una norma bsica. Se cumple el principio de proporcionalidad y la regulacin se limita al mnimo imprescindible para cumplir con dicha normativa. El principio de seguridad jurdica se garantiza al establecerse en una disposicin general las nuevas previsiones en coherencia con el resto del ordenamiento jurdico. Asimismo, en aplicacin del principio de transparencia han sido consultadas durante la tramitacin de la norma las comunidades autnomas, las entidades representativas de los sectores afectados, y se ha sustanciado el trmite de audiencia e informacin pblicas. Finalmente, el principio de eficiencia se considera cumplido toda vez que no se imponen nuevas cargas administrativas frente a la regulacin actual.

Esta norma se encuentra recogida dentro del Plan Anual Normativo 2018.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentacin, con la aprobacin previa de la Ministra de Poltica Territorial y Funcin Pblica, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 8 de noviembre de 2018,

DISPONGO:

Artculo primero. Modificacin del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, sobre la aplicacin a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadera y otros regmenes de ayuda, as como sobre la gestin y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural.

El Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, sobre la aplicacin a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadera y otros regmenes de ayuda, as como sobre la gestin y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural, queda modificado como sigue:

Uno. El artculo 3 queda modificado como sigue:

La letra j) queda redactada de la siguiente forma:

j) “Novilla”: El bovino hembra de la especie Bos Taurus, a partir de la edad de ocho meses y hasta un mximo de 36 meses, que no haya parido todava.

Se aade una nueva definicin, con la letra t), con el siguiente contenido:

t) Jefe de la explotacin: Persona fsica responsable de las operaciones financieras y de produccin habituales y diarias de la explotacin agrcola.

Dos. La letra c) del apartado 2 del artculo 8 se substituye por la siguiente:

c) Para las personas jurdicas o grupos de personas fsicas o jurdicas, que dentro de sus estatutos figure, antes de la fecha de finalizacin del plazo de modificacin de la solicitud, la actividad agraria como su principal objeto social.

Para las personas fsicas, que estn dados de alta en el Sistema Especial para Trabajadores Agrarios de la Seguridad Social, antes de la fecha de finalizacin del plazo de modificacin de la solicitud.

Tres. El artculo 11 queda modificado como sigue:

El apartado 2, queda redactado de la siguiente forma:

2. Para cada parcela o recinto, el solicitante declarar en su solicitud de ayuda el cultivo o aprovechamiento o, en su caso, que el recinto es objeto de una labor de mantenimiento. Se indicar expresamente en la solicitud si sobre los recintos de pastos se va a realizar produccin en base a pastoreo o bien, en el caso de pastizales y praderas, en base a pastoreo o siega; o slo mantenimiento con base en las actividades del anexo IV.

En el caso de los pastos permanentes utilizados en comn, no se admitirn las actividades de mantenimiento recogidas en el anexo IV.

La letra a) del apartado 6, se substituye por la siguiente:

a) Declarar el cdigo o cdigos REGA de las explotaciones ganaderas de que sea titular principal a fecha fin del plazo de modificacin de la solicitud nica, en las que mantendr animales de especies ganaderas compatibles con el uso del pasto y cuya dimensin deber ser coherente con la superficie de pasto declarada.

Cuatro. El apartado 2 del artculo 12 queda modificado como sigue:

2. Se considerar una situacin de riesgo a efectos de control, que las superficies de pastos declaradas en el mbito del artculo 11.6 del presente real decreto se ubiquen a una distancia superior a 50 kilmetros de la ubicacin principal de la explotacin o explotaciones de las que es titular el solicitante. Esta distancia se considerar orientativa, pudiendo la autoridad competente modificarla si a su criterio concurren causas que lo justifiquen.

Cinco. El apartado 10 del artculo 14 queda redactado de la siguiente forma:

10. Por constituir una situacin de elevado riesgo de abandono, no se considerarn admisibles superficies de las parcelas o recintos en las que se haya declarado, de forma reiterada, durante ms de cinco aos consecutivos una actividad de mantenimiento de las recogidas en el anexo IV, incluyendo el ao de presentacin de la solicitud nica, a no ser que el solicitante pueda demostrar que est realizando una actividad agraria sobre dichas parcelas, presentando la correspondiente alegacin al SIGPAC, de conformidad con lo establecido en el artculo 94, con resolucin positiva.

Seis. El artculo 15 se substituye por el siguiente:

Artculo 15. Parcelas agrcolas a disposicin del agricultor.

Las parcelas agrcolas de hectreas admisibles utilizadas para justificar derechos de ayuda debern estar a disposicin del agricultor, bien en rgimen de propiedad, usufructo, arrendamiento, aparcera o asignacin por parte de una entidad gestora de un bien comunal, a fecha fin del plazo de modificacin de la solicitud nica.

Siete. El apartado 3. de la letra b) del artculo 25 queda redactado en los siguientes trminos:

3. Que disponga de un expediente favorable de concesin de la ayuda de primera instalacin en el mbito de un Programa de Desarrollo Rural, o que acredite poseer un nivel de capacitacin agraria suficiente, para cuya determinacin se conjugarn criterios de formacin lectiva y experiencia profesional, tal y como establece el artculo 4.1.b) de la Ley 19/1995, de 4 de julio, de modernizacin de las explotaciones agrarias, que sean acordes a los exigidos en los programas de desarrollo rural desarrollados por cada comunidad autnoma, de los que deber disponer en cualquiera de los casos, antes de fin de plazo de modificacin de la solicitud nica.

Ocho. El artculo 35 queda modificado como sigue:

La letra e) queda sin contenido.

La letra f) se substituye por la siguiente:

f) Quedarn excluidas del cobro de la ayuda aquellas superficies cuya produccin se utilice como abonado en verde, salvo causas de fuerza mayor debidamente justificadas, y aqullas destinadas a la obtencin de semillas con fines comerciales.

Nueve. La letra a) del artculo 42 se substituye por la siguiente:

a) Estar inscritos, o en proceso de inscripcin, en alguna denominacin de calidad de las relacionadas en la parte II del anexo XI, a fecha de finalizacin del plazo de modificacin de la solicitud.

A tal efecto, cada consejo regulador o entidad acreditativa de la produccin agrcola ecolgica u otras denominaciones de calidad diferenciada de las incluidas en la parte II del anexo XI, deber remitir, antes del 30 de junio del ao en curso, a la autoridad competente, los NIF de los agricultores inscritos o en trmite de inscripcin en denominaciones de calidad diferenciada para las legumbres as como la superficie registrada por cada uno de ellos.

Diez. El apartado 2 del artculo 51 queda redactado del siguiente modo:

2. La informacin indicada en el segundo guin del anexo XII, as como, en su caso, la modificacin de los contratos presentados por un agricultor o una OP, se podrn presentar ante la autoridad competente hasta la fecha de finalizacin del plazo de modificacin de la solicitud.

Once. El apartado 4 del artculo 55 queda modificado como sigue:

4. El contrato de suministro entre el agricultor y la desmotadora autorizada se celebrar, a ms tardar, el da que se formalice la primera entrega del algodn sin desmotar objeto del mismo, salvo que concurran circunstancias debidamente justificadas a juicio del rgano gestor.

Doce. El artculo 58 queda modificado como sigue:

El apartado 7 queda redactado del siguiente modo:

7. Los ganaderos solicitantes de las ayudas asociadas debern mantener la titularidad de las explotaciones en las que se encuentren los animales susceptibles de percibir la ayuda, durante las fechas en las que se determina la elegibilidad de los mismos y en todo caso hasta la fecha final del plazo de modificacin de la solicitud de cada ao. Se exceptuarn de la condicin de mantener la titularidad durante las fechas en que se determina la elegibilidad de los animales, los casos de cambios de titularidad de la explotacin ganadera que hayan tenido lugar antes del final del periodo de modificacin de las solicitudes. En tales casos, el nuevo titular percibir la ayuda por todos los animales presentes en la explotacin que haya sido objeto de cambio de titularidad durante las fechas en las que se determina la elegibilidad de los mismos, independientemente de que la titularidad de los animales en esas fechas sea del nuevo o del anterior titular.

Se aade un nuevo apartado 9, con el siguiente contenido:

9. A los efectos de las solicitudes de ayudas a los ganaderos, recogidas en este captulo, se entendern:

a) Por jvenes ganaderos, aqullos que cumplan con los requisitos establecidos en el artculo 25, as como ganaderos que, no teniendo derecho a percibir el rgimen de pago bsico o no solicitando dicha ayuda, cumplen el resto de requisitos establecidos en el artculo 25.

b) Por ganadero que comienza su actividad, aqul que cumpla las condiciones establecidas en el artculo 24.4 del Real Decreto 1076/2014, de 19 de diciembre, as como ganaderos que sin solicitar derechos de pago bsico de la reserva nacional, cumplen el resto de requisitos establecidos en el artculo 24.4.

Trece. Se aade un nuevo prrafo al final del apartado 1 del artculo 61, con el siguiente contenido:

En el caso de jvenes ganaderos, y de ganaderos que comienzan su actividad, que se incorporen en una explotacin ganadera con posterioridad al 1 de enero del ao de solicitud, los animales con derecho al cobro de esta ayuda sern los animales elegibles presentes en la explotacin a fecha de 30 de abril.

Catorce. El artculo 64 queda modificado en los siguientes trminos:

El apartado 1 queda modificado como sigue:

1. No podrn optar a esta ayuda los solicitantes que hayan sido titulares de derechos especiales en 2014, y que, en la solicitud nica de cada campaa, no dispongan de hectreas admisibles sobre las que activar derechos de pago bsico. No se aplicar este requisito en el caso de que el solicitante hubiera activado derechos de pago bsico en la campaa 2015 o posteriores.

La letra a) del apartado 5 se substituye por la siguiente:

a) Que tenga entre sus objetivos el engorde o cebo en comn de los terneros nacidos en las explotaciones de vacas de cra de sus socios. Para verificar este extremo, las cabezas que darn lugar al cobro de la ayuda asociada para terneros cebados en la misma explotacin de nacimiento sern solo las que hayan nacido de las vacas nodrizas de la explotacin, mientras que el resto podrn percibir la ayuda para terneros cebados procedentes de otra explotacin.

Quince. El artculo 67 queda modificado en los siguientes trminos:

El apartado 1 queda modificado como sigue:

1. No podrn optar a esta ayuda los solicitantes que hayan sido titulares de derechos especiales en 2014, y que, en la solicitud nica de cada campaa, no dispongan de hectreas admisibles sobre las que activar derechos de pago bsico. No se aplicar este requisito en el caso de que el solicitante hubiera activado derechos de pago bsico en la campaa 2015 o posteriores.

Se aade un nuevo prrafo al final del apartado 2, con el siguiente contenido:

En el caso de jvenes ganaderos, y de ganaderos que comienzan su actividad, que se incorporen en una explotacin ganadera con posterioridad al 1 de enero del ao de solicitud, los animales con derecho al cobro de esta ayuda sern los animales elegibles presentes en la explotacin a fecha de 30 de abril.

Diecisis. El artculo 71 queda modificado en los siguientes trminos:

El apartado 1 queda modificado como sigue:

1. No podrn optar a esta ayuda los solicitantes que hayan sido titulares de derechos especiales en 2014, y que, en la solicitud nica de cada campaa, no dispongan de hectreas admisibles sobre las que activar derechos de pago bsico. No se aplicar este requisito en el caso de que el solicitante hubiera activado derechos de pago bsico en la campaa 2015 o posteriores.

El apartado 2 queda modificado como sigue:

2. Las ayudas se concedern por animal elegible y ao. Sern animales elegibles las hembras de la especie ovina mantenidas como reproductoras conforme a la declaracin censal obligatoria establecida en el artculo 11.4 del Real Decreto 685/2013, de 16 de septiembre, y que estn correctamente identificadas y registradas conforme a la normativa vigente, a 1 de enero del ao de presentacin de la solicitud nica, en las explotaciones que cumplan los requisitos establecidos en la presente seccin.

No obstante, para aquellas comunidades autnomas que tengan plenamente implantado el sistema de identificacin individual de los pequeos rumiantes, las hembras elegibles sern las que consten correctamente identificadas individualmente a 1 de enero del ao de presentacin de la solicitud nica.

En el caso de jvenes ganaderos y de ganaderos que comienzan su actividad, que se incorporen en una explotacin ganadera con posterioridad al 1 de enero del ao de solicitud, los animales con derecho al cobro de esta ayuda sern los animales elegibles presentes en la explotacin segn la ltima declaracin censal disponible a fecha final de plazo de modificacin de la solicitud nica. La autoridad competente velar para que no se produzcan duplicidades en relacin a la posibilidad de que un mismo animal pudiera resultar elegible en ms de una explotacin siendo, en estos casos, siempre prioritaria la elegibilidad a favor de los animales del joven ganadero que se incorpora. En los dems casos de inicio de actividad, a falta de un acuerdo escrito en contrario, se entender que la prioridad en la elegibilidad se concede al nuevo titular que se instala.

La letra b) del apartado 4 queda modificada como sigue:

b) Con el fin de evitar la creacin artificial de las condiciones para percibir esta ayuda, tener un umbral mnimo de movimientos de salida de la explotacin de al menos 0,6 corderos por hembra elegible, en el periodo comprendido entre el 1 de junio del ao anterior a la solicitud y el 31 de mayo del ao de solicitud.

No obstante lo anterior, tambin podrn considerarse a los efectos del cumplimiento del umbral mnimo de movimientos de salida de la explotacin, los animales nacidos en la explotacin del solicitante comercializados para reposicin con menos de 12 meses que salen de la explotacin de origen con identificacin individual, y de los cuales haya constancia de no haber sido considerados como reproductores en la declaracin censal de 1 de enero del ao de solicitud.

Para el clculo del nmero de corderos por hembra elegible, se tomar el resultado de redondear a 1 decimal, de modo que este decimal que determina el resultado se quedar invariable, si el segundo decimal es menor a 5, mientras que se elevar al nmero natural inmediatamente superior si el segundo decimal es igual o superior a 5.

Las explotaciones clasificadas zootcnicamente como “reproduccin para la produccin mixta” y “reproduccin para la produccin de leche” podrn, alternativamente, cumplir el requisito anterior si tienen una produccin mnima de leche de 80 litros por reproductora y ao. Para ello se tendrn en cuenta las entregas a compradores realizadas en el periodo comprendido entre el 1 de junio del ao anterior a la solicitud y el 31 de mayo del ao de solicitud y, en su caso, las ventas directas de leche realizadas durante el ao natural anterior al ao de solicitud.

No obstante, para los casos de inicio de actividad y los cambios de titularidad recogidos en el artculo 58.7 que se hagan efectivos tras el 1 de junio del ao anterior al que se presenta la solicitud, la revisin del cumplimiento de los umbrales mnimos de produccin (movimiento de corderos o produccin de litros de leche), se prorratear en funcin del nmero de meses en los que el solicitante de la ayuda haya ejercido la actividad desde la fecha de alta de su explotacin.

Diecisiete. El artculo 74 queda modificado en los siguientes trminos:

El apartado 1 queda modificado como sigue:

1. No podrn optar a esta ayuda los solicitantes que hayan sido titulares de derechos especiales en 2014, y que, en la solicitud nica de cada campaa, no dispongan de hectreas admisibles sobre las que activar derechos de pago bsico. No se aplicar este requisito en el caso de que el solicitante hubiera activado derechos de pago bsico en la campaa 2015 o posteriores.

El apartado 2 queda modificado como sigue:

2. Las ayudas se concedern por animal elegible y ao. Sern animales elegibles las hembras de la especie caprina mantenidas como reproductoras conforme a la declaracin censal obligatoria establecida en el artculo 11.4 del Real Decreto 685/2013, de 16 de septiembre, y que estn correctamente identificadas y registradas conforme a la normativa vigente, a 1 de enero del ao de presentacin de la solicitud nica, en las explotaciones que cumplan los requisitos establecidos en la presente seccin.

No obstante, para aquellas comunidades autnomas que tengan plenamente implantado el sistema de identificacin individual de los pequeos rumiantes, las hembras elegibles sern las que consten correctamente identificadas individualmente a 1 de enero del ao de presentacin de la solicitud nica.

En el caso de jvenes ganaderos y de ganaderos que comienzan su actividad, que se incorporen en una explotacin ganadera con posterioridad al 1 de enero del ao de solicitud, los animales con derecho al cobro de esta ayuda sern los animales elegibles presentes en la explotacin segn la ltima declaracin censal disponible a fecha final de plazo de modificacin de la solicitud nica. La autoridad competente velar para que no se produzcan duplicidades en relacin a la posibilidad de que un mismo animal pudiera resultar elegible en ms de una explotacin siendo, en estos casos, siempre prioritaria la elegibilidad a favor de los animales del joven ganadero que se incorpora. En los dems casos de inicio de actividad, a falta de un acuerdo escrito en contrario, se entender que la prioridad en la elegibilidad se concede al nuevo titular que se instala.

La letra b) del apartado 4 queda modificada como sigue:

b) Con el fin de evitar la creacin artificial de las condiciones para percibir esta ayuda, tener un umbral mnimo de movimientos de salida de la explotacin de al menos 0,6 cabritos por hembra elegible, en el periodo comprendido entre el 1 de junio del ao anterior a la solicitud y el 31 de mayo del ao de solicitud.

No obstante lo anterior, tambin podrn considerarse a los efectos del cumplimiento del umbral mnimo de movimientos de salida de la explotacin, los animales nacidos en la explotacin del solicitante comercializados para reposicin con menos de 12 meses que salen de la explotacin de origen con identificacin individual, y de los cuales haya constancia de no haber sido considerados como reproductores en la declaracin censal de 1 de enero del ao de solicitud

Para el clculo del nmero de cabritos por hembra elegible, se tomar el resultado de redondear a 1 decimal, de modo que este decimal que determina el resultado se quedar invariable, si el segundo decimal es menor a 5, mientras que se elevar al nmero natural inmediatamente superior si el segundo decimal es igual o superior a 5.

Las explotaciones podrn, alternativamente, cumplir el requisito anterior si tienen una produccin mnima de leche de 200 litros por reproductora y ao. Para ello se tendrn en cuenta las entregas a compradores realizadas en el periodo comprendido entre el 1 de junio del ao anterior a la solicitud y el 31 de mayo del ao de solicitud y, en su caso, las ventas directas de leche realizadas durante el ao natural anterior al ao de solicitud.

No obstante, para los casos de inicio de actividad y los cambios de titularidad recogidos en el artculo 58.7 que se hagan efectivas tras el 1 de junio del ao anterior al que se presenta la solicitud, la revisin del cumplimiento de los umbrales mnimos de produccin (movimiento de cabritos o produccin de litros de leche), se prorratear en funcin del nmero de meses en los que el solicitante de la ayuda haya ejercido la actividad desde la fecha de alta de su explotacin.

Dieciocho. El apartado 1 del artculo 78 se substituye por el siguiente:

1. Sern beneficiarios de esta ayuda asociada los ganaderos de vacuno de leche que hayan sido titulares de derechos especiales en 2014, y que, en la solicitud nica de cada campaa, no dispongan de hectreas admisibles sobre las que activar derechos de pago bsico. No tendrn derecho a esta ayuda aquellos que hayan activado derechos de pago bsico en alguna campaa a partir de 2015.

Diecinueve. El apartado 1 del artculo 81 queda modificado como sigue:

1. Sern beneficiarios de esta ayuda asociada los ganaderos de vacuno de cebo que hayan sido titulares de derechos especiales en 2014, y que, en la solicitud nica de cada campaa, no dispongan de hectreas admisibles sobre las que activar derechos de pago bsico. No tendrn derecho a esta ayuda aquellos que hayan activado derechos de pago bsico en alguna campaa a partir de 2015.

Veinte. El artculo 84 queda modificado en los siguientes trminos:

El apartado 1 queda modificado como sigue:

1. Sern beneficiarios de esta ayuda asociada los ganaderos de ovino y caprino que hayan sido titulares de derechos especiales en 2014, y que, en la solicitud nica de cada campaa, no dispongan de hectreas admisibles sobre las que activar derechos de pago bsico. No tendrn derecho a esta ayuda aquellos que hayan activado derechos de pago bsico en alguna campaa a partir de 2015.

Se aade un nuevo prrafo al final del apartado 4, con el siguiente contenido:

No obstante, para aquellas comunidades autnomas que tengan plenamente implantado el sistema de identificacin individual de los pequeos rumiantes, las hembras elegibles, tanto en el caso de la especie ovina como de la especie caprina, sern las que consten correctamente identificadas individualmente a 1 de enero del ao de presentacin de la solicitud nica en las explotaciones que cumplan los requisitos establecidos en las secciones 5. y 6., segn corresponda.

Veintiuno. El ltimo prrafo del apartado 4 del artculo 92 se substituye por el siguiente texto:

Sin perjuicio de lo anterior, el agricultor no deber realizar la declaracin grfica de las parcelas agrcolas en el caso de superficies de uso comn, incluidas las parcelas declaradas en rgimen de aparcera. En dichas situaciones la identificacin de la parcela agrcola declarada se realizar bien mediante el cdigo de identificacin del recinto o recintos SIGPAC que la integren, o bien con base en las referencias identificativas establecidas por las comunidades autnomas que se acojan a la opcin establecida en el artculo 93.3 de este real decreto para los pastos utilizados en comn, y se indicar la superficie en hectreas con dos decimales.

La autoridad competente se asegurar que se produce la declaracin grfica de estas superficies de uso en comn, estableciendo en su normativa autonmica una persona o entidad responsable de proporcionar la informacin necesaria, bien sea una unidad de la administracin, uno de los solicitantes que declaran dichas superficies, el titular catastral de las parcelas donde se ubican stas u otras entidades. En todo caso, en el caso de superficies de pastos permanentes de uso comn con referencias identificativas distintas de SIGPAC, la declaracin grfica de la parcela agrcola se realizar por la autoridad gestora de dicho pasto de acuerdo con el artculo 93.3. Tambin quedan exceptuadas de la realizacin de la declaracin grfica las parcelas agrcolas en las que no sea posible utilizar el SIGPAC, conforme a lo recogido en el artculo 2.2 del Real Decreto 1077/2014, de 19 de diciembre.

Veintids. El apartado 2 del artculo 95 queda redactado del siguiente modo:

2. El plazo de presentacin de la solicitud nica para el ao 2015, se iniciar el 1 de marzo y finalizar el da 15 de mayo del mencionado ao, ambos inclusive. A partir del ao 2016 el plazo se iniciar el 1 de febrero y finalizar el 30 de abril de cada ao. Las solicitudes podrn presentarse en cualquiera de los lugares previstos en el artculo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas. No obstante, cuando sea estrictamente necesario para garantizar el cumplimiento de la normativa europea, las comunidades autnomas, siempre previa comunicacin al Fondo Espaol de Garanta Agraria y dentro del mximo permitido por los reglamentos de la Unin Europea, podrn ampliar el plazo de presentacin de la solicitud nica en su mbito territorial de actuacin, de manera debidamente motivada.

A efectos de la aplicacin del artculo 92.2, en lo que se refiere a la declaracin de las parcelas agrcolas de la explotacin, las comunidades autnomas podrn basarse en la informacin contenida en otros registros.

Veintitrs. Se aade el prrafo siguiente en el artculo 96:

No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, en los casos que las comunidades autnomas hayan ampliado el plazo de presentacin de la solicitud nica y cuando sea estrictamente necesario para garantizar el cumplimiento de la normativa europea, siempre previa comunicacin al Fondo Espaol de Garanta Agraria y dentro del mximo permitido por los reglamentos de la Unin Europea, estas podrn ampliar el plazo de modificacin de la solicitud nica en su mbito territorial de actuacin, de manera debidamente motivada.

Veinticuatro. El artculo 98 queda redactado en los siguientes trminos:

Se aade un nuevo prrafo al final del apartado 2, con el siguiente contenido:

En concreto, los datos contenidos en la solicitud nica que cada ao deben presentar los agricultores, con arreglo al artculo 91, se podrn utilizar con fines estadsticos, conforme a lo establecido en la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Funcin Estadstica Pblica. A tales efectos, los datos de la solicitud nica se facilitarn al Instituto Nacional de Estadstica, del Ministerio de Economa y Empresa, a fin de dar cumplimiento al Reglamento (UE) n. 2018/1091 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, relativo a las estadsticas integradas sobre explotaciones agrcolas y por el que se derogan los Reglamentos (CE) n. 1166/2008 y (UE) n. 1337/2011, y al Plan Estadstico Nacional.

El apartado 4 queda modificado como sigue:

4. El titular catastral de las parcelas sobre las que se ubiquen los recintos objeto de una solicitud de ayuda, en tanto que interesado en el procedimiento de comunicacin catastral recogido en el artculo 14.e) del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, tendr derecho, con observancia de las normas de proteccin de datos de carcter personal, de acceso a la informacin relativa a la presentacin de solicitudes de ayudas directas sobre sus parcelas y a los cultivos declarados. La consulta electrnica de esta informacin la podr realizar el titular catastral autentificndose en la sede electrnica del Catastro con un certificado digital emitido por alguna de las autoridades de certificacin reconocidas por la Direccin General del Catastro o mediante el acceso a dicha sede a travs de los puntos de informacin catastral (PIC) mediante la acreditacin que otorga su documento nacional de identidad.

Veinticinco. En el artculo 101 se aade un nuevo apartado 6, con el siguiente contenido:

6. Se considerarn tambin situaciones de riesgo, para su anlisis caso por caso, a efectos de la creacin de condiciones artificiales, todas aquellas operaciones contempladas en el anexo XV.

Veintisis. La disposicin final segunda se substituye por la siguiente:

Disposicin final segunda. Facultad de desarrollo y modificacin.

Se faculta al titular del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin para adaptar los anexos, las fechas y plazos de este real decreto a las exigencias derivadas de la normativa de la Unin Europea.

Asimismo, el titular del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin podr modificar el anexo II, mediante el reajuste de las lneas de ayuda ganaderas, para evitar que las variaciones en los parmetros utilizados para el clculo de las ayudas pudieran distorsionar el objetivo de las mismas, siempre que as se permita por la normativa de la Unin Europea.

Veintisiete. El anexo VII queda modificado del siguiente modo:

En el apartado I se aaden los nuevos puntos 1 bis) y 19, con el siguiente contenido:

1 bis) Datos relativos al jefe de la explotacin, necesarios para dar cumplimiento al Reglamento (UE) n. 2018/1091 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018 relativo a las estadsticas integradas sobre explotaciones agrcolas y por el que se derogan los Reglamentos (CE) n. 1166/2008 y (UE) n. 1337/2011, y al Plan Estadstico Nacional.

19. En virtud de lo dispuesto en el artculo 98.4, declaracin expresa para que se facilite a la Direccin General de Catastro del Ministerio de Hacienda, en los trminos que se determinen por orden del Ministro de Hacienda, los datos personales mnimos exigibles, para que el titular catastral pueda ejercer sus derechos de acceso, respecto de las comunicaciones al Catastro Inmobiliario recogidas en el artculo 98.3.

En el apartado III se introducen los siguientes cambios:

El punto 7 se substituye por el siguiente:

7. En el caso de que la parcela se siembre o est plantada con:

a) Cereales u oleaginosas, se indicar con fines estadsticos si la semilla utilizada es certificada o proviene de reempleo y la variedad sembrada cuando se trate de trigo duro, arroz, camo, algodn, tabaco y remolacha azucarera.

b) Maz modificado genticamente, debern declararse todos los cultivos que se realicen por campaa y parcela, indicando siempre el cultivo declarado a efectos de diversificacin y otros cultivos, tal y cmo quedan definidos en la letra c) y d) del artculo 89.1. Adems, el agricultor presentar una declaracin responsable en la que se indique que es conocedor de la normativa aplicable al uso de este tipo variedades.

c) Cultivos proteicos de los definidos en el artculo 34, se indicar si dicha parcela se destina a la produccin de semilla con fines comerciales.

d) Cultivos hortcolas y frutales, deber declararse anualmente y de forma grfica toda la superficie de cultivo, a travs de la solicitud nica o de las vas que la autoridad competente establezca para tal fin.

En el caso de superficies de frutales se indicar la especie, la variedad y el ao de plantacin. En el caso de cultivos hortcolas, debern especificarse las especies a implantar en la campaa sobre la misma superficie.

Se aade un nuevo punto 14, con el siguiente contenido:

14. Datos relativos al destino de la produccin agrcola necesarios para dar cumplimiento al Reglamento (UE) n. 2018/1091 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, relativo a las estadsticas integradas sobre explotaciones agrcolas y por el que se derogan los Reglamentos (CE) n. 1166/2008 y (UE) n. 1337/2011, y al Plan Estadstico Nacional.

El punto 1 del apartado V queda sin contenido.

Veintiocho. El anexo VIII se substituye por el siguiente:

ANEXO VIII

Requisitos y condiciones que debern cumplir las superficies de inters ecolgico establecidas en el artculo 24

I. Tierras en barbecho y tierras en barbecho para plantas melferas

A) Disposiciones comunes para tierras en barbecho y tierras en barbecho para plantas melferas. Para que las tierras en barbecho y en barbecho para plantas melferas sean consideradas superficies de inters ecolgico, no debern dedicarse a la produccin agraria durante, al menos, un periodo de seis meses consecutivos, a contabilizar dentro del periodo comprendido entre el 1 de enero y el 30 de septiembre del ao de solicitud. En cualquier caso, estarn permitidas las intervenciones dirigidas a establecer una cubierta vegetal verde con fines relacionados con la biodiversidad.

En todos los barbechos que sean considerados superficies de inters ecolgico, queda prohibido el empleo de cualquier tipo de producto fitosanitario.

A los efectos de la solicitud, dicha superficie deber ser declarada como superficie en barbecho o en barbecho para plantas melferas, el ao de solicitud en el que se pretenda computar como superficie de inters ecolgico.

Asimismo, todas las superficies de barbecho que pretendan computarse como de inters ecolgico, no debern haber estado precedidas por ningn cultivo fijador de nitrgeno de los incluidos en el listado del apartado siguiente.

B) Disposiciones especficas para las tierras en barbecho para plantas melferas. Para que las tierras sean consideradas barbecho para plantas melferas, y por consiguiente superficies de inters ecolgico, debern ser sembradas de una mezcla de especies melferas elegibles, que representen un mnimo de 4 familias diferentes, y que sean predominantes en dichas superficies.

En ningn caso, la mezcla de especies implantadas deber cosecharse, ni constituir una produccin que pueda dar lugar a ello.

La lista de especies elegibles ser publicada anualmente por el FEGA al inicio del periodo de solicitud nica de cada campaa.

Se deber respetar una dosis mnima de siembra razonable, de modo que permita alcanzar una cubierta herbcea adecuada para lograr el objetivo perseguido, que es favorecer la biodiversidad y potenciar el desarrollo de polinizadores.

En la eleccin de especies se favorecer que sus floraciones se distribuyan a lo largo del ao, al objeto de asegurar la disponibilidad del recurso durante la mayor parte del ao.

La lista de especies elegibles podr ampliarse a decisin del organismo gestor con otras especies melferas adicionales para tener en cuenta sus condiciones particulares, que sean autctonas o especies locales, siempre teniendo en cuenta una correcta seleccin en aras de fomentar aquellas especies propias del lugar, y que adems de tener una eficacia polinizadora, pudieran ser adyuvantes en el control de malas hierbas y plagas, evitndose en todo caso aqullas de difcil control o que pudieran ser reservorios de agentes perjudiciales, y en particular las exticas invasoras.

Queda permitida la presencia de otras especies de carcter herbceo, distintas de las elegibles, cuando estas ltimas sean predominantes.

Dado su carcter melfero, y como excepcin a los requisitos generales exigibles a las superficies de inters ecolgico, se autoriza la colocacin de colmenas en este tipo de barbechos.

II. Cultivos fijadores de nitrgeno

Se considerarn superficies de inters ecolgico las dedicadas al cultivo de las siguientes especies de leguminosas para consumo humano o animal:

– juda (Phaseolus vulgaris L., Phaseolus lunatus L., Phaseolus coccineus L.),

– garbanzo (Cicer arietinum L.),

– lenteja (Lens sculenta Moench, Lens culinaris Moench),

– guisante (Pisum sativum L.),

– habas (Vicia faba L.),

– altramuz (Lupinus spp.),

– algarroba (Vicia monanthos Desf.),

– titarros o almortas (Lathyrus sativus L.),

– veza o alverja (Vicia sativa L.),

– yeros (Vicia ervilia (L.) Willd.),

– alholva (Trigonella foenum-graecum L.),

– alberjn (Vicia narbonensis L.),

– alfalfa (Medicago sativa L.),

– esparceta (Onobrichis sativa Lam.),

– zulla (Hedysarum coronarium L.),

– trbol (Trifolium spp.),

– soja (Glycine max (L.) Merrill) y

– cacahuete (Arachis hypogaea L.).

– crotalaria (Crotalaria juncea L.)

Se admitirn, asimismo, mezclas de estos cultivos con otros que no tengan capacidad de fijar nitrgeno, siempre que el cultivo fijador de nitrgeno sea predominante en la mezcla.

En todas las superficies de cultivos fijadores de nitrgeno que pretendan computar como superficies de inters ecolgico queda prohibido el empleo de cualquier tipo de producto fitosanitario.

Asimismo, para optimizar el beneficio medioambiental que aportan los cultivos fijadores de nitrgeno, stos se mantendrn sobre el terreno, al menos, hasta el inicio de la floracin.

Al objeto de evitar el riesgo de lixiviacin del nitrgeno fijado por estos cultivos en otoo, as como de aprovechar la mejora del suelo que se obtiene con este tipo de cultivos, las superficies de cultivos fijadores de nitrgeno que pretendan computarse como de inters ecolgico no podrn ir seguidas en la rotacin de cultivos de la explotacin por tierras en barbecho.

III. Superficies con Miscanthus y Silphium perfoliatum

En las superficies de Miscanthus y Silphium perfoliatum, que pretendan computar como superficies de inters ecolgico no se podrn utilizar ni fertilizantes minerales ni productos fitosanitarios.

Veintinueve. El anexo XIV se substituye por el siguiente:

ANEXO XIV

Declaracin grfica de las superficies de pastos permanentes de uso comn

1. La comunidad autnoma podr decidir que los recintos que se declaren sean recintos normales o recintos con otras referencias oficiales. Se consideran recintos normales los que tienen una identificacin referenciada en SIGPAC.

2. Tanto si se trata de recintos normales como recintos con otras referencias oficiales, la autoridad gestora del pasto declarado en comn, de forma previa a la apertura de la solicitud nica o en paralelo a la misma deber presentar una declaracin, con base en el procedimiento que establezca la comunidad autnoma, en la que se incluya, al menos, la siguiente informacin:

– Datos generales de la autoridad gestora: nombre o razn social y, si se dispone del mismo, DNI/NIF. Debe ser puesto en conocimiento de los agricultores por parte de dicha autoridad gestora.

– Denominacin, si procede, del pasto declarado en comn y, si se dispone del mismo, nmero de MUP en el caso de los montes de utilidad pblica.

– En su caso, cdigo identificativo del recinto con otras referencias oficiales: ser definido por la comunidad autnoma y puesto en conocimiento de los agricultores, necesariamente antes de que finalice el perodo de presentacin de la solicitud nica, a efectos de que pueda ser utilizado en la declaracin de superficies. De forma general, para un pasto declarado en comn concreto se definir un nico cdigo identificativo, a no ser que la adjudicacin se realice por zonas concretas de dicho pasto, en cuyo caso se definir un cdigo por zona.

1. Cdigo de provincia y municipio.

2. Cdigos de agregado y zona.

3. Polgono (3 posiciones): Se codificar con nmeros del rango de los 900.

4. Parcela (5 posiciones): Se codificar con nmeros del rango de los 99000.

5. Recinto (5 posiciones): Se codificar con nmeros del rango de los 99000.

– Recintos reales asociados que forman parte, de los pastos declarados en comn (superficie bruta). Si de cara a la cach de campaa hay cambios de admisibilidad en los recintos, la comunidad autnoma lo comunicar a la autoridad gestora.

– Delimitacin grfica de la superficie de los pastos utilizada en comn dentro de los recintos reales mencionados en el prrafo anterior.

– Coeficiente de admisibilidad (CAP) de los pastos declarados en comn. El CAP se establecer en cada uno de los recintos que conforman el pasto declarado en comn.

– Agricultores asociados con su NIF.

– Participacin de cada agricultor en el pasto declarado en comn, que podrn ser el nmero de hectreas asignadas a cada uno de los agricultores o el porcentaje de participacin.

3. Por su parte, el solicitante de pastos declarados en comn deber declarar:

a) En el caso de declarar recintos normales, indicar la relacin de todos los recintos de los que ha sido adjudicatario y la superficie asignada en cada uno de ellos en hectreas con dos decimales.

b) En el caso de declarar recintos con otras referencias oficiales:

– Hectreas asignadas por la autoridad gestora del pasto declarado en comn que solicita.

– Datos generales de la autoridad Gestora del pasto declarado en comn, que deber coincidir con el identificativo a que hace referencia en el punto anterior de la declaracin de la autoridad gestora.

– Cdigo identificativo del recinto o recintos con otras referencias oficiales correspondientes al pasto declarado en comn que desea declarar y que ha sido definido previamente por la autoridad gestora. Debe coincidir con el cdigo a que hace referencia el punto anterior de la declaracin de la autoridad gestora.

Treinta. Se aade un nuevo anexo XV con el siguiente contenido:

ANEXO XV

Otras situaciones a considerar como posibles casos de creacin de condiciones artificiales a efectos del artculo 101

De acuerdo con lo previsto en los apartados 1 y 3 del artculo 99 respecto al plan nacional y regional de control para cada campaa, se podrn considerar posibles casos de creacin de condiciones artificiales, las situaciones recogidas en la siguiente lista no exhaustiva de casos, que sean reconocidos como tal, por la autoridad competente:

A) Con carcter general:

1. Falseamiento u ocultacin de datos o documentacin

2. Impedimento del titular o su representante a que se realice un control sobre el terreno.

3. Intento de retirar la solicitud por parte del solicitante, una vez que ha sido informado de la intencin de efectuar un control sobre el terreno o cuando la autoridad competente le ha avisado de la existencia de irregularidades.

B) En el mbito de los regmenes de ayudas basadas en superficies:

1. Indicios de falsedad o fraude en las pruebas aportadas para acreditar los supuestos indicados en el ltimo prrafo del artculo 11.6. c) en relacin con la actividad agraria en pastos.

2. Declaracin de un tipo de superficie o actividad que no tenga relacin con la orientacin productiva de la explotacin.

3. Reiteracin en dos campaas consecutivas de una sobredeclaracin significativa de superficie en el expediente.

4. Indicios de declaracin intencionada de superficies en las que no se ejerce actividad agraria en el caso de las situaciones de riesgo establecidas en el artculo12.

C) En el marco de las solicitudes del pago a jvenes agricultores o de asignacin de derechos de pago bsico de la reserva nacional:

1. En lo que se refiere a la primera instalacin como responsable de explotacin agraria de jvenes agricultores, cuando se produzca el alta en el rgimen de la Seguridad Social correspondiente a la actividad agraria que determine su incorporacin, con el fin de ser admisibles para alguno de los regmenes de pago citados y, una vez estimada la solicitud y/o percibido el pago, se den de baja.

2. Cambio de titularidad de una explotacin total o parcial a un joven agricultor o agricultores que inician la actividad agraria y una vez asignada la reserva nacional o activados los derechos de pago bsico cedidos sin peaje, transfieren los derechos de pago bsico y la explotacin al titular inicial de la misma.

D) En el mbito de las ayudas asociadas a la ganadera, se podrn considerar entre otras situaciones:

1. Intercambio de ganado entre productores con vistas a incrementar el nmero de animales potencialmente subvencionables para una ayuda.

2. Variaciones desproporcionadas del censo de reproductoras en torno a las fechas en las que se determina la elegibilidad de los animales, en relacin con la actividad ganadera media de la explotacin a lo largo del ao de solicitud, siempre que no sea por causa de fuerza mayor o circunstancia excepcional.

Artculo segundo. Modificacin del Real Decreto 1076/2014, de 19 de diciembre, sobre asignacin de derechos de rgimen de pago bsico de la Poltica Agrcola Comn.

El Real Decreto 1076/2014, de 19 de diciembre, sobre asignacin de derechos de rgimen de pago bsico de la Poltica Agrcola Comn, queda modificado como sigue:

Uno. El artculo 24, queda modificado del siguiente modo:

El prrafo 1. del apartado 3.a) se substituye por el siguiente:

1. Que dispongan de un expediente favorable de concesin de la ayuda de primera instalacin en el mbito de un Programa de Desarrollo Rural o que acrediten la formacin y capacitacin adecuada en el mbito agrario, para cuya determinacin se conjugarn criterios de formacin lectiva y experiencia profesional, tal y como establece el artculo 4.1.b) de la Ley 19/1995, de 4 de julio, de Modernizacin de las Explotaciones Agrarias, que sean acordes a los exigidos en los programas de desarrollo rural desarrollados por cada comunidad autnoma, a fin de plazo de modificacin de la solicitud nica.

Las letras a), b) y d) del apartado 4 quedan redactadas en los siguientes trminos:

a) Que disponga de la formacin y capacitacin adecuada en el mbito agrario, para cuya determinacin se conjugarn criterios de formacin lectiva y experiencia profesional, tal y como tal y como establece el artculo 4.1.b) de la Ley19/1995 de 4 de julio, que sean acordes a los exigidos en los programas de desarrollo rural desarrollados por cada comunidad autnoma, a fin de plazo de modificacin de la solicitud nica.

b) Que comience su actividad agraria en el ao 2013 o posterior, siempre que en los cinco aos previos a la fecha de comienzo de la nueva actividad no haya desarrollado ninguna actividad agraria por su propia cuenta y riesgo, ni haya ejercido el control de una persona jurdica dedicada a una actividad agrcola. A estos efectos, el comienzo de la actividad se considerará desde la fecha de alta en el rgimen de Seguridad Social correspondiente a la actividad agraria que determine su incorporacin, de la que deber disponer antes de fin de plazo de modificacin de la solicitud nica.

d) En el caso de personas jurdicas, el nuevo agricultor que realice el control efectivo de la persona jurdica, de manera similar a como consta en el apartado 3.b).1. para agricultores jvenes de este mismo artculo, debeŕ cumplir el requisito de no haber ejercido la actividad agraria en los 5 aos anteriores a la fecha de comienzo de la nueva actividad y estar dado de alta en el rgimen de la Seguridad Social correspondiente a la actividad agraria que determine su incorporacin, de la que deber disponer antes de fin de plazo de modificacin de la solicitud nica, adems de cumplir el resto de requisitos establecidos como nuevo agricultor.

Dos. El artculo 25 queda redactado en los siguientes trminos:

Las letras a), b) d) y e) del apartado 2 quedan modificadas como sigue:

a) La primera instalacin en el mbito de un programa de desarrollo rural se entendeŕ realizada cuando exista una resolucin favorable de concesin de la ayuda de primera instalacin, a fin de plazo de modificacin de la solicitud nica.

b) Tener la formacin y capacitacin adecuada en el mbito agrario, acordes a los exigidos en los programas de desarrollo rural desarrollados por cada comunidad autnoma, acreditada a fin de plazo de modificacin de la solicitud nica.

d) El agricultor no puede haber recibido derechos de la reserva nacional en anteriores asignaciones de derechos de pago bsico de la reserva nacional, excepto en el caso de sentencias judiciales firmes o si la incorporacin del joven a la actividad agraria se efecta mediante un programa de desarrollo rural ejecutado por fases. En este ltimo caso, la asignacin total de derechos de la reserva, no podr superar el nmero de hectreas especificado de la explotacin final indicada en el Plan empresarial de la incorporacin en fases.

e) El agricultor debe haberse incorporado a la actividad agraria y estar dado de alta en la Seguridad Social en la actividad agraria, tal y como establezca la legislacin vigente, a fin de plazo de modificacin de la solicitud nica.

Las letras b) y c) del apartado 3 quedan redactadas del siguiente modo:

b) Tener la formacin y capacitacin adecuada en el mbito agrario, acordes a los exigidos en los programas de desarrollo rural desarrollados por cada comunidad autnoma, acreditada a fin de plazo de modificacin de la solicitud nica.

c) El agricultor debe haberse incorporado a la actividad agraria y estar dado de alta en la Seguridad Social en la actividad agraria, tal y como establezca la legislacin vigente, a fin de plazo de modificacin de la solicitud nica.

Tres. Los apartados 2 y 3 del artculo 27 quedan redactados de la siguiente manera:

2. Las comunidades autnomas comunicaran la asignacin de derechos a los agricultores de su mbito antes del 28 de febrero del ao siguiente al de presentacin de la solicitud de derechos a la reserva nacional, excepto en el primer ao de aplicacin del rgimen de pago bsico, en el que esta fecha seŕ el 1 de abril del 2016. Transcurrido dicho plazo sin que se haya dictado y comunicado la resolucin expresa, los interesados podrn entender desestimada su solicitud, de conformidad con lo establecido en el artculo 25.1.a) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

3. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, de acuerdo con lo previsto en los artculos 45 y 46 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, esta comunicacin podŕ ser substituida por la publicacin de dicha informacin.

Cuatro. El apartado 1 del artculo 29 queda modificado como sigue:

1. En el caso de la venta o arrendamiento de derechos de ayuda sin tierras se restituiŕ a la reserva nacional el 20 % del valor de cada derecho, excepto en el caso de que se trate de cesiones por la totalidad de los derechos realizadas por productores cuyo importe total de derechos de pago bsico sea inferior a los 300 € de tal manera que se facilite la venta de sus derechos.

Tampoco se aplicará dicha retencin en el caso de venta o arrendamiento de los derechos de ayuda sin tierras a agricultores jóvenes mientras sean elegibles para percibir el complemento a jvenes agricultores, segn el artculo 25 del Real Decreto1075/2014, de 19 de diciembre.

Cinco. El artculo 30, queda modificado del siguiente modo:

El apartado 1 queda redactado en los siguientes trminos:

1. El cedente comunicar la cesin de los derechos de ayuda a la autoridad competente ante la que haya presentado su ltima solicitud nica, entregando, junto a dicha comunicacin, los documentos necesarios, en funcin del tipo de cesin elegida, para acreditar la misma. El perodo de comunicacin se iniciar el 1 de noviembre y finalizar a fecha fin de plazo de modificacin de la solicitud nica del siguiente ao, aunque cada comunidad autnoma podr retrasar el inicio de la comunicacin de cesiones a una fecha no posterior a la de inicio del plazo de presentacin de la solicitud nica.

El apartado 3 queda modificado del siguiente modo:

3. Todos los cambios de titularidad por motivo de herencias, jubilaciones en los que el cesionario de los derechos sea un familiar de primer grado del cedente, programas aprobados de cese anticipado, incapacidad laboral permanente, fusiones o escisiones y cambios de personalidad jurdica, as como las modificaciones de los arrendamientos debidos a cambios de titularidad, se notificarn a las autoridades competentes, aportando, al menos, la informacin que figura en el anexo VI, antes de la fecha lmite del plazo de presentacin de comunicaciones de cesiones de derechos de pago bsico establecido por el apartado 1 del presente artculo.

Artculo tercero. Modificacin del Real Decreto 1078/2014, de 19 de diciembre, por el que se establecen las normas de la condicionalidad que deben cumplir los beneficiarios que reciban pagos directos, determinadas primas anuales de desarrollo rural, o pagos en virtud de determinados programas de apoyo al sector vitivincola.

En el apartado 2 del anexo II sobre Buenas Condiciones Agrarias y Medioambientales de la tierra (BCAM) del Real Decreto 1078/2014, de 19 de diciembre, por el que se establecen las normas de la condicionalidad que deben cumplir los beneficiarios que reciban pagos directos, determinadas primas anuales de desarrollo rural, o pagos en virtud de determinados programas de apoyo al sector vitivincola, el penltimo prrafo de la BCAM 6 se substituye por los dos prrafos siguientes:

La aplicacin de purn en las superficies agrcolas no podr realizarse mediante sistemas de plato o abanico ni caones, pudiendo las comunidades autnomas establecer excepciones.

Las comunidades autnomas debern favorecer la aplicacin de las mejores tcnicas disponibles a la hora de establecer excepciones a la prohibicin. En el caso de parcelas en las que la pendiente media sea superior al 20 %, con carcter general no se podr realizar dicha aplicacin. No obstante, aquellas comunidades autnomas que tengan zonas con orografas complicadas y donde se d dicha circunstancia en una mayora de sus parcelas, podrn agrupar dichas parcelas siguiendo criterios objetivos, y establecer excepciones mediante resoluciones o reglamentos no necesariamente individualizados.

Disposicin final primera. Modificacin del Real Decreto 9/2015, de 16 de enero, por el que se regulan las condiciones de aplicacin de la normativa comunitaria en materia de higiene en la produccin primaria agrcola.

Se aade un nuevo apartado 6 en el artculo 5 del Real Decreto 9/2015, de 16 de enero, por el que se regulan las condiciones de aplicacin de la normativa comunitaria en materia de higiene en la produccin primaria agrcola, con el siguiente contenido:

6. A los efectos del cumplimiento de las obligaciones dispuestas en el artculo4, en el sector de frutas y hortalizas, los agricultores debern declarar anualmente la totalidad de las superficies que dediquen a frutas y hortalizas, a travs de las solicitudes nicas de ayuda de la Poltica Agrcola Comn (PAC), o del Programa de Opciones Especficas por la Lejana e Insularidad (POSEI) o a travs de los medios electrnicos establecidos por la autoridad competente.

Disposicin final segunda. Referencias normativas.

Las referencias contenidas en el Real Decreto 1076/2014, de 19 de diciembre, a la Ley30/1992, de 26 de noviembre, se entendern hechas a la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.

Las referencias contenidas en el Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, a la Ley15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal, se entendern tambin hechas al Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la proteccin de las personas fsicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulacin de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de proteccin de datos).

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el 1 de enero de 2019.

Dado en Madrid, el 8 de noviembre de 2018.

FELIPE R.

El Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentacin,

LUIS PLANAS PUCHADES

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 08/11/2018
  • Fecha de publicación: 09/11/2018
  • Entrada en vigor: 1 de enero de 2019.
Referencias anteriores
  • MODIFICA:
    • el art. 5.6 del Real Decreto 9/2015, de 16 de enero (Ref. BOE-A-2015-710).
    • el anexo II.2 del Real Decreto 1078/2014, de 19 de diciembre (Ref. BOE-A-2014-13259).
    • los arts. 24, 25, 27, 29, 30 y las referencias indicadas del Real Decreto 1076/2014, de 19 de diciembre (Ref. BOE-A-2014-13257).
    • determinados preceptos y referencias y AADE el anexo XV al Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre (Ref. BOE-A-2014-13256).
Materias
  • Agricultura
  • Ayudas
  • Cultivos
  • Explotaciones agrarias
  • Ganado caprino
  • Ganado ovino
  • Ganado porcino
  • Ganado vacuno
  • Pastos
  • Poltica Agrcola Comn
  • Produccin ecolgica
  • Residuos
  • Sanidad vegetal
  • Viticultura

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