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Documento BOE-A-2011-18914

Real Decreto 1596/2011, de 4 de noviembre, por el que se desarrolla la disposicin adicional quincuagsima tercera de la Ley General de la Seguridad Social, texto refundido aprobado por el Real Decreto legislativo 1/1994, de 20 de junio, en relacin con la extensin de la accin protectora por contingencias profesionales a los trabajadores incluidos en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Empleados de Hogar.

TEXTO

La disposicin final tercera, nueve, de la Ley 39/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2011, ha aadido una nueva disposicin adicional, la quincuagsima tercera, a la Ley General de la Seguridad Social, texto refundido aprobado por el Real Decreto legislativo 1/1994, de 20 de junio, mediante la cual se extiende, con efectos de 1 de enero de 2011, la accin protectora por contingencias profesionales a los trabajadores incluidos en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Empleados de Hogar.

Esta norma cabe enmarcarla en el proceso iniciado como consecuencia del denominado Pacto de Toledo de 1995, en su recomendacin cuarta y sus posteriores actualizaciones en 2003 y 2011, que determinan un principio de homogeneizacin gradual de la regulacin de los distintos regmenes especiales y una ampliacin de las contingencias protegidas que debe culminar en una equiparacin con la accin protectora del Rgimen General.

Hasta ahora, en virtud de lo dispuesto en el Decreto 2346/1969, de 25 de septiembre, por el que se regula el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Empleados de Hogar, las contingencias protegidas en este rgimen eran exclusivamente las establecidas en el Rgimen General de la Seguridad Social por contingencias comunes, con independencia de que la enfermedad o el accidente del empleado de hogar tuvieran, respectivamente, carcter profesional o laboral, o no lo tuvieran.

Debido, por tanto, a que el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Empleados de Hogar tena reconocido menor nmero de contingencias dentro del sistema de Seguridad Social, era necesario hacer efectiva la ampliacin de las contingencias protegidas, incluyendo las de carcter profesional, con el objeto de equiparar las condiciones de proteccin de los trabajadores incluidos en el campo de aplicacin del citado rgimen con los pertenecientes a los dems regmenes.

La referida disposicin adicional quincuagsima tercera de la Ley General de la Seguridad Social establece tambin que por las contingencias profesionales se reconocern las prestaciones que, por las mismas, estn previstas para los trabajadores incluidos en el Rgimen General, en los trminos y condiciones que se establezcan reglamentariamente, determinando asimismo la consiguiente obligacin de cotizar por las repetidas contingencias y remitiendo a la norma correspondiente la especificacin del tipo de cotizacin previsto al efecto en la tarifa de primas por esas contingencias profesionales que haya de aplicarse a estos trabajadores.

En consecuencia, de acuerdo con lo determinado en la referida disposicin adicional y al objeto de hacer plenamente efectiva la nueva extensin de la accin protectora de las personas incluidas en el aludido Rgimen Especial de Empleados de Hogar, se hace preciso proceder tanto a la adaptacin de los Reglamentos generales sobre inscripcin de empresas y afiliacin, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores en la Seguridad Social, y sobre cotizacin y liquidacin de otros derechos de la Seguridad Social, aprobados, respectivamente, por los Reales Decretos 84/1996, de 26 de enero, y 2064/1995, de 22 de diciembre, como al oportuno desarrollo reglamentario en materia de prestaciones.

Este desarrollo reglamentario se hace sin perjuicio de la adaptacin que ser preciso realizar cuando, con efectos del da 1 de enero de 2012, tengan efectividad las previsiones de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualizacin, adecuacin y modernizacin del sistema de Seguridad Social, referidas a la integracin del Rgimen Especial de Empleados de Hogar en el Rgimen General de la Seguridad Social.

En la tramitacin de este real decreto se han recabado los informes oportunos a los interlocutores sociales y a los rganos afectados de la Administracin General del Estado.

El real decreto se dicta de conformidad con la disposicin final sptima del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo e Inmigracin, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 4 de noviembre de 2011,

DISPONGO:

Artculo 1. Contingencias protegidas y prestaciones.

A los efectos de lo establecido en la disposicin adicional quincuagsima tercera de la Ley General de la Seguridad Social, en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Empleados de Hogar se consideran protegidas las contingencias por accidente de trabajo y enfermedad profesional en los mismos trminos y condiciones que los establecidos para la cobertura de las contingencias profesionales en el Rgimen General.

Por las contingencias indicadas se reconocern las prestaciones que, por las mismas, estn previstas en el Rgimen General, en los trminos y condiciones que se establecen en este real decreto.

Artculo 2. Concepto del accidente de trabajo y de la enfermedad profesional.

Para el cumplimiento de lo previsto en esta norma, los conceptos del accidente de trabajo y de la enfermedad profesional sern los establecidos, respectivamente, en los artculos 115 y 116 de la Ley General de la Seguridad Social, texto refundido aprobado por el Real Decreto legislativo 1/1994, de 20 de junio.

Artculo 3. Alcance de la accin protectora por contingencias profesionales, derivadas de accidente de trabajo o enfermedad profesional.

1. Los empleados de hogar y, en su caso, sus familiares tendrn derecho a las prestaciones siguientes:

a) Asistencia sanitaria.

b) Recuperacin profesional.

c) Subsidio por incapacidad temporal.

d) Prestaciones por incapacidad permanente.

e) Prestaciones por muerte y supervivencia.

f) Indemnizaciones a tanto alzado por lesiones permanentes no invalidantes, derivadas de accidente de trabajo o de enfermedad profesional.

2. No ser de aplicacin a los empleados de hogar el recargo de las prestaciones econmicas en caso de accidente de trabajo y enfermedad profesional por falta de medidas de prevencin de riesgos laborales, a que se refiere el artculo 123 de la Ley General de la Seguridad Social.

Artculo 4. Condiciones de acceso a las prestaciones.

1. Ser requisito imprescindible para el reconocimiento y abono de las prestaciones econmicas, derivadas de contingencias profesionales, que se hayan cumplido las obligaciones en materia de afiliacin y alta en este Rgimen Especial.

2. No obstante lo indicado en el apartado anterior, cuando el titular del hogar familiar haya incumplido las obligaciones de afiliacin, alta o cotizacin del empleado de hogar, se reconocern las prestaciones econmicas derivadas de contingencias profesionales que le correspondan a ste, con independencia de la exigencia de responsabilidad al titular del hogar familiar en cuanto al pago de la cotizacin y de las sanciones que se deriven en virtud de lo establecido en la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, texto refundido aprobado por el Real Decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto.

3. El incumplimiento de las obligaciones en materia de afiliacin y/o alta en el Rgimen Especial de los Empleados de Hogar, si el obligado a solicitarlas es el propio trabajador, impedir el acceso a las prestaciones.

No obstante, si el empleado de hogar ha cumplido tales obligaciones pero no se halla al corriente en el pago de las cuotas a la Seguridad Social, ser de aplicacin el mecanismo de invitacin al pago previsto en el artculo 28.2 del Decreto 2530/1970, de 20 de agosto, por el que se regula el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los trabajadores por cuenta propia o autnomos.

Artculo 5. Subsidio por incapacidad temporal.

1. La prestacin econmica por incapacidad temporal derivada de contingencias profesionales, se regir por lo previsto en este artculo y, en lo no regulado en l, por lo establecido en el Rgimen General.

2. El subsidio por incapacidad temporal, en los casos de accidente de trabajo o enfermedad profesional, se abonar a partir del noveno da de la baja en el trabajo, estando a cargo del empleador el abono de la prestacin al trabajador desde los das cuarto al octavo de la citada baja, ambos inclusive.

3. La cuanta diaria del subsidio ser el resultado de aplicar el 75 por 100 a la correspondiente base reguladora.

La base reguladora de la prestacin estar constituida por la base de cotizacin del empleado de hogar correspondiente al mes anterior al de la baja mdica, dividida entre 30. Dicha base se mantendr durante todo el proceso de incapacidad temporal, incluidas las correspondientes recadas, salvo que se produzca un cambio en la base nica de cotizacin, en cuyo caso se tendr en cuenta esta ltima.

4. La gestin y el control de la prestacin econmica por incapacidad temporal derivada de contingencias profesionales se llevarn a cabo por la entidad gestora o, en su caso, la mutua de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social con la que se haya formalizado la cobertura de tales contingencias.

Artculo 6. Subsidios por riesgo durante el embarazo y por riesgo durante la lactancia natural.

Los subsidios por riesgo durante el embarazo y por riesgo durante la lactancia natural se regirn por lo dispuesto en el Real Decreto 295/2009, de 6 de marzo, por el que se regulan las prestaciones econmicas del sistema de la Seguridad Social por maternidad, paternidad, riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural.

Artculo 7. Prestaciones por incapacidad permanente, indemnizaciones por lesiones permanentes no invalidantes y prestaciones por muerte y supervivencia.

La base reguladora de las prestaciones de incapacidad permanente y de muerte y supervivencia, derivadas de contingencias profesionales, ser equivalente a la base de cotizacin del empleado de hogar en la fecha del hecho causante de la prestacin.

Respecto de las prestaciones de incapacidad permanente e indemnizaciones por lesiones permanentes no invalidantes, se estar a lo dispuesto en el Real Decreto 1300/1995, de 21 de julio, por el que se desarrolla, en materia de incapacidades laborales del sistema de la Seguridad Social, la Ley 42/1994, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y de orden social, y en sus normas de aplicacin y desarrollo.

Artculo 8. Reconocimiento del derecho y pago.

El reconocimiento del derecho y el pago de las prestaciones derivadas de contingencias profesionales se llevarn a cabo, en iguales trminos y en las mismas situaciones que en el Rgimen General de la Seguridad Social, por la entidad gestora o, en su caso, la mutua de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social con la que se haya formalizado la cobertura de tales contingencias.

A tal efecto, cuando se trate de pensiones causadas por incapacidad permanente o muerte derivadas de accidente de trabajo o enfermedad profesional, con cargo a una mutua, sta proceder, en los trminos establecidos en el artculo 87.3 de la Ley General de la Seguridad Social, a la capitalizacin del importe de dichas pensiones, debiendo constituir en la Tesorera General de la Seguridad General, hasta el lmite de su responsabilidad, los capitales coste correspondientes.

Disposicin transitoria nica. Eleccin de entidad para la cobertura de las contingencias profesionales.

Los titulares del hogar familiar que, a la entrada en vigor de este real decreto, tuviesen empleados de hogar en alta, o los propios empleados de hogar de carcter discontinuo que estuvieran en alta en ese momento, debern elegir la entidad gestora o colaboradora con la que deseen formalizar la cobertura de las contingencias profesionales, en el plazo de los 30 das hbiles siguientes a partir de la entrada en vigor del mismo.

De no efectuarse tal eleccin en el plazo sealado, la cobertura corresponder a la entidad gestora de la Seguridad Social, formalizndose de oficio por la Tesorera General de la Seguridad Social.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en este real decreto y, expresamente, el apartado 3 del artculo 22 y el apartado 2 del artculo 33 del Decreto 2346/1969, de 25 de septiembre, por el que se regula el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Empleados de Hogar.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Este Real Decreto se dicta al amparo de la competencia exclusiva en materia de rgimen econmico de la Seguridad Social atribuida al Estado por el artculo 149.1.17. de la Constitucin.

Disposicin final segunda. Modificacin del Reglamento general sobre inscripcin de empresas y afiliacin, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores en la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 84/1996, de 26 de enero.

Los apartados 1 y 2 del artculo 49 del Reglamento general sobre inscripcin de empresas y afiliacin, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores en la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 84/1996, de 26 de enero, quedan redactados en los siguientes trminos:

1. En el momento de solicitar su inscripcin como empresarios, los cabezas de familia o titulares del hogar familiar que tengan empleados de hogar a su servicio de manera exclusiva y permanente debern hacer constar la entidad gestora o colaboradora por la que optan para la proteccin de las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales respecto de aqullos.

2. El obligado a solicitar la afiliacin, el alta y la baja en el Rgimen Especial de Empleados de Hogar ser el propio trabajador al servicio del hogar familiar cuando preste sus servicios a uno o ms cabezas de familia o titulares del hogar familiar a tiempo parcial, sea con carcter indefinido, tanto de forma fija peridica como fija discontinua, o sea de duracin determinada en los supuestos previstos en el artculo 15 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto legislativo 1/1995, de 24 de marzo.

1. En este caso, adems de la documentacin establecida con carcter general, el empleado de hogar deber acompaar a su solicitud de afiliacin o alta declaracin de todos los cabezas de familia en la que cada uno de aqullos haga constar el tiempo y dems condiciones de la prestacin de servicios con carcter parcial o discontinuo.

En la solicitud de alta deber figurar, asimismo, la entidad gestora o colaboradora por la que el empleado de hogar haya optado para la cobertura de las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

Estas solicitudes de afiliacin y de alta as como la documentacin que deba acompaarlas se presentarn dentro de los seis das naturales siguientes a la fecha de inicio de la actividad correspondiente.

2. A efectos de lo dispuesto en este reglamento, se considerarn servicios prestados a tiempo parcial los que se presten durante un tiempo inferior a ochenta horas de trabajo efectivo durante el mes, siempre que superen el mnimo que establezca al respecto el Ministro de Trabajo e Inmigracin.

Disposicin final tercera. Modificacin del Reglamento general sobre cotizacin y liquidacin de otros derechos de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 2064/1995, de 22 de diciembre.

