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Suscrito el Convenio de colaboración entre el Instituto Nacional de la Seguridad Social, el Instituto Social de la Marina y la Consejería de Economía y Hacienda de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia en materia de estadística, y en cumplimiento de lo dispuesto en el punto dos del artículo 8 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del citado convenio, que figura como anexo de esta resolución.
Madrid, 9 de octubre de 2014.–El Secretario General Técnico del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, Pablo Hernández-Lahoz Ortiz.
En Madrid, a 30 de junio de 2014.
REUNIDOS
De una parte el Instituto Nacional de la Seguridad Social, representado por su titular doña M.ª Eugenia Martín Mendizábal, nombrada por Real Decreto 154/2012, de 13 de enero («BOE» n.º 12, de 14 de enero).
Y el Instituto Social de la Marina, representado por su titular don Luis José Casqueiro Barreiro, nombrado por Resolución de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social el 8 de octubre de 2010 («BOE» n.º 255, de 21 de octubre).
De otra parte, la Consejería de Economía y Hacienda de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, representada por su titular don Francisco Martínez Asensio, actuando en virtud de lo establecido en el Decreto de la Presidencia de la Comunidad Autónoma n.º 4/2014, de 10 de abril, de reorganización de la Administración Regional y en el artículo 1 del Decreto del Consejo de Gobierno n.º 41/2014, de 14 de abril, por el que se establecen los Órganos Directivos de la Consejería de Economía y Hacienda, y facultado para la suscripción de este Convenio por el artículo 7 de la Ley 7/2004, de 28 de diciembre, de Organización y Régimen Jurídico de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, cuya celebración ha sido autorizada por Acuerdo de Consejo de Gobierno de fecha catorce de febrero de dos mil catorce.
Las partes se reconocen con capacidad suficiente para suscribir el presente Convenio y a tal efecto
EXPONEN
1) El Real Decreto 2583/1996, de 13 de diciembre, de estructura orgánica y funciones del Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS), le atribuye, en su artículo 1.1 a, el reconocimiento y control del derecho a las prestaciones económicas del sistema de la Seguridad Social en su modalidad contributiva, de acuerdo con lo establecido en el artículo 57.1.a) de la Ley General de la Seguridad Social, y, en su artículo 1.2.d, la gestión y funcionamiento del Registro de Prestaciones Sociales Públicas. Registro creado por el artículo 30 de la Ley 42/1994, de 30 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y de orden social, y regulado en el Real Decreto 397/1996, de 1 de marzo.
2) El Real Decreto 504/2011, de 8 de abril, de estructura orgánica y funciones del Instituto Social de la Marina atribuye en su artículo 3.1.a), al citado Instituto la gestión, administración y reconocimiento del derecho a las prestaciones del Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar.
3) El Decreto del Presidente de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, número 24/2011, de 28 de junio, por el que se establece el Orden de prelación de las Consejerías de la Administración Regional y sus competencias, atribuye en su artículo 1 la competencia en materia de estadística a la Consejería de Economía y Hacienda, y el Decreto 142/2011, de 8 de julio, que establece los órganos directivos de la citada Consejería, dispone en su artículo 8 que la Dirección General de Economía y Estadística es el órgano directivo al que corresponde las competencias en materia de estadística.
4) La Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, a través del Centro Regional de Estadística de Murcia, órgano estadístico de la Administración regional responsable de la actividad estadística de interés de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia y que desempeña las funciones previstas en el artículo 34 de la Ley 6/2002, de 25 de junio, de Estadística de la Región de Murcia y dependiente estructuralmente de la Dirección General de Economía y Estadística de esta Consejería, se ha dirigido a la INSS y al ISM solicitando información contenida en sus bases de datos. El Centro Regional de Estadística de Murcia precisa de esta cesión para realizar sus actividades estadísticas.
Toda esta cesión de información tiene su base en las siguientes disposiciones:
• El artículo 11.1 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal establece que «los datos de carácter personal objeto del tratamiento sólo podrán ser comunicados a un tercero para el cumplimiento de los fines directamente relacionados con las funciones legítimas del cedente y del cesionario con el previo consentimiento del interesado», salvo en los supuestos que enumera el apartado 2 del ya citado artículo 11, en los que la cesión no precisa del previo consentimiento del interesado, siendo uno de estos «cuando la cesión se produzca entre Administraciones Públicas y tenga por objeto el tratamiento posterior de los datos con fines históricos, estadísticos y científicos». En este mismo sentido se pronuncia el artículo 21 de la citada Ley, en relación con la comunicación de datos entre Administraciones públicas y el artículo10.4.c) del R.D. 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la citada Ley Orgánica.
• En la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de Función Estadística Pública.
• En la Ley 6/2002, de 25 de junio, de Estadística de la Región de Murcia.
5) De forma concreta, la información que precisa el Centro Regional de Estadística de Murcia está integrada en el Registro de Prestaciones Sociales Públicas de titularidad del INSS y se estructura en datos de identificación y de pensión.
6) Dentro del principio de lealtad institucional que rige las relaciones entre las Administraciones Públicas, en virtud de lo dispuesto en el art. 4.1. c) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, las Administraciones deberán facilitar a las otras Administraciones la información que precisen sobre la actividad que desarrollen en el ejercicio de sus propias competencias; asimismo el apartado 5 de ese mismo artículo establece el deber de colaboración en las relaciones entre la Administración General del Estado y la Administración de las Comunidades Autónomas, estando habilitadas dichas Administraciones para suscribir Convenios de colaboración en el ámbito de sus respectivas competencias (art. 6 Ley 30/1992).
7) En este contexto los representantes de las partes consideran necesario para el cumplimiento de sus respectivos fines el establecer un sistema estable y periódico de intercambio de información.
En consecuencia, dentro del espíritu de mutua colaboración para el cumplimiento de los fines públicos, los representantes de las partes acuerdan suscribir el presente Convenio de acuerdo con las siguientes
CLÁUSULAS
El presente Convenio tiene por objeto establecer un marco estable de colaboración en relación con el contenido, las condiciones y los procedimientos por los que se debe regir el aprovechamiento con fines estadísticos, por parte del Centro Regional de Estadística de Murcia, de la información de las pensiones gestionadas por el INSS y el ISM que figuran en el Registro de Prestaciones Sociales Públicas, cuya titularidad ostenta el INSS.
El ISM como Entidad Gestora del Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar admite que los datos incluidos en el Registro de Prestaciones Sociales Publicas referentes a pensionistas del citado Régimen sean suministrados por el INSS al Centro Regional de Estadística de Murcia.
El Centro Regional de Estadística de Murcia deberá dar cuenta al INSS y al ISM de los estudios estadísticos que realice con dichos datos, a fin de que la Seguridad Social pueda conocer y, en su caso, utilizar los mismos.
La cesión de información procedente de la INSS tiene como finalidad exclusiva su utilización por el Centro Regional de Estadística de Murcia con fines estadísticos.
Con una periodicidad anual el INSS facilitará al Centro Regional de Estadística de Murcia la información que se señala en el Anexo. Dicha cesión quedará, en todo caso, condicionada a que por el responsable del Centro Regional de Estadística de Murcia se expida certificación, dirigida al Instituto Nacional de la Seguridad Social, acreditativa de los trabajos y estudios estadísticos para los que se requiere y se va a hacer uso de los datos objeto de cesión se encuentran incluidos en las actividades de dicho centro y relacionada en las Leyes de presupuestos de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
La cesión de información se realizará de forma telemática y la fecha de referencia será el 31 de diciembre de cada año.
Dado que la finalidad del suministro de la información que se produce en el marco de este convenio es estadística, el Centro Regional de Estadística de Murcia se responsabilizará, estableciendo los controles necesarios, de que la información se utilice de forma que la protección de datos individuales quede totalmente garantizada, en los términos que la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública, en su artículo 13 establece para preservar el secreto estadístico al que queda sometido todo el personal que participa en la elaboración de las operaciones estadísticas a partir de la información cedida así como en los artículos 15 y 16 de la Ley 6/2002, de 25 de junio, de Estadística de la Región de Murcia, en lo relativo al secreto estadístico.
El Centro Regional de Estadística de Murcia se encargará de todos los procesos necesarios para la incorporación de la información cedida por el INSS a sus registros, a los efectos de depurar y complementar la información disponible de otras fuentes y, en su caso de su utilización directa para la realización de explotaciones estadísticas, de acuerdo con sus propios diseños.
El Centro Regional de Estadística de Murcia podrá realizar la difusión y publicación de los resultados que estime convenientes, de conformidad con lo dispuesto en el art. 13 de la Ley 6/2002, de 25 de junio, de Estadística de la Región de Murcia y siempre bajo el amparo del secreto estadístico, arts. 15 y 16 de la citada Ley.
La difusión del contenido de los resultados queda condicionada a que no se produzca vulneración de derechos y a que no se ocasione vulneración de ningún precepto de la Ley de Protección de Datos.
Las actuaciones previstas en el presente Convenio no generarán costes ni darán lugar a contraprestaciones financieras entre las partes firmantes.
Se crea una Comisión Técnica para el seguimiento de este Convenio que estará integrada por:
a) Representantes del INSS:
– Subdirector/a General de Gestión de Prestaciones.
– Subdirector/a General Adjunto/a de Gestión de Prestaciones.
b) Representantes del ISM:
– La Subdirector/a General de Seguridad Social de los Trabajadores del Mar.
– La Jefe/a de Área de la Subdirección General de Seguridad Social de los trabajadores del Mar.
c) Representantes la Consejería de Economía y Hacienda de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia:
– Director/a General de Economía, Planificación y Proyectos Estratégicos.
– Director/a del Centro Regional de Estadística de Murcia.
Cualquier discrepancia o controversia que se suscite en la interpretación o ejecución del presente Convenio será sometida a la Comisión Técnica de seguimiento.
Asimismo corresponderá a esta Comisión Técnica, previa propuesta de cualquiera de las partes, la revisión y adecuación del contenido del Anexo a este Convenio.
Los acuerdos de la Comisión de seguimiento serán adoptados por mutuo acuerdo de las partes.
La vigencia inicial de este Convenio será de cinco años desde su firma, prorrogable expresamente por períodos iguales, salvo que medie denuncia de alguna de las partes con una antelación mínima de tres meses a la fecha del vencimiento de cada periodo.
El presente Convenio se extinguirá por incumplimiento de los deberes y obligaciones establecidos en la Ley de Protección de Datos por parte de la Administración cesionaria de los datos.
Al presente Convenio le será de aplicación lo dispuesto en el Título I de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, quedando excluido de la aplicación de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, en virtud de lo previsto en el art. 4.1.c). No obstante, se aplicarán los principios de esta ley para resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse.
Las cuestiones litigiosas que pudieran surgir en la interpretación y cumplimiento del presente Convenio, sin perjuicio de lo previsto en la cláusula séptima, serán de conocimiento y competencia del Orden Jurisdiccional Contencioso-Administrativo.
Y en prueba de conformidad, las partes indicadas firman el presente documento en triplicado ejemplar, en el lugar y fecha indicada al comienzo.–La Directora General del Instituto Nacional de la Seguridad Social, M.ª Eugenia Martín Mendizábal.–El Director del Instituto Social de la Marina, Luis Casqueiro Barreiro.–El Consejero de de Economía y Hacienda de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, Francisco, Martínez Asensio.
Pensionistas
Colectivo:
• Titulares de pensiones contributivas del sistema de la Seguridad Social gestionadas por el INSS y el ISM.
Criterios de extracción:
• Geográfico: Titulares de pensiones gestionadas por las direcciones provinciales de la CA o residentes en ella gestionados por otras direcciones provinciales.
• Situación: Prestaciones en alta.
Prestaciones dadas de baja durante el año al que se refiere la cesión.
• Tipo de prestaciones: Jubilación, incapacidad, jubilación procedente de incapacidad, viudedad, orfandad y a favor de familiares.
Datos que se ceden:
◦ Datos identificativos completos con NAF y NIF.
◦ Tipo o clase de pensión a 1 dígito: Jubilación, incapacidad, jubilación procedente de incapacidad, viudedad, orfandad y favor familiares.
◦ Fecha de efectos económicos de la prestación.
◦ Años de cotización acreditados en las pensiones de jubilación.
1.º Datos identificativos:
1. Número de afiliación.
2. Tipo de identificador.
3. DNI, NIE o pasaporte.
4. Apellido 1.º.
5. Apellido 2.º.
6. Nombre.
7. Sexo.
8. Fecha de nacimiento.
2.º Datos de residencia:
9. Localidad.
10. Provincia.
3.º Variables adicionales generales:
11. Situación administrativa (alta o baja).
12. Fecha de efectos económicos del alta.
13. Fecha de efectos de la baja.
14. Causa de baja (*).
15. Tipo de pensionista (jubilación, incapacidad, jubilación de incapacidad, viudedad, orfandad, a favor de familiares).
16. Régimen.
17. Importe bruto mensual.
4.º Variables específicas de los pensionistas de jubilación:
18. Años de cotización acreditados (**).
(*) 14. Causa de baja.
Se indicarán dos códigos: por fallecimiento o por otras causas.
(**) 18. Años de cotización acreditados (total).
Se dará el dato que figure y que puede incluir bonificaciones.
En casos de más de 35 años, puede figurar 35, ya que el exceso puede no ser relevante para el mantenimiento de la prestación.
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