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Documento BOE-A-2008-2387

Real Decreto 106/2008, de 1 de febrero, sobre pilas y acumuladores y la gestin ambiental de sus residuos.

TEXTO

La Directiva 91/157/CEE del Consejo, de 18 de marzo de 1991, relativa a las pilas y a los acumuladores que contengan determinadas materias peligrosas, impuso a los Estados miembros la obligacin de adoptar las medidas oportunas, para que las pilas y acumuladores usados se recojan por separado para su valorizacin o eliminacin.

Esta directiva fue objeto de transposicin al ordenamiento jurdico espaol mediante el Real Decreto 45/1996, de 19 de enero, por el que se regulan diversos aspectos relacionados con las pilas y acumuladores que contengan determinadas materias peligrosas. Dicha norma pretenda facilitar la valorizacin o eliminacin controlada de pilas y acumuladores usados, estableciendo una serie de medidas, como la organizacin de sistemas eficaces de recogida selectiva, la obligacin de que las pilas y acumuladores slo puedan incorporarse a aparatos de los que sean fcilmente extrables, la imposicin de normas de marcado y la elaboracin de programas as como la exigencia de informar a los consumidores sobre tales medidas.

Posteriormente, la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, estableci que los productores, o cualquier otra persona responsable de la puesta en el mercado de productos que con su uso se conviertan en residuos, podrn ser obligados a hacerse cargo directamente de la gestin de estos residuos, a participar en un sistema organizado para su gestin o bien contribuyendo econmicamente a los sistemas pblicos de gestin de los mismos. Adems, esta ley contiene, en su disposicin final cuarta, un mandato para que el Gobierno regule un sistema de depsito, devolucin y retorno para las pilas usadas.

Recientemente, la Directiva 2006/66/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de septiembre de 2006, relativa a las pilas y acumuladores y a los residuos de pilas y acumuladores y por la que se deroga la Directiva 91/157/CEE, establece, entre otras, las normas para la prohibicin de comercializar pilas y acumuladores que contengan determinadas sustancias peligrosas y para el tratamiento, reciclado y eliminacin de los residuos de pilas y acumuladores.

Este real decreto incorpora a nuestro derecho interno esta directiva y desarrolla, asimismo, las prescripciones establecidas en la Ley 10/1998, de 21 de abril, cumpliendo con el mandato establecido en su disposicin final cuarta, para lograr una adecuada gestin ambiental de los residuos de pilas y acumuladores. El mbito de aplicacin de este real decreto abarca tanto a las pilas y acumuladores porttiles, es decir, las de consumo domstico ms frecuente, como a las industriales y de automocin, prohibiendo la puesta en el mercado de las que contengan ciertas cantidades de mercurio o de cadmio. Se establece un rgimen de obligaciones para la puesta en el mercado de pilas, acumuladores y bateras y se fija un calendario para el cumplimiento de los objetivos de recogida referido tanto a las pilas y acumuladores porttiles como a las de carcter industrial y de automocin.

Los productores de pilas, acumuladores y bateras podrn cumplir con sus obligaciones a travs de cualquiera de los sistemas de gestin previstos en el artculo 7 de la Ley 10/1998, de 21 de abril. Asimismo, Los productores de pilas, acumuladores y bateras que, una vez usados, den lugar a residuos que tengan la consideracin jurdica de peligrosos, debern garantizar el cumplimiento de las obligaciones previstas en este real decreto a travs de un sistema de depsito, devolucin y retorno, de un sistema integrado de gestin o de un sistema pblico de gestin.

Se exige, asimismo, la intervencin de entidades expresamente autorizadas para la gestin de residuos de pilas, acumuladores y bateras caracterizados como peligrosos.

La gestin de los residuos de pilas y acumuladores se regula partiendo de la creacin de redes de puntos para la recogida selectiva de pilas, acumuladores y bateras usadas, establecindose algunas especificaciones especiales para la recogida de las de carcter industrial o de automocin.

En lo referente a las plantas de tratamiento y reciclaje se detallan en el texto las instrucciones tcnicas y condiciones a que debern ajustarse y el rgimen jurdico para la autorizacin de estas instalaciones.

Mencin especial merecen las medidas previstas para promover, desde las administraciones pblicas, la prevencin de la produccin de residuos, el fomento de las nuevas tecnologas de tratamiento y reciclaje y de procedimientos de gestin y auditora ambiental o el de sistemas de calidad y seguridad laboral certificados.

La financiacin de todos los costes de la recogida y gestin de estos residuos, as como la de las campaas de informacin al pblico, se impone a los productores, incluyendo, en su caso, a los importadores.

Se establecen criterios para el marcado e identificacin de las pilas, acumuladores y bateras que se pongan en el mercado, as como para facilitar su extraccin de los aparatos que las contienen. Al igual que ya se exige para otros tipos de residuos, se establece la obligacin de inscribir en un registro especial las pilas y acumuladores que se pongan en el mercado.

Finalmente se prev el control y seguimiento de la puesta en prctica del real decreto, as como la informacin que debern suministrar los responsables de la puesta en el mercado de las pilas y acumuladores a las Administraciones pblicas y a los consumidores y la obligacin de entrega de las pilas, acumuladores y bateras usados que se impone a sus poseedores.

Mediante la disposicin derogatoria nica quedan derogados los artculos 3.4 y 5.5 del Real Decreto 679/2006, de 2 de junio, por el que se regula la gestin de los aceites industriales usados, relativo a las etiquetas de los envases de aceites industriales que se pongan en el mercado, con el fin de solventar las cuestiones planteadas por la Comisin Europea en dictamen razonado.

Esta norma tiene carcter bsico y adopta la forma de real decreto porque, dada la naturaleza de la materia regulada, resulta un complemento necesario para garantizar la consecucin de la finalidad objetiva a que responde la competencia estatal sobre bases.

Esta disposicin ha sido sometida al procedimiento de informacin en materia de normas y reglamentaciones tcnicas y de reglamentos relativos a los servicios de la sociedad de la informacin, previsto en la Directiva 98/34/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de junio, modificada por la Directiva 98/48/CE, de 20 de julio, as como en el Real Decreto 1337/1999, de 31 de julio, que incorpora ambas directivas al ordenamiento jurdico espaol.

En su elaboracin han sido consultados las comunidades autnomas y los sectores afectados.

En su virtud, a propuesta de los Ministros de Medio Ambiente, de Industria, Turismo y Comercio y de Sanidad y Consumo, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 1 de febrero de 2008,

DISPONGO:

CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto.

Este real decreto tiene por objeto, de acuerdo con los principios de quien contamina paga y de responsabilidad del productor:

a) Prevenir la generacin de residuos de pilas y acumuladores, facilitar su recogida selectiva y su correcto tratamiento y reciclaje, con la finalidad de reducir al mnimo su peligrosidad y de evitar la eliminacin de las pilas, acumuladores y bateras usados en el flujo de residuos urbanos no seleccionados.

b) Establecer normas relativas a la puesta en el mercado de pilas, acumuladores y bateras y, en particular, la prohibicin de la puesta en el mercado de pilas y acumuladores que contengan determinadas cantidades de sustancias peligrosas; y

c) Establecer normas especficas para la recogida, tratamiento, reciclaje y eliminacin de los residuos de pilas y acumuladores y promover un alto nivel de recogida y reciclaje de estos residuos.

Con estas medidas, se pretende mejorar el rendimiento ambiental de las pilas, acumuladores y bateras y las actividades de todos los operadores involucrados en su ciclo de vida, como los productores, distribuidores, usuarios finales y, en particular, los recicladores y dems gestores de residuos de pilas y acumuladores.

Artculo 2. mbito de aplicacin.

1. Este real decreto se aplicar a todo tipo de pilas, acumuladores y bateras, independientemente de su forma, volumen, peso, composicin o uso. Asimismo ser de aplicacin a las pilas, acumuladores y bateras procedentes de los vehculos al final de su vida til y de los aparatos elctricos y electrnicos, regulados, respectivamente, en el Real Decreto 1383/2002, de 20 de diciembre, sobre gestin de vehculos al final de su vida til, y en el Real Decreto 208/2005, de 25 de febrero, sobre aparatos elctricos y electrnicos y la gestin de sus residuos y sin perjuicio de lo establecido en estos reales decretos.

2. Este real decreto no se aplicar a las pilas, acumuladores y bateras utilizados:

a) En equipos ligados a la proteccin de los intereses esenciales de seguridad de Espaa, armas, municiones y material de guerra. S se aplicar este real decreto a las pilas y acumuladores utilizados en productos no destinados a fines especficamente militares.

b) En equipos destinados a ser enviados al espacio.

Artculo 3. Definiciones.

A los efectos de este real decreto se entender por:

a) Pila: fuente de energa elctrica obtenida por transformacin directa de energa qumica y constituida por uno o varios elementos primarios (no recargables).

b) Acumulador: fuente de energa elctrica generada por transformacin directa de energa qumica y constituida por uno o varios elementos secundarios (recargables).

c) Pila botn: pila o acumulador, pequeo, porttil y de forma redonda, cuyo dimetro sea mayor que su altura, destinado a aparatos especiales, como audfonos, relojes, pequeos aparatos porttiles y dispositivos de reserva.

d) Pila estndar: pila de peso inferior a 1 Kg, diferente de las pilas botn, destinada a ser instalada en productos de gran consumo o profesionales.

e) Pila o acumulador porttil: cualquier pila, pila botn, acumulador o batera que est precintado, pueda llevarse en la mano y no sea industrial ni de automocin, tales como, por ejemplo, las pilas botn y estndar, y los acumuladores utilizados en telfonos mviles, videocmaras, luces de emergencia y herramientas porttiles.

f) Pila o acumulador de automocin: pila o acumulador utilizado para el arranque, encendido o alumbrado de vehculos.

g) Pila o acumulador industrial: pila o acumulador diseado exclusivamente para uso industrial o profesional o utilizado en cualquier tipo de vehculo elctrico.

h) Batera: conjunto de pilas o acumuladores conectados entre s, formando una unidad integrada y cerrada dentro de una carcasa exterior no destinada a ser desmontada ni abierta por el usuario final. Ejemplos de bateras son las bateras de automocin y las bateras industriales.

i) Residuo de pila o acumulador: pila, acumulador o batera que sea un residuo, segn lo establecido en el artculo 3.a) de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos.

j) Residuos peligrosos de pilas o acumuladores:

1. Los residuos de pilas o acumuladores correspondientes a los siguientes cdigos de la Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorizacin y eliminacin de residuos y la lista europea de residuos:

16 06 01* (acumuladores y bateras de plomo).

16 06 02* (acumuladores y bateras de Ni-Cd).

16 06 03* (pilas que contienen mercurio).

20 01 33* (pilas, acumuladores y bateras especificados en los cdigos anteriores que puedan generarse como residuos en domicilios particulares, comercios, oficinas, servicios y lugares asimilables a stos, as como las fracciones sin clasificar que contengan dichas pilas o acumuladores).

2. Los residuos de pilas o acumuladores que renan algunas de las caractersticas de peligrosos comprendidas en la Decisin 2001/118/CE de la Comisin, de 16 de enero de 2001, por la que se modifica la Decisin 2000/532/CE en lo que se refiere a la lista de residuos.

k) Reciclaje: el reprocesado de los materiales de los residuos cuando se realice como proceso productivo con objeto de destinar esos materiales a los mismos fines a los que se destinaban originariamente, o a otros distintos, exceptuando la recuperacin de la energa.

l) Eliminacin: cualesquiera de las operaciones previstas en el anexo 1, parte A, de la Orden del MMA/304/2002, de 8 de febrero o norma que la sustituya.

m) Tratamiento: cualquier actividad realizada con los residuos de pilas o acumuladores una vez hayan sido entregados a una instalacin para su clasificacin final, preparacin para el reciclaje o preparacin para la eliminacin.

n) Aparato: aparato elctrico o electrnico, tal como se define en el Real Decreto 208/2005, de 25 de febrero, que se alimente o pueda ser alimentado, total o parcial-mente, por medio de pilas o acumuladores.

) Herramienta elctrica inalmbrica: herramienta o aparato de uso manual alimentado por una pila o acumulador y destinado a actividades de mantenimiento, construccin o jardinera.

o) Productor: cualquier persona fsica o jurdica que, con independencia de la tcnica de venta utilizada, ponga por primera vez en el mercado las pilas o acumuladores, incluidas las pilas o acumuladores incorporados a aparatos o vehculos, en el marco de una actividad profesional. En las tcnicas de venta utilizada se incluye la comunicacin a distancia definida en la Ley 47/2002, de 19 de diciembre, de reforma de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenacin del Comercio Minorista, para la transposicin al ordenamiento jurdico espaol de la Directiva 97/7/CE, en materia de contratos a distancia y para la adaptacin de la ley a diversas directivas comunitarias.

p) Distribuidor o vendedor: cualquier persona fsica o jurdica que suministre o venda pilas o acumuladores a un usuario final en el marco de una actividad profesional.

q) Puesta en el mercado: el suministro a un tercero, o la puesta a su disposicin en territorio espaol, previo pago o a ttulo gratuito, de pilas o acumuladores fabricados en Espaa, adquiridos en pases de la Unin Europea o importados de pases no pertenecientes a la Unin Europea.

r) Operadores econmicos: los productores, distribuidores, recogedores, recicladores y cualquier otra persona o entidad pblica o privada que trate residuos de pilas y acumuladores.

s) Poseedor: cualquier persona fsica o jurdica que tenga en su poder pilas, acumuladores o bateras usados y que no tenga la condicin de operador econmico.

t) Recogida selectiva: recogida de las pilas, acumuladores y bateras usados de forma diferenciada de otros flujos de residuos, de manera que facilite su posterior clasificacin, tratamiento y reciclaje.

u) Centro de almacenamiento temporal: instalacin destinada al almacenamiento y clasificacin, previos al reenvo a las plantas de tratamiento y reciclaje, de los residuos de pilas y acumuladores que hayan sido recogidos selectivamente.

v) Puntos de recogida selectiva: lugares establecidos por las Administraciones pblicas competentes o por operadores econmicos para que el poseedor y el usuario final puedan depositar las pilas, acumuladores y bateras usados para su posterior traslado a los centros de almacenamiento, tratamiento y reciclaje, tales como los contenedores de recogida de pilas situados en espacios urbanos, establecimientos comerciales y puntos limpios.

w) Sistema pblico de gestin: conjunto de operaciones de gestin organizado por una o varias Administraciones pblicas, para la recogida selectiva, traslado, almacenamiento, clasificacin, tratamiento, reciclaje o eliminacin de pilas, acumuladores y bateras usados y residuos de pilas y acumuladores.

x) Sistema de gestin individual: conjunto de operaciones de gestin organizado por un solo productor para el cumplimiento de las obligaciones establecidas en este real decreto.

y) Sistema integrado de gestin: conjunto de operaciones de gestin organizado por un grupo de productores de pilas y acumuladores, junto a otros operadores econmicos que puedan estar legtimamente interesados, para el cumplimiento de las obligaciones establecidas en este real decreto.

z) Sistema de depsito, devolucin y retorno: conjunto de operaciones de gestin para el cumplimiento de las obligaciones establecidas en este real decreto, caracterizado por la forma de recogida de estos residuos que se realiza mediante el retorno de la pila, batera o acumulador usado, por parte del usuario final, a su vendedor o distribuidor. ste, a cambio, devolver al usuario final el importe adicional que le cobr, en concepto de depsito, cuando le vendi la pila, acumulador o batera.

aa) ndice de recogida: el porcentaje resultante de dividir el peso de los residuos de pilas y acumuladores porttiles recogidos en un ao natural dado, conforme al artculo 10 de este real decreto o al Real Decreto 208/2005, de 25 de febrero, por el peso medio de las pilas y acumuladores porttiles que los productores vendan directamente a los usuarios finales, o entreguen a terceros para venderlos a los usuarios finales, durante ese ao natural y los dos aos naturales precedentes.

CAPTULO II
Obligaciones de los operadores
Artculo 4. Prohibiciones.

1. Slo se podrn poner en el mercado en territorio espaol las pilas, acumuladores y bateras que renan todas y cada una de las condiciones y requisitos exigidos en este real decreto. Si se detectase, en cualquier parte del territorio nacional, la comercializacin de pilas, acumuladores o bateras que no cumplan con estas condiciones y requisitos, estos productos sern inmediatamente retirados del mercado en la forma establecida por la legislacin vigente.

2. Lo establecido en el apartado anterior ser tambin de aplicacin a las pilas, acumuladores y bateras importados y a los adquiridos en otros pases de la Unin Europea. En estos casos, en el diseo y puesta en prctica de los sistemas de recogida, tratamiento y reciclado no se podrn implantar medidas que signifiquen trabas a estos productos o condiciones discriminatorias, ni barreras al comercio o distorsiones de la competencia.

3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el Real Decreto 1383/2002, de 20 de diciembre, sobre gestin de vehculos al final de su vida til, se prohbe la puesta en el mercado de:

a) Todas las pilas o acumuladores, incorporados o no a aparatos, que contengan ms de 0,0005 por ciento de mercurio en peso; y

b) las pilas o acumuladores porttiles, incluidos las pilas o acumuladores que hayan sido incorporados a aparatos, que contengan ms de 0,002 por ciento de cadmio en peso.

4. La prohibicin que figura en el apartado 3.a) no se aplicar a las pilas botn con un contenido de mercurio no superior al 2 por ciento en peso.

5. La prohibicin del apartado 3.b) no se aplicar a las pilas y acumuladores porttiles destinados a ser utilizados en:

a) Dispositivos de emergencia y de alarma, incluida la iluminacin de emergencia;

b) equipos mdicos; o

c) herramientas elctricas inalmbricas.

6. Se prohbe la incineracin y la eliminacin en vertederos de residuos de pilas y acumuladores industriales y de automocin. No obstante, los residuos de cualquier tipo de pilas y acumuladores que hayan sido sometidos a ambos procesos de tratamiento y reciclaje, segn lo establecido en el artculo 12, podrn ser eliminados en vertederos o mediante incineracin.

Artculo 5. Obligaciones derivadas de la puesta en el mercado de pilas, acumuladores o bateras de estos productos.

1. En aplicacin del artculo 7.1 de la Ley 10/1998, de 21 de abril, todo productor estar obligado a hacerse cargo de la recogida y gestin de la misma cantidad, en peso, y tipo de pilas, acumuladores y bateras usados que haya puesto en el mercado, cualquiera que haya sido la modalidad de venta, ya sea directa, electrnica, por correo o automtica. Dichas recogida y gestin se debern llevar a cabo en la forma establecida en este real decreto.

A estos efectos se considerarn, al menos, los siguientes tipos de pilas y acumuladores:

a) Pilas botn.

b) Pilas estndar.

c) Acumuladores porttiles.

d) Pilas, acumuladores y bateras de automocin.

e) Pilas, acumuladores y bateras industriales.

f) Otros tipos.

La contabilizacin de dichas cantidades se har por aos naturales y tomando para su clculo la unidad de peso.

2. En aplicacin del artculo 7.1.b) y c) de la Ley 10/1998, de 21 de abril, el productor se har cargo de la recogida y gestin, a que se refiere el apartado anterior, mediante alguna de las siguientes modalidades:

a) Contribuyendo econmicamente a los sistemas pblicos de gestin.

b) Estableciendo su propio sistema de gestin individual.

c) Participando en un sistema integrado de gestin.

d) Estableciendo un sistema de depsito, devolucin y retorno de las pilas, acumuladores y bateras usados que haya puesto en el mercado.

3. Los sistemas de recogida y gestin por el que opten los productores, entre los indicados en el apartado anterior, debern estar dotados de los medios suficientes para cubrir todo el territorio en el que se hayan comercializado sus productos y de una red de puntos de recogida selectiva peridica, que sea suficiente a juicio de la autoridad competente para su autorizacin en cada una de las comunidades autnomas donde se comercialicen. Una vez recogidos y clasificados, los residuos de pilas y acumuladores sern trasladados a plantas autorizadas de tratamiento y reciclaje.

4. Las empresas o entidades que realicen operaciones de gestin de residuos de pilas o acumuladores que tengan la consideracin jurdica de residuos peligrosos debern estar autorizados como gestores de residuos peligrosos, a los efectos del artculo 22 de la Ley 10/1998 de 21 de abril, de Residuos. En el caso de que alguna de estas operaciones de gestin la realice directamente la entidad gestora o responsable de un sistema de gestin por sus propios medios, sta deber contar con la autorizacin de gestor de residuos peligrosos.

No tendrn la consideracin de gestores de residuos los responsables de los puntos de recogida selectiva, pblicos o privados, que se limiten a recibir en sus establecimientos las pilas o bateras usadas para su entrega a un gestor.

5. Las Administraciones pblicas, en el mbito de sus respectivas competencias, velarn por que todos los operadores econmicos y autoridades pblicas competentes puedan participar en los sistemas de recogida, tratamiento y reciclaje.

6. Los productores de pilas, acumuladores o bateras comunicarn su condicin de productor a la autoridad competente de la comunidad autnoma donde se encuentre ubicada su sede y al Registro de establecimientos industriales.

7. Los productores de pilas, acumuladores y bateras que, una vez usados, den lugar a residuos que tengan la consideracin jurdica de peligrosos, debern garantizar el cumplimiento de las obligaciones previstas en este real decreto, bien mediante su puesta en el mercado a travs de un sistema de depsito, devolucin y retorno, bien a travs de un sistema integrado de gestin cuya entidad gestora asegure la consecucin de los objetivos ecolgicos y dems obligaciones previstos en esta norma, bien a travs de un sistema pblico de gestin.

CAPTULO III
Sistemas de gestin
Artculo 6. Sistemas pblicos de gestin.

1. A los efectos de cumplir con las obligaciones establecidas en el artculo 5.1, en los lugares en que se hayan implantado sistemas pblicos de gestin debidamente autorizados por los rganos competentes de las administraciones pblicas que correspondan, los productores de pilas, acumuladores o bateras podrn participar en estos sistemas, asumiendo en todo caso su parte alcuota de responsabilidad correspondiente a las cantidades que pongan en el mercado, dentro del mbito territorial en que acten dichos sistemas pblicos de gestin.

2. Los sistemas pblicos de gestin debern estar dotados de puntos de recogida selectiva, habilitados por las entidades locales o comunidades autnomas que los organicen, en donde los poseedores y usuarios finales de pilas, acumuladores o bateras usados puedan depositarlos gratuitamente para su posterior gestin conforme a lo dispuesto en este real decreto.

Artculo 7. Sistemas de gestin individual.

1. Los productores de pilas, acumuladores o bateras podrn cumplir las obligaciones exigidas en el artculo 5.1 estableciendo su propio sistema de gestin individual debidamente autorizado por el rgano competente de la comunidad autnoma en la que se implante.

2. Mediante este sistema de gestin individual el productor organizar directamente a su cargo las operaciones de gestin correspondientes a los residuos de pilas o acumuladores que haya puesto en el mercado. Cuando, de conformidad con el artculo 6.1, el productor opte por contribuir a sistemas pblicos de gestin implantados en su mbito territorial sufragando el coste que le corresponda, deber, no obstante, organizar a su cargo las operaciones restantes que no preste el sistema pblico.

3. A efectos de la obtencin de la autorizacin a que se refiere el apartado 1, los productores debern solicitar autorizacin ante el rgano competente de la comunidad autnoma acompaando la documentacin acreditativa de la creacin de dicho sistema, que deber contener, al menos, la siguiente informacin:

a) Identificacin, domicilio y nacionalidad del productor, especificando NIF, fabricante, adquirente en la Unin Europea o importador.

b) Cantidades (en pesos y unidades) y tipos de pilas, acumuladores y bateras puestas en el mercado durante cada uno de los dos aos anteriores a la fecha de presentacin de la documentacin.

c) mbito de aplicacin territorial del sistema de gestin.

d) Identificacin y domicilio de las empresas o entidades que realicen las operaciones de gestin, incluidas las plantas de tratamiento y reciclaje.

e) Identificacin y localizacin de los medios de gestin, tales como puntos de recogida selectiva, unidades de transporte, diagramas de rutas.

f) Descripcin del conjunto de operaciones que comprende el sistema.

g) Contrato o documento de compromiso suscrito entre el productor y las plantas de tratamiento y reciclaje.

h) Cantidades y porcentajes, en pesos, previstos de residuos de pilas y acumuladores a recoger, tratar y reciclar anualmente, y porcentajes de reciclaje de los materiales que contienen.

i) Mecanismos de seguimiento, control de funcionamiento y verificacin de los datos aportados en la letra anterior.

j) Forma de financiacin del sistema.

k) Procedimientos de recogida de datos, validacin de los mismos y suministro de la informacin a las Administraciones pblicas.

l) Identificacin del smbolo acreditativo del sistema de gestin individual.

Las autorizaciones se concedern por periodos de validez de cinco aos y sern renovables.

4. Cuando un productor de pilas, acumuladores o bateras cumpla las obligaciones previstas en este real decreto, estableciendo un sistema de gestin individual, la empresa productora de la que sea titular se someter a una auditora, realizada por una entidad independiente, que verifique cada ao el grado de cumplimiento de dichas obligaciones, cuando as se prevea en la normativa de las comunidades autnomas.

Artculo 8. Sistemas integrados de gestin.

1. Los productores de pilas, acumuladores o bateras podrn cumplir las obligaciones exigidas por el artculo 5.1 a travs de sistemas integrados de gestin.

2. Los sistemas integrados de gestin debern ser autorizados por las comunidades autnomas en las que se implanten territorialmente. Esta autorizacin se publicar en el correspondiente diario oficial y en ella se establecern los requisitos y garantas tcnicas, organizativas, econmicas, logsticas y operativas necesarias para cumplir lo establecido en este real decreto.

La solicitud de autorizacin de los sistemas integrados de gestin deber ir acompaada de, al menos, la siguiente informacin:

a) Identificacin y domicilio de la entidad gestora del sistema integrado de gestin, que deber tener personalidad jurdica propia y constituirse sin nimo de lucro.

b) Identificacin de los productores adheridos al sistema integrado de gestin, especificando el grupo de productores para los que se organicen operaciones de depsito, devolucin y retorno de acuerdo con el artculo 9.1.

c) Identificacin de otros operadores econmicos adheridos al sistema, detallando la forma en que participan en el mismo.

d) Descripcin del conjunto de operaciones que comprende el sistema integrado de gestin, incluidas las operaciones de depsito, devolucin y retorno que se organicen de acuerdo con el artculo 9.1.

e) Identificacin de los acuerdos existentes establecidos con otros sistemas integrados de gestin y de los contenidos de esos acuerdos relevantes a los efectos de este real decreto.

f) Identificacin y domicilio de las empresas o entidades a las que se asigne las operaciones de gestin, tratamiento y reciclaje.

g) Identificacin y ubicacin de las Plantas o Instalaciones que se hagan cargo de los residuos para su tratamiento y reciclaje.

h) Documento de compromiso suscrito entre la entidad gestora del sistema y las plantas de tratamiento y reciclaje.

i) mbito de aplicacin territorial del sistema integrado de gestin.

j) Identificacin y localizacin de los medios de gestin, tales como puntos de recogida selectiva, unidades de transporte y diagramas de rutas, incluyendo los establecimientos de venta y recogida de las pilas y acumuladores correspondientes a las operaciones de depsito, devolucin y retorno que se organicen de acuerdo con el artculo 9.1.

k) Cantidades (en pesos y unidades) y tipos de pilas y acumuladores puestas en el mercado, durante los dos aos anteriores a la solicitud, por el conjunto y por cada uno de los productores adheridos al sistema integrado de gestin.

l) Cantidades y porcentajes, en pesos, previstos de residuos de pilas y acumuladores a recoger, tratar y reciclar anualmente, y porcentajes de reciclaje de los materiales que contienen.

m) Mecanismos de seguimiento, control de funcionamiento y verificacin de los datos aportados en la letra anterior.

n) Mecanismos de financiacin del sistema integrado de gestin y garanta prestada.

o) Procedimientos de recogida de datos, validacin de los mismos y suministro de la informacin a las Administraciones pblicas.

p) Identificacin del smbolo acreditativo del sistema integrado de gestin.

Las autorizaciones que se concedan a los sistemas integrados de gestin sern temporales, se otorgarn por un periodo mximo de cinco aos y podrn ser renovadas por periodos sucesivos.

3. A los efectos de la aplicacin de este real decreto, los sistemas integrados de gestin establecern convenios de colaboracin con las entidades locales y comunidades autnomas; en la negociacin y puesta en prctica de estos convenios participarn ambas administraciones de conformidad con sus respectivas competencias. En dichos convenios se establecern adems de estos objetivos ecolgicos, las condiciones de recogida, almacenamiento, tratamiento y eliminacin de los materiales contenidos en las pilas, acumuladores y bateras usados.

4. La entidad gestora del sistema se someter a una auditora, realizada por una entidad independiente, que verifique cada ao el grado de cumplimiento de dichas obligaciones, cuando as se prevea en la normativa de las comunidades autnomas.

5. Para alcanzar los objetivos establecidos en este real decreto, los sistemas integrados de gestin se financiarn a travs de las cuotas o contribuciones de los productores de las pilas, acumuladores y bateras y sus entidades gestoras debern garantizar su solvencia econmica ante las autoridades de las comunidades autnomas mediante alguno de los medios siguientes:

a) Informe de instituciones financieras o, en su caso, justificante de la existencia de un seguro de indemnizacin por riesgos profesionales.

b) Tratndose de personas jurdicas, presentacin de las cuentas anuales elaboradas por las normas por las que se rijan, o, en su defecto, de acuerdo con las normas de adaptacin del Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines lucrativos, aprobadas por real decreto 776/1998, de 30 de abril, en el supuesto de que la publicacin de stas sea obligatoria en los Estados en donde aquellas se encuentren establecidas.

c) Declaracin relativa a la cifra de negocios global y de las obras, suministros, servicios o trabajos realizados por la entidad en el curso de los tres ltimos ejercicios.

d) Si por razones justificadas un empresario no puede facilitar las referencias solicitadas, podr acreditar su solvencia econmica y financiera por cualquier otra documentacin considerada como suficiente por la Administracin.

6. El smbolo identificativo del sistema integrado de gestin deber figurar, de forma visible, en cada unidad de venta que pueda ser adquirida por el consumidor o usuario.

Artculo 9. Sistema de depsito, devolucin y retorno.

1. A los efectos del artculo 7.1.c) y de la disposicin final cuarta de la Ley 10/1998, de 21 de abril, los productores de pilas, acumuladores o bateras podrn cumplir las obligaciones exigidas en el artculo 5.1 estableciendo su propio sistema de depsito, devolucin y retorno debidamente autorizado por el rgano competente de la comunidad autnoma en la que se implante. Cualquier sistema de depsito, devolucin y retorno podr ser organizado y funcionar dentro de un sistema integrado de gestin.

2. Los productores que utilicen este sistema de gestin estarn obligados a garantizar que los vendedores o distribuidores de sus pilas, acumuladores o bateras puestos en el mercado:

a) Cobren en concepto de depsito, a los consumidores o usuarios finales que compren estos productos, un importe adicional por cada pila, acumulador o batera que sea objeto de venta. En ningn caso este importe podr ser cobrado en concepto de coste por la gestin de este producto como residuo.

b) Acepten, del consumidor o usuario final, el retorno de las pilas, acumuladores o bateras usados que hayan puesto en el mercado, devolvindole a cambio la misma cantidad adicional que le cobraron de acuerdo con la letra anterior.

c) Distingan o acrediten las pilas, acumuladores o bateras que se gestionen mediante este sistema, de tal forma que puedan ser claramente identificables a la hora de su venta y retorno para su posterior gestin como residuo.

3. Para facilitar las operaciones indicadas en el apartado anterior, los productores o responsables del sistema dotarn, a los establecimientos de los vendedores o distribuidores, de contenedores especiales adecuados que permitan el depsito y la debida clasificacin de las pilas, acumuladores y bateras usados devueltos por el consumidor.

4. El importe en concepto de depsito a que hace referencia el apartado 2, ser fijado mediante orden del Ministerio de Medio Ambiente, previo acuerdo de la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente e informe de los Ministerios afectados, para cada tipo de pila, acumulador o batera y en la cuanta suficiente para garantizar el retorno de estos productos despus de usados.

5. Los productores que establezcan su propio sistema de depsito, devolucin y retorno debern solicitar autorizacin ante el rgano competente de las comunidades autnomas que correspondan acompaando la documentacin acreditativa de la creacin de dicho sistema. Esta documentacin deber contener la misma informacin que se indica en el artculo 7.3 aadiendo adems la identificacin de los vendedores de sus pilas y acumuladores puestas en el mercado, as como la ubicacin de los establecimientos de venta y recogida de estos productos.

6. Cuando un productor de pilas, acumuladores o bateras cumpla las obligaciones que le son exigibles en aplicacin de este real decreto, estableciendo un sistema de depsito, devolucin y retorno, la empresa productora de la que sea titular se someter a una auditora, realizada por una entidad independiente, que verifique cada ao el grado de cumplimiento de dichas obligaciones, cuando as se establezca en la normativa de las comunidades autnomas.

CAPTULO IV
Recogida, tratamiento y reciclaje
Artculo 10. Recogida de los residuos de pilas y acumuladores porttiles.

1. La recogida de los residuos de pilas y acumuladores porttiles deber realizarse mediante procedimientos especficos de recogida selectiva. Para ello, se crearn redes de puntos de recogida selectiva distribuidos de acuerdo a la densidad de poblacin y en nmero suficiente, accesibles y cercanos al poseedor o usuario final; en cualquier caso la entrega por el poseedor o usuario final ser sin coste alguno para stos, que no estarn obligados a la adquisicin de pilas o acumuladores nuevos.

Estos procedimientos podrn utilizarse en conjuncin con los sistemas a que se refiere el artculo 7 del Real Decreto 208/2005, de 25 de febrero.

2. En el caso de los puntos de recogida selectiva ubicados en los establecimientos de los distribuidores, los procedimientos a que se refiere el apartado anterior estarn organizados de manera que los distribuidores estarn obligados a aceptar el retorno de las pilas y acumuladores porttiles usados sin cargo alguno para sus poseedores o usuarios finales, y tampoco podrn exigir a stos la compra o adquisicin de pilas o acumuladores porttiles nuevos.

En todo caso, en el momento de suministrar pilas o acumuladores porttiles, los distribuidores de estos productos estarn obligados a aceptar, sin cargo alguno para el poseedor o usuario final, la devolucin de las pilas y acumuladores porttiles usados.

Mediante orden del Ministerio de Medio Ambiente, previo acuerdo de la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, se fijarn los criterios para eximir de las obligaciones establecidas en el prrafo anterior, siempre que, realizada una evaluacin independiente de los logros ecolgicos de los procedimientos de recogida selectiva alternativos, se ponga de manifiesto que se alcanzan con ellos los objetivos ambientales establecidos en este real decreto. Dicha evaluacin se har pblica.

3. Los puntos de recogida selectiva, a los que se refiere el apartado 1, no estarn sujetos al rgimen de autorizacin establecido en la Ley 10/1998, de 21 de abril.

4. En el mbito geogrfico de las entidades locales, la recogida selectiva de las pilas y acumuladores porttiles usados generados en domicilios particulares, comercios, oficinas o servicios, u otros lugares asimilables a estos, y su transporte desde los puntos de recogida selectiva hasta los centros de almacenamiento temporal, antes de su entrega a las plantas de tratamiento y reciclaje, debern realizarlos los servicios de los sistemas pblicos de gestin organizados por las entidades locales competentes en la forma que establezca la legislacin en materia de rgimen local y las respectivas ordenanzas.

Alternativamente, y previa autorizacin o concesin de las entidades locales competentes, la recogida y transporte a que hace referencia el prrafo anterior, tambin podr realizarse por alguna de las siguientes modalidades:

a) A travs de otros servicios pblicos de titularidad local o autonmica. En el caso de mancomunidades de varios municipios se estar a lo que decidan las correspondientes autoridades locales.

b) A travs de servicios de recogida concertados entre las entidades locales correspondientes y operadores econmicos u otras organizaciones privadas, oficialmente autorizados por la comunidad autnoma correspondiente.

c) Mediante los servicios puestos en funcionamiento por los sistemas integrados de gestin o sistemas de gestin individual.

d) Por medio de los servicios de otros gestores oficialmente autorizados por la comunidad autnoma en cuyo mbito territorial acten.

5. En los puntos de recogida selectiva se deber exponer al pblico la suficiente informacin que facilite y permita una correcta operacin de depsito en el propio punto, as como una primera clasificacin de las pilas y acumuladores usados, en funcin de tipos y tamaos, separando, al menos, las pilas botn del resto de pilas y acumuladores.

6. En los centros de almacenamiento temporal se proceder a una nueva clasificacin de las pilas y acumuladores porttiles usados recibidos, que se llevar a cabo separando las pilas y acumuladores caracterizados como residuos peligrosos, mediante la segregacin de, al menos, los residuos de pilas botn, pilas estndar, acumuladores porttiles que contengan cadmio o plomo, restantes acumuladores porttiles y otros tipos de pilas porttiles. Los residuos de pilas o acumuladores caracterizados como peligrosos, tales como los residuos de pilas botn y de acumuladores con cadmio o plomo, se entregarn a un gestor autorizado de residuos peligrosos; las restantes clases de pilas y acumuladores se considerarn, salvo prueba en contrario, residuos no peligrosos que se entregarn a un gestor autorizado de este tipo de residuos.

7. Los productores garantizarn, mediante su propio sistema de gestin individual, a travs de terceros o mediante sistemas integrados de gestin, el transporte de estos residuos desde los centros de almacenamiento temporal hasta las plantas de tratamiento y reciclaje.

8. En el supuesto de productores que hayan establecido sistemas de depsito, devolucin y retorno, ser su propia organizacin o servicio quien se encargue de recoger los residuos de las pilas, acumuladores y bateras que haya puesto en el mercado y trasladarlos directamente desde los establecimientos de los distribuidores o vendedores hasta las plantas de tratamiento y reciclaje o hasta los centros de almacenamiento temporal para su posterior reenvo, a su cargo, a las plantas de tratamiento y reciclaje.

9. Las operaciones a que se refieren los apartados anteriores se ejecutarn cumpliendo los siguientes requisitos:

a) Los servicios de recogida debern disponer de dotaciones y capacidad suficientes para garantizar el cumplimiento de los objetivos establecidos en este real decreto.

b) Las operaciones de recogida, almacenamiento y transporte debern ser gratuitas para el poseedor o usuario final.

Artculo 11. Recogida de los residuos de pilas y acumuladores industriales o de automocin.

1. La recogida de los residuos de pilas, acumuladores y bateras industriales o de automocin y su traslado a las plantas de tratamiento y reciclaje debern realizarlos preferentemente bien los propios productores bien los servicios de los sistemas de gestin establecidos por ellos, previa autorizacin de las comunidades autnomas. Las operaciones de recogida, almacenamiento y transporte de estos residuos debern ser gratuitas para el poseedor o usuario final. Estos productores podrn suscribir acuerdos voluntarios con otros operadores econmicos, o con terceros, para facilitar los servicios de recogida y traslado a las instalaciones autorizadas que correspondan, para su correcta gestin ambiental.

2. Los productores de pilas, acumuladores y bateras de automocin, o terceros que acten en su nombre, articularn sistemas de recogida que permitan al usuario final devolverlos directamente despus de usados, o desprenderse de ellos, en un punto de recogida selectiva accesible y cercano, cuando no se recojan mediante el sistema de entrega previsto en el artculo 4 del Real Decreto 1383/2002, de 20 de diciembre, sobre gestin de vehculos al final de su vida til.

En el caso de pilas, acumuladores y bateras de automocin usados, procedentes de vehculos privados no destinados a usos comerciales, los sistemas de recogida no supondrn ni coste alguno para el usuario final al devolverlos o desprenderse de ellos en los puntos de recogida selectiva, ni la obligacin de comprar una pila, acumulador o batera nueva.

3. Los productores de pilas, acumuladores y bateras industriales, o terceros que acten en su nombre, quedan obligados a aceptar, de los poseedores o usuarios finales, las pilas, acumuladores y bateras industriales usados que les sean entregados, y ello sin coste alguno para dichos poseedores o usuarios finales. Estas obligaciones les son exigibles con independencia de la composicin qumica u origen de estas pilas, acumuladores y bateras usadas. Las pilas, acumuladores y bateras industriales tambin podrn ser recogidos por terceros independientes, previa autorizacin del rgano competente de la comunidad autnoma donde se realice la recogida.

Artculo 12. Tratamiento y reciclaje.

1. Todos los residuos de pilas y acumuladores recogidos con arreglo a lo dispuesto en los artculos 10 y 11, o de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 208/2005, de 25 de febrero, sern sometidos a tratamiento y reciclaje, debindose utilizar, a partir del 31 de diciembre de 2008, procedimientos que se ajusten, como mnimo, a lo exigido en este real decreto y al resto de legislacin en vigor en materia de residuos, de la salud y seguridad.

2. El tratamiento y reciclaje de los residuos de pilas y acumuladores debern realizarse en instalaciones autorizadas, aplicando el principio de proximidad, establecidas por los productores o por terceros, debindose utilizar, a partir del 26 de septiembre de 2009, las mejores tcnicas disponibles para la proteccin de la salud y del medio ambiente.

El tratamiento y reciclaje podr realizarse tambin en plantas ubicadas en otro Estado miembro de la Unin Europea o fuera de esta Comunidad. En estos casos el transporte transfronterizo se har de acuerdo con el Reglamento (CE) 1013/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de junio de 2006, relativo a los traslados de residuos y, en su caso, con el Reglamento (CE)1418/2007 de la Comisin, de 29 de noviembre de 2007, relativo a la exportacin, con fines de valorizacin, de determinados residuos enumerados en los anexos III o IIIA del Reglamento (CE) 1013/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, a determinados pases a los que no es aplicable la Decisin de la OCDE sobre el control de los movimientos transfronterizos de residuos.

Para los residuos de pilas y acumuladores exportados fuera de la Unin Europea, se deber acreditar que las operaciones de tratamiento y reciclaje se llevan a cabo en condiciones equivalentes a las exigidas en este real decreto y en plantas de tratamiento que dispongan, por el Estado donde se encuentren ubicadas, de autorizacin equivalente a la exigida en la normativa comunitaria.

3. Las operaciones de tratamiento debern ajustarse a los requisitos mnimos previstos en la parte A del anexo III.

Cuando los residuos de pilas y acumuladores sean recogidos conjuntamente con los residuos de aparatos elctricos y electrnicos segn el Real Decreto 208/2005, de 25 de febrero, las pilas y acumuladores debern ser extrados del interior de estos residuos.

4. Los procesos de reciclaje se ajustarn a las disposiciones y niveles de eficiencia de reciclado establecidos en la parte B del anexo III, antes del 26 de septiembre de 2011.

5. El Ministerio de Medio Ambiente informar a la Comisin Europea sobre los niveles de reciclado alcanzados en cada ao natural y sobre los niveles de eficiencia mnimos que se hayan cumplido, a que se refiere la parte B del anexo III, dentro de los seis meses siguientes a dicho ao.

Artculo 13. Medidas de prevencin, de mejora del rendimiento ambiental de pilas y acumuladores y de fomento de nuevas tecnologas de tratamiento y reciclaje.

Las Administraciones pblicas, en el mbito de sus respectivas competencias:

a) Promovern la investigacin y fomentarn las mejoras en el rendimiento ambiental de las pilas, acumuladores y bateras durante todo su ciclo de vida, as como el desarrollo y la comercializacin de pilas, acumuladores y bateras que contengan cantidades menores de sustancias peligrosas o que contengan sustancias menos contaminantes, en particular las sustitutivas del mercurio, cadmio y plomo en estas aplicaciones.

b) Fomentarn el desarrollo de nuevas tecnologas de tratamiento y reciclaje, y promovern la investigacin de nuevos mtodos de reciclaje, ambientalmente ms respetuosos y econmicamente ms eficientes en trminos costo/beneficio, para todos los tipos de pilas y acumuladores.

c) Promovern que las instalaciones de tratamiento y reciclaje utilicen procedimientos de gestin ambiental debidamente certificados de acuerdo con el Reglamento 761/2001/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de marzo de 2001, por el que se permite que las organizaciones se adhieran con carcter voluntario a un sistema comunitario de gestin de auditora ambiental (EMAS), as como de sistemas de calidad y seguridad laboral debidamente certificados.

d) Fomentarn el consumo prioritario de las pilas, acumuladores y bateras indicados en la letra anterior, mediante programas de concienciacin ciudadana, campaas y otras iniciativas similares en materia de residuos.

e) Promovern mediante instrumentos econmicos, la recogida de residuos de pilas y acumuladores o fomentar el uso de pilas y acumuladores con sustancias menos contaminantes. Cuando se adopten estos instrumentos, el Ministerio de Medio Ambiente informar a la Comisin Europea sobre las medidas adoptadas.

CAPTULO V
Financiacin
Artculo 14. Financiacin de la recogida y gestin de los residuos de pilas y acumuladores.

1. Todos los costes de las operaciones de recogida y gestin de los residuos de pilas y acumuladores porttiles, industriales y de automocin, llevadas a cabo en aplicacin de los artculos 10 y 11 respectivamente, incluidos los de recogida selectiva, transporte, clasificacin, almacenamiento temporal, tratamiento y reciclaje, sern sufragados por los productores conforme al sistema de gestin utilizado.

2. En el caso especfico de las pilas, acumuladores y bateras recogidos en aplicacin de los Reales Decretos 1383/2002, de 20 de diciembre, y 208/2005, de 25 de febrero, el coste de las operaciones de recogida y gestin, incluidos el transporte, clasificacin, almacenamiento temporal, tratamiento y reciclaje, ser sufragado por los productores de esas pilas, acumuladores y bateras; sin que en ningn caso pueda dar lugar a una duplicacin de costes para una misma operacin de gestin. Para el cumplimiento de esta obligacin dichos productores podrn suscribir acuerdos con los productores de los vehculos, o con los sistemas integrados de gestin de vehculos fuera de uso y con los Centros Autorizados de Tratamiento (CAT), regulados en el Real Decreto 1383/2002, de 20 de diciembre, as como con los productores de aparatos elctricos y electrnicos o los sistemas integrados de gestin de sus residuos, regulados en el Real Decreto 208/2005, de 25 de febrero.

3. En el caso de que los productores opten por la creacin de sistemas integrados de gestin para asumir esta obligacin, debern asegurar su financiacin mediante la aportacin de una cantidad por cada pila o acumulador que pongan por primera vez en el mercado nacional, cantidad que ser proporcional al impacto ambiental de sus componentes, en particular de los metales pesados que contengan, y a los costos de gestin, tratamiento y reciclaje de sus residuos. Esta cantidad, que deber ser la misma en todo el mbito territorial del sistema integrado de gestin de que se trate, no tendr la consideracin de precio y su abono dar derecho a la utilizacin del smbolo acreditativo del sistema.

4. A los efectos de facilitar el control y seguimiento de la financiacin de los sistemas integrados de gestin y garantizar su mxima transparencia y trazabilidad, los productores de pilas y acumuladores adheridos a dichos sistemas, en la puesta en el mercado de sus productos, debern identificar y declarar la contribucin al sistema por unidad de cada categora de pilas y acumuladores, especificndolo en la factura de venta, teniendo en cuenta que cuando el importe de la contribucin al sistema integrado de gestin no est identificada, se presumir, salvo prueba en contrario, que la aportacin econmica que corresponda por las pilas o acumuladores puestos en el mercado no ha sido satisfecha al sistema integrado de gestin. Los costes de las operaciones de recogida, tratamiento y reciclado no se indicarn por separado, en ningn caso, a los usuarios finales en el momento de la venta de pilas o acumuladores porttiles nuevos.

5. Los productores estarn obligados a facilitar la comprobacin, por parte de los responsables de los distintos sistemas de recogida, de la cantidad y tipos de pilas y acumuladores que pongan en el mercado. Los productores adheridos a algn sistema integrado de gestin tendrn esta misma obligacin con respecto al propio sistema integrado de gestin. Los distribuidores o vendedores aportarn a los sistemas integrados de gestin informacin debidamente acreditada de la cantidad y tipo de pilas y acumuladores que suministren o vendan al usuario final.

6. Los productores, o, en su caso los sistemas integrados de gestin u otras entidades que acten en nombre de los productores, financiarn los costes derivados de la realizacin de campaas de informacin al pblico sobre recogida, tratamiento y reciclaje de los residuos de pilas y acumuladores porttiles. Estas campaas debern ser aprobadas por las comunidades autnomas.

7. El presente artculo es de aplicacin para todos los residuos de pilas y acumuladores, independientemente de la fecha de su puesta en el mercado.

CAPTULO VI
Objetivos y control de la gestin
Artculo 15. Objetivos ecolgicos de recogida.

1. El ndice de recogida se calcular por primera vez respecto del ao 2011. Las cifras anuales de recogida y de ventas incluirn las pilas y acumuladores incorporados a aparatos.

2. Sin perjuicio de las obligaciones de los productores establecidas en el artculo 5 se debern alcanzar los siguientes ndices mnimos de recogida de residuos de pilas y acumuladores porttiles en el conjunto del territorio nacional:

a) El 25 por ciento a partir del 31 de diciembre de 2011.

b) El 45 por ciento a partir del 31 de diciembre de 2015.

3. Sin perjuicio de las obligaciones de los productores establecidas en el artculo 5 se debern alcanzar los siguientes objetivos mnimos de recogida de residuos de pilas y acumuladores de automocin en el conjunto del territorio nacional:

a) A partir del 31 de diciembre de 2009: recogida anual del 90 por ciento en peso de las pilas, acumuladores y bateras de automocin vendidos a los usuarios en el ao precedente al de la recogida.

b) A partir del 31 de diciembre de 2011: recogida anual del 95 por ciento en peso de las pilas, acumuladores y bateras de automocin vendidos a los usuarios en el ao precedente al de la recogida.

4. Sin perjuicio de las obligaciones de los productores establecidas en el artculo 5, a partir del 31 de diciembre de 2011 se deber alcanzar, como mnimo, el objetivo de recogida anual para el conjunto del territorio nacional del 95 por ciento en peso de los residuos de pilas, acumuladores y bateras industriales que contengan cadmio generados en el ao precedente al de la recogida.

5. En el caso de comunidades autnomas que tengan aprobado un Plan de Gestin de residuos de pilas y acumuladores con objetivos ecolgicos ms exigentes, los productores, cualquiera que sea el sistema de gestin utilizado, debern asegurar tambin el cumplimiento de esos objetivos adicionales.

6. Las comunidades autnomas supervisarn los ndices de recogida cada ao, siguiendo el esquema que figura en el anexo I, y debern informar al Ministerio de Medio Ambiente para que este Departamento enve a la Comisin Europea los informes anuales correspondientes dentro de los primeros seis meses del ao siguiente al que se refieran esos informes, sin perjuicio de lo dispuesto en el Reglamento (CE) n. 2150/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2002, relativo a las estadsticas sobre residuos. Los informes indicarn el modo en que se recabaron los datos necesarios para calcular los ndices de recogida.

Artculo 16. Marcado e identificacin de pilas, acumuladores y bateras.

1. Antes del 26 de septiembre de 2009, los productores de pilas y acumuladores porttiles y de automocin, y de las bateras compuestas por alguno de estos productos, debern indicar en ellos su capacidad energtica, de forma visible, legible e indeleble.

2. Asimismo corresponde a los productores la obligacin de marcar el smbolo de recogida selectiva que se indica en el anexo II en la superficie exterior de las pilas, acumuladores y bateras que pongan en el mercado.

3. Las pilas, acumuladores y pilas botn que contengan ms de 0,0005 por ciento de mercurio, ms de 0,002 por ciento de cadmio o ms de 0,004 por ciento de plomo irn marcados, en las condiciones que establece el anexo II, con el smbolo qumico del metal correspondiente: Hg, Cd o Pb. El smbolo, con la indicacin del contenido de metal pesado, ir impreso bajo el smbolo grfico que figura en el anexo II y abarcar un rea de al menos una cuarta parte del tamao de ste.

4. El smbolo grfico que figura en el anexo II cubrir el 3 por ciento, como mnimo, de la superficie del lado ms grande de la pila, acumulador o batera, hasta un tamao mximo de 5 x 5 cm. En el caso de pilas o acumuladores cilndricos, el smbolo cubrir el 1,5 por ciento, como mnimo, de la superficie de la pila o acumulador y tendr un tamao mximo de 5 x 5 cm.

5. Si el reducido tamao de la pila, acumulador o batera obliga a que el smbolo ocupe menos de 0,5 x 0,5 cm, no ser necesario marcar la pila, acumulador o batera, sino que se imprimir un smbolo de 1 x 1 cm, como mnimo, en el envase que los contenga o en los propios aparatos cuando aqullos estn incorporados en stos.

6. Los smbolos se estamparn de manera visible, legible e indeleble.

7. Estos smbolos tambin debern figurar en el certificado de garanta y en las instrucciones de uso de los aparatos que lleven incorporados pilas o acumuladores, resaltando la prohibicin de eliminarlos mezclados con los residuos domsticos.

Artculo 17. Extraccin de las pilas y acumuladores de los aparatos que los contienen.

1. Los fabricantes de aparatos que contengan pilas o acumuladores debern disearlos de tal forma que puedan ser extrados con facilidad, salvo que, por razones de seguridad, rendimiento, de orden mdico o de mantenimiento de datos, la continuidad de la alimentacin de la energa sea necesaria y requiera una conexin permanente entre el aparato y la pila o acumulador.

2. Los aparatos debern ir acompaados de informacin para el usuario sobre el tipo de pilas y acumuladores necesarios para su funcionamiento. Asimismo llevarn instrucciones precisas que indiquen la forma de extraer las pilas y acumuladores con seguridad, excepto en los casos del apartado anterior.

Artculo 18. Informacin a las Administraciones pblicas.

1. Antes del 1 de abril de cada ao, los productores o responsables de los sistemas de gestin establecidos de conformidad con el artculo 5.2, incluidos los sistemas de depsito, devolucin y retorno, remitirn a las autoridades competentes en materia de residuos de las comunidades autnomas, donde estn implantados, un informe anual sobre sus actividades que contenga los siguientes datos:

a) Actividades de gestin realizadas, y medios utilizados, durante el ao natural precedente a dicha fecha.

b) Cantidades por tipos, en peso y unidades, de las pilas, acumuladores y bateras que los productores hayan puesto por primera vez en el mercado durante cada uno de los tres aos naturales precedentes.

c) Cantidades por tipos, en peso y unidades, de pilas, acumuladores y bateras exportadas o transferidas por los productores a otros pases durante cada uno de los tres aos naturales precedentes.

d) Cantidades en peso de los residuos de pilas y acumuladores recogidos y gestionados por el sistema durante el ao natural precedente.

e) ndices de recogida alcanzados y cualquier otra circunstancia necesaria para comprobar el grado de cumplimiento con lo establecido en este real decreto y en los planes nacionales, autonmicos y locales sobre residuos de pilas y acumuladores que se encuentren en vigor.

f) en su caso, contribucin a los sistemas pblicos de gestin por los que hayan optado los productores, sealando las operaciones cubiertas por el sistema pblico.

g) justificacin de la determinacin del volumen de ventas de estos productos, hasta tanto no se regule el correspondiente mtodo de clculo.

Esta informacin ir acompaada de los informes de las auditorias realizadas a dichos sistemas, a que se refieren los artculos 7.4, 8.4 y 9.6.

2. Para el cumplimiento de la obligacin de suministrar informacin a la Comisin Europea, las autoridades competentes de las comunidades autnomas remitirn anualmente a la Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental del Ministerio de Medio Ambiente, antes del 1 de junio de cada ao, la siguiente informacin referida a su mbito territorial y al ao precedente:

a) Las cantidades, en peso y unidades, de pilas, acumuladores y bateras puestos en el mercado.

b) Las cantidades, en peso, de los residuos de pilas y acumuladores generados.

c) Las cantidades, en peso, de los residuos de pilas y acumuladores realmente recogidos y reciclados.

d) Las nuevas tcnicas de reciclado y tratamiento implantadas por los gestores autorizados.

e) Los sistemas de gestin establecidos y los distintos operadores econmicos que participan en los mismos.

f) Las innovaciones y medidas adoptadas por los productores para reducir el contenido de metales pesados y otras sustancias peligrosas en las pilas y acumuladores.

g) Las actividades de investigacin llevadas a cabo en estos mbitos.

h) Las medidas adoptadas para fomentar la prevencin de estos residuos.

i) Los restantes datos, debidamente desglosados, necesarios para la comprobacin de que se cumple este real decreto, obtenidos de los informes anuales de los productores y responsables de los sistemas de gestin a que se refiere el apartado 1.

Si excepcionalmente no fuese posible disponer de algn dato cuantitativo necesario, las autoridades competentes de las comunidades autnomas realizarn una estimacin del mismo lo ms aproximada posible.

3. El Ministerio del Medio Ambiente, con las informaciones recibidas de las comunidades autnomas, elaborar cada ao un Inventario de Gestin de residuos de pilas y acumuladores usados, referido al ao anterior, que se actualizar, publicar e incorporar al Inventario Nacional de Residuos.

Artculo 19. Informacin a los consumidores.

1. Las Administraciones pblicas, operadores econmicos y entidades gestoras de los distintos sistemas de gestin de residuos de pilas y acumuladores estarn obligados a proporcionar a los consumidores y al pblico en general informacin completa y rigurosa sobre la gestin de estos residuos. Esta informacin se podr canalizar a travs de campaas de concienciacin ciudadana, publicaciones, u otras vas similares. Los contenidos informativos mnimos se referirn a:

a) Los efectos potenciales sobre la salud y el medio ambiente de las sustancias contenidas en pilas, acumuladores y bateras.

b) Los sistemas de recogida y reciclaje de que disponen.

c) Los puntos de recogida en los que pueden depositar pilas, acumuladores y bateras usadas.

d) El papel que deben de desempear, en tanto que consumidores, en el tratamiento y reciclaje de los residuos de pilas y acumuladores, participando en su recogida selectiva.

e) El derecho de los consumidores a la entrega o devolucin gratuita de las pilas, acumuladores y bateras usados.

f) El significado cvico y la obligacin ecolgica de no abandonar las pilas, acumuladores y bateras usados, en particular los que tienen la caracterstica de peligrosos, en los flujos de residuos urbanos no clasificados.

g) El significado del marcado de pilas, acumuladores y bateras (anexo II) y de los smbolos qumicos Hg, Cd y Pb.

h) Los mtodos para retirar sin riesgo las pilas de los aparatos.

i) El cumplimiento de los objetivos establecidos en el artculo 15.

j) En el caso de los distribuidores, stos tambin debern informar a los consumidores sobre la posibilidad de entregar, en sus propios puntos de venta, las pilas, acumuladores y bateras una vez usadas.

2. Los productores informarn a los consumidores o usuarios finales de que en el precio de venta de las pilas, acumuladores y bateras, est incluido el coste de la gestin ambiental de sus residuos, sin que en ningn caso el valor de dicho coste figure por separado en dicha informacin o en la factura de venta a los usuarios finales.

Artculo 20. Acuerdos Voluntarios.

1. Los productores podrn dar cumplimiento a lo establecido en los artculos 10, 11, 12.2 y 19.1 por medio de acuerdos voluntarios suscritos con las autoridades competentes de las comunidades autnomas u otros operadores econmicos, siempre que se cumplan las siguientes condiciones:

a) Que se garantice el cumplimiento de los objetivos ecolgicos establecidos en este real decreto.

b) Que en ellos se especifiquen objetivos concretos, los plazos para alcanzarlos, as como la responsabilidad en que se incurrir en caso de incumplimiento.

c) Que se publiquen en los Boletines Oficiales de las comunidades autnomas en cuyo mbito territorial sean de aplicacin. Las comunidades autnomas afectadas informarn de ello a la Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental del Ministerio de Medio Ambiente, quin transmitir esta informacin a la Comisin Europea.

d) Que se establezca un sistema de seguimiento y control peridico de cumplimiento del acuerdo y que se informe a las autoridades competentes de las comunidades autnomas, y al pblico, de las condiciones establecidas en los acuerdos voluntarios as como de su aplicacin y de los resultados que se vayan obteniendo. Las comunidades autnomas informarn de todo ello a la Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental del Ministerio de Medio Ambiente, quin transmitir esta informacin a la Comisin Europea.

2. En el supuesto de incumplimiento de los acuerdos voluntarios las comunidades autnomas garantizarn, en todo caso, la aplicacin de este real decreto a los productores que los suscribieron.

Artculo 21. Obligaciones de los poseedores.

Los poseedores de pilas, acumuladores o bateras usados estarn obligados a entregarlos en los puntos de recogida selectiva, o en los correspondientes establecimientos de los distribuidores o vendedores, para su correcta gestin de acuerdo con lo dispuesto en este real decreto.

Artculo 22. Rgimen sancionador.

Las infracciones cometidas contra lo dispuesto en este real decreto estarn sometidas al rgimen sancionador regulado en la Ley 10/1998, de 21 de abril, y en la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria.

Disposicin adicional primera. Inscripcin en el Registro de establecimientos industriales de mbito estatal.

1. Todos los productores de pilas, acumuladores o bateras debern inscribirse o estar inscritos en el Registro de establecimientos industriales de mbito estatal, constituido al amparo de la Ley 21/1992, de Industria, de 16 de julio, y del Reglamento del Registro de establecimientos industriales de mbito estatal, aprobado por el Real Decreto 697/1995, de 28 de abril.

2. En el Registro de establecimientos industriales de mbito estatal se crear una seccin especial para los productores de pilas, acumuladores o bateras, a la que stos tendrn que remitir la siguiente informacin:

a) La identificacin del productor.

b) La comunicacin del productor al Registro, con identificacin de la comunidad autnoma donde se encuentre ubicada su sede y de la fecha de la comunicacin a sta como productor, identificando adems las comunidades autnomas en donde el productor haya puesto en el mercado pilas, acumuladores o bateras.

c) El procedimiento para cumplir con las obligaciones de gestin de los residuos de pilas y acumuladores que pongan en el mercado:

1. Si es sistema colectivo, la identificacin de los sistemas integrados de gestin.

2. Si es sistema individual, la indicacin, como mnimo, del tipo y cuanta de la garanta.

3. Si es sistema pblico, su identificacin y mbito geogrfico.

En los tres casos se acompaar la documentacin acreditativa correspondiente y se facilitarn las cantidades en peso de los residuos de pilas y acumuladores recogidos y gestionados por el sistema durante el ao natural precedente.

d) Las pilas, acumuladores y bateras puestos anualmente en el mercado:

1. Tipos de pilas, acumuladores o bateras.

2. Origen:

Fabricados en Espaa por el propio productor.

Fabricados en Espaa por otra empresa.

Adquiridos en otros pases de la Unin Europea.

Importados de pases terceros.

Vendidos o transferidos a otros pases de la Unin Europea.

Exportados a pases terceros.

3. Cantidades.

Unidades y pesos, en toneladas (por tipos y origen).

4. Usos:

Porttiles.

Automocin.

Industrial.

3. El Registro remitir en los tres primeros meses de cada ao a la Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental del Ministerio de Medio Ambiente un informe resumen en el que figuren las cantidades de cada tipo de pilas, acumuladores y bateras puestos en el mercado en el mbito nacional por cada productor, en el ao anterior, agrupadas en:

a) Fabricados en Espaa por el propio productor.

b) Fabricados en Espaa por otra empresa.

c) Adquiridos en otros pases de la Unin Europea.

d) Importados de pases terceros.

e) Vendidos o transferidos a otros pases de la Unin Europea.

f) Exportados a pases terceros.

Disposicin adicional segunda. Eliminacin de pilas y acumuladores porttiles que contengan cadmio, mercurio o plomo.

Por orden del Ministerio de Medio Ambiente, previo acuerdo de la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, se podr permitir con carcter general la eliminacin de las pilas y acumuladores porttiles recogidos que contengan cadmio, mercurio o plomo mediante su depsito en vertederos de residuos peligrosos, o en almacenamientos subterrneos, siempre que concurra alguno de los siguientes supuestos:

a) Si los productores aportan pruebas documentales demostrativas de la inexistencia de un mercado final viable para los materiales resultantes de su tratamiento y reciclaje.

b) Si esta medida formase parte de una estrategia nacional de eliminacin y supresin de metales pesados, basada en evaluaciones de impacto ambiental, econmico y social, que demuestren que la opcin consistente en la eliminacin es preferible al reciclaje.

En estos casos, el Gobierno dar publicidad a dichas pruebas documentales o evaluaciones, y notificar las medidas a adoptar a la Comisin de la Unin Europea, en cumplimiento del Real Decreto 1337/1999, de 31 de julio, por el que se regula la remisin de informacin en materia de normas y reglamentaciones tcnicas y reglamentos relativos a los servicios de la sociedad de la informacin.

Disposicin adicional tercera. Actividad administrativa para el reciclado de los residuos de pilas y acumuladores.

Las Administraciones pblicas, en el mbito de sus respectivas competencias y teniendo en cuenta el impacto ambiental del transporte, tomarn las medidas necesarias para maximizar la recogida selectiva de los residuos de pilas y acumuladores y minimizar la eliminacin de estos residuos en el flujo de residuos urbanos, con el fin de alcanzar un alto nivel de reciclado de todos los residuos de pilas y acumuladores.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

1. Quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango en lo que contradigan o se opongan a lo dispuesto en este real decreto.

2. Quedan derogadas expresamente las siguientes disposiciones:

a) El Real Decreto 45/1996, de 19 de enero, por el que se regulan diversos aspectos relacionados con las pilas y los acumuladores que contengan determinadas materias peligrosas.

b) Del Real Decreto 679/2006, de 2 de junio, por el que se regula la gestin de los aceites industriales usados, los artculos 3.4 y 5.5.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.23. de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia sobre legislacin bsica sobre proteccin del medio ambiente.

Disposicin final segunda. Incorporacin del derecho comunitario.

Este real decreto incorpora al ordenamiento jurdico espaol la Directiva 2006/66/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de septiembre de 2006, relativa a las pilas y acumuladores y a los residuos de pilas y acumuladores y por la que se deroga la Directiva 91/157/CE.

Disposicin final tercera. Habilitacin para el desarrolo reglamentario.

Se faculta a los Ministros de Medio Ambiente, de Industria, Turismo y Comercio y de Sanidad y Consumo para introducir en los anexos de este real decreto, cuantas modificaciones fuesen precisas para adaptarlos a lo dispuesto en la normativa comunitaria.

Disposicin final cuarta. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el 26 de septiembre de 2008.

Dado en Madrid, el 1 de febrero de 2008.

JUAN CARLOS R.

La Vicepresidenta Primera del Gobierno

y Ministra de la Presidencia,

MARA TERESA FERNNDEZ DE LA VEGA SANZ

ANEXO I
Seguimiento de la observancia de los ndices de recogida del artculo 15

Ao

Datos recogidos

Clculo

Requisito de informacin

X*+1

Ventas en el 1.er ao (S1).

X+2

Ventas en el 2. ao (S2).

X+3

Ventas en el 3.er ao (S3).

Recogida en el 3.er ao (C3).

ndice de recogida (CR3) = 3*C3/(S1+S2+S3).

X+4

Ventas en el 4. ao (S4).

Recogida en el 4. ao (C4).

ndice de recogida (CR4) = 3*C4/(S2+S3+S4) (Objetivo fijado en 25%).

X+5

Ventas en el 5. ao (S5).

Recogida en el 5. ao (C5).

ndice de recogida (CR5) = 3*C5/(S3+S4+S5).

CR4

X+6

Ventas en el 6. ao (S6).

Recogida en el 6. ao (C6).

ndice de recogida (CR6) = 3*C6/(S4+S5+S6).

CR5

X+7

Ventas en el 7. ao (S7).

Recogida en el 7. ao (C7).

ndice de recogida (CR7) = 3*C7/(S5+S6+S7).

CR6

X+8

Ventas en el 8. ao (S8).

Recogida en el 8. ao (C8).

ndice de recogida (CR8) = 3*C8/(S6+S7+S8) (Objetivo fijado en 45%).

CR7

X+9

Ventas en el 9. ao (S9).

Recogida en el 9. ao (C9).

ndice de recogida (CR9) = 3*C9/(S7+S8+S9).

CR8

X+10

Ventas en el 10. ao (S10).

Recogida en el 10. ao (C10).

ndice de recogida (CR10) = 3*C10/(S8+S9+S10).

CR9

X+11

Etc

Etc.

Etc.

Etc.

CR10

* El ao X es el 2008.

ANEXO II
Smbolos grficos para las pilas, acumuladores y bateras en la recogida selectiva

El smbolo que indica la recogida selectiva de todas las pilas, acumuladores y bateras es el contenedor de basura tachado, tal como aparece representado a continuacin:

Imagen: /datos/imagenes/disp/2008/37/02387_001.png

ANEXO III
Especificaciones de los requisitos de tratamiento y reciclaje

Parte A: Tratamiento.

1. El tratamiento comprender, como mnimo, la extraccin de todos los fluidos y cidos.

2. El tratamiento y cualquier almacenamiento, incluido el almacenamiento provisional, en instalaciones de tratamiento se realizar en lugares impermeabilizados y convenientemente cubiertos o en contenedores adecuados.

Parte B: Reciclaje.

3. Los procesos de reciclaje debern alcanzar los siguientes niveles de eficiencia mnimos en materia de reciclado:

a) El reciclado del 65 por ciento en peso, como promedio, de pilas y acumuladores de plomo-cido, incluido el reciclado del contenido de plomo en el mayor grado tcnicamente posible sin que ello entrae costes excesivos;

b) el reciclado del 75 por ciento en peso, como promedio, de las pilas y acumuladores de nquel-cadmio, incluido el reciclado del contenido de cadmio en el mayor grado tcnicamente posible sin que ello entrae costes excesivos; y

c) el reciclado del 50 por ciento en peso, como promedio, de las dems pilas y acumuladores.

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 01/02/2008
  • Fecha de publicación: 12/02/2008
  • Entrada en vigor: 26 de septiembre de 2008.
  • Efectos de la derogacin desde el 26 de septiembre de 2008.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA:
    • determinados preceptos y SE AADE el anexo IV, por Real Decreto 710/2015, de 24 de julio (Ref. BOE-A-2015-8340).
    • los arts. 5.1 y 7, 8.6 y 14.3, por Real Decreto 943/2010, de 23 de julio (Ref. BOE-A-2010-12536).
    • el art. 20 y AADE el art. art. 3 bis, por Real Decreto 367/2010, de 26 de marzo (Ref. BOE-A-2010-5037).
Referencias anteriores
  • DEROGA:
  • TRANSPONE la Directiva 2006/66/CE, de 6 de septiembre (Ref. DOUE-L-2006-81802).
  • DE CONFORMIDAD con la disposicin final 4 de la Ley 10/1998, de 21 de abril (Ref. BOE-A-1998-9478).
  • CITA:
Materias
  • Acumulador elctrico
  • Comercializacin
  • Etiquetas
  • Gestin de residuos
  • Industrias
  • Polticas de medio ambiente
  • Registros administrativos
  • Residuos
  • Sustancias peligrosas

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