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Documento BOE-A-2004-21841

Real Decreto 2296/2004, de 10 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento sobre mercados de comunicaciones electrnicas, acceso a las redes y numeracin.

TEXTO

El nuevo marco europeo regulador de las comunicaciones electrnicas, dirigido fundamentalmente a consolidar la libre competencia en el mercado de las telecomunicaciones, supone una profundizacin en los principios ya consagrados en la normativa anterior, entre los que se encuentran la introduccin de mecanismos correctores que garanticen la diversidad en la oferta de redes y servicios, la proteccin de los derechos de los usuarios y la mnima intervencin de la Administracin en el sector, respetando la autonoma de las partes en las relaciones entre operadores.

La capacidad de eleccin de los usuarios, como consecuencia directa de la concurrencia en el sector, se ha traducido, asimismo, en una mejora de los niveles de calidad de los servicios y en una reduccin de sus precios. Esta tendencia iniciada en la etapa anterior se ver reforzada por la entrada en vigor del nuevo marco regulatorio, del que forma parte este reglamento.

La Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, constituye el pilar fundamental de la nueva regulacin de las comunicaciones electrnicas, teniendo en cuenta que el concepto de telecomunicaciones incluye al de comunicaciones electrnicas, cuyo mbito es ms restringido segn se contempla en las nuevas disposiciones comunitarias. En ella se han fijado los principios bsicos que garantizan el establecimiento de unas condiciones apropiadas para el desarrollo del mercado en competencia. Entre otras, se definen los mecanismos para la identificacin de los diferentes mercados de referencia y la imposicin, en caso necesario, de obligaciones especficas a los operadores con poder significativo en stos, y se diferencian las obligaciones relativas a los mercados al por mayor y al por menor. Por otra parte, se establecen las condiciones necesarias para facilitar el acceso y la interconexin de las redes pblicas de comunicaciones electrnicas, como elemento clave para facilitar la actividad de los nuevos operadores, de forma que los usuarios puedan acceder a los servicios que se presten a travs de las diferentes redes.

Asimismo, la ley fija el marco regulador de los recursos pblicos de numeracin, direccionamiento y denominacin, de forma que su utilizacin por los operadores garantice una prestacin eficaz de los servicios de comunicaciones electrnicas. En este sentido, el real decreto aprueba el Plan nacional de numeracin telefnica, cuyo texto se incorpora como anexo.

El reglamento que se aprueba mediante este real decreto tiene por objeto el desarrollo de los captulos II, III y IV del ttulo II de la ley, y en l se desarrollan todas estas materias, concretando determinados aspectos contenidos en las directivas comunitarias correspondientes, en especial, las Directivas 2002/19/CE, 2002/20/CE, 2002/21/CE, 2002/22/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, todas de 7 de marzo de 2002, relativas al acceso a las redes de comunicaciones electrnicas y recursos asociados, y a su interconexin (Directiva de acceso), a la autorizacin de redes y servicios de comunicaciones electrnicas (Directiva de autorizaciones), a un marco regulador comn de las redes y los servicios de comunicaciones electrnicas (Directiva marco) y al servicio universal y los derechos de los usuarios en relacin con las redes y los servicios de comunicaciones electrnicas (Directiva de servicio universal), respectivamente.

El reglamento delimita los derechos y obligaciones de los operadores y desarrolla las competencias en los mbitos indicados tanto del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio como de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.

As, en lo relativo a los mercados de referencia en la explotacin de redes y en el suministro de servicios de comunicaciones electrnicas, el reglamento desarrolla el procedimiento para su identificacin y anlisis por la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones y su facultad para imponer obligaciones especficas apropiadas a los operadores que posean un poder significativo en cada mercado considerado, entre las que se encuentran, para el caso de los mercados al por mayor, las obligaciones de transparencia, no discriminacin, separacin de cuentas, acceso a recursos especficos de las redes y control de precios. Para los operadores con poder significativo en los mercados al por menor, se regulan, asimismo, las obligaciones de seleccin de operador y de control de precios, as como las aplicables a los operadores que suministren el servicio de lneas susceptibles de arrendamiento.

El reglamento tambin regula las condiciones de acceso a las redes pblicas y su interconexin al considerarse elementos bsicos de un mercado en competencia y, en particular, habilita a la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones para imponer obligaciones a los operadores que controlen el acceso a los usuarios finales, en particular, en la medida en que resulte necesario para garantizar la conexin extremo a extremo.

Finalmente, se definen los principios y procedimientos relativos a la planificacin y gestin de los recursos pblicos de numeracin, direccionamiento y denominacin, de forma que los operadores y los usuarios finales puedan acceder a ellos en condiciones adecuadas. Adems, regula la conservacin de los nmeros por los abonados, de manera que se facilite la posibilidad de eleccin de operador por parte de aqullos, eliminando uno de los principales obstculos que pueden impedir que los abonados cambien de operador del servicio telefnico disponible al pblico.

Este reglamento se dicta al amparo de la competencia exclusiva del Estado en materia de telecomunicaciones, reconocida en el artculo 149.1.21. de la Constitucin.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Industria, Turismo y Comercio, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 10 de diciembre de 2004,

D I S P O N G O :

Artculo 1. Aprobacin del Reglamento.

Se aprueba el Reglamento sobre mercados de comunicaciones electrnicas, acceso a las redes y numeracin, que se inserta a continuacin.

Artculo 2. Aprobacin del Plan nacional de numeracin telefnica.

Se aprueba el Plan nacional de numeracin telefnica, que se recoge en el anexo de este real decreto.

Disposiciones transitorias
Primera. Vigencia de las disposiciones de desarrollo del Plan nacional de numeracin y sobre conservacin de nmeros y seleccin de operador.

Las disposiciones sobre atribucin y adjudicacin de recursos pblicos de numeracin, as como las relativas a la conservacin de nmeros y seleccin de operador, dictadas al amparo de la legislacin anterior a la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, mantendrn su vigencia mientras no se disponga lo contrario en desarrollo del reglamento que se aprueba mediante este real decreto.

Segunda. Vigencia del Registro pblico de numeracin.

El Registro pblico de numeracin, creado al amparo del Real Decreto 225/1998, de 16 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de procedimiento de asignacin y reserva de recursos pblicos de numeracin por la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, mantendr su vigencia hasta tanto se desarrolle lo dispuesto en el artculo 63.3 del reglamento que se aprueba mediante el presente real decreto.

Una vez publicada la orden a la que se refiere el citado artculo, el Registro pblico de numeracin deber acomodarse a lo que se disponga en dicha orden.

Disposicin derogatoria
nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas las siguientes disposiciones:

a) El Real Decreto 1651/1998, de 24 de julio, por el que se aprueba el Reglamento por el que se desarrolla el ttulo II de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, en lo relativo a la interconexin y al acceso a las redes pblicas y a la numeracin.

b) El Plan nacional de numeracin para los servicios de telecomunicaciones, aprobado por el Acuerdo del Consejo de Ministros, de 14 de noviembre de 1997.

c) El Real Decreto 225/1998, de 16 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de procedimiento de asignacin y reserva de recursos pblicos de numeracin por la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.

d) El Real Decreto 3456/2000, de 22 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento que establece las condiciones para el acceso al bucle de abonado de la red pblica telefnica fija de los operadores dominantes.

e) Cualquier otra disposicin de igual o inferior rango cuyo contenido se oponga a lo dispuesto en este real decreto.

Disposiciones finales
Primera. Competencias de desarrollo.

El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, de acuerdo con lo previsto en el reglamento que se aprueba mediante este real decreto, podr dictar las normas que requieran su desarrollo y su aplicacin.

Segunda. Fundamento constitucional.

Este real decreto se dicta al amparo de la competencia exclusiva sobre telecomunicaciones que atribuye al Estado el artculo 149.1.21.8 de la Constitucin.

Tercera. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 10 de diciembre de 2004.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Industria, Turismo y Comercio,

JOSE MONTILLA AGUILERA

REGLAMENTO SOBRE MERCADOS DE COMUNICACIONES ELECTRONICAS, ACCESO A LAS REDES Y NUMERACION
TTULO I
Objeto y mbito de aplicacin
Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin.

Este reglamento se dicta en desarrollo de los captulos II, III y IV del ttulo II de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, y tiene por objeto:

a) Establecer los procedimientos para la identificacin y el anlisis por la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones de los mercados de referencia relativos a las redes y servicios de comunicaciones electrnicas, para la declaracin de operadores con poder significativo de mercado y para la imposicin, mantenimiento, supresin o modificacin de obligaciones especficas a dichos operadores.

b) La regulacin de la interconexin y el acceso a las redes pblicas de comunicaciones electrnicas y a sus recursos asociados, salvo que el beneficiario del acceso sea un usuario final.

c) Establecer las condiciones y procedimientos para la planificacin y gestin de los recursos pblicos de numeracin, direccionamiento y denominacin. No obstante, queda excluida de su mbito de aplicacin la regulacin de los nombres de dominio de Internet bajo el indicativo de pas correspondiente a Espaa (.es), que se regir por su normativa especfica.

TITULO II
Mercados de referencia y obligaciones aplicables a los operadores con poder significativo en el mercado

CAPITULO I

Mercados de referencia y operadores con poder significativo en el mercado
Artculo 2. Mercados de referencia.

1. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, teniendo en cuenta las directrices de la Comisin Europea para el anlisis de mercados y la determinacin de operadores con poder significativo en el mercado, as como las recomendaciones de la Comisin Europea relativas a mercados pertinentes de comunicaciones electrnicas que pueden ser objeto de regulacin ex ante, definir mediante una resolucin publicada en el Boletn Oficial del Estado los mercados de referencia relativos a redes y servicios de comunicaciones electrnicas, entre los que se incluirn los correspondientes mercados de referencia al por mayor y al por menor y su mbito territorial, cuyas caractersticas pueden justificar la imposicin de obligaciones especficas.

2. En concreto, cada mercado de referencia abarcar todos los servicios de comunicaciones electrnicas que sean suficientemente intercambiables o sustituibles, ya sea por sus caractersticas objetivas (en virtud de las cuales resultan especialmente idneos para satisfacer las necesidades constantes de los consumidores, sus precios o su uso previsto) ya sea por las condiciones de competencia o la estructura de la oferta y la demanda en el mercado de que se trate.

3. El mbito territorial de los mercados de referencia se establecer sobre la base de reas en las que los operadores participan en la oferta y la demanda de los correspondientes servicios de comunicaciones electrnicas, las condiciones de competencia son similares o suficientemente homogneas y que pueden distinguirse de las zonas vecinas por ser considerablemente distintas las condiciones de la competencia prevalentes.

Artculo 3. Procedimiento de anlisis de mercado.

1. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones llevar a cabo, como mnimo cada dos aos y, en todo caso, tras la adopcin de las recomendaciones de la Comisin Europea relativas a mercados pertinentes de comunicaciones electrnicas que pueden ser objeto de regulacin ex ante, un anlisis de los mercados de referencia a los que se refiere el artculo 2.

Los anlisis se realizarn teniendo en cuenta las directrices establecidas por la Comisin Europea y previo informe del Servicio de Defensa de la Competencia. A tal efecto, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones adjuntar a la solicitud del citado informe toda la informacin relevante para que sta pueda proceder a una adecuada valoracin del grado de competencia existente en los mercados de referencia. El Servicio de Defensa de la Competencia emitir su informe en el plazo mximo de un mes desde la recepcin de la referida solicitud.

Estos anlisis tendrn como finalidad determinar si los distintos mercados de referencia se desarrollan en un entorno de competencia efectiva y se realizarn desde una ptica prospectiva, para determinar si la ausencia o existencia de competencia efectiva en cada mercado es una situacin perdurable y, considerando en este ltimo supuesto, si la supresin de las obligaciones especficas que, en su caso, tuvieran impuestas los operadores podra llevar a alterar la situacin de la competencia en el mercado en cuestin o si la ausencia de competencia aconseja la imposicin de obligaciones especficas.

2. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones har pblicos los resultados de los anlisis a los que se refiere el apartado anterior y, cuando considere que en un mercado de referencia no existe competencia efectiva, identificar y har pblicos el operador u operadores que poseen poder significativo en dicho mercado.

A estos efectos, se considerar que un operador tiene poder significativo en el mercado cuando, individual o conjuntamente con otros, disfruta de una posicin equivalente a una posicin dominante, esto es, una posicin de fuerza econmica que permite que su comportamiento sea, en medida apreciable, independiente de los competidores, los clientes y, en ltima instancia, los consumidores que sean personas fsicas.

Cuando un operador u operadores tengan, individual o conjuntamente, poder significativo en un mercado de referencia, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones podr declarar que lo tienen tambin en otro mercado de referencia estrechamente relacionado con el anterior, cuando considere que los vnculos entre ambos sean tales que hagan posible que el poder que se tiene en un mercado produzca repercusiones en el otro, reforzando de esta manera el poder en el mercado del operador.

3. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones podr estimar que dos o ms operadores tienen conjuntamente poder significativo en un mercado de referencia cuando, aun sin existir vnculos estructurales o de otro tipo entre ellos, operen en un mercado cuya estructura se considera que favorece los efectos coordinados y se presenten, frente a sus clientes y competidores, en la misma posicin que tendra un solo operador con poder significativo en dicho mercado.

En la prctica, la falta de competencia se puede deber a la existencia de ciertos vnculos entre los citados operadores o cuando, aun sin existir vnculos estructurales o de otro tipo entre ellos, operen en un mercado cuya estructura se considera que favorece los efectos coordinados.

Al objeto de evaluar la existencia de una posicin dominante conjunta, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones podr tomar en consideracin, entre otras, las siguientes circunstancias en dichos mercados:

a) El grado de concentracin del mercado.

b) El nivel de transparencia.

c) El mercado que ha alcanzado la madurez.

d) El crecimiento estancado o moderado por parte de la demanda.

e) La baja elasticidad de la demanda.

f) El producto homogneo.

g) Las estructuras de costes similares.

h) Las cuotas de mercado similares.

i) La falta de innovacin tecnolgica o tecnologa prxima a la obsolescencia.

j) La ausencia de exceso de capacidad.

k) Los fuertes obstculos al acceso al mercado.

I) La ausencia de poder compensatorio de los compradores.

m) La falta de competencia potencial.

n) Los diversos tipos de vnculos informales o de otra naturaleza entre las empresas afectadas.

) Los mecanismos de retorsin.

o) La ausencia o insuficiencia de competencia de precios.

CAPITULO II
Obligaciones aplicables a los operadores con poder significativo en el mercado

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 4. Imposicin, mantenimiento, modificacin y supresin de obligaciones.

1. Cuando, tras el anlisis de mercado al que se refiere el artculo 3, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones determine que un mercado no se desarrolla en un entorno de competencia efectiva y, consecuentemente, declare el operador u operadores con poder significativo en dicho mercado, determinar las obligaciones especficas apropiadas que sean exigibles a dichos operadores.

A este respecto, las obligaciones especficas que la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones podr imponer, mantener o modificar estarn, respecto de los mercados al por mayor, entre las relacionadas en el captulo III y, respecto de los mercados al por menor, entre las relacionadas en el captulo IV de este ttulo.

2. Las obligaciones especficas que se impongan de acuerdo con el apartado anterior se basarn en la naturaleza del problema identificado, sern proporcionadas y estarn justificadas en el cumplimiento de los objetivos establecidos en el artculo 3 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones. Dichas obligaciones se mantendrn en vigor durante el tiempo estrictamente imprescindible.

3. Asimismo, cuando tras un anlisis de mercado, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones determine que un mercado se desarrolla en un entorno de competencia efectiva, suprimir las obligaciones que, de conformidad con el apartado 1, tuvieran impuestas los operadores que hubieran sido declarados con poder significativo en dicho mercado, e informar de la supresin a todas las partes interesadas con una antelacin mnima de dos meses a su efectividad.

4. Para imponer obligaciones especficas se considerarn, en su caso, las condiciones peculiares presentes en los nuevos mercados en expansin, esto es, aquellos con perspectivas de crecimiento elevadas y niveles reducidos de contratacin por los usuarios y en los que todava no se ha alcanzado una estructura estable, y se evitar el establecimiento prematuro de obligaciones que limiten o retrasen su desarrollo.

Artculo 5. Procedimientos de consulta y de notificacin.

1. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, en los trminos previstos en el artculo 86 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, someter a un procedimiento de informacin pblica la definicin de los mercados de referencia, los anlisis de dichos mercados e identificacin de los operadores con poder significativo en ellos, as como la adopcin de medidas relativas a la imposicin, mantenimiento, modificacin o supresin de obligaciones especficas sobre estos operadores.

2. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones har pblicas las consultas en curso en relacin con la posible adopcin de las medidas que incidan significativamente en un mercado de referencia, y pondr a disposicin del pblico los resultados de dichas consultas, salvo la informacin que pueda considerarse confidencial en aplicacin de la normativa nacional y comunitaria en materia de secreto comercial o industrial.

Desde la pgina web de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones se acceder a todas las consultas en curso, y se constituir como un punto nico de informacin.

3. Asimismo, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones notificar los proyectos de medidas que puedan tener repercusiones en los intercambios entre Estados miembros, junto a sus motivaciones, al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, al Ministerio de Economa y Hacienda, as como a la Comisin Europea y a las autoridades nacionales de reglamentacin de los otros Estados miembros de la Unin Europea, cuando dichos proyectos se refieran a:

a) La definicin y el resultado de los anlisis de mercados de referencia a los que se refieren los artculos 2 y 3, as como la designacin de los operadores con poder significativo en dichos mercados.

No obstante, no se precisar notificacin en el caso de la definicin de mercados que coincidan con los identificados en las recomendaciones de la Comisin Europea relativas a mercados pertinentes de comunicaciones electrnicas que pueden ser objeto de regulacin ex ante.

b) La imposicin, mantenimiento, modificacin y supresin de obligaciones especficas sobre acceso e interconexin a operadores con poder significativo en los mercados al por mayor, a las que se refieren los artculos 7, 8, 9, 10 y 11.

c) La revisin de obligaciones especficas en los mercados al por menor relativas a control de precios, seleccin de operador o a lneas susceptibles de arrendamiento establecidas a operadores dominantes con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones.

La notificacin se realizar en el marco de cada procedimiento administrativo en curso, a los que se refiere el apartado 1, y se motivar y garantizar la confidencialidad de la informacin que afecte a secretos comerciales o industriales.

4. Las notificaciones consideradas en el apartado anterior se llevarn a cabo para que los organismos citados en l puedan, en el plazo mximo de un mes, presentar sus observaciones a los proyectos de medidas.

La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones tendr en cuenta dichas observaciones en la mayor medida posible y, salvo en los casos contemplados en el apartado siguiente, podr adoptar el proyecto de medidas resultante; en este caso, lo comunicar a la Comisin Europea.

5. En el caso de proyectos de medidas a los que se refiere el apartado 3, que tengan por objeto la definicin de mercados distintos de los identificados en las recomendaciones de la Comisin Europea relativas a mercados pertinentes citadas en el artculo 2.1, o en el de la declaracin de operadores con poder significativo en el mercado, conforme al artculo 3.2, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones no podr adoptar la medida si, dentro del plazo citado en el apartado 4 anterior, la Comisin Europea manifiesta que la adopcin de dicha medida podra obstaculizar el mercado interior o que alberga serias dudas en cuanto a su compatibilidad con el derecho comunitario.

En tal caso, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones no podr adoptar la medida definitiva hasta que transcurran otros dos meses adicionales y deber retirar la medida si la Comisin Europea, dentro de este plazo adicional, se pronuncia en el sentido de instar a la retirada del proyecto, mediante una decisin acompaada de un anlisis detallado y objetivo de las razones por las que considera que el proyecto de medida no debera adoptarse.

6. Excepcionalmente, cuando existan razones de urgencia para preservar la competencia y proteger los intereses de los usuarios que no hagan posible actuar de acuerdo con los procedimientos de informacin pblica y de notificacin establecidos en los apartados anteriores, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones podr adoptar inmediatamente medidas cautelares proporcionadas, que debern comunicarse cuanto antes, junto a su motivacin, al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, al Ministerio de Economa y Hacienda, a la Comisin Europea y a las otras autoridades nacionales de reglamentacin de los dems Estados miembros de la Unin Europea.

La decisin correspondiente de hacer permanentes dichas medidas, o de prolongar su perodo de aplicacin, estar sujeta a las disposiciones de los apartados anteriores de este artculo.

CAPITULO III
Obligaciones aplicables a los operadores con poder significativo en mercados al por mayor
Artculo 6. Obligaciones aplicables.

De acuerdo con lo establecido en el artculo 4, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones impondr obligaciones en materia de acceso e interconexin, de las indicadas en los artculos 7, 8, 9, 10, 11 y 12, a los operadores que hayan sido declarados con poder significativo en mercados al por mayor de conformidad con el artculo 3.

Artculo 7. Obligaciones de transparencia.

1. Se podr exigir a los operadores a los que se refiere el artculo anterior que hagan pblica determinada informacin en materia de acceso e interconexin, como la relativa a:

a) La contabilidad.

b) Las caractersticas de las redes.

c) Las especificaciones tcnicas.

d) Las condiciones de suministro y utilizacin.

e) Los precios.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el ttulo III del Cdigo de Comercio y en el captulo VII del texto refundido de la Ley de Sociedades Annimas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1564/1989, de 22 de diciembre, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones podr establecer el contenido y el grado de concrecin con la que se deber hacer pblica dicha informacin, as como la forma y periodicidad de su publicacin.

Adems, cuando de conformidad con el artculo 8 se impongan a dichos operadores obligaciones de no discriminacin, el citado organismo podr exigirles que publiquen una oferta de referencia, suficientemente desglosada para garantizar que no se exija a otros operadores pagar por recursos que no sean necesarios para el servicio requerido. Este desglose se realizar de acuerdo con las necesidades del mercado e incluir tanto las condiciones de suministro como los precios.

2. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones podr determinar la informacin concreta que debern contener dichas ofertas, el nivel de detalle exigido y la modalidad de su publicacin o puesta a disposicin de las partes interesadas, habida cuenta de la naturaleza y propsito de la informacin en cuestin.

En particular, se podr requerir que las ofertas incluyan, entre otros, los siguientes elementos:

a) La localizacin y la descripcin de los puntos en los que se ofrece el acceso, incluyendo, en su caso, los niveles de red o rea de cobertura asociados a cada uno de ellos y su numeracin asociada.

b) Los servicios o modalidades de servicio de acceso ofrecidas. Cuando sea pertinente, se sealarn las particularidades de ndole tcnica o econmica aplicables a cada una de ellas y la descripcin exhaustiva de las capacidades funcionales incluidas dentro de cada servicio o modalidad de servicio de acceso.

c) Las caractersticas tcnicas requeridas de las redes o elementos especficos que vayan a emplearse para la conexin a los puntos en que se ofrece el acceso; en su caso, se incluir la informacin relativa a las condiciones de suministro de dichas redes o elementos especficos.

d) Las especificaciones tcnicas de las interfaces ofertadas en los puntos en los que se ofrece el acceso; cuando sea pertinente, se incluirn sus caractersticas fsicas y elctricas, los sistemas de sealizacin y los protocolos aplicables a los servicios de acceso y las capacidades funcionales ofertadas a travs de la interfaz.

e) La informacin, en su caso, sobre los servicios o capacidades funcionales proporcionados a los usuarios finales por el operador obligado, para los que se requiera su interfuncionamiento en los puntos en los que se ofrece acceso.

f) Las caractersticas y las condiciones para la seleccin de operador, y se incluirn, si procede, limitaciones o peculiaridades que afecten a determinados tipos de comunicaciones en funcin de sus caractersticas o de su origen o destino.

g) Las caractersticas y las condiciones para la conservacin de los nmeros o, en su caso, nombres o direcciones.

h) Los procedimientos y las condiciones para el acceso a la informacin para la prestacin de los servicios y a los sistemas de operacin relevantes.

i) Las condiciones generales para la realizacin y el mantenimiento del acceso, en especial, las relativas a los mtodos y las fases de las pruebas para su verificacin y procedimientos para proceder a las actualizaciones o a las modificaciones en los puntos de acceso cuando no constituyan una modificacin en la oferta.

j) Los acuerdos de nivel de servicio.

k) Las condiciones econmicas, incluyendo los precios aplicables a cada una de las componentes de la oferta.

3. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones podr introducir cambios en las ofertas de referencia para hacer efectivas las obligaciones a las que se refiere este captulo y establecer, para cada tipo de oferta de referencia, el procedimiento para su aplicacin y, en su caso, los plazos para la negociacin y formalizacin de los correspondientes acuerdos de acceso; tambin entender de los conflictos que en relacin con estos accesos se planteen entre los operadores, tanto durante la negociacin de los acuerdos como durante su ejecucin, de conformidad con lo establecido en el artculo 23.3.a).

4. No obstante lo dispuesto en el apartado 2, los operadores que de acuerdo con el artculo 10 estn obligados a facilitar el acceso desagregado a los bucles locales de abonado de pares metlicos debern disponer de una oferta de acceso al bucle de abonado que deber incluir, como mnimo, los elementos que se recogen en el anexo II de este reglamento.

Artculo 8. Obligaciones de no discriminacin.

Los operadores que hayan sido declarados con poder significativo en un mercado al por mayor, en particular, podrn estar sujetos a la obligacin de que apliquen condiciones equivalentes en circunstancias semejantes a los operadores que presten servicios equivalentes, y proporcionen a terceros servicios e informacin de la misma calidad que los que proporcionen para sus propios servicios o los de sus filiales o asociados y en las mismas condiciones, en particular, las relativas a:

a) La calidad de los servicios.

b) Los plazos de entrega.

c) Las condiciones de suministro.

Adems, cuando se impongan obligaciones en materia de no discriminacin, los acuerdos de interconexin y acceso que celebren los operadores declarados con poder significativo en un mercado al por mayor con sus empresas filiales o asociadas debern recoger todas y cada una de las condiciones tcnicas y econmicas que se apliquen.

Artculo 9. Obligaciones de separacin de cuentas.

1. Los operadores que hayan sido declarados con poder significativo en un mercado al por mayor podrn estar sujetos a la obligacin de separacin de cuentas en relacin con las actividades de acceso e interconexin.

La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones podr establecer el alcance y las condiciones de dicha separacin de cuentas.

2. Asimismo, se podr exigir a dichos operadores, cuando estn integrados verticalmente, que pongan de manifiesto de manera transparente los precios al por mayor y los precios de transferencia que practican, en particular para garantizar el cumplimiento del principio de no discriminacin o, cuando proceda, para impedir las subvenciones cruzadas de carcter desleal. A estos efectos, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones podr especificar el formato y la metodologa contable que deber aplicarse.

Sin perjuicio de las obligaciones de suministro de informacin que recaigan sobre los operadores de redes y servicios de comunicaciones electrnicas, para facilitar la comprobacin de las obligaciones de transparencia y no discriminacin, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, de conformidad con lo establecido en el artculo 9 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, podr exigir que se le faciliten, bajo peticin, documentos contables, incluida la informacin relativa a los ingresos percibidos de terceros en materia de acceso e interconexin, y hacer pblica dicha informacin en la medida en que contribuya a la consecucin de un mercado abierto y competitivo, con arreglo a lo establecido en la normativa nacional y comunitaria en materia de secreto comercial e industrial.

Artculo 10. Obligaciones de acceso a recursos especficos de las redes y a su utilizacin.

1. Se podr exigir a los operadores que hayan sido declarados con poder significativo en un mercado al por mayor que satisfagan las solicitudes razonables de acceso a elementos especficos de sus redes y a sus recursos asociados, as como las relativas a su utilizacin, entre otros casos, en aquellas situaciones en las que se considere que la denegacin del acceso o unas condiciones no razonables de efecto anlogo pueden constituir un obstculo al desarrollo de un mercado competitivo sostenible a escala minorista o que no benefician a los usuarios finales.

En particular, se podrn imponer las siguientes obligaciones:

a) Conceder acceso a terceros a elementos y recursos especficos de sus redes, incluido el acceso desagregado al bucle de abonado.

b) Negociar de buena fe con las empresas que soliciten el acceso.

c) No revocar una autorizacin de acceso a recursos previamente concedida, en especial cuando resulte esencial para el suministro de sus servicios.

d) Prestar servicios especficos en rgimen de venta al por mayor para su reventa a terceros.

e) Conceder libre acceso a interfaces tcnicas, protocolos u otras tecnologas clave que sean indispensables para la interoperabilidad de los servicios o de servicios de redes virtuales.

f) Facilitar la coubicacin u otras modalidades de comparticin de instalaciones, incluyendo conductos, edificios o mstiles.

g) Prestar determinados servicios necesarios para garantizar la interoperabilidad de servicios extremo a extremo ofrecidos a los usuarios, con inclusin de los recursos necesarios para los servicios de red inteligente o la itinerancia en redes mviles.

h) Proporcionar acceso a sistemas de apoyo operativos o a sistemas informticos similares, necesarios para garantizar condiciones equitativas de competencia en la prestacin de servicios.

i) Interconectar redes o los recursos de stas.

Se podrn vincular a estas obligaciones condiciones en materia de equidad, racionalidad y oportunidad.

Las solicitudes de acceso referentes a las obligaciones anteriores slo podrn denegarse sobre la base de criterios objetivos como la viabilidad tcnica o la necesidad de preservar la integridad de la red.

2. Cuando la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones analice la conveniencia de imponer las obligaciones recogidas en este artculo y, en particular, al evaluar si dichas obligaciones resultaran coherentes con los objetivos y principios del artculo 3 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, tendr en cuenta, entre otros, los siguientes aspectos:

a) La viabilidad tcnica y econmica de utilizar o instalar recursos que compitan entre s, a la vista del ritmo de desarrollo del mercado, tomando en cuenta la naturaleza y el tipo de interconexin y acceso de que se trate.

b) La posibilidad de proporcionar el acceso propuesto, en relacin con la capacidad disponible.

c) La inversin inicial del propietario del recurso, teniendo presentes los riesgos incurridos al efectuarla.

d) La necesidad de salvaguardar la competencia a largo plazo.

e) Cuando proceda, los derechos pertinentes en materia de propiedad industrial e intelectual.

f) El suministro de servicios paneuropeos.

Artculo 11. Obligaciones sobre control de precios y contabilidad de costes.

1. En los casos en los que el anlisis del mercado ponga de manifiesto una ausencia de competencia efectiva, que permita a los operadores que hayan sido declarados con poder significativo en un mercado al por mayor mantener unos precios excesivos o la compresin de los precios en perjuicio de los usuarios finales, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones podr imponer medidas de control de precios, incluyendo la obligacin a dichos operadores a orientar los precios en funcin de los costes de produccin de los servicios.

La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones velar por que los mtodos de control de precios que imponga sirvan para fomentar la eficiencia y la competencia sostenible y potencie al mximo los beneficios para los consumidores.

2. Cuando la obligacin de control de precios impuesta no consista en la orientacin de los precios en funcin de los costes, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones podr tener en cuenta, entre otros aspectos, los precios existentes en mercados competitivos comparables.

3. Cuando a un operador se le haya impuesto la obligacin de que sus precios se atengan al principio de orientacin en funcin de los costes, la carga de la prueba de que los precios se determinan en funcin de los costes, incluyendo una tasa razonable de rendimiento de la inversin, corresponder al operador.

En estos casos, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones determinar el sistema de contabilidad de costes que deber aplicarse, y podr precisar el formato y el mtodo contable que se habr de utilizar.

4. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, a los efectos del clculo del coste de suministro eficiente de servicios, podr utilizar sistemas o mtodos de contabilizacin distintos de los utilizados por el operador, que tendrn en cuenta una tasa razonable de rendimiento de las inversiones efectuadas en funcin del riesgo asumido por aquel. Adems, podr requerir en cualquier momento al operador para que justifique, sobre la base de dichos sistemas, los precios que aplica o pretenda aplicar y, cuando proceda, exigirle su modificacin.

5. Cuando la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones determine la aplicacin de un determinado sistema de contabilidad de costes, el operador deber encargar a una entidad cualificada e independiente, con periodicidad anual, una auditora que compruebe la aplicacin de dicho sistema y presentarla a la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones antes del 31 de julio de cada ao, salvo que dicho organismo decida llevarla a cabo por s misma.

6. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones garantizar que los operadores a los que se haya impuesto la obligacin de que sus precios se atengan al principio de orientacin en funcin de los costes pongan a disposicin del pblico la descripcin del sistema de contabilidad de costes empleado. A tal efecto, determinar la forma, las fuentes o los medios en que se pondr a disposicin del pblico la siguiente informacin relativa a dicho sistema y su aplicacin:

a) Descripcin del sistema en la que, como mnimo, se indiquen las principales categoras en que se agrupan los costes y los criterios utilizados para su distribucin.

b) Informe relativo a la aplicacin de dicho sistema tras cada auditora anual.

Artculo 12. Otras obligaciones.

En circunstancias excepcionales y debidamente justificadas, cuando la imposicin de una o varias de las obligaciones a las que se refieren los artculos 7, 8, 9, 10 y 11 sea insuficiente o inadecuada para alcanzar los objetivos del artculo 3 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones podr imponer a los operadores declarados con poder significativo en mercados al por mayor otras obligaciones en materia de acceso o interconexin, que sern conformes con lo establecido en el artculo 4.2.

En estos casos, ser preceptiva la obtencin previa de una autorizacin de la Comisin Europea a la propuesta de medida, para lo que se le remitir sta, junto con el resto de la documentacin pertinente, y se realizar la notificacin en el marco del procedimiento administrativo en curso.

CAPITULO IV
Obligaciones aplicables a los operadores con poder significativo en mercados al por menor
SECCIN 1. OBLIGACIONES EN MATERIA DE SELECCION DE OPERADOR
Artculo 13. Obligaciones aplicables.

1. Los operadores que, de conformidad con el artculo 3.2, hayan sido declarados con poder significativo en el suministro de conexin a la red telefnica pblica y utilizacin de sta desde una ubicacin fija ofrecern a sus abonados de acceso directo la posibilidad de seleccin de operador para la realizacin de sus llamadas mediante los procedimientos de seleccin de operador llamada a llamada y por preseleccin.

2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones podr imponer obligaciones de seleccin de operador por procedimientos distintos de los referidos, cuando el resultado del anlisis previsto en los artculos 2 y 3 constate que en el mercado de referencia minorista correspondiente no existe competencia efectiva.

3. La imposicin de obligaciones en materia de seleccin de operador a operadores que exploten redes diferentes de la indicada en el apartado 1 se har mediante real decreto, a propuesta del Ministro de Industria, Turismo y Comercio, y previo informe favorable de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.

4. A los efectos previstos en los apartados 2 y 3, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones evacuar un informe con el anlisis del mercado al que se refiere el artculo 10.2.

Artculo 14. Principios generales aplicables a la seleccin de operador.

1. La seleccin de operador permite al abonado al servicio telefnico disponible al pblico elegir operador para cursar todas o parte de sus llamadas o acceder a los servicios de cualquier operador cuya red est interconectada con la que le provee el acceso a la red telefnica pblica.

2. Tendrn derecho a ser seleccionados los operadores del servicio telefnico disponible al pblico que tengan interconectada su red con las redes de los operadores a los que se refiere el artculo 13.

3. La realizacin de llamadas mediante los procedimientos de seleccin de operador contemplados en el artculo 13.1 requerir de la celebracin previa de un contrato suscrito entre los abonados al servicio telefnico disponible al pblico y los operadores beneficiarios de la seleccin.

4. Los operadores seleccionados sern los responsables de la facturacin de las llamadas cursadas a travs de las redes que gestionen.

5. Las llamadas que se realicen mediante los procedimientos de seleccin de operador contemplados en el artculo 13.1 se cursarn a travs de los puntos de interconexin con las redes que provean esta facilidad que elijan los operadores seleccionados.

6. Los tipos de llamadas que se relacionan a continuacin se podrn cursar mediante seleccin de operador, en los trminos de los artculos 15 y 16, segn corresponda, desde las redes de los operadores a los que se refiere el artculo 13.1:

a) Metropolitanas: se entender por llamadas metropolitanas las que se inicien y terminen en un mismo distrito telefnico, de los referidos en el apartado 6 del Plan nacional de numeracin telefnica.

b) Larga distancia: se entender por llamadas de larga distancia las provinciales, las interprovinciales y las internacionales.

Las llamadas provinciales son las que se inician y terminan en distritos telefnicos diferentes de una misma zona provincial, de las referidas en el apartado 6 del Plan nacional de numeracin telefnica.

Las llamadas interprovinciales son las que se inician y terminan en distritos telefnicos pertenecientes a zonas telefnicas provinciales diferentes.

Las llamadas internacionales son las que se inician en Espaa y terminan en otros pases o territorios y cuyo establecimiento requiere de la marcacin del prefijo internacional segn lo previsto en el plan de marcacin descrito en el apartado 5 del Plan nacional de numeracin telefnica.

c) A los rangos de numeracin atribuidos a servicios de comunicaciones mviles y servicios de radio bsqueda.

d) A los rangos de numeracin atribuidos a los servicios de tarifas especiales y de numeracin personal.

7. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones podr modificar el mbito de las llamadas que se podrn cursar mediante seleccin de operador.

8. Los costes ocasionados por las adaptaciones tcnicas necesarias para la implantacin en las redes de los procedimientos de seleccin de operador sern asumidos por los operadores titulares de dichas redes.

9. Los precios de interconexin relacionados con la seleccin de operador se establecern en funcin de los costes.

Artculo 15. Seleccin de operador llamada a llamada.

1. La seleccin de operador llamada a llamada permite al abonado al servicio telefnico disponible al pblico elegir, mediante la marcacin a una etapa de un cdigo de seleccin de operador seguido de la secuencia de numeracin que corresponda, al operador que cursar cada llamada.

La seleccin de operador mediante este procedimiento se efectuar de acuerdo con lo previsto en el plan de marcacin descrito en el apartado 5 del Plan nacional de numeracin telefnica.

2. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones podr asignar, en los trminos que se establecen en el artculo 41 de este reglamento, cdigos de seleccin de operador de longitudes distintas a operadores diferentes, teniendo en cuenta los compromisos adquiridos por stos, para favorecer la consecucin de los objetivos del artculo 3 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones.

Artculo 16. Preseleccin de operador.

1. La preseleccin de operador permite al abonado al servicio telefnico disponible al pblico elegir a un operador diferente al que le provee el acceso a la red telefnica pblica, para que curse parte o todas sus llamadas, sin necesidad de marcar previamente el cdigo de seleccin de operador que lo identifica.

2. Cuando se preste la facilidad de preseleccin se ofrecer, adems, la posibilidad de anular dicha preseleccin mediante la seleccin de operador llamada a llamada. En este caso, el operador seleccionado mediante la marcacin del cdigo correspondiente ser el encargado de cursar la llamada.

3. En el caso de que no se marque ningn cdigo de seleccin, la llamada se cursar por el operador que haya determinado el abonado, mediante el mecanismo de preseleccin o, a falta de determinacin, por el que designe el operador que provea la red de acceso a cada abonado.

4. Los operadores a los que se refiere el artculo 13.1 debern implantar en sus redes mecanismos que permitan a sus abonados en acceso directo las siguientes modalidades de preseleccin de operador:

a) Llamadas de larga distancia y a servicios de comunicaciones mviles.

b) Llamadas metropolitanas, de larga distancia y a servicios de comunicaciones mviles.

c) Llamadas metropolitanas, de larga distancia, a servicios de comunicaciones mviles y servicios de radiobsqueda, y a los rangos de numeracin atribuidos a los servicios de tarifas especiales y de numeracin personal.

La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones podr definir nuevas modalidades de preseleccin, as como modificar y suprimir las existentes.

5. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones fijar los aspectos concretos que sean precisos para la correcta implantacin de las modalidades de preseleccin.

6. La provisin de la preseleccin ser coordinada por el operador beneficiario. Previa solicitud escrita del abonado a dicho operador, ste informar de ella al operador de acceso, quien, en su caso, tambin informar al operador preseleccionado con anterioridad.

El cambio se realizar en un plazo inferior a cinco das, contados desde la recepcin de la comunicacin por el operador de acceso, o en un plazo superior si as se acuerda con el abonado.

7. La provisin de la inhabilitacin de la preseleccin ser coordinada por el operador de acceso. Previa solicitud escrita del abonado a dicho operador, ste informar de ella al operador preseleccionado con anterioridad.

La inhabilitacin se realizar en un plazo inferior a cinco das, contados desde la recepcin de la comunicacin por el operador de acceso, o en un plazo superior si as se acuerda con el abonado.

8. No obstante lo establecido en los dos apartados anteriores, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, previo informe de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, podr regular por orden procedimientos de provisin de la preseleccin, o de inhabilitacin de sta, que no requieran de solicitud escrita, aunque s explcita, del abonado.

9. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, en funcin de la disponibilidad tecnolgica, previo informe vinculante del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, podr exigir, a los operadores que tengan impuestas obligaciones de seleccin de operador el establecimiento de mecanismos que permitan preseleccionar a diferentes operadores en funcin del tipo de llamada.

10. La provisin de la preseleccin dar derecho al operador de la red de acceso a la percepcin de una contraprestacin econmica fija por una sola vez, cuyo importe equivaldr al coste directo que para este represente el cambio. Esta cantidad ser satisfecha por el operador preseleccionado. En caso de falta de acuerdo respecto del importe de dicha cantidad, resolver la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones a instancia de cualquiera de los operadores y en el plazo establecido en la normativa vigente.

11. La obligacin de confidencialidad contemplada en el artculo 22.5 es aplicable a los operadores respecto de cualquier informacin obtenida en el marco de los procedimientos de preseleccin.

SECCIN 2. OBLIGACIONES EN LA PRESTACION DEL SERVICIO DE LINEAS SUSCEPTIBLES DE ARRENDAMIENTO
Artculo 17. Suministro del conjunto mnimo de lneas susceptibles de arrendamiento.

1. Los operadores que, de conformidad con el artculo 3.2, hayan sido declarados en la totalidad o en parte de su territorio con poder significativo en el suministro parcial o total del conjunto mnimo de lneas susceptibles de arrendamiento publicado en el Diario Oficial de la Unin Europea con arreglo al artculo 17 de la Directiva 2002/21/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa a un marco regulador comn de las redes y de los servicios de comunicaciones electrnicas, estarn sujetos en el suministro de dichos servicios a los principios de:

a) Transparencia, a cuyos efectos los operadores harn pblica, al menos en su pgina web, la siguiente informacin:

1. Caractersticas tcnicas, incluidas las caractersticas fsicas y elctricas, as como las especificaciones tcnicas y una descripcin detallada del funcionamiento, correspondientes al punto de terminacin de red.

2. Las tarifas, incluidas las cuotas de conexin inicial, las cuotas por alquiler peridico y otras, en su caso.

3. Las condiciones de provisin con, al menos, los siguientes elementos:

Procedimiento de solicitud.

Plazo normal de entrega, que es el plazo, contado a partir de la fecha en que el usuario ha solicitado en firme la lnea arrendada, en que el 95 por ciento de todas las lneas arrendadas del mismo tipo hayan sido conectadas para los clientes. Este plazo se establecer teniendo como base los plazos de entrega reales de lneas arrendadas a lo largo de los ltimos tres meses. En el clculo no se tendrn en cuenta los casos en que los clientes hayan solicitado plazos ms extensos.

El perodo de contratacin, que incluir el perodo establecido en general para el contrato y el perodo de contratacin mnimo que el usuario estar obligado a aceptar.

El plazo de reparacin de averas, que es el plazo, contado a partir de la fecha en que se ha informado de la avera a la unidad responsable del operador, hasta el momento en que se haya restablecido el 80 por ciento de todas las lneas arrendadas del mismo tipo y, en su caso, se haya notificado el funcionamiento a los usuarios. Se podrn establecer diferentes plazos de reparacin de averas.

Procedimientos de reembolso.

b) No discriminacin, que garantizar que los operadores apliquen condiciones equivalentes en circunstancias semejantes a las empresas que presten servicios equivalentes y proporcionen el servicio de lneas susceptibles de arrendamiento a otras empresas y usuarios en las mismas condiciones y de la misma calidad que la que prestan a sus propios servicios o en las de sus entidades subsidiarias o asociadas, en su caso.

c) Cuando proceda, orientacin de los precios en funcin de los costes, que se basarn en un sistema de contabilidad de costes cuyos conceptos fundamentales se establecern por la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones. Esta podr requerir a los operadores, de conformidad con lo establecido en el artculo 9 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, informacin sobre los sistemas de contabilidad de costes que aplican, con un nivel de detalle suficiente, y presentar dicha informacin a la Comisin Europea cuando sta lo solicite, y la har pblica en la medida en que con ello se contribuya a la consecucin de un mercado abierto y competitivo, con arreglo a lo establecido en la normativa nacional y comunitaria en materia de secreto comercial e industrial.

2. Cuando el operador considere no razonable el suministro de una lnea arrendada especfica dentro del conjunto mnimo con sus tarifas y condiciones de suministro hechas pblicas, deber solicitar autorizacin a la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones para variar las condiciones generales de suministro a que se refiere el apartado 1.a).

3. Excepcionalmente, cuando el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio considere que las condiciones de suministro del conjunto mnimo de lneas susceptibles de arrendamiento no responde adecuadamente a las necesidades de los usuarios, podr establecer por orden, previo informe de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, objetivos mnimos apropiados en lo relativo a las condiciones de provisin a las que se refiere el apartado 1.a).3..

SECCIN 3. OTRAS OBLIGACIONES APLICABLES A LOS OPERADORES CON PODER SIGNIFICATIVO EN MERCADOS AL POR MENOR
Artculo 18. Imposicin de obligaciones.

Cuando la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones considere que las obligaciones impuestas en los mercados al por mayor y las relativas a la seleccin de operador, a los operadores que de conformidad con el artculo 3.2 hayan sido declarados con poder significativo en los correspondientes mercados, no permiten alcanzar los objetivos del artculo 3 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, les impondr obligaciones apropiadas en la provisin de servicios al por menor, que debern basarse en la naturaleza del problema identificado, ser proporcionadas y justificadas sobre los objetivos citados.

En particular, podrn imponerse obligaciones de las contenidas en esta seccin, con la finalidad de que dichos operadores:

a) No apliquen precios excesivos.

b) No impidan la entrada de otros operadores en el mercado.

c) No falseen la competencia mediante el establecimiento de precios abusivos.

d) No favorezcan de manera excesiva a usuarios finales especficos.

e) No agrupen sus servicios de manera injustificada.

La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones facilitar a la Comisin Europea, cuando sta as lo requiera, informacin sobre los controles aplicados y, si procede, sobre los sistemas de contabilidad de costes utilizados por las empresas en cuestin.

Artculo 19. Obligaciones sobre control de precios.

1. En los casos y para los operadores referidos en el artculo 18, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, para proteger los intereses de los usuarios finales fomentando al mismo tiempo los beneficios para los consumidores, la eficiencia y una competencia real y sostenible, podr establecer obligaciones sobre control de precios, tales como el establecimiento de lmites mximos de precios de los servicios que dichos operadores prestan al pblico, promediacin geogrfica de precios, control de tarifas individuales o medidas de orientacin de las tarifas a costes o a precios de mercados comparables.

2. La imposicin de estas obligaciones estar sujeta a lo dispuesto en el artculo 4.2, utilizando mtodos que minimicen la intervencin regulatoria.

3. Las obligaciones sobre precios impuestas en los mercados al por menor se suprimirn respecto de determinados mercados geogrficos o de usuarios claramente identificables dentro del mercado principal, cuando el anlisis de estos mercados ponga de manifiesto la existencia de competencia efectiva.

Artculo 20. Contabilidad de costes.

Cuando la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones imponga la obligacin a un operador de someter a control sus tarifas al por menor u otras obligaciones apropiadas en la provisin de servicios al por menor exigir la aplicacin de los correspondientes sistemas de contabilidad de costes que sean necesarios y apropiados, y podr precisar el formato y el mtodo contable que habr de utilizarse.

El operador obligado deber encargar a una entidad cualificada e independiente, con una periodicidad anual, que compruebe la aplicacin de los mencionados sistemas de contabilidad de costes, y tendr la obligacin de que se publique antes del 31 de julio de cada ao el informe correspondiente que contenga una declaracin de conformidad.

Artculo 21. Informacin a la Comisin Europea y a las autoridades nacionales.

La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones comunicar al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y al Ministerio de Economa y Hacienda, al menos con 10 das de antelacin a su aplicacin efectiva, las medidas que pretenda adoptar en relacin con el control de los precios al por menor, incluidas en esta seccin.

Asimismo, facilitar a la Comisin Europea, previa solicitud, informacin sobre los controles aplicados y, si procede, sobre los sistemas de contabilidad de costes utilizados por los operadores obligados.

TITULO III
Acceso a las redes y recursos asociados e interconexin
Artculo 22. Principios generales.

1. Las disposiciones de este ttulo, relativas a la interconexin y a los accesos a las redes pblicas de comunicaciones electrnicas y a sus recursos asociados, se entendern aplicables a todos los operadores de redes y de servicios de comunicaciones electrnicas, salvo que el beneficiario del acceso sea un usuario final, y sin perjuicio de las condiciones que, de conformidad con lo establecido en el ttulo II, puedan establecerse sobre los operadores declarados con poder significativo de mercado.

Asimismo, las obligaciones de este ttulo podrn hacerse extensivas a otras redes en la medida en que stas se beneficien de acceso a redes pblicas de comunicaciones electrnicas.

2. Los operadores de redes pblicas de comunicaciones electrnicas tendrn el derecho y, cuando se solicite por otros operadores de redes pblicas de comunicaciones electrnicas, la obligacin de negociar la interconexin mutua, para prestar servicios de comunicaciones electrnicas disponibles al pblico, con el objeto de garantizar as la prestacin de servicios y su interoperabilidad.

Los acuerdos de interconexin se formalizarn en el plazo mximo de cuatro meses, contados desde la fecha de solicitud de iniciacin de la negociacin. Sin perjuicio de ello, las partes podrn convenir el ampliar dicho plazo.

3. No existirn restricciones que impidan que los operadores negocien entre s acuerdos de acceso o interconexin. La persona fsica o jurdica habilitada para explotar redes o prestar servicios en otro Estado miembro de la Unin Europea que solicite acceso o interconexin en Espaa no necesitar llevar a cabo la notificacin a la que se refiere el artculo 6 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, cuando no explote redes ni preste servicios de comunicaciones electrnicas en el territorio nacional.

4. Las obligaciones y condiciones que se impongan de conformidad con este ttulo sern objetivas, transparentes, proporcionadas y no discriminatorias.

5. Los operadores que obtengan informacin de otros operadores con anterioridad, durante o con posterioridad al proceso de negociacin de los acuerdos de acceso o interconexin destinarn dicha informacin exclusivamente a los fines para los que les fue facilitada y respetarn en todo momento la confidencialidad de la informacin transmitida o almacenada, en especial respecto de terceros, incluidos otros departamentos de la propia empresa, filiales o asociados.

6. Las redes pblicas de comunicaciones electrnicas utilizadas para la distribucin de servicios de televisin digital debern disponer de capacidad para distribuir programas y servicios de televisin de formato ancho. Los operadores de dichas redes que reciban programas o servicios de televisin de formato ancho para su posterior distribucin estarn obligados a mantener dicho formato.

Artculo 23. Competencias en materia de acceso e interconexin y condiciones aplicables.

1. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, en el mbito de sus respectivas competencias, fomentarn y, en su caso, garantizarn la adecuacin del acceso e interconexin y la interoperabilidad de los servicios, para la consecucin de los objetivos establecidos en el artculo 3 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, de acuerdo con lo previsto en los apartados siguientes.

2. En particular, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio podr fijar obligaciones de acceso e interconexin a los operadores en los siguientes supuestos:

a) En los procedimientos de licitacin para la obtencin de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico.

b) Cuando se haga necesario para garantizar el cumplimiento de la normativa sobre datos personales y proteccin de la intimidad en el sector de las comunicaciones electrnicas.

c) Con excepcin de los casos considerados en el apartado 3.d), cuando resulte preciso para garantizar el cumplimiento de compromisos internacionales en materia de telecomunicaciones.

3. Por su parte, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones tendr atribuidas las competencias siguientes:

a) Podr intervenir en las relaciones entre operadores, a peticin de cualquiera de las partes implicadas, o de oficio cuando est justificado.

b) Conocer de los conflictos en materia de obligaciones de interconexin y acceso derivadas de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, de este reglamento y de otras normas de desarrollo de la citada ley; a tal efecto, dictar una resolucin vinculante sobre los extremos objeto del conflicto y las medidas provisionales que correspondan.

En caso de producirse un conflicto transfronterizo en el que una de las partes est radicada en otro Estado miembro de la Unin Europea, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, en caso de que cualquiera de las partes as lo solicite, coordinar sus esfuerzos para encontrar una solucin al conflicto con la otra o las otras autoridades nacionales de reglamentacin afectadas.

c) Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 31, podr imponer obligaciones sobre acceso o interconexin a los operadores que controlen el acceso a los usuarios finales en la medida en que resulte necesario para garantizar la posibilidad de conexin extremo a extremo.

Las citadas obligaciones pueden incluir, en casos justificados, la interconexin de las redes de los operadores cuando stos no la hayan efectuado.

d) Podr establecer obligaciones sobre acceso o interconexin a los operadores o proveedores en la medida en que, de acuerdo con la normativa comunitaria, sea necesario para garantizar el acceso de los usuarios finales a determinados servicios, o para cumplir con compromisos internacionales adquiridos a escala comunitaria.

En particular, establecer obligaciones en materia de acceso e interconexin en relacin con los sistemas de acceso condicional empleados en los servicios digitales de radiodifusin y televisin, de conformidad con lo establecido en el artculo 24.

e) En la medida en que resulte necesario para asegurar la accesibilidad de los usuarios finales a los servicios de radiodifusin y televisin digital que determine el Gobierno, podr establecer obligaciones a los operadores o proveedores correspondientes para que proporcionen acceso a interfaces de programacin de aplicaciones (API) y guas electrnicas de programacin (EPG) empleadas en dichos servicios.

f) Podr imponer condiciones para el acceso e interconexin de redes pblicas de comunicaciones electrnicas cuando, de conformidad con lo establecido en el artculo 30.3 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, dicte una resolucin en ausencia de acuerdo entre los operadores en relacin con las condiciones de ubicacin compartida y uso compartido de la propiedad pblica o privada.

Artculo 24. Condiciones relativas a los sistemas de acceso condicional.

1. En relacin con los sistemas y servicios de acceso condicional empleados en el acceso a servicios de radiodifusin y televisin digitales, con independencia de cul sea el medio de transmisin utilizado, debern cumplirse las siguientes condiciones:

a) Todo sistema de acceso condicional que se emplee deber contar con la capacidad tcnica necesaria para efectuar, con buena relacin coste eficacia, un transcontrol que permita a los operadores de la red la posibilidad de control completo de los servicios de difusin que empleen el sistema de acceso condicional en la totalidad de su red, as como en mbitos inferiores al de cobertura de sta, en particular y cuando sea pertinente, en el mbito local o regional.

b) Los operadores y proveedores de los servicios de acceso condicional debern ofrecer a los proveedores de servicios de televisin y radiodifusin digitales, en condiciones equitativas, razonables y no discriminatorias, medios tcnicos que permitan a estos ltimos habilitar la recepcin de sus servicios por usuarios de los descodificadores gestionados por aquellos.

c) Los proveedores de servicios de acceso condicional debern llevar una contabilidad financiera separada en lo que se refiere a su actividad de suministro de dichos servicios.

d) Los titulares de los derechos de propiedad industrial relativos a los sistemas y productos de acceso condicional concedern las licencias a los fabricantes de equipos de consumo teniendo en cuenta los condicionantes tcnicos y de mercado, en condiciones equitativas, razonables y no discriminatorias, sin subordinarse a condiciones que prohban, disuadan o desalienten la inclusin en el mismo producto de:

1. Una interfaz comn que permita la conexin con otros sistemas de acceso condicional, o bien

2. Medios especficos de otro sistema de acceso condicional, siempre que el beneficiario de la licencia respete condiciones razonables y apropiadas que garanticen, por lo que a l se refiere, la seguridad de las transacciones de los operadores de sistemas de acceso condicional.

2. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones podr revisar peridicamente la conveniencia de mantener la imposicin de las condiciones relacionadas en el apartado anterior o decidir su supresin o modificacin, para lo que deber efectuar un anlisis de mercado, de conformidad con lo establecido en el artculo 3.

Si como consecuencia del citado anlisis la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones determina que el mercado de servicios de acceso condicional se desarrolla en un entorno de competencia efectiva, podr decidir la modificacin o supresin de las obligaciones anteriores, e informar de ello a todas las partes interesadas con una antelacin mnima de dos meses a su efectividad, siempre que dicha modificacin o supresin no incida negativamente en las perspectivas de competencia efectiva en los mercados al por menor de servicios de televisin y radiodifusin digital o en los de sistemas de acceso condicional y otros recursos asociados.

En cualquier caso, no podr determinar la modificacin o supresin de estas condiciones cuando ello pudiera incidir negativamente en el acceso de los usuarios finales a los servicios de radiodifusin o televisin, o a los canales o servicios de programas de radio o televisin para los que, de conformidad con el apartado 4 de la disposicin adicional sptima de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, se hubieran establecido obligaciones de transmisin.

Artculo 25. Procedimientos de consulta y de notificacin.

1. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, en los trminos previstos en el artculo 86 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, someter a un procedimiento de informacin pblica los proyectos de medidas que pretendan adoptar en el mbito de sus competencias definidas en los artculos 23 y 24, con excepcin de los proyectos de medidas relativos a la intervencin en las relaciones entre operadores y la resolucin de conflictos que pretenda adoptar al amparo del artculo 23.3.a) y b), que se sometern al trmite de audiencia previsto en el artculo 84 de la citada Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

2. Las consultas en curso en relacin con la posible adopcin de las medidas que incidan significativamente en el mercado se harn pblicas, y se pondrn a disposicin del pblico sus resultados, salvo la informacin que pueda considerarse confidencial en aplicacin de la normativa nacional y comunitaria en materia de secreto comercial o industrial.

Desde la pgina web de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones se acceder a todas las consultas en curso, y se constituir como un punto nico de informacin.

3. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones notificar al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, a la Comisin Europea y a las autoridades nacionales de reglamentacin de los otros Estados miembros de la Unin Europea los proyectos de medidas que pretenda adoptar en el mbito de sus competencias definidas en los apartados 1, 3.c), 3.d) y 3.e) del artculo 23 y en el artculo 24, junto a sus motivaciones, y que puedan tener repercusiones en los intercambios entre Estados miembros.

Asimismo, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio notificar a la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, a la Comisin Europea y a las autoridades nacionales de reglamentacin de los otros Estados miembros de la Unin Europea los proyectos de medidas que pretenda adoptar en el mbito de sus competencias definidas en el artculo 23, junto a sus motivaciones, y que puedan tener repercusiones en los intercambios entre Estados miembros.

Las notificaciones anteriores se realizarn en el marco del procedimiento administrativo en curso correspondiente, y motivarn y garantizarn la confidencialidad de la informacin que afecte a secretos comerciales o industriales.

4. Las notificaciones consideradas en el apartado anterior se llevarn a cabo para que los organismos citados en l puedan, en el plazo mximo de un mes, presentar sus observaciones a los proyectos de medidas.

La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones y el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio tendrn en cuenta, en la mayor medida posible, las observaciones de las autoridades nacionales de reglamentacin de los otros Estados miembros de la Unin Europea y de la Comisin Europea, y podrn adoptar el proyecto de medidas resultante; en este caso, lo comunicarn a la Comisin Europea.

5. Excepcionalmente, cuando existan razones de urgencia para preservar la competencia y proteger los intereses de los usuarios que no hagan posible actuar de acuerdo con los procedimientos de informacin pblica y de notificacin establecidos en los apartados anteriores, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones podr adoptar inmediatamente medidas cautelares proporcionadas, que deber comunicar cuanto antes, junto a su motivacin, a la Comisin Europea, al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y a las otras autoridades nacionales de reglamentacin de los dems Estados miembros de la Unin Europea.

La decisin correspondiente de hacer permanentes dichas medidas, o de prolongar su perodo de aplicacin, estar sujeta a las disposiciones de los apartados anteriores.

TITULO IV
Numeracin, direccionamiento y denominacin
CAPITULO I
Principios generales
Artculo 26. Competencias del Gobierno.

Corresponde al Gobierno la aprobacin de los planes nacionales de numeracin, direccionamiento y denominacin, de acuerdo con lo establecido en el artculo 16 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones.

Asimismo, el Gobierno, mediante real decreto, determinar los organismos encargados de la gestin y el control de los planes nacionales de direccionamiento y denominacin, distintos de los regulados en este reglamento.

Artculo 27. Competencias del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

1. Corresponde al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio la elaboracin y la propuesta, para su aprobacin por el Gobierno, de los planes nacionales de numeracin, direccionamiento y denominacin, as como la aprobacin de los procedimientos de gestin y control correspondientes, incluyendo los plazos y las condiciones asociadas al uso de dichos recursos pblicos.

Los procedimientos de asignacin directa a los usuarios finales de recursos pblicos de numeracin, direccionamiento y denominacin se podrn regular, asimismo, por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio para los supuestos previstos, en su caso, por los planes nacionales o sus disposiciones de desarrollo.

2. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, de oficio o a instancias del organismo encargado de la gestin y el control del plan nacional correspondiente, y mediante orden, podr modificar la estructura y la organizacin de los planes nacionales para cumplir con las obligaciones y recomendaciones internacionales o para garantizar la disponibilidad suficiente de nmeros, direcciones y nombres o mejorar la eficiencia en su utilizacin.

3. En ausencia de tales planes nacionales, o de planes especficos para determinados servicios, o de los procedimientos correspondientes de gestin y control, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio podr dictar instrucciones sobre la utilizacin de los recursos numricos y alfanumricos necesarios para la prestacin de los servicios de comunicaciones electrnicas, sin perjuicio de lo establecido en el prrafo segundo del artculo 28.2.

4. Cuando proceda, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio propondr al Gobierno la autoridad competente para la gestin y el control de los planes nacionales de direccionamiento y denominacin y regular los procedimientos necesarios para dicha gestin y control.

5. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio podr regular la utilizacin en Espaa de los recursos pblicos de numeracin, direccionamiento y denominacin cuya gestin dependa de organismos internacionales. Asimismo, podr designar a la autoridad competente, en cada caso, para la gestin y el control de dichos recursos. El empleo que se haga de estos estar en consonancia con las normas internacionales pertinentes.

6. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio informar a la Unin Internacional de Telecomunicaciones sobre aquellos aspectos relativos a los planes nacionales de numeracin, direccionamiento y denominacin que puedan afectar a las redes y servicios de comunicaciones electrnicas internacionales que entren en el mbito de las competencias de dicho organismo. Ser responsabilidad de los operadores informar a sus corresponsales extranjeros sobre las asignaciones concretas que les afecten.

7. La Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin dictar las resoluciones necesarias para el desarrollo de los planes nacionales de numeracin, direccionamiento y denominacin. En particular, dictar las resoluciones sobre atribucin y adjudicacin de dichos recursos pblicos.

8. La Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin es el rgano competente en los mbitos de numeracin, direccionamiento y denominacin que correspondan al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, salvo en aquellas cuestiones que requieran de una disposicin de carcter general.

Artculo 28. Competencias de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.

1. Corresponde a la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones la gestin y el control de los planes nacionales de numeracin y de cdigos de puntos de sealizacin.

2. En ausencia de los planes nacionales a los que se refiere el apartado 1 o de los procedimientos de gestin y control correspondientes, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones gestionar y controlar los recursos pblicos de acuerdo con los criterios que el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio establezca en aplicacin de lo dispuesto en el artculo 27.3.

No obstante, cuando est justificado por motivos de urgencia, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones podr emplear los criterios de gestin y control que ella misma establezca previo informe vinculante del citado ministerio, los cuales podrn ser revisados posteriormente por este y estarn en consonancia con lo estipulado en el captulo III de este ttulo.

Artculo 29. Titularidad de los recursos pblicos de numeracin, direccionamiento y denominacin.

1. Los recursos de numeracin, direccionamiento y denominacin necesarios para la prestacin de los servicios de comunicaciones electrnicas disponibles al pblico tienen carcter pblico.

2. La asignacin de recursos pblicos de numeracin, direccionamiento o denominacin no supondr el otorgamiento de ms derechos que el de su uso conforme a lo establecido en este reglamento.

3. La utilizacin de recursos pblicos de numeracin, direccionamiento o denominacin no implica el otorgamiento de derecho alguno de propiedad industrial o intelectual.

4. Los derechos de numeracin, direccionamiento y denominacin no tendrn la consideracin de derechos o intereses patrimoniales legtimos a efectos de lo previsto en el artculo 1 de la Ley de 16 de diciembre de 1954, de Expropiacin Forzosa, y su modificacin no dar derecho a indemnizacin alguna para los afectados.

Artculo 30. Obligaciones de las partes.

1. Los operadores de redes y de servicios de comunicaciones electrnicas estarn obligados a poner en prctica las medidas necesarias para dar cumplimiento a las decisiones que adopten el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, en el mbito de sus respectivas competencias sobre numeracin, direccionamiento y denominacin. En particular, los operadores estarn obligados a realizar, en los sistemas que exploten, las modificaciones necesarias para tratar y encaminar las comunicaciones de forma eficiente cuando el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio adopte decisiones que impliquen alteraciones en los planes de numeracin, direccionamiento o denominacin, y cuando se realicen asignaciones, atribuciones o adjudicaciones de dichos recursos pblicos. El coste que ello conlleve ser sufragado por cada operador.

2. Sin perjuicio de la obligacin de los operadores de hacer pblicas las especificaciones tcnicas de las interfaces de acceso, impuesta por el Reglamento que establece el procedimiento para la evaluacin de la conformidad de los aparatos de telecomunicaciones, aprobado por el Real Decreto 1890/2000, de 20 de noviembre, los operadores estarn igualmente obligados a facilitar gratuitamente a los usuarios, fabricantes y comercializadores de equipos terminales la informacin adecuada para llevar a cabo las adaptaciones en tales equipos, cuando estas sean necesarias con motivo de cambios en los planes nacionales de numeracin o direccionamiento.

3. Las modificaciones que deban efectuarse en los equipos terminales para adaptarlos a lo dispuesto en los planes nacionales de numeracin, direccionamiento o denominacin sern a cargo de sus propietarios, quienes, siempre que no se trate de usuarios finales, debern acometerlas en el plazo que establezca el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

4. Los operadores de redes y de servicios de comunicaciones electrnicas estn obligados a facilitar cuanta informacin les sea solicitada por los rganos competentes en la planificacin y en la gestin de los recursos pblicos de numeracin, direccionamiento o denominacin, para que estos puedan desempear adecuadamente su labor. En todo caso, las solicitudes de informacin se ajustarn a lo dispuesto en el artculo 9 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, informacin que deber hacerse pblica en la medida en que contribuya a la consecucin de un mercado abierto y competitivo, con arreglo a lo establecido en la normativa nacional y comunitaria en materia de secreto comercial e industrial.

Artculo 31. Tratamiento de llamadas telefnicas.

1. Las llamadas que se efecten a los rangos de numeracin telefnica nacional sern cursadas por los operadores en los trminos que se especifiquen en el Plan nacional de numeracin telefnica o en sus disposiciones de desarrollo, respetando, en particular, la posible indicacin sobre precios y contenidos que, de acuerdo con los citados trminos y disposiciones, est incluida en los nmeros o, en su caso, en los nombres correspondientes.

2. Cuando la Unin Internacional de Telecomunicaciones adjudique indicativos de pas que intervengan en las comunicaciones telefnicas, estos sern habilitados en todas las redes telefnicas pblicas que cursen trfico internacional, salvo que lo desaconsejen razones de inters nacional.

En particular, los operadores debern cursar las llamadas que se efecten al Espacio Europeo de NumeracinTelefnica, sin perjuicio de su derecho a recuperar los costes soportados por el uso de las redes.

El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio podr establecer los trminos en los que se deber dar cumplimiento a lo estipulado en este apartado.

3. Los operadores a los que se haya asignado una serie de nmeros no podrn discriminar a otros operadores en lo que se refiere a las secuencias de nmeros utilizadas para dar acceso a los servicios de estos, en particular, mediante los procedimientos de marcacin o por razn de los bloques de numeracin utilizados para el acceso a los servicios de estos operadores.

CAPITULO II
Planes nacionales
Artculo 32. Aprobacin y desarrollo de los planes nacionales.

1. Los planes nacionales de numeracin, direccionamiento y denominacin se aprobarn por el Gobierno en los trminos previstos en los artculos 26 y 27.

2. Los planes nacionales de numeracin, direccionamiento y denominacin se podrn desarrollar paulatinamente en funcin de las necesidades que vayan surgiendo en la prestacin de los servicios de comunicaciones electrnicas.

3. Tanto la aprobacin como la modificacin y el desarrollo de los planes nacionales de numeracin, direccionamiento y denominacin se publicarn en el Boletn Oficial del Estado, salvo en lo relativo a materias que puedan afectar a la seguridad nacional, con una antelacin suficiente a su fecha de entrada en vigor, teniendo en cuenta la magnitud de los cambios introducidos.

4. Los planes nacionales y sus disposiciones de desarrollo podrn establecer procedimientos de seleccin competitiva o comparativa para la asignacin de nmeros y nombres con valor econmico excepcional.

Artculo 33. Criterios aplicables en el desarrollo de las funciones de planificacin.

1. Los planes nacionales de numeracin, direccionamiento y denominacin debern proporcionar los recursos que sean necesarios para permitir la efectiva prestacin de los servicios de comunicaciones electrnicas disponibles al pblico.

2. Adems del criterio establecido en el apartado 1, en la elaboracin, modificacin y desarrollo de los planes nacionales de numeracin, direccionamiento y denominacin se podrn tener en cuenta los siguientes aspectos:

a) La idoneidad de los recursos para el fin previsto.

b) Los requisitos para una competencia efectiva y justa.

c) Una fcil estimacin por el usuario del precio de la llamada.

d) Una fcil identificacin por el usuario llamante de los servicios y, en su caso, zonas geogrficas.

e) Los intereses de los afectados y, en particular, de los usuarios, y los gastos de adaptacin que se deriven para los operadores de redes y de servicios.

f) Las posibilidades prcticas de los sistemas y redes existentes.

g) Los acuerdos, recomendaciones y normas internacionales aplicables. En particular, se tendrn en cuenta los criterios que se establezcan para la armonizacin europea de los planes nacionales de numeracin, direccionamiento y denominacin.

h) Otros aspectos que se consideren relevantes para la proteccin de los derechos de los consumidores y usuarios.

Artculo 34. Condiciones de prestacin de los servicios.

Los planes nacionales de numeracin, direccionamiento y denominacin, y sus disposiciones de desarrollo designarn y, en su caso, definiran los servicios para los que puedan utilizarse dichos recursos pblicos, y podrn incluir cualquier requisito relacionado con la prestacin de tales servicios. Estos requisitos sern proporcionados y justificados objetivamente.

A dichos efectos, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, previo informe de la entidad encargada de la gestin y el control de los recursos pblicos correspondientes, elaborar un cuadro inicial en el que se especifiquen los requisitos relacionados con la prestacin de cada servicio en funcin de los recursos pblicos de numeracin, direccionamiento o denominacin utilizados. Las resoluciones de desarrollo de los planes nacionales numeracin, direccionamiento y denominacin podrn modificar el contenido de dicho cuadro.

Artculo 35. Plan nacional de numeracin telefnica.

En relacin con el plan de numeracin para telecomunicaciones pblicas internacionales, ser de aplicacin en Espaa el plan nacional de numeracin telefnica aprobado por el real decreto que aprueba este reglamento.

CAPITULO III
Gestin y control de los planes nacionales
Artculo 36. Concepto de gestin.

A los efectos de este reglamento, se entender por gestin de los recursos pblicos de numeracin, direccionamiento y denominacin su asignacin a los operadores de servicios de comunicaciones electrnicas disponibles al pblico, en los trminos que en l se especifican.

Se excluye del concepto de gestin de los recursos pblicos de numeracin, direccionamiento y denominacin su asignacin directa a los usuarios finales.

Artculo 37. Criterios generales a aplicar en la asignacin de recursos pblicos a los operadores.

1. Los operadores de servicios de comunicaciones electrnicas disponibles al pblico tendrn derecho a obtener asignaciones de recursos pblicos de numeracin, direccionamiento y denominacin, en la medida que lo necesiten para permitir la efectiva prestacin de tales servicios.

Adicionalmente, los planes nacionales, o sus disposiciones de desarrollo, podrn determinar los servicios para cuya prestacin podrn obtener recursos pblicos de numeracin, direccionamiento o denominacin entidades distintas de las referidas en el prrafo anterior.

2. La asignacin a los operadores de recursos pblicos de numeracin, direccionamiento y denominacin se realizar de conformidad con el plan nacional y con el procedimiento de asignacin correspondientes. En ausencia de estos, se estar a lo dispuesto en el artculo 27.3.

3. La asignacin de recursos pblicos de numeracin, direccionamiento y denominacin estar sujeta a la aplicacin de los principios de proporcionalidad, transparencia, no discriminacin y objetividad.

Artculo 38. Condiciones generales de uso de los recursos asignados.

Los recursos pblicos de numeracin, direccionamiento y denominacin asignados estarn sujetos a las siguientes condiciones generales:

a) Se utilizarn para el fin especificado en la solicitud, salvo que el organismo encargado de la gestin y el control autorice expresamente una modificacin de conformidad con la normativa aplicable.

b) Debern permanecer bajo el control del operador titular de la asignacin.

c) No podrn ser objeto de transacciones comerciales.

d) Debern utilizarse de forma eficiente, con respeto a la normativa aplicable y, en todo caso, antes de que transcurran 12 meses desde su asignacin.

Artculo 39. Transparencia en la gestin de los recursos pblicos.

Las asignaciones de recursos pblicos de numeracin, direccionamiento y denominacin sern pblicas, salvo en lo relativo a materias que puedan afectar a la seguridad nacional.

Artculo 40. Control de los recursos asignados.

1. El organismo encargado de la gestin de cada plan velar por la adecuada utilizacin de los recursos asignados a los operadores, de acuerdo con los procedimientos de control que determine el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

2. Subsidiariamente, en ausencia de procedimientos de control, los titulares de asignaciones de recursos pblicos de numeracin, direccionamiento y denominacin debern remitir al organismo al que se refiere el apartado 1, anualmente y en el mes de enero, siempre que hayan trascurrido ms de seis meses desde la fecha de notificacin de la asignacin, las previsiones de utilizacin de los recursos en los tres aos siguientes, as como la siguiente informacin relativa al ao anterior:

a) El uso dado a los recursos asignados, especificando, en su caso, su utilizacin para fines diferentes a los habituales.

b) El porcentaje de recursos pblicos utilizados y, en su caso, el porcentaje de los que por diferentes razones, que debern especificarse, no estn disponibles para su utilizacin.

c) El grado de coincidencia entre la utilizacin real y las previsiones.

d) Cualquier otra informacin que, justificadamente, el organismo encargado de la gestin y el control del plan nacional correspondiente considere necesaria y le haya requerido.

3. El organismo encargado de la gestin y el control de cada plan nacional remitir mensualmente al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio la informacin en formato electrnico sobre las asignaciones y subasignaciones efectuadas durante el mes anterior, para que este pueda cumplir adecuadamente con su funcin de planificacin.

Artculo 41. Gestin y control de la numeracin telefnica.

En relacin con el plan nacional de numeracin al que se refiere el artculo 35, ser de aplicacin el procedimiento de asignacin de recursos pblicos de numeracin por la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones descrito en el captulo V de este ttulo.

CAPITULO IV
Conservacin de nmeros
Artculo 42. Concepto de conservacin de nmeros.

Con carcter general, y en las condiciones que resulten aplicables estipuladas en el artculo 46, la conservacin de nmeros permite a los abonados al servicio telefnico disponible al pblico mantener sus nmeros cuando cambien de operador, de servicio o de ubicacin fsica, o cuando concurran simultneamente cualesquiera de estas circunstancias.

Artculo 43. Soluciones tcnicas y administrativas.

1. Cuando sea preciso para dar cumplimiento a la normativa vigente sobre conservacin de nmeros, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones establecer y har pblicas las soluciones tcnicas y administrativas aplicables.

2. Las soluciones tcnicas y administrativas que se adopten para posibilitar la conservacin de los nmeros se alinearn, en la medida de lo posible, con las normas internacionales existentes y debern cumplir, al menos, los siguientes requisitos:

a) El abonado podr conservar sus nmeros sin que ello suponga una merma apreciable de la calidad del servicio ni una reduccin del conjunto de facilidades suplementarias soportadas en la interconexin de las redes implicadas.

b) No supondrn la adopcin de arquitecturas o interfaces propietarias.

c) Habrn de conservar, durante toda la fase de establecimiento de la llamada, la identificacin de la lnea llamante.

d) Minimizarn el uso de las redes de los operadores que cedan los nmeros.

e) Garantizarn que la informacin sobre los abonados que sea preciso mantener sea la mnima necesaria, y que se establezcan los mecanismos de acceso y gestin de la informacin que impidan prcticas contrarias a la competencia.

f) Facilitarn, en la medida que sea factible, la transparencia de los precios para los usuarios llamantes.

Artculo 44. Obligaciones y procedimientos.

1. Todos los operadores de redes telefnicas pblicas, y los del servicio telefnico disponible al pblico, debern facilitar a los abonados que lo soliciten la conservacin de sus nmeros, en los trminos previstos en este reglamento.

2. Los operadores slo estarn obligados a ceder los nmeros de un determinado abonado cuando este se d de baja como tal y, simultneamente, de alta en otro operador. Se entiende que hay simultaneidad cuando la solicitud de alta en el nuevo operador incluya una peticin a este para tramitar su baja.

Con este objeto, dicha peticin deber incluir un escrito del abonado, dirigido al operador del que pretenda darse de baja, en el que comunique su deseo de causar baja y de conservar sus nmeros.

3. La conservacin del nmero se efectuar en el plazo de cuatro das hbiles contados desde el siguiente a la recepcin de la solicitud de baja con conservacin de nmeros.

Durante el tiempo de la tramitacin de la baja o de la conservacin de nmeros, al abonado slo se le interrumpir o limitar la prestacin del servicio por el tiempo mnimo indispensable para adoptar las medidas a las que se refiere el prrafo anterior. A tal fin, los operadores afectados debern prestarse recproca colaboracin.

4. Una vez que el abonado que ha conservado sus nmeros cause baja en el ltimo operador al que estaba abonado, caducarn todos los derechos de uso de este operador sobre los nmeros de dicho abonado.

El operador en el que cause baja el abonado deber notificar inmediatamente esta situacin al operador que tiene asignado el bloque al que pertenecen dichos nmeros. A partir de un mes desde la recepcin de dicha notificacin, y siempre que durante este perodo no haya habido una nueva solicitud de conservacin de nmeros por parte del abonado, el operador que tiene asignado el bloque de numeracin ejercer todos los derechos sobre los nmeros.

5. Los operadores debern llevar, y poner a disposicin de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, un registro actualizado de los nmeros transferidos a otros operadores como consecuencia del ejercicio del derecho a la conservacin de nmeros.

Artculo 45. Contraprestaciones econmicas.

1. Los costes derivados de la actualizacin de los elementos de red y de los sistemas necesarios para hacer operativa la conservacin de los nmeros por los abonados debern ser sufragados por cada operador, y no darn derecho a contraprestacin econmica alguna.

2. La conservacin de nmeros por parte de un abonado que cambie de operador dar derecho, al que anteriormente le prestaba el servicio, a la percepcin de una contraprestacin econmica fija y por una sola vez. Esta cantidad se determinar en funcin del coste directo relacionado con los procedimientos necesarios para habilitar el cambio y ser facturada al operador receptor del abonado.

3. En su caso, los costes derivados del uso diferenciado de los recursos de red en que incurran los operadores que participen en el establecimiento o en el transporte de llamadas a abonados que han conservado sus nmeros darn derecho a aquellos a la percepcin de una contraprestacin econmica que ser facturada al operador receptor del abonado.

4. A falta de acuerdo sobre la cuanta de las contraprestaciones econmicas que se enumeran en este artculo, resolver la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, a solicitud de cualquiera de las partes, en el plazo establecido en la normativa vigente.

5. En todo caso, los precios de interconexin para la aplicacin de las facilidades de conservacin de los nmeros habrn de estar orientados en funcin de los costes.

Artculo 46. Modalidades de conservacin de nmeros.

1. Inicialmente, desde la fecha de entrada en vigor de este reglamento, los abonados dispondrn de las siguientes modalidades de conservacin de sus nmeros:

a) Cambio de operador, para el servicio telefnico fijo disponible al pblico, cuando no haya modificacin de servicio ni de ubicacin geogrfica.

b) Cambio de operador, para el servicio telefnico mvil disponible al pblico, aunque cambie la modalidad del servicio prestado.

c) Cambio de operador, para los servicios de tarifas especiales y de numeracin personal, cuando no haya modificacin del servicio.

2. Por orden del Ministro de Industria, Turismo y Comercio, previo informe de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, podrn regularse otras modalidades de conservacin de nmeros, as como cualesquiera otras cuestiones relacionadas con la conservacin de los nmeros.

CAPITULO V
Procedimiento de asignacin de recursos pblicos de numeracin por la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones
Artculo 47. Objeto y mbito.

El presente procedimiento regula la asignacin a los operadores, por la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, de los recursos pblicos de numeracin correspondientes al plan nacional de numeracin telefnica.

El acceso a los recursos pblicos de numeracin telefnica por los usuarios finales de forma directa e independiente de los operadores ser regulado, mediante orden, por el Ministro de Industria, Turismo y Comercio para los rangos de numeracin que, en su caso, se designen por las disposiciones de desarrollo del plan nacional de numeracin telefnica.

Quedan fuera del mbito de aplicacin de este captulo los supuestos de seleccin competitiva o comparativa para la asignacin de nmeros con valor econmico excepcional, que sern regulados segn lo dispuesto en el artculo 32.4.

Artculo 48. Entidades con derecho a numeracin.

Tendrn derecho a obtener recursos pblicos de numeracin del plan nacional de numeracin telefnica los operadores de redes telefnicas pblicas y del servicio telefnico disponible al pblico, en la medida que lo necesiten para permitir su efectiva prestacin.

Adicionalmente, las disposiciones de desarrollo de dicho plan determinarn las redes y servicios para cuya explotacin o prestacin podrn obtener recursos pblicos de numeracin entidades distintas de las referidas en el prrafo anterior.

Artculo 49. Subasignaciones.

Los operadores que presten servicios de comunicaciones electrnicas pero no se encuentren en los supuestos sealados en el artculo anterior podrn utilizar las subasignaciones que les faciliten los titulares de las asignaciones, en las condiciones previstas en el artculo 59.b), previa autorizacin de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.

No obstante, no se podrn efectuar subasignaciones de nmeros pertenecientes a los rangos atribuidos a servