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Por Acuerdo del Consejo de Ministros de 16 de julio de 2010 se aprobó la Estrategia 2011-2015 del Plan Avanza2. Esta Estrategia tiene, entre otros objetivos, el incremento del uso avanzado de servicios digitales por la ciudadanía, el desarrollo de las capacidades tecnológicas del sector de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC), el fortalecimiento del sector de contenidos digitales y el desarrollo de las TIC verdes.
La investigación y el desarrollo tecnológico son factores clave para el crecimiento económico a largo plazo y, con ello, del bienestar de la sociedad en general. La Unión Europea ha situado estos aspectos en uno de sus ejes centrales y la Estrategia del Plan Avanza2, 2011-2015, se enmarca dentro de las iniciativas que se están elaborando en este sentido en el ámbito europeo. Entre estas iniciativas destaca especialmente la «Agenda Digital Europea» aprobada por la Comisión Europea el 19 de mayo de 2010.
Por ello, resulta necesario aprobar unas bases para el conjunto de ayudas que se prevén para el fomento de las TIC, a las que se considera un instrumento para el cambio de modelo económico, ya que la generalización de su uso permite y permitirá un incremento de la competitividad y la productividad, favorecerá la igualdad de oportunidades y dinamizará la economía, consolidando un modelo de crecimiento económico sostenible.
La presente orden recoge, en su ámbito de actuación, proyectos y acciones de investigación, desarrollo experimental en el campo de las TIC y para el fomento de la sociedad de la información, incluidos en los objetivos de actuación de la Estrategia 2011-2015 del Plan Avanza2 y define las áreas temáticas y subprogramas que forman parte de dicha estrategia.
Las ayudas concedidas a proyectos, excepto en el subprograma Avanza Ciudadanía Digital, incluidas en el ámbito de aplicación de la presente orden deberán se conformes con lo establecido en el Reglamento (CE) n.º 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías), publicado en el «Diario Oficial de la Unión Europea» L 214, de 9 de agosto de 2008.
Por otra parte, en las directrices marcadas por el Plan de Estabilidad de España para el periodo 2009-2013, al objetivo prioritario de consolidación presupuestaria del déficit público, se añade la necesidad de procurar el crecimiento económico del país, haciéndose referencia, como medidas esenciales, a la canalización del crédito desde el sistema financiero al sector público y privado y la realización de reformas estructurales que mejoren la competitividad de la economía española bajo el Marco de la Estrategia para la Economía Sostenible. Así, en esta orden, en relación con la consolidación presupuestaria y para reforzar la eficacia del gasto público, se aplica el criterio de ejecución de los fondos públicos destinados a ayudas nacionales considerando el coste real que generan. Por ello, en las convocatorias que se deriven de esta orden, se requerirá el informe preceptivo y vinculante del Ministerio de Economía y Hacienda para la concesión de los préstamos, según lo establecido en el artículo 58 de la Ley 39/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ejercicio 2011 y, por otra parte, conforme a lo previsto en el Acuerdo de Consejo de Ministros de 14 de enero de 2011 por el que se aprueban medidas para reforzar la eficacia de la gestión del gasto público y la tesorería. Ello redunda en un mejor cálculo de los costes y de la ayuda pública realizada, conforme a los criterios de calidad de las finanzas públicas recogidos en el mencionado Programa de Estabilidad de España para el periodo 2009-2013.
Así mismo, el endurecimiento del acceso al crédito para las pequeñas y medianas empresas (PYMES) en un contexto actual de crisis financiera, hace aconsejable la eliminación de las garantías que se podrían exigir en la concesión de ayudas, salvo que expresamente en las convocatorias se determine otra cosa. A su vez, y también para facilitar el acceso a la financiación, se prevé para todos los subprogramas que el pago de las ayudas, en sus dos modalidades de subvención y préstamo, se efectúe siempre con carácter anticipado y por el importe total de la ayuda, con independencia del carácter anual o plurianual de la ejecución del proyecto.
Las bases reguladoras de las ayudas incluidas en el ámbito de aplicación de esta orden incorporan las previsiones, garantías y controles contenidos en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como las de su Reglamento, quedando sometidas todas las solicitudes de ayuda al régimen general de concurrencia competitiva y a las normas de procedimiento definidas para él en dicha normativa.
Las ayudas objeto de esta orden pueden ser cofinanciadas por fondos comunitarios, dentro de algunos de los programas operativos del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y del Fondo Social Europeo (FSE). Por ello, se recoge la plena aplicación de los mecanismos de gestión y control incluidos en los programas operativos e instrumentos aplicables a dichos fondos.
Esta orden se estructura en dos capítulos y ocho anexos: en el primer capítulo figuran las disposiciones de carácter general, que se refieren a aspectos como los objetivos generales, el ámbito del programa, los beneficiarios, los tipos de ayudas y sus límites; el segundo regula el procedimiento de gestión: órganos convocantes por tipo de proyecto, forma de realizar la solicitud, proceso de evaluación y de pago. Los anexos se refieren a aclaraciones o precisiones sobre apartados de la parte dispositiva. En ellos se recogen los objetivos y características más importantes de los Subprogramas que se circunscriben en el ámbito material de esta orden.
La presente orden se dicta al amparo de la competencia estatal en materia de telecomunicaciones prevista por el artículo 149.1.21.ª de la Constitución Española. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio es el departamento de la Administración General del Estado encargado, entre otras, de la propuesta y ejecución de la política del Gobierno en materia de telecomunicaciones, medios audiovisuales y de desarrollo de la sociedad de la información. La gestión que la Administración General del Estado realiza de estas ayudas, permite introducir un adecuado nivel de competencia, así como una planificación racional y eficaz de las mismas.
Esta orden, de acuerdo con lo establecido en el segundo párrafo del artículo 17.1 de la referida Ley 38/2003, de 17 de noviembre, ha sido objeto del informe preceptivo de la Abogacía del Estado y de la Intervención Delegada de la Intervención General de la Administración del Estado en el Departamento.
El citado artículo 17 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, establece que en el ámbito de la Administración General del Estado, así como de los organismos públicos y restantes entidades de derecho público con personalidad jurídica propia vinculadas o dependientes de aquella, los ministros correspondientes establecerán las oportunas bases reguladoras de la concesión de las subvenciones.
En su virtud, dispongo:
Constituye el objeto de esta orden el establecimiento de las bases reguladoras de la concesión de ayudas para proyectos y actuaciones en el campo de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) y la sociedad de la información en el marco de la Estrategia del Plan Avanza2.
1. El ámbito material de la presente orden se circunscribe a las líneas instrumentales incluidas dentro de la Estrategia 2011-2015 del Plan Avanza2, aprobada por Acuerdo del Consejo de Ministros de 16 de julio de 2010.
2. El ámbito material de esta orden se articula en torno a las siguientes áreas y programas:
a) Área temática de Fomento del Uso y Confianza en Internet:
1.º Programas «Uso de servicios digitales (mayores, dependientes y ONGs)» y «TIC por la Igualdad»: Subprograma Avanza Ciudadanía Digital.
2.º Programa «Formación TIC Profesionales y Autónomos»: Subprograma Avanza Formación.
b) Área temática de Impulso de la Industria TIC Española en Sectores Estratégicos:
1.º Programa «Desarrollo Industria TIC Española»: Subprograma Avanza Competitividad I+D.
2.º Programa «TIC y Sostenibilidad»: Subprograma Avanza TIC Verdes.
3.º Programa «Plan de Contenidos Digitales»: Subprograma Avanza Contenidos Digitales.
Lo dispuesto en esta orden será aplicable a las ayudas que, previas las correspondientes convocatorias, se soliciten entre el 1 de enero de 2012 y el 31 de diciembre de 2015, fecha en la que finaliza la eficacia de la Estrategia 2011-2015 del Plan Avanza2.
1. Las actividades objeto de ayuda podrán realizarse en la totalidad o parte del territorio nacional.
2. En los subprogramas Avanza Competitividad I+D, Avanza TIC Verdes y Avanza Contenidos Digitales, los criterios de valoración de las solicitudes tendrán en cuenta las actuaciones previstas en los programas operativos de aplicación de fondos del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) en los que participa la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información.
3. Asimismo, los criterios de valoración de las solicitudes correspondientes al subprograma Avanza Formación darán prioridad a las actuaciones que desarrolle la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información en el marco del programa operativo «Adaptabilidad y Empleo» del Fondo Social Europeo (FSE).
1. Las actuaciones relacionadas en esta orden tienen como finalidad contribuir a la consecución de los objetivos de la Estrategia 2011-2015 del Plan Avanza2. En este sentido, constituyen objetivos prioritarios:
a) El incremento del uso avanzado de servicios digitales por la ciudadanía.
b) El desarrollo de las capacidades tecnológicas del sector TIC.
c) El fortalecimiento del sector de contenidos digitales.
d) El desarrollo de las TIC verdes.
Los diferentes tipos de proyectos y acciones que pueden ser objeto de ayuda en el marco de la presente orden se describen, por subprograma, en los anexos I a V.
Los presupuestos mínimos y máximos de los diferentes tipos de proyectos y acciones que puedan presentarse se detallan, por subprograma, en los apartados correspondientes de los anexos I a V.
1. Conforme a la definición del artículo 11 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, podrán tener la condición de beneficiario las entidades clasificadas en las tipologías que se señalan para cada subprograma en los apartados correspondientes de los anexos I a V, de acuerdo con las definiciones que figuran en los subapartados siguientes de este apartado octavo.
2. «Empresas»: De acuerdo con la definición recogida en el anexo I del Reglamento (CE) n.º 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías), publicado en el «Diario Oficial de las Comunidades Europeas» L214 de 9.8.2008, se entiende por empresa aquella entidad, cualquiera que sea su forma jurídica, que ejerza una actividad económica y que esté válidamente constituida en el momento de presentación de la solicitud de ayuda. Se integran en este concepto las sociedades mercantiles públicas, los entes públicos empresariales y los empresarios individuales.
Se entiende por «actividad económica», según la terminología comunitaria, la oferta de bienes y/o servicios en un determinado mercado, con independencia de la condición jurídica de la entidad (constituida con arreglo a derecho público o privado) o de su naturaleza económica (con o sin ánimo de lucro).
3. Dentro del concepto empresa se diferencian las pequeñas y medianas empresas que, a su vez, se definen y subdividen según se indica a continuación:
a) «Pequeña y mediana empresa (PYME)»:
Cuando en las presentes bases reguladoras se aluda a pequeñas y medianas empresas (PYME), se entenderá por tales, de acuerdo con el anexo I del Reglamento (CE) n.º 800/2008 de la Comisión, las empresas que cumplan los siguientes requisitos:
1.º Que empleen a menos de 250 personas.
2.º Que su volumen de negocio anual no exceda de 50 millones de euros, o su balance general anual no exceda de 43 millones de euros.
3.º Que el cómputo de los efectivos y límites en el caso de empresas asociadas o vinculadas se efectúe como disponen los artículos 3 a 6 del anexo I del Reglamento (CE) n.º 800/2008 de la Comisión.
b) En la categoría PYME se define a una «pequeña empresa» como una empresa que ocupa a menos de 50 personas y cuyo volumen de negocio anual o cuyo balance general anual no supera los 10 millones de euros, computándose los límites de acuerdo con el anexo I del Reglamento (CE) n.º 800/2008 de la Comisión.
c) En la categoría PYME se define a una «microempresa» como una empresa que ocupa a menos de 10 personas y cuyo volumen de negocios anual o cuyo balance general anual no supera los 2 millones de euros, computándose los límites de acuerdo con el anexo I del Reglamento (CE) n.º 800/2008 de la Comisión.
4. «Organismo de investigación»: Entidad que, con independencia de su condición jurídica (constituida con arreglo a derecho público o privado) y de si ejerce o no actividad económica, tiene como principal objetivo realizar investigación fundamental, investigación industrial o desarrollo experimental y difundir los resultados de las mismas mediante la enseñanza, la publicación o la transferencia de tecnología. De acuerdo con el Reglamento (CE) n.º 800/2008 de la Comisión, para que una entidad pueda ser considerada organismo de investigación, todos los beneficios se reinvertirán en esas actividades, la divulgación de sus resultados o la enseñanza; las empresas que puedan ejercer influencia en dichas entidades, por ejemplo, en calidad de accionistas o miembros, no gozarán de acceso preferente a las capacidades de investigación de la entidad ni a los resultados de investigación que genere.
Dentro de los organismos de investigación están incluidos los:
a) «Organismos públicos de I+D»: Organismos públicos de investigación a los que se les aplique la Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento y Coordinación General de la Investigación Científica y Técnica y sus disposiciones de desarrollo.
b) «Universidades»: Las universidades públicas, sus departamentos e institutos universitarios, de acuerdo con lo previsto en la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, modificada por Ley Orgánica 4/2007, de 12 de abril. Las universidades privadas con capacidad y actividad demostrada en proyectos y acciones de I+D.
c) «Otros centros públicos de I+D»: Organismos públicos con capacidad para realizar I+D, no regulados en la Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento y Coordinación General de la Investigación Científica y Técnica o en disposiciones similares de las comunidades autónomas. En esta categoría están comprendidos los centros de I+D con personalidad jurídica propia, dependientes o vinculados de la Administración del Estado, y los dependientes o vinculados de las administraciones públicas territoriales y sus organismos, cualquiera que sea su forma jurídica. En esta categoría se encuadran los centros tecnológicos cuya propiedad y gestión sea mayoritariamente de las Administraciones públicas.
d) «Centros privados de I+D sin ánimo de lucro»: Entidades privadas sin ánimo de lucro, con capacidad y actividad demostrada en acciones de I+D, incluidas las fundaciones de los agentes sociales que realicen actividades relacionadas con la I+D. La carencia de fines de lucro debe encontrarse explícitamente reconocida en los estatutos o normas de funcionamiento de la entidad.
e) «Centros tecnológicos»: Persona jurídica, legalmente constituida y residente en España, que estatutariamente tenga por objeto contribuir al beneficio general de la sociedad y a la mejora de la competitividad de las empresas mediante la generación de conocimiento tecnológico, realizando actividades de I+D y desarrollando su aplicación y que esté inscrita como Centro Tecnológico de ámbito estatal en el registro regulado por el Real Decreto 2093/2008, de 19 de diciembre, y cuya propiedad u órgano de gobierno sea mayoritariamente de empresas, del mismo ámbito de actividad que el centro y que no pertenezcan al mismo grupo empresarial.
5. «Otras entidades de derecho público»: Entidades previstas en el artículo 2.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, no mencionadas anteriormente.
6. «Entidades privadas sin fines de lucro legalmente constituidas», siempre que no puedan ser consideradas empresas, según la definición dada en el subapartado 1.1 de este mismo apartado. La carencia de fines de lucro debe encontrarse explícitamente reconocida en los estatutos o normas de funcionamiento de la entidad.
7. Las siguientes agrupaciones o asociaciones empresariales:
a) Unión temporal de empresas (UTE).
b) Agrupación de interés económico, formada por empresas o empresas con otras entidades (AIE).
c) Asociaciones empresariales sectoriales sin ánimo de lucro que realicen entre sus actividades, proyectos y actuaciones de investigación y desarrollo para su sector. La carencia de fines de lucro debe encontrarse explícitamente reconocida en los estatutos o normas de funcionamiento de la entidad.
d) «Agrupaciones Empresariales Innovadoras», inscritas en el Registro Especial de Agrupaciones Empresariales Innovadoras del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, regulado por Orden ITC/3808/2007, de 19 de diciembre: Grupos constituidos por entidades independientes (empresas pequeñas, medianas y grandes y organismos de investigación), activas en sectores y regiones concretas, cuyo objetivo es estimular actividades innovadoras mediante el fomento de intensas relaciones mutuas y de la práctica de compartir instalaciones, intercambiar conocimientos especializados y contribuir con eficacia a la transferencia tecnológica, la creación de redes y la divulgación de información entre las empresas integrantes de la agrupación.
8. En los anexos I a V se especifican las condiciones, restricciones y límites aplicables a las distintas clases de beneficiarios citadas en el subapartado anterior, en función de los subprogramas y de los tipos de proyectos.
1. Los beneficiarios no podrán encontrarse incursos en ninguna de las circunstancias que prohíben la obtención de la condición de beneficiario, recogidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, modificado por la disposición final octava de la Ley 39/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2011, que establece que dichas prohibiciones afectarán también a aquellas empresas de las que, por razón de las personas que las rigen o de otras circunstancias, pueda presumirse que son continuación o que derivan, por transformación, fusión o sucesión, de otras empresas en las que hubiesen concurrido aquéllas.
2. No podrán tener la condición de beneficiarios las empresas que se encuentren sujetas a una orden de recuperación pendiente tras una Decisión previa de la Comisión Europea que haya declarado una ayuda al beneficiario ilegal e incompatible con el mercado común.
3. Conforme a lo dispuesto en el artículo 1, apartados 6 y 7, del Reglamento (CE) n.º 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, las empresas en crisis no podrán ser beneficiarias de ayudas. En el anexo VIII se determinan las condiciones que se deben cumplir para que una PYME se considere empresa en crisis.
4. El órgano instructor deberá requerir la acreditación del cumplimiento de los requisitos necesarios para adquirir la condición de beneficiario, establecidos en los subapartados 1 y 2 anteriores.
5. Los beneficiarios deberán cumplir las obligaciones recogidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como las contenidas en estas bases, las que se determinen en cada convocatoria, las que figuren en la resolución de concesión de las ayudas y en las instrucciones específicas que, en aplicación y cumplimiento de las presentes bases y de cada convocatoria, comunique el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio en materia de ejecución, seguimiento, pago de las ayudas, información y publicidad, justificación y control del gasto.
6. Los beneficiarios deberán mantener un sistema de contabilidad separada, de origen y aplicación de fondos, o un código contable adecuado en relación con todas las transacciones relacionadas con el proyecto. Asimismo, deberán disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos en los términos exigidos por la legislación aplicable al beneficiario, así como las facturas y demás justificantes de gasto de valor probatorio equivalente y los correspondientes justificantes de pago. Este conjunto de documentos constituye el soporte justificativo de la subvención concedida, y garantiza su adecuado reflejo en la contabilidad de los beneficiarios.
7. Los beneficiarios deberán comunicar al órgano instructor, si se produce el caso, la obtención de otras ayudas, subvenciones, ingresos o recursos para la ejecución de las actividades financiadas, tan pronto como tengan conocimiento de ello y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
8. El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones señaladas en los subapartados 5, 6 y 7 anteriores así como aquéllas que se establezcan para cada subprograma en los anexos correspondientes de la presente orden, podrá ser causa de la pérdida de derecho al cobro o del reintegro de la ayuda concedida según la fase procedimental en que se halle la tramitación del expediente.
1. Los proyectos y acciones podrán realizarse en la modalidad individual o en la de cooperación.
2. Son proyectos o acciones individuales aquellos que realiza una sola entidad.
3. Son proyectos o acciones en cooperación aquellos en cuyo desarrollo participa más de una entidad de las mencionadas como beneficiarias, que pueden pertenecer o no al mismo tipo de sujetos, cuyas relaciones estén formalizadas documentalmente mediante un contrato, convenio o acuerdo en el que se establezcan los derechos y obligaciones de los distintos sujetos participantes.
4. Las entidades participantes en proyectos o acciones en cooperación deberán formar una agrupación sin personalidad jurídica, rigiéndose por el contrato, convenio o acuerdo que la regule, al amparo del artículo 11.3, párrafo segundo, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Una de las entidades actuará como coordinadora y su representante será el solicitante de la ayuda y el que canalice la relación de los participantes con la Administración. Las demás entidades actuarán como participantes en el proyecto. Todas las entidades que forman parte de la agrupación y que obtengan ayuda ostentarán la condición de beneficiarias y deberán cumplir sus obligaciones como tales.
5. En los proyectos o acciones en cooperación, el pago de la ayuda concedida se realizará a la entidad coordinadora y ésta se responsabilizará de la transferencia inmediata a cada participante de los fondos que le correspondan.
6. Sin perjuicio de las responsabilidades que, conforme a los artículos 40.1 y 53 de la referida Ley General de Subvenciones, puedan corresponder a la agrupación, cada miembro será responsable del cumplimiento de las actividades que se hubiera comprometido a realizar. En particular, cada uno de ellos deberá responder de las obligaciones de reintegro o de las sanciones que se puedan imponer como consecuencia del incumplimiento de sus compromisos, en los términos establecidos en los artículos 40.2 y 53 a) de la citada ley.
7. En el caso de proyectos en cooperación, el número de participantes, incluyendo el representante, no podrá exceder de cinco, salvo en las excepciones que se señalan para cada subprograma en los anexos correspondientes.
1. Según lo indicado en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se entiende que un beneficiario subcontrata cuando concierta con terceros la ejecución total o parcial de la actividad que constituye el objeto de la subvención. Queda fuera de este concepto la contratación de aquellos gastos en que tenga que incurrir el beneficiario para la realización por sí mismo de la actividad financiada.
2. En los proyectos y acciones realizadas conforme a las modalidades señaladas en el apartado décimo.1 se podrá subcontratar parte de su ejecución. No obstante, una entidad beneficiaria de ayuda en un proyecto o acción no podrá figurar simultáneamente como subcontratada por otro participante en el mismo proyecto o acción.
3. Cuando en la realización de un proyecto se subcontrate parte de su ejecución, el coste de la subcontratación no podrá superar el 50 por ciento del coste total del proyecto o acción, con excepción de los siguientes casos, en los que se podrá llegar al 95 por ciento del coste total del proyecto o acción:
a) Las acciones de divulgación y promoción calificadas de interés general por la comisión de evaluación.
b) Los proyectos presentados por entidades sin fines de lucro.
4. Del mismo modo, en los anexos I a V se señalan, otras posibles excepciones, específicas de cada subprograma, a la limitación antes señalada del 50 por ciento en el límite del coste de las subcontrataciones sobre el presupuesto total del proyecto o acción.
5. Cuando el importe de la ayuda, entendida ésta como la suma de la subvención y la subvención equivalente del préstamo, sea superior a 60.000 euros y la subcontratación exceda del 20 por ciento del importe de dicha ayuda, deberá celebrarse un contrato por escrito entre las partes y su celebración deberá ser autorizada previamente por el órgano concedente de la ayuda. En ausencia de autorización expresa, se entenderá autorizada la celebración del contrato por el órgano concedente de la ayuda, cuando se publique la resolución de concesión. En cualquier caso, en los contratos se mencionará si existe o no vinculación entre las partes.
6. Cuando los beneficiarios estén sometidos al régimen de contratación previsto en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público y prevean que los plazos del procedimiento de adjudicación del contrato no van permitir su presentación antes de la resolución de concesión de la ayuda, lo pondrán de manifiesto ante el órgano concedente. En estos casos, con la resolución de concesión se entenderá condicionada la autorización del contrato a su adjudicación de acuerdo con lo previsto en la citada ley. El contrato y la motivación de su adjudicación se remitirán en el momento de la justificación de la ayuda.
7. Para los beneficiarios no sometidos al régimen de contratación previsto en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, cuando la subcontratación no vaya a iniciarse en el año de concesión de la ayuda y en el momento de aceptación de la misma los beneficiarios no hayan seleccionado el contratista, la resolución de concesión condicionará la autorización de la subcontratación que supere las cifras señaladas en el subapartado 6 anterior a que en el contrato a firmar se respete lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en el artículo 68 de su Reglamento, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio. A tal efecto, el beneficiario presentará una declaración responsable en el momento de aceptación de la ayuda propuesta. El contrato y las ofertas preceptivas se remitirán en el momento de la justificación de la ayuda.
8. Salvo la excepción prevista en el apartado duodécimo.2, no podrá realizarse la subcontratación con personas o entidades en quienes concurra algunas de las circunstancias detalladas en el artículo 29.7 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
1. Son empresas vinculadas las empresas entre las que existe alguna de las relaciones detalladas en el artículo 3.3 del anexo I del Reglamento (CE) n.º 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías).
2. Cuando en un proyecto o acción intervengan empresas o entidades vinculadas entre sí deberán hacerlo en la modalidad de cooperación como miembros de la agrupación. Sólo se podrá autorizar la subcontratación de empresas vinculadas a una entidad beneficiaria, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 29.7 de la referida Ley General de Subvenciones, cuando concurran a la vez las siguientes circunstancias:
a) Que la contratación se realice de acuerdo con las condiciones normales de mercado.
b) Que la entidad a contratar no pueda participar en la agrupación porque no pertenezca a la tipología de beneficiarios que se admiten para ese proyecto, con arreglo a lo dispuesto en los anexos de esta misma orden para cada subprograma y a lo que se establezca en las respectivas convocatorias; porque la agrupación, excluida la entidad a contratar, ya haya alcanzado el número máximo de participantes o porque el centro que vaya a realizar los trabajos no resida en territorio español.
1. Las ayudas a la financiación de proyectos y acciones objeto de esta orden podrán concederse con arreglo a las siguientes modalidades:
a) Subvenciones.
b) Préstamos.
2. El apoyo que reciban los beneficiarios podrá revestir una o varias de las modalidades enumeradas en el subapartado anterior, en función de las características de cada proyecto o acción y del tipo de beneficiario, según se detalla para cada uno de los subprogramas regulados por esta orden, en los apartados correspondientes de los anexos I a V. En aquellos casos en los que la financiación se realice a través de una combinación de subvención y préstamo, la proporción entre ambas estará determinada por las características del proyecto o acción, la naturaleza del beneficiario y las disponibilidades presupuestarias. En todo caso, se respetarán los límites de intensidad de ayuda establecidos en los anexos I al V de la presente orden.
3. Las características de las ayudas en forma de préstamo serán las siguientes:
a) Importe máximo del préstamo: Hasta el 100 por ciento del coste financiable de los proyectos o acciones.
b) Plazo máximo de amortización de quince años incluyendo un período de carencia máximo de tres años, modulable en la respectiva resolución de concesión, atendiendo a la naturaleza y características del proyecto o acción, así como en su caso, a los límites establecidos para la subvención bruta equivalente por el Reglamento (CE) n.º 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías). La modulación, tanto del plazo de amortización como del periodo de carencia, se concretará en la resolución de convocatoria.
c) El tipo de interés de aplicación se determinará en la resolución de la convocatoria de acuerdo con el marco legal en vigor.
4. El órgano instructor deberá comprobar, con anterioridad al pago de la ayuda, que los beneficiarios no tengan deudas por reintegro de subvenciones o préstamos con la Administración, exigiendo, cuando no pueda acreditarse de otro modo, una declaración responsable del beneficiario.
5. En razón a que las ayudas en forma de préstamo suponen un equivalente teórico monetario en términos de subvención, la comisión de evaluación prevista en el apartado vigésimo segundo de la presente orden, podrá proponer la concesión de un préstamo, en lugar de la subvención que se hubiera solicitado por el interesado, en el caso de las convocatorias que incluyan ambos tipos de ayudas.
6. Las entidades del sector público comprendidas en el ámbito de aplicación del artículo 2 del texto refundido de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2007, de 28 de diciembre, no podrán ser beneficiarias de ayudas en la modalidad de préstamo.
1. Las subvenciones y préstamos de los que puedan beneficiarse los proyectos y acciones se financiarán con cargo a las aplicaciones presupuestarias que se determinen en las correspondientes convocatorias y procedimientos de selección.
2. Se entiende por intensidad de ayuda, el importe bruto de la misma expresado en porcentaje de los costes subvencionables del proyecto. Todas las cifras empleadas se entenderán antes de deducciones fiscales o de otro tipo. Cuando se conceda una ayuda en forma de préstamo, se considerará como importe de este tipo de ayuda el equivalente bruto en términos de subvención. El tipo de interés que deberá emplearse a efectos de actualización y a fin de calcular el importe de ayuda de un préstamo con bonificación de intereses será el tipo de referencia establecido por la Comisión Europea en el momento del inicio de la eficacia de la resolución de convocatoria. La intensidad de ayuda se calculará para cada beneficiario.
3. Las intensidades máximas de ayuda para cada tipología de proyecto y beneficiario se definen por subprograma en los anexos I a V.
1. Las ayudas se destinarán a financiar inversiones y gastos que estén directamente relacionados y sean necesarios para la realización del proyecto o acción para el que se hayan concedido y que se realicen en el período de ejecución del proyecto.
2. En los anexos I a V figuran los conceptos que se consideran financiables en cada uno de los subprogramas regulados por esta orden.
3. El gasto derivado de la elaboración del informe de auditor mencionado en el apartado vigésimo noveno, tendrá la consideración de gasto financiable hasta el límite del uno por ciento del presupuesto total financiable anual, sin exceder de 1.500 euros por beneficiario y anualidad justificada.
4. Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso para la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables, no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten.
5. La elección entre las ofertas presentadas, que deberán aportarse en la justificación, se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la oferta de precio más bajo.
6. En ningún caso se considerarán gastos financiables los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperación o compensación ni los impuestos personales sobre la renta.
1. El órgano competente para convocar las ayudas a que se refiere el apartado segundo de esta orden, será el Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información.
2. El órgano competente para instruir el procedimiento será el órgano gestor de las ayudas y se determinará en cada convocatoria.
3. El órgano competente para resolver será el Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información u órgano directivo en quien delegue.
4. El órgano instructor será el órgano encargado del seguimiento de las ayudas.
1. El procedimiento de concesión será el de concurrencia competitiva, conforme a los principios de publicidad, transparencia, igualdad y no discriminación y se iniciará de oficio por el órgano competente para convocar las ayudas.
2. Las ayudas contempladas en esta orden se realizarán bajo la modalidad de concurrencia competitiva, con plazo de presentación de solicitudes definido y determinado para cada uno de los subprogramas incluidos en la convocatoria.
3. Cada convocatoria detallará al menos el contenido mínimo previsto en el artículo 23 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
1. De acuerdo a lo establecido en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos y en el Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la ley anteriormente mencionada, la tramitación electrónica será obligatoria en todas las fases de cada procedimiento, incluyendo, en su caso, el procedimiento de reintegro. Asimismo, la tramitación electrónica será también obligatoria para la presentación de solicitudes de modificación de la resolución de concesión así como para la notificación del resultado de las mismas.
2. Por las características de los solicitantes a los que se destinan las ayudas de esta acción estratégica, al tratarse de interesados con un elevado grado de implantación y uso de las tecnologías de la información y de la comunicación y de los proyectos de naturaleza fuertemente tecnológica, y de acuerdo con la Ley 11/2007, de 22 de junio, y con el Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, antes citados, las solicitudes, comunicaciones y demás documentación exigible relativa a los proyectos que concurran a estas ayudas serán presentadas en el registro electrónico del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
3. El solicitante podrá acceder, con el mismo certificado con el que presentó la solicitud, al registro electrónico del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, donde se podrán consultar los documentos presentados y el estado de tramitación del expediente. Asimismo, la presentación de la solicitud con firma electrónica conllevará la conformidad del solicitante para recibir todas las comunicaciones y notificaciones que se realicen a lo largo de la tramitación del expediente electrónico a través de dicho registro electrónico, de acuerdo con lo previsto en la Ley 11/2007, de 22 de junio, y con el Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre. En este mismo registro, los interesados, tras identificarse electrónicamente de forma segura, podrán consultar los actos del procedimiento que les sean notificados y efectuar la presentación de la documentación adicional que pudiera ser requerida por el órgano actuante. Adicionalmente a la publicación de comunicaciones y notificaciones a través del registro electrónico del Ministerio, se pondrá a disposición del interesado un sistema complementario de alertas por medio de correo electrónico o, en su defecto, fax.
4. La publicación de las resoluciones provisionales y definitivas, así como de las resoluciones de concesión y sus posibles modificaciones ulteriores y de los demás actos del procedimiento, en el Portal de ayudas alojado en la sede electrónica del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (https://sede.mityc.gob.es) surtirá todos los efectos de la notificación practicada según lo dispuesto en el artículo 59.6.b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en relación con los procedimientos de concurrencia competitiva.
5. En aquellos casos en los que, como resultado de la fase de justificación y comprobación, tuviera lugar un procedimiento de reintegro, las notificaciones relacionadas con dicho procedimiento se realizarán bajo la modalidad de notificación por comparecencia electrónica, según lo establecido en el artículo 40 del referido Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre.
6. Los formularios, las declaraciones responsables y los demás documentos electrónicos a cumplimentar en las diferentes fases del procedimiento estarán disponibles en el mencionado Portal de ayudas y deberán ser obligatoriamente utilizados cuando proceda.
7. En aquellas fases del procedimiento en las que en aras de la simplificación administrativa se permita la presentación de declaraciones responsables en lugar de determinada documentación, dichas declaraciones deberán presentarse en formato electrónico firmado electrónicamente por el declarante.
8. Los solicitantes no estarán obligados a presentar los documentos que ya obren en poder del órgano competente para la instrucción del procedimiento, de conformidad con lo previsto por el artículo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, debiéndose indicar en el cuestionario de solicitud el número del expediente que le fue comunicado en aquella ocasión, siempre y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan. En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación, o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
9. De acuerdo con el artículo 48.1 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, los interesados podrán aportar al expediente, en cualquier fase del procedimiento, copias digitalizadas de los documentos, cuya fidelidad con el original garantizarán mediante la utilización de firma electrónica avanzada. La Administración Pública podrá solicitar del correspondiente archivo el cotejo del contenido de las copias aportadas. Ante la imposibilidad de este cotejo y con carácter excepcional, podrá requerir al particular la exhibición del documento o de la información original.
1. Las personas físicas que realicen la firma o la presentación electrónica de documentos en representación de las entidades solicitantes o beneficiarias de las ayudas deberán ostentar la representación necesaria para cada actuación, en los términos establecidos en el artículo 32 de la referida Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
2. El firmante de la solicitud de ayuda deberá acreditar que en el momento de la presentación de la solicitud tiene representación suficiente para el acto. El incumplimiento de esta obligación, de no subsanarse, dará lugar a que al interesado se le dé por desistido de su solicitud.
3. De esta obligación de acreditar que posee representación suficiente estarán exentas las entidades inscritas en el Registro de Entidades que solicitan ayudas del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, habilitado en el Portal de ayudas alojado en la sede electrónica del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (https://sede.mityc.gob.es), siempre que el firmante de la solicitud esté acreditado en dicho registro como representante de la entidad. Igualmente estarán exentas de acreditar la representación las personas en quienes concurran las circunstancias previstas en el apartado decimoctavo.8 de esta misma orden.
4. Para el resto de los trámites, incluidas las declaraciones responsables, cuando el representante sea distinto de la persona que firmó la solicitud de la ayuda se deberá aportar igualmente la acreditación del poder con que actúa el nuevo firmante, que deberá ser suficiente para ejercer dicha representación.
5. El órgano instructor podrá requerir en cualquier momento a las personas firmantes la acreditación de la representación que ostenten. La falta de representación suficiente de la entidad en cuyo nombre se hubiera presentado la documentación determinará que el documento en cuestión se tenga por no presentado, con los efectos que de ello se deriven para la continuación del procedimiento.
6. Cuando el firmante sea el titular del órgano de representación de la entidad reconocido en sus estatutos, se podrá acreditar la representación aportando una copia electrónica de dichos estatutos y una declaración responsable firmada electrónicamente por el secretario de la entidad en la que éste identifique al titular del órgano de representación. Cuando el nombramiento sea público podrá aportarse una copia electrónica de la publicación del nombramiento en el diario oficial, en lugar de la declaración responsable citada.
7. En el caso de que el solicitante sea un empresario individual, la acreditación del poder de representación se podrá realizar mediante la aportación de la Declaración censal de alta en el Censo de Empresarios, Profesionales y Retenedores (Modelo 036).
1. El plazo de presentación de solicitudes se abrirá el día de inicio de la eficacia de la resolución de convocatoria y no podrá ser inferior a 20 días ni superior a 45. Las fechas de finalización del plazo de presentación de solicitudes para cada subprograma se señalarán en la convocatoria.
2. El formulario de solicitud y los documentos electrónicos necesarios para cumplimentar y presentar las solicitudes de ayudas estarán disponible en el Portal de ayudas ubicado en la sede electrónica del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (https://sede.mityc.gob.es). La solicitud consta de dos elementos indisociables: la solicitud-cuestionario de ayuda y la memoria del proyecto o acción. La solicitud-cuestionario se cumplimentará necesariamente con los medios electrónicos de ayuda disponibles en la referida dirección de Internet de acuerdo con las instrucciones publicadas a tal efecto en el mencionado portal de ayudas.
3. Tal y como se establece en el apartado decimoctavo.2 las solicitudes de ayuda serán presentadas en el registro electrónico del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
4. Las solicitudes se presentarán mediante sistemas de identificación y autenticación electrónica, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos y en el Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la anterior. La firma electrónica con la que se firme la solicitud deberá corresponder con la de la persona apoderada de la entidad que solicita la ayuda.
5. A la solicitud citada, se acompañará acreditación válida del poder del firmante de la solicitud, según lo señalado en el apartado decimoséptimo, que deberá ser aportada mediante documento digitalizado. En el caso de representación mancomunada, deberá aportarse asimismo una copia digitalizada de la solicitud firmada electrónicamente por cada uno de los representantes mancomunados.
6. Las entidades inscritas en el Registro de Entidades que solicitan ayuda del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio habilitado en el mencionado Portal de ayudas, estarán exentas de cumplimentar y aportar la documentación identificativa para cada solicitud que se presente, así como sus datos de actividad económica y de recursos que se requieran en los formularios de solicitud mencionados en el subapartado 1 anterior. Para la acreditación de la persona física que actúe como representante se tendrá en cuenta lo dispuesto en el apartado decimonoveno.2 de la presente orden.
7. De conformidad con el artículo 22.4 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, la presentación de la solicitud para la obtención de ayuda conllevará la autorización del solicitante para que el órgano concedente obtenga de forma directa la acreditación del cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social a través de certificados electrónicos. No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces dicha certificación cuando le sea requerida por el órgano instructor.
1. El órgano competente para la instrucción, realizará de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe formularse la propuesta de resolución, de acuerdo con lo establecido en el artículo 24 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. Las solicitudes presentadas serán revisadas para comprobar que cumplen los requisitos necesarios para su admisión a la fase de evaluación. En caso de incumplimiento de alguno de estos requisitos, el resultado de la revisión se comunicará a los interesados, que dispondrán de un plazo de 10 días para alegar o aportar los documentos que estimen oportunos. Revisadas las alegaciones, los proyectos que no superen esta fase serán excluidos del proceso de evaluación.
3. La lista de proyectos excluidos y el motivo de exclusión se publicará en el Portal de ayudas ubicado en la sede electrónica del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (https://sede.mityc.gob.es).
1. Las solicitudes que hayan superado la fase de admisión serán objeto de un procedimiento de evaluación en el que intervendrán el órgano competente para la instrucción del procedimiento y la Comisión de Evaluación.
2. La composición de la Comisión de Evaluación de cada subprograma será la que figura en su anexo respectivo. Asimismo se podrá contar con la participación de las entidades y expertos externos que se mencionan en dichos anexos.
3. La evaluación se realizará basándose en los criterios que para cada subprograma se enumeran en el anexo correspondiente. La puntuación total de la evaluación estará normalizada en el rango entre 0 y 10 puntos. Dichos anexos contienen también los umbrales de puntuación que es necesario superar en cada subprograma para poder ser objeto de ayuda. Se establecen umbrales para criterios determinados y un umbral de puntuación total. En ningún caso se podrán conceder ayudas a aquellos proyectos o acciones cuya puntuación no supere los referidos umbrales.
4. Los criterios señalados como «Criterios de Selección Previa» serán los primeros en ser evaluados. El incumplimiento de alguno de ellos conllevará no evaluar el resto de los criterios, con una puntuación total al proyecto o acción de cero puntos.
5. La evaluación se realizará exclusivamente sobre la información aportada en el cuestionario y la memoria del proyecto o acción. Por tratarse de procedimientos de concesión en concurrencia competitiva no se admitirán las mejoras voluntarias de la solicitud.
6. En los casos de solicitudes con igualdad de puntuación, se tendrá en cuenta, a efectos de resolver el empate, la puntuación obtenida criterio a criterio, siguiendo el orden en el que figuran en la tabla del anexo del subprograma correspondiente, empezando por el primero hasta que se produzca el desempate. En caso de haber agotado los criterios y mantenerse el empate, tendrá preferencia la solicitud que se haya presentado antes.
7. El informe de la evaluación final y la propuesta de estimación o desestimación de las solicitudes de financiación de proyectos y acciones efectuadas por la Comisión de Evaluación se elevará al órgano instructor.
8. La Comisión de Evaluación regirá su funcionamiento por lo dispuesto en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
1. El órgano instructor, a la vista del informe de la comisión de evaluación, formulará la propuesta de resolución provisional, debidamente motivada, sobre la que el solicitante, dentro del ejercicio de su derecho de audiencia, podrá formular las alegaciones que estime convenientes en el plazo de 10 días a partir de la publicación de la lista en el Portal de ayudas alojado en la sede electrónica del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (https://sede.mityc.gob.es). La publicación surtirá todos los efectos de la notificación practicada según lo dispuesto en el artículo 59.6.b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en relación con los procedimientos de concurrencia competitiva. Desde este portal, los interesados tras identificarse electrónicamente de forma segura, podrán consultar las propuestas de resolución provisional y definitiva y las propias resoluciones de concesión.
2. Los solicitantes que hayan sido propuestos como beneficiarios podrán ejercer el derecho de audiencia y si procede, en el plazo de 10 días, realizar cuantas alegaciones consideren pertinentes o comunicar la aceptación de la ayuda propuesta, utilizando para ello el formulario existente en el mencionado Portal de ayudas al que se ha incorporado la declaración responsable de no tener deudas por reintegro de subvenciones y/o préstamos con la Administración, para dar cumplimiento de esta forma a lo preceptuado en el artículo 25 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, así como la de no estar incurso en ninguna de las circunstancias contempladas en el artículo 13. 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 26 del mismo Reglamento citado anteriormente. El documento de aceptación y de declaraciones responsables, deberá estar firmado electrónicamente por el solicitante o persona física que ostente representación bastante en el seno de la entidad a la que representa.
3. En el caso de que se presenten alegaciones, éstas serán examinadas y una vez resueltas las mismas se formulará propuesta de resolución definitiva. Esta propuesta será notificada a los beneficiarios propuestos mediante su publicación en el sitio web ya mencionado, para que procedan a su aceptación en un plazo de 10 días.
4. Además, el órgano instructor podrá requerir en cualquier momento cuanta documentación necesaria para la concesión de la ayuda estime oportuna, en particular:
a) Declaración responsable de cada uno de los participantes en proyectos en cooperación, de no tener deudas por reintegro de subvenciones y/o préstamos con la Administración y de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones a las que se refiere el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en cumplimiento de lo establecido en los artículos 25 y 26, respectivamente del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio. Dicha declaración deberá presentarse en formato electrónico, firmada electrónicamente por cada uno de los participantes utilizando el modelo disponible al efecto en el Portal de ayudas antes mencionado, tal y como se señala en los apartados decimosexto.6 y decimosexto.7. En el caso de proyecto individual, la mencionada declaración formará parte del propio documento de aceptación de la ayuda, según lo señalado anteriormente en el subapartado 2.
b) Acreditación del cumplimiento de obligaciones tributarias y frente la Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS), en el caso de que la comprobación realizada por el órgano instructor fuera insatisfactoria. Esta acreditación se realizará mediante la aportación por parte del interesado del correspondiente documento acreditativo –certificado o declaración responsable en su caso–. Los certificados, cuando proceda, deberán estar expedidos por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, la Hacienda Foral en su caso, o la TGSS. La acreditación del cumplimiento de obligaciones tributarias y frente la Seguridad Social podrá efectuarse mediante declaración responsable en los supuestos previstos en el artículo 24.6 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, antes mencionado. Se deberán aportar tantas declaraciones responsables como participantes puedan acogerse a este derecho en el proyecto y cada una de ellas deberá ser presentada en formato electrónico firmado electrónicamente tal y como se señala en los apartados decimoctavo.6 y decimoctavo.7.
c) Cuantas declaraciones responsables y documentos que por las características del proyecto o acción o por la tipología del beneficiario se establezcan en las convocatorias.
5. La propuesta de resolución definitiva deberá expresar:
a) El solicitante o la relación de solicitantes para los que se propone la concesión de ayudas.
b) La cuantía de ayuda que se propone conceder.
c) En el caso de concesión de préstamos, sus condiciones, dentro de los límites establecidos en el apartado undécimo.
d) El resultado de la evaluación efectuada.
e) La justificación de las modificaciones al proyecto o acción propuesto por el solicitante, que hayan condicionado la propuesta de resolución.
6. De acuerdo con el artículo 24.6 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, las propuestas de resolución provisional y definitiva no crean derecho alguno frente a la Administración a favor del beneficiario propuesto, mientras no se le haya notificado la resolución de concesión.
1. Una vez elevada la correspondiente propuesta de resolución definitiva, se dictará la resolución estimatoria o desestimatoria de concesión de la ayuda solicitada, por el órgano competente. Dicha resolución pondrá fin a la vía administrativa. La resolución, además de contener el solicitante o relación de solicitantes a los que se concede la ayuda, hará constar, en su caso, de manera expresa, la desestimación o la no concesión por desistimiento, renuncia o imposibilidad material reconocida, del resto de las solicitudes.
2. La resolución vendrá debidamente motivada, para lo que incluirá las referencias a la presente orden y a la convocatoria a la que corresponda la resolución, así como a los informes del órgano instructor y del órgano colegiado encargado de la evaluación de las solicitudes. En el caso de las solicitudes estimadas se señalará también el cumplimiento de los requisitos exigidos en la presente orden y en la convocatoria. En el caso de las solicitudes desestimadas se indicará el motivo de desestimación, en particular, se mencionará, en su caso, si no se ha alcanzado alguno de los umbrales previstos en el anexo del subprograma correspondiente.
3. Corresponde al Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, u órgano directivo en quien delegue, la resolución de concesión o denegación de las solicitudes, a la vista de la propuesta de resolución definitiva.
4. Las solicitudes serán resueltas y notificadas en el plazo máximo de seis meses desde la publicación de la correspondiente convocatoria. Una vez transcurrido dicho plazo sin haberse notificado resolución expresa, los interesados estarán legitimados para entender desestimadas sus solicitudes, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 25.5 de la referida Ley General de Subvenciones.
5. En la resolución estimatoria de concesión de las ayudas se hará constar:
a) Identidad del beneficiario o beneficiarios de la ayuda concedida.
b) Proyecto o acción apoyada, así como sus características y motivación.
c) Importe de la ayuda concedida.
d) Condiciones técnicas y económicas que ha de cumplir el proyecto o acción objeto de la ayuda concedida.
e) En el caso de la concesión de préstamos, las características de la ayuda concedida dentro de las fijadas en el apartado undécimo, así como el calendario de reembolsos que se deben cumplir.
f) La documentación e informes técnicos y económicos que justifiquen la realización del proyecto o acción objeto de la ayuda, así como los plazos en los que se debe justificar la realización del proyecto o acción objeto de la ayuda concedida. En los casos en que la resolución de concesión de la ayuda lo requiera explícitamente, el beneficiario deberá presentar un informe realizado por un auditor o empresa de auditoria inscrita en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas.
g) Obligación por parte del perceptor de la ayuda de expresar en sus referencias al proyecto o acción, que el mismo ha sido apoyado por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
h) Cuantos extremos sean necesarios por las características del proyecto o acción objeto de la ayuda.
i) En el caso de las ayudas a proyectos concedidas al amparo del subprograma Avanza Formación, que la ayuda que se concede tiene carácter de ayuda a la formación general, de acuerdo con el Reglamento (CE) n.º 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías).
j) En el caso de las ayudas a proyectos concedidas al amparo de los subprogramas Avanza Competitividad I+D, Avanza TIC Verdes y Avanza Contenidos Digitales, que la ayuda que se concede tiene carácter de ayuda a la investigación y desarrollo, de acuerdo con el Reglamento (CE) n.º 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías).
6. La resolución del procedimiento se notificará a los interesados de acuerdo con lo previsto en el apartado decimoctavo.3.
7. Las listas de las propuestas de resolución provisionales, las propuestas de resolución definitivas y las resoluciones estimatorias o desestimatorias de concesión de las ayudas se notificarán en el Portal de ayudas alojado en la sede electrónica del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (https://sede.mityc.gob.es), conforme a lo señalado en el apartado decimoctavo.4.
1. Los proyectos y acciones con ayudas concedidas deberán ejecutarse en el tiempo y forma que se determine en las resoluciones de concesión. No obstante, cuando surjan circunstancias concretas que alteren las condiciones técnicas o económicas tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda, se podrá solicitar la modificación de la resolución de concesión. Cualquier cambio en el proyecto requerirá simultáneamente:
a) Que el cambio no afecte a los objetivos perseguidos con la ayuda, incluidos los de finalidad regional, a sus aspectos fundamentales, a la determinación del beneficiario, ni dañe derechos de tercero.
b) Que el cambio sea solicitado al menos un mes antes de que finalice el plazo de ejecución del proyecto y sea aceptado expresamente.
c) Que las modificaciones obedezcan a causas sobrevenidas que no pudieron preverse en el momento de la solicitud.
2. La solicitud de modificación, que se realizará de conformidad con lo previsto en el apartado decimoctavo de esta misma orden, se acompañará de una memoria en la que se expondrán los motivos de los cambios y se justificará la imposibilidad de cumplir las condiciones impuestas en la resolución de concesión y el cumplimiento de los requisitos expuestos en el subapartado 1 de este apartado.
3. El plazo máximo de ampliación del periodo de ejecución del proyecto será de seis meses. La justificación deberá realizarse en los dos meses siguientes a la fecha de finalización de la ejecución.
4. En los proyectos y acciones en cooperación, la modificación de la distribución de la ayuda entre los participantes requerirá, en todo caso, solicitud motivada y autorización previa.
5. En casos debidamente justificados, el órgano instructor podrá admitir, dentro del proyecto o acción y para un mismo beneficiario, incrementos de hasta un 20 por ciento en los conceptos susceptibles de ayuda relacionados en el apartado decimotercero y que figuren en la resolución de concesión, compensables con disminuciones de otros, siempre que no se altere el importe total de la ayuda y se compruebe que permiten la consecución o mejora de los objetivos previstos en el proyecto, sin necesidad de modificar la resolución de concesión.
6. En cada convocatoria, el Secretario de Estado podrá delegar la autorización de determinadas modificaciones en los proyectos en la Subdirección General responsable de la gestión de las ayudas.
1. La resolución del procedimiento de concesión de ayudas, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición, en el plazo de un mes y ante el mismo órgano que la ha dictado, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Sin perjuicio de lo anterior, contra la resolución del procedimiento de concesión de las ayudas señaladas, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la fecha de notificación de dicha resolución, cabe interponer recurso ante la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional.
2. La interposición de recursos de reposición podrá realizarse ante el registro electrónico del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio en los términos expresados en esta norma y de acuerdo con lo dispuesto en la orden reguladora del citado registro.
1. La concesión de ayuda, tanto bajo la forma de subvención como de préstamo o de una combinación de ambos instrumentos, no será necesaria la constitución de garantías para el pago de las mismas, salvo que expresamente en las convocatorias se determine otra cosa.
2. En el caso de préstamos, y una vez se haya certificado la justificación efectiva de la realización del proyecto o acción objeto de la ayuda, se podrá autorizar por el órgano instructor que una entidad de crédito asuma, de manera irrevocable y con las debidas garantías, el reembolso según el calendario de amortizaciones fijado en la resolución de concesión tras la comprobación de la justificación presentada. Todo ello sin perjuicio de las responsabilidades que puedan ser exigibles a los beneficiarios.
1. Las subvenciones y los préstamos serán siempre abonados con anterioridad a la realización del proyecto o acción y tras dictarse resolución de concesión, a pesar de que su realización pueda llevarse a cabo en varias anualidades.
2. El pago de la ayuda quedará condicionado a que exista constancia por parte del órgano instructor de que el beneficiario cumpla los requisitos establecidos en la presente orden, así como los señalados en el artículo 34 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, entre ellos el de estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, En el caso de que no conste la situación del beneficiario respecto a tales obligaciones, se le requerirá para que en el plazo máximo de 10 días, desde el día siguiente a la notificación del requerimiento, aporte los oportunos certificados. La no aportación o aportación fuera de plazo conllevará la pérdida del derecho al cobro de la ayuda.
1. La justificación de las ayudas se realizará de acuerdo con lo establecido en el capítulo IV, artículo 30 y sucesivos, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el título II, capítulo II, del Reglamento de dicha Ley aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, según las disposiciones que sobre seguimiento técnico establezcan las convocatorias y, en su caso, según lo establecido en la normativa aplicable de los fondos comunitarios de la Unión Europea, en el supuesto de que dicha convocatoria estuviera cofinanciada por dichos fondos.
2. En el caso de proyectos realizados en la modalidad «en cooperación», el representante será el que aporte en su totalidad la documentación justificativa de la realización del proyecto o acción de todos y cada uno de los participantes a través de los medios señalados en el apartado decimoctavo. Cualquier cuestión relativa a datos considerados confidenciales por cualquiera de los participantes en el consorcio deberá quedar resuelta en el contrato, convenio o acuerdo que lo regule, de forma que será únicamente el representante el que canalice la relación de los participantes con la Administración, según lo establecido en el apartado décimo.4.
3. La justificación por el beneficiario del cumplimiento de las condiciones impuestas y de la consecución de los objetivos previstos en el acto de concesión de la ayuda, se realizará según la modalidad de cuenta justificativa, bien con aportación de justificantes de gasto, con aportación de informe de auditor o en la forma de cuenta justificativa simplificada. La utilización de una u otra modalidad se regirá por las reglas siguientes:
a) La presentación de la cuenta justificativa simplificada sólo será posible en el caso de que la suma de la subvención y la subvención equivalente del préstamo concedidos sea inferior a 60.000 euros y el proyecto no esté cofinanciado con fondos comunitarios.
b) En los demás casos, los beneficiarios podrán optar entre presentar la cuenta justificativa con aportación de justificantes de gasto o con aportación de informe de auditor. En la cuenta justificativa con informe de auditor, la aportación de los justificantes de gasto y pago será sustituida por un informe de un auditor de cuentas inscrito como ejerciente en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas, de acuerdo con lo previsto en el artículo 74 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
c) Los proyectos y acciones financiados con fondos comunitarios deberán acogerse a la modalidad de cuenta justificativa con aportación de informe de auditor y deberán asimismo aportar los justificantes de gasto y pago.
4. El informe del auditor mencionado en el subapartado anterior se ajustará a lo dispuesto en la Orden EHA/1434/2007, de 17 de mayo, por la que se aprueba la norma de actuación de los auditores de cuentas en la realización de los trabajos de revisión de las cuentas justificativas de subvenciones. La resolución de convocatoria detallará el contenido de este informe cuyo objeto es la comprobación de la adecuación de las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa y de la documentación acreditativa del pago a la resolución de concesión y a las instrucciones de justificación de ayudas. El informe de auditor deberá presentarse en formato electrónico, preferentemente firmado electrónicamente por el auditor utilizando los medios y herramientas que para ello establezca la convocatoria.
5. Las cuentas justificativas, comunicaciones y demás documentación exigible relativa a los proyectos objeto de la ayuda serán presentadas en el registro electrónico del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, de acuerdo a lo establecido en los apartados decimoctavo.2 y decimoctavo.6.
6. Los informes de justificación se presentarán en las fechas y plazos que se establezcan en las convocatorias, o en su defecto en las resoluciones de concesión de las ayudas.
7. Como regla general, la presentación de la documentación antedicha se realizará desde el 1 de enero hasta el 31 de marzo del año inmediato posterior al de la realización de la actividad, y se entregará al órgano competente para instruir el procedimiento. En caso de proyectos o acciones de ejecución plurianual, la documentación se presentará desde el 1 de enero hasta el 31 de marzo del año inmediato posterior al de la anualidad a justificar.
8. En el caso de proyectos o acciones de ejecución plurianual, la convocatoria podrá establecer que la distribución entre las diversas anualidades de las inversiones y gastos aprobados en la resolución de concesión tenga carácter estimativo. En todo caso, las inversiones y gastos o compromisos de gasto previstos deberán realizarse siempre dentro del período especificado de realización del proyecto más, en su caso, la ampliación concedida.
9. Los pagos de las inversiones y gastos financiables deberán realizarse dentro de los plazos previstos en la Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.
10. De la obligación anterior se exceptúa el informe del auditor citado en el subapartado 4 de este mismo apartado, cuya realización y pago podrán efectuarse durante el periodo concedido para presentar la documentación justificativa.
11. Los importes de subvención asociados a cada uno de los conceptos financiables que figuran en la resolución de concesión, representan los límites máximos de ayudas, con la salvedad de lo señalado en el apartado vigésimo quinto.5.
12. Con posterioridad a la presentación de la documentación aludida en los subapartados anteriores, se realizará la correspondiente comprobación técnico-económica. Esta comprobación podrá realizarse mediante técnicas de muestreo que permitan obtener evidencia razonable sobre la adecuada aplicación de la ayuda, usando criterios de selección de la muestra que tengan en cuenta, entre otros, aspectos tales como concentración de la ayuda, factores de riesgo y distribución territorial. La selección de la muestra se efectuará siguiendo lo que dispone el Reglamento (CE) n.º 1828/2006 de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006, por el que se fijan normas de desarrollo para el Reglamento (CE) n.º 1083/2006 del Consejo, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión, y el Reglamento (CE) n.º 1080/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional.
13. El órgano encargado del seguimiento de la ayuda concedida, tras la correspondiente comprobación técnico-económica, emitirá una certificación acreditativa del grado de cumplimiento de los fines que justificaron la concesión de la ayuda. Dicha certificación será necesaria para el inicio del procedimiento de reintegro.
En el caso de proyectos con ejecución plurianual, el órgano encargado del seguimiento de la ayuda concedida realizará la comprobación técnico-económica para cada anualidad del proyecto, emitiendo una certificación acreditativa del cumplimiento en el periodo analizado de los fines que justificaron la concesión de la ayuda. La convocatoria podrá asimismo establecer el carácter meramente informativo para el beneficiario de estas certificaciones parciales, con excepción de la correspondiente a la última anualidad que recogerá la totalidad del proyecto y será necesaria, en su caso, para el inicio del procedimiento de reintegro, si procede.
14. Si como resultado de la comprobación final se dedujera que la inversión financiable ha sido inferior a la aprobada o que se han incumplido, total o parcialmente, los fines y las condiciones de otorgamiento de la ayuda, se comunicará tal circunstancia al interesado junto a los resultados de la verificación efectuada y se iniciará el procedimiento de reintegro total o parcial de la ayuda, de acuerdo con lo establecido en el capítulo II del título II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el apartado decimoctavo.5 de la presente orden. El procedimiento de reintegro incluirá el trámite de audiencia al interesado. No se tendrán en cuenta en el procedimiento hechos, documentos o alegaciones presentados por el interesado cuando, habiendo podido aportarlos en la fase de justificación, no lo hubiera hecho.
15. En casos debidamente justificados, y mediante petición razonada, el beneficiario podrá solicitar la ampliación del plazo de rendición de la cuenta justificativa, antes de que finalice el plazo de presentación inicialmente previsto. Su concesión o denegación deberá realizarse de forma expresa y notificarse al interesado, debiendo respetar la ampliación concedida los límites establecidos en el artículo 49 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
16. El órgano encargado del seguimiento de la ayuda concedida podrá requerir al beneficiario la presentación de un informe técnico y económico sobre los resultados del proyecto o acción objeto de ayuda. Dicho informe se presentará, en su caso, en el plazo que se fije en la resolución de concesión.
17. La cuenta justificativa deberá incluir las pruebas pertinentes acerca del cumplimiento de las obligaciones de publicidad que se recogen en el apartado trigésimo primero.
18. En los casos de incumplimiento de la finalidad o de la obligación de justificación, la cantidad a reintegrar vendrá determinada por la aplicación de lo dispuesto en el apartado trigésimo segundo.
1. El beneficiario de la ayuda estará obligado a facilitar las comprobaciones encaminadas a garantizar la correcta realización del proyecto o acción objeto de la misma. Asimismo, el beneficiario estará sometido a las actuaciones de comprobación a efectuar por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, así como al control financiero de la Intervención General de la Administración del Estado y al control fiscalizador del Tribunal de Cuentas y, en su caso, a lo establecido en la normativa aplicable a la gestión de las ayudas cofinanciadas con los fondos comunitarios.
2. A los efectos del seguimiento y control de las actividades financiadas, los beneficiarios deberán mantener un sistema de contabilidad separado o un código contable adecuado, según lo establecido en el apartado noveno.7.
1. La publicidad de las ayudas concedidas se llevará a cabo según lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. Cuando los importes de las ayudas concedidas, individualmente consideradas, sean de cuantía inferior a 3.000 euros no será necesaria la publicación en el «Boletín Oficial del Estado». En este supuesto, la publicación en la página web del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio asegurará la publicidad de los beneficiarios de las mismas, de acuerdo con sus especiales características, cuantía y número.
3. En las publicaciones, actividades de difusión, páginas web y otros resultados a los que pueda dar lugar el proyecto deberá mencionarse al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio como entidad financiadora. En caso de que el proyecto fuera cofinanciado por el FEDER o el FSE, la aceptación de la ayuda implica la aceptación de lo establecido en el Reglamento (CE) n.º 1083/2006 del Consejo, de 11 de julio de 2006 y en el Reglamento (CE) n.º 1828/2006 de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006, sobre actividades de información y publicidad que deben llevar a cabo los Estados miembros en relación con las intervenciones de los Fondos Estructurales.
1. El incumplimiento de los requisitos establecidos en la presente orden y demás normas aplicables, así como de las condiciones que, en su caso, se hayan establecido en la correspondiente resolución de concesión, dará lugar, previo el oportuno procedimiento de reintegro, a la obligación de devolver las ayudas percibidas y los intereses de demora correspondientes, conforme a lo dispuesto en el título II, capítulo I de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. Será de aplicación lo previsto en el título IV de dicha Ley 38/2003, de 17 de noviembre, si concurriesen los supuestos de infracciones administrativas en materia de subvenciones y ayudas públicas.
3. Las infracciones podrán ser calificadas como leves, graves o muy graves de acuerdo con los artículos 56, 57 y 58 de la citada Ley 38/2003, de 17 de noviembre. La potestad sancionadora por incumplimiento se establece en el artículo 66 de la misma.
1. Cuando el cumplimiento por el beneficiario se aproxime de modo significativo al cumplimiento total y se acredite por éste una acción inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos y de las condiciones de otorgamiento de la ayuda, la cantidad a reintegrar vendrá determinada por la aplicación de los siguientes criterios:
a) El incumplimiento parcial de los fines para los que se concedió la ayuda, de la realización de la inversión financiable o de la obligación de justificación, dará lugar al reintegro parcial de la ayuda asignada a cada beneficiario en el porcentaje correspondiente a la inversión no efectuada o no justificada.
b) La realización de modificaciones no autorizadas en el presupuesto financiable, con la excepción prevista en el apartado vigésimo quinto.5, supondrá la devolución de la ayuda correspondiente a las cantidades desviadas.
c) La no aportación de las tres ofertas en los casos previstos en el artículo 31.3 de la Ley General de Subvenciones significará la reducción de la ayuda correspondiente al gasto en cuestión en, al menos, un 20 por ciento, salvo que el beneficiario demuestre que la contratación se ha hecho a precios de mercado.
2. El incumplimiento total de los fines para los que se concedió la ayuda, de la realización de la inversión financiable o de la obligación de justificación, dará lugar al reintegro de la totalidad de la ayuda concedida.
3. Cuando se trate de proyectos de ejecución plurianual, la falta de presentación de la documentación justificativa de una anualidad o la inactividad durante una anualidad conllevará el reintegro de la totalidad de la ayuda concedida.
4. Transcurrido el plazo establecido de justificación más, en su caso, la ampliación concedida sin haberse presentado la misma, se requerirá al beneficiario para que en el plazo improrrogable de 15 días sea presentada. La falta de presentación de la justificación en el plazo establecido en este apartado llevará consigo la exigencia del reintegro de la ayuda no justificada y demás responsabilidades establecidas en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
5. Para calcular la reducción de la ayuda en los conceptos de gasto financiados con subvención y préstamo se aplicará la misma proporción a la subvención y al préstamo.
1. En todo lo no expresamente previsto en esta orden, serán de aplicación la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y su Reglamento, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio; la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria; la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, así como el Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, de desarrollo parcial de la Ley 11/2007 antes mencionada. Asimismo será de aplicación lo dispuesto en las leyes anuales de Presupuestos Generales del Estado. Igualmente, será de aplicación lo que establece el Real Decreto 1494/2007, de 12 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento sobre las condiciones básicas para el acceso de las personas con discapacidad a las tecnologías, productos y servicios relacionados con la Sociedad de la Información y medios de comunicación social.
2. Para los proyectos recogidos en los subprogramas Avanza Competitividad I+D, Avanza Contenidos Digitales, Avanza TIC Verdes y Avanza Formación, las ayudas estarán sometidas al Reglamento (CE) n.º 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías). Asimismo también será de aplicación al subprograma Avanza Formación, el Programa Operativo Fondo Social Europeo 2007-2013 Adaptabilidad y Empleo y la Orden TIN/2965/2008, de 14 de octubre, por la que se determinan los gastos subvencionables por el Fondo Social Europeo durante el periodo de programación de 2007-2013.
3. En el caso de acciones o proyectos cofinanciados con fondos comunitarios, serán de aplicación, además, el Reglamento (CE) n.º 1083/2006 del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión; el Reglamento (CE) n.º 1080/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional; el Reglamento (CE) n.º 1081/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, relativo al Fondo Social Europeo, así como otra normativa en vigor en este ámbito.
Los proyectos del presente régimen de ayudas, excepto los del subprograma Avanza Ciudadanía Digital, cumplen todas las condiciones del Capítulo I, así como las disposiciones pertinentes del capítulo II del Reglamento (CE) n.º 800/2008 de la Comisión, del 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías).
La concesión de los préstamos y anticipos estará sometida al cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria a que se refiere el artículo 7 del texto refundido de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2007, de 28 de diciembre, y en atención a dichas consideraciones determinará la procedencia de la concesión de las operaciones propuestas.
Proyectos y acciones financiados con cargo a las convocatorias dictadas al amparo de la Orden ITC/362/2011, de 21 de febrero, por la que se regulan las bases, el régimen de ayudas y la gestión del Plan Avanza2, en el marco de la Acción Estratégica de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información, dentro del Plan de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica, 2008-2011.
Los proyectos y acciones financiados con cargo a las convocatorias dictadas al amparo de la Orden ITC/362/2011, de 21 de febrero, por la que se regulan las bases, el régimen de ayudas y la gestión del Plan Avanza2, en el marco de la Acción Estratégica de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información, dentro del Plan de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica, 2008-2011, se seguirán rigiendo por la citada orden y por la correspondiente convocatoria hasta su finalización y cierre.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en esta orden.
Esta orden se dicta al amparo de lo dispuesto en las reglas 15ª y 21ª del artículo 149.1. de la Constitución, que atribuyen al Estado la competencia exclusiva en materia de fomento y coordinación general de la investigación científica y técnica y en materia de telecomunicaciones, respectivamente.
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
Madrid, 18 de noviembre de 2011.–El Ministro de Industria, Turismo y Comercio, Miguel Sebastián Gascón.
Este subprograma se enmarca dentro de la Estrategia 2011-2015 del Plan Avanza2 en los programas de: «Fomento del uso de servicios digitales por mayores de 55, ciudadanos Dependientes y con discapacidad y ONGs» y «TIC por la igualdad de género en el empleo» del área «Uso y confianza en internet»: una apuesta por la innovación» que pretende lograr uno de los objetivos de la Estrategia que es incrementar el uso avanzado de servicios digitales por la ciudadanía.
El objetivo del subprograma Avanza Ciudadanía Digital es impulsar la utilización habitual de los servicios digitales con la finalidad de promover el empleo, la competitividad empresarial, la participación ciudadana y el conocimiento de los servicios digitales disponibles en la red, con dos líneas de actuación:
1. TIC por la igualdad de género.
2. Internet Social dirigido a:
a) Personas mayores de 55 años.
b) Personas con discapacidad y dependientes.
En el subprograma Avanza Ciudadanía Digital podrán ser objeto de ayuda los proyectos y acciones dirigidos a impulsar la utilización de los servicios digitales que respondan a alguno de los tipos siguientes:
1. «TIC por la igualdad»: Experiencias piloto o demostradoras sobre igualdad de género en la sociedad de la información, dirigidas a fomentar y mejorar el empleo, el autoempleo y el espíritu empresarial de las mujeres, utilizando servicios digitales disponibles en la red y capaces de réplica en el ámbito nacional sin recurrir a ayudas públicas.
2. «Internet Social». Proyectos y acciones dirigidas a personas mayores de 55 años o a personas con discapacidad y dependientes, para fomentar el empleo, el autoempleo, el teletrabajo, la mejora de la calidad de vida y la participación ciudadana. Pueden ser de dos tipos:
a) Experiencias piloto o demostradoras basadas en la utilización de servicios digitales y dirigidas a la creación de empleo, a promover el autoempleo y/o el teletrabajo.
b) Programas de difusión de los servicios digitales más representativos que elaboren y desarrollen un piloto de dinamización para personas mayores de 55 años o personas con discapacidad o dependientes. Estos programas podrán incluir un análisis previo sobre la utilización de los servicios telemáticos públicos y de interés general, por parte de las asociaciones y de los miembros de estos colectivos.
1. De acuerdo con las definiciones recogidas en el apartado octavo de la presente orden, podrán ser beneficiarios de las ayudas las entidades privadas sin fines de lucro legalmente constituidas, siempre que no puedan ser consideradas empresas ni organismos de investigación. La carencia de fines de lucro deberá encontrarse explícitamente reconocida en los estatutos o normas de funcionamiento de la entidad.
2. Los beneficiarios deberán disponer de página web.
3. Conforme al artículo 11.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, cuando el beneficiario sea una persona jurídica, los miembros asociados del beneficiario que se comprometan a efectuar parte de las actividades que fundamentan la concesión de la ayuda en nombre y por cuenta del primero tendrán igualmente la condición de beneficiarios, si a su vez cumplen los requisitos para serlo, establecidos en el apartado noveno del capítulo I de esta orden. Se consideran miembros asociados aquellos entre los que exista una relación o vínculo de carácter jurídico no contractual, que se encuentre recogida en sus estatutos, en escritura pública o en documento análogo de fundación o constitución.
1. Los proyectos deberán tener un presupuesto mínimo de 100.000 euros y máximo de 300.000 euros.
2. Los proyectos deberán incluir indicadores de seguimiento y de resultados de las actuaciones del proyecto, exponiendo de forma adecuada el motivo de su elección. Estos indicadores deberán estar incluidos tanto en la memoria inicial como en el momento de la justificación.
3. Las campañas de difusión deberán tener actuaciones presenciales en más de una Comunidad Autónoma.
4. En todos los casos, quedarán excluidos los proyectos y acciones cuando:
a) Su temática ya esté contemplada en otros planes específicos puestos en marcha por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
b) En ellos se contemple la creación de plataformas de teleformación.
c) Tengan por objeto la creación de redes entre asociaciones y/o redes sociales.
d) Sean continuación de otras aprobadas previamente por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio en el marco del Plan Avanza.
e) La igualdad de género no esté relacionada con el empleo.
1. Todos los contenidos, actividades y demás resultados del proyecto se desarrollarán al menos en castellano, pudiéndose desarrollar además en cualquier otra lengua oficial del Estado.
2. Los resultados del proyecto deberán publicarse vía web, bien en la página de la entidad, bien en una página creada para el proyecto.
3. La página web del proyecto señalada en el subapartado anterior deberá incorporar los niveles de accesibilidad establecidos en el Real Decreto 1494/2007, de 12 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento sobre las condiciones básicas para el acceso de las personas con discapacidad a las tecnologías, productos y servicios relacionados con la sociedad de la información y medios de comunicación social.
1. Los tipos de proyectos y acciones de este subprograma podrán realizarse conforme a las modalidades definidas en el apartado décimo de esta orden, esto es, proyecto o acción individual y proyecto o acción en cooperación.
2. Los proyectos o acciones de ambas modalidades podrán contar, en todo caso, con las subcontrataciones a las que se refiere el apartado undécimo de la presente orden.
3. Cuando en la realización de un proyecto se subcontrate parte de su ejecución, el coste de la subcontratación no podrá superar el 85 por ciento del coste total del proyecto.
Las ayudas se concederán en forma de subvención, siendo la intensidad de ayuda hasta el 80 por ciento del presupuesto financiable del proyecto o acción.
1. Las ayudas se destinarán a cubrir inversiones y gastos que estén directamente relacionados con el desarrollo del proyecto o acción para el que se hayan concedido y que se realicen en el período de ejecución del proyecto.
2. Se consideran subvencionables los siguientes conceptos:
a) Gastos de personal propio de la entidad solicitante dedicado al proyecto. Los gastos de «Dirección y Gestión» no serán subcontratables.
b) Aparatos y equipos (incluidas licencias de software) dedicados al proyecto o acción, así como su instalación.
c) Subcontrataciones y gastos de servicios, distintos de los de promoción y difusión, dedicados al proyecto o acción durante su plazo de ejecución.
d) Promoción y difusión: Gastos de servicios dedicados a la promoción y difusión del proyecto o acción durante su plazo de ejecución.
e) Otros gastos generales directamente derivados del proyecto o acción y debidamente justificados. Comprenden los costes indirectos y los gastos de auditoría del proyecto.
3. Las entidades asociadas al beneficiario solo podrán imputar gastos de personal.
La composición de la Comisión de Evaluación del subprograma será la siguiente:
a) Presidente: El Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información.
b) Vicepresidenta: La Subdirectora General para el Fomento de la Sociedad de la Información.
c) Vocales: Una persona, con rango de Subdirector General o equivalente, designada en representación de cada uno de los siguientes departamentos ministeriales, órganos directivos y organismos públicos:
1.º Gabinete del Ministro de Industria, Turismo y Comercio.
2.º Gabinete del Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información.
3.º Gabinete Técnico de la Subsecretaría.
4.º Ministerio de Sanidad y Política Social e Igualdad.
5.º Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad (CERMI).
d) Secretario: Un funcionario de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información.
1. Los criterios a utilizar para la evaluación de los proyectos y acciones serán los siguientes:
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Criterio |
Puntuación máxima |
Umbral de puntuación |
|---|---|---|
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A) Adecuación a los requisitos y obligaciones, tipos de proyectos y plazos del subprograma, especificados en esta orden y en la convocatoria correspondiente. |
Criterio de selección previa |
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B) Solvencia y eficacia de la entidad solicitante y de los participantes: |
25 |
15 |
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− Historia de la entidad. Objeto social de la entidad y su relación con el proyecto o actuación. Valoración de la página web de la entidad y participantes. Valor añadido aportado por los participantes. |
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− Organización de la misma: equipo humano, medios técnicos. |
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− Resumen de actividades; experiencia en actividades relacionadas con el proyecto o actuación. |
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– Valoración de proyectos anteriores aprobados por el Plan Avanza. |
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C) Viabilidad técnica: |
50 |
20 |
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c.1 Objetivo, contenido, oportunidad, alcance y calidad del proyecto o actuación. |
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− Calidad técnica del proyecto. Ajuste entre objetivos y resultados. Fases del proyecto. Calendario de actuaciones. Convenio entre participantes. |
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− Impacto territorial, demográfico, e interés social. |
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− Resultados esperados e indicadores para medir el impacto del proyecto o actuación. |
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− Medidas específicas que fomenten la igualdad entre mujeres y hombres. |
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− Medidas específicas que fomenten la inclusión de personas en el mercado laboral según su situación geográfica, edad o discapacidad. |
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c.2 Plan de difusión y explotación de resultados. |
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– Tipo de actuaciones y su calendario. |
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– Plan de sostenibilidad del proyecto. |
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c.3 Medios técnicos y humanos propios y/o subcontratados. Análisis por participante. |
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– Funciones y dedicaciones del equipo |
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– Subcontrataciones |
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D) Viabilidad económica: |
25 |
15 |
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1. Análisis del presupuesto: |
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− Presupuesto detallado y desglosado por fases: a) dirección y gestión; b) desarrollo; c) difusión y explotación de resultados. |
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− Presupuesto detallado de las actividades de cada fase por partidas presupuestarias, por anualidad, por comunidad autónoma y por participante. |
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− Presupuesto detallado de las actuaciones de las empresas o instituciones subcontratadas. |
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2. Ajuste dimensional y coherencia del presupuesto presentado tanto con las actuaciones previstas y el impacto esperado, como con la entidad, participantes y empresas subcontratadas al proyecto presentado. Esquema de financiación: fondos propios y otros fondos. Sostenibilidad del proyecto. |
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Total ...................................................................................................... |
100 |
50 |
2. La puntuación del proyecto se obtendrá dividiendo entre diez la suma de los valores obtenidos en cada criterio.
Con carácter general, las ayudas concedidas a los proyectos y acciones del subprograma Avanza Ciudadanía Digital serán compatibles con otras ayudas públicas provenientes de cualesquiera administraciones públicas o entes públicos nacionales de la Unión Europea o de otros organismos internacionales.
La memoria del proyecto presentada en la solicitud, no podrá tener un tamaño superior a 40 páginas (con la portada, índice, anexos y toda la información que se quiera incluir). En caso de presentar memorias de un tamaño superior, sólo se tendrán en cuenta para la evaluación las 40 primeras páginas. Las páginas de la memoria, numeradas, se configurarán en formato A4 (210 mm x 297 mm), con interlineado sencillo y la letra deberá tener un tamaño mínimo de 11 puntos, si bien pueden utilizarse tamaños inferiores (8 puntos mínimo) para gráficos e ilustraciones en color siempre que resulten legibles.
El índice sobre el contenido de la Memoria del proyecto o acción que figura a continuación se ha elaborado con la idea de facilitar al solicitante la presentación de la misma, tratando de complementar la información ya contenida en el modelo de cuestionario en aquellos aspectos que se juzgan estrictamente necesarios para valorar el proyecto de acuerdo con los objetivos y criterios del subprograma.
No obstante, en aquellos casos en que sea necesario para apreciar correctamente el alcance y la verdadera dimensión del proyecto o acción, el solicitante podrá aportar cuantos datos e informaciones considere y sean estrictamente necesarias para ello.
A) Resumen (máximo 1 página):
Descripción y objetivos principales del proyecto y su adecuación a los objetivos y cumplimiento de los requisitos de este subprograma.
B) Memoria de solvencia y eficacia de la entidad solicitante y de los participantes (máximo 9 páginas):
i) Historia y objeto social de la entidad. Valor añadido aportado por los participantes (apartado tercero de este anexo). Página web actualizada donde se puedan contrastar las actuaciones llevadas a cabo por la entidad en relación con el proyecto.
ii) Organización de la misma: equipo humano, medios técnicos.
iii) Resumen de actividades. Incluirá las actuaciones realizadas durante los últimos tres años y, en particular, las relacionadas con los ciudadanos a los que se dirige el proyecto, indicando sus resultados y las campañas de difusión llevadas a cabo.
iv) Valoración de proyectos aprobados anteriormente en el Plan Avanza.
C) Memoria descriptiva y técnica (máximo 20 páginas):
1. Objetivo, contenido y alcance del proyecto:
i) Aspectos técnicos del proyecto: ajuste entre objetivos y resultados; fases del proyecto; desglose de actividades por participantes; convenio de los participantes y calendario de actuaciones.
ii) Impacto territorial, demográfico e interés social.
iii) Indicadores del cumplimiento de los objetivos y de los resultados del proyecto. Al menos deben incluir datos sobre:
■ Trámites de información y descarga de solicitudes; trámites resueltos con/sin facturación electrónica; con/sin certificado digital.
■ Trámites con la administración central/autonómica/local/empresas.
■ Tipos de trámite sobre el empleo.
iv) Medidas específicas que fomenten la igualdad de género.
v) Medidas específicas que fomenten la inclusión de personas en el mercado laboral según su situación geográfica, edad o discapacidad.
vi) Las técnicas de acompañamiento y entrenamiento en la utilización de los servicios digitales deben incluir:
■ Seguimiento y tutorización personalizados durante el tiempo que dure el proyecto.
■ Una línea de atención instantánea a través del teléfono o bien con mensajería instantánea a través del ordenador para dudas puntuales. Se denominará Centro de Atención al Usuario.
2. Plan de difusión y explotación de resultados: descripción, número y tipo de actuaciones, y calendario.
Plan de sostenibilidad del proyecto y de réplica del proyecto.
3. Medios técnicos y humanos de todos los participantes:
i) Director y equipo responsable del proyecto de la entidad solicitante indicando sus funciones y dedicación al mismo.
ii) Medios técnicos propios y/o subcontratados disponibles para cada actividad del proyecto. En los proyectos en cooperación indicar las tareas que va a realizar el coordinador y los participantes. Tareas que van a realizar las entidades asociadas.
iii) Descripción de la idoneidad de las empresas subcontratadas.
D) Memoria económica (máximo 10 páginas):
i) Presupuesto desglosado por fases:
a) dirección y gestión: se recomienda que sea alrededor de un 15% del presupuesto total;
b) desarrollo;
c) difusión y explotación de resultados. Se recomienda que el plan de difusión sea alrededor de un 20% del presupuesto total.
ii) Presupuesto detallado de las actividades de cada fase por conceptos financiables por anualidad, por comunidad autónoma y por cooperante. El detalle presupuestario incluye las horas de dedicación y el coste/hora por categoría profesional.
iii) Presupuesto detallado de las actuaciones de las empresas o instituciones subcontratadas.
iv) Esquema de financiación y sostenibilidad del proyecto.
1. Se apoyarán exclusivamente proyectos de formación general, entendiendo por tal, de acuerdo con el Reglamento (CE) n.º 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías), aquélla que incluye una enseñanza que no es única o principalmente aplicable en el puesto de trabajo actual o futuro del trabajador en la empresa beneficiaria, sino que proporciona cualificaciones en su mayor parte transferibles a otras empresas o a otros ámbitos laborales, con lo que mejora sustancialmente el empleo.
2. Las ayudas estarán destinadas a la formación de trabajadores de pequeñas y medianas empresas (PYME) ocupados en el momento de comienzo de la acción formativa y profesionales autónomos, con excepción de los incluidos en el ámbito de aplicación de la Decisión 2010/787/UE del Consejo, de 10 de diciembre de 2010, relativa a las ayudas estatales destinadas a facilitar el cierre de minas de carbón no competitivas, así como a la formación de los trabajadores de las Administraciones públicas.
Los proyectos susceptibles de recibir ayudas deberán pertenecer a uno o varios de los siguientes tipos:
a) Profesionales TIC.
a.1) Formación de profesionales de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC), capaces de investigar, desarrollar, diseñar, gestionar, operar, instalar, mantener o dar soporte a sistemas de TIC.
a.2) Formación dirigida a la consecución por parte del alumno de certificados emitidos por determinados organismos oficiales u otras entidades de reconocido prestigio: EUCIP, ITIL, PMI, MCITP, Java Program Associated y Oracle OCP entre otros.
a.3) Formación de Profesionales TIC para su capacitación en la creación y desarrollo de contenidos digitales.
b) Profesionales de negocio electrónico.
b.1) Formación de profesionales de negocio electrónico, capaces de aplicar las TIC, especialmente Internet, al desarrollo de nuevos productos y servicios y/o a la introducción de nuevos procesos que mejoren la eficacia y la eficiencia de la actividad de la empresa.
1. Podrán ser beneficiarios de las ayudas a conceder al amparo de este subprograma, ateniéndose a las definiciones dadas en el apartado octavo de la presente orden, los que se relacionan a continuación:
a) Empresas.
b) Otras entidades sin fines de lucro legalmente constituidas que tengan la finalidad de prestar servicios de formación a las pequeñas y medianas empresas, mediante la realización de proyectos de formación en telecomunicaciones y tecnologías de la información. La carencia de fines de lucro debe encontrarse explícitamente reconocida en los estatutos o normas de funcionamiento de la entidad.
c) Agrupaciones o asociaciones empresariales, según apartado octavo.6 de esta orden.
Los proyectos del subprograma Avanza Formación deberán tener un presupuesto mínimo de 100.000 euros.
1. Los proyectos de este subprograma podrán realizarse conforme a las modalidades definidas en el apartado décimo de la presente orden, esto es, proyecto individual y proyecto en cooperación.
2. Los proyectos de ambas modalidades podrán contar, en todo caso, con las subcontrataciones a las que se refiere el apartado undécimo.
1. Las ayudas que se concedan al amparo del presente subprograma serán exclusivamente bajo la modalidad de subvención. En cualquier caso se respetarán los límites de intensidad de ayuda que se señalan en el subapartado siguiente.
2. La intensidad bruta máxima de las ayudas en forma de subvención que se podrá conceder para los proyectos encuadrados en el subprograma Avanza Formación será la siguiente:
|
Tipos de proyectos |
Intensidades brutas máximas de ayudas en forma de subvención a los beneficiarios |
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|---|---|---|
|
PYME |
Otros |
|
|
Todos. |
Hasta el 70% del coste subvencionable del proyecto. |
Hasta el 50% del coste subvencionable del proyecto. |
3. El importe de la ayuda concedida para un único proyecto encuadrada en el subprograma Avanza Formación no podrá ser superior a 1.000.000 euros.
1. Las ayudas se destinarán a cubrir inversiones y gastos que estén directamente relacionados con el desarrollo del proyecto para el que se hayan concedido y que se realicen en el período de ejecución del proyecto.
2. Se consideran subvencionables los siguientes conceptos:
a) Costes del personal docente.
b) Gastos de desplazamiento del personal docente.
c) Otros gastos corrientes tales como materiales utilizados específicamente para la formación y suministros.
d) Amortización de los instrumentos y equipos en proporción a su utilización exclusiva para el proyecto de formación de que se trate.
e) Costes de servicios de asesoría en relación con el proyecto de formación.
f) Costes indirectos generales (gastos administrativos, alquileres de aulas, gastos generales).
La composición de la comisión de evaluación del subprograma Avanza Formación será la siguiente:
a) Presidente: El Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información.
b) Vicepresidenta: La Subdirectora General de Fomento de la Sociedad de la Información.
c) Vocales: Una persona, con rango de Subdirector General o equivalente, designada en representación de cada uno de los siguientes departamentos ministeriales, órganos directivos y organismos públicos:
1.º Gabinete del Ministro de Industria, Turismo y Comercio.
2.º Gabinete del Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información.
3.º Gabinete Técnico de la Subsecretaría.
4.º Dirección General de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información.
d) Secretario: Un funcionario de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información.
1. Los criterios a utilizar para la evaluación de los proyectos serán los siguientes.
|
Criterio |
Puntuación máxima |
Umbral de puntuación |
|---|---|---|
|
a) Adecuación del proyecto al objeto, ámbito y requisitos de la concesión de las ayudas. |
Criterio de selección previa |
|
|
b) Efecto incentivador de la ayuda (ver anexo VII). |
Criterio de selección previa |
|
|
c) Impacto del proyecto en el colectivo de empresas y de trabajadores al que se dirige, de acuerdo con el objeto y finalidad de la concesión de las ayudas, incluyendo su carácter suprarregional. |
25 |
7,5 |
|
– Trabajadores a formar, según el nº de horas por alumno |
|
|
|
– PYMES destinatarias |
|
|
|
– Alcance geográfico, según el nº de Comunidades Autónomas. |
|
|
|
d) Adecuación del proyecto a las prioridades del programa operativo «Adaptabilidad y Empleo» del FSE. |
15 |
4,5 |
|
– Destinatarios del proyecto (colectivos preferentes del FSE) |
|
|
|
– Participación en el proyecto (individual o cooperación) |
|
|
|
– Realización en zonas de Convergencia, Phasing-out y Phasing-in |
|
|
|
e) Carácter innovador y modélico del proyecto y solución tecnológica empleada para impartir la formación. Relación alumnos-tutor. |
15 |
|
|
– Nivel de innovación. |
|
|
|
– Calidad de la plataforma. |
|
|
|
– Alumnos por tutor |
|
|
|
f) Calidad y viabilidad técnica, económica y financiera del proyecto. |
15 |
|
|
– Viabilidad económica: análisis del presupuesto |
|
|
|
– Experiencia del profesorado (según el nº de años). |
|
|
|
– Calidad técnica del programa y metodología formativa empleada. |
|
|
|
g) Adecuación del proyecto a la Norma UNE66181 «Calidad en la Formación Virtual». |
10 |
|
|
– Empleabilidad. |
|
|
|
– Interactividad. |
|
|
|
– Accesibilidad. |
|
|
|
h) Capacidad técnica y de gestión con que cuenta la entidad solicitante. |
20 |
|
|
– Experiencia de la entidad en formación, según el nº de años. |
|
|
|
– Alumnos formados en el año anterior. |
|
|
|
– Certificación de solvencia. |
|
|
|
– Medios de difusión. |
|
|
|
– Subcontrataciones. |
|
|
|
– Viabilidad financiera. |
|
|
|
Total ...................................................................................................... |
100 |
50 |
2. La puntuación del proyecto se obtendrá dividiendo entre diez la suma de los valores obtenidos en cada criterio.
1. Todos los proyectos de este subprograma están cofinanciados por el Fondo Social Europeo a través del Programa Operativo Adaptabilidad y Empleo.
2. Las ayudas concedidas al amparo del subprograma Avanza Formación estarán sujetas al Reglamento (CE) n.º 1083/2006 del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión.
Con carácter general, las ayudas concedidas a los proyectos del subprograma Avanza Formación no serán compatibles con otras ayudas públicas provenientes de cualesquiera administraciones públicas o entes públicos nacionales de la Unión Europea o de otros organismos internacionales.
1. Las solicitudes presentadas al subprograma Avanza Formación deberán cumplir lo establecido en el artículo 8 del Reglamento (CE) n.º 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías), relativo al efecto incentivador de las ayudas. El anexo VII establece los criterios de obligado cumplimiento para considerar probado el mencionado efecto incentivador de la ayuda.
2. En cualquier caso, la fecha de inicio de las actividades de estos proyectos deberá ser posterior a la fecha de presentación de la solicitud de ayuda.
La memoria del proyecto presentada en la solicitud, no podrá tener un tamaño superior a 40 páginas (con la portada, índice, anexos y toda la información que se quiera incluir). En caso de presentar memorias de un tamaño superior, solo se tendrán en cuenta para la evaluación las 40 primeras páginas.
Las páginas de la memoria, numeradas, se configurarán en formato A4 (210 mm × 297 mm), con interlineado sencillo y la letra deberá tener un tamaño mínimo de 11 puntos, si bien podrán utilizarse tamaños inferiores (8 puntos mínimo) para gráficos e ilustraciones en color siempre que resulten legibles.
La estructura que deberá presentar la memoria es la siguiente:
1. Memoria descriptiva:
a) Descripción del proyecto.
b) Objetivos que se pretenden alcanzar, en términos de alumnos formados, número de PYME con alumnos formados, etc.
c) Colectivos y sectores de actividad a los que se dirige el proyecto, con indicación, en particular, si se dirige a alguno de los colectivos prioritarios del Fondo Social Europeo. En su caso, expresiones de interés o acuerdos de necesidades formativas alcanzados entre el beneficiario y las PYME que aportan alumnos a formar.
d) Descripción detallada de los medios y actividades necesarias para realizar el proyecto.
e) Programa docente.
i) Metodología y contenidos.
ii) Personal docente propio o contratado: Titulación y experiencia. Número de alumnos por tutor.
iii) Sistema de evaluación de los alumnos, con indicación de los controles de asistencia y de aprovechamiento que se prevé implantar.
iv) Certificados que se entregarán a los alumnos que hayan superado las pruebas correspondientes, indicando la entidad emisora de dichos certificados.
f) Plataforma de formación.
i) Herramientas y servicios de la plataforma.
ii) Comunicación con el tutor.
iii) Informes de asistencia del alumno y sistema de evaluación.
g) Plan de trabajo: Calendario del proyecto. Diagrama de Gantt.
h) En su caso, otros proyectos relacionados con el objeto de la solicitud ya realizados o en curso, con informe de resultados conseguidos hasta la fecha.
2. Memoria económica:
a) Presupuesto detallado y agrupado por capítulos, anualidad y participante. Coste unitario, expresado en euros/alumno*hora.
b) Plan de financiación para la realización del proyecto.
c) Otras subvenciones y ayudas concedidas o solicitadas para el proyecto.
d) Empresas e instituciones subcontratadas con detalle de su participación en el proyecto.
3. Memoria de solvencia y eficacia de la entidad solicitante y de los participantes:
a) Historia de la entidad. Organización de la misma y capacidad acreditada en la actividad objeto de ayuda, mediante la aportación de certificaciones expedidas por entidades independientes.
b) Director y equipo responsables del proyecto con su dedicación y funciones.
c) Medios técnicos propios y/o subcontratados disponibles para el proyecto.
d) Solvencia económica de la entidad para la realización del proyecto: Cuenta de resultados y, en su caso, balance.
e) Certificación de la entidad prestadora de servicios de formación en la norma UNE 66181 o equivalente.
f) Actividades de formación en tecnologías de la información y comunicaciones llevadas a cabo en los tres últimos años.
g) Homologación o acreditación de la entidad prestadora de servicios de formación en normas UNE, ISO, así como acreditada por entidades como Cisco, Microsoft, PROMETRIC entre otras.
1. Las ayudas se destinarán prioritariamente a proyectos y acciones de I+D en los siguientes ámbitos temáticos:
1.1 Internet del futuro.
1.2 Sistemas y dispositivos.
1.3 Soluciones TIC para la empresa.
1.4 Seguridad y sistemas.
1.5 Salud y bienestar social.
1.6 Administración Pública.
2. El ámbito Internet del Futuro comprende sistemas y herramientas relativos a:
a) Internet de las redes: Entre otros, interfaces avanzadas de radio y soluciones de movilidad, conectividad avanzada, ubicuidad y redes ultrarrápidas,
b) Internet de los servicios: Entre otros, plataformas basadas en WOA (web Oriented Architecture), web semántica y computación en nube (Cloud computing).
c) Internet de las cosas: Entre otros, sensores y actuadores, inteligencia ambiental, hogar digital y espacios inteligentes.
d) Internet de las personas: Entre otros, generación y distribución de contenidos generados por el usuario (P4P), monitorización de usuarios para personalización de los servicios, redes sociales y comunicaciones.
e) Implantación de soluciones TIC de acceso, conectividad e interoperabilidad de acuerdo con el planteamiento sectorial de Internet del Futuro. Capacidades ofrecidas por el protocolo IPv6.
3. El ámbito sistemas y dispositivos comprende equipos, sistemas para la industria, sistemas de electrónica y dispositivos.
4. El ámbito soluciones TIC para la empresa comprende:
a) Sistemas y herramientas relativas a comercio electrónico, gestión (ERP, CRM…) y factura electrónica destinados principalmente a PYME.
b) Sistemas y herramientas de negocio electrónico, especialmente para PYME. Entre otros, los basados en el software como servicio, movilidad para sistemas de información empresariales, los logísticos basados en la utilización de etiquetas RFID, para planificación y gestión de la cadena de suministro, gestión de la producción, control de trazabilidad y calidad, sistemas de planificación y gestión del transporte, integración de la cadena de suministros y aplicaciones y servicios sectoriales.
c) Certificaciones para empresas PYME del sector TIC.
5. El ámbito seguridad comprende sistemas y herramientas relativas a:
a) La seguridad de las personas y los entornos físicos.
b) La protección de consumidores, datos y derechos de autor, prevención de fraudes, privacidad, pagos y transacciones seguras.
6. El ámbito salud comprende sistemas y herramientas relativos a sistemas clínicos, asistenciales y de emergencias, y e-asistencia, entre otros, los relativos a electromedicina, teleasistencia, telecontrol y telemonitorización. El ámbito bienestar social comprende sistemas y herramientas que faciliten la e-inclusión y bienestar de las personas.
7. Desarrollos TIC para incrementar la eficiencia en la gestión de las Administraciones Públicas. Entre otros comprende sistemas de información pública, administración electrónica, mejora de procesos de organización, disminución de carga administrativa y economía sostenible.
1. Dentro del subprograma Avanza Competitividad I+D podrán ser objeto de ayuda, según las definiciones contenidas en el anexo VI, los siguientes tipos de proyectos:
a) Proyectos de I+D, que incluyen:
1.º Proyectos de investigación industrial.
2.º Proyectos de desarrollo experimental.
Dentro de los tipos de proyectos de investigación industrial y desarrollo experimental cabe destacar, en virtud de su especial relevancia, los proyectos tractores y los proyectos de cooperación internacional.
b) Otras actuaciones I+D. Comprenden estudios de viabilidad técnica y acciones de divulgación y promoción de las actividades de I+D.
2. Proyectos tractores. Se definen como aquellos proyectos de investigación industrial o desarrollo experimental consistentes en la integración de las actividades pertenecientes a la misma cadena de valor de un producto o servicio y que comprenden el análisis previo y diseño del mismo, su desarrollo y validación en usuarios finales mediante una acción piloto de demostración y las acciones de difusión hacia los colectivos de usuarios potenciales. Estos proyectos tendrán las siguientes características:
a) Tener un presupuesto mínimo de 2.000.000 euros y un máximo de 15.000.000 euros.
b) Las ayudas que se pueden solicitar para este tipo de proyectos tendrán obligatoriamente la modalidad combinada de préstamo y de subvención. El importe de la solicitud de ayuda en forma de préstamo deberá ser igual o superior a la solicitud de ayuda en forma de subvención.
c) Los proyectos se realizarán exclusivamente bajo la modalidad «en cooperación», que a los efectos de este apartado será entendida como tal, cuando se cumplan simultáneamente los siguientes requisitos:
1.º El proyecto implica la cooperación entre al menos dos empresas independientes entre sí, de las que al menos una pertenecerá a la categoría de PYME, de modo que ninguna empresa corra por sí sola con más del 70 por ciento de los costes del proyecto en cooperación.
2.º El proyecto debe contar con la participación, ya sea en la modalidad «en cooperación» o a través de subcontrataciones, de al menos, un organismo de investigación de los definidos en el apartado octavo.2 de la presente orden, de modo que los organismos de investigación corran, en conjunto, con un mínimo del 5 por ciento de los costes.
3.º Actuará como coordinadora una empresa desarrolladora del producto, bien o servicio objeto del proyecto.
4.º Los proyectos deberán contar con la intervención de entidades usuarias finales del resultado del proyecto, que pertenezcan a las categorías de empresas, agrupaciones o asociaciones empresariales u otras entidades de derecho público definidas en el apartado octavo de esta orden. Las otras entidades de derecho público no podrán percibir ayudas por su intervención en el desarrollo del proyecto tractor, pero la memoria deberá incluir la descripción de las actividades que realizan.
d) Las resoluciones de convocatoria podrán establecer requisitos de participación adicionales a los anteriores.
3. Los proyectos de cooperación internacional comprenden, además de los propios proyectos, estudios de viabilidad técnica de carácter preparatorio para actividades de investigación industrial o de desarrollo experimental de ámbito internacional, en los que se incluyen las fases de definición de proyectos de cooperación internacional previas a actividades de investigación industrial o desarrollo experimental y acciones de divulgación y promoción de cooperación internacional. En relación con estos proyectos deberá tenerse en cuenta lo siguiente:
a) Para acreditar la pertenencia de un proyecto de investigación científica o desarrollo experimental a un Programa Internacional de Cooperación en I+D, el solicitante deberá aportar la etiqueta o un documento acreditativo de la pertenencia del proyecto al Programa correspondiente, emitido por el órgano competente en la gestión del Programa Internacional de Cooperación en I+D bajo el que se presente. Se prestará especial atención a los siguientes Programas Internacionales de Cooperación en I+D: EUREKA e IBEROEKA.
b) A los efectos de presentación de solicitudes se considerarán proyectos en cooperación cuando participe más de una entidad española. De lo contrario se deberá presentar como un proyecto individual, aunque en el proyecto internacional participen más entidades.
4. Otras actuaciones de I+D, que comprenden:
a) Estudios de viabilidad técnica de carácter preparatorio para actividades de investigación industrial o de desarrollo experimental: los estudios críticos o los estudios de viabilidad destinados a la adquisición de conocimientos que puedan resultar de utilidad para la creación o mejora de productos, procesos o servicios tecnológicos. Asimismo estos estudios de viabilidad podrán incluir las fases de definición de los proyectos de cooperación internacional.
b) Acciones de divulgación y promoción de las actividades de investigación industrial o de desarrollo experimental: acciones de difusión dirigidas a todas las entidades y personas interesadas de los resultados de las actividades de investigación científica y desarrollo experimental, así como de los instrumentos de las políticas públicas de fomento de dichas actividades orientadas al proceso de transferencia de tecnologías en el sistema Ciencia-Tecnología-Empresa. Entre otras acciones, se encuentran:
1.º La organización de congresos, seminarios o conferencias en territorio nacional, en particular de aquellos eventos con participación internacional.
2.º La realización y edición de estudios e informes.
3.º Las acciones de fomento de la participación en programas de cooperación internacional, tales como los programas EUREKA, IBEROEKA, Programa Marco de la Comunidad Europea para acciones de investigación, desarrollo tecnológico y demostración, u otros programas internacionales de cooperación en investigación científica y desarrollo tecnológico. Estas acciones corresponderán a las fases de difusión de los antedichos programas y de promoción de la participación, incluyendo las llevadas a cabo por las Plataformas Tecnológicas Españolas del ámbito de las TIC.
c) Acciones de divulgación y promoción de ámbito nacional cuyo objetivo sea la obtención de determinadas certificaciones por parte de las empresas PYME del sector TIC en los ámbitos de la calidad del software, la gestión del servicio TI y la seguridad de la información. Estas acciones tienen las siguientes características:
1.º Su finalidad será la obtención de alguno de los modelos de certificación, emitido por una entidad acreditada, que se indican a continuación:
i) Capability Maturity Model Integration (CMMI ®), niveles 2 a 5).
ii) ISO/IEC 15504, Tecnología de la Información, Proceso de valoración del software (SPICE- Software Process Improvement and Capability dEtermination), niveles 2 a 5.
iii) UNE-ISO/IEC 20000-1:2007. Tecnología de la Información. Gestión del servicio TI. Especificaciones, de acuerdo con UNE/ISO/IEC 20000-2 Tecnología de la Información. Gestión del servicio. Código de buenas prácticas.
iv) ISO/IEC 27001:2007. Tecnología de la Información. Técnicas de seguridad. Sistemas de gestión de la seguridad de la información. Requisitos, de acuerdo con UNE-ISO/IEC 27002 Tecnología de la Información. Técnicas de seguridad. Código de buenas prácticas para la gestión de la seguridad de la información.
2.º Los proyectos se realizarán en la modalidad individual y las empresas PYME que vayan a certificarse a través de este tipo de acciones no podrán ir como participantes en el proyecto, aunque deberán figurar relacionadas en la memoria presentada junto con la solicitud, por lo que no tendrán el carácter de beneficiarias directas de las ayudas. Excepcionalmente, en el caso de que sea una PYME la que asuma la coordinación de la acción y actúe como solicitante de la ayuda, podrá dicha PYME ser beneficiaria directa de las ayudas.
3.º El número de empresas a certificar, por proyecto, estará comprendido entre 6 y 20 PYME.
4.º Los proyectos presentados deberán incluir la realización, entre otras, de las siguientes tareas: Diagnóstico previo de la situación de la calidad del software, gestión del servicio TI o gestión de la seguridad de la información en cada una de las PYME interesadas, la definición de los programas de mejora a llevar a cabo a fin de obtener la certificación correspondiente, la implantación de los procesos de mejora previos a la obtención de la certificación y la propia obtención de ésta. Cada proyecto presentado, deberá orientarse a sólo una de las tres acciones indicadas en el subapartado anterior (calidad del software, gestión del servicio TI y gestión de la seguridad de la información), no pudiendo incluirse en la misma solicitud diferentes tipos de certificación para PYME.
5.º Estas acciones no podrán tener una duración superior a dos anualidades.
1. Conforme a las definiciones contenidas en el capítulo I, apartado octavo, de esta orden, en los subapartados siguientes se señalan los tipos de entidades que pueden ser beneficiarias de las ayudas consignadas para este subprograma, las modalidades de participación (individual o en cooperación) y los tipos de proyectos y acciones que pueden presentar.
2. Empresas. Podrán ser beneficiarias en los términos que se establecen en este subapartado:
a) Microempresas. Podrán ser beneficiarias de todos los tipos de proyectos de este subprograma, con las siguientes salvedades:
1.º No podrán presentar proyectos de investigación industrial y de desarrollo experimental en la modalidad individual.
2.º Solo podrán participar en las acciones de divulgación y promoción de ámbito nacional cuyo objetivo sea la obtención de determinadas certificaciones por parte de las empresas PYME del sector TIC en los ámbitos de la calidad del software, la gestión del servicio TI y la seguridad de la información, si se cumple la excepcionalidad recogida en el apartado segundo.4.c) 2º de este anexo.
b) Pequeña y mediana empresa. Podrán ser beneficiarias de todos los tipos de proyectos y acciones de este subprograma, con la salvedad de que solo podrán participar en las acciones de divulgación y promoción de ámbito nacional cuyo objetivo sea la obtención de determinadas certificaciones por parte de las empresas PYME del sector TIC en los ámbitos de la calidad del software, la gestión del servicio TI y la seguridad de la información, solo si se cumple la excepcionalidad recogida en el apartado segundo.4.c) 2º de este anexo.
c) Gran empresa. Podrán ser beneficiarias de todos los tipos de proyectos de este subprograma salvo de las acciones de divulgación y promoción de ámbito nacional cuyo objetivo sea la obtención de determinadas certificaciones por parte de las empresas PYME del sector TIC en los ámbitos de la calidad del software, la gestión del servicio TI y la seguridad de la información.
d) Las empresas públicas no podrán actuar como entidades coordinadoras en proyectos en cooperación en los que se solicite o conceda ayuda en forma de préstamo.
3. Agrupaciones o asociaciones empresariales. Podrán ser beneficiarias de todos los tipos de proyectos de este subprograma.
4. Organismos de investigación. Podrán participar únicamente en la modalidad de cooperación, no pudiendo actuar como entidades coordinadoras, en todos los tipos de proyectos o acciones de este subprograma, con excepción de las acciones de divulgación y promoción de ámbito nacional cuyo objeto sea la obtención de determinadas certificaciones por parte de las empresas PYME, en las que no podrán ser solicitantes.
No obstante, en los estudios de viabilidad técnica y proyectos de investigación industrial y desarrollo experimental, el límite máximo de participación en el presupuesto del proyecto para el conjunto de organismos de investigación beneficiarios de ayuda en los proyectos realizados en la modalidad «en cooperación», será del 8 por ciento, excepto para los proyectos de investigación industrial y desarrollo experimental de cooperación internacional, cuyo límite será del 25 por ciento. Para el cómputo de este porcentaje no se tendrán en cuenta las posibles subcontrataciones a dicho tipo de organismos.
5. Otras entidades de derecho público. Éstas solamente podrán participar en las acciones de divulgación y promoción de actividades de investigación industrial y de desarrollo experimental, nacionales o internacionales. En estos proyectos no podrán ser entidades coordinadoras.
6. Las entidades que no se encuadren en las tipologías mencionadas en este apartado no podrán ser beneficiarias de ayudas en este subprograma.
1. Los proyectos y acciones de este subprograma, de acuerdo con las definiciones dadas en el apartado segundo de este anexo deberán respetar los siguientes límites en sus presupuestos:
a) Los proyectos de investigación industrial y de desarrollo experimental deberán tener un presupuesto mínimo de 300.000 euros. Se incluyen aquí los proyectos presentados a Programas internacionales de cooperación en I+D.
b) Los «proyectos tractores» deberán presentar un presupuesto mínimo de 2.000.000 euros y un máximo de 15.000.000 euros.
c) Los estudios de viabilidad técnica de carácter preparatorio para actividades de investigación industrial o de desarrollo experimental deberán tener un presupuesto máximo de 75.000 euros.
d) Las acciones de divulgación y promoción de este subprograma tendrán un presupuesto máximo de 150.000 euros. Este límite no será de aplicación en aquellas acciones cuyo objetivo sea la obtención de certificaciones por parte de las PYME.
1. Los proyectos y acciones objeto de ayuda en el marco del presente subprograma, podrán realizarse conforme a las modalidades definidas en el apartado décimo de la presente orden, esto es, proyecto o acción individual y proyecto o acción en cooperación con las restricciones señaladas en el apartado tercero de este mismo anexo para cada tipo de beneficiario.
2. En el caso de proyectos en cooperación, el número de participantes no podrá exceder de cinco, incluyendo al coordinador, excepto en los proyectos que acrediten su pertenencia a un Programa Internacional de cooperación en I+D, en cuyo caso se podrán mantener los mismos participantes nacionales que allí se hubieran presentado.
3. Las acciones de divulgación y promoción de ámbito nacional cuyo objetivo sea la obtención de determinadas certificaciones por parte de las empresas PYME del sector TIC, se realizarán en la modalidad «individual».
4. Los proyectos o acciones de ambas modalidades (individual o cooperación) podrán contar, en todo caso, con las subcontrataciones a las que se refiere el apartado undécimo de esta orden.
5. Dentro del subprograma Avanza Competitividad I+D, el coste de la subcontratación podrá llegar al 95 por ciento en las acciones de divulgación y promoción destinadas a obtener certificaciones por las PYMES del sector TIC.
1. Las ayudas que se concedan en el marco del presente subprograma podrán tener la forma de subvención, préstamo o una combinación de ambas, de acuerdo con lo señalado en el apartado undécimo de la presente orden. En cualquier caso se respetarán los límites de intensidad de ayuda que se señalan en el subapartado siguiente.
2. La intensidad bruta máxima de las ayudas en forma de subvención de cualquier modalidad que se podrán conceder para los proyectos del subprograma Avanza Competitividad I+D, de acuerdo con los límites establecidos en el Reglamento (CE) n.º 800/2008, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías, será la siguiente:
A) Proyectos de I+D:
|
Tipo de proyectos |
Intensidades brutas máximas de ayudas en forma de subvención a los beneficiarios |
||
|---|---|---|---|
|
Empresas no PYME |
Medianas empresas |
Pequeñas empresas |
|
|
Proyectos de investigación industrial. |
Hasta el 50% del coste subvencionable del proyecto. |
Hasta el 60% del coste subvencionable del proyecto. |
Hasta el 70% del coste subvencionable del proyecto. |
|
Proyectos de desarrollo experimental. |
Hasta el 25% del coste subvencionable del proyecto. |
Hasta el 35% del coste subvencionable del proyecto. |
Hasta el 45% del coste subvencionable del proyecto. |
Hasta una intensidad máxima de ayuda del 80 por ciento de los costes subvencionables, podrá añadirse una bonificación de 15 puntos porcentuales si se encuentra en alguno de los casos siguientes:
a) El proyecto implica la colaboración efectiva entre al menos dos empresas independientes entre sí y si se cumplen las condiciones siguientes:
1.º Una empresa no corre por sí sola con más del 70 por ciento de los costes subvencionables del proyecto en colaboración.
2.º El proyecto cuenta con la colaboración de al menos una PYME o es llevado a cabo al menos en dos Estados miembros.
b) El proyecto implica la colaboración efectiva entre una empresa y un organismo de investigación y se cumplen las condiciones siguientes:
1.º El organismo de investigación corre con un mínimo del 10 por ciento de los costes subvencionables.
2.º El organismo de investigación tiene derecho a publicar los resultados de los proyectos de investigación, siempre y cuando se deriven directamente de la investigación realizada por el organismo.
c) En el caso de la investigación industrial, si los resultados del proyecto se difunden ampliamente por medio de conferencias técnicas y científicas o se editan en publicaciones científicas o técnicas o bases de libre acceso (bases públicamente accesibles de datos brutos de investigación), o por medio de programas informáticos gratuitos o de fuente abierta.
A efectos de los párrafos a) y b) anteriores, la subcontratación no se considera colaboración efectiva.
En cualquier caso los límites máximos aplicables a la cuantía de las ayudas serán los siguientes:
1.º Para los proyectos o estudios de viabilidad de investigación industrial, 10.000.000 euros por empresa y por proyecto o estudio de viabilidad.
2.º Para todos los demás proyectos, 7.500.000 euros por empresa y por proyecto o estudio de viabilidad.
3.º Para los proyectos EUREKA, el doble de los importes anteriormente fijados.
B) Otros proyectos de I+D:
|
Tipo de proyectos y acciones |
Intensidades brutas máximas de ayudas en forma de subvención a los beneficiarios |
||
|---|---|---|---|
|
Empresas no PYME |
Medianas empresas |
Pequeñas empresas |
|
|
Estudios de viabilidad técnica previos a actividades de investigación industrial, incluyendo las fases de definición de proyectos de cooperación internacional. |
Hasta el 65% del coste subvencionable del estudio. |
Hasta el 75% del coste subvencionable del estudio. |
Hasta el 75% del coste subvencionable del estudio. |
|
Estudios de viabilidad técnica previos a proyectos de desarrollo experimental, incluyendo las fases de definición de proyectos de cooperación internacional. |
Hasta el 40% del coste subvencionable del estudio. |
Hasta el 50% del coste subvencionable del estudio. |
Hasta el 50% del coste subvencionable del estudio. |
3. La intensidad bruta máxima de las ayudas en forma de subvención de cualquier modalidad que se podrán conceder para las acciones del subprograma Avanza Competitividad I+D, será la siguiente:
|
Tipo de acciones |
Intensidades brutas máximas de ayudas en forma de subvención a los beneficiarios |
||
|---|---|---|---|
|
Empresas no PYME |
Medianas empresas |
Pequeñas empresas |
|
|
Acciones de divulgación y promoción. |
Hasta el 50% del coste subvencionable de la acción |
Hasta el 50% del coste subvencionable de la acción. |
Hasta el 50% del coste subvencionable de la acción |
|
Hasta el 95% del coste subvencionable de la acción si la comisión de evaluación o la comisión ejecutiva la califica de interés general en caso de organismos de investigación y entidades sin fines de lucro. |
|||
4. Dentro del subprograma Avanza Competitividad I+D, y para el resto de posibles beneficiarios de los recogidos en el apartado octavo de esta orden, se aplicará el cuadro de intensidades de ayuda anterior en función de la actividad económica de la entidad, entendiendo por tal, según la terminología comunitaria, la oferta de bienes y/o servicios en un determinado mercado, con independencia de la condición jurídica de la entidad (constituida con arreglo a derecho público o privado) o de su naturaleza económica (con o sin ánimo de lucro).
5. En caso de que el beneficiario realice actividad económica, se considerará a efectos de su financiación como gran empresa, mediana empresa o pequeña empresa según las definiciones recogidas en el apartado octavo de la presente orden. Si por el contrario, el posible beneficiario no realizara actividad económica, se considerará a efectos de su financiación como pequeña empresa, con la salvedad de las entidades señaladas en el párrafo siguiente.
6. Las ayudas que se concedan a los Organismos Públicos de Investigación, regulados por la Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento y Coordinación General de la Investigación Científica y Técnica, o a las Universidades públicas, reguladas por la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, se destinarán a la financiación de los costes marginales del proyecto, es decir, sin tomar en consideración los gastos de funcionamiento ordinario del propio organismo (personal fijo vinculado estatutaria o contractualmente a los mismos, costes generales etc.) ya cubiertos por los presupuestos públicos ordinarios de los organismos, sino tan solo aquellos gastos adicionales necesarios para ejecutar el proyecto, no cubiertos por el sistema referido. Los costes marginales elegibles se podrán financiar hasta el 100 por ciento de su presupuesto, cuando los beneficiarios antedichos no desempeñen actividades de carácter económico.
7. Las ayudas que se concedan a las acciones para la obtención por parte de las empresas PYME de modelos de certificación en determinadas materias tendrán la forma de subvención, por una cantidad alzada según tipo de certificado de acuerdo con la tabla siguiente:
|
Tipo de certificación |
Importe de la ayuda |
|---|---|
|
CMMI o SPICE Nivel 5. |
37.000 euros |
|
CMMI o SPICE Nivel 4. |
32.000 euros |
|
CMMI o SPICE Nivel 3. |
27.000 euros |
|
CMMI o SPICE Nivel 2. |
22.000 euros |
|
UNE-ISO/IEC 20000-1:2007. |
13.000 euros |
|
UNE-ISO/IEC 27001:2007. |
10.000 euros |
Adicionalmente a los límites de intensidad de ayuda señalados anteriormente, la ayuda de este tipo de acciones no podrá superar el 15 por ciento de la suma de las cantidades correspondientes a las certificaciones a obtener en la acción por las PYMES que vayan a certificarse en el proyecto.
1. Las ayudas se destinarán a cubrir inversiones y gastos que estén directamente relacionados con el desarrollo del proyecto o acción para el que se hayan concedido y que se realicen en el período de ejecución del proyecto.
2. De acuerdo con el artículo 31.5 del Reglamento (CE) n.º 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías), se podrán subvencionar los costes siguientes:
a) Gastos de personal.
b) Costes de instrumental y material inventariable, en la medida y durante el período en que se utilice para el proyecto.
c) Costes de investigación contractual, conocimientos técnicos y patentes adquiridas u obtenidas por licencia de fuentes externas a precios de mercado.
d) Gastos generales suplementarios directamente derivados del proyecto.
e) Otros gastos de funcionamiento, incluidos costes de material, suministros y productos similares que se deriven directamente de la actividad del proyecto.
3. En el caso de las entidades que, de acuerdo con el apartado sexto.5 de este anexo, se financian a costes marginales, las subcontrataciones no se consideran financiables.
La composición de la comisión de evaluación del subprograma Avanza Competitividad I+D será la siguiente:
a) Presidente: El Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información.
b) Vicepresidente: La Subdirectora General de Fomento de la Sociedad de la Información.
c) Vocales: Una persona, con rango de Subdirector General o equivalente, designada en representación de cada uno de los siguientes departamentos ministeriales, órganos directivos y organismos públicos:
1.º Gabinete del Ministro de Industria, Turismo y Comercio.
2.º Gabinete del Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información.
3.º Gabinete Técnico de la Subsecretaría.
4.º Dirección General de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información.
5.º Oficina Española de Patentes y Marcas (OEPM).
6.º Dirección General de Industria.
7.º Dirección General de Política de la Pequeña y Mediana Empresa.
8.º Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI).
d) Secretario: Un funcionario de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información.
1. En la evaluación de los proyectos del subprograma Avanza Competitividad I+D, podrán intervenir, junto con el órgano instructor del procedimiento, el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI) que valorará la calidad y viabilidad tecnológica. Asimismo se podrá contar con la participación de entidades y expertos externos.
2. Los criterios a utilizar en función de la tipología de los proyectos son los siguientes:
2.1 Proyectos de investigación industrial, desarrollo experimental y estudios de viabilidad técnica.
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Criterio |
Puntuación máxima |
Umbral de puntuación |
|---|---|---|
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a) Adecuación a los objetivos del subprograma y a los tipos de proyectos o acciones susceptibles de ayuda. |
Criterio de selección previa |
|
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b) Efecto incentivador de la ayuda (ver anexo VII). |
Criterio de selección previa |
|
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c) Nivel de desarrollo científico y/o tecnológico. Producto, proceso o servicio nuevo o significativamente mejorado. – Objetivos técnicos. – Adquisición de nuevos conocimientos. – Exposición del problema técnico. – Estado actual de la tecnología. – I+D de la competencia. – Oportunidad estratégica. – Impacto tecnológico potencial. |
20 |
8 |
|
d) Plan de explotación de resultados del proyecto. Capacidad comercial y actividades comerciales. Calidad de la propuesta. Viabilidad técnica. – Actividades de promoción y comercialización. – Plan de industrialización e inversiones. – Previsión de obtención de propiedad intelectual e industrial. – Capacidad comercial de los participantes. – Memoria. – Viabilidad técnica del proyecto. – Descripción y justificación de los recursos. – Experiencia del equipo de proyecto. – Existencia de un plan de trabajo. – Cronograma e hitos. – Justificación de la necesidad del proyecto en cooperación. - Consorcio nacional de calidad con perfiles complementarios. – Madurez del Convenio entre las partes. |
20 |
8 |
|
e) Impacto socioeconómico previsto. Posibilidades de dinamización regional. Creación de empleo. – Capacidad para resolver problemas comunes. – Impacto territorial dinamizador. – Creación de empleo de I+D. |
20 |
|
|
f) Viabilidad económica y financiera del proyecto. Cuenta de resultados. Relación entre facturación y presupuesto del proyecto. – Análisis del mercado potencial. – Cuenta de resultados justificada. – Relación entre facturación total de los participantes y presupuesto total del proyecto. |
10 |
|
|
g) Proyecto desarrollado en zonas FEDER (Convergencia, Phasing-in y Phasing-out) y/o de bajo nivel de desarrollo tecnológico. Carácter plurirregional. – Desarrollado en zonas Convergencia, Phasing-out y Phasing-in. – Proyecto realizado en varias CC.AA. |
20 |
|
|
h) Fomento de la participación empresarial en programas internacionales de cooperación en I +D+ I. Trayectoria del solicitante en proyectos internacionales. Calidad de los proyectos internacionales y liderazgo en los mismos. Proyecto tractor. – Experiencia en programas internacionales de I+D. – Liderazgo en proyectos internacionales. – Nivel de los consorcios internacionales en los que ha participado (proy. nacional) o en el que va a participar (proy. Internacional). |
10 |
|
|
Total ...................................................................................................... |
100 |
35 |
2.2 Acciones de divulgación y promoción (salvo las acciones para la obtención de certificaciones en empresas PYME).
|
Criterio |
Puntuación máxima |
Umbral de puntuación |
|---|---|---|
|
a) Adecuación a los objetivos del subprograma y a los tipos de proyectos o acciones susceptibles de ayuda. |
Criterio de selección previa |
|
|
b) Calidad de la propuesta. Viabilidad técnica, económica y financiera del proyecto. Plan de trabajo. Hitos y paquetes de trabajo. Cronograma. – Memoria realista y comprensible. – Clara viabilidad técnica de la acción. – Descripción y justificación de los recursos. – Experiencia del equipo de la acción. – Existencia de un plan de trabajo concreto. – Hitos y cronograma concretos. |
30 |
10 |
|
c) Plan de explotación de resultados del proyecto. Actividades de promoción. – Análisis del mercado potencial. – Actividades de promoción previstas. |
25 |
|
|
d) Capacidad para resolver problemas comunes que afecten a un número importante de empresas. Cuantificación del problema e impacto en las entidades. – Asociación empresarial solicitante de ámbito nacional o regional. – Resuelve un problema común de un colectivo de empresas. – Impacto en un número de entidades. |
20 |
|
|
e) Impacto socioeconómico previsto, especialmente en lo que se refiere a valor añadido y creación de empleo, cuando las acciones se desarrollen por pequeñas y medianas empresas y/o localizadas en zonas de bajo nivel de desarrollo tecnológico. Carácter plurirregional. – Capacidad para abordar problemas comunes que afecten a entidades o ciudadanos. – Creación de empleo. – Desarrollada en regiones Convergencia, Phasing-out y Phasing-in. – Desarrollo del proyecto en diferentes CC.AA. |
15 |
|
|
f) Fomento de la participación empresarial en programas internacionales de cooperación en I +D+ I. Trayectoria del solicitante en proyectos internacionales. – Resultados en programas internacionales de I+D con financiación comunitaria. – Resultados en programas internacionales de I+D sin financiación comunitaria. – Liderazgo en proyectos internacionales de I+D con financiación comunitaria. – Liderazgo en proyectos internacionales de I+D sin financiación comunitaria. |
10 |
|
|
Total ...................................................................................................... |
100 |
35 |
2.3. Acciones para la obtención de certificaciones en empresas PYME en modelos contrastados de calidad del software, seguridad de la información y calidad en la gestión de los servicios TIC.
|
Criterio |
Puntuación máxima |
Umbral de puntuación |
|---|---|---|
|
a) Adecuación a los objetivos del subprograma y a los tipos de proyectos o acciones susceptibles de ayuda. |
Criterio de selección previa |
|
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b) Grado tecnológico de las empresas PYME y calidad de la oficina técnica del proyecto (solicitante, consultor y certificador). Experiencia y solvencia. – Nivel tecnológico de las PYMES a certificar. – Experiencia y solvencia del solicitante en solicitudes previas. Grado de cumplimiento en la obtención de certificaciones. – Experiencia y solvencia técnica de la(s) entidad(es) consultora(s) en relación con la certificación a obtener. – Experiencia y solvencia técnica de la(s) entidad(es) certificadora(s) en relación con la certificación a obtener. |
20 |
8 |
|
c) Impacto que se deriva para la competitividad de la PYME. Plan de explotación. Ventajas comerciales. – Transferencia de conocimientos técnicos entre entidades consultora y certificadora y PYME TIC. – Actividades de promoción y divulgación. – Ventajas comerciales de la certificación. |
20 |
|
|
d) Viabilidad técnica, económica y financiera de la acción. Tamaño de las PYMES. – Asignación de recursos humanos por las PYMES. – Viabilidad según empleo de las PYMES. – Viabilidad según antigüedad de las PYMES. – Viabilidad según facturación de las PYMES. |
20 |
|
|
e) Descripción detallada de la actividad de cada PYME candidata a obtener la certificación y su vinculación con el sector TIC. Adecuación de la certificación a la actividad. – Actividad TIC de las PYMES a certificar. – Adecuación de la actividad TIC de las PYMES al tipo de certificación a obtener. |
20 |
8 |
|
f) Plan de trabajo. Hitos y paquetes de trabajo. Cronogramas. – Descripción de plan de trabajo y tareas. – Hitos, paquetes de trabajo y cronogramas. |
10 |
|
|
g) Alcance de los procesos de gestión o de calidad a modernizar. Situación de partida de cada PYME de cara a la obtención del certificado. – Antecedentes en relación con la obtención de certificaciones. – Otras certificaciones. |
10 |
|
|
Total ...................................................................................................... |
100 |
40 |
3. La puntuación del proyecto se obtendrá dividiendo entre diez la suma de los valores obtenidos en cada criterio.
1. Los proyectos a los que se concedan ayudas en el marco del subprograma Avanza Competitividad I+D, cuya realización se produzca en regiones de Convergencia, Transitorias de Convergencia (Phasing-Out) y Transitorias de Competitividad y Empleo (Phasing-In), podrán estar cofinanciados por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional. Por ello, dichos proyectos estarán sometidos a lo dispuesto en el Reglamento (CE) n.º 1083/2006 del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión.
2. En el caso de que las ayudas concedidas con cargo a la presente orden estuvieran cofinanciadas con fondos comunitarios, en la resolución de concesión se notificará a los beneficiarios la obligación del cumplimiento de la normativa sobre dichos fondos.
Con carácter general, las ayudas concedidas a los proyectos y acciones del subprograma Avanza Competitividad I+D no serán compatibles con otras ayudas públicas provenientes de cualesquiera administraciones públicas o entes públicos nacionales de la Unión Europea o de otros organismos internacionales.
1. A tenor del artículo 8 del Reglamento (CE) n.º 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías), los interesados, salvo que sean una PYME, deberán incorporar en la memoria citada en el apartado decimotercero de este anexo una demostración de dicho efecto incentivador. El anexo VII establece los criterios que se utilizarán para demostrar dicho efecto.
2. En cualquier caso, la fecha de inicio de las actividades de estos proyectos deberá ser posterior a la fecha de presentación de la solicitud de ayuda.
1. La memoria del proyecto presentada en la solicitud, no podrá tener un tamaño superior a 40 páginas (con la portada, índice, anexos y toda la información que se quiera incluir), salvo en el caso de los proyectos tractores y proyectos de cooperación internacional en los que el límite será de 50 páginas. En caso de presentar memorias de un tamaño superior, sólo se tendrán en cuenta para la evaluación las 40 o 50 primeras páginas según se trate de un proyecto no tractor o tractor respectivamente.
Las páginas de la memoria, numeradas, se configurarán en formato A4 (210 mm x 297 mm), con interlineado sencillo y la letra deberá tener un tamaño mínimo de 11 puntos, si bien pueden utilizarse tamaños inferiores (8 puntos mínimo) para gráficos e ilustraciones en color siempre que resulten legibles.
2. El índice sobre el contenido de la memoria del proyecto o acción que figura a continuación se ha elaborado con la idea de facilitar al solicitante la presentación de la misma, tratando de complementar la información ya contenida en el modelo de cuestionario en aquellos aspectos que se juzgan estrictamente necesarios para valorar el proyecto de acuerdo con los objetivos y criterios de subprograma o tipo de proyecto o acción.
No obstante, en aquellos casos en que sea necesario para apreciar correctamente el alcance y la verdadera dimensión del proyecto o acción, el solicitante podrá aportar cuantos datos e informaciones considere y sean estrictamente necesarias para ello.
A. Proyectos de investigación industrial y de desarrollo experimental, estudios de viabilidad técnica de carácter preparatorio para actividades de investigación industrial o de desarrollo experimental.
A.1 Memoria descriptiva.
a) Objetivo o finalidad del proyecto:
Definición del objetivo tecnológico principal y su adecuación a los objetivos del subprograma Avanza Competitividad I+D en la prioridad temática que corresponda, así como a otros objetivos: socioeconómicos, de carácter estratégico para su sector, su impacto para el desarrollo de la sociedad de la información, su impacto en la mejora de las infraestructuras de desarrollo de uso colectivo, local, regional, nacional, etc. que sean de interés para la evaluación del proyecto.
b) Antecedentes:
Descripción de las bases de partida con las que se inicia el proyecto, incluyendo:
i) Justificación de la necesidad del proyecto. Exposición del problema técnico (no comercial) a resolver.
ii) Descripción del estado de la tecnología en España y en el extranjero, identificando el estado de la I+D de la competencia en relación con el proyecto solicitado.
iii) Experiencia del solicitante en proyectos similares.
c) Contenido y alcance del proyecto. Resultados previsibles:
i) Actividades de I+D a emprender con motivo de la realización del proyecto.
ii) Identificación de las tecnologías más significativas utilizadas para el desarrollo del proyecto.
iii) Novedad tecnológica o funcional en el producto, proceso o servicio: indicar las novedades y mejoras técnicas más identificables, describiendo las características técnicas y funcionales que presentará el producto, proceso o servicio, así como su impacto sobre el ahorro energético, en su caso.
iv) Indicación del alcance previsto (prototipo/piloto/ explotación).
v) Explicitación, en su caso, de las medidas a adoptar para la protección de la propiedad industrial o intelectual de los resultados en sus diversas formas y, en su caso, la obtención de patentes.
d) Medios necesarios para llevar a cabo el proyecto:
i) Aparatos y equipos a utilizar justificando su necesidad, su elección, describiendo sus funciones y aplicación en el proyecto
ii) Subcontrataciones, justificando su necesidad y elección. Descripción de las tareas encomendadas a las subcontratas para el desarrollo del proyecto.
iii) Personal, justificando cualitativa y cuantitativamente su función, número y dedicación para cada una de las tareas.
iv) Equipo del proyecto o actuación: Perfiles (breve CV de dos párrafos) del personal científico técnico participante, tanto el ya perteneciente a la plantilla como el que esté previsto contratar.
e) Plan de trabajo:
i) Descripción de los hitos y actividades que se llevarán a cabo durante la ejecución del proyecto.
ii) Entregables de los hitos (memoria, especificación, prototipo, etc.).
iii) Cronograma previsto.
f) Adicional para los proyectos en cooperación:
i) Ventajas diferenciales sobre la realización individual del proyecto.
ii) Justificación de la existencia de perfiles complementarios entre los distintos miembros de la agrupación.
iii) Definición de responsabilidades de cada cooperante y distribución de recursos aportados por los mismos.
iv) Explicación del sistema de gestión conjunto del proyecto.
v) Planificación de las actividades de cada participante.
vi) Existencia de transferencia tecnológica y, en su caso, breve descripción.
g) Adicional para los proyectos de investigación industrial y de desarrollo experimental de cooperación internacional:
i) El título del proyecto internacional debe contener el acrónimo internacional del proyecto, así como el nombre del programa: EUREKA, IBEROEKA, EUROSTARS, etc.
ii) En caso de pertenecer el proyecto a un cluster (ITEA2, EURÍPIDES, CELTIC, CATRENE, etc.), se hará mención en el título del proyecto la pertenencia del proyecto al referido cluster.
iii) Descripción del proyecto a nivel internacional, enumeración y descripción de las empresas de otros países que forman parte del consorcio.
iv) La memoria describirá en detalle el proyecto a realizar por las entidades españolas. En el caso de los «cluster» de EUREKA, esta descripción deberá tener un nivel de detalle aún mayor que el ya existente en las actividades descritas en la «Full Project Proposal» (FPP).
v) Descripción de los grupos o paquetes de tareas del proyecto internacional. Entidades españolas líder en alguno de ellos o con participación relevante en algún grupo en concreto.
vi) En la memoria presentada no se incluirán párrafos en lenguas diferentes del castellano, excepto en diagramas o tablas.
vii) Experiencia en proyectos internacionales que estén directamente relacionados con la solicitud por cada entidad española participante.
viii) Se incorporará a la memoria el documento digitalizado en el que conste la concesión del sello y el correspondiente código del proyecto dentro del Programa Internacional de Cooperación en I+D, el cual deberá también hacerse constar en el cuestionario.
ix) De forma opcional, y siempre que no se superen las limitaciones de tamaño, se podrá incluir como anexo la descripción IBEROEKA en castellano o EUREKA en inglés, y en el caso de los «clusters» de EUREKA la última FPP aprobada en inglés y los cambios solicitados.
x) En caso de solicitudes continuación de proyectos con ejecución plurianual que se hayan financiado anteriormente, se deberá actualizar la memoria e indicar los progresos realizados y las modificaciones respecto a la propuesta inicial.
xi) A efectos de la caracterización de la solicitud como de cooperación internacional, los sellos EUREKA e IBEROEKA tendrán validez hasta la finalización del proyecto internacional en el que participan más, en su caso, las ampliaciones solicitadas o y concedidas que deberán ser justificadas en la memoria mediante los correspondientes documentos emitidos por los órganos competentes.
h) Aplicable a las fases de definición de proyectos a presentar a los programas EUREKA, IBEROEKA, VII Programa Marco de Investigación, Desarrollo y Demostración de la Unión Europea, Programa Marco de Competitividad e Innovación:
En el caso de solicitudes de ayuda para fases de definición de proyectos presentados a los programas EUREKA, IBEROEKA u otros similares de cooperación internacional, al tratarse de estudios de viabilidad, deben cumplir en lo relativo al efecto incentivador lo establecido en el anexo VII.
(Extensión máxima recomendada: 30 páginas ó 35 en el caso de proyectos tractores).
A.2 Memoria económica.
A.2.1 Presupuesto:
a) Justificación detallada de los costes por capítulos (según cuestionario de solicitud) detallando y explicando todos los costes en que se incurran como consecuencia de la realización del proyecto o actuación. En la modalidad de cooperación se cumplimentará este apartado con la información del solicitante y de cada uno de los participantes.
b) En el caso de los Organismos de Investigación con financiación a costes marginales, los costes del personal fijo vinculado estatutaria o contractualmente no serán objeto de ayuda, pero se deberá indicar la relación nominativa de dicho personal, así como el número de horas dedicadas.
c) Justificar la coherencia entre la propuesta aprobada en proyectos de los programas EUREKA o IBEROEKA y la solicitud presentada, especialmente en cuanto a recursos humanos y a costes. En el caso de los «clusters» de EUREKA, cualquier desviación de la FPP aprobada deberá ser justificada.
A.2.2 Plan de explotación:
a) Análisis del mercado potencial, indicando especialmente las expectativas de demanda existentes, estudio de la competencia (empresas, niveles de precios, mercados, productos, etc.).
b) Capacidad comercial de los participantes.
c) Actividades de promoción y comercialización previstas tanto en España como en el extranjero. (Cuando se trate de proyectos en cooperación, la capacidad comercial del solicitante se entenderá referida a cada uno de los participantes que vayan a realizar la explotación de resultados del proyecto).
d) Breve descripción del análisis de costes.
e) Cuenta de resultados del proyecto prevista. Previsión de aumento de la facturación. Previsión de exportaciones.
f) Plan de industrialización e inversiones previstas. Posibilidades de internacionalización realistas (acuerdos de explotación, etc.).
A.2.3 Plan de financiación:
a) Detalle del esquema de financiación por años y total del proyecto incluyendo tanto la financiación pública como privada. Cuando se trate de proyectos en cooperación, el esquema de financiación deberá precisarse para cada uno de los participantes.
b) Relación de solicitudes de financiación pública presentadas/concedidas o a presentar, identificando el programa y órgano competente para su concesión con relación de los presupuestos por año, programa y concepto.
A.2.4 Impacto socioeconómico:
a) Impacto en la competitividad empresarial.
b) Impacto territorial.
c) Creación de empleo, y especialmente empleo de I+D.
d) Capacidad para resolver problemas comunes que afecten a un número importante de entidades o ciudadanos.
(Extensión máxima recomendada: 6 páginas; para proyectos tractores: 10 páginas.)
A.3 Memoria del solicitante y de los participantes.
En este apartado se consignarán los datos e informaciones sobre la empresa o entidad solicitante y de los participantes en los proyectos en cooperación, que puedan resultar relevantes para valorar la adecuación y capacidad de éstos para la realización del proyecto o acción.
En cualquier caso se deberá incluir información sobre:
a) Instalaciones, equipos, laboratorios, certificaciones de calidad disponibles, experiencia y existencia de unidades de I+D específicas: siempre en relación al proyecto o actuación.
b) Plan de I+D de los participantes en los últimos tres años y el previsto para el período 2012-2014.
c) Listado de proyectos, con un párrafo de descripción y una dirección de Internet (URL), relacionados con la solicitud de participación en Programas de Cooperación Internacional de I+D en curso o en el último trienio.
d) Efecto incentivador y necesidad de la ayuda solicitada, en su caso por cada participante, según instrucciones del anexo VII.
(Extensión máxima recomendada: 4 páginas; para proyectos tractores: 5 páginas.)
B. Acciones de divulgación y promoción de las actividades de investigación industrial o de desarrollo experimental.
B.1 Memoria descriptiva:
a) Objetivos o finalidad.
b) Medios necesarios.
c) Capacidad y experiencia del solicitante y de los subcontratistas para resolver problemas comunes que afecten a un número importante de empresas, en el caso de proyectos presentados por las Asociaciones Empresariales que las representen. Plan de trabajo.
d) Resultados previsibles: documentación resultante de la acción, difusión.
e) Adicional para acciones en cooperación (Ver el apartado decimotercero.A.1.f de este anexo).
f) Adicional para las acciones de promoción de actividades de investigación industrial y desarrollo experimental de cooperación internacional:
i) La memoria deberá incluir de forma justificada en qué medida aumentará la participación española en los Programas Internacionales de Cooperación en I+D a los que estén dirigidos. Este compromiso deberá ser cuantificado en términos de número de entidades a las que se les va a ayudar directamente, número de solicitudes a presentar gracias a esta actuación y una previsión de éxito en los programas a los que se presenten.
ii) En su caso, se deberá aportar información acerca de actuaciones similares realizadas por el solicitante en convocatorias anteriores y sus resultados en términos de número de solicitudes presentadas a programas internacionales, indicando el número de solicitudes aprobadas, entidades participantes y las ayudas recibidas con cargo a dichos programas de cooperación internacional.
iii) La memoria también deberá incluir especialmente las previsiones y los compromisos justificados y cuantificados de introducir PYME, de introducir nuevas entidades o de aumentar la actividad de I+D de entidades con experiencia en dicho programa internacional de cooperación en I+D.
(Extensión máxima recomendada: 30 páginas.)
B.2 Memoria económica:
(Ver apartado decimotercero. A.2 de este anexo.)
(Extensión máxima recomendada: 6 páginas.)
B.3 Memoria del solicitante y de los participantes:
(Ver apartado decimotercero. A.3 de este anexo.)
(Extensión máxima recomendada: 4 páginas.)
C. Acciones de divulgación y promoción cuyo objetivo sea la obtención de determinadas certificaciones por parte de empresas PYME del sector TIC:
C.1 Memoria descriptiva:
a) Objetivo o finalidad de la actuación:
Dentro de cada tipología de certificación a obtener (calidad en los procesos de software, gestión del servicio TI o gestión de la seguridad de la información), indicación de las PYME a certificar, modelo de certificación elegido y nivel a obtener.
b) Antecedentes:
i) Bases de partida de las PYME a certificar en cuanto a cumplimiento de requisitos exigidos en las certificaciones, a fin de asegurar que es factible obtener dicha certificación (experiencia previa de la empresa en la obtención de certificaciones de niveles inferiores o de otra tipología, compromiso real de la misma en obtener la certificación).
ii) Experiencia del solicitante, entidad consultora y entidad certificadora en relación con el objetivo de la actuación.
c) Contenido y alcance de la actuación:
i) Certificación concreta a obtener por cada una de las PYME de acuerdo con la base de partida anterior, justificando si se obtendrá en uno o dos años.
ii) Medios humanos necesarios por cada participante (coordinador, entidad consultora, entidad certificadora) para llevar a cabo la obtención de las certificaciones.
iii) Subcontrataciones necesarias (entidad consultora, entidad certificadora).
d) Plan de trabajo con fechas de inicio y finalización:
i) Descripción de las actividades a realizar, considerando los posibles programas de mejora y su implantación a fin de obtener la certificación.
ii) Cronograma de los hitos con fechas de inicio y finalización.
iii) Definición de responsabilidades de cada participante (coordinador, entidad consultora y entidad certificadora).
(Extensión máxima recomendada: 25 páginas.)
C.2 Memoria económica:
a) Presupuesto de costes del proyecto.
b) Expectativas previsibles y realistas sobre la mejora competitiva a obtener por las PYME como consecuencia de la obtención de las certificaciones (nuevos clientes, nuevos mercados, etc.).
(Extensión máxima recomendada: 6 páginas.)
C.3 Memoria del solicitante y de los participantes:
a) Datos económicos (resultado neto de explotación, activo y pasivo en 2010) y laborales (empleo 2010) del coordinador, entidad consultora y entidad certificadora.
b) En el caso de las PYME a certificar, indicación:
i) Del CIF de las mismas.
ii) De la actividad TIC que realizan (productos y servicios prestados).
iii) Número de empleados, resultado neto de explotación, activo y pasivo en 2010.
iv) De las personas físicas y jurídicas tenedoras del capital social de las mismas, con indicación del porcentaje correspondiente, así como el porcentaje que estas PYME tienen en el capital social de otras empresas.
(Extensión máxima recomendada: 9 páginas.)
Las ayudas del subprograma Avanza TIC Verdes se destinarán exclusivamente a proyectos y acciones de Investigación industrial o desarrollo experimental en los siguientes ámbitos temáticos:
a) Sistemas y herramientas basados en TIC que permitan reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (CO2, NOx, etc.) de las diferentes fuentes contaminantes contribuyendo así a una reducción del impacto medioambiental.
b) Sistemas y herramientas basados en TIC que conduzcan a una mejora de la eficiencia energética y a una gestión inteligente de la energía: construcción y rehabilitación, transporte y movilidad urbana, iluminación (tecnologías de lámparas de alta descarga: HID, estado sólido: SSL, etc.), Cloud Computing, virtualización y centros de proceso de datos, redes inteligentes de energía (smart grids): medidores inteligentes (smart metering), nuevas soluciones domóticas interoperables e integradas en la red eléctrica, nuevas soluciones TIC para la optimización de la integración de energías renovables en la red eléctrica, etc.
c) Tecnologías y herramientas basadas en TIC que conduzcan a la sustitución de procesos productivos tradicionales por otros más eficientes y optimizados.
d) Aplicaciones y Sistemas basados en TIC para el vehículo eléctrico.
1. Dentro del subprograma Avanza TIC Verdes podrán ser objeto de ayuda, según las definiciones contenidas en el anexo VI de esta orden los siguientes tipos de proyectos:
a) Proyectos de I+D, que incluyen:
1.º Proyectos de investigación industrial.
2.º Proyectos de desarrollo experimental.
Dentro de los tipos de proyectos de investigación industrial y desarrollo experimental cabe destacar, en virtud de su especial relevancia, los proyectos tractores y los proyectos de cooperación internacional.
b) Otras actuaciones I+D. Comprenden estudios de viabilidad técnica y acciones de divulgación y promoción de las actividades de I+D.
2. Proyectos tractores. Se definen como aquellos proyectos de investigación industrial o desarrollo experimental consistentes en la integración de las actividades pertenecientes a la misma cadena de valor de un producto o servicio y que comprenden el análisis previo y diseño del mismo, su desarrollo y validación en usuarios finales mediante una acción piloto de demostración y las acciones de difusión hacia los colectivos de usuarios potenciales. Estos proyectos tendrán las siguientes características:
a) Tener un presupuesto mínimo de 2.000.000 euros y un máximo de 15.000.000 euros.
b) Las ayudas que se pueden solicitar para este tipo de proyectos tendrán obligatoriamente la modalidad combinada de préstamo y de subvención. El importe de la solicitud de ayuda en forma de préstamo deberá ser igual o superior a la solicitud de ayuda en forma de subvención.
c) Los proyectos se realizarán exclusivamente bajo la modalidad «en cooperación», que a los efectos de este apartado será entendida como tal, cuando se cumplan simultáneamente los siguientes requisitos:
1.º El proyecto implica la cooperación entre al menos dos empresas independientes entre sí, de las que al menos una pertenecerá a la categoría de PYME, de modo que ninguna empresa corra por sí sola con más del 70 por ciento de los costes del proyecto en cooperación.
2.º El proyecto debe contar con la participación, ya sea en la modalidad «en cooperación» o a través de subcontrataciones, de al menos, un organismo de investigación de los definidos en el apartado octavo.2 de la presente orden, de modo que los organismos de investigación corran, en conjunto, con un mínimo del 5 por ciento de los costes.
3.º Actuará como coordinadora una empresa desarrolladora del producto, bien o servicio objeto del proyecto.
4.º Los proyectos deberán contar con la intervención de entidades usuarias finales del resultado del proyecto, que pertenezcan a las categorías de empresas, agrupaciones o asociaciones empresariales u otras entidades de derecho público definidas en el apartado octavo. Las otras entidades de derecho público no podrán percibir ayudas por su intervención en el desarrollo del proyecto tractor, pero la memoria deberá incluir la descripción de las actividades que realizan.
d) Las resoluciones de convocatoria podrán establecer requisitos de participación adicionales a los anteriores.
3. Los proyectos de cooperación internacional comprenden, además de los propios proyectos, estudios de viabilidad técnica de carácter preparatorio para actividades de investigación industrial o de desarrollo experimental de ámbito internacional, en los que se incluyen las fases de definición de proyectos de cooperación internacional previas a actividades de investigación industrial o desarrollo experimental y acciones de divulgación y promoción de cooperación internacional. En relación con estos proyectos deberá tenerse en cuenta lo siguiente:
a) Para acreditar la pertenencia de un proyecto de investigación científica o desarrollo experimental a un Programa Internacional de Cooperación en I+D, el solicitante deberá aportar la etiqueta o un documento acreditativo de la pertenencia del proyecto al Programa correspondiente, emitido por el órgano competente en la gestión del Programa Internacional de Cooperación en I+D bajo el que se presente. Se prestará especial atención a los siguientes Programas Internacionales de Cooperación en I+D: EUREKA y en particular los «Clusters» TIC de EUREKA (CELTIC, ITEA2, CATRENE, EURÍPIDES, etc.) e IBEROEKA.
b) A los efectos de presentación de solicitudes se considerarán proyectos en cooperación cuando participe más de una entidad española. De lo contrario se deberá presentar como un proyecto individual, aunque en el proyecto internacional participen más entidades.
4. Otras actuaciones de I+D, que comprenden:
a) Estudios de viabilidad técnica de carácter preparatorio para actividades de investigación industrial o de desarrollo experimental: los estudios críticos o los estudios de viabilidad destinados a la adquisición de conocimientos que puedan resultar de utilidad para la creación o mejora de productos, procesos o servicios tecnológicos. Asimismo estos estudios de viabilidad podrán incluir las fases de definición de los proyectos de cooperación internacional.
b) Acciones de divulgación y promoción de las actividades de investigación industrial o de desarrollo experimental: acciones de difusión dirigidas a todas las entidades y personas interesadas de los resultados de las actividades de investigación científica y desarrollo experimental, así como de los instrumentos de las políticas públicas de fomento de dichas actividades orientadas al proceso de transferencia de tecnologías en el sistema Ciencia-Tecnología-Empresa. Entre otras acciones, se encuentran:
1.º La organización de congresos, seminarios o conferencias en territorio nacional, en particular de aquellos eventos con participación internacional.
2.º La realización y edición de estudios e informes.
3.º Las acciones de fomento de la participación en programas de cooperación internacional, tales como los programas EUREKA, IBEROEKA, Programa Marco de la Comunidad Europea para acciones de investigación, desarrollo tecnológico y demostración, u otros programas internacionales de cooperación en investigación científica y desarrollo tecnológico. Estas acciones corresponderán a las fases de difusión de los antedichos programas y de promoción de la participación, incluyendo las llevadas a cabo por las Plataformas Tecnológicas Españolas del ámbito de las TIC.
1. Conforme a las definiciones contenidas en el capítulo I, apartado octavo, de esta orden, en los subapartados siguientes se señalan los tipos de entidades que pueden ser beneficiarias de las ayudas consignadas para este subprograma, las modalidades de participación (individual o en cooperación) y los tipos de proyectos y acciones que pueden presentar.
2. Empresas. Podrán ser beneficiarias en los términos que se establecen en este subapartado:
a) Microempresas. Podrán ser beneficiarias de todos los tipos de proyectos de este subprograma, pero no podrán se solicitantes de proyectos de investigación industrial y de desarrollo experimental en la modalidad individual.
b) Pequeña y mediana empresa. Podrán ser beneficiarias de todos los tipos de proyectos y acciones de este subprograma.
c) Gran empresa. Podrán ser beneficiarias de todos los tipos de proyectos de este subprograma.
d) Empresas públicas. Podrán ser beneficiarias de todos los tipos de proyectos de este subprograma. No podrán actuar como entidades coordinadoras en proyectos en cooperación en los que se solicite ayuda en forma de préstamo.
3. Agrupaciones o asociaciones empresariales. Podrán ser beneficiarias de todos los tipos de proyectos de este subprograma.
4. Organismos de investigación. Podrán participar en los proyectos o acciones de este subprograma únicamente en la modalidad de cooperación, pero no podrán actuar como entidades coordinadoras de los proyectos.
No obstante, en los estudios de viabilidad técnica y proyectos de investigación industrial y desarrollo experimental, el límite máximo de participación en el presupuesto del proyecto para el conjunto de Organismos de Investigación beneficiarios de ayuda en los proyectos realizados en la modalidad «en cooperación», será del 8 por ciento, excepto para los proyectos de investigación industrial y desarrollo experimental de cooperación internacional, cuyo límite será del 25 por ciento. Para el cómputo de este porcentaje no se tendrán en cuenta las posibles subcontrataciones a dicho tipo de organismos.
5. Otras entidades de derecho público, que no sean empresas públicas. Solamente podrán participar en las acciones de divulgación y promoción de actividades de investigación industrial y de desarrollo experimental, nacionales o internacionales. En estos proyectos no podrán ser entidades coordinadoras.
6. Las entidades que no se encuadren en las tipologías mencionadas en este apartado no podrán ser beneficiarias de ayudas en este subprograma.
1. Los proyectos y acciones de este subprograma, de acuerdo con las definiciones dadas en el apartado segundo de este anexo deberán respetar los siguientes límites en sus presupuestos:
a) Los proyectos de investigación industrial y de desarrollo experimental deberán tener un presupuesto mínimo de 300.000 euros. Se incluyen aquí los proyectos presentados a Programas internacionales de cooperación en I+D.
b) Los «proyectos tractores» deberán presentar un presupuesto mínimo de 2.000.000 euros y un máximo de 15.000.000 euros.
c) Los estudios de viabilidad técnica de carácter preparatorio para actividades de investigación industrial o de desarrollo experimental deberán tener un presupuesto máximo de 75.000 euros.
d) Las acciones de divulgación y promoción de este subprograma tendrán un presupuesto máximo de 150.000 euros. Este límite no será de aplicación en aquellas acciones cuyo objetivo sea la obtención de certificaciones por parte de las PYME.
1. Los proyectos y acciones objeto de ayuda en el marco del presente subprograma, podrán realizarse conforme a las modalidades definidas en el apartado décimo de la presente orden, esto es, proyecto o acción individual y proyecto o acción en cooperación, con las restricciones que a continuación se señalan.
2. En el caso de proyectos en cooperación, el número de participantes no podrá exceder de cinco, incluyendo al coordinador, excepto en los proyectos que acrediten su pertenencia a un Programa Internacional de cooperación en I+D, en cuyo caso se podrán mantener los mismos participantes nacionales que allí se hubieran presentado.
3. Los proyectos o acciones de ambas modalidades (individual o cooperación) podrán contar, en todo caso, con las subcontrataciones a las que se refiere el apartado undécimo de esta orden.
1. Las ayudas que se concedan en el marco del presente subprograma podrán tener la forma de subvención, préstamo o una combinación de ambas, de acuerdo con lo señalado en el apartado undécimo de la presente orden. En cualquier caso se respetarán los límites de intensidad de ayuda que se señalan en el subapartado siguiente.
2. La intensidad bruta máxima de las ayudas en forma de subvención de cualquier modalidad que se podrán conceder para los proyectos del subprograma Avanza TIC Verdes, de acuerdo con los límites establecidos Reglamento (CE) nº 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías), será la siguiente:
A) Proyectos de I+D:
|
Tipo de proyectos |
Intensidades brutas máximas de ayudas en forma de subvención a los beneficiarios |
||
|---|---|---|---|
|
Empresas no PYME |
Medianas empresas |
Pequeñas empresas |
|
|
Proyectos de investigación industrial. |
Hasta el 50% del coste subvencionable del proyecto. |
Hasta el 60% del coste subvencionable del proyecto. |
Hasta el 70% del coste subvencionable del proyecto. |
|
Proyectos de desarrollo experimental. |
Hasta el 25% del coste subvencionable del proyecto. |
Hasta el 35% del coste subvencionable del proyecto. |
Hasta el 45% del coste subvencionable del proyecto. |
Hasta una intensidad máxima de ayuda del 80 % de los costes subvencionables, podrá añadirse una bonificación de 15 puntos porcentuales si se encuentra en alguno de los casos siguientes:
a) El proyecto implica la colaboración efectiva entre al menos dos empresas independientes entre sí y si se cumplen las condiciones siguientes:
1.º Una empresa corre por sí sola con más del 70 % de los costes subvencionables del proyecto de colaboración,
2.º El proyecto cuenta con la colaboración de al menos una PYME o es llevado a cabo al menos en dos Estados miembros.
b) El proyecto implica la colaboración efectiva entre una empresa y un organismo de investigación y se cumplen las condiciones siguientes:
1.º El organismo de investigación corre con un mínimo del 10 % de los costes subvencionables, y
2.º El organismo de investigación tiene derecho a publicar los resultados de los proyectos de investigación, siempre y cuando se deriven directamente de la investigación realizada por el organismo.
c) En el caso de la investigación industrial, si los resultados del proyecto se difunden ampliamente por medio de conferencias técnicas y científicas o se editan en publicaciones científicas o técnicas o bases de libre acceso (bases públicamente accesibles de datos brutos de investigación), o por medio de programas informáticos gratuitos o de fuente abierta.
A efectos de los párrafos a) y b) anteriores, la subcontratación no se considera colaboración efectiva.
En cualquier caso los límites máximos aplicables a la cuantía de las ayudas serán los siguientes:
1.º Para los proyectos o estudios de viabilidad de investigación industrial, 10.000.000 euros por empresa y por proyecto o estudio de viabilidad.
2.º Para todos los demás proyectos, 7.500.000 euros por empresa y por proyecto o estudio de viabilidad.
3.º Para los proyectos EUREKA, el doble de los importes anteriormente fijados.
B) Otros proyectos de I+D:
|
Tipo de proyectos y acciones |
Intensidades brutas máximas de ayudas en forma de subvención a los beneficiarios |
||
|---|---|---|---|
|
Empresas no PYME |
Medianas empresas |
Pequeñas empresas |
|
|
Estudios de viabilidad técnica previos a actividades de investigación industrial, incluyendo las fases de definición de proyectos de cooperación internacional. |
Hasta el 65% del coste subvencionable del estudio. |
Hasta el 75% del coste subvencionable del estudio. |
Hasta el 75% del coste subvencionable del estudio. |
|
Estudios de viabilidad técnica previos a proyectos de desarrollo experimental, incluyendo las fases de definición de proyectos de cooperación internacional. |
Hasta el 40% del coste subvencionable del estudio. |
Hasta el 50% del coste subvencionable del estudio. |
Hasta el 50% del coste subvencionable del estudio. |
3. La intensidad bruta máxima de las ayudas en forma de subvención de cualquier modalidad que se podrán conceder para las acciones del subprograma Avanza TIC Verdes, será la siguiente:
|
Tipo de acciones |
Intensidades brutas máximas de ayudas en forma de subvención a los beneficiarios |
||
|---|---|---|---|
|
Empresas no PYME |
Medianas empresas |
Pequeñas empresas |
|
|
Acciones de divulgación y promoción. |
Hasta el 50% del coste subvencionable de la acción |
Hasta el 50% del coste subvencionable de la acción. |
Hasta el 50% del coste subvencionable de la acción |
|
Hasta el 95% del coste subvencionable de la acción si la comisión de evaluación o la comisión ejecutiva la califica de interés general en caso de organismos de investigación y entidades sin fines de lucro |
|||
4. Dentro del subprograma Avanza TIC Verdes, y para el resto de posibles beneficiarios de los recogidos en el apartado octavo de esta orden, se aplicará el cuadro de intensidades de ayuda anterior en función de la actividad económica de la entidad, entendiendo por tal, según la terminología comunitaria, la oferta de bienes y/o servicios en un determinado mercado, con independencia de la condición jurídica de la entidad (constituida con arreglo a derecho público o privado) o de su naturaleza económica (con o sin ánimo de lucro).
5. En caso de que el beneficiario realice actividad económica, se considerará a efectos de su financiación como gran empresa, mediana empresa o pequeña empresa según las definiciones recogidas en el apartado octavo de la presente orden.
Si por el contrario, el posible beneficiario no realizara actividad económica, se considerará a efectos de su financiación como pequeña empresa, con la salvedad de las entidades señaladas en el párrafo siguiente.
6. Las ayudas que se concedan a los Organismos Públicos de Investigación, regulados por la Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento y Coordinación General de la Investigación Científica y Técnica, o a las Universidades públicas, reguladas por la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, se destinarán a la financiación de los costes marginales del proyecto, es decir, sin tomar en consideración los gastos de funcionamiento ordinario del propio organismo (personal fijo vinculado estatutaria o contractualmente a los mismos, costes generales etc.) ya cubiertos por los presupuestos públicos ordinarios de los organismos, sino tan solo aquellos gastos adicionales necesarios para ejecutar el proyecto, no cubiertos por el sistema referido. Los costes marginales elegibles se podrán financiar hasta el 100 por ciento de su presupuesto, cuando los beneficiarios antedichos no desempeñen actividades de carácter económico.
1. Las ayudas se destinarán a cubrir inversiones y gastos que estén directamente relacionados con el desarrollo del proyecto o acción para el que se hayan concedido y que se realicen en el período de ejecución del proyecto.
2. De acuerdo con el artículo 31 del Reglamento (CE) n.º 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías), se consideran subvencionables los siguientes conceptos:
a) Gastos de personal.
b) Costes de instrumental y material inventariable, en la medida y durante el período en que se utilice para el proyecto.
c) Costes de investigación contractual, conocimientos técnicos y patentes adquiridas u obtenidas por licencia de fuentes externas a precios de mercado.
d) Gastos generales suplementarios directamente derivados del proyecto.
e) Otros gastos de funcionamiento, incluidos costes de material, suministros y productos similares que se deriven directamente de la actividad del proyecto.
3. En el caso de las entidades que, de acuerdo con el apartado sexto.5 de este anexo, se financian a costes marginales, las subcontrataciones no se consideran financiables.
La composición de la comisión de evaluación del subprograma Avanza TIC Verdes será la siguiente:
a) Presidente: El Secretario General de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información.
b) Vicepresidente: La Subdirectora General de Fomento de la Sociedad de la Información.
c) Vocales: Una persona, con rango de Subdirector General o equivalente, designada en representación de cada uno de los siguientes departamentos ministeriales, órganos directivos y organismos públicos:
1.º Gabinete del Ministro de Industria, Turismo y Comercio.
2.º Gabinete del Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información.
3.º Gabinete Técnico de la Subsecretaría.
4.º Dirección General de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información.
5.º Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energia (IDAE).
6.º Dirección General de Industria.
7.º Dirección General de Política de la Pequeña y Mediana Empresa.
8.º Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI).
d) Secretario: Un funcionario de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información.
1. En la evaluación de los proyectos del subprograma Avanza TIC Verdes, podrán intervenir, junto con el órgano instructor del procedimiento, el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI) que valorará la calidad y viabilidad tecnológica. Asimismo se podrá contar con la participación de entidades y expertos externos.
2. Los criterios a utilizar en función de la tipología de los proyectos son los siguientes:
2.1 Proyectos de investigación industrial, desarrollo experimental y estudios de viabilidad técnica.
|
Criterio |
Puntuación máxima |
Umbral de puntuación |
|---|---|---|
|
a) Adecuación a los objetivos del subprograma y a los tipos de proyectos o acciones susceptibles de ayuda. |
Criterio de selección previa |
|
|
b) Efecto incentivador de la ayuda (ver anexo VII). |
Criterio de selección previa |
|
|
c) Carácter innovador del proyecto y de la solución tecnológica empleada. Método de producción nuevo u organizativo nuevo o significativamente mejorado y más eficiente energéticamente mediante la aplicación de las TIC. Cuantificación razonada del ahorro energético esperado y de la disminución de emisiones de gases de efecto invernadero: – Explicación de la innovación planteada. – Exposición del problema técnico a resolver. – Estado actual de la tecnología y mejoras. – Estado de I+D de la competencia. – Justificación de la eficiencia energética al aplicar las TIC. – Cuantificación del ahorro energético y/o disminución emisiones efecto invernadero. |
25 |
8 |
|
d) Plan de explotación de resultados del proyecto. Capacidad comercial y actividades comerciales. Calidad de la propuesta. Viabilidad técnica. – Actividades de promoción y comercialización. – Plan de industrialización e inversiones. – Previsión de obtención de propiedad intelectual e industrial. – Capacidad comercial de los participantes. – Memoria. – Viabilidad técnica del proyecto. – Descripción y justificación de los recursos. – Experiencia del equipo de proyecto. – Existencia de un plan de trabajo. – Cronograma e hitos. – Justificación de la necesidad del proyecto en cooperación. – Consorcio nacional de calidad con perfiles complementarios. – Madurez del Convenio entre las partes. |
20 |
6 |
|
e) Impacto socioeconómico previsto. Posibilidades de dinamización regional. Creación de empleo. – Capacidad para resolver problemas comunes. – Oportunidad estratégica sectorial y/o regional. – Impacto territorial dinamizador. – Creación de empleo de I+D. – Desarrollo del proyecto en diferentes CC.AA. |
20 |
|
|
f) Viabilidad económica y financiera del proyecto. Cuenta de resultados. Relación entre facturación y presupuesto del proyecto. – Análisis del mercado potencial. – Cuenta de resultados justificada. – Relación entre facturación total de los participantes y presupuesto total del proyecto. |
10 |
|
|
g) Proyecto desarrollado en zonas FEDER (Convergencia, Phasing-in y Phasing-out) y/o de bajo nivel de desarrollo tecnológico. Carácter plurirregional. – Desarrollado en zonas Convergencia, Phasing-out y Phasing-in. – Proyecto realizado en varias CC.AA. |
15 |
|
|
h) Fomento de la participación empresarial en programas internacionales de cooperación en I +D+ I. Trayectoria del solicitante en proyectos internacionales. Calidad de los proyectos internacionales y liderazgo en los mismos. Proyecto tractor. – Experiencia en programas internacionales de I+D. – Liderazgo en proyectos internacionales. – Nivel de los consorcios internacionales en los que ha participado (proy. nacional) o en el que va a participar (proy. Internacional). |
10 |
|
|
Total |
100 |
35 |
2.2 Acciones de divulgación y promoción.
|
Criterio |
Puntuación máxima |
Umbral de puntuación |
|---|---|---|
|
a) Adecuación a los objetivos del subprograma y a los tipos de proyectos o acciones susceptibles de ayuda. |
Criterio de selección previa |
|
|
b) Calidad de la propuesta. Viabilidad técnica, económica y financiera del proyecto. Plan de trabajo. Hitos y paquetes de trabajo. Cronograma. – Memoria realista y comprensible. – Clara viabilidad técnica de la acción. – Descripción y justificación de los recursos. – Experiencia del equipo de la acción. – Existencia de un plan de trabajo concreto. – Hitos y cronograma concretos. |
30 |
10 |
|
c) Plan de explotación de resultados del proyecto. Actividades de promoción. – Análisis del mercado potencial. – Actividades de promoción previstas. |
25 |
|
|
d) Capacidad para resolver problemas comunes que afecten a un número importante de empresas. Cuantificación del problema e impacto en las entidades. – Asociación empresarial solicitante de ámbito nacional o regional. – Resuelve un problema común de un colectivo de empresas. – Impacto en un número importante de entidades (mayor que 20). |
20 |
|
|
e) Impacto socioeconómico previsto, especialmente en lo que se refiere a valor añadido y creación de empleo, cuando las acciones se desarrollen por pequeñas y medianas empresas y/o localizadas en zonas de bajo nivel de desarrollo tecnológico. Carácter plurirregional. – Capacidad para abordar problemas comunes que afecten a entidades o ciudadanos. – Creación de empleo. – Desarrollada en regiones Convergencia, Phasing-out y Phasing-in. – Desarrollo del proyecto en diferentes CC.AA. |
15 |
|
|
f) Fomento de la competitividad e internacionalización del sector de los contenidos digitales. – Resultados en programas internacionales. – Liderazgo en proyectos internacionales. |
10 |
|
|
Total |
100 |
35 |
3. La puntuación del proyecto se obtendrá dividiendo entre diez la suma de los valores obtenidos en cada criterio.
1. Los proyectos a los que se concedan ayudas en el marco del subprograma Avanza TIC Verdes, cuya realización se produzca en regiones de Convergencia, Transitorias de Convergencia (Phasing-Out) y Transitorias de Competitividad y Empleo (Phasing-In), podrán estar cofinanciados por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional. Por ello, dichos proyectos estarán sometidos a lo dispuesto en el Reglamento (CE) n.º 1083/2006 del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión.
2. En el caso de que las ayudas concedidas con cargo a la presente orden estuvieran cofinanciadas con fondos comunitarios, en la resolución de concesión se notificará a los beneficiarios la obligación del cumplimiento de la normativa sobre dichos fondos.
Con carácter general, las ayudas concedidas a los proyectos y acciones del subprograma Avanza TIC Verdes no serán compatibles con otras ayudas públicas provenientes de cualesquiera administraciones públicas o entes públicos nacionales de la Unión Europea o de otros organismos internacionales.
1. A tenor del artículo 8 del Reglamento (CE) n.º 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías), los interesados, salvo que sean una PYME y la ayuda que soliciten sea menor que 7.500.000 euros por proyecto o estudio de viabilidad y PYME, deberán incorporar en la memoria citada en el apartado decimotercero de este anexo una demostración de dicho efecto incentivador. El anexo VII establece los criterios que se utilizarán para demostrar dicho efecto.
2. En cualquier caso, la fecha de inicio de las actividades de estos proyectos deberá ser posterior a la fecha de presentación de la solicitud de ayuda.
1. La memoria del proyecto presentada en la solicitud, no podrá tener un tamaño superior a 40 páginas (con la portada, índice, anexos y toda la información que se quiera incluir), salvo en el caso de los proyectos tractores y proyectos de cooperación internacional en los que el límite será de 50 páginas. En caso de presentar memorias de un tamaño superior, sólo se tendrán en cuenta para la evaluación las 40 o 50 primeras páginas según se trate de un proyecto no tractor o tractor respectivamente.
Las páginas de la memoria, numeradas, se configurarán en formato A4 (210 mm x 297 mm), con interlineado sencillo y la letra deberá tener un tamaño mínimo de 11 puntos, si bien pueden utilizarse tamaños inferiores (8 puntos mínimo) para gráficos e ilustraciones en color siempre que resulten legibles.
2. El índice sobre el contenido de la memoria del proyecto o acción que figura a continuación se ha elaborado con la idea de facilitar al solicitante la presentación de la misma, tratando de complementar la información ya contenida en el modelo de cuestionario en aquellos aspectos que se juzgan estrictamente necesarios para valorar el proyecto de acuerdo con los objetivos y criterios de subprograma o tipo de proyecto o acción.
No obstante, en aquellos casos en que sea necesario para apreciar correctamente el alcance y la verdadera dimensión del proyecto o acción, el solicitante podrá aportar cuantos datos e informaciones considere y sean estrictamente necesarias para ello.
A. Proyectos de investigación industrial y de desarrollo experimental, estudios de viabilidad técnica de carácter preparatorio para actividades de investigación industrial o de desarrollo experimental.
A.1 Memoria descriptiva:
a) Objetivo o finalidad del proyecto: Definición del objetivo tecnológico principal y su adecuación a los objetivos del subprograma Avanza Contenidos Digitales en la prioridad temática que corresponda, así como a otros objetivos: socioeconómicos, de carácter estratégico para su sector, su impacto para el desarrollo de la sociedad de la información, su impacto en la mejora de las infraestructuras de desarrollo de uso colectivo, local, regional, nacional, etc. que sean de interés para la evaluación del proyecto.
b) Antecedentes: Descripción de las bases de partida con las que se inicia el proyecto, incluyendo:
i) Justificación de la necesidad del proyecto. Exposición del problema técnico (no comercial) a resolver.
ii) Descripción del estado de la tecnología en España y en el extranjero, identificando el estado de la I+D de la competencia en relación con el proyecto solicitado.
iii) Experiencia del solicitante en proyectos similares.
c) Contenido y alcance del proyecto. Resultados previsibles:
i) Actividades de I+D a emprender con motivo de la realización del proyecto.
ii) Identificación de las tecnologías más significativas utilizadas para el desarrollo del proyecto.
iii) Novedad tecnológica o funcional en el producto, proceso o servicio: indicar las novedades y mejoras técnicas más identificables, describiendo las características técnicas y funcionales que presentará el producto, proceso o servicio, así como su impacto sobre el ahorro energético y la disminución de emisiones de gases de efecto invernadero.
iv) Indicación del alcance previsto (prototipo/piloto/ explotación).
v) Explicitación, en su caso, de las medidas a adoptar para la protección de la propiedad industrial o intelectual de los resultados en sus diversas formas y, en su caso, la obtención de patentes.
d) Medios necesarios para llevar a cabo el proyecto:
i) Aparatos y equipos a utilizar justificando su necesidad, su elección, describiendo sus funciones y aplicación en el proyecto
ii) Subcontrataciones, justificando su necesidad y elección. Descripción de las tareas encomendadas a las subcontratas para el desarrollo del proyecto.
iii) Personal, justificando cualitativa y cuantitativamente su función, número y dedicación para cada una de las tareas.
iv) Equipo del proyecto o actuación: Perfiles (breve CV de dos párrafos) del personal científico técnico participante, tanto el ya perteneciente a la plantilla como el que esté previsto contratar.
e) Plan de trabajo:
i) Descripción de los hitos y actividades que se llevarán a cabo durante la ejecución del proyecto.
ii) Entregables de los hitos (memoria, especificación, prototipo, etc.).
iii) Cronograma previsto.
f) Adicional para los proyectos en cooperación:
i) Ventajas diferenciales sobre la realización individual del proyecto.
ii) Justificación de la existencia de perfiles complementarios entre los distintos miembros de la agrupación.
iii) Definición de responsabilidades de cada cooperante y distribución de recursos aportados por los mismos.
iv) Explicación del sistema de gestión conjunto del proyecto.
v) Planificación de las actividades de cada participante.
vi) Existencia de transferencia tecnológica y, en su caso, breve descripción.
g) Adicional para los proyectos de investigación industrial y de desarrollo experimental de cooperación internacional:
i) El título del proyecto internacional debe contener el acrónimo internacional del proyecto, así como el nombre del programa: EUREKA, IBEROEKA, etc.
ii) En caso de pertenecer el proyecto a un cluster se hará mención en el título del proyecto la pertenencia del proyecto al referido cluster.
iii) Descripción del proyecto a nivel internacional, enumeración y descripción de las empresas de otros países que forman parte del consorcio.
iv) La memoria describirá en detalle el proyecto a realizar por las entidades españolas. En el caso de los «cluster» de EUREKA, esta descripción deberá tener un nivel de detalle aún mayor que el ya existente en las actividades descritas en la «Full Project Proposal» (FPP).
v) Descripción de los grupos o paquetes de tareas del proyecto internacional. Entidades españolas líder en alguno de ellos o con participación relevante en algún grupo en concreto.
vi) En la memoria presentada no se incluirán párrafos en lenguas diferentes del castellano, excepto en diagramas o tablas.
vii) Experiencia en proyectos internacionales que estén directamente relacionados con la solicitud por cada entidad española participante.
viii) Se incorporará a la memoria el documento digitalizado en el que conste la concesión del sello y el correspondiente código del proyecto dentro del Programa Internacional de Cooperación, el cual deberá también hacerse constar en el cuestionario.
ix) De forma opcional, y siempre que no se superen las limitaciones de tamaño, se podrá incluir como anexo la descripción IBEROEKA en castellano o EUREKA en inglés, y en el caso de los «clusters» de EUREKA la última FPP aprobada en inglés y los cambios solicitados.
x) En caso de solicitudes continuación de proyectos con ejecución plurianual que se hayan financiado anteriormente, se deberá actualizar la memoria e indicar los progresos realizados y las modificaciones respecto a la propuesta inicial.
xi) A efectos de la caracterización de la solicitud como de cooperación internacional, los sellos EUREKA e IBEROEKA tendrán validez hasta la finalización del proyecto internacional en el que participan más, en su caso, las ampliaciones solicitadas o y concedidas que deberán ser justificadas en la memoria mediante los correspondientes documentos emitidos por los órganos competentes.
h) Aplicable a las fases de definición de proyectos a presentar a los programas EUREKA, IBEROEKA, VII Programa Marco de Investigación, Desarrollo y Demostración de la Unión Europea, Programa Marco de Competitividad e Innovación:
En el caso de solicitudes de ayuda para fases de definición de proyectos presentados a los programas EUREKA, IBEROEKA u otros similares de cooperación internacional, al tratarse de estudios de viabilidad, deben cumplir en lo relativo al efecto incentivador lo establecido en el anexo VII.
(Extensión máxima recomendada: 30 páginas o 35 en el caso de proyectos tractores.)
A.2 Memoria económica:
A.2.1 Presupuesto:
a) Justificación detallada de los costes por capítulos (según cuestionario de solicitud) detallando y explicando todos los costes en que se incurran como consecuencia de la realización del proyecto o actuación. En la modalidad de cooperación se cumplimentará este apartado con la información del solicitante y de cada uno de los participantes.
b) En el caso de los Organismos de Investigación con financiación a costes marginales, los costes del personal fijo vinculado estatutaria o contractualmente no serán objeto de ayuda, pero se deberá indicar la relación nominativa de dicho personal, así como el número de horas dedicadas.
c) Justificar la coherencia entre la propuesta aprobada en proyectos de los programas EUREKA o IBEROEKA y la solicitud presentada, especialmente en cuanto a recursos humanos y a costes. En el caso de los «clusters» de EUREKA, cualquier desviación de la FPP aprobada deberá ser justificada.
A.2.2 Plan de explotación:
a) Análisis del mercado potencial, indicando especialmente las expectativas de demanda existentes, estudio de la competencia (empresas, niveles de precios, mercados, productos, etc.).
b) Capacidad comercial de los participantes.
c) Actividades de promoción y comercialización previstas tanto en España como en el extranjero. (Cuando se trate de proyectos en cooperación, la capacidad comercial del solicitante se entenderá referida a cada uno de los participantes que vayan a realizar la explotación de resultados del proyecto).
d) Breve descripción del análisis de costes.
e) Cuenta de resultados del proyecto prevista. Previsión de aumento de la facturación. Previsión de exportaciones.
f) Plan de industrialización e inversiones previstas. Posibilidades de internacionalización realistas (acuerdos de explotación, etc.)
A.2.3 Plan de financiación:
a) Detalle del esquema de financiación por años y total del proyecto incluyendo tanto la financiación pública como privada. Cuando se trate de proyectos en cooperación, el esquema de financiación deberá precisarse para cada uno de los participantes.
b) Relación de solicitudes de financiación pública presentadas/concedidas o a presentar, identificando el programa y órgano competente para su concesión con relación de los presupuestos por año, programa y concepto.
A.2.4 Impacto socioeconómico:
a) Impacto en la competitividad empresarial.
b) Impacto territorial.
c) Creación de empleo, y especialmente empleo de I+D.
d) Capacidad para resolver problemas comunes que afecten a un número importante de entidades o ciudadanos.
(Extensión máxima recomendada: 6 páginas; para proyectos tractores: 10 páginas.)
A.3 Memoria del solicitante y de los participantes: En este apartado se consignarán los datos e informaciones sobre la empresa o entidad solicitante y de los participantes en los proyectos en cooperación, que puedan resultar relevantes para valorar la adecuación y capacidad de éstos para la realización del proyecto o acción.
En cualquier caso se deberá incluir información sobre:
a) Instalaciones, equipos, laboratorios, certificaciones de calidad disponibles, experiencia y existencia de unidades de I+D específicas: siempre en relación al proyecto o actuación.
b) Plan de I+D de los participantes en los últimos tres años y el previsto para el período 2012-2014.
c) Listado de proyectos, con un párrafo de descripción y una dirección de Internet (URL), relacionados con la solicitud de participación en Programas de Cooperación Internacional de I+D en curso o en el último trienio.
d) Efecto incentivador y necesidad de la ayuda solicitada, en su caso por cada participante, según instrucciones del anexo VII.
(Extensión máxima recomendada: 4 páginas; para proyectos tractores: 5 páginas.)
1. El subprograma Contenidos Digitales tiene como finalidad contribuir a la consecución de los siguientes objetivos:
a) Fomento de mejoras tecnológicas y organizativas en la cadena de valor de los contenidos digitales.
b) Potenciación del desarrollo tecnológico en sectores en crecimiento en el ámbito de los contenidos digitales.
c) Fomento de nuevos modelos de negocio de la industria de contenidos digitales.
2. Las ayudas se destinarán prioritariamente a proyectos de I+D en los siguientes ámbitos temáticos:
a) Sistemas, plataformas, servicios y procesos que faciliten el diseño, producción y empaquetamiento de contenidos digitales.
b) Sistemas, plataformas, servicios y procesos que ofrezcan soporte a la gestión de contenido creativo.
c) Sistemas, plataformas, servicios y procesos que ofrezcan soporte a la agregación, publicación y distribución.
3. Se priorizarán aquellos que tengan carácter horizontal siendo de aplicación a múltiples campos.
4. Los proyectos podrán incluir las siguientes actividades:
a) Definición y puesta en marcha de los sistemas, plataformas, servicios y procesos.
b) Definición y puesta en marcha de nuevos modelos de negocio de la industria de contenidos digitales.
1. Dentro del subprograma Avanza Contenidos Digitales podrán ser objeto de ayuda, según las definiciones contenidas en el anexo VI de esta orden los siguientes tipos de proyectos:
a) Proyectos de I+D, que incluyen:
1.º Proyectos de investigación industrial.
2.º Proyectos de desarrollo experimental.
Dentro de los tipos de proyectos de investigación industrial y desarrollo experimental cabe destacar, en virtud de su especial relevancia, los proyectos tractores y los proyectos de cooperación internacional.
b) Otras actuaciones I+D: Comprenden estudios de viabilidad técnica y acciones de divulgación y promoción de las actividades de I+D.
2. Proyectos tractores. Se definen como aquellos proyectos de investigación industrial o desarrollo experimental consistentes en la integración de las actividades pertenecientes a la misma cadena de valor de un producto o servicio y que comprenden el análisis previo y diseño del mismo, su desarrollo y validación en usuarios finales mediante una acción piloto de demostración y las acciones de difusión hacia los colectivos de usuarios potenciales. Estos proyectos tendrán las siguientes características:
a) Tener un presupuesto mínimo de 2.000.000 euros y un máximo de 15.000.000 euros.
b) Las ayudas que se pueden solicitar para este tipo de proyectos tendrán obligatoriamente la modalidad combinada de préstamo y de subvención. El importe de la solicitud de ayuda en forma de préstamo deberá ser igual o superior a la solicitud de ayuda en forma de subvención.
c) Los proyectos se realizarán exclusivamente bajo la modalidad «en cooperación», que a los efectos de este apartado será entendida como tal, cuando se cumplan simultáneamente los siguientes requisitos:
1.º El proyecto implica la cooperación entre al menos dos empresas independientes entre sí, de las que al menos una pertenecerá a la categoría de PYME, de modo que ninguna empresa corra por sí sola con más del 70 por ciento de los costes del proyecto en cooperación.
2.º El proyecto debe contar con la participación, ya sea en la modalidad «en cooperación» o a través de subcontrataciones, de al menos, un organismo de investigación de los definidos en el apartado octavo.2 de la presente orden, de modo que los organismos de investigación corran, en conjunto, con un mínimo del 5 por ciento de los costes.
3.º Actuará como coordinadora una empresa desarrolladora del producto, bien o servicio objeto del proyecto.
4.º Los proyectos deberán contar con la intervención de entidades usuarias finales del resultado del proyecto, que pertenezcan a las categorías de empresas, agrupaciones o asociaciones empresariales u otras entidades de derecho público definidas en el apartado octavo de esta orden. Las otras entidades de derecho público no podrán percibir ayudas por su intervención en el desarrollo del proyecto tractor, pero la memoria deberá incluir la descripción de las actividades que realizan.
d) Las resoluciones de convocatoria podrán establecer requisitos de participación adicionales a los anteriores.
3. Los proyectos de cooperación internacional comprenden, además de los propios proyectos, estudios de viabilidad técnica de carácter preparatorio para actividades de investigación industrial o de desarrollo experimental de ámbito internacional, en los que se incluyen las fases de definición de proyectos de cooperación internacional previas a actividades de investigación industrial o desarrollo experimental y acciones de divulgación y promoción de cooperación internacional. En relación con estos proyectos se tendrá en cuenta lo siguiente:
a) Para acreditar la pertenencia de un proyecto de investigación científica o desarrollo experimental a un Programa Internacional de Cooperación en I+D, el solicitante deberá aportar la etiqueta o un documento acreditativo de la pertenencia del proyecto al Programa correspondiente, emitido por el órgano competente en la gestión del Programa Internacional de Cooperación en I+D bajo el que se presente. Se prestará especial atención a los siguientes Programas Internacionales de Cooperación en I+D: EUREKA e IBEROEKA.
b) A los efectos de presentación de solicitudes se considerarán proyectos en cooperación cuando participe más de una entidad española. De lo contrario se deberá presentar como un proyecto individual, aunque en el proyecto internacional participen más entidades.
4. Otras actuaciones de I+D, que comprenden:
a) Estudios de viabilidad técnica de carácter preparatorio para actividades de investigación industrial o de desarrollo experimental: los estudios críticos o los estudios de viabilidad destinados a la adquisición de conocimientos que puedan resultar de utilidad para la creación o mejora de productos, procesos o servicios tecnológicos. Asimismo estos estudios de viabilidad podrán incluir las fases de definición de los proyectos de cooperación internacional.
b) Acciones de divulgación y promoción de las actividades de investigación industrial o de desarrollo experimental: acciones de difusión dirigidas a todas las entidades y personas interesadas de los resultados de las actividades de investigación científica y desarrollo experimental, así como de los instrumentos de las políticas públicas de fomento de dichas actividades orientadas al proceso de transferencia de tecnologías en el sistema Ciencia-Tecnología-Empresa. Entre otras acciones, se encuentran:
1.º La organización de congresos, seminarios o conferencias en territorio nacional, en particular de aquellos eventos con participación internacional.
2.º La realización y edición de estudios e informes.
3.º Las acciones de fomento de la participación en programas de cooperación internacional, tales como los programas EUREKA, IBEROEKA, Programa Marco de la Comunidad Europea para acciones de investigación, desarrollo tecnológico y demostración, u otros programas internacionales de cooperación en investigación científica y desarrollo tecnológico. Estas acciones corresponderán a las fases de difusión de los antedichos programas y de promoción de la participación, incluyendo las llevadas a cabo por las Plataformas Tecnológicas Españolas del ámbito de las TIC.
1. Conforme a las definiciones contenidas en el capítulo I, apartado octavo, en los subapartados siguientes se señalan los tipos de entidades que pueden ser beneficiarias de las ayudas consignadas para este subprograma, las modalidades de participación (individual o en cooperación) y los tipos de proyectos y acciones que pueden presentar.
2. Empresas. Podrán ser beneficiarias en los términos que se establecen en este subapartado:
a) Microempresas. Podrán ser beneficiarias de todos los tipos de proyectos de este subprograma, pero no podrán se solicitantes de proyectos de investigación industrial y de desarrollo experimental en la modalidad individual.
b) Pequeña y mediana empresa. Podrán ser beneficiarias de todos los tipos de proyectos y acciones de este subprograma.
c) Gran empresa. Podrán ser beneficiarias de todos los tipos de proyectos de este subprograma.
d) Empresas públicas. Podrán ser beneficiarias de todos los tipos de proyectos de este subprograma. No podrán actuar como entidades coordinadoras en proyectos en cooperación en los que se solicite ayuda en forma de préstamo.
3. Agrupaciones o asociaciones empresariales. Podrán ser beneficiarias de todos los tipos de proyectos de este subprograma.
4. Organismos de investigación. Podrán participar en los proyectos o acciones de este subprograma únicamente en la modalidad de cooperación, pero no podrán actuar como entidades coordinadoras de los proyectos.
No obstante, en los estudios de viabilidad técnica y proyectos de investigación industrial y desarrollo experimental, el límite máximo de participación en el presupuesto del proyecto para el conjunto de Organismos de Investigación beneficiarios de ayuda en los proyectos realizados en la modalidad «en cooperación», será del 8 por ciento, excepto para los proyectos de investigación industrial y desarrollo experimental de cooperación internacional, cuyo límite será del 25 por ciento. Para el cómputo de este porcentaje no se tendrán en cuenta las posibles subcontrataciones a dicho tipo de organismos.
5. Otras entidades de derecho público, que no sean empresas públicas. Solamente podrán participar en las acciones de divulgación y promoción de actividades de investigación industrial y de desarrollo experimental, nacionales o internacionales. En estos proyectos no podrán ser entidades coordinadoras.
6. Las entidades que no se encuadren en las tipologías mencionadas en este apartado no podrán ser beneficiarias de ayudas en este subprograma.
1. Los proyectos y acciones de este subprograma, de acuerdo con las definiciones dadas en el apartado segundo de este anexo deberán respetar los siguientes límites en sus presupuestos:
a) Los proyectos de investigación industrial y de desarrollo experimental deberán tener un presupuesto mínimo de 300.000 euros. Se incluyen aquí los proyectos presentados a Programas internacionales de cooperación en I+D.
b) Los «proyectos tractores» deberán presentar un presupuesto mínimo de 2.000.000 euros y un máximo de 15.000.000 euros.
c) Los estudios de viabilidad técnica de carácter preparatorio para actividades de investigación industrial o de desarrollo experimental deberán tener un presupuesto máximo de 75.000 euros.
d) Las acciones de divulgación y promoción de este subprograma tendrán un presupuesto máximo de 150.000 euros. Este límite no será de aplicación en aquellas acciones cuyo objetivo sea la obtención de certificaciones por parte de las PYME.
1. Los proyectos y acciones objeto de ayuda en el marco del presente subprograma, podrán realizarse conforme a las modalidades definidas en el apartado décimo de la presente orden, esto es, proyecto o acción individual y proyecto o acción en cooperación, con las restricciones que a continuación se señalan.
2. En el caso de proyectos en cooperación, el número de participantes no podrá exceder de cinco, incluyendo al coordinador, excepto en los proyectos que acrediten su pertenencia a un Programa Internacional de cooperación en I+D, en cuyo caso se podrán mantener los mismos participantes nacionales que allí se hubieran presentado.
3. Los proyectos o acciones de ambas modalidades (individual o cooperación) podrán contar, en todo caso, con las subcontrataciones a las que se refiere el apartado undécimo de esta orden.
1. Las ayudas que se concedan en el marco del presente subprograma podrán tener la forma de subvención, préstamo o una combinación de ambas, de acuerdo con lo señalado en el apartado undécimo de la presente orden. En cualquier caso se respetarán los límites de intensidad de ayuda que se señalan en el subapartado siguiente.
2. La intensidad bruta máxima de las ayudas en forma de subvención de cualquier modalidad que se podrán conceder para los proyectos del subprograma Avanza Contenidos Digitales, de acuerdo con los límites establecidos Reglamento (CE) nº 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías, será la siguiente:
A) Proyectos de I+D:
|
Tipo de proyectos |
Intensidades brutas máximas de ayudas en forma de subvención a los beneficiarios |
||
|---|---|---|---|
|
Empresas no PYME |
Medianas empresas |
Pequeñas empresas |
|
|
Proyectos de investigación industrial. |
Hasta el 50% del coste subvencionable del proyecto. |
Hasta el 60% del coste subvencionable del proyecto. |
Hasta el 70% del coste subvencionable del proyecto. |
|
Proyectos de desarrollo experimental. |
Hasta el 25% del coste subvencionable del proyecto. |
Hasta el 35% del coste subvencionable del proyecto. |
Hasta el 45% del coste subvencionable del proyecto. |
Hasta una intensidad máxima de ayuda del 80 % de los costes subvencionables, podrá añadirse una bonificación de 15 puntos porcentuales si se encuentra en alguno de los casos siguientes:
a) El proyecto implica la colaboración efectiva entre al menos dos empresas independientes entre sí y si se cumplen las condiciones siguientes:
1.º Una empresa no corre por sí sola con más del 70% de los costes subvencionables del proyecto de colaboración,
2.º El proyecto cuenta con la colaboración de al menos una PYME o es llevado a cabo al menos en dos Estados miembros.
b) El proyecto implica la colaboración efectiva entre una empresa y un organismo de investigación y se cumplen las condiciones siguientes:
1.º El organismo de investigación corre con un mínimo del 10% de los costes subvencionables, y
2.º El organismo de investigación tiene derecho a publicar los resultados de los proyectos de investigación, siempre y cuando se deriven directamente de la investigación realizada por el organismo.
c) En el caso de la investigación industrial, si los resultados del proyecto se difunden ampliamente por medio de conferencias técnicas y científicas o se editan en publicaciones científicas o técnicas o bases de libre acceso (bases públicamente accesibles de datos brutos de investigación), o por medio de programas informáticos gratuitos o de fuente abierta.
A efectos de los párrafos a) y b) anteriores, la subcontratación no se considera colaboración efectiva.
En cualquier caso los límites máximos aplicables a la cuantía de las ayudas serán los siguientes:
1.º Para los proyectos o estudios de viabilidad de investigación industrial, 10.000.000 euros por empresa y por proyecto o estudio de viabilidad.
2.º Para todos los demás proyectos, 7.500.000 euros por empresa y por proyecto o estudio de viabilidad.
3.º Para los proyectos EUREKA, el doble de los importes anteriormente fijados.
B) Otros proyectos de I+D:
|
Tipo de proyectos y acciones |
Intensidades brutas máximas de ayudas en forma de subvención a los beneficiarios |
||
|---|---|---|---|
|
Empresas no PYME |
Medianas empresas |
Pequeñas empresas |
|
|
Estudios de viabilidad técnica previos a actividades de investigación industrial, incluyendo las fases de definición de proyectos de cooperación internacional. |
Hasta el 65% del coste subvencionable del estudio. |
Hasta el 75% del coste subvencionable del estudio. |
Hasta el 75% del coste subvencionable del estudio. |
|
Estudios de viabilidad técnica previos a proyectos de desarrollo experimental, incluyendo las fases de definición de proyectos de cooperación internacional. |
Hasta el 40% del coste subvencionable del estudio. |
Hasta el 50% del coste subvencionable del estudio. |
Hasta el 50% del coste subvencionable del estudio. |
3. La intensidad bruta máxima de las ayudas en forma de subvención de cualquier modalidad que se podrán conceder para las acciones del subprograma Avanza Contenidos Digitales, será la siguiente:
|
Tipo de acciones |
Intensidades brutas máximas de ayudas en forma de subvención a los beneficiarios |
||
|---|---|---|---|
|
Empresas no PYME |
Medianas empresas |
Pequeñas empresas |
|
|
Acciones de divulgación y promoción. |
Hasta el 50% del coste subvencionable de la acción. |
Hasta el 50% del coste subvencionable de la acción. |
Hasta el 50% del coste subvencionable de la acción. |
|
Hasta el 95% del coste subvencionable de la acción si la comisión de evaluación la califica de interés general en caso de organismos de investigación y entidades sin fines de lucro. |
|||
4. Dentro del subprograma Avanza Contenidos Digitales y para el resto de posibles beneficiarios de los recogidos en el apartado octavo de esta orden, se aplicará el cuadro de intensidades de ayuda anterior en función de la actividad económica de la entidad, entendiendo por tal, según la terminología comunitaria, la oferta de bienes y/o servicios en un determinado mercado, con independencia de la condición jurídica de la entidad (constituida con arreglo a derecho público o privado) o de su naturaleza económica (con o sin ánimo de lucro).
5. En caso de que el beneficiario realice actividad económica, se considerará a efectos de su financiación como gran empresa, mediana empresa o pequeña empresa según las definiciones recogidas en el apartado octavo de la presente orden.
Si por el contrario, el posible beneficiario no realizara actividad económica, se considerará a efectos de su financiación como pequeña empresa, con la salvedad de las entidades señaladas en el párrafo siguiente.
6. Las ayudas que se concedan a los Organismos Públicos de Investigación, regulados por la Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento y Coordinación General de la Investigación Científica y Técnica, o a las Universidades públicas, reguladas por la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, se destinarán a la financiación de los costes marginales del proyecto, es decir, sin tomar en consideración los gastos de funcionamiento ordinario del propio organismo (personal fijo vinculado estatutaria o contractualmente a los mismos, costes generales, etc.) ya cubiertos por los presupuestos públicos ordinarios de los organismos, sino tan solo aquellos gastos adicionales necesarios para ejecutar el proyecto, no cubiertos por el sistema referido. Los costes marginales elegibles se podrán financiar hasta el 100 por ciento de su presupuesto, cuando los beneficiarios antedichos no desempeñen actividades de carácter económico.
1. Las ayudas se destinarán a cubrir inversiones y gastos que estén directamente relacionados con el desarrollo del proyecto o acción para el que se hayan concedido y que se realicen en el período de ejecución del proyecto.
2. De acuerdo con el artículo 31.5 del Reglamento CE n.º 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías), se podrán subvencionar los costes siguientes:
a) Gastos de personal
b) Costes de instrumental y material inventariable, en la medida y durante el período en que se utilice para el proyecto.
c) Costes de investigación contractual, conocimientos técnicos y patentes adquiridas u obtenidas por licencia de fuentes externas a precios de mercado.
d) Gastos generales suplementarios directamente derivados del proyecto.
e) Otros gastos de funcionamiento, incluidos costes de material, suministros y productos similares que se deriven directamente de la actividad del proyecto.
3. En el caso de las entidades que, de acuerdo con el apartado sexto.5 de este anexo, se financian a costes marginales, las subcontrataciones no se consideran financiables.
La composición de la comisión de evaluación del subprograma Avanza Contenidos Digitales será la siguiente:
a) Presidente: El Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información.
b) Vicepresidente: La Subdirectora General de Fomento de la Sociedad de la Información.
c) Vocales: Una persona, con rango de Subdirector General o equivalente, designada en representación de cada uno de los siguientes departamentos ministeriales, órganos directivos y organismos públicos:
1.º Gabinete del Ministro de Industria, Turismo y Comercio.
2.º Gabinete del Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información.
3.º Gabinete Técnico de la Subsecretaría.
4.º Dirección General de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información.
5.º Oficina Española de Patentes y Marcas (OEPM).
6.º Dirección General de Industria.
7.º Dirección General de Política de la Pequeña y Mediana Empresa.
8.º Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI).
d) Secretario: Un funcionario de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información.
1. En la evaluación de los proyectos del subprograma Avanza Contenidos Digitales podrán intervenir, junto con el órgano instructor del procedimiento, el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI) que valorará la calidad y viabilidad tecnológica. Asimismo se podrá contar con la participación de entidades y expertos externos.
2. Los criterios a utilizar en función de la tipología de los proyectos son los siguientes:
2.1. Proyectos de investigación industrial, desarrollo experimental y estudios de viabilidad técnica.
|
Criterio |
Puntuación máxima |
Umbral de puntuación |
|---|---|---|
|
a) Adecuación a los objetivos del subprograma y a los tipos de proyectos o acciones susceptibles de ayuda. |
Criterio de selección previa |
|
|
b) Efecto incentivador de la ayuda (ver anexo VII). |
Criterio de selección previa |
|
|
c) Nivel de desarrollo científico y/o tecnológico. Sistema, plataforma, proceso o servicio nuevo o significativamente mejorado. – Definición de objetivos técnicos. – Adquisición de nuevos conocimientos. – Exposición del problema técnico a resolver. – Descripción del estado actual de la tecnología y mejoras propuestas. – Identificación del estado de I+D de la competencia. – Oportunidad estratégica. – Impacto tecnológico potencial. |
20 |
8 |
|
d) Plan de explotación de resultados del proyecto. Capacidad comercial y actividades comerciales. Calidad de la propuesta. Viabilidad técnica. – Actividades de promoción y comercialización previstas. – Plan de industrialización e inversiones previstas. – Previsión de obtención de propiedad industrial e industrial. – Campos de aplicación del proyecto. – Capacidad comercial de los participantes. – Comprensibilidad de la memoria. – Viabilidad técnica del proyecto. – Descripción y justificación de los recursos. – Experiencia del equipo de proyecto. – Existencia de un plan de trabajo. – Cronograma e hitos. – Justificación de la necesidad del proyecto en cooperación. – Consorcio nacional de calidad con perfiles complementarios. – Madurez del Convenio entre las partes. |
20 |
8 |
|
e) Impacto socioeconómico previsto. Posibilidades de dinamización regional. Creación de empleo. – Capacidad para resolver problemas. – Impacto territorial dinamizador. – Creación de empleo de I+D. – Modelo de negocio nacional. |
20 |
|
|
g) Viabilidad económica y financiera del proyecto. Cuenta de resultados. Relación entre facturación y presupuesto del proyecto. – Análisis del mercado potencial. – Cuenta de resultados. – Relación entre facturación total de los participantes y presupuesto total del proyecto. |
10 |
|
|
f) Proyecto desarrollado en zonas FEDER (Convergencia, Phasing-in y Phasing-out) y/o de bajo nivel de desarrollo tecnológico. Carácter plurirregional. – Desarrollado en zonas Convergencia, Phasing-out y Phasing-in. – Proyecto realizado en varias CC.AA. |
20 |
|
|
h) Fomento de la participación empresarial en programas internacionales de cooperación en I+D. Proyecto tractor. Actividades de fomento de la internacionalización. Modelo de negocio. – Experiencia en programas internacionales de I+D. – Liderazgo en proyectos internacionales. – Nivel de los consorcios internacionales en los que ha participado (proy. nacional) o en el que va a participar (proy. Internacional). – Actividades de fomento de la internacionalización. – Modelo de negocio internacional. |
10 |
|
|
Total |
100 |
35 |
2.2. Acciones de divulgación y promoción (salvo las acciones para la obtención de certificaciones en empresas PYME).
|
Criterio |
Puntuación máxima |
Umbral de puntuación |
|---|---|---|
|
a) Adecuación a los objetivos del subprograma y a los tipos de proyectos o acciones susceptibles de ayuda. |
Criterio de selección previa |
|
|
b) Calidad de la propuesta. Viabilidad técnica, económica y financiera del proyecto. Plan de trabajo. Hitos y paquetes de trabajo. Cronograma. – Memoria realista y comprensible. – Clara viabilidad técnica de la acción. – Descripción y justificación de los recursos. – Experiencia del equipo de la acción. – Existencia de un plan de trabajo concreto. – Hitos y cronograma concretos. |
30 |
10 |
|
c) Plan de explotación de resultados del proyecto. Actividades de promoción. – Análisis del mercado potencial. – Actividades de promoción previstas. |
25 |
|
|
d) Capacidad para resolver problemas comunes que afecten a un número importante de empresas. Cuantificación del problema e impacto en las entidades. – Asociación empresarial solicitante de ámbito nacional o regional. – Resuelve un problema común de un colectivo de empresas. – Impacto en un número importante de entidades (mayor que 20). |
20 |
|
|
e) Impacto socioeconómico previsto, especialmente en lo que se refiere a valor añadido y creación de empleo, cuando las acciones se desarrollen por pequeñas y medianas empresas y/o localizadas en zonas de bajo nivel de desarrollo tecnológico. Carácter plurirregional. – Capacidad para abordar problemas comunes que afecten a entidades o ciudadanos. – Creación de empleo. – Desarrollada en regiones Convergencia, Phasing-out y Phasing-in. – Desarrollo del proyecto en diferentes CC.AA. |
15 |
|
|
f) Fomento de la competitividad e internacionalización del sector de los contenidos digitales. – Resultados en programas internacionales. – Liderazgo en proyectos internacionales. |
10 |
|
|
Total |
100 |
35 |
3. La puntuación del proyecto se obtendrá dividiendo entre diez la suma de los valores obtenidos en cada criterio.
1. Los proyectos a los que se concedan ayudas en el marco del subprograma Avanza Contenidos Digitales, cuya realización se produzca en regiones de Convergencia, Transitorias de Convergencia (Phasing-Out) y Transitorias de Competitividad y Empleo (Phasing-In), podrán estar cofinanciados por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional. Por ello, dichos proyectos estarán sometidos a lo dispuesto en el Reglamento (CE) nº 1083/2006 del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión.
2. En el caso de que las ayudas concedidas con cargo a la presente orden estuvieran cofinanciadas con fondos comunitarios, en la resolución de concesión se notificará a los beneficiarios la obligación del cumplimiento de la normativa sobre dichos fondos.
Con carácter general, las ayudas concedidas a los proyectos y acciones del subprograma Avanza Contenidos Digitales no serán compatibles con otras ayudas públicas provenientes de cualesquiera administraciones públicas o entes públicos nacionales de la Unión Europea o de otros organismos internacionales.
1. De conformidad con lo establecido en el artículo 8 del Reglamento (CE) n.º 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías), los interesados, salvo que sean una PYME y la ayuda que soliciten sea menor que 7.500.000 euros por proyecto o estudio de viabilidad y PYME, deberán incorporar en la memoria citada en el apartado decimotercero de este anexo una demostración de dicho efecto incentivador. El anexo VII establece los criterios que se utilizarán para demostrar dicho efecto.
2. En cualquier caso, la fecha de inicio de las actividades de estos proyectos deberá ser posterior a la fecha de presentación de la solicitud de ayuda.
1. La memoria del proyecto presentada en la solicitud, no podrá tener un tamaño superior a 40 páginas (con la portada, índice, anexos y toda la información que se quiera incluir), salvo en el caso de los proyectos tractores y proyectos de cooperación internacional en los que el límite será de 50 páginas. En caso de presentar memorias de un tamaño superior, sólo se tendrán en cuenta para la evaluación las 40 o 50 primeras páginas según se trate de un proyecto no tractor o tractor respectivamente.
Las páginas de la memoria, numeradas, se configurarán en formato A4 (210 mm x 297 mm), con interlineado sencillo y la letra deberá tener un tamaño mínimo de 11 puntos, si bien pueden utilizarse tamaños inferiores (8 puntos mínimo) para gráficos e ilustraciones en color siempre que resulten legibles.
2. El índice sobre el contenido de la memoria del proyecto o acción que figura a continuación se ha elaborado con la idea de facilitar al solicitante la presentación de la misma, tratando de complementar la información ya contenida en el modelo de cuestionario en aquellos aspectos que se juzgan estrictamente necesarios para valorar el proyecto de acuerdo con los objetivos y criterios de subprograma o tipo de proyecto o acción.
No obstante, en aquellos casos en que sea necesario para apreciar correctamente el alcance y la verdadera dimensión del proyecto o acción, el solicitante podrá aportar cuantos datos e informaciones considere y sean estrictamente necesarias para ello.
A. Proyectos de investigación industrial y de desarrollo experimental, estudios de viabilidad técnica de carácter preparatorio para actividades de investigación industrial o de desarrollo experimental.
A.1 Memoria descriptiva.
a) Objetivo o finalidad del proyecto: Definición del objetivo tecnológico principal y su adecuación a los objetivos del subprograma Avanza Contenidos Digitales en la prioridad temática que corresponda, así como a otros objetivos: socioeconómicos, de carácter estratégico para su sector, su impacto para el desarrollo de la sociedad de la información, su impacto en la mejora de las infraestructuras de desarrollo de uso colectivo, local, regional, nacional, etc., que sean de interés para la evaluación del proyecto.
b) Antecedentes: Descripción de las bases de partida con las que se inicia el proyecto, incluyendo:
i) Justificación de la necesidad del proyecto. Exposición del problema técnico (no comercial) a resolver.
ii) Descripción del estado de la tecnología en España y en el extranjero, identificando el estado de la I+D de la competencia en relación con el proyecto solicitado.
iii) Experiencia del solicitante en proyectos similares.
c) Contenido y alcance del proyecto. Resultados previsibles:
i) Actividades de I+D a emprender con motivo de la realización del proyecto.
ii) Identificación de las tecnologías más significativas utilizadas para el desarrollo del proyecto.
iii) Novedad tecnológica o funcional en el producto, proceso o servicio: indicar las novedades y mejoras técnicas más identificables, describiendo las características técnicas y funcionales que presentará el producto, proceso o servicio, así como su impacto sobre el ahorro energético, en su caso.
iv) Indicación del alcance previsto (prototipo/piloto/ explotación).
v) Explicitación, en su caso, de las medidas a adoptar para la protección de la propiedad industrial o intelectual de los resultados en sus diversas formas y, en su caso, la obtención de patentes.
d) Medios necesarios para llevar a cabo el proyecto:
i) Aparatos y equipos a utilizar justificando su necesidad, su elección, describiendo sus funciones y aplicación en el proyecto
ii) Subcontrataciones, justificando su necesidad y elección. Descripción de las tareas encomendadas a las subcontratas para el desarrollo del proyecto.
iii) Personal, justificando cualitativa y cuantitativamente su función, número y dedicación para cada una de las tareas.
iv) Equipo del proyecto o actuación: Perfiles (breve CV de dos párrafos) del personal científico técnico participante, tanto el ya perteneciente a la plantilla como el que esté previsto contratar.
e) Plan de trabajo:
i) Descripción de los hitos y actividades que se llevarán a cabo durante la ejecución del proyecto.
ii) Entregables de los hitos (memoria, especificación, prototipo, etc.).
iii) Cronograma previsto.
f) Adicional para los proyectos en cooperación:
i) Ventajas diferenciales sobre la realización individual del proyecto.
ii) Justificación de la existencia de perfiles complementarios entre los distintos miembros de la agrupación.
iii) Definición de responsabilidades de cada cooperante y distribución de recursos aportados por los mismos.
iv) Explicación del sistema de gestión conjunto del proyecto.
v) Planificación de las actividades de cada participante.
vi) Existencia de transferencia tecnológica y, en su caso, breve descripción.
g) Adicional para los proyectos de investigación industrial y de desarrollo experimental de cooperación internacional:
i) El título del proyecto internacional debe contener el acrónimo internacional del proyecto, así como el nombre del programa: EUREKA, IBEROEKA, etc.
ii) En caso de pertenecer el proyecto a un cluster, se hará mención en el título del proyecto la pertenencia del proyecto al referido cluster.
iii) Descripción del proyecto a nivel internacional, enumeración y descripción de las empresas de otros países que forman parte del consorcio.
iv) La memoria describirá en detalle el proyecto a realizar por las entidades españolas. En el caso de los «cluster» de EUREKA, esta descripción deberá tener un nivel de detalle aún mayor que el ya existente en las actividades descritas en la «Full Project Proposal» (FPP).
v) Descripción de los grupos o paquetes de tareas del proyecto internacional. Entidades españolas líder en alguno de ellos o con participación relevante en algún grupo en concreto.
vi) En la memoria presentada no se incluirán párrafos en lenguas diferentes del castellano, excepto en diagramas o tablas.
vii) Experiencia en proyectos internacionales que estén directamente relacionados con la solicitud por cada entidad española participante.
viii) Se incorporará a la memoria el documento digitalizado en el que conste la concesión del sello y el correspondiente código del proyecto dentro del Programa Internacional de Cooperación en I+D, el cual deberá también hacerse constar en el cuestionario.
ix) De forma opcional, y siempre que no se superen las limitaciones de tamaño, se podrá incluir como anexo la descripción IBEROEKA en castellano o EUREKA en inglés, y en el caso de los «clusters» de EUREKA la última FPP aprobada en inglés y los cambios solicitados.
x) En caso de solicitudes continuación de proyectos con ejecución plurianual que se hayan financiado anteriormente, se deberá actualizar la memoria e indicar los progresos realizados y las modificaciones respecto a la propuesta inicial.
xi) A efectos de la caracterización de la solicitud como de cooperación internacional, los sellos EUREKA e IBEROEKA tendrán validez hasta la finalización del proyecto internacional en el que participan más, en su caso, las ampliaciones solicitadas o y concedidas que deberán ser justificadas en la memoria mediante los correspondientes documentos emitidos por los órganos competentes.
h) Aplicable a las fases de definición de proyectos a presentar a los programas EUREKA, IBEROEKA, VII Programa Marco de Investigación, Desarrollo y Demostración de la Unión Europea, Programa Marco de Competitividad e Innovación:
En el caso de solicitudes de ayuda para fases de definición de proyectos presentados a los programas EUREKA, IBEROEKA u otros similares de cooperación internacional, al tratarse de estudios de viabilidad, deben cumplir en lo relativo al efecto incentivador lo establecido en el anexo VII.
(Extensión máxima recomendada: 30 páginas ó 35 en el caso de proyectos tractores.)
A.2 Memoria económica.
A.2.1 Presupuesto:
a) Justificación detallada de los costes por capítulos (según cuestionario de solicitud) detallando y explicando todos los costes en que se incurran como consecuencia de la realización del proyecto o actuación. En la modalidad de cooperación se cumplimentará este punto con la información del solicitante y de cada uno de los participantes.
b) En el caso de los Organismos de Investigación con financiación a costes marginales, los costes del personal fijo vinculado estatutaria o contractualmente no serán objeto de ayuda, pero se deberá indicar la relación nominativa de dicho personal, así como el número de horas dedicadas.
c) Justificar la coherencia entre la propuesta aprobada en proyectos de los programas EUREKA o IBEROEKA y la solicitud presentada, especialmente en cuanto a recursos humanos y a costes. En el caso de los «clusters» de EUREKA, cualquier desviación de la FPP aprobada deberá ser justificada.
A.2.2 Plan de explotación:
a) Análisis del mercado potencial, indicando especialmente las expectativas de demanda existentes, estudio de la competencia (empresas, niveles de precios, mercados, productos, etc.).
b) Capacidad comercial de los participantes.
c) Actividades de promoción y comercialización previstas tanto en España como en el extranjero. (Cuando se trate de proyectos en cooperación, la capacidad comercial del solicitante se entenderá referida a cada uno de los participantes que vayan a realizar la explotación de resultados del proyecto).
d) Breve descripción del análisis de costes.
e) Cuenta de resultados del proyecto prevista. Previsión de aumento de la facturación. Previsión de exportaciones.
f) Plan de industrialización e inversiones previstas. Posibilidades de internacionalización realistas (acuerdos de explotación, etc.)
A.2.3 Plan de financiación.
a) Detalle del esquema de financiación por años y total del proyecto incluyendo tanto la financiación pública como privada. Cuando se trate de proyectos en cooperación, el esquema de financiación deberá precisarse para cada uno de los participantes.
b) Relación de solicitudes de financiación pública presentadas/concedidas o a presentar, identificando el programa y órgano competente para su concesión con relación de los presupuestos por año, programa y concepto.
A.2.4 Impacto socioeconómico:
a) Impacto en la competitividad empresarial.
b) Impacto territorial.
c) Creación de empleo, y especialmente empleo de I+D.
d) Capacidad para resolver problemas comunes que afecten a un número importante de entidades o ciudadanos.
(Extensión máxima recomendada: 6 páginas; para proyectos tractores: 10 páginas.)
A.3 Memoria del solicitante y de los participantes: En este apartado se consignarán los datos e informaciones sobre la empresa o entidad solicitante y de los participantes en los proyectos en cooperación, que puedan resultar relevantes para valorar la adecuación y capacidad de éstos para la realización del proyecto o acción.
En cualquier caso se deberá incluir información sobre:
a) Instalaciones, equipos, laboratorios, certificaciones de calidad disponibles, experiencia y existencia de unidades de I+D específicas: siempre en relación al proyecto o actuación.
b) Plan de I+D de los participantes en los últimos tres años y el previsto para el período 2012-2014.
c) Listado de proyectos, con un párrafo de descripción y una dirección de Internet (URL), relacionados con la solicitud de participación en Programas de Cooperación Internacional de I+D en curso o en el último trienio.
d) Efecto incentivador y necesidad de la ayuda solicitada, en su caso por cada participante, según instrucciones del anexo VII.
(Extensión máxima recomendada: 4 páginas; para proyectos tractores: 5 páginas.)
B. Acciones de divulgación y promoción de las actividades de investigación industrial o de desarrollo experimental.
B.1 Memoria descriptiva:
a) Objetivos o finalidad.
b) Medios necesarios.
c) Capacidad y experiencia del solicitante y de los subcontratistas para resolver problemas comunes que afecten a un número importante de empresas, en el caso de proyectos presentados por las Asociaciones Empresariales que las representen. Plan de trabajo.
d) Resultados previsibles: documentación resultante de la acción, difusión.
e) Adicional para acciones en cooperación (Ver el apartado decimotercero.A.1.f de este anexo).
f) Adicional para las acciones de promoción de actividades de investigación industrial y desarrollo experimental de cooperación internacional:
i) La memoria deberá incluir de forma justificada en qué medida aumentará la participación española en los Programas Internacionales de Cooperación en I+D a los que estén dirigidos. Este compromiso deberá ser cuantificado en términos de número de entidades a las que se les va a ayudar directamente, número de solicitudes a presentar gracias a esta actuación y una previsión de éxito en los programas a los que se presenten.
ii) En su caso, se deberá aportar información acerca de actuaciones similares realizadas por el solicitante en convocatorias anteriores y sus resultados en términos de número de solicitudes presentadas a programas internacionales, indicando el número de solicitudes aprobadas, entidades participantes y las ayudas recibidas con cargo a dichos programas de cooperación internacional.
iii) La memoria también deberá incluir especialmente las previsiones y los compromisos justificados y cuantificados de introducir PYME, de introducir nuevas entidades o de aumentar la actividad de I+D de entidades con experiencia en dicho programa internacional de cooperación en I+D.
(Extensión máxima recomendada: 30 páginas.)
B.2 Memoria económica: (Ver apartado decimotercero.A.2 de este anexo.)
(Extensión máxima recomendada: 6 páginas.)
B.3 Memoria del solicitante y de los participantes: (Ver apartado decimotercero.A.3 de este anexo.)
(Extensión máxima recomendada: 4 páginas.)
De acuerdo con el Reglamento (CE) n.º 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías), se definen las siguientes tipologías básicas de proyectos:
a) Proyectos de investigación industrial: Investigación planificada o estudios críticos cuyo objeto es la adquisición de nuevos conocimientos y técnicas que puedan resultar de utilidad para la creación de nuevos productos, procesos o servicios, o contribuir a mejorar considerablemente los productos, procesos o servicios existentes. Incluye la creación de componentes de sistemas complejos que sean necesarios para investigación industrial, especialmente la validación de tecnología genérica, salvo los prototipos.
b) Proyectos de desarrollo experimental: La adquisición, combinación, configuración y empleo de conocimientos y técnicas ya existentes, de índole científica, tecnológica, empresarial o de otro tipo, con vistas a la elaboración de planes y estructuras o diseños de productos, procesos o servicios nuevos, modificados o mejorados. Podrá incluir, por ejemplo, otras actividades de definición conceptual, planificación y documentación de nuevos productos, procesos y servicios. Entre las actividades podrá figurar la elaboración de proyectos, diseños, planes y demás tipos de documentación siempre y cuando no vaya destinada a usos comerciales.
El desarrollo de prototipos y proyectos piloto que puedan destinarse a usos comerciales también estará incluido si el prototipo es necesariamente el producto comercial final y resulta demasiado costoso producirlo para utilizarlo solamente a efectos de demostración y validación. En caso de posterior uso comercial de proyectos de demostración o proyectos piloto, todo ingreso derivado de tal uso deberá deducirse de los costes financiables.
Son también financiables la producción y ensayo experimentales de productos, procesos y servicios, siempre y cuando no puedan utilizarse o transformarse para su uso en aplicaciones industriales o para fines comerciales.
El desarrollo experimental no incluye las modificaciones habituales o periódicas efectuadas en productos, líneas de producción, procesos de fabricación, servicios existentes y otras operaciones en curso, aun cuando dichas modificaciones puedan representar mejoras de los mismos.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 8 del Reglamento (CE) 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto, (Reglamento general de exención por categorías), relativo al efecto incentivador de las ayudas, las ayudas estatales deben tener efecto incentivador, esto es, deben provocar un cambio en el comportamiento del beneficiario tal que éste incremente su grado de actividad; el resultado de las ayudas ha de ser el incremento del volumen, el ámbito, las cuantías invertidas o la rapidez de las actividades del proyecto.
En todo caso, se considera que las ayudas no ofrecen incentivos al beneficiario cuando la actividad del proyecto o del estudio de viabilidad técnica se hubiera iniciado en una fecha anterior a la de la presentación de la solicitud de ayuda.
Si por el contrario, el proyecto o estudio de viabilidad técnica al que se destina la ayuda no se hubiera iniciado antes de presentar la solicitud (1), se considerará que la ayuda tiene automáticamente un efecto incentivador cuando además se cumpla que:
a) en el subprograma Avanza Formación, el beneficiario sea una PYME.
b) en los subprogramas Avanza Competitividad I+D, Avanza Contenidos Digitales y Avanza TIC Verdes, el beneficiario sea una PYME.
(1) Exceptuando los proyectos de cooperación internacional que podrán recoger inversiones y gastos desde el día 1 de enero del año posterior al que obtuvieron el sello del programa internacional correspondiente.
En caso de que el proyecto o estudio de viabilidad técnica al que se destina la ayuda no se hubiera iniciado antes de presentar la solicitud, pero no se cumplieran las condiciones a) y b) anteriores, la memoria aportada junto a la solicitud de la ayuda, incluirá para cada beneficiario de ayuda en dicha situación, una evaluación del incremento de dichas actividades mediante un análisis que compare la situación con y sin concesión de ayudas a fin de comprobar que las ayudas previstas lleven al receptor a cambiar el comportamiento de manera que incremente el nivel de las actividades del proyecto.
Los interesados pueden utilizar, junto con otros factores cuantitativos y/o cualitativos, los criterios siguientes:
a) Aumento sustancial del tamaño del proyecto o actividad gracias a la ayuda.
b) Aumento sustancial del ámbito de aplicación del proyecto o actividad gracias a la ayuda.
c) Incremento sustancial del ritmo de ejecución del proyecto o actividad de que se trate.
d) Aumento sustancial del importe total invertido por el beneficiario en el proyecto o actividad gracias a la ayuda.
Si puede demostrarse un efecto significativo en como mínimo uno de estos aspectos, y atendiendo al comportamiento normal de una empresa en el sector correspondiente, en principio, el órgano instructor considerará que la propuesta de ayuda tiene efecto incentivador.
De acuerdo con el Reglamento (CE) n.º 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías), una PYME se considerará empresa en crisis, si cumple las siguientes condiciones:
a) Si se trata de una sociedad de responsabilidad limitada, que haya desaparecido más de la mitad de su capital suscrito y se haya perdido más de una cuarta parte del mismo en los últimos doce meses, o
b) Si se trata de una sociedad en la que al menos algunos de sus socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la empresa, que hayan desaparecido más de la mitad de los fondos propios, tal como se indican en los libros de la misma, y se haya perdido más de una cuarta parte de los mismos en los últimos doce meses, o
c) Para todas las formas de empresas que reúnan las condiciones establecidas en el derecho nacional para someterse a un procedimiento de quiebra o insolvencia.
Una PYME con menos de tres años de antigüedad no se considerará, a efectos del Reglamento (CE) n.º 800/2008, empresa en crisis durante este periodo, salvo que cumpla las condiciones establecidas en los párrafos a), b) y c) anteriores.
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