Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Ministerio de la Presidencia Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Está Vd. en

Documento BOE-A-2014-6522

Real Decreto-ley 7/2014, de 20 de junio, por el que se concede un suplemento de crdito por importe de 95.000.000 de euros en el presupuesto del Ministerio de Economa y Competitividad, para la realizacin de las actuaciones enmarcadas en el Plan Estatal de Investigacin Cientfica y Tcnica y de Innovacin y se concede un crdito extraordinario en el presupuesto del Ministerio de Industria, Energa y Turismo por importe de 175.000.000 de euros para financiar al Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la Energa (IDAE) la sexta convocatoria de ayudas del Programa de Incentivos al Vehculo Eficiente (PIVE 6).

TEXTO

El presente real decreto-ley tiene como finalidad, por una parte, proceder a la concesin de un suplemento de crdito en el presupuesto del Ministerio de Economa y Competitividad, por importe de 95.000.000 de euros, para la realizacin de actuaciones enmarcadas en el Plan Estatal de Investigacin Cientfica y Tcnica y de Innovacin y, por otra parte, proceder a la concesin de un crdito extraordinario por importe de 175.000.000 de euros en el presupuesto del Ministerio de Industria, Energa y Turismo para financiar al Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la Energa (IDAE) la sexta convocatoria de ayudas del Programa de Incentivos al Vehculo Eficiente (PIVE 6).

1. Actuaciones contempladas en el Plan de Investigacin Cientfica y Tcnica y de Innovacin

La Estrategia y el Plan de Ciencia, Tecnologa e Innovacin tienen como objetivos el reconocimiento y promocin del talento de I+D+I y su empleabilidad, el impulso del liderazgo empresarial en I+D+I, el fomento de la investigacin cientfica y tcnica de excelencia y el fomento de actividades de I+D+I orientadas a resolver los retos globales de la sociedad.

La Estrategia Espaola de Ciencia, Tecnologa y de Innovacin 2013-2020 contiene los objetivos, reformas y medidas que deben abordarse en todo el mbito de la I+D+I para potenciar su crecimiento e impacto, suponiendo un importante paso para la construccin del Espacio Europeo de Investigacin e Innovacin.

Por su parte, el Plan Estatal de Investigacin Cientfica y Tcnica y de Innovacin 2013-2016 constituye el instrumento mediante el cual la Administracin General del Estado desarrolla los objetivos de la Estrategia y representa un importante esfuerzo de simplificacin que ha de permitir facilitar la gestin de las relaciones con los ciudadanos, cubriendo las actuaciones de la totalidad de los aspectos necesarios para garantizar, contando con los niveles adecuados de financiacin, la sostenibilidad del Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

Los Planes Anuales de Actuacin son el instrumento de actualizacin continua del Plan Estatal durante su periodo de vigencia, razn por la cual recogen la relacin de actuaciones y convocatoria que, anualmente, se ponen en marcha a travs del calendario previsto de convocatorias pblicas, con indicacin de los plazos de presentacin y de resolucin de las propuestas, as como de los organismos de gestin, previsin de nuevos convenios, desarrollo de acuerdos y otras actuaciones.

En el marco del Plan Anual de Actuaciones 2014, la Direccin General de Investigacin Cientfica y Tcnica dependiente de la Secretara de Estado de Investigacin, Desarrollo e Innovacin de Ministerio de Economa y Competitividad, tiene prevista la publicacin de convocatorias en concurrencia competitiva y otras actuaciones en materia de I+D+I para este ejercicio y aos sucesivos.

Asimismo, es necesario reanualizar ayudas de convocatorias anteriores, contempladas en el Plan Anual de Actuaciones 2013, para acercar el calendario de pagos de las ayudas a los gastos soportados por los beneficiarios, permitiendo ajustar la duracin de los proyectos a las anualidades realmente necesarias para lograr los objetivos cientficos y tcnicos perseguidos.

Las necesidades de crdito para atender el coste de estas actuaciones en materia de I+D+I durante el ao 2014 se cifran en 95.000.000 de euros.

La publicacin de la convocatoria, as como la realizacin de otras actuaciones del I+D+I y la reanualizacin de convocatorias anteriores es urgente ya que se debe garantizar la sostenibilidad del Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y se consideren inaplazables para mantener el nivel de I+D+I como corresponde a uno de los pases que aspira a ser ms avanzado dentro de la Unin Europea y en orden a poder acceder en las mejores condiciones a los fondos europeos que se estn analizando de cara al H2020 (Horizonte 2020), como nuevo programa marco de la Investigacin e Innovacin de la Unin Europea.

2. Programa de Incentivos al Vehculo Eficiente (Programa PIVE)

El Gobierno valora muy positivamente los efectos del Programa de Incentivos al Vehculo Eficiente (Programa PIVE), por lo que considera necesaria su continuidad, dados los resultados favorables que se estn obteniendo en trminos de mejora de la balanza comercial, de generacin de actividad econmica en el sector del automvil e industrias auxiliares y en otros ligados al mismo (comercializacin, seguros o financiacin de bienes de equipo) y, por ende, en trminos de creacin o mantenimiento de los niveles de empleo. Los impactos de las cinco convocatorias del Programa (PIVE, PIVE-2, PIVE-3, PIVE-4 y PIVE-5) son tambin muy importantes en trminos medioambientales, por reduccin de emisiones de CO2 y contaminantes.

El procedimiento de concesin directa de subvenciones del programa de Incentivos al Vehculo Eficiente (PIVE-5) fue aprobado mediante el Real Decreto 35/2014, de 24 de enero. El artculo 3.1 de dicho real decreto asign un presupuesto de 175 millones de euros para el Programa, y el artculo 7 estableci sus efectos a partir del da siguiente al de la fecha de publicacin del mismo en el Boletn Oficial del Estado (que se produjo el 28 de enero de 2014), finalizando doce meses despus de dicha fecha, o, si ocurriera antes, cuando se agotase el mencionado presupuesto disponible. Por otra parte, el artculo 3 del real decreto estableci tambin, por un lado, que, en caso de existir remanentes en el PIVE-4, se incorporara al PIVE-5 y que, en cualquier caso, se considerara agotado el presupuesto disponible habilitando para la ejecucin del Programa cuando se efectuase la ltima reserva de presupuesto que totalizase el importe correspondiente al mismo.

En este contexto, la buena acogida del Programa PIVE-5 ha motivado que la dotacin de 175 millones de euros y de los remanentes correspondientes a los Programas PIVE anteriores no hayan sido suficientes para mantener la vigencia del mismo durante los doce meses inicialmente previstos, ya que con fecha de 4 de junio de 2014 se ha efectuado la ltima reserva de presupuesto, lo que implica la finalizacin de la vigencia del Programa.

Dado que la supresin de los Programas PIVE tendra un efecto negativo para el mercado del automvil que se considera necesario evitar, el Gobierno ha optado por establecer una sexta convocatoria del Programa (PIVE-6) que se enmarcara en el Plan de Accin de Eficiencia Energtica 2011-2020 aprobado por Acuerdo del Consejo de Ministros de 29 de julio de 2011. El procedimiento de concesin de las subvenciones acogidas a dicho Programa PIVE-6 ser establecido conforme a lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

En cuanto a la financiacin del presupuesto de estas ayudas, dado que en el momento de adopcin de la medida no se dispone de crdito suficiente y adecuado en los actuales Presupuestos Generales del Estado, resulta necesaria su habilitacin mediante la concesin de un crdito extraordinario.

Las razones de extraordinaria y urgente necesidad que justifican la concesin de crdito extraordinario mediante real decreto-ley vienen constituidas por la necesidad de no demorar el abono de las mencionadas ayudas para conseguir la continuidad de los beneficios descritos.

En su virtud, en uso de la autorizacin contenida en el artculo 86 de la Constitucin, a propuesta del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 20 de junio de 2014,

DISPONGO:

Artculo 1. Concesin de un suplemento de crdito en el presupuesto del Ministerio de Economa y Competitividad.

Para la realizacin de convocatorias pblicas en concurrencia competitiva y otras actuaciones de I+D+I enmarcadas en el Plan Anual de Actuacin de 2014 y para posibilitar la reanualizacin de compromisos derivados de convocatorias anteriores, se concede un suplemento de crdito en la Seccin 27 Ministerio de Economa y Competitividad, Servicio 13 Direccin General de Investigacin Cientfica y Tcnica, Programa 463B Fomento y coordinacin de las Investigaciones Cientficas y Tcnicas, Concepto 780 Fondo Nacional para la Investigacin Cientfica y Tcnica, por importe de 95.000.000 de euros.

Artculo 2. Rgimen de gestin del suplemento de crdito.

El suplemento de crdito que se concede en el artculo anterior se gestionar atendiendo al rgimen de vinculacin de los crditos establecido en el artculo 9.Tres.4 de la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2014.

Artculo 3. Concesin de un crdito extraordinario en el presupuesto del Ministerio de Industria, Energa y Turismo.

Se concede un crdito extraordinario en el presupuesto de la Seccin 20 Ministerio de Industria, Energa y Turismo, Servicio 18 Secretara de Estado de Energa, Programa 425A Normativa y desarrollo energtico, captulo 7 Transferencias de capital, artculo 74 A Sociedades, Entidades Pblicas Empresariales, Fundaciones, y resto de Entes del Sector Pblico, concepto 747 Al IDAE para el Programa de Incentivos al Vehculo Eficiente (PIVE-6), por importe de 175.000.000 de euros.

Artculo 4. Financiacin del suplemento de crdito y del crdito extraordinario.

El suplemento de crdito y el crdito extraordinario que se concede en los artculos 1 y 3 del presente real decreto-ley se financiarn con Deuda Pblica.

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

El presente real decreto-ley entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 20 de junio de 2014.

FELIPE R.

El Presidente del Gobierno,

MARIANO RAJOY BREY

Análisis

  • Rango: Real Decreto-ley
  • Fecha de disposición: 20/06/2014
  • Fecha de publicación: 21/06/2014
  • Entrada en vigor: 21 de junio de 2014.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE PUBLICA Acuerdo de convalidacin, por Resolucin de 10 de julio de 2014 (Ref. BOE-A-2014-7647).
Referencias anteriores
Materias
  • Ayudas
  • Consumo de energa
  • Crditos Extraordinarios y Suplementarios
  • Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la Energa
  • Ministerio de Industria, Energa y Turismo
  • Vehculos de motor

subir

Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid