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Documento BOE-A-2017-10834

Real Decreto 850/2017, de 22 de septiembre, por el que se prorroga la situacin de sequa prolongada declarada para el mbito de la Confederacin Hidrogrfica del Jcar por el Real Decreto 355/2015, de 8 de mayo, por el que se declara la situacin de sequa en el mbito territorial de la Confederacin Hidrogrfica del Jcar y se adoptan medidas excepcionales para la gestin de los recursos hdricos.

TEXTO

El ao hidrolgico 2013/14 fue extremadamente seco desde el punto de vista de la meteorologa, siendo la precipitacin acumulada en el mbito territorial de la Confederacin Hidrogrfica del Jcar inferior a la recogida en los ltimos 23 aos. La precipitacin acumulada en ese ao fue de unos 281 mm mientras que el valor medio anual en los ltimos 23 aos es de unos 439 mm.

Esta situacin de falta de precipitaciones y agotamiento de las reservas embalsadas hizo que se declarara la situacin de sequa en el mencionado mbito mediante el Real Decreto 355/2015, de 8 de mayo, por el que se declara la situacin de sequa en el mbito territorial de la Confederacin Hidrogrfica del Jcar y se adoptan medidas excepcionales para la gestin de los recursos hdricos, en el marco de las medidas adoptadas por el Gobierno para paliar la situacin de sequa.

Este real decreto tena una vigencia temporal hasta el 31 de diciembre de 2015, pero dado que la situacin no haba mejorado en esa fecha, se prorrog la declaracin de sequa por la disposicin adicional tercera del Real Decreto 817/2015, de 11 de septiembre, por el que se establecen los criterios de seguimiento y evaluacin del estado de las masas de agua superficiales y las normas de calidad ambiental, hasta el 30 de septiembre de 2016.

Con posterioridad y por Real Decreto 335/2016, de 23 de septiembre, se procedi nuevamente a la prrroga de la declaracin de sequa hasta el 30 de septiembre de 2017.

A lo largo del presente ao hidrolgico, 2016-2017, si bien las precipitaciones medias registradas en lo que va de ao en el mbito territorial de la Confederacin Hidrogrfica han sido mayores que las registradas en los tres aos anteriores, estas se han concentrado principalmente en la zona costera y en la zona sur de la Confederacin.

Esto ha supuesto que los sistemas donde se han concentrado mayoritariamente las lluvias (principalmente sistemas Serpis y Marinas Alta y Baja, y tambin Palancia-Los Valles y Vinalop-Alacant) hayan mejorado sustancialmente, saliendo de la situacin de emergencia o alerta en la que se encontraban.

No obstante, las lluvias registradas en la zona de generacin de recursos de aquellos sistemas ms dependientes de las aguas superficiales, es decir las cabeceras de los sistemas Jcar y Turia, han sido muy escasas. De hecho, los indicadores de sequa prolongada de alto Jcar y alto Turia presentan valores negativos, es decir, con precipitaciones registradas por debajo de la media. Esto supone que los indicadores de estado representativos de las cuencas altas de ambos sistemas presenten valores en alerta y emergencia.

Adems, dichos sistemas Jcar y Turia se encuentran a 31 de mayo, fecha de inicio del expediente para adoptar las medidas extraordinarias que contempla el artculo 58 del texto refundido de la Ley de Aguas, en situacin de prealerta y alerta respectivamente, con indicadores en descenso y, teniendo en cuenta el comienzo de la campaa estival, con importantes demandas tanto urbanas como agrcolas que atender desde sus embalses, las previsiones de evolucin de dichos sistemas no son optimistas. A fecha 31 de agosto de 2017 se mantiene la situacin de prealerta en los sistemas Jcar, Turia y Cenia con tendencia a empeorar en el Turia y en el Jcar.

Esta situacin ha motivado la reciente aprobacin del Real Decreto-ley 10/2017, de 9 de junio, por el que se adoptan medidas urgentes para paliar los efectos producidos por la sequa en determinadas cuencas hidrogrficas y se modifica el texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, y cuyo mbito de aplicacin se proyecta, como no poda ser de otra manera, en la demarcacin hidrogrfica del Jcar. De manera que, las medidas contenidas en este ltimo instrumento complementan a las previstas en el meritado Real Decreto 355/2015, de 8 de mayo.

Por todo lo anteriormente expuesto se hace necesario prorrogar nuevamente las medidas extraordinarias contempladas en el Real decreto 355/2015, de 8 de mayo, hasta la finalizacin del ao hidrolgico 2017-2018, en previsin de que esta situacin de sequa se prolongue a lo largo del tiempo.

La prrroga de la declaracin de sequa en el mbito territorial de la Confederacin Hidrogrfica del Jcar se realiza en este real decreto en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 27 de la Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrolgico Nacional, y teniendo en consideracin el estado de los sistemas de explotacin de la demarcacin segn el Sistema Global de Indicadores Hidrolgicos del Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentacin y Medio Ambiente, que integra los indicadores de estado definidos en los Planes Especiales de Actuacin en situacin de alerta y eventual sequa en las cuencas intercomunitarias, aprobados segn Orden MAM/698/2007, de 21 de marzo, en cumplimiento de lo establecido en la Ley 10/2001 antes mencionada.

En la elaboracin de este real decreto ha sido oda la Confederacin Hidrogrfica del Jcar, as como todas las Comunidades Autnomas que pudieran resultar afectadas.

Dado el carcter de urgencia que reviste esta disposicin, derivado de las consecuencias que la situacin de sequa provoca, en su elaboracin se ha abreviado el trmite de audiencia e informacin pblica, segn lo dispuesto en el artculo 26.6 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno.

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Agricultura y Pesca, Alimentacin y Medio Ambiente, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 22 de septiembre de 2017,

DISPONGO:

Artculo nico. Prrroga de la declaracin de sequa aprobada por el Real Decreto 355/2015, de 8 de mayo, para el mbito de la Confederacin Hidrogrfica del Jcar.

Se prorroga hasta el 30 de septiembre de 2018 la declaracin de sequa aprobada por el Real Decreto 355/2015, de 8 de mayo, para el mbito de la Confederacin Hidrogrfica del Jcar, prorrogada por el Real Decreto 817/2015, de 11 de septiembre, por el que se establecen los criterios de seguimiento y evaluacin del estado de las aguas superficiales y las normas de calidad ambiental, y nuevamente por el Real Decreto 335/2016, de 23 de septiembre, por el que se prorroga la situacin de sequa declarada para el mbito territorial de la Confederacin Hidrogrfica del Jcar por el Real Decreto 355/2015, de 8 de mayo, y para el mbito territorial de la Confederacin Hidrogrfica del Segura por el Real Decreto 356/2015, de 8 de mayo.

La prrroga establecida en el apartado anterior estar condicionada a la evolucin de los indicadores del Sistema Global de Indicadores Hidrolgicos de la Confederacin Hidrogrfica del Jcar conforme establece la Orden MAM/698/2007, de 21 de marzo, por la que se aprueban los planes especiales de actuacin en situaciones de alerta y eventual sequa en los mbitos de los planes hidrolgicos de cuencas intercomunitarias. En tal sentido, deber constatarse por el organismo de cuenca y por la Direccin General del Agua del Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentacin y Medio Ambiente, que la evolucin de las aportaciones de recursos se mantiene en las condiciones de escasez que han determinado la necesidad de declarar la sequa.

Disposicin adicional nica. Gasto Pblico.

1. La realizacin de obras y otras actuaciones tcnicas que fuesen precisas como consecuencia de la prrroga de la declaracin de sequa que se establece en el presente real decreto, debern ser financiadas de acuerdo con la normativa vigente y con cargo al presupuesto de la Direccin General del Agua.

2. Las medidas incluidas en esta norma no podrn suponer incremento de dotaciones ni de retribuciones, ni de otros gastos de personal.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Este real decreto se dicta al amparo del artculo 149.1.22. de la Constitucin Espaola, que atribuye al Estado competencia exclusiva en materia de legislacin, ordenacin y concesin de recursos y aprovechamientos hidrulicos cuando las aguas discurran por ms de una comunidad autnoma.

Disposicin final segunda. Concordancia de preceptos entre los planes hidrolgicos vigentes y los derogados.

A los efectos de lo establecido en la disposicin adicional segunda del Real Decreto 355/2015, de 8 de mayo, por el que se declara la situacin de sequa en el mbito de la Confederacin Hidrogrfica del Jcar, las referencias hechas a los artculos 8.1, 10.1, 12 y apndice 6.1 del Plan Hidrolgico del Jcar, aprobado por Real Decreto 594/2014, de 11 de julio, se entendern hechas respectivamente a los artculos 32.1, 10.1, 10 y apndice 6.1 del vigente Plan Hidrolgico aprobado por Real Decreto 1/2016, de 8 de enero.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 22 de septiembre de 2017.

FELIPE R.

La Ministra de Agricultura y Pesca, Alimentacin y Medio Ambiente,

ISABEL GARCA TEJERINA

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 22/09/2017
  • Fecha de publicación: 23/09/2017
  • Entrada en vigor: 23 de septeimbre de 2017.
Referencias anteriores
  • PRORROGA lo indicado del Real Decreto 355/2015, de 8 de mayo (Ref. BOE-A-2015-5161).
Materias
  • Aguas
  • Confederaciones Hidrogrficas
  • Planificacin hidrolgica
  • Sequas

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