El Reglamento general sobre cotizacin y liquidacin de otros derechos de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 2064/1995, de 22 de diciembre, se modifica en los siguientes trminos:

Uno. El apartado 1 del artculo 11 queda redactado de la siguiente manera:

1. La cotizacin por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales por parte de los empresarios, de los trabajadores por cuenta propia y de los empleados de hogar que presten sus servicios con carcter parcial o discontinuo a uno o ms empleadores, en los trminos establecidos en este reglamento, se efectuar mediante la aplicacin de los tipos de cotizacin que correspondan a las actividades econmicas de empresas y trabajadores y a las ocupaciones o situaciones de estos ltimos, conforme a la tarifa de primas vigente.

Dos. El artculo 46 queda redactado de la siguiente manera:

Artculo 46. Sujetos de la obligacin de cotizar.

1. En el Rgimen Especial de la Seguridad Social de Empleados de Hogar, estn sujetos a la obligacin de cotizar los cabezas de familia o titulares del hogar familiar que tengan algn empleado de hogar a su servicio de manera exclusiva y permanente y los empleados de hogar al servicio de aqullos comprendidos en el campo de aplicacin del citado Rgimen Especial, siendo de aplicacin lo dispuesto al respecto en el artculo 22 de este reglamento.

A efectos de lo previsto en el prrafo anterior, cuando el empleado de hogar preste sus servicios para un solo empleador y la duracin de los mismos sea superior a la mitad de la jornada habitual, se entender que aqul los presta de manera exclusiva y permanente.

2. Si el empleado de hogar presta sus servicios con carcter parcial o discontinuo a uno o ms empleadores, el sujeto de la obligacin de cotizar a este Rgimen Especial, tanto por contingencias comunes como por contingencias profesionales, ser exclusivamente dicho trabajador.

3. Asimismo, el empleado de hogar ser el sujeto nico de la obligacin de cotizar en las situaciones de incapacidad temporal, maternidad, paternidad, riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural, incluido el mes de finalizacin de dichas situaciones pero excluido el mes en que se inicien, en el que sern sujetos de la obligacin de cotizar el cabeza de familia y el empleado de hogar en los trminos indicados en el apartado 1.

Tres. El artculo 48 queda redactado de la siguiente manera:

Artculo 48. Tipos de cotizacin.

1. A efectos de la cotizacin por contingencias comunes, el tipo de cotizacin aplicable en este Rgimen Especial as como su distribucin, en su caso, para determinar las aportaciones de los empleadores y de los empleados de hogar, ser el determinado por la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado en cada ejercicio econmico.

2. A efectos de la cotizacin por contingencias profesionales, se aplicar el tipo de cotizacin que corresponda de la tarifa de primas vigente.

Cuatro. El artculo 50 queda redactado de la siguiente manera:

Artculo 50. Liquidacin de la cuota como objeto de la obligacin de cotizar.

La cuanta de la cuota del Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Empleados de Hogar, que ser mensual e indivisible, se calcular aplicando a la base de cotizacin determinada en el artculo 47 los tipos de cotizacin a que se refiere el artculo 48, estndose en lo dems a lo establecido en los artculos 17 y siguientes de este reglamento, as como en los artculos 55 y siguientes del Reglamento general de recaudacin de la Seguridad Social y dems disposiciones complementarias.

Disposicin final cuarta. Facultades de aplicacin y desarrollo.

Se faculta al Ministro de Trabajo e Inmigracin para dictar las disposiciones de carcter general necesarias para la aplicacin y desarrollo de este real decreto.

Disposicin final quinta. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da primero del mes siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 4 de noviembre de 2011.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Trabajo e Inmigracin,

VALERIANO GMEZ SNCHEZ

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 04/11/2011
  • Fecha de publicación: 02/12/2011
  • Entrada en vigor: 1 de enero de 2012.
Referencias anteriores
  • DEROGA los arts. 22.3 y 33.2 del Decreto 2346/1969, de 25 de septiembre (Ref. BOE-A-1969-1187).
  • MODIFICA:
    • art. 49.1 y 2 del Reglamento aprobado por Real Decreto 84/1996, de 26 de enero (Ref. BOE-A-1996-4447).
    • arts. 11.1, 46, 48 y 50 del Reglamento aprobado por Real Decreto 2064/1995, de 22 de diciembre (Ref. BOE-A-1996-1579).
  • DE CONFORMIDAD con la disposicin final 7 de la Ley General de la Seguridad Social, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio (Ref. BOE-A-1994-14960).
Materias
  • Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
  • Cotizacin a la Seguridad Social
  • Empleados de Hogar
  • Empresarios
  • Seguridad Social
  • Trabajadores

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