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Documento BOE-A-2012-5539

Ley 10/1982, de 24 de noviembre, bsica de normalizacin del uso del Euskera.

TEXTO

Se hace saber a todos los ciudadanos de Euskadi que el Parlamento Vasco ha aprobado la Ley 10/1982, de 24 de noviembre, Ley Bsica de Normalizacin del Uso del Euskera. Por consiguiente, ordeno a todos los ciudadanos de Euskadi, particulares y autoridades que la guarden hagan guardarla.

Vitoria-Gasteiz, 24 de noviembre de 1982.–El Presidente, Carlos Garaikoetxea Urriza.

La Constitucin y el Estatuto de Autonoma confan a los poderes pblicos de la Comunidad Autnoma Vasca la adopcin de las medidas encaminada a asegurar el desarrollo y la normalizacin del uso del euskera considerando su doble dimensin de parte fundamental del Patrimonio Cultural del Pueblo Vasco y, junto con el castellano, idioma de uso oficial en el Territorio de la Comunidad Autnoma.

Se trata de reconocer al euskera como el signo ms visible y objetivo de identidad de nuestra Comunidad y un instrumento de integracin plena del individuo en ella a travs de su conocimiento y uso.

El carcter del euskera como lengua propia del Pueblo Vasco y como lengua oficial junto con el castellano, no debe comportar, en ningn caso, menoscabo de los derechos de aquellos ciudadanos que por diversos motivos no pueden hacer uso de ella conforme a lo establecido expresamente en el nmero 3 del artculo 6 del Estatuto de Autonoma del Pas Vasco.

Reconocida la lengua como elemento integrador de todos los ciudadanos del Pas Vasco, deben incorporarse a nuestro Ordenamiento jurdico los derechos de los ciudadanos vascos en materia lingstica, particularmente el derecho a expresarse en cualquiera de las dos lenguas oficiales y la garanta de la defensa de nuestra lengua como parte esencial de un patrimonio cultural, del que el Pueblo Vasco es depositario.

A partir de los principios generales que informan la Ley, el Ttulo preliminar reconoce el euskera como lengua propia de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y el euskera y el castellano como lenguas oficiales en su mbito territorial. En el mismo Ttulo se proscribe la discriminacin por razn de la lengua.

El Ttulo Primero trata de los derechos de los ciudadanos y los deberes de los poderes pblicos vascos en materia lingstica.

El Ttulo Segundo regula las actuaciones de los poderes pblicos. Su primer Capitulo se refiere al uso del euskera en la Administracin Pblica, reconocindose el derecho al uso del euskera y del castellano en las relaciones con la Administracin Autnoma. Se regula tambin la inscripcin de documentos en los registros pblicos, se establece la forma bilinge para la publicacin de las disposiciones normativas o resoluciones o actos de la Administracin, as como de las notificaciones y comunicaciones. Se faculta a todo ciudadano para utilizar la lengua oficial de su eleccin en las relaciones con la Administracin de Justicia. Se atribuye al Gobierno, rganos Forales de los Territorios Histricos o Corporaciones Locales, la facultad de establecer la nomenclatura oficial de poblaciones y topnimos en general, de la Comunidad Autnoma. Se regula la redaccin de seales e indicadores de trfico. Se atribuye al Gobierno la facultad de regular la obtencin y expedicin del ttulo de traductor jurado, as como la creacin del servicio oficial de traductores. Se establece la forma bilinge para los impresos o modelos oficiales a utilizar por los Poderes Pblicos, as como en los servicios de Transporte Pblico con origen en el Pas Vasco. Se prev la progresiva euskaldunizacin del personal afecto a la Administracin Pblica.

El Captulo Segundo regula el uso del euskera en la enseanza. Se reconoce el derecho de todo alumno a recibir la enseanza en euskera, regulndose la obligatoriedad de la enseanza de la lengua oficial no elegida. Se atribuye al Gobierno la regulacin de modelos lingsticos a impartir, la adopcin de medidas encaminadas a la adquisicin de un conocimiento suficiente de ambas lenguas oficiales y la adecuacin de los planes de estudio. En cuanto a formacin del profesorado se prev la adaptacin de sus planes de estudio para conseguir su total capacitacin en euskera y castellano. Se prevn tambin posibles exenciones de la enseanza del euskera.

El Captulo Tercero, regula el uso del euskera en los medios de comunicacin, reconociendo el derecho a ser informado en euskera. Atribuye al Gobierno la promocin del euskera en los medios de comunicacin de la Comunidad Autnoma y su impulso en la RTVE, y la adopcin de medidas de promocin y proteccin del euskera en la radiodifusin, prensa, medios de reproduccin de imagen y sonido, etc.

El Captulo Cuarto, se refiere al uso social y otros aspectos institucionales del euskera, atribuyendo al Gobierno la enseanza y alfabetizacin del euskera para adultos, el fomento del uso del euskera en distintos mbitos, y prev la creacin, por el Gobierno, de un rgano de encuentro, para coordinar la aplicacin y desarrollo de esta Ley.

En el Captulo Quinto se atribuye al Gobierno el velar por la unificacin y normalizacin del euskera escrito oficial comn.

La disposicin adicional atribuye al Gobierno el establecimiento de vnculos con las instituciones o poderes que, actuando fuera de la Comunidad Autnoma, realizan actividades relacionadas con el euskera.

La disposicin transitoria asegura el paso de la situacin actual a otra en que la aplicacin y desarrollo de esta Ley puedan ser plenos, impidiendo que exista un vaco normativo, en tanto se plasme su espritu en otras Leyes y Reglamentos.

La Ley establece tambin una disposicin derogatoria y una final en la que se autoriza al Gobierno al desarrollo reglamentario de la Ley.

TTULO PRELIMINAR
Artculo 1.

El uso del euskera y el castellano se ajustar en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, a lo dispuesto en la presente Ley y dems disposiciones que en desarrollo de esta Ley dicten el Parlamento y el Gobierno Vascos.

Artculo 2.

La lengua propia del Pas Vasco es el euskera.

Artculo 3.

Las lenguas oficiales en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco son el euskera y el castellano.

Artculo 4.

Los poderes pblicos velarn y adoptarn las medidas oportunas para que nadie sea discriminado por razn de la lengua en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

TTULO PRIMERO
CAPTULO NICO
De los derechos de los ciudadanos y deberes de los poderes pblicos en materia lingstica
Artculo 5.

1. Todos los ciudadanos del Pas Vasco tienen derecho a conocer y usar las lenguas oficiales, tanto oralmente como por escrito.

2. Se reconocen a los ciudadanos del Pas Vasco los siguientes derechos lingsticos fundamentales:

a) Derecho a relacionarse en euskera o en castellano oralmente y/o por escrito con la Administracin y con cualquier Organismo o Entidad radicado en la Comunidad Autnoma.

b) Derecho a recibir la enseanza en ambas lenguas oficiales.

c) Derecho a recibir en euskera publicaciones peridicas, programaciones de radio y televisin y de otros medios de comunicacin.

d) Derecho a desarrollar actividades profesionales, laborales, polticas y sindicales en euskera.

e) Derecho a expresarse en euskera en cualquier reunin.

3. Los poderes pblicos garantizarn el ejercicio de estos derechos, en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma, a fin de que sean efectivos y reales.

TTULO SEGUNDO
De las actuaciones de los poderes pblicos
CAPTULO PRIMERO
Del uso del euskera en la Administracin Pblica dentro del mbito territorial de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco
Artculo 6.

1. Se reconoce a todos los ciudadanos el derecho a usar tanto el euskera como el castellano en sus relaciones con la Administracin Pblica en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma, y a ser atendidos en la lengua oficial que elijan.

A tal efecto se adoptarn las medidas oportunas y se arbitrarn los medios necesarios para garantizar de forma progresiva el ejercicio de este derecho.

2. En los expedientes o procedimientos en los que intervenga ms de una persona, los poderes pblicos utilizarn aquella lengua que establezcan de mutuo acuerdo las partes que concurran. En caso de no haber acuerdo se utilizar la que disponga la persona que haya promovido el expediente o procedimiento, sin perjuicio del derecho de las partes a ser informadas en la lengua que deseen.

Artculo 7.

1. La inscripcin de documentos en los registros pblicos dependientes de la Comunidad Autnoma, ya sean del Gobierno Vasco, Entes Autnomos del mismo, Administraciones Forales, Administracin Local, u otros, se har en la lengua oficial en que aparezcan extendidos.

2. En los registros pblicos no dependientes de la Comunidad Autnoma, el Gobierno Vasco promover, de acuerdo con los rganos competentes, la normalizacin del uso del euskera.

3. A efectos de exhibicin y/o expedicin de certificaciones, se garantizar la traduccin a cualquiera de las lenguas oficiales de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

Artculo 8.

1. Toda disposicin normativa o resolucin oficial que emane de los poderes pblicos sitos en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, deber estar redactada en forma bilinge a efectos de publicidad oficial.

2. Todo acto en el que intervengan los poderes pblicos sitos en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, as como las notificaciones y comunicaciones administrativas, debern ir redactados en forma bilinge, salvo que los interesados privados elijan expresamente la utilizacin de una de las lenguas oficiales de a Comunidad Autnoma.

3. No obstante lo preceptuado anteriormente, los poderes pblicos podrn hacer uso exclusivo del euskera para el mbito de la Administracin Local, cuando en razn de la determinacin socio-lingstica del municipio, no se perjudiquen los derechos de los ciudadanos.

Artculo 9.

1. En sus relaciones con la Administracin de Justicia, todo ciudadano podr utilizar la lengua oficial de su eleccin, sin que se le pueda exigir traduccin alguna.

2. Los escritos y documentos presentados en euskera, as como las actuaciones judiciales, sern totalmente vlidas y eficaces.

3. El Gobierno Vasco promover, de acuerdo con los rganos correspondientes, la normalizacin del uso del euskera en la Administracin de Justicia en el Pas Vasco.

Artculo 10.

1. La nomenclatura oficial de los territorios, municipios, entidades de poblacin, accidentes geogrficos, vas urbanas y, en general, los topnimos de la Comunidad Autnoma Vasca, ser establecida por el Gobierno, los rganos Forales de los Territorios Histricos o las Corporaciones Locales en el mbito de sus respectivas competencias, respetando en todo caso la originaria euskaldun, romance o castellana con la grafa acadmica propia de cada lengua.

En caso de conflicto entre las Corporaciones Locales y el Gobierno Vasco sobre las nomenclaturas oficiales reservadas en el prrafo anterior, el Gobierno Vasco resolver, previa consulta a la Real Academia de la Lengua Vasca.

2. Las seales e indicadores de trfico instalados en la va pblica, estarn redactados en forma bilinge respetando en todo caso las normas internacionales y las exigencias de inteligibilidad y seguridad de los usuarios.

3. En caso de que estas nomenclaturas sean sensiblemente distintas, ambas tendrn consideracin oficial, entre otros, a los efectos de su sealizacin viaria.

Artculo 11.

En todos los servicios de transporte pblico con origen en el Pas Vasco, los impresos, los avisos y las comunicaciones al pblico se harn en euskera y en castellano.

Artculo 12.

1. El Gobierno regular las condiciones para la obtencin y expedicin del ttulo de traductor jurado entre las dos lenguas oficiales.

2. Asimismo, crear el servicio oficial de traductores, que estar a disposicin de los ciudadanos y entidades Pblicas de la Comunidad Autnoma, con el fin de garantizar la exactitud y equivalencia jurdica de las traducciones.

Artculo 13.

Los impresos o modelos oficiales que hayan de utilizarse por los poderes pblicos en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, debern estar redactados en forma bilinge.

Artculo 14.

1. A fin de hacer efectivos los derechos reconocidos en el Artculo 6. de la presente Ley, los poderes Pblicos adoptarn las medidas tendentes a la progresiva euskaldunizacin del personal afecto a la Administracin Pblica en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

2. Los poderes pblicos determinarn las plazas para las que es preceptivo el conocimiento de ambas lenguas.

3. En las pruebas selectivas que se realicen para el acceso a las dems plazas de la Administracin en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, se considerar, entre otros mritos, el nivel de conocimiento de las lenguas oficiales, cuya ponderacin la realizar la Administracin para cada nivel profesional.

CAPTULO SEGUNDO
Del uso del euskera en la enseanza
Artculo 15.

Se reconoce a todo alumno el derecho de recibir la enseanza tanto en euskera como en castellano en los diversos niveles educativos.

A tal efecto, el Parlamento y el Gobierno adoptarn las medidas oportunas tendentes a la generalizacin progresiva del bilingismo en el sistema educativo de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

Artculo 16.

1. En las enseanzas que se desarrollen hasta el inicio de los estudios universitarios, ser obligatoria la enseanza de la lengua oficial que no haya sido elegida por el padre o tutor, o, en su caso, el alumno, para recibir sus enseanzas.

2. No obstante, el Gobierno regular los modelos lingsticos a impartir en cada centro teniendo en cuenta la voluntad de los padres o tutores y la situacin socio-lingstica de la zona.

3. Los centros privados subvencionados con fondos pblicos que impartan enseanzas regladas tomando como base una lengua no oficial en la Comunidad, impartirn como asignaturas obligatorias el euskera y el castellano.

Artculo 17.

El Gobierno adoptar aquellas medidas encaminadas a garantizar al alumnado la posibilidad real, en igualdad de condiciones, de poseer un conocimiento prctico suficiente de ambas lenguas oficiales al finalizar los estudios de enseanza obligatoria y asegurar el uso ambiental del euskera, haciendo del mismo un vehculo de expresin normal, tanto en las actividades internas como externas y en las actuaciones y documentos administrativos.

Artculo 18.

Los planes de estudio se adecuarn a los objetivos propuestos en los artculos 15, 16 y 17.

Artculo 19.

Las Escuelas Universitarias de Formacin del Profesorado, adaptarn sus planes de estudio para conseguir la total capacitacin en euskera y castellano de los docentes, de acuerdo con las exigencias de su especialidad.

Artculo 20.

1. El Gobierno, a fin de hacer efectivo el derecho a la enseanza en euskera, establecer los medios tendentes a una progresiva euskaldunizacin del profesorado.

2. Asimismo, determinar las plazas o unidades docentes para las que ser preceptivo el conocimiento del euskera, a fin de dar cumplimiento a lo previsto en los artculos 15 y 16 de la presente Ley.

Artculo 21.

Los alumnos que hayan iniciado sus estudios de E.G.B. fuera de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, o aquellos que justifiquen debidamente su residencia no habitual en la Comunidad Autnoma, podrn ser eximidos de la enseanza del euskera segn el procedimiento que se establezca a tal efecto.

CAPTULO TERCERO
Del uso del euskera en los medios de comunicacin social
Artculo 22.

Se reconoce a todos los ciudadanos el derecho a ser informados por los medios de comunicacin social tanto en euskera como en castellano.

A tal efecto, el Gobierno adoptar las medidas conducentes a aumentar la presencia del euskera en los medios de comunicacin social, tendiendo a la equiparacin progresiva en el uso de ambas lenguas oficiales.

Artculo 23.

El Gobierno promover el empleo preferente del euskera en los medios de comunicacin de la Comunidad Autnoma, a fin de garantizar la equiparacin de ambas lenguas establecida en el artculo anterior.

Artculo 24.

El Gobierno impulsar la normalizacin lingstica en los centros emisores de RTVE a fin de asegurar una adecuada presencia del euskera como lengua propia del Pas Vasco.

Artculo 25.

El Gobierno, a fin de garantizar de forma progresiva el derecho reconocido en el artculo 22, adoptar las medidas encaminadas a la promocin y proteccin del uso del euskera potenciando en todo caso su difusin y posibilidades de utilizacin efectivas en:

La radiodifusin.

La prensa y publicaciones.

La cinematografa.

Teatro y espectculos.

Medios de reproduccin de imagen y sonido.

A tal efecto se desarrollar el oportuno ttulo dentro de las leyes que contemplen y regulen los anteriores puntos.

CAPTULO CUARTO
Del uso social y otros aspectos institucionales del euskera
Artculo 26.

Los poderes pblicos vascos tomarn las medidas oportunas y los medios necesarios tendentes a fomentar el uso del euskera en todos los mbitos de la vida social, a fin de posibilitar a los ciudadanos el desenvolvimiento en dicha lengua en las diversas actividades mercantiles, culturales, asociativas, deportivas, religiosas y cualesquiera otras.

Artculo 27.

1. Los poderes pblicos vascos fomentarn el uso del euskera en la publicidad.

2. Asimismo, impulsarn el uso ambiental del euskera y su empleo en la rotulacin de todo tipo de entidades mercantiles, recreativas, culturales y asociativas de carcter no oficial.

Artculo 28.

El Gobierno promover la enseanza del euskera para adultos y la alfabetizacin de la poblacin vasco-parlante mediante la creacin de un Ente Pblico a tal efecto. Mediante ley del Parlamento Vasco se regular la normativa correspondiente.

Artculo 29.

El Gobierno, con el fin de facilitar la tarea de normalizacin del uso del euskera, crear un rgano de encuentro, que tendr por objeto estudiar, canalizar y coordinar los esfuerzos y las actividades de las diversas Instituciones, en lo referente a la aplicacin y desarrollo de esta Ley.

CAPTULO QUINTO
Del uso del euskera como lengua escrita oficial
Artculo 30.

El Gobierno velar por la unificacin y normalizacin del euskera en su condicin de lengua escrita oficial comn en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, sin perjuicio del respeto a los diversos dialectos, parte esencial del patrimonio cultural del Pas Vasco, en las zonas en que son hablados.

Disposicin adicional primera.

El Gobierno, en el mbito de sus competencias, establecer vnculos culturales con aquellas instituciones o poderes que, actuando fuera del mbito territorial de la Comunidad Autnoma, realicen actividades de investigacin, proteccin y fomento del euskera.

Disposicin adicional segunda.

El Gobierno elaborar el mapa de planificacin socio-lingstica del Pas Vasco que ser revisado peridicamente, previa informacin al Parlamento Vasco.

Disposicin adicional tercera.

El Gobierno Vasco promover, de acuerdo con los rganos competentes, la adopcin de medidas tendentes a la progresiva normalizacin del uso del euskera en la Administracin del Estado en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, en lo regulado en los artculos 6, 8, 11, 13 y 14 de la presente Ley.

Disposicin transitoria primera.

Todos aquellos procedimientos y expedientes que hayan sido iniciados en las distintas administraciones pblicas con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley, continuarn hasta su conclusin en la lengua en la que se hayan iniciado.

Disposicin transitoria segunda.

El Gobierno, a instancia de los poderes pblicos locales, y atendiendo especialmente a la situacin socio-lingstica de la zona, podr exceptuar temporalmente en el mbito de su competencia, la explicacin de artculos de la presente Ley que no resulten de obligado cumplimiento por imperativo constitucional o estatutario.

Disposicin derogatoria.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.

Disposicin final.

Se autoriza al Gobierno para dictar las disposiciones de carcter reglamentario necesarias para el desarrollo y aplicacin de la presente Ley, que entrar en vigor al da siguiente de la publicacin en el Boletn Oficial del Pas Vasco.

[Publicada en el Boletn Oficial del Pas Vasco nmero 160, de 16 de diciembre de 1982. Esta ley se publica en su redaccin original aprobada por el Parlamento Vasco, de conformidad con lo previsto en el artculo 27.5 del Estatuto de Autonoma del Pas Vasco y el artculo 6.1.b) del Real Decreto 181/2008, de 8 de febrero, de ordenacin del diario oficial Boletn Oficial del Estado, sin perjuicio de su vigencia actual.]

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 24/11/1982
  • Fecha de publicación: 26/04/2012
  • Entrada en vigor: 17 de diciembre de 1982.
  • Publicada en el BOPV nm. 160, de 16 de diciembre de 1982.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DECLARA en el Recurso 169/1983, la INCONSTITUCIONALIDAD de los arts. 8.3 Y 12.1 y el inciso final del art. 6.2, por Sentencia 82/1986, de 26 de junio de 1986 (Ref. BOE-T-1986-17827).
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con el art. 6 del Estatuto aprobado por Ley Orgnica 3/1979, de 18 de diciembre (Ref. BOE-A-1979-30177).
Materias
  • Cooficialidad lingstica
  • Lenguas espaolas
  • Normalizacin lingstica
  • Pas Vasco

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