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Documento BOE-A-2014-3957

Real Decreto 270/2014, de 11 de abril, por el que se aprueba el Plan Hidrolgico de la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Tajo.

TEXTO

El artculo 40.1 del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, establece que la planificacin hidrolgica tendr como objetivos generales conseguir el buen estado y la adecuada proteccin del Dominio Pblico Hidrulico y de las aguas, la satisfaccin de las demandas de agua, el equilibrio y armonizacin del desarrollo regional y sectorial, incrementando las disponibilidades del recurso, protegiendo su calidad, economizando su empleo y racionalizando sus usos en armona con el medio ambiente y los dems recursos naturales. En este sentido, el citado artculo, en su apartado 3, establece que la planificacin hidrolgica se realiza mediante los planes hidrolgicos de cuenca y el Plan Hidrolgico Nacional, este ltimo aprobado por la Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrolgico Nacional.

El marco normativo de la planificacin hidrolgica est configurado por la Directiva2000/60/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre, por la que se establece un marco comunitario de actuacin en el mbito de la poltica de aguas; el texto refundido de la Ley de Aguas; la Ley 10/2001, de 5 de julio; el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico que desarrolla los ttulos preliminar, I, IV, V, VI, VII y VIII deltexto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril; el Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, aprobado por el Real Decreto907/2007, de 6 de julio; la Orden ARM/2656/2008, de 10 de septiembre, por la que se aprueba la Instruccin de Planificacin Hidrolgica; la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluacin Ambiental; el Real Decreto 60/2011, de 21 de enero, sobre lasnormas de calidad ambiental en el mbito de la poltica de aguas; el Real Decreto1620/2007, de 7 de diciembre, por el que se establece el rgimen jurdico de la reutilizacin de las aguas depuradas; el Real Decreto 1514/2009, de 2 de octubre, por elque se regula la proteccin de las aguas subterrneas contra la contaminacin y el deterioro; el Real Decreto903/2010, de 9 de julio, de evaluacin y gestin de riesgos de inundacin. Adems, en materia de gestin de inundaciones se tendr en cuenta: el Acuerdo del Consejo de Ministros, de 29 de julio de 2011, por el que se aprueba el Plan Estatal de Proteccin Civil ante el Riesgo de Inundaciones y el Acuerdo del Consejo de Ministros, de 9 de diciembre de 1994, por el que se aprueba la Directriz Bsica de Planificacin de Proteccin Civil ante el Riesgo de Inundaciones, donde se establece el contenido y las funciones bsicas de los planes especiales ante el riesgo de inundaciones autonmico.

El marco normativo anterior se completa con el Real Decreto 650/1987, de 8 de mayo, por el que se definen los mbitos territoriales de los Organismos de cuenca y de los planes hidrolgicos, el Real Decreto 125/2007, de 2 de febrero, por el que se fija el mbito territorial de las demarcaciones hidrogrficas; el Real Decreto 126/2007, de 2 de febrero, por el que se regulan la composicin, funcionamiento y atribuciones de los comits deautoridades competentes de las demarcaciones hidrogrficas con cuencas intercomunitarias, y el Real Decreto 1704/2011, de 18 de noviembre, por el que se establece la composicin, estructura y funcionamiento del Consejo del Agua de la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Tajo.

Este marco normativo se encuadra en el mbito de los tratados internacionales suscritos por Espaa, en especial el Convenio de las Naciones Unidas sobre la proteccin y uso de los cursos de agua transfronterizos y los lagos internacionales, hecho en Helsinki el 17 de marzo de 1992 y el Convenio de cooperacin para la proteccin y el aprovechamiento sostenible de las aguas de las cuencas hidrogrficas hispano-portuguesas, hecho en Albufeira el 30 de noviembre de 1998.

El artculo 40.3 del texto refundido de la Ley de Aguas, establece que el mbito territorial de cada plan hidrolgico ser coincidente con el de la demarcacin hidrogrfica correspondiente. En este sentido, el Real Decreto 125/2007, de 2 de febrero, en su artculo3.4 ha delimitado la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Tajo como el mbito territorial que comprende el territorio espaol de la cuenca hidrogrfica del ro Tajo.

Consecuentemente, la Confederacin Hidrogrfica del Tajo, al ser el Organismo de cuenca de esta Demarcacin Hidrogrfica, ha elaborado este Plan Hidrolgico lo que supone la derogacin del anterior Plan Hidrolgico de cuenca del Tajo aprobado por el Real Decreto 1664/1998, de 24 de julio, por el que se aprueban los planes hidrolgicos de cuenca, derogacin que se extiende tambin a las determinaciones de contenido normativo de este Plan que fue objeto de publicacin por la Orden de 13 de agosto de1999.

La competencia de la Confederacin Hidrogrfica del Tajo para ello, se basa en lo establecido en el artculo 23.1.a) del texto refundido de la Ley de Aguas y se ha expresado a travs de su Junta de Gobierno y del Consejo del Agua de la Demarcacin de la forma que se relaciona a continuacin.

El procedimiento seguido por la Confederacin Hidrogrfica del Tajo, para la elaboracin del presente Plan Hidrolgico se ha desarrollado en tres etapas: una primera, en la que de acuerdo con el artculo 78.1 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica se elabor un programa de trabajo que incluy un calendario sobre las fases previstas, un estudio general de la Demarcacin y las frmulas de consulta; una segunda en la que fue elaborado un Esquema Provisional de Temas Importantes en materia de gestin de aguas de la Demarcacin Hidrogrfica; y otra tercera en la que se procedi a la redaccin del Plan Hidrolgico propiamente dicho.

En la segunda etapa del proceso de planificacin hidrolgica, y tras la preceptiva consulta pblica durante un perodo de seis meses, la Confederacin Hidrogrfica del Tajo elabor un informe sobre las propuestas, observaciones y sugerencias recibidas al Esquema Provisional de Temas Importantes, incorporndose a dicho documento aquellas que consider adecuadas conformando as el citado Esquema.

Posteriormente, en virtud de la disposicin transitoria nica incorporada al Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, por el Real Decreto 1161/2010, de 17 de septiembre, y al no estar todava constituido el Consejo del Agua de la Demarcacin, el Esquema de Temas Importantes se someti a informe preceptivo de la Junta de Gobierno del Organismo de cuenca, al haber quedado obsoleto el Consejo del Agua de la cuenca, previa conformidad del Comit de Autoridades Competentes. Luego, la Junta de Gobierno de la Confederacin Hidrogrfica del Tajo con fecha 3 de noviembre de 2010 emiti informe favorable al citado documento. El mismo da, dio su conformidad el Comit de Autoridades Competentes de la Demarcacin.

En la tercera etapa del proceso de planificacin, el Organismo de cuenca redact la propuesta de Proyecto de Plan Hidrolgico de la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Tajo. La elaboracin del Plan se gui por criterios de sostenibilidad ambiental, econmica y social en el uso del agua mediante la gestin integrada y la proteccin a largo plazo de los recursos hdricos, prevencin del deterioro del estado de las aguas, proteccin y mejora del medio y de los ecosistemas acuticos, reduccin de la contaminacin y prevencin de los efectos de las inundaciones y sequas.

Durante el proceso de elaboracin del Plan, se ha intentado dotar al contenido del mismo de un carcter pedaggico que permita a los distintos usuarios del agua, el conocimiento de la normativa estatal que le sirve de marco regulador y por la que se rige. A tal efecto, se entiende como usuarios del agua y, en general, de los bienes del Dominio Pblico Hidrulico, a quienes realicen algn uso de los mismos, entendiendo como usos del agua las distintas clases de utilizacin del recurso hdrico, as como cualquier otra actividad que tenga repercusiones significativas en el estado de las aguas. Los usuarios de aguas transfronterizas de la cuenca del Tajo tendrn los mismos derechos y obligaciones de participacin en las Juntas de Explotacin que los restantes usuarios del agua de la cuenca espaola del Tajo, sin perjuicio de que sus caractersticas de inclusin, establecidas en los artculos 41 y 42 del Real Decreto 927/1988, de 29 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Administracin Pblica del Agua y de la Planificacin Hidrolgica, queden ponderadas a la mitad.

Por otro lado, en relacin con el contenido del Plan, y a los efectos de garantizar la consecucin de los objetivos y criterios de la planificacin hidrolgica, tal y como recoge el artculo 40.1 del texto refundido de la Ley de Aguas, es necesario acomodar el ciclo de revisin de los planes de sequa e inundaciones al del Plan Hidrolgico de la Demarcacin, pues el contenido de los primeros repercute directamente en la determinacin de los objetivos y las medidas para la consecucin del segundo.

En este sentido, la disposicin final primera modifica el Plan especial de Actuacin en Situaciones de Alerta y Eventual Sequa de la cuenca hidrogrfica del Tajo, aprobado mediante la Orden MAM/698/2007, de 21 de marzo. Si bien no se ha llevado a cabo todava su revisin formal, es conveniente reflejar que los preceptos del nuevo Plan Hidrolgico modifican algunos valores del sistema de indicadores y umbrales establecidos en dicho Plan Especial. Se trata de una precisin tcnica, a la espera de que se lleve a cabo la revisin del Plan Especial de Sequas para su adaptacin a las circunstancias actuales de los sistemas de explotacin de la cuenca y para asegurar la plena coherencia entre dicho Plan Especial y el Plan Hidrolgico.

En paralelo a la propia elaboracin del Plan Hidrolgico, de forma interactiva a lo largo de todo su proceso de desarrollo y toma de decisiones, se ha efectuado el proceso de evaluacin ambiental estratgica del Plan, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 71.6 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica. As, este Plan Hidrolgico ha sido sometido al citado procedimiento, tal y como estableca la Ley 9/2006, de 28 de abril, derogada por la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluacin ambiental, con el fin de integrar los aspectos ambientales en dicha planificacin.

En consecuencia, el 26 de agosto de 2008, la Confederacin Hidrogrfica del Tajo, responsable de la elaboracin del Plan Hidrolgico y, por tanto, rgano promotor en el proceso de evaluacin ambiental estratgica, emiti el documento inicial que dio comienzo al proceso por el que se comunicaba al rgano ambiental correspondiente, la Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, actual Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, el inicio del proceso de elaboracin del Plan Hidrolgico, segn determinaba el artculo 18 de la Ley 9/2006, de 28 de abril.

Tras el preceptivo trmite de consulta a las administraciones pblicas afectadas y al pblico interesado, el rgano ambiental emiti, con fecha 7 de mayo de 2009, el Documento de Referencia, tal y como prevn los artculos 9 y 19 de la citada ley. ElDocumento de Referencia define los criterios ambientales estratgicos, los principios de sostenibilidad aplicables y el contenido de la informacin que debe tenerse en cuenta en la elaboracin del Informe de Sostenibilidad Ambiental del Plan Hidrolgico.

En el Informe de Sostenibilidad Ambiental se identifican, describen y evalan los probables efectos significativos sobre el medio ambiente que derivan del Plan Hidrolgico de la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Tajo, as como unas alternativas razonables, tcnica y ambientalmente viables, que tienen en cuenta los objetivos y el mbito territorial de aplicacin del mismo.

Siguiendo con el proceso de elaboracin del Plan, con carcter previo a la preceptiva consulta pblica de la propuesta de Proyecto de Plan Hidrolgico y con objeto de fomentar y hacer efectiva la participacin activa de las partes interesadas en el proceso de planificacin, la Confederacin Hidrogrfica del Tajo organiz jornadas informativas, talleres, mesas sectoriales y territoriales en diferentes lugares de la Demarcacin Hidrogrfica dirigidas a las partes interesadas y al pblico en general as como la edicin y difusin de folletos informativos.

La propuesta de Proyecto de Plan Hidrolgico y el Informe de Sostenibilidad Ambiental se sometieron a consulta pblica durante un periodo de seis meses, desde el 20 de marzo hasta el 20 de septiembre de 2013.

Ultimado el perodo de consulta pblica, la Confederacin Hidrogrfica del Tajo realiz un informe sobre las propuestas y sugerencias recibidas, incorporando aquellas que consider adecuadas y, posteriormente el 12 de noviembre de 2013 dio su conformidad el Comit de Autoridades Competentes de la Demarcacin y el 26 de noviembre recibi el informe preceptivo favorable del Consejo del Agua de la Demarcacin.

La redaccin final de la propuesta de Proyecto de Plan Hidrolgico y el Informe de Sostenibilidad fueron remitidos el 2 de diciembre de 2013 al Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, y en dicha propuesta se tuvo en cuenta la Memoria Ambiental, emitida el 29 de noviembre de 2013 y aprobada por el Secretario de Estado de Medio Ambiente el 23 de diciembre de 2013, de conformidad con el artculo 80.4 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica.

El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente someti el proyecto a consulta del Consejo Nacional del Agua, que emiti su informe preceptivo con fecha 26 de diciembre de 2013, como paso previo a su aprobacin mediante real decreto por el Gobierno.

El contenido del presente Plan se acomoda a lo previsto en el artculo 42 del texto refundido de la Ley de Aguas y siguiendo las previsiones del artculo 81 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, la documentacin del Plan Hidrolgico de la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Tajo se estructura en, por un lado, la Memoria, acompaada de diez anejos y el Programa de Medidas como documento independiente, y por otro lado, la Normativa con diez anejos, que comprende las determinaciones de contenido normativo del Plan y que forma parte inseparable del presente real decreto al que se integran. Sin que por ello se reste carcter vinculante al contenido del Plan previsto en la Memoria y sus anejos, y en particular al Programa de Medidas, pues de conformidad con el artculo 40.4 del texto refundido de la Ley de Aguas los planes hidrolgicos son pblicos y vinculantes.

Efectivamente, el Programa de Medidas, es un instrumento vinculante y de cumplimiento obligatorio, del que se han extrado sus principales mandatos de carcter normativo para trasladarlos a la Normativa que figura a continuacin del real decreto, por lo que los principios bsicos de dicho programa, estn estructuralmente incluidos en la citada Normativa, pero no por ello deja de tener el resto del Programa de Medidas carcter de obligatorio cumplimiento.

La publicidad del Plan Hidrolgico, teniendo en cuenta la extensin de cada una de las partes en las que se estructura, se materializa, tal y como figura en la disposicin adicional cuarta de este real decreto, a travs de: la publicacin formal del contenido normativo del Plan y sus anejos, junto con el real decreto de aprobacin, en el Boletn Oficial del Estado; y la publicacin de la Memoria y sus anejos, y el Programa de Medidas en la pgina Web de la Confederacin Hidrogrfica del Tajo.

El real decreto consta de dos artculos, ocho disposiciones adicionales, una disposicin transitoria, una disposicin derogatoria, tres disposiciones finales, y la Normativa del Plan.

La Normativa que se aprueba consta de 62 artculos, estructurados en trece captulos dedicados: al mbito territorial, la definicin de masas de agua, los objetivos medioambientales, los regmenes de caudales ecolgicos, la prioridad y compatibilidad de usos, las asignaciones y reservas de recursos, la utilizacin del Dominio Pblico Hidrulico, la proteccin del Dominio Pblico Hidrulico y calidad de las aguas, el rgimen econmico financiero de la utilizacin del Dominio Pblico Hidrulico, el seguimiento y revisin del Plan Hidrolgico, la organizacin y procedimiento para hacer efectiva la participacin pblica, los indicadores de sequa y el programa de medidas.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, con la aprobacin previa del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 11 de abril de 2014,

DISPONGO:

Artculo 1. Aprobacin del Plan Hidrolgico de la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Tajo.

1. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 40.5 del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, se aprueba el Plan Hidrolgico de la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Tajo.

2. La estructura del Plan Hidrolgico de la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Tajo de conformidad con el artculo 81 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, aprobado por el Real Decreto 907/2007, de 6 de julio, es la siguiente:

a) Una Memoria y diez anejos con los siguientes ttulos: Masas de agua muy modificadas (anejo 1); Inventario de recursos (anejo 2); Caracterizacin de demandas (anejo 3); Zonas protegidas (anejo 4); Caudales ecolgicos (anejo 5); Asignacin y reservas de recursos a usos (anejo 6); Inventario de presiones (anejo 7); Objetivos medioambientales y exenciones (anejo 8); Recuperacin de costes (anejo 9); y Consulta y participacin pblica (anejo 10). Y el Programa de Medidas.

b) Una Normativa del Plan que se inserta a este real decreto acompaada de diez anejos, con los siguientes ttulos: Masas de agua superficial y tipos (anejo I); Masas de agua artificiales o muy modificadas (anejo II); Condiciones de referencia y lmites de cambio de estado para masas de agua superficial (anejo III); Masas de agua subterrnea (anejo IV); Objetivos medioambientales (anejo V); Caudales ecolgicos (anejo VI); Dotaciones (anejo VII); Reservas naturales fluviales (anejo VIII); Indicadores y umbrales de funcionamiento establecidos en el Plan especial de actuacin en situaciones de alerta y eventual sequa de la cuenca hidrogrfica del Tajo (anejo IX); y Listado de medidas (anejo X).

3. El mbito territorial del Plan Hidrolgico de la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Tajo, es el definido en el artculo 3.4 del Real Decreto 125/2007, de 2 de febrero, por el que se fija el mbito territorial de las demarcaciones hidrogrficas.

Artculo 2. Condiciones para la realizacin de las infraestructuras hidrulicas promovidas por la Administracin General del Estado.

Las infraestructuras hidrulicas promovidas por la Administracin General del Estado y previstas en el Plan, sern sometidas, previamente a su realizacin, a un anlisis sobre su viabilidad tcnica, econmica y ambiental por la Administracin General del Estado. En cualquier caso, su construccin se supeditar a la normativa vigente sobre evaluacin de impacto ambiental, a las disponibilidades presupuestarias y a los correspondientes planes sectoriales, cuando su normativa especfica as lo prevea.

Disposicin adicional primera. Masas de agua transfronterizas.

Todas las referencias a las masas de agua que realiza este Plan Hidrolgico quedan limitadas desde un punto de vista normativo a la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Tajo. En consecuencia, las masas de agua transfronterizas de la Demarcacin a que se hace referencia en el Plan, as como sus tipologas, condiciones de referencia y objetivos ambientales, podrn verse modificadas de acuerdo a los resultados de los trabajos de cooperacin con Portugal realizados por el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente en el marco del Convenio sobre cooperacin para la proteccin y el aprovechamiento sostenible de las aguas de las cuencas hidrogrficas hispano-portuguesas, hecho en Albufeira el 30 de noviembre de 1998 y modificado por el Protocolo de revisin hecho en Madrid y Lisboa el 4 de abril de 2008.

Disposicin adicional segunda. Adaptacin y consolidacin de mtricas y umbrales para la valoracin del estado de las masas de agua.

Mediante Orden del Ministro de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente a propuesta de la Confederacin Hidrogrfica del Tajo, y previo informe favorable del Consejo del Agua de la Demarcacin, se podrn incorporar, adaptar y consolidar las mtricas, condiciones de referencia y umbrales necesarios para evaluar el estado de las masas de agua de la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Tajo, hasta lograr una adecuada valoracin a los efectos de poder presentar una imagen integrada y coherente del estado de las masas de agua, conforme a las nuevas disposiciones o a los nuevos avances cientficos y tcnicos, nacionales y comunitarios, que se produzcan en la identificacin y utilizacin de dichos parmetros.

Se considera que no existe deterioro de las masas de agua en caso de que este sea resultado en exclusiva de la incorporacin de nuevos parmetros que ofrezcan una determinacin ms precisa de su estado. Para verificar la evolucin del estado de las masas de agua, en las sucesivas revisiones del Plan Hidrolgico se detallar junto con la valoracin ms actualizada, la recogida inicialmente en este Plan.

Disposicin adicional tercera. Programa de Medidas.

Dentro del Programa de Medidas previsto en la Memoria, como documento independiente, que forma parte de este Plan Hidrolgico, se priorizarn, en funcin de las disponibilidades presupuestarias, aquellas actuaciones que repercutan sobre las masas de agua que tengan un estado o potencial peor que bueno, para conseguir los objetivos medioambientales propuestos y alcanzar el buen estado o potencial en los plazos previstos. Asimismo, dentro de estas actuaciones, se fomentarn las medidas que sean ms sostenibles tanto desde el punto de vista medioambiental como econmico y social.

Todo ello sin perjuicio del obligado cumplimiento de las partes del Listado de Medidas que se incorporan en el anejo X y de aquellas otras partes de las que se derive su carcter obligatorio.

Disposicin adicional cuarta. Publicidad.

Dado el carcter pblico de los planes hidrolgicos, conforme a lo dispuesto en el artculo 40.4 del texto refundido de la Ley de Aguas, cualquier persona podr consultar el contenido ntegro del Plan en la sede de la Confederacin Hidrogrfica del Tajo. Igualmente esta informacin estar disponible en la seccin de planificacin de su pgina Web (www.chtajo.es).

Asimismo se podrn obtener copias o certificados de los extremos del mismo de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 37 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y acceder a su contenido en los trminos previstos en la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informacin, de participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.

Disposicin adicional quinta. Integracin de la proteccin del medio hdrico en el resto de polticas sectoriales.

Con objeto de alcanzar un nivel elevado de proteccin y mejora de la calidad del medio acutico, de conformidad con el artculo 43.3 del texto refundido de la Ley de Aguas, las exigencias de la proteccin del medio hdrico debern integrarse en la definicin y ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos sectoriales a desarrollar en la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Tajo, en particular con el fin de promover un uso racional, equilibrado y sostenible del agua.

Disposicin adicional sexta. Rgimen econmico.

De la aplicacin del presente real decreto no podr derivarse ningn incremento de gasto de personal. Las nuevas necesidades de recursos humanos que en su caso, pudieran surgir como consecuencia de las obligaciones normativas contempladas en este real decreto, debern ser atendidas mediante la reordenacin o redistribucin de efectivos.

Disposicin adicional sptima. Declaracin de utilidad pblica e inters social.

De conformidad con el artculo 44.2 del texto refundido de la Ley de Aguas, y el artculo 91 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, se declaran de utilidad pblica a los efectos de la Ley de 16 de diciembre de 1954, de Expropiacin Forzosa, los proyectos y obras necesarios para la ejecucin de todas las infraestructuras relacionadas en el Programa de Medidas del Plan Hidrolgico, as como los terrenos que no sean de dominio pblico precisos para la consecucin de los objetivos ambientales de las masas de agua superficial y subterrnea del Plan.

Disposicin adicional octava. Actualizacin y revisin del Plan Hidrolgico de la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Tajo.

De conformidad con el apartado 6 de la disposicin adicional undcima del texto refundido de la Ley de Aguas y su desarrollo en el Ttulo III del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, este Plan ser actualizado y revisado antes del 31 de diciembre de 2015.

Disposicin transitoria nica. Entrada en vigor del artculo 26 de la Normativa.

De conformidad con la disposicin transitoria segunda de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluacin ambiental, la entrada en vigor de los puntos 2 y 3 del artculo 26 de la Normativa del Plan se escalonar en el tiempo conforme a las siguientes prescripciones:

1. La implantacin del nuevo nivel de referencia de 400 hectmetros cbicos para la definicin de excedentes trasvasables en la cabecera del Tajo seguir un rgimen transitorio de forma que este nuevo nivel se alcance a lo sumo en cinco aos conforme al siguiente procedimiento.

2. En la fecha de entrada en vigor del Plan el nivel se elevar 32 hectmetros cbicos, y se ir elevando en escalones adicionales de 32 hectmetros cbicos el da 1 de enero de cada ao sucesivo, hasta alcanzar los 400 hectmetros cbicos finales. Igualmente, la curva de definicin de condiciones hidrolgicas excepcionales vigente a la entrada en vigor del Plan se ir elevando de forma simultnea y en idntica cuanta, pudiendo aplicarse las reglas de explotacin vigentes utilizando estos nuevos niveles hasta culminar el periodo transitorio, en cuyo momento la curva de condiciones excepcionales se sustituir por la nueva.

3. Si en el inicio o en cualquier momento del periodo transitorio se alcanzase un nivel de existencias embalsadas de 900 hectmetros cbicos, tanto el nuevo nivel de referencia de 400 hectmetros cbicos como la curva de condiciones excepcionales entraran en vigor de forma inmediata.

4. La Comisin Central de Explotacin del Acueducto Tajo-Segura velar por la aplicacin de estos criterios y resolver las incidencias que pudieran plantearse en el periodo de transicin.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin del Plan Hidrolgico de cuenca del Tajo.

Quedan derogados el artculo 1.1.c) Plan Hidrolgico del Tajo del Real Decreto1664/1998, de 24 de julio, por el que se aprueban los planes hidrolgicos de cuenca y la Orden de 13 de agosto de 1999 por la que se dispone la publicacin de las determinaciones de contenido normativo del Plan Hidrolgico de cuenca del Tajo.

Disposicin final primera. Modificacin del Plan Especial de Actuacin en Situaciones de Alerta y Eventual Sequa de la cuenca hidrogrfica del Tajo.

A los efectos de garantizar la coherencia entre el Plan Hidrolgico y el sistema de indicadores y las medidas de prevencin y mitigacin de las sequas establecidos en el Plan Especial de Actuacin en Situaciones de Alerta y Eventual Sequa de la cuenca hidrogrfica del Tajo, aprobado por la Orden MAM/698/2007, de 21 de marzo, se modifica el captulo 5 (Sistema de indicadores y definicin de umbrales) del citado PES, con la redaccin dada por el anejo IX de la Normativa del Plan Hidrolgico.

Disposicin final segunda. Ttulo competencial.

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.22. de la Constitucin Espaola que atribuye al Estado la competencia sobre la legislacin, ordenacin y concesin de recursos y aprovechamientos hidrulicos cuando las aguas discurran por ms de una comunidad autnoma.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 11 de abril de 2014.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente,

MIGUEL ARIAS CAETE

PARTE NORMATIVA DEL PLAN HIDROLGICO DE LA PARTE ESPAOLA DE LA DEMARCACIN HIDROGRFICA DEL TAJO

NDICE

CAPTULO 1. mbito territorial.

Artculo 1. mbito territorial.

CAPTULO 2. Definicin de masas de agua.

SECCIN 1. Masas de agua superficial.

Artculo 2. Identificacin y delimitacin de masas de agua superficial.

Artculo 3. Relacin de masas de agua muy modificadas y artificiales.

Artculo 4. Masas de aguas transfronterizas.

Artculo 5. Condiciones de referencia.

SECCIN 2. Masas de agua subterrnea.

Artculo 6. Identificacin y delimitacin de masas de agua subterrnea.

Artculo 7. Valores umbral para masas de agua subterrnea.

CAPTULO 3. Objetivos medioambientales.

Artculo 8. Objetivos medioambientales.

Artculo 9. Plazo para alcanzar los objetivos medioambientales.

Artculo 10. Objetivos medioambientales menos rigurosos.

Artculo 11. Deterioro temporal del estado de las masas de agua.

Artculo 12. Condiciones para las nuevas modificaciones o alteraciones.

CAPTULO 4. Regmenes de caudales ecolgicos.

Artculo 13. Caudales ecolgicos en condiciones ordinarias.

Artculo 14. Cumplimiento del rgimen de caudales ecolgicos.

Artculo 15. Caudales ecolgicos en condiciones de sequa declarada.

Artculo 16. Normas complementarias para la implantacin del rgimen de caudales ecolgicos.

Artculo 17. Regmenes adicionales de caudales.

CAPTULO 5. Prioridad y compatibilidad de usos.

Artculo 18. Orden de preferencias de usos.

Artculo 19. Normas complementarias sobre preferencias de usos.

Artculo 20. Compatibilidad de usos.

CAPTULO 6. Asignacin y reserva de recursos.

Artculo 21. Definicin de los sistemas de explotacin.

Artculo 22. Horizontes temporales.

Artculo 23. Asignacin y reserva de recursos.

Artculo 24. Reservas para usos hidroelctricos.

Artculo 25. Otras reservas.

Artculo 26. Acueducto Tajo-Segura.

CAPTULO 7. Utilizacin del Dominio Pblico Hidrulico.

SECCIN 1. Usos comunes y privativos.

Artculo 27. Uso privativo por disposicin legal.

SECCIN 2. Autorizaciones y concesiones.

Artculo 28. Disposiciones generales.

Artculo 29. Justificacin de la demanda de agua en las solicitudes de concesin.

Artculo 30. Compatibilidad con el plan hidrolgico de cuenca.

Artculo 31. Restricciones medioambientales.

Artculo 32. Limitacin de los plazos concesionales.

Artculo 33. Declaracin de utilidad pblica a efectos de expropiacin de aprovechamientos.

Artculo 34. Revisin de concesiones.

SECCIN 3. Dotaciones de agua.

Artculo 35. Dotaciones de agua para abastecimiento de poblaciones.

Artculo 36. Criterio de garanta para abastecimiento de poblaciones.

Artculo 37. Dotaciones de agua para regado.

Artculo 38. Criterios de garanta para el regado.

Artculo 39. Dotaciones de agua para uso ganadero.

Artculo 40. Dotaciones de agua para uso industrial.

Artculo 41. Acuicultura.

Artculo 42. Usos recreativos.

Artculo 43. Navegacin y transporte acutico.

SECCIN 4. Normas de aplicacin a aprovechamientos especficos.

Artculo 44. Concesiones para aprovechamientos de produccin de energa elctrica.

Artculo 45. Aprovechamientos de agua subterrnea.

Artculo 46. Aprovechamientos geotrmicos para climatizacin.

Artculo 47. Comunidades de usuarios de aguas subterrneas.

CAPTULO 8. Proteccin del dominio pblico hidrulico y calidad de las aguas.

SECCIN 1. Zonas de proteccin.

Artculo 48. Reservas naturales fluviales.

Artculo 49. Proteccin de captaciones de agua superficial para consumo humano.

Artculo 50. Proteccin de las captaciones de agua subterrnea para consumo humano.

Artculo 51. Masas de agua subterrnea destinadas a abastecimiento de poblaciones.

Artculo 52. Permetros de proteccin de aguas minerales y termales.

Artculo 53. Medidas de proteccin especial del dominio pblico.

SECCIN 2. Vertidos.

Artculo 54. Vertidos procedentes de zonas urbanas.

CAPTULO 9. Rgimen econmico financiero de la utilizacin del Dominio Pblico Hidrulico.

Artculo 55. Recuperacin del coste de los servicios del agua.

CAPTULO 10. Seguimiento y revisin del plan hidrolgico.

Artculo 56. Caudales ecolgicos adoptados con posterioridad al plan hidrolgico.

Artculo 57. Revisin y seguimiento del plan hidrolgico.

CAPTULO 11. Organizacin y procedimiento para hacer efectiva la participacin pblica.

Artculo 58. Sistema de informacin.

Artculo 59. Participacin pblica.

Artculo 60. Autoridades competentes.

CAPTULO 12. Indicadores de sequa.

Artculo 61. Indicadores de sequa.

CAPTULO 13. Programa de medidas.

Artculo 62. Programa de medidas.

ANEJOS

Anejo I. Masas de agua superficial y tipos.

Anejo II. Masas de agua artificiales o muy modificadas.

Anejo III. Condiciones de referencia y lmites de cambio de estado para masas de agua superficial.

Anejo IV. Masas de agua subterrnea.

Anejo V. Objetivos medioambientales.

Anejo VI. Caudales ecolgicos.

Anejo VII. Dotaciones.

Anejo VIII. Reservas naturales fluviales.

Anejo IX. Indicadores y umbrales de funcionamiento establecidos en el Plan Especial de actuacin en situaciones de alerta y eventual sequa de la cuenca hidrogrfica del Tajo.

Anejo X. Listado de medidas.

CAPTULO 1
mbito territorial
Artculo 1. mbito territorial.

El mbito territorial del presente Plan hidrolgico de cuenca es el territorio de la parte espaola de la demarcacin hidrogrfica del Tajo definido en el artculo 3.4 del Real Decreto 125/2007, de 2 de febrero, por el que se fija el mbito territorial de las demarcaciones hidrogrficas.

CAPTULO 2
Definicin de masas de agua
Seccin 1. Masas de agua superficial
Artculo 2. Identificacin y delimitacin de masas de agua superficial.

De acuerdo con el artculo 5 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, aprobado por el Real Decreto 907/2007, de 6 julio, en la Tabla 1 del 0 se recogen los tipos de masas de agua presentes en la cuenca del Tajo, y en la Tabla 2 del 0 se definen las masas de agua superficial.

Artculo 3. Relacin de masas de agua muy modificadas y artificiales.

De acuerdo con el artculo 8 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, en el 0 se relacionan las masas de agua muy modificadas y artificiales.

Artculo 4. Masas de aguas transfronterizas.

1. Entre las masas de agua superficial definidas en el 0, tienen consideracin de masas de agua transfronterizas de la demarcacin internacional del Tajo, aquellas que incluyen aguas transfronterizas, considerando como tales las aguas que, de acuerdo con la definicin incluida en el Convenio sobre cooperacin para el aprovechamiento sostenible de las aguas de las cuencas hidrogrficas hispano-portuguesas, hecho en Albufeira el 30 de noviembre de 1998, atraviesan o se encuentran situadas en las fronteras entre los dos Estados.

2. Las masas de agua transfronterizas de la demarcacin internacional del Tajo propuesta por el Plan, son:

• ES030MSPF1028010. Ro Sver desde punto fronterizo al Embalse de Cedillo. (PT05TEJO0905).

• ES030MSPF1029010. Ro Sver de cabecera a punto fronterizo. (Pto5tejo0918).

• ES030MSPF1001020. Embalse de Cedillo.

• ES030MSPF1006010. Ro Erjas desde punto frontera PTO5TEJO891 hasta embalse de Cedillo.

• ES030MSPF1007010. Ro Erjas medio entre puntos frontera (PTO5TEJO864).

• ES030MSPF1008010. Ro Erjas entre puntos frontera (PTO5TEJO786).

• ES030MSPF1009010 Ro Erjas cabecera (PTO5TEJO779).

3. La identificacin y delimitacin definitiva de las masas de agua transfronterizas de la demarcacin del Tajo, se llevar a cabo mediante la revisin del presente Plan Hidrolgico, que exigir el informe previo favorable de la Comisin para la Aplicacin y Desarrollo del Convenio de Albufeira, sobre la propuesta conjunta formulada por la Confederacin Hidrogrfica del Tajo y el correspondiente Organismo portugus.

4. Igualmente se requerir el informe previo favorable de la Comisin para la Aplicacin y Desarrollo del Convenio de Albufeira para modificar la fijacin de la posicin de los puntos de origen o final de las masas de agua espaolas que tengan continuidad en otra masa de agua dentro del territorio de Portugal.

Artculo 5. Condiciones de referencia.

1. Las condiciones de referencia y los cambios de clase de estado de los indicadores, para la valoracin del estado ecolgico de las masas de agua superficial, se recogen en las tablas del Anejo IV.

2. La determinacin del estado qumico de las masas de agua superficiales, se har en base a las normas de calidad ambiental, recogidas en el Real Decreto 60/2011, de 21 de enero, sobre las normas de calidad ambiental en el mbito de la poltica de aguas.

3. Los indicadores de estado, las condiciones de referencia y las normas de calidad ambiental, podrn ser actualizadas o completadas con nuevas mtricas adicionales en los trminos previstos reglamentariamente y de la aplicacin de otras normas de calidad formalmente establecidas.

Seccin 2. Masas de agua subterrnea
Artculo 6. Identificacin y delimitacin de masas de agua subterrnea.

De acuerdo con el artculo 9.1 del Reglamento de Planificacin Hidrolgica, en la Tabla 1 del Anejo IV. se delimitan las masas de agua subterrnea. No se definen masas de agua subterrneas transfronterizas ni compartidas con otras demarcaciones.

Artculo 7. Valores umbral para masas de agua subterrnea.

Los valores umbral adoptados en el presente Plan hidrolgico respecto a los contaminantes, a utilizar para la valoracin del estado qumico de las masas de agua subterrnea de la parte espaola de la demarcacin hidrogrfica del Tajo, se han calculado atendiendo a lo establecido en el artculo 3 del Real Decreto 1514/2009, de 2 de octubre, por el que se regula la proteccin de las aguas subterrneas contra la contaminacin y el deterioro, y son los que se indican en la Tabla 2 del Anejo IV.

CAPTULO 3
Objetivos medioambientales
Artculo 8. Objetivos medioambientales.

Los objetivos medioambientales a alcanzar en las diferentes masas de agua de la demarcacin sern los que se definen en el Anejo V. (tablas 1 y 2).

En ningn caso se pondr en peligro la consecucin de los objetivos medioambientales establecidos para las masas de agua de la demarcacin, as como el cumplimiento del principio de no deterioro, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 36 a 39 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica.

Para aquellas masas de agua en las que no se hayan podido definir objetivos medioambientales se desarrollarn estudios especficos.

Artculo 9. Plazo para alcanzar los objetivos medioambientales.

En el Anejo V se indican los plazos lmites para alcanzar los objetivos medioambientales incluyendo las prrrogas que se determinan en razn de que las posibilidades tcnico-econmicas para alcanzarlos no puedan lograrse antes del plazo indicado.

Artculo 10. Objetivos medioambientales menos rigurosos.

De acuerdo con las condiciones indicadas en el artculo 37 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, en la tabla 3 del Anejo V se establecen objetivos menos rigurosos y valores lmite de buen estado para las masas de agua superficial.

Artculo 11. Deterioro temporal del estado de las masas de agua.

Conforme al artculo 38 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, las condiciones imprevistas o excepcionales para admitir el deterioro temporal de las masas de agua son las siguientes:

a) Las graves inundaciones, entendiendo como tales para este propsito exclusivo aquellas que superen la zona de flujo preferente, de acuerdo con la definicin que para la misma establece el artculo 3 del Real Decreto 903/2010, de 9 de julio, de evaluacin y gestin de riesgos de inundacin.

b) Sequas declaradas, considerndose como tales las que recoge el Plan Especial de Actuacin en Situaciones de Alerta y Eventual Sequa, aprobado por ORDEN MAM/698/2007, de 21 de marzo.

c) Otros fenmenos naturales extremos como sesmos, tornados, avalanchas y anlogos.

d) Vertidos accidentales ocasionales, fallos en sistemas de almacenamiento de residuos, incendios en industrias, accidentes en el transporte y anlogos.

e) Circunstancias derivadas de incendios forestales.

f) Atentados terroristas.

Adems, tales circunstancias debern cumplir el resto de condiciones que para situaciones de deterioro temporal establece el artculo 38.2 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica.

Artculo 12. Condiciones para las nuevas modificaciones o alteraciones.

1. Conforme al artculo 39 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, los objetivos ambientales fijados en el presente Plan Hidrolgico podrn verse modificados o alterados, aunque ello impida lograr un buen estado ecolgico o potencial ecolgico de una masa de agua superficial, o un buen estado de una masa de agua subterrnea o, en su caso, supongan un deterioro del estado de una masa de agua superficial o subterrnea, cuando se acredite que tal modificacin o alteracin cumple las siguientes condiciones:

a. Que se adopten todas las medidas factibles para paliar los efectos adversos en el estado de la masa de agua.

b. Que los motivos de las modificaciones o alteraciones se consignen y expliquen especficamente el Plan hidrolgico.

c. Que los motivos de las modificaciones o alteraciones sean de inters pblico superior, y que los beneficios para el medio ambiente y la sociedad que supone el logro de los objetivos medioambientales se vean compensados por los beneficios de las nuevas modificaciones o alteraciones para la salud pblica, el mantenimiento de la seguridad humana o el desarrollo sostenible.

d. Que los beneficios obtenidos con dichas modificaciones o alteraciones de masa de agua no puedan conseguirse, por motivos de viabilidad tcnica o de costes desproporcionados, por otros medios que constituyan una opcin medioambiental significativamente mejor.

2. Los objetivos medioambientales contemplados en el presente Plan hidrolgico se han establecido teniendo en cuenta las actuaciones recogidas en los programas de medidas incluidos en el mismo. Cualquier otra accin o actuacin no prevista expresamente en uno de esos programas requerir su valoracin individualizadamente, de acuerdo con lo dispuesto en los apartados anteriores. Como posibles actuaciones susceptibles de producir modificaciones de las masas de agua, que fueron recogidas en la Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan hidrolgico Nacional, pero no consideradas para el clculo de los objetivos medioambientales, cabe citar las siguientes:

Tabla 1. Actuaciones declaradas de inters general en el PHN

CDIGO MASA

NOMBRE MASA

ACTUACIN

ES030MSPF0704020

Embalse de Rosarito.

Regulacin ro Titar y consolidacin de regados existentes.

ES030MSPF0723010

Arroyo del Molinillo y otros hasta ro Titar.

ES030MSPF0318010

Ro Sorbe hasta embalse de Belea.

Conexin entre las cuencas de los ros Sorbe y Bornova

ES030MSPF0317020

Embalse de Belea.

ES030MSPF0322010

Ro Bornova hasta Embalse Alcorlo.

ES030MSPF0321002

Embalse de Alcorlo.

3. Asimismo, seran susceptibles de producir modificaciones en masas de agua las actuaciones que se considere oportuno incluir en futuros planes de mbito nacional, especialmente en el Plan Nacional de Reutilizacin de aguas Regeneradas y en la revisin del Plan Hidrolgico Nacional.

CAPTULO 4
Regmenes de caudales ecolgicos
Artculo 13. Caudales ecolgicos en condiciones ordinarias.

1. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 18.1 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, se fija el rgimen de caudales ecolgicos mnimos para las masas de agua estratgicas que se relacionan en la Tabla 1 del Anejo VI, con los valores trimestrales que se indican en la Tabla 2 del Anejo VI, en situaciones de normalidad hidrolgica.

2. Desde la fecha de aprobacin de este Plan Hidrolgico los caudales mnimos circulantes por Aranjuez, Toledo y Talavera de la Reina no sern inferiores a los fijados en la Tabla 3 del Anexo VI, garantizndose su cumplimiento con los recursos del sistema integrado de la cuenca.

3. Los caudales ecolgicos mnimos se controlarn por el organismo de cuenca en los puntos de medida que se indican en la Tabla 1 del Anejo VI.

4. Los caudales ecolgicos mnimos indicados podrn modificarse en las siguientes revisiones del Plan Hidrolgico de acuerdo con la normativa general vigente.

Artculo 14. Cumplimiento del rgimen de caudales ecolgicos.

1. Se entender que se cumple con el rgimen de caudales ecolgicos mnimos establecido en la Tabla 2 del Anejo VI cuando, alcanzando el volumen total trimestral resultante de los instantneos que se fijan, los caudales instantneos superen en todo momento el 80% del valor del caudal mnimo. No se considera en este cmputo los periodos en que sea de aplicacin el artculo 15.

2. En la Memoria se presentan a efectos solamente indicativos, los resultados de unos estudios previos sobre caudales mnimos, mximos, tasas de cambio y caudales de generacin, por lo tanto no sern exigibles en el horizonte temporal del presente Plan, sin perjuicio de lo expresado en artculo 16.3.

Teniendo en cuenta estos datos, en la siguiente revisin del Plan, que deber tener lugar antes del 31 de diciembre del 2015, los regmenes de caudales ecolgicos debern revisarse, completarse y quedar implantados, en la forma que resulte procedente.

Para los caudales mximos y caudales de generacin se tendrn especialmente en cuenta los mapas de peligrosidad y riesgo de inundacin que se lleven a cabo en el desarrollo de lo dispuesto en el Real Decreto 903/2010, de 9 de julio, de evaluacin y gestin del riesgo de inundacin.

3. No sern exigibles caudales ecolgicos mnimos superiores al equivalente al rgimen natural.

4. Se podrn instalar centrales hidroelctricas con caudales concesionales iguales al rgimen de caudales ecolgicos mnimos, ubicadas a pie de presa y con salida al cauce en ese mismo punto. Se considerar que se satisface el rgimen de caudales ecolgicos mnimos si cumple lo dispuesto en el artculo 14.1.

Artculo 15. Caudales ecolgicos en condiciones de sequa declarada.

1. De acuerdo con lo establecido en el artculo 18.4 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, cuando se declarase alguna de las fases de situacin de sequa siguiendo el procedimiento establecido en el Plan especial de actuacin en situaciones de alerta y eventual sequa, aprobado por la Orden MAM 698/2007, de 21 de marzo, as como sus modificaciones posteriores, se podrn reducir temporalmente los caudales ecolgicos mnimos , debindose cumplir en todo caso lo dispuesto en el artculo 38.2 del citado Reglamento.

2. En la prxima revisin de este plan hidrolgico se definirn los caudales ecolgicos mnimos de sequa y los umbrales que identifican el grado de sequa en el que ser de aplicacin el citado rgimen de caudales menos exigente.

Artculo 16. Normas complementarias para la implantacin del rgimen de caudales ecolgicos.

1. Cuando, como consecuencia de la implantacin del rgimen de caudales ecolgicos de acuerdo con el 0, se produzca un aumento de los mismos respecto a los mnimos establecidos por ley o sentencia judicial, la circulacin por los ros del aumento del caudal mnimo proporcionado desde obras de regulacin se deber respetar en todas las masas de agua situadas aguas abajo por los concesionarios actuales, dejando circular libremente los caudales adicionales para el cumplimiento de los objetivos medioambientales de dichas masas de agua, sin producir mermas ni alteraciones de los mismos en cantidad y calidad, cualquiera que fueren los trminos concesionales fijados en las correspondientes concesiones. En razn al carcter de caudales mnimos adicionales proporcionado desde obras de regulacin por motivos medioambientales, los concesionarios situados aguas abajo quedarn obligados a dejar circular dichos caudales sin alterar su rgimen, no teniendo derecho a indemnizacin por este concepto.

2. Cuando se valore la compatibilidad con el Plan hidrolgico de las solicitudes de concesiones o autorizaciones, tanto de aguas superficiales como subterrneas, el informe tendr en cuenta los indicadores hidrolgicos y, en su caso, hidrobiolgicos que definen el rgimen de caudales ecolgicos mnimos y que figuran en el Plan hidrolgico para todas las masas de agua categora ro.

3. Para el mantenimiento del rgimen de caudales ecolgicos en el caso de masas de agua superficial alimentadas por acuferos, en los informes de compatibilidad se tendr en cuenta que, a falta de determinaciones especficas, las extracciones del acufero no superen un valor que impida que la contribucin de las aguas subterrneas al rgimen de caudales ecolgicos guarde proporcin con la que proporcionen las escorrentas superficiales. En ningn caso, las extracciones de las masas de agua subterrneas debern superar los recursos disponibles que se establecen como referencia en la Tabla 14 incluida en el artculo 31.

Artculo 17. Regmenes adicionales de caudales.

Las Administraciones pblicas autonmicas o locales, as como las empresas pblicas o privadas que, en virtud de ttulo habilitante, gestionen obras de captacin o regulacin en el Dominio Pblico Hidrulico, podrn proponer al Organismo de cuenca la implantacin de regmenes adicionales de caudales de carcter ambiental en otras masas de agua distintas de las relacionadas en el Anejo VI, proporcionando los caudales desde las infraestructuras que gestionan, aunque los nicos regmenes de caudales ecolgicos exigibles para el horizonte temporal del presente plan sern los recogidos en dicho Anejo VI. La Confederacin Hidrogrfica del Tajo tomar en consideracin estos regmenes adicionales para la revisin, en su caso, del plan hidrolgico.

CAPTULO 5
Prioridad y compatibilidad de usos
Artculo 18. Orden de preferencias de usos.

1. A efectos de lo establecido en lo artculo 60 del texto refundido de la Ley de Aguas, respecto al orden de otorgamiento de concesiones, se mantiene el orden de preferencia de usos para los sistemas de explotacin de recursos de la cuenca del Tajo definido en el artculo 98 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, con la clasificacin de usos definida en su artculo 49 bis.

2. El orden de preferencia del apartado 1 se aplicar a los aprovechamientos de aguas reutilizadas mediante concesiones.

Artculo 19. Normas complementarias sobre preferencias de usos.

1. En los abastecimientos de poblacin, tendrn preferencia las peticiones que se refieran a mancomunidades, consorcios o sistemas integrados de municipios, as como las iniciativas que sustituyan aguas con problemas de calidad por aguas superficiales o subterrneas de calidad adecuada.

2. En los regados y usos agrarios, para las nuevas transformaciones y la ampliacin de los aprovechamientos existentes, tendrn preferencia los declarados de inters general. Entre los aprovechamientos con destino a nuevos regados tendrn preferencia aquellos de marcado carcter social y econmico. Asimismo, se considerar favorablemente el hecho de estar ubicados en zonas que hayan dedicado previamente superficies de riego en provecho de servicios o infraestructuras de uso pblico.

3. En los usos industriales para produccin de energa elctrica, la preferencia ser para aquellos aprovechamientos definidos expresamente en la planificacin energtica y para aquellos que aprovechen ntegramente un tramo de ro.

4. En el caso de los otros usos industriales, se preferirn los que comporten menor consumo de agua por empleo generado y menor impacto ambiental.

Artculo 20. Compatibilidad de usos.

1. Se considerar que dos usos son compatibles entre s cuando:

a) Es factible su satisfaccin compartiendo el mismo recurso.

b) No alteran la distribucin en el tiempo de los volmenes requeridos por el otro.

c) Ninguno altera la calidad del agua requerida por el otro.

2. Con carcter general, dentro de cada clase, y a igualdad de las dems condiciones, se dar prioridad a:

a) Las actuaciones que se orienten hacia una poltica de ahorro de agua, de mejora de la calidad de los recursos y de recuperacin de los valores ambientales.

b) La explotacin conjunta y coordinada de todos los recursos disponibles, incluyendo aguas residuales depuradas, y la de recarga artificial de acuferos.

c) Los proyectos de carcter comunitario y cooperativo.

3. Dentro de un mismo uso se consideran preferentes los aprovechamientos de mayor utilidad pblica o general, as como aquellos que introduzcan mejoras tcnicas que redunden en un menor consumo de agua y, entre los del mismo tipo, los que sean ms favorables para el estado de las masas de agua. Dentro del uso de riegos sern preferentes los regados preexistentes que estn infradotados, cuya eficiencia sea igual o superior a la establecida en este Plan, as como aquellos que implementen buenas prcticas agrcolas para la prevencin de la contaminacin difusa.

CAPTULO 6
Asignacin y reserva de recursos
Artculo 21. Definicin de los sistemas de explotacin

1. En virtud de lo dispuesto en el artculo 19.1 del Reglamento de Planificacin Hidrolgica se adoptan los sistemas de explotacin de recursos recogidos en el siguiente esquema:

Tabla 2. Sistemas de explotacin

Imagen: /datos/imagenes/disp/2014/89/03957_001.png

2. El mbito de los sistemas de explotacin de recursos es el que se define a continuacin:

• Sistema de explotacin nico. Corresponde a la totalidad de la parte espaola de la cuenca del Tajo. Engloba al resto de los sistemas de explotacin.

• Sistema integrado de la cuenca alta (SICA). Corresponde a la totalidad de la cuenca del Tajo aguas arriba del embalse de Azutn. Engloba a los sistemas de explotacin Cabecera, Tajua, Henares, Jarama-Guadarrama, Alberche y Tajo Izquierda, que se integran en un sistema conjunto a los efectos establecidos en el Reglamento de Planificacin Hidrolgica por tener interrelacionados, entre otros aspectos, la asignacin y reserva de recursos para distintos usos y demandas, sin perjuicio de su anlisis individualizado para la consecucin de los objetivos de cada masa de agua.

• Sistema Cabecera. Comprende la totalidad de la cuenca del ro Tajo aguas arriba de Aranjuez, justo antes de la confluencia del ro Jarama.

• Sistema Tajua. Comprende la totalidad de la cuenca del ro Tajua hasta su desembocadura en el ro Jarama.

• Sistema Henares. Comprende la totalidad de la cuenca del ro Henares hasta su desembocadura en el ro Jarama.

• Sistema Jarama-Guadarrama. Comprende la totalidad de las cuencas de los ros Jarama y Guadarrama hasta su desembocadura en el ro Tajo, menos la extensin de los sistemas de explotacin Tajua y Henares.

• Sistema Alberche. Comprende la totalidad de la cuenca del ro Alberche hasta su desembocadura en el ro Tajo.

• Sistema Tajo Izquierda. Comprende la cuenca del ro Tajo aguas arriba del embalse de Azutn, menos la extensin de los sistemas de explotacin Cabecera, Tajua, Henares, Jarama-Guadarrama y Alberche.

• Sistema Titar. Comprende la totalidad de la cuenca del ro Titar hasta su desembocadura en el ro Tajo.

• Sistema rrago. Comprende la totalidad de la cuenca del ro rrago hasta su desembocadura en el ro Alagn.

• Sistema Alagn. Comprende la totalidad de la cuenca del ro Alagn hasta su desembocadura en el ro Tajo, menos la extensin del sistema de explotacin rrago.

• Sistema Bajo Tajo. Comprende la totalidad de la parte espaola de la cuenca del Tajo menos la extensin de los sistemas de explotacin Cabecera, Tajua, Henares, Jarama-Guadarrama, Alberche, Tajo Izquierda, Titar, rrago y Alagn.

Las masas de aguas subterrneas se vinculan con los sistemas de explotacin de recursos de acuerdo con la siguiente tabla:

Tabla 3. Relacin de agua subterrnea con sistemas de explotacin

Imagen: /datos/imagenes/disp/2014/89/03957_002.png

Artculo 22. Horizontes temporales.

Los horizontes temporales para la asignacin y reserva de recursos son los siguientes:

• Asignacin de recursos: demandas contempladas para el ao 2015.

• Reserva de recursos: reservas necesarias para atender un crecimiento razonable de las demandas o un crecimiento razonable de las existentes.

Artculo 23. Asignacin y reserva de recursos.

1. Atendiendo a lo dispuesto en los artculos 20 y 21 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica y basndose en los sistemas de explotacin definidos en el 0, los cuadros siguientes establecen la asignacin de recursos para las demandas previsibles en el horizonte 2015 a los efectos del artculo 91 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico.

La asignacin de recursos se hace respetando la restriccin que constituyen los caudales ecolgicos detallados en el 0, de acuerdo con el artculo 59.7 del texto refundido de la Ley de Aguas. Las asignaciones corresponden a la demanda total de cada unidad, sin descontar los posteriores retornos.

Algunas demandas no pueden ser satisfechas con los recursos, las normas de utilizacin, las reglas de explotacin y las infraestructuras hidrulicas previstas para 2015. El dficit es la parte de la demanda que no cumple los criterios de garanta establecidos en el apartado 3.1.2 de la Instruccin de Planificacin Hidrolgica.

Tabla 4. Asignacin de recursos en el sistema de explotacin Cabecera

Cdigo

Nombre

Asignacin (hm/ao)

Dficit (hm/ao)

Demandas urbanas

SAT01A00

Aguas arriba de Entrepeas y Buenda

3,34

SAT01A01

Entrepeas y Buenda

2,29

0,00

SAT01A02

Mancomunidad del Ro Guadiela

1,04

0,00

SAT06A01

Mancomunidad del Girasol

3,23

0,00

SAT06A03

Mancomunidad del Algodor

23,57

0,00

Total demandas urbanas

33,47

0,00

Demandas agrarias

Demandas agrarias superficiales

SAT01R01

Regados privados no regulados Alto Tajo

7,16

SAT01R02

Regados privados no regulados Guadiela

11,55

SAT01R03

Zona Regable de Almoguera (Illana-Leganiel)

10,19

0,00

SAT01R04

Zona Regable de Estremera

18,86

0,00

SAT01R05

Regados privados Bolarque - Estremera

11,22

0,00

SAT01R06

Real Acequa del Tajo

23,32

0,00

SAT01R07

Caz Chico - Azuda

16,81

0,00

SAT01R08

Regados privados Estremera - Jarama

29,30

0,00

SAT01R09

Canal de las Aves (I)

3,04

0,00

SAT01R10

Canal de las Aves (II)

39,82

0,00

SAT01R11

Rg. privados no regulados Bolarque-Jarama

1,73

SAT01R12

Zona Regable de Barajas de Melo

4,06

0,00

SAT01G00

Usos ganaderos Sist. Expl. Cabecera

1,03

Total demandas agrarias superficiales

178,07

0,00

Demandas agrarias subterrneas

SUB02R00

Regado ES030MSBT030.002

0,62

0,00

SUB03R00

Regado ES030MSBT030.003

0,48

0,00

SUB09R00

Regado ES030MSBT030.009

1,55

0,00

SUB13R00

Regado ES030MSBT030.013

1,75

0,00

SUB14R00

Regado ES030MSBT030.014

0,09

0,00

Total demandas agrarias subterrneas

4,49

0,00

Total demandas agrarias

182,56

0,00

Demandas industriales

Demandas industriales superficiales

SAT01I00

Industria superficial no red Sist. Expl. Cabecera

0,05

Refrigeracin Central Nuclear de Trillo

37,80

0,00

Total demandas industriales superficiales

37,85

0,00

Demandas industriales subterrneas

SUB02I00

Industria ES030MSBT030.002

3,35

0,00

SUB03I00

Industria ES030MSBT030.003

3,24

0,00

SUB09I00

Industria ES030MSBT030.009

0,20

0,00

SUB13I00

Industria ES030MSBT030.013

0,71

0,00

SUB14I00

Industria ES030MSBT030.014

0,19

0,00

Total demandas industriales subterrneas

7,68

0,00

Total demandas industriales

45,53

0,00

TOTAL CABECERA

261,57

0,00

Todas las demandas de aguas superficiales del sistema de explotacin Cabecera se abastecen con los recursos propios del sistema. Adems desde el sistema de Cabecera se abastecen demandas situadas en otros sistemas de explotacin. Los abastecimientos de la Comunidad de Madrid y de Toledo-Las Sagras (provincia de Toledo) se recogen en el apartado 3 de este artculo.

Tabla 5. Asignacin de recursos en el sistema de explotacin Tajua

Cdigo

Nombre

Asignacin (hm/ao)

Dficit (hm/ao)

Demandas urbanas

SAT02A00

Aguas arriba de la Tajera

0,37

SAT02A01

Zona 22

0,22

0,00

SAT02A02

Mancomunidad del Ro Tajua

3,93

0,00

SAT02A03

Orusco

4,61

0,00

Total demandas urbanas

9,13

0,00

Demandas agrarias

Demandas agrarias superficiales

SAT02R01

Regados privados Tajua Guadalajara

3,80

0,00

SAT02R02

Regados privados no regulados Alto Tajua

2,58

SAT02R03

Regados privados Tajua Madrid

22,49

0,00

SAT02R04

Regados privados no regulados Bajo Tajua

2,79

SAT02R05

Zona Regable del Medio Tajua

11,09

1,66

SAT02G00

Usos ganaderos Sist. Expl. Tajua

0,44

Total demandas agrarias superficiales

43,17

1,66

Demandas agrarias subterrneas

SUB08R00

Regado ES030MSBT030.008

2,88

0,00

Total demandas agrarias subterrneas

2,88

0,00

Total demandas agrarias

46,05

1,66

Demandas industriales

Demandas industriales superficiales

SAT02I00

Industria superficial no red Sist. Expl. Tajua

0,08

Total demandas industriales superficiales

0,08

0,00

Demandas industriales subterrneas

SUB08I00

Industria ES030MSBT030.008

4,47

0,00

Total demandas industriales subterrneas

4,47

0,00

Total demandas industriales

4,55

0,00

TOTAL TAJUA

59,72

1,66

Las demandas de aguas superficiales del sistema de explotacin Tajua se abastecen con los recursos propios del sistema, con la excepcin de la UDU de Orusco (SAT02A03), que est conectada con la red del Canal de Isabel II y se abastece en parte de ella.

Tabla 6. Asignacin de recursos en el sistema de explotacin Henares

Cdigo

Nombre

Asignacin (hm/ao)

Dficit (hm/ao)

Demandas urbanas

SAT03A00

Cabecera del Henares

1,95

SAT03A01

Abastecimientos desde Plmaces

0,02

0,00

SAT03A02

Mancomunidad de Bornova

1,03

0,00

SAT03A03

Mancomunidad Aguas del Sorbe

61,32

0,00

SAT03A04

Mancomunidad Aguas La Muela

1,01

0,00

SAT03A05

Mancomunidad Aguas Campia Baja

2,48

0,00

Total demandas urbanas

67,80

0,00

Demandas agrarias

Demandas agrarias superficiales

SAT03R01

Regados privados Henares Cabecera

18,65

0,00

SAT03R02

Zona Regable del Bornova

14,14

0,00

SAT03R03

Zona Regable del Henares

45,37

0,00

SAT03R04

Regados privados Aguas Abajo de Humanes

20,23

0,00

SAT03R05

Regados privados no regulados Henares

9,66

SAT03G00

Usos ganaderos Sist. Expl. Henares

0,58

Total demandas agrarias superficiales

108,63

0,00

Demandas agrarias subterrneas

SUB01R00

Regado ES030MSBT030.001

0,07

0,00

SUB05R00

Regado ES030MSBT030.005

0,11

0,00

SUB06R00

Regado ES030MSBT030.006

9,13

0,00

Total demandas agrarias subterrneas

9,30

0,00

Total demandas agrarias

117,93

0,00

Demandas industriales

Demandas industriales superficiales

SAT03I00

Industria superficial no red Sist. Expl. Henares

0,59

Total demandas industriales superficiales

0,59

0,00

Demandas industriales subterrneas

SUB01I00

Industria ES030MSBT030.001

0,03

0,00

SUB05I00

Industria ES030MSBT030.005

0,00

0,00

SUB06I00

Industria ES030MSBT030.006

9,97

0,00

Total demandas industriales subterrneas

10,01

0,00

Total demandas industriales

10,60

0,00

TOTAL HENARES

196,32

0,00

En relacin con la Zona Regable de Cogolludo, cuyas obras de transformacin en regado fueron declaradas de inters general por el artculo 111 de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, se reajustar la asignacin de recursos en el sistema de explotacin Henares. En este reajuste se tendrn en cuenta factores tales como las necesidades reales de la zona regable, la ampliacin de los recursos regulados mediante la posible conexin futura Sorbe-Bornova, la explotacin conjunta de aguas superficiales y subterrneas en el sistema y el ajuste de la asignacin de recursos a las necesidades reales de las unidades de demanda en el sistema.

Todas las demandas de aguas superficiales del sistema de explotacin Henares se abastecen con los recursos propios del sistema.

Tabla 7. Asignacin de recursos en el sistema de explotacin Jarama-Guadarrama

Cdigo

Nombre

Asignacin

(hm/ao)

Dficit (hm/ao)

Demandas urbanas

SAT04A00

Cabecera del Jarama

0,72

SAT04A01

SAT04A02

SAT04A03

SAT04A04

SAT04A05

SAT04A06

SAT04A07

SAT04A08

SAT04A09

SAT04A10

SAT04A11

SAT04A12

Canal de Isabel II

738,07

0,00

SAT04A13

SAT04A14

SAT04A15

SAT04A16

SAT04A17

SAT04A18

SAT04A19

SAT04A20

SAT04A21

SAT04A22

SAT04A23

SAT04A24

SAT05A02

Total demandas urbanas

738,79

0,00

Demandas agrarias

Demandas agrarias superficiales

SAT04R01

Regados privados Alto Jarama

15,72

0,00

SAT04R02

Regados privados Manzanares

9,17

0,00

SAT04R03

Regados privados no regulados Manzanares

2,09

SAT04R04

Real Acequia del Jarama (I)

83,09

0,00

SAT04R05

Real Acequia del Jarama (II)

72,15

0,00

SAT04R06

Regados privados Bajo Jarama

8,71

0,00

SAT04R07

Regados privados no regulados Jarama

9,76

SAT04R08

Regados privados Guadarrama

8,95

0,00

SAT04R09

Regados privados no regulados Guadarrama

2,62

SAT04G00

Usos ganaderos Sist. Expl. Jarama-Guad.

1,85

Total demandas agrarias superficiales

214,10

0,00

Demandas agrarias subterrneas

SUB04R00

Regado ES030MSBT030.004

0,61

0,00

SUB07R00

Regado ES030MSBT030.007

1,88

0,00

SUB10R00

Regado ES030MSBT030.010

1,94

0,00

SUB11R00

Regado ES030MSBT030.011

2,47

0,00

SUB24R00

Regado ES030MSBT030.024

7,58

0,00

Total demandas agrarias subterrneas

14,47

0,00

Total demandas agrarias

228,57

0,00

Demandas industriales

Demandas industriales superficiales

SAT04I00

Industrial sup. no red Sist. Expl. Jarama-Guad.

7,42

Total demandas industriales superficiales

7,42

0,00

Demandas industriales subterrneas

SUB04I00

Industria ES030MSBT030.004

0,42

0,00

SUB07I00

Industria ES030MSBT030.007

0,88

0,00

SUB10I00

Industria ES030MSBT030.010

6,49

0,00

SUB11I00

Industria ES030MSBT030.011

3,99

0,00

SUB24I00

Industria ES030MSBT030.024

0,96

0,00

Total demandas industriales subterrneas

12,73

0,00

Total demandas industriales

20,14

0,00

TOTAL JARAMA-GUADARRAMA

987,50

0,00

La red del Canal de Isabel II abastece prcticamente a la totalidad de las demandas urbanas del sistema de explotacin Jarama-Guadarrama. Utiliza, adems de los recursos propios del sistema de explotacin, aportaciones desde los sistemas de Cabecera (toma en el ro Tajo), Henares (toma en el azud de Pozo de los Ramos), Tajua (toma del sistema Almoguera-Mondjar) y Alberche (tomas en los embalses de San Juan, Picadas y La Acea). El CYII toma recursos adicionales de los campos de pozos situados en las masas de agua ES030MSBT030.004, ES030MSBT030.010, ES030MSBT030.011 y ES030MSBT030.012, como se recoge en el apartado 3.

El sistema de explotacin Jarama-Guadarrama recibe caudales adicionales desde el sistema Tajo Izquierda para los regados de la Real Acequia del Jarama (SAT04R05), gracias a la toma en el Tajo del bombeo de Aover.

Tabla 8. Asignacin de recursos en el sistema de explotacin Alberche

Cdigo

Nombre

Asignacin (hm3/ao)

Dficit (hm3/ao)

Demandas urbanas

SAT05A00

Cabecera del Alberche

2,53

SAT05A01

Charco del Cura

1,17

0,19

SAT05A03

Cofio

1,32

SAT05A05

San Juan

1,71

0,27

SAT05A06

Picadas

2,38

0,38

SAT05A07

Perales

0,30

0,05

SAT05A10

Torrijos

13,72

2,17

SAT05A13

Cazalegas

0,27

0,04

SAT05A14

Talavera de la Reina

13,55

2,14

Total demandas urbanas

36,95

5,23

Demandas agrarias

Demandas agrarias superficiales

SAT05R01

Regados privados no regulados Alto Alberche

11,11

SAT05R02

Regados privados Alberche

12,61

9,66

SAT05R03

Zona Regable del Alberche

83,04

63,56

SAT05R04

Regados privados no regulados Bajo Alberche

3,76

SAT05G00

Usos ganaderos Sist. Expl. Alberche

2,58

Total demandas agrarias superficiales

113,10

73,22

Demandas agrarias subterrneas

SUB12R00

Regado ES030MSBT030.012

2,52

0,00

Total demandas agrarias subterrneas

2,52

0,00

Total demandas agrarias

115,63

73,22

Demandas industriales

Demandas industriales superficiales

SAT05I00

Industrial superficial no red Sist. Expl. Alberche

0,43

Total demandas industriales superficiales

0,43

0,00

Demandas industriales subterrneas

SUB12I00

Industria ES030MSBT030.012

0,57

0,00

Total demandas industriales subterrneas

0,57

0,00

Total demandas industriales

1,00

0,00

TOTAL ALBERCHE

153,57

78,45

Las demandas de aguas superficiales de este sistema se abastecen con los recursos propios del sistema de explotacin, con la excepcin de la UDA de la Zona Regable del Alberche (SAT05R03), que puede tomar caudales del sistema de explotacin Tajo Izquierda, a travs de los bombeos del Arroyo de las Parras.

La asignacin para el abastecimiento de la Comunidad de Madrid y de Toledo- Las Sagras se describe en el apartado 3.

Tabla 9. Asignacin de recursos en el sistema de explotacin Tajo Izquierda

Cdigo

Nombre

Asignacin (hm3/ao)

Dficit (hm3/ao)

Demandas urbanas

SAT05A08

Sagra Alta

10,65

0,00

SAT05A09

Sagra Baja

5,80

0,00

SAT06A00

Cabeceras Tajo Izquierda

1,19

SAT06A05

Toledo y su zona de influencia

14,06

0,00

SAT06A06

Torcn

3,15

0,00

SAT06A07

Pusa

1,75

0,19

SAT06A08

Gvalo

1,49

0,00

Total demandas urbanas

38,10

0,19

Demandas agrarias

Demandas agrarias superficiales

SAT06R01

Regados privados Jarama - Castrejn

49,75

0,00

SAT06R02

Regados privados Algodor

1,10

0,00

SAT06R03

Zona Regable La Sagra - Torrijos

30,38

0,00

SAT06R04

Regados privados Guajaraz

1,28

0,00

SAT06R05

Zona Regable de Castrejn Margen Derecha

12,60

0,00

SAT06R06

Zona Regable de Castrejn Margen Izquierda

39,40

0,00

SAT06R07

Regados privados Castrejn-Azutn

57,73

0,00

SAT06R08

Regados privados Pusa

2,17

2,65

SAT06R09

Regados privados Gvalo

2,69

0,00

SAT06R10

Regados privados no regulados Tajo Medio

14,92

SAT06R11

Zona Regable de Mora

5,00

0,00

SAT06G00

Usos ganaderos Sist. Expl. Tajo Izquierda

4,14

Total demandas agrarias superficiales

221,15

2,65

Demandas agrarias subterrneas

SUB15R00

Regado ES030MSBT030.015

57,46

0,00

SUB16R00

Regado ES030MSBT030.016

1,25

0,00

SUB17R00

Regado ES030MSBT030.017

1,08

0,00

SUB18R00

Regado ES030MSBT030.018

11,02

0,00

Total demandas agrarias subterrneas

70,81

0,00

Total demandas agrarias

291,96

2,65

Demandas industriales

Demandas industriales superficiales

SAT06I00

Industrial superficial no red Sist. Expl. Tajo Izqd.

0,34

Refrigeracin Central Trmica de Aceca

551,88

0,00

Total demandas industriales superficiales

552,22

0,00

Demandas industriales subterrneas

SUB15I00

Industria ES030MSBT030.015

17,16

0,00

SUB16I00

Industria ES030MSBT030.016

0,29

0,00

SUB17I00

Industria ES030MSBT030.017

2,71

0,00

SUB18I00

Industria ES030MSBT030.018

0,16

0,00

Total demandas industriales subterrneas

20,32

0,00

Total demandas industriales

572,54

0,00

TOTAL TAJO IZQUIERDA

902,60

2,84

Las demandas de aguas superficiales del sistema de explotacin Tajo Izquierda utilizan, adems de los recursos propios del sistema, volmenes para el abastecimiento procedentes tanto del sistema Cabecera como del Alberche para garantizar las UDU Toledo y su zona de influencia (SAT06A05), Sagra Alta (SAT05A08) y Sagra Baja (SAT05A09).

Tabla 10. Asignacin de recursos en el sistema de explotacin Titar

Cdigo

Nombre

Asignacin (hm3/ao)

Dficit (hm3/ao)

Demandas urbanas

SXP07A01

Titar Cabecera

3,97

SXP07A03

Los Morales

1,28

0,00

SXP07A04

Guadyerbas cabecera

0,58

SXP07A05

Campana de Oropesa

1,76

0,00

SXP07A06

Garganta de Alardos

1,16

SXP07A08

Garganta Santa Mara

1,59

SXP07A09

Garganta Caraba

1,59

SXP07A10

Bajo Titar

2,09

0,00

SXP07A11

Mancomunidad del Campo Arauelo

4,80

0,00

SXP07Al2

Alto Titar

1,89

0,00

Total demandas urbanas

20,70

0,00

Demandas agrarias

Demandas agrarias superficiales

SXP07R01

Regados privados no regulados Alto Titar

20,04

SXP07R02

Regados privados Navalcn - Rosarito

2,16

0,45

SXP07R03

Zona Regable del Titar Margen Derecha (I)

15,91

3,34

SXP07R04

Zona Regable del Titar Margen Derecha (II)

19,98

4,20

SXP07R05

Zona Regable del Titar Margen Derecha (III)

8,80

1,85

SXP07R06

Zona Regable del Titar Margen Izquierda (I)

26,06

5,47

SXP07R07

Zona Regable del Titar Margen Izquierda (II)

37,86

7,95

SXP07R08

Regados privados Bajo Titar

41,80

8,78

SXP07R09

Regados privados no regulados Bajo Titar

34,18

SXP07G00

Usos ganaderos Sist. Expl. Titar

2,65

Total demandas agrarias superficiales

209,44

32,04

Demandas agrarias subterrneas

SUB22R00

Regado ES030MSBT030.022

9,42

0,00

Total demandas agrarias subterrneas

9,42

0,00

Total demandas agrarias

218,86

32,04

Demandas industriales

Demandas industriales superficiales

SXP07I00

Industrial superficial no red Sist. Expl. Titar

0,21

Total demandas industriales superficiales

0,21

0,00

Demandas industriales subterrneas

SUB22I00

Industria ES030MSBT030.022

3,57

0,00

Total demandas industriales subterrneas

3,57

0,00

Total demandas industriales

3,78

0,00

TOTAL TITAR

243,34

32,04

Las demandas de aguas superficiales del sistema de explotacin Titar se abastecen con los recursos propios del sistema, con la excepcin de las UDU de Los Morales (SXP07A03) y del Alto Titar (SXP07A12), que se abastecen en parte con recursos del sistema Alberche, desde el embalse de Los Morales.

Tabla 11. Asignacin de recursos en el sistema de explotacin Alagn

Cdigo

Nombre

Asignacin (hm3/ao)

Dficit (hm3/ao)

Demandas urbanas

SXP08A01

Cabecera del Alagn

1,10

SXP08A02

Bjar

4,76

0,00

SXP08A04

Cabecera de Baos

0,08

SXP08A05

Mancomunidad Depuradora de Baos

1,27

0,00

SXP08A06

Ambroz

0,28

0,00

SXP08A07

Medio Alagn

0,75

0,00

SXP08A08

Valdeobispo

1,01

0,00

SXP08A09

Cabecera del Jerte

1,62

SXP08A10

Plasencia y su zona de influencia

6,44

0,00

SXP08A11

Bajo Alagn

0,96

0,00

Total demandas urbanas

18,28

0,00

Demandas agrarias

Demandas agrarias superficiales

SXP08R01

Zona Regable del Ambroz

24,00

0,00

SXP08R02

Regados privados Ambroz

1,82

0,00

SXP08R03

Regados privados Jerte

3,46

0,00

SXP08R04

Regados privados no regulados Alto Alagn

19,95

SXP08R05

Zona Regable del Alagn Margen Derecha

180,21

0,00

SXP08R06

Zona Regable del Alagn Margen Izquierda (I)

121,80

0,00

SXP08R07

Zona Regable del Alagn Margen Izquierda (II)

81,20

0,00

SXP08R08

Regados privados Bajo Alagn

13,01

0,00

SXP08R09

Regados privados no regulados Bajo Alagn

0,91

SXP08G00

Usos ganaderos Sist. Expl. Alagn

3,11

Total demandas agrarias superficiales

449,48

0,00

Demandas agrarias subterrneas

SUB20R00

Regado ES030MSBT030.020

0,34

0,00

SUB21R00

Regadio ES030MSBT030.021

2,09

0,00

Total demandas agrarias subterrneas

2,43

0,00

Total demandas agrarias

451,91

0,00

Demandas industriales

Demandas industriales superficiales

SXP08I00

Industrial superficial no red Sist. Expl. Alagn

0,20

Total demandas industriales superficiales

0,20

0,00

Demandas industriales subterrneas

SUB20I00

Industria ES030MSBT030.020

0,01

0,00

SUB21I00

Industria ES030MSBT030.021

0,03

0,00

Total demandas industriales subterrneas

0,04

0,00

Total demandas industriales

0,24

0,00

TOTAL ALAGN

470,43

0,00

Todas las demandas de aguas superficiales del sistema de explotacin Alagn se abastecen con los recursos propios del sistema.

Tabla 12. Asignacin de recursos en el sistema de explotacin rrago

Cdigo

Nombre

Asignacin (hm3/ao)

Dficit (hm3/ao)

Demandas urbanas

SXP09A01

Aguas arriba de Borbolln

0,52

SXP09A02

Aguas arriba de Rivera de Gata

0,47

SXP09A03

Mancomunidad de Rivera de Gata

3,02

0,00

SXP09A04

Bajo rrago

0,58

0,00

Total demandas urbanas

4,59

0,00

Demandas agrarias

Demandas agrarias superficiales

SXP09R01

Zona Regable del rrago sectores IA y IB

13,20

2,24

SXP09R02

Zona Regable del rrago sector IIA

10,40

1,77

SXP09R03

Zona Regable del rrago sector IIB

20,52

3,49

SXP09R04

Zona Regable del rrago sector IIIA

18,57

3,16

SXP09R05

Zona Regable del rrago sector IIIB

15,33

2,61

SXP09R06

Regados privados Bajo rrago

0,83

0,00

SXP09R07

Regados privados no regulados rrago

1,96

SXP09G00

Usos ganaderos Sist. Expl. rrago

0,80

Total demandas agrarias superficiales

81,63

13,27

Demandas agrarias subterrneas

SUB19R00

Regado ES030MSBT030.019

0,17

0,00

Total demandas agrarias subterrneas

0,17

0,00

Total demandas agrarias

81,80

13,27

Demandas industriales

Demandas industriales superficiales

SXP09I00

Industrial superficial no red Sist. Expl. rrago

0,05

Total demandas industriales superficiales

0,05

0,00

Demandas industriales subterrneas

SUB19I00

Industria ES030MSBT030.019

0,04

0,00

Total demandas industriales subterrneas

0,04

0,00

Total demandas industriales

0,09

0,00

TOTAL RRAGO

86,48

13,27

Todas las demandas de aguas superficiales del sistema de explotacin rrago se abastecen con los recursos propios del sistema.

Tabla 13. Asignacin de recursos en el sistema de explotacin Bajo Tajo

Cdigo

Nombre

Asignacin (hm3/ao)

Dficit (hm3/ao)

Demandas urbanas

SXP10A01

Aguas arriba de Valdecaas

4,39

0,00

SXP10A02

Mancomunidad de la Comarca de Trujillo

3,68

0,00

SXP10A03

Cceres

15,40

0,00

SXP10A04

Almonte

0,41

0,00

SXP10A05

Mancomunidad de las Tres Torres

0,47

0,00

SXP10A06

Salor

0,71

SXP10A07

Mancomunidad del Ro Ayuela

1,14

0,00

SXP10A08

Erjas

0,78

SXP10A09

Sever

1,97

Total demandas urbanas

28,95

0,00

Demandas agrarias

Demandas agrarias superficiales

SXP10R01

Zona Regable de Azutn

3,50

0,00

SXP10R02

Zona Regable de Alcolea

24,02

0,00

SXP10R03

Zona Regable de Valdecaas (I)

24,46

0,00

SXP10R04

Zona Regable de Valdecaas (II)

4,80

0,00

SXP10R05

Zona Regable de Peraleda de la Mata

10,04

0,00

SXP10R06

Rg. privados no regulados Bajo Tajo Oriental

14,54

SXP10R07

Zona Regable del Salor

5,73

0,00

SXP10R08

Zona Regable de Casas de Don Antonio

1,61

1,27

SXP10R09

Regados privados Salor

0,96

0,00

SXP10R10

Rg. privados no regulados Bajo Tajo Occidental

6,36

SXP10G00

Usos ganaderos Sist. Expl. Bajo Tajo

7,16

Total demandas agrarias superficiales

103,17

1,27

Demandas agrarias subterrneas

SUB23R00

Regado ES030MSBT030.023

0,46

0,00

Total demandas agrarias subterrneas

0,46

0,00

Total demandas agrarias

103,64

1,27

Demandas industriales

Demandas industriales superficiales

SXP10I00

Industrial superficial no red Sist. Expl. Bajo Tajo

0,29

Refrigeracin Central Nuclear de Almaraz

436,92

0,00

Total demandas industriales superficiales

437,21

0,00

Demandas industriales subterrneas

SUB23I00

Industria ES030MSBT030.023

0,07

0,00

Total demandas industriales subterrneas

0,07

0,00

Total demandas industriales

437,27

0,00

TOTAL BAJO TAJO

569,86

1,27

Las demandas de aguas superficiales del sistema de explotacin Bajo Tajo utilizan, adems de los recursos propios del sistema, caudales procedentes del sistema Alagn para garantizar el abastecimiento de la UDU Cceres (SXP10A03). Estos caudales parten del Canal del Alagn, desde donde se transportan por la conduccin Alagn-Portaje hasta el embalse de Portaje, y de ah llegarn hasta el embalse de Guadiloba por la conduccin de Portaje-Guadiloba. Tambin est previsto que el sistema de explotacin Bajo Tajo reciba caudales desde la cuenca del Guadiana tanto desde el Canal de Orellana para mejorar la garanta de las UDU Mancomunidad del ro Ayuela (SXP10A07), Cceres (SXP10A03) y Mancomunidad Comarca de Trujillo (SXP10A02) como desde la presa de Cancho del Fresno, para la UDU Mancomunidad Comarca de Trujillo (SXP10A02).

2. Se reservan los volmenes asignados en el apartado anterior para las demandas previsibles en el horizonte 2015. El Organismo de cuenca detraer de estos valores los correspondientes a las concesiones que en cada caso existan, inscribiendo la diferencia en el Registro de Aguas a su nombre, y procediendo a la cancelacin parcial de las inscripciones a medida que vaya otorgando las correspondientes nuevas concesiones, todo ello de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 20 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica.

3. Para cubrir los volmenes asignados en el apartado 1 para la demanda urbana, garantizados en los trminos que establece el artculo 36, se contemplan los siguientes derechos y reservas:

a. Para el abastecimiento de la Comunidad de Madrid, se asignan 738,07 hectmetros cbicos a nombre del Canal de Isabel II. Para cubrir este volumen se contemplan todas las concesiones y derechos al uso del agua de los que ese Organismo es titular, entre las que se incluyen las correspondientes a las tomas en los embalses y azudes de los ros Guadarrama, Jarama y sus afluentes dentro del sistema de explotacin Jarama-Guadarrama, las tomas en el sistema de explotacin del Alberche en los embalses de San Juan, Picadas y La Acea, y las captaciones de aguas subterrneas en las masas ES030MSBT030.004, ES030MSBT030.010, ES030MSBT030.011 y ES030MSBT030.012. Incluido en esta asignacin, se establece una reserva de 60 hectmetros cbicos en el ro Tajo y el uso de los recursos excedentarios en los ros Sorbe y Tajua, siempre que no se produzcan afecciones a los derechos de uso del agua preexistentes.

b. Para el abastecimiento en la Zona de Toledo-Las Sagras se asigna y reserva un total de 47,3 hectmetros cbicos anuales procedente de los sistemas de explotacin de Alberche y Cabecera.

4. Se establece una reserva, adicional a la asignacin previamente indicada, de 15 hectmetros cbicos anuales en el Sistema de Explotacin Integrado de la cuenca Alta del Tajo, que no ha sido considerada en el balance de 2015, para actuaciones de puesta en regado que cuentan con declaracin de inters general pero cuya ejecucin se prev finalice ms all del horizonte 2015, y especficamente para las zonas regables de La Sagra-Torrijos y Castrejn Margen Izquierda.

5. Los dficit identificados en las tablas del apartado 1 se cubrirn con un incremento de la regulacin cuando exista recurso suficiente en el propio sistema de explotacin o en sistemas contiguos, y con medidas encaminadas al incremento de la oferta o a la gestin de la demanda cuando no haya recursos suficientes.

Artculo 24. Reservas para usos hidroelctricos.

En los tramos de ros que a continuacin se enuncia, no se autorizar la instalacin de minicentrales, quedando reservados a aprovechamientos de potencia superior a 10 MW:

– Tramo del ro Erjas (Cceres, tramo internacional compartido), entre las cotas 310 y 220 aproximadamente, para el salto denominado Erjas II.

– Tramo del ro Erjas (Cceres, tramo internacional compartido), entre las cotas 220 y 115 aproximadamente, para el salto denominado Erjas I.

Artculo 25. Otras reservas.

Para hacer frente a emergencias medioambientales, se establece una reserva embalsada de 10 hectmetros cbicos en el embalse de El Pardo.

Artculo 26. Acueducto Tajo-Segura.

1. La disposicin adicional novena uno de la vigente Ley 52/1980, de 16 de octubre, del regulacin del rgimen econmico de la explotacin del acueducto Tajo-Segura, ordena a la Administracin adoptar las medidas pertinentes a fin de que, mediante la regulacin adecuada, las aguas que se trasvasen sean, en todo momento, excedentarias en la cuenca del Tajo, y encomienda al Plan Hidrolgico del Tajo la determinacin de tales excedentes. En cumplimiento de este mandato, y para la determinacin de tales volmenes de agua excedentarios, se ha tenido en cuenta, conforme a la disposicin adicional novena dos de la Ley 52/1980, el criterio bsico de proporcionar la mxima seguridad tcnica al suministro de caudales requeridos por la cuenca del Tajo garantizando su atencin, sin restriccin alguna, con garanta temporal y volumtrica del 100 por 100, y con la adopcin de criterios de seguridad oportunos.

2. Con estos principios, la norma que se formula consiste en atender permanentemente las necesidades del Tajo, sin limitacin alguna, y determinar en cualquier momento el agua excedentaria disponible restando 400 hectmetros cbicos a las existencias en Entrepeas y Buenda en ese momento. En consecuencia, no se podrn efectuar trasvases, en ningn caso, cuando las existencias en dichos embalses no superen los 400 hectmetros cbicos. Tal agua excedentaria puede ser trasvasada, comprobando que en ningn caso se excede el total anual acumulado para las cuencas del Segura y Guadiana de 650 hectmetros cbicos, y con propuesta de programacin a cuenta y riesgo del usuario de aguas trasvasadas.

3. En cuanto a las situaciones hidrolgicas excepcionales, para la elevacin por la Comisin Central de Explotacin del Acueducto Tajo-Segura al Ministro que tenga atribuidas las competencias en materia de agua, de las decisiones del trasvase, se considera que se est en tales condiciones cuando, estando plenamente garantizadas las necesidades del Tajo sin ninguna restriccin, no se pueda garantizar el volumen mnimo necesario para el abastecimiento a las cuencas del Guadiana y del Segura as como a los riegos de socorro en la cuenca del Segura y la derivacin a las Tablas de Daimiel. Tcnicamente esta situacin se identificar cuando, a primeros de mes, las existencias embalsadas en el conjunto de la suma de los embalses de Entrepeas y Buenda (medidas en hectmetros cbicos) se encuentren por debajo del valor indicado en la tabla adjunta para ese mes.

OCT

NOV

DIC

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

616

627

636

653

655

656

664

701

724

714

674

632

4. Sin perjuicio de lo anterior, la Comisin Central de Explotacin del Acueducto Tajo-Segura, conforme a las atribuciones conferidas por el Real Decreto 1982/1978, de 26 de julio, de organizacin de los servicios encargados de gestionar la explotacin de la infraestructura hidrulica Trasvase Tajo-Segura y por el Real Decreto 2530/1985, de 27 de diciembre, sobre el rgimen de explotacin y distribucin de funciones en la gestin tcnica y econmica del Acueducto Tajo-Segura, establecer las reglas de explotacin de los embalses con el fin de procurar que no se llegue a las situaciones hidrolgicas excepcionales anteriormente citadas.

5. Las determinaciones anteriores deberan revisarse, conforme a lo previsto en las disposiciones actualmente vigentes si se observase la aparicin de circunstancias que as lo aconsejasen. De forma expresa, debern revisarse cuando la evolucin de las demandas de las cuencas del Tajo y Guadiana as lo requieran, prioritariamente en relacin con el abastecimiento de la Llanura Manchega y la derivacin a las Tablas de Daimiel, debiendo en todo caso contemplarse a estos efectos tanto los aprovechamientos potenciales a que se refieren los artculos 3, 4 y 5 de la Ley 21/1971, como los que resulten por virtud de lo establecido en la disposicin adicional 3 de la Ley 52/1980, y los que resulten del otorgamiento de las correspondientes concesiones con cargo a las reservas para aprovechamientos futuros que, dependientes de recursos regulados en cabecera, se recogen en este Plan hidrolgico.

CAPTULO 7
Utilizacin del dominio pblico hidrulico
Seccin 1. Usos comunes y privativos
Artculo 27. Uso privativo por disposicin legal.

1. Conforme a lo establecido en el artculo 87.4 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico en relacin con la necesidad de autorizacin del Organismo de cuenca para la realizacin de pozos en la zona de polica de las mrgenes, los pozos acogidos al artculo 54.2 del texto refundido de la Ley de Aguas estn sometidos a autorizacin previa del Organismo, con las limitaciones que se establecen en el 0.0 en las zonas de polica de cauces pblicos que deban ser objeto de proteccin especial.

2. Para la aplicacin del artculo 54.2 del texto refundido de la Ley de Aguas en cuanto a derechos de uso privativo por disposicin legal, la captacin deber situarse ntegramente dentro del mismo predio en que se efecte el aprovechamiento.

Seccin 2. Autorizaciones y concesiones
Artculo 28. Disposiciones generales.

1. El Organismo de cuenca condicionar la autorizacin de puesta en explotacin de un aprovechamiento a que se cumpla lo establecido en la Orden ARM/1312/2009, de 20 de mayo, respecto a la regulacin de los sistemas de control de los volmenes de agua utilizados por los aprovechamientos de agua del dominio pblico hidrulico.

2. Las limitaciones de los volmenes de embalse para la laminacin de avenidas (resguardos) pueden suponer una reduccin del recurso disponible para otros usos, lo que se tendr en cuenta para el otorgamiento de nuevas concesiones o para la revisin de las existentes.

3. El otorgamiento de todo aprovechamiento que conlleve la distorsin en el tiempo de los caudales disponibles aguas abajo, deber considerar las limitaciones que ello implica en la utilizacin existente o posible de estos recursos, imponiendo las medidas correctoras necesarias como pueden ser contraembalses o normas de utilizacin.

Artculo 29. Justificacin de la demanda de agua en las solicitudes de concesin.

1. Con arreglo a lo dispuesto en los artculos 59 del texto refundido de la Ley de Aguas y 93 y sucesivos del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico para las nuevas concesiones, en la documentacin que acompae a una solicitud de concesin se justificarn adecuadamente las necesidades hdricas, adecundose a los valores de referencia establecidos en el presente plan hidrolgico sobre dotaciones y clculo de demandas.

2. La previsin de necesidades futuras a atender mediante el volumen concesional solicitado no deber exceder un plazo equivalente al de vigencia de un Plan hidrolgico (6 aos).

Artculo 30. Compatibilidad con el plan hidrolgico de cuenca.

1. Corresponde a la Oficina de Planificacin Hidrolgica la evaluacin de la compatibilidad con el Plan hidrolgico de cuenca de aquellos expedientes que as lo requieran de conformidad con la normativa vigente. A dicho fin, la Oficina de Planificacin, a requerimiento del rgano que tramite el expediente, emitir un informe de compatibilidad que ser incorporado al mismo.

2. Se requerir informe de compatibilidad en la tramitacin de, al menos, los siguientes expedientes, segn lo previsto en los artculos del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico que se indican: concesiones ordinarias (artculo 108), modificacin de caractersticas de las mismas (artculo 144.1), derivaciones de carcter temporal (artculo 77.2), concesiones de escasa importancia (artculos 130.5 y 186.1), autorizaciones de investigacin de aguas subterrneas (artculo 179.3) y concesiones de agua subterrnea (artculo 184.2). Asimismo, se requerir informe de compatibilidad en los expedientes de concesin o autorizacin de reutilizacin de aguas regeneradas, conforme a lo establecido en el artculo 8.5 del Real Decreto 1620/2007, de 7 de diciembre, sobre rgimen jurdico de la reutilizacin de aguas residuales depuradas.

3. En ningn caso, las actuaciones objeto de informe de compatibilidad pondrn en riesgo la consecucin de los objetivos medioambientales establecidos para las masas de agua de la demarcacin.

Artculo 31. Restricciones medioambientales.

1. Para el otorgamiento de nuevas concesiones o la modificacin de las existentes, los caudales ecolgicoS o demandas ambientales se considerarn como restricciones medioambientales que se impone con carcter general a los sistemas de explotacin.

2. A los mismos efectos, para las masas de agua subterrnea de la cuenca se considera la siguiente distribucin de recursos disponibles, entendiendo tales recursos, segn establece el artculo 3 x) del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, como el valor medio interanual de la tasa de recarga total de la masa de agua subterrnea, menos el flujo interanual medio requerido para conseguir los objetivos de calidad ecolgica para el agua superficial asociada, para evitar cualquier disminucin significativa en el estado ecolgico de tales aguas, y cualquier dao significativo a los ecosistemas terrestres asociados:

Tabla 14. Recursos disponibles en las masas de agua subterrnea

Masa de agua subterrnea

Recursos disponibles Hm3/ao

ES030MSBT030.001: CABECERA DEL BORNOVA

6

ES030MSBT030.002: SIGENZA-MARANCHN

23

ES030MSBT030.003: TAJUA-MONTES UNIVERSALES

149

ES030MSBT030.004: TORRELAGUNA

8

ES030MSBT030.005: JADRAOUE

4

ES030MSBT030.006: GUADALAJARA

94

ES030MSBT030.007: ALUVIALES JARAMA-TAJUA

9

ES030MSBT030.008: LA ALCARRIA

131

ES030MSBT030.009: MOLINA DE ARAGN

24

ES030MSBT030.010: MADRID: MANZANARES-JARAMA

32

ES030MSBT030.011: MADRID: GUADARRAMA-MANZANARES

45

ES030MSBT030.012: MADRID: ALDEA DEL FRESNO-GUADARRAMA

30

ES030MSBT030.013: ALUVIAL DEL TAJO: ZORITA DE LOS CANES-ARANJUEZ

8

ES030MSBT030.014: ENTREPEAS

14

ES030MSBT030.015: TALAVERA

197

ES030MSBT030.016: ALUVIAL DEL TAJO: TOLEDO-MONTEARAGN

9

ES030MSBT030.017: ALUVIAL DEL TAJO: ARANJUEZ-TOLEDO

5

ES030MSBT030.018: OCAA

40

ES030MSBT030.019: MORALEJA

14

ES030MSBT030.020: ZARZA DE GRANADILLA

7

ES030MSBT030.021: GALISTEO

44

ES030MSBT030.022: TITAR

154

ES030MSBT030.023: TALAVN

21

ES030MSBT030.024: ALUVIAL DEL JARAMA: GUADALAJARA-MADRID

10

Artculo 32. Limitacin de los plazos concesionales.

1. Conforme a lo dispuesto en los artculos 59.4 y 79 del texto refundido de la Ley de Aguas y el 97 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, el plazo mximo de duracin de una concesin, incluidas las prrrogas, no ser superior a 75 aos.

2. Salvo justificacin en contrario, considerarn los siguientes plazos mximos para los distintos tipos de nuevas concesiones que se especifican:

a) Abastecimiento de poblacin: hasta 75 aos para las concesiones contempladas en el artculo 123 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico; hasta 50 aos para urbanizaciones aisladas y otras concesiones de abastecimiento contempladas en el artculo 128.1 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico; hasta 25 aos para las concesiones de abastecimiento a menos de 50 personas u otras de las contempladas en el artculo 130.1 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico.

b) Regados en general, hasta 40 aos. Para regados de pequea entidad contemplados en los artculos 128.1 y 130.1 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, hasta 25 aos, a menos que se justifique con un estudio tcnico-econmico la necesidad de un perodo mayor para conseguir la amortizacin de las obras e instalaciones, con lo que se podr elevar el perodo hasta un mximo de 40 aos.

c) Usos hidroelctricos: en nuevas instalaciones, hasta 40 aos. En instalaciones que aprovechen las infraestructuras del Estado u otras infraestructuras preexistentes, hasta 20 aos, a menos que se justifique con un estudio tcnico-econmico la necesidad de un perodo mayor para conseguir la amortizacin de las obras e instalaciones, con lo que se podr elevar el perodo hasta un mximo de 40 aos.

d) Concesiones de reutilizacin de agua residual depurada: la duracin del plazo concesional ir ligada al de la necesaria autorizacin de vertido.

e) Dems usos: hasta 25 aos.

Artculo 33. Declaracin de utilidad pblica a efectos de expropiacin de aprovechamientos.

1. Segn los artculos 94 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico y 17.3 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, en desarrollo del artculo 79.1 del texto refundido de la Ley de Aguas, el Plan hidrolgico debe fijar las condiciones y requisitos necesarios para la declaracin de utilidad pblica de las distintas clases de uso del agua a los efectos de expropiacin forzosa de los aprovechamientos de menor rango en el orden de preferencia. Tales requisitos son los siguientes:

a) Compatibilidad con el plan hidrolgico de cuenca.

b) Imposibilidad de obtener el recurso hdrico de otro modo que no sea la expropiacin de otros aprovechamientos existentes de menor orden de prioridad, o variacin de sus condiciones concesionales.

c) No empeoramiento, como consecuencia de la puesta en servicio del aprovechamiento informado, del rendimiento hidrulico global del sistema de explotacin en que se inserta el aprovechamiento con respecto al existente con anterioridad.

d) Que los restantes aprovechamientos del sistema de explotacin de recursos en que se inserta el aprovechamiento, siguen cumpliendo los criterios de garanta del plan hidrolgico.

e) Que el aprovechamiento cuya declaracin de utilidad pblica se pretende sea de evidente inters general para la economa nacional, por razones sociales, energticas, tecnolgicas o de produccin de bienes.

2. En los casos previstos en el artculo 95 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico la autoridad competente para declarar la utilidad pblica podr recabar del Organismo de cuenca un informe en relacin con los requisitos descritos en el apartado anterior.

3. En la solicitud de declaracin de utilidad pblica, de conformidad con el artculo 106.2.a), deber figurar la relacin de bienes afectados y aprovechamientos de menor orden de prioridad que, de acuerdo con el artculo 18, seran susceptibles de expropiacin, describindose todos los aspectos, materiales y jurdicos, de estos bienes, as como de aquellos otros bienes y servicios afectados por el aprovechamiento.

Artculo 34. Revisin de concesiones.

1. De conformidad con el artculo 156 bis del Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico, para la acreditacin a que hace referencia el artculo 65.2 del texto refundido de la Ley de Aguas se tendrn en cuenta, entre otros, los criterios siguientes:

a) Las dotaciones mximas establecidas en el Plan Hidrolgico.

b) Las superficies realmente regadas y la poblacin realmente servida en un perodo suficientemente representativo.

c) Los caudales realmente derivados en un perodo suficientemente representativo.

d) La capacidad de derivacin y transporte de las infraestructuras vinculadas con el aprovechamiento, salvo que:

i. Se hayan realizado modificaciones no autorizadas que comporten una mayor derivacin o consumo de agua.

ii. La mala conservacin de las infraestructuras implique un mayor consumo de agua.

e) El hecho de que los caudales concedidos sean ya suministrados por una red pblica de abastecimiento o una comunidad de usuarios o que se encuentren comprendidos en otra concesin posterior.

f) La introduccin de las mejoras tcnicas disponibles en cada momento.

2. A los efectos de aplicacin de los apartados b) y c) se entender como perodo suficientemente representativo el de cinco aos hidrolgicos, comprendidos entre los diez aos anteriores a la fecha de iniciacin del procedimiento de revisin.

Seccin 3. Dotaciones de agua
Artculo 35. Dotaciones de agua para abastecimiento de poblaciones

1. En el otorgamiento de nuevas concesiones de agua para abastecimiento de poblaciones o la modificacin de las existentes, a efectos de la aplicacin de los artculos 59.4 y 65 del texto refundido de la Ley de Aguas, se tendrn en cuenta los valores de referencia de la dotacin en litros por habitante y da que figuran en la Tabla 1 del Anejo VII, en funcin del rango de poblacin a abastecer. Dichos valores de referencia tendrn la consideracin de mximos salvo justificacin adecuada en contrario. En todo caso, cuando la concesin afecte al abastecimiento a nuevos desarrollos urbanos, stos debern haber sido planificados conforme al artculo 15.3.a) del texto refundido de la Ley del Suelo, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, y al artculo 25.4 del texto refundido de la Ley de Aguas.

2. Las dotaciones de referencia indicadas comprenden la totalidad de usos susceptibles de suministro desde la red general de abastecimiento (domsticos, industriales, comerciales, servicios municipales –incluyendo el riego de las Zonas Verdes Municipales–, etc.), referidas al punto o puntos de captacin, e incluyen las prdidas en conducciones, depsitos y distribucin. En caso de que existan varias fuentes de abastecimiento se computar el volumen global suministrado desde todas ellas para obtener la dotacin unitaria por habitante.

3. La poblacin a efectos del clculo del volumen concesional se evaluar como suma de la poblacin permanente, obtenida a partir de los datos del Padrn continuo publicado por el Instituto Nacional de Estadstica, ms la poblacin estacional traducida a su equivalente en poblacin a tiempo completo en un ao. Para el clculo de la poblacin estacional se tendr en cuenta la informacin disponible sobre la evolucin del nmero de viviendas secundarias, plazas hoteleras, plazas de camping y sus ndices de ocupacin, as como los datos de pernoctaciones y otras variables relevantes. Para la evaluacin de la poblacin futura se tendrn en cuenta las proyecciones del INE.

4. En caso de no conexin a una red general de abastecimiento, las dotaciones de referencia para los distintos tipos de viviendas, actividades o instalaciones residenciales o tursticas sern las que figuran en la Tabla 2 del Anejo VII. Si se trata de una actividad estacional se considerar, salvo justificacin en contrario, un tiempo de ocupacin mximo de 100 das por ao.

Artculo 36. Criterio de garanta para abastecimiento de poblaciones.

1. A efectos de asignacin y reserva de recursos, en los modelos de gestin se considerar satisfecha la demanda urbana cuando:

a) El dficit de un mes no sea superior al 10% de la correspondiente demanda mensual.

b) En diez aos consecutivos, la suma de dficit no sea superior al 8% de la demanda anual.

2. En los modelos de gestin el retorno a considerar ser del 80% de la demanda suministrada desde la toma.

Artculo 37. Dotaciones de agua para regado.

1. Las dotaciones brutas mximas admisibles en las zonas regables de iniciativa pblica sern las que figuran en la Tabla 3 del Anejo VII. Para las zonas regables ya existentes, las dotaciones mximas de dicha Tabla sern de aplicacin a partir de la ejecucin de las actuaciones de modernizacin y mejora incluidas en el Plan Hidrolgico.

2. Las dotaciones mximas admisibles para riegos de iniciativa privada en los diferentes Sistemas de explotacin sern las que figuran en la Tabla 4 del Anejo VII (dotaciones mximas por aprovechamiento) y la Tabla 5 (dotaciones netas mximas por tipos de cultivo en regados de iniciativa privada) del Anejo VII. Ambos mximos deben cumplirse simultneamente.

3. Los objetivos de eficiencias mnimas para los distintos tipos de regado y de sistema de riegos son los que se recogen en la Tabla 6 del Anejo VII.

Artculo 38. Criterios de garanta para el regado.

A efectos de la asignacin y reserva de recursos, en los modelos de gestin se considerar satisfecha la demanda agraria para regado cuando:

a) El dficit en un ao no sea superior al 50% de la correspondiente demanda objetivo.

b) En dos aos consecutivos, la suma de dficit no sea superior al 75% de la demanda anual objetivo.

c) En diez aos consecutivos, la suma de dficit no supere el 100% de la demanda anual objetivo.

Artculo 39. Dotaciones de agua para uso ganadero.

En las concesiones de agua para uso ganadero se tendrn en cuenta las dotaciones de referencia que figuran en la Tabla 7 del Anejo VII, debiendo justificarse la solicitud de dotaciones significativamente ms altas de los valores medios recogidos en dicha tabla, dentro del rango de admisibilidad.

Artculo 40. Dotaciones de agua para uso industrial.

1. Los volmenes de agua solicitados para usos industriales no conectados a redes generales se justificarn aportando documentacin especfica que contemple datos reales de utilizacin de agua en las diferentes fases del proceso industrial y teniendo en cuenta la aplicacin de las mejores tcnicas disponibles en cumplimiento de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin u otra norma vinculante, con especial atencin a las medidas adoptadas para la reutilizacin de aguas de proceso y la minimizacin de los vertidos. A falta de datos reales, y si de la aplicacin de la Ley 16/2002, de 1 de julio, no se deriva una dotacin de referencia para la industria objeto de la solicitud, se adoptarn como referencia para los distintos sectores de actividad industrial las dotaciones que se incluyen en la Tabla 8 del Anejo VII.

2. A efectos de asignacin y reserva de recursos para los nuevos polgonos industriales previstos en la planificacin urbanstica, se considerar una dotacin de referencia de 4000 m3 por hectrea y ao. Para las posteriores concesiones se atender a las necesidades especficas de cada establecimiento industrial a implantar.

3. Las dotaciones de referencia para refrigeracin de centrales de produccin elctrica se recogen en la Tabla 9 del Anejo VII.

4. El riego de campos de golf se considera un uso industrial, dentro del sector de industrias de ocio y turismo. De conformidad con el artculo 30.1 de la Ley 10/2001, del Plan Hidrolgico Nacional, se potenciar para este tipo de usos la utilizacin de aguas recicladas. La dotacin para riego de campos de golf se establece con carcter general en un mximo de 6000 m3/ha.ao, referida de forma exclusiva a superficie regable propia del campo de juego, con exclusin de superficies con tratamientos duros, rough extremo, o zonas complementarias de lo que es estrictamente el campo de juego.

5. Para la actividad de lavado de ridos se aplicar una dotacin de referencia de 0,6 m3 de agua por m3 de rido, admitindose nicamente instalaciones que trabajan en circuito cerrado con tasas de reposicin inferiores al 15%.

6. La garanta de la demanda industrial no conectada a una red urbana no ser superior a la considerada para la demanda urbana en el artculo 36.

Artculo 41. Acuicultura.

Todo proyecto de nueva instalacin o modificacin de un aprovechamiento destinado a acuicultura deber justificarse con un estudio hidrolgico minucioso de detalle y del conjunto del sistema de explotacin implicado, haciendo referencia a los regmenes de caudales, al cumplimiento de los lmites de vertido y a la satisfaccin de los objetivos ambientales de la masa de agua receptora de acuerdo con las exigencias del Plan en la materia.

Artculo 42. Usos recreativos.

1. El Organismo de cuenca impulsar las actuaciones necesarias para que, en concordancia con otras instituciones o colectivos interesados y teniendo en cuenta los derechos concesionales y de cualquier otra ndole de los propietarios y explotadores de embalses, se ordene el uso recreativo en los embalses y en el resto de las aguas que discurren por los cauces naturales de la cuenca.

2. En el caso que un uso recreativo sea asimilable a otro uso de abastecimiento, regado o industrial, para la determinacin de la demanda se seguirn los criterios aplicables al uso de mayor prioridad.

Artculo 43. Navegacin y transporte acutico.

La navegacin y el transporte acutico no generarn demanda adicional de recurso, pudiendo desarrollarse utilizando caudales que se requieren para otros usos y no se reservarn ni concedern caudales para satisfacer de forma exclusiva los aprovechamientos de navegacin y transporte acutico.

Seccin 4. Normas de aplicacin a aprovechamientos especficos
Artculo 44. Concesiones para aprovechamientos de produccin de energa elctrica.

1. Cada nueva solicitud de aprovechamiento de produccin de energa elctrica deber, adems de la documentacin prevista en el artculo 106.2 del Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico, adjuntar un estudio que establezca los volmenes de agua que pueden ser objeto de aprovechamiento para la obtencin de energa elctrica sin causar perjuicio al medio hidrulico y a otras demandas preexistentes. Dicho estudio deber especificar, igualmente, tanto la calidad exigible a las aguas aportadas desde el aprovechamiento a las masas de agua receptoras para no ser causa del deterioro del buen estado de dichas masas, como las medidas para evitar el deterioro del estado de la masa de agua sobre la que se desarrolla la captacin como consecuencia de la implantacin de las infraestructuras propias del aprovechamiento.

2. El proyecto del aprovechamiento de produccin de energa elctrica de nueva concesin deber incorporar las medidas tendentes a minimizar la afeccin ambiental. Adems del respeto tanto al rgimen de caudales ecolgicos, como al estado cualitativo previo de las masas de aguas afectadas, se proceder a:

– La instalacin de dispositivos de medida del caudal y sus variaciones, que permitan una rpida comprobacin.

– La instalacin de dispositivos e infraestructuras que impidan la incorporacin de contaminantes a la masa de agua receptora.

– La instalacin de dispositivos de paso que permitan la movilidad de la fauna.

– La evacuacin de los caudales ecolgicos a travs de dispositivos preparados al efecto, entre los que se incluirn los dispositivos para el paso de fauna pisccola, de manera que por ellos no pueda pasar ms caudal de aquel para el que estn diseados, y se situarn en un lateral del cauce y lo ms cerca posible del desage de los dispositivos para el paso del resto del caudal medioambiental o del de las turbinas para facilitar el efecto llamada.

– El dispositivo para la evacuacin del caudal ecolgico ser preferentemente una escotadura en el labio del vertedero, o en su defecto una compuerta o sistema similar. Estar dotado de una escala o marca de nivel, que permita comprobar fcilmente la altura de la lmina de agua desaguada. En el caso de compuertas estarn dotadas de topes que impidan su cierre.

– En aquellas presas que no tienen caudal ecolgico en su concesin por considerar que el aprovechamiento es fluyente, no se permitir seguir turbinando por debajo de la cota del aliviadero, o que se pueda comenzar a turbinar antes de que est pasando por encima del aliviadero el caudal ecolgico ntegro.

– La incorporacin de los dispositivos precisos para evitar que los peces alcancen las turbinas.

– La incorporacin de los elementos de diseo que permitan un fcil rescate de la pesca en caso de vaciado del embalse o de los canales.

– El cerramiento de los canales que evite la cada a los mismos de vertebrados terrestres, especialmente grandes mamferos.

3. En el caso de que los aprovechamientos existentes aguas abajo de una nueva instalacin sean incompatibles con el rgimen de explotacin proyectado para el sistema, se exigir, con cargo al concesionario energtico, la realizacin de un contraembalse que posibilite dicha compatibilidad.

4. Los titulares de concesiones hidroelctricas otorgadas, cuya ejecucin no se haya realizado, dispondrn de un plazo de tres aos a partir de la entrada en vigor de la presente Normativa para completar los procedimientos administrativos o medioambientales necesarios para iniciar las obras. En caso de que las mismas no se puedan llevar a cabo por algn requerimiento medioambiental o administrativo, debern presentar la documentacin necesaria acorde con los mismos. Y en el caso de que falte algn documento o informe por parte de alguna administracin, debern requerir a la misma su cumplimentacin. En el caso de que no se presenten dichas acciones, se entender que se renuncia a la citada concesin y se proceder al inicio del expediente de extincin, a menos que el requerimiento de alguna documentacin (envo de informes preceptivos, obtencin de permisos de obras, etc.) estn sometidos a algn proceso judicial.

5. Se podr declarar caducado el derecho al uso privativo de las aguas en aprovechamientos hidroelctricos y de fuerza motriz cuando conste que la explotacin lleva interrumpida ms de tres aos consecutivos por causa imputable al titular.

Artculo 45. Aprovechamientos de agua subterrnea.

1. Sin perjuicio de especificaciones motivadas ms concretas recogidas en el ttulo concesional o en la autorizacin, todas las captaciones nuevas de ms de 5 metros de profundidad debern tener sellados los primeros 4 m del espacio anular, como proteccin frente a la contaminacin. Adems, previa autorizacin del Organismo de cuenca, de conformidad con el artculo 188.4 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, se sellarn adecuadamente los tramos de sondeo que queden abandonados por mala calidad del agua.

2. Los pozos o sondeos que tengan carcter surgente debern acabarse con un dispositivo de cierre estanco que impida la salida libre del agua y con un dispositivo en la cabeza de cierre para poder instalar un manmetro. Siempre que las condiciones de la surgencia lo permitan, se podr admitir la sobreelevacin adecuada del brocal al objeto de equilibrar la presin.

3. El Organismo de cuenca podr imponer en el condicionado de las concesiones o autorizaciones de aprovechamiento de agua subterrnea que las perforaciones sean equipadas con tubera auxiliar de, al menos, 30 mm de dimetro interior para permitir la lectura del nivel piezomtrico, as como la instalacin de dispositivos de medida de caudales y volmenes extrados y de toma de muestras de agua en la boca del pozo.

4. En las resoluciones de expedientes de extincin, revisin o modificacin de aprovechamiento de aguas subterrneas y, en su caso, de los de autorizacin de investigacin de aguas subterrneas que conlleven el abandono de perforaciones debern garantizar el cumplimiento del artculo 188 bis del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico.

Artculo 46. Aprovechamientos geotrmicos para climatizacin.

Se establecen las siguientes directrices generales para los aprovechamientos geotrmicos de baja o muy baja entalpa para la produccin de calor o fro que se realicen en sistema abierto, es decir, con extraccin de agua subterrnea y su posterior reinyeccin, tras su circulacin por un dispositivo de intercambio de calor:

a) El agua utilizada deber ser inyectada en el mismo acufero del que se haya extrado, en igual cuanta –salvo prdidas en el circuito– y sin incorporacin de aditivos.

b) En caso de que la instalacin se realice donde existan acuferos superpuestos, se aprovechar nicamente el superior.

c) La concesin de aprovechamiento incorporar la correspondiente autorizacin de vertido, de considerarse sta necesaria.

d) El salto trmico entre el agua del acufero y el agua reinyectada quedar limitado a 6 C, salvo que se justifique suficientemente la inocuidad de un salto mayor.

e) Cuando la potencia trmica instalada sea superior a 50 kW el titular del aprovechamiento deber efectuar un seguimiento de la evolucin del acufero que valore su respuesta hidrulica, geoqumica y trmica, de acuerdo con lo dispuesto en el condicionado de la correspondiente autorizacin.

f) Los clculos estimativos de las distancias entre pozos de extraccin y de reinyeccin debern ser ratificados mediante pruebas in situ o modelaciones numricas.

g) El sistema de climatizacin deber operar siempre que sea posible en modo dual (refrigeracin y calefaccin), para compensar las cargas trmicas sobre el terreno.

Artculo 47. Comunidades de usuarios de aguas subterrneas.

De conformidad con las facultades que le otorga el artculo 81 del texto refundido de la Ley de Aguas en relacin con la constitucin de comunidades de usuarios, el Organismo de cuenca impulsar su implantacin en las masas de agua subterrnea a que se refiere el artculo 51.

CAPTULO 8
Proteccin del dominio pblico hidrulico y calidad de las aguas
Seccin 1. Zonas de proteccin
Artculo 48. Reservas naturales fluviales.

1. En aplicacin de lo dispuesto en el artculo 42.1.b.c’ del texto refundido de la Ley de Aguas, el artculo 25 de la Ley del Plan Hidrolgico Nacional y los artculos 4.b.c’ y 22 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, se proponen como posibles reservas naturales fluviales los tramos de ro que se listan en el Anejo VIII, las cuales, una vez aprobadas, en su caso, por la Administracin medioambiental competente, se incorporarn al Registro de Zonas Protegidas de la demarcacin, en cumplimiento de lo establecido en el artculo 99 bis del texto refundido de la Ley de Aguas.

En el Anejo IV de la Memoria del Plan se incluye un resumen del registro de zonas protegidas, en el que en todo caso, de conformidad con el artculo 24 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, estn incluidos los tramos de ro o lagos de las zonas declaradas de proteccin de hbitat o especies en las que el mantenimiento o mejora del estado del agua constituya un factor importante de su proteccin, incluidos los Lugares de Importancia Comunitaria, Zonas de Especial Proteccin para las Aves y Zonas Especiales de Conservacin integrados en la red Natura 2000, as como los humedales de importancia internacional del Convenio de Ramsar y las zonas hmedas incluidas en el Inventario Nacional de Zonas Hmedas.

2. Las reservas naturales fluviales contarn, adems de la establecida en la normativa citada en el punto anterior, con la proteccin del espacio natural en el que se integren o con la que determine la administracin competente.

3. Cualquier actividad humana que pueda suponer una presin significativa sobre las masas de agua declaradas reservas naturales fluviales deber ser sometida a un anlisis especfico de presiones e impactos, pudiendo la administracin competente conceder la autorizacin correspondiente en caso de que los efectos negativos no sean significativos ni supongan un riesgo a largo plazo.

4. A los efectos del artculo 22 del Reglamento de Planificacin Hidrolgica, no se considera presin significativa:

a) Los abastecimientos de poblaciones de escasa entidad.

b) Otros usos y actividades antrpicas compatibles con la clasificacin de muy buen estado de la masa de agua.

Artculo 49. Proteccin de captaciones de agua superficial para consumo humano.

1. De conformidad con el artculo 99 bis del texto refundido de la Ley de Aguas, se incluyen en el Registro de Zonas Protegidas de la demarcacin, entre otras, las zonas en que se realiza una captacin de agua destinada a consumo humano que proporcione un volumen medio de al menos 10 m3 diarios o abastezca a ms de 50 personas.

2. Para la delimitacin de las zonas de proteccin se aplicar, con carcter general, el criterio de considerar, para las captaciones en ros, el tramo de la correspondiente masa de agua superficial situado inmediatamente aguas arriba de la toma, y para las captaciones en embalses la totalidad de la extensin de estos.

Artculo 50. Proteccin de las captaciones de agua subterrnea para consumo humano.

1. En tanto se aprueban los permetros de proteccin de las captaciones de agua subterrnea destinada a consumo humano, regulados en el artculo 173 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, se establece un permetro provisional que, a falta de justificacin especfica, estar delimitado por una circunferencia de 1 kilmetro de radio en torno al punto de captacin.

2. En los expedientes de concesin o autorizacin de aprovechamientos o vertidos que tramite el Organismo de cuenca dentro del permetro delimitado en el apartado anterior, se incluir una evaluacin especfica de las posibles afecciones al abastecimiento. Adems, el titular del abastecimiento tendr la consideracin de interesado a efectos de lo previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Artculo 51. Masas de agua subterrnea destinadas a abastecimiento de poblaciones.

1. En aplicacin de lo previsto en los artculos 99 bis del texto refundido de la Ley de Aguas y 24 del Reglamento de Planificacin Hidrolgica, y en continuidad con el rgimen de proteccin especial contemplado en el Plan hidrolgico de la cuenca del Tajo aprobado por el Real Decreto 1664/1998, de 24 de julio, se establecen como zonas de especial proteccin por estar destinadas como uso preferencial a la captacin de agua de consumo humano, las siguientes masas de agua subterrnea:

a) Masa de agua subterrnea ES030MSBT030.010 Madrid: Manzanares-Jarama.

b) Masa de agua subterrnea ES030MSBT030.011 Madrid: Guadarrama-Manzanares.

c) Masa de agua subterrnea ES030MSBT030.012 Madrid: Aldea del Fresno-Guadarrama.

2. El otorgamiento de nuevas concesiones sobre los recursos an disponibles en las citadas masas, una vez computados los derechos de uso existentes, de conformidad con los criterios establecidos en el artculo 35.1, se atendr estrictamente al siguiente orden de prioridad:

1. Suministro a redes de distribucin municipales y redes generales de mbito supramunicipal para usos urbanos.

2. Usos urbanos no conectados a una red municipal o supramunicipal.

3. Usos industriales no conectados a una red municipal o supramunicipal.

4. Usos agrarios de pequea extensin en zonas tradicionales.

5. Otros usos debidamente justificados.

3. Asimismo, el otorgamiento de nuevas concesiones en las citadas masas estar sometido a las siguientes condiciones, relativas a cada tipo de uso:

a) En la ejecucin de nuevos sondeos de captacin se exigir la aplicacin de las mejores tcnicas para prevenir la contaminacin del agua subterrnea, aislar los acuferos superficiales y evitar la interconexin de niveles acuferos de caractersticas hidrogeoqumicas claramente diferenciadas.

b) Las nuevas captaciones se situarn a distancia superior a 1000 metros de las captaciones existentes para abastecimiento de redes generales, salvo acreditacin suficiente de la no afeccin a las mismas o autorizacin expresa de sus titulares.

c) Los usos de orden de prioridad 2. o inferior, debern acreditar de modo fehaciente la no posibilidad de obtener el suministro solicitado mediante conexin a una red de distribucin municipal o supramunicipal. En caso de que dicha conexin estuviese prevista dentro de un plazo determinado, ese ser el plazo por el que podr otorgarse la concesin.

d) Para los usos de orden de prioridad 3. o inferior, los sondeos de captacin no podrn superar la profundidad de 200 m, y la potencia del grupo elevador no podr ser superior a 11 kW. Excepcionalmente, para aprovechamientos inscritos en la Seccin C del Registro de Aguas o en el Catlogo de Aprovechamientos, podrn autorizarse labores de limpieza o de estricta sustitucin de sondeos obstruidos de profundidad superior al lmite indicado, siempre que tales circunstancias se acrediten fehacientemente, y sin perjuicio de lo establecido en la disposicin transitoria tercera bis del texto refundido de la Ley de Aguas.

Artculo 52. Permetros de proteccin de aguas minerales y termales.

1. En cumplimiento del artculo 99 bis del texto refundido de la Ley de Aguas, debern incluirse en el Registro de Zonas Protegidas los permetros de proteccin de aguas minerales y termales aprobados de acuerdo con su legislacin especfica.

2. En los expedientes de concesin de agua subterrnea o de autorizacin de vertido que afecten a alguno de dichos permetros, el Organismo de cuenca solicitar el correspondiente informe de la Administracin competente en materia de aguas minerales y termales.

3. Asimismo, en los informes que, en aplicacin del artculo 1.4 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, corresponda emitir al Organismo de cuenca, en los expedientes de declaracin de aguas minerales y termales, se har constar un requerimiento de comunicacin del permetro de proteccin que, en su caso, sea aprobado, a efectos de su incorporacin al Registro de Zonas Protegidas.

Artculo 53. Medidas de proteccin especial del dominio pblico.

1. En el entorno prximo de ros o tramos de ros para los que se haya declarado una figura de proteccin ambiental, se condicionar la concesin de nuevos aprovechamientos de agua subterrnea a la no alteracin del rgimen de caudales establecido para el curso superficial. A dicho fin, el Organismo de cuenca podr requerir al solicitante del nuevo aprovechamiento un estudio hidrogeolgico justificativo de la no afeccin.

2. En los casos a que se refiere el apartado anterior, si en la tramitacin del expediente se constata un riesgo probable de que la nueva concesin de agua subterrnea implicara una detraccin significativa de agua superficial, el Organismo de cuenca podr imponer la tramitacin de la misma como una derivacin de aguas superficiales, segn el procedimiento establecido en el artculo 104 y siguientes del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico.

3. A los efectos de la aplicacin del apartado anterior, se considera la existencia de una conexin significativa ro-acufero en aquellas reas del territorio donde concurran conjuntamente las siguientes circunstancias:

a) Se siten en zona de polica de mrgenes de un cauce pblico protegido del tipo de los mencionados en el apartado 1.

b) Est dentro de una masa de agua subterrnea definida en el Plan hidrolgico.

c) Se emplace sobre materiales detrticos y de permeabilidad media a muy alta, segn las correspondientes coberturas litoestratigrficas de la Confederacin Hidrogrfica del Tajo.

4. Las condiciones establecidas en este artculo son extensivas a aquellos aprovechamientos de menos de 7000 m3/ao contemplados en el artculo 54.2 del texto refundido de la Ley de Aguas que, por situarse en zona de polica de las mrgenes, requieran autorizacin del Organismo de cuenca en aplicacin del artculo 87.4 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico. En caso de situarse en alguna de las reas definidas en el apartado anterior, se denegar la autorizacin de aprovechamiento por considerar que detraera aguas superficiales del cauce, a menos que se acredite que la perforacin se dirige a un acufero confinado profundo y que queda sellado el acufero conectado con el cauce, sin perjuicio de que pueda solicitarse como una concesin ordinaria de derivacin de aguas superficiales.

5. Para la gestin de inundaciones se tendrn en cuenta los siguientes criterios:

a) Lo que en el momento de su aprobacin establezcan los planes de gestin del riesgo de inundacin, redactados de acuerdo con los artculos 11, 12 y 13 del Real Decreto 903/2010, de 9 de julio, de evaluacin y gestin del riesgo de inundacin o sus ulteriores revisiones.

b) Los planes de gestin de, en particular, el Plan Estatal de Proteccin Civil ante el Riesgo de Inundaciones (Acuerdo del Consejo de Ministros de 29 de julio de 2011), y la Directriz Bsica de Planificacin de Proteccin Civil ante el Riesgo de Inundaciones (Acuerdo del Consejo de Ministros de 9 de diciembre de 1994) donde se establece el contenido y las funciones bsicas de los planes de las comunidades autnomas ante el riesgo de inundaciones. A tal efecto, sern aplicables, en los respectivos mbitos territoriales los planes de proteccin civil ante el riesgo de inundaciones de las comunidades autnomas de Extremadura (homologado por la Comisin Nacional de Proteccin Civil el 10 de julio de 2007); de Aragn (homologado el 19 de julio de 2006); de Castilla y Len (homologado el 24 de marzo de 2010); y de Castilla-La Mancha (homologado el 24 de marzo de 2010).

6. Se adoptarn las medidas de seguridad aplicables a las presas y embalses en particular las previstas en el Ttulo VII del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico y la legislacin especfica correspondiente a las presas, embalses y balsas mineras. Estas medidas estarn dirigidas a minimizar el riesgo para personas y bienes as como a prevenir y evitar posibles daos ambientales sobre las masas de agua.

Seccin 2. Vertidos
Artculo 54. Vertidos procedentes de zonas urbanas.

Adems de los criterios previstos en el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, en particular en los artculos 246 (iniciacin del procedimiento de declaracin de vertido), 253 (Vertido de ncleos aislados de poblacin), 259 ter (Desbordamientos de sistemas de saneamiento en episodios de lluvia en los trminos previstos en la disposicin transitoria tercera), se establecen los siguientes en relacin con el diseo de las infraestructuras de saneamiento y depuracin de aguas residuales de aglomeraciones urbanas:

1. Las infraestructuras de depuracin se disearn de acuerdo a los habitantes-equivalentes reales correspondientes a la aglomeracin urbana en cuestin, no permitindose la consideracin de los volmenes de aguas freticas incorporados a los sistemas de saneamiento, como consecuencia del mal estado de los mismos.

2. Con carcter general, a falta de estudios especficos que detallen y justifiquen particularmente otra solucin, y cuando los objetivos medioambientales del medio receptor no estn en riesgo, las descargas de escorrenta de lluvia procedentes de los sistemas de saneamiento unitario debern tener una dilucin mnima de 5 veces el caudal medio de aguas residuales en tiempo seco antes de la descarga.

3. Las infraestructuras de depuracin diseadas para sistemas de saneamiento de tipo unitario debern disponer de un tanque de tormenta, ubicado antes de la entrada a la planta de tratamiento, que cumpla con los criterios de dilucin establecidos en el punto anterior.

CAPTULO 9
Rgimen econmico financiero de la utilizacin del dominio pblico hidrulico
Artculo 55. Recuperacin del coste de los servicios del agua.

1. La recuperacin del coste de los servicios pblicos del agua y de los costes ambientales no internalizados, tendr como finalidad el fomento de un uso ms eficiente del agua y del resto de bienes de dominio pblico hidrulico, contribuyendo al logro de los objetivos de buen estado y de mejora de la atencin de las necesidades de agua. Con tal fin las Autoridades con competencias en el suministro de agua, establecern estructuras tarifarias por tramos de consumo, con la finalidad de poder atender las necesidades bsicas a un precio asequible y, al tiempo, desincentivar los consumos excesivos.

2. Las Administraciones competentes llevarn a cabo las actuaciones necesarias para que el rgimen econmico financiero relativo a los usos del agua se calcule a partir del agua realmente utilizada por cada usuario, evitando la ponderacin por superficies. Transitoriamente, se podrn utilizar ponderaciones favorables a las superficies de riego ms eficientes, tanto por los sistemas de aplicacin en parcela como por la eficiencia en las infraestructuras de transporte y distribucin, o por el grado de organizacin en la distribucin del agua.

3. Las comunidades de usuarios podrn introducir en las exacciones que repercuten sobre sus comuneros, un factor corrector del importe a satisfacer individualmente en cada caso, en funcin de la dotacin aplicada por el comunero en relacin a la parte porcentual que le corresponde del volumen servido por la comunidad, de tal forma que los usuarios ms eficientes en el uso del agua se vean beneficiados. El factor corrector, consistente en un coeficiente a aplicar sobre el importe a liquidar, no podr ser superior a 2 ni inferior a 0,5. Los criterios establecidos debern ser incorporados a las respectivas ordenanzas y en ningn caso repercutir en el canon total que a tal efecto sea liquidado a la comunidad de usuarios.

CAPTULO 10
Seguimiento y revisin del plan hidrolgico
Artculo 56. Caudales ecolgicos adoptados con posterioridad al plan hidrolgico.

1. Cuando, de acuerdo con el artculo 18 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, un proceso de concertacin para la implantacin de un rgimen de caudales ecolgicos requiera una modificacin del rgimen con posterioridad a la elaboracin del presente plan hidrolgico de cuenca, la incorporacin, en su caso, de este nuevo rgimen de caudales ecolgicos requerir la correspondiente revisin del plan hidrolgico.

2. Si el resultado de la concertacin no implicase modificacin alguna del rgimen de caudales ecolgicos dispuesto en este plan hidrolgico, no se requerir la correspondiente revisin del plan, pudiendo implantarse conforme determina la regulacin vigente.

Artculo 57. Revisin y seguimiento del plan hidrolgico.

El Plan Hidrolgico deber ser revisado, a propuesta del Consejo del Agua del Tajo, cuando los cambios o desviaciones que se observen en sus datos, hiptesis o resultados as lo aconsejen, en particular derivados del seguimiento en los trminos previstos en el artculo 88 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica. En cualquier caso, se realizar una revisin completa antes del 31 de diciembre de 2015 y, seguidamente, cada seis aos, de conformidad con el artculo 89 del citado Reglamento.

CAPTULO 11
Organizacin y procedimiento para hacer efectiva la participacin pblica
Artculo 58. Sistema de informacin.

1. El Organismo de cuenca elaborar y mantendr un sistema de informacin que se utilizar, de conformidad con el artculo 87 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, para el seguimiento y revisin del plan hidrolgico, en especial para:

• Informar al Consejo del Agua de la demarcacin sobre el desarrollo del Plan.

• Preparar los informes requeridos por la Comisin Europea.

• Facilitar la informacin y participacin ciudadana en el proceso de planificacin.

2. El contenido del sistema de informacin se pondr a disposicin del pblico a travs de los puntos de contacto de la consulta y obtencin de documentacin e informacin relacionada con el Plan y ser actualizado peridicamente, con periodicidad, al menos, anual.

3. Los documentos que conforman el Plan Hidrolgico de la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Tajo se apoyan en el sistema de informacin alfanumrico y geoespacial disponible en www.chtajo.es, que es administrado por la Confederacin Hidrogrfica del Tajo en los trminos previstos en la presente Normativa.

Artculo 59. Participacin pblica.

En el anejo nmero 10 de la Memoria se describen la organizacin y el procedimiento aplicados para hacer efectiva la participacin pblica en el proceso de planificacin, conforme a lo previsto en el artculo 72 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica.

Artculo 60. Autoridades competentes.

1. Son autoridades competentes de la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Tajo:

a) Los rganos y entidades de la Administracin General del Estado con competencias sobre el aprovechamiento, proteccin y control de las aguas en el mbito territorial del presente Plan Hidrolgico.

b) Los rganos y entidades de las comunidades autnomas cuyo territorio forme parte total o parcialmente del mbito territorial del presente Plan Hidrolgico, con competencias sobre la proteccin y control de las aguas.

c) Los entes locales, cuyo territorio coincida total o parcialmente con el mbito territorial del presente Plan Hidrolgico, con competencias sobre la proteccin y control de las aguas.

2. El Comit de Autoridades Competentes de la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Tajo tiene conforme al artculo 36 bis del texto refundido de la Ley de Aguas, la funcin de garantizar la adecuada cooperacin en la aplicacin de las normas comunitarias y nacionales, de proteccin de las aguas en el mbito territorial de la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Tajo.

3. La actual composicin del Comit de Autoridades Competentes de la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Tajo se detalla en la Memoria del Plan Hidrolgico. La Confederacin Hidrogrfica del Tajo mantendr actualizada y pondr a disposicin del pblico, a travs de su pgina Web (www.chtajo.es) la composicin del Comit de Autoridades Competentes de la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Tajo, a medida que conforme a lo indicado en el Real Decreto 126/2007, de 2 de febrero, se pudieran ir produciendo cambios en la composicin o designacin de los miembros del citado Comit.

CAPTULO 12
Indicadores de sequa
Artculo 61. Indicadores de sequa.

1. En aplicacin del artculo 62.1 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, en el Anejo IX se incluye el sistema de indicadores y umbrales de funcionamiento definidos en el vigente Plan Especial de Actuacin en Situaciones de Alerta y Eventual Sequa de la cuenca hidrogrfica del Tajo, aprobado por Orden MAM/698/2007, de 21 de marzo, respecto de los que solamente se modifican, en coherencia con la disposicin adicional decimoquinta de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluacin ambiental, los indicadores correspondientes al sistema Cabecera.

2. Los sistemas a que se hace referencia en el Anejo IX, en particular el de Cabecera, son los definidos en el vigente Plan Especial de Actuacin en Situaciones de Alerta y Eventual Sequa de la cuenca hidrogrfica del Tajo.

CAPTULO 13
Programa de medidas
Artculo 62. Programa de medidas.

El cumplimiento de los objetivos medioambientales de las masas de agua de la Demarcacin y los plazos previstos para alcanzarlos estn supeditados a la puesta en marcha y desarrollo efectivo del conjunto de actuaciones y programacin temporal que aparecen definidos en el Programa de Medidas del Plan, cuya relacin se incluye en el Anejo X, en los trminos previstos en la disposicin adicional tercera.

ANEJOS
[Anejos omitidos. Consltese el PDF original.]

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 11/04/2014
  • Fecha de publicación: 12/04/2014
  • Entrada en vigor: 13 de abril de 2014.
  • Fecha de derogación: 20/01/2016
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA, por Real Decreto 1/2016, de 8 de enero (Ref. BOE-A-2016-439).
Referencias anteriores
  • DEROGA:
  • MODIFICA el captulo 5 de la Orden MAM/698/2007, de 21 de marzo (Ref. BOE-A-2007-6228).
  • DE CONFORMIDAD con:
    • Art. 40 de la Ley de Aguas, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio (Ref. BOE-A-2001-14276).
    • Ley 10/2001, de 5 de julio (Ref. BOE-A-2001-13042).
Materias
  • Acueducto Tajo-Segura
  • Aguas
  • Confederaciones Hidrogrficas
  • Demarcacin hidrogrfica
  • Dominio Pblico Hidrulico
  • Planificacin hidrolgica
  • Polticas de medio ambiente
  • Sequas

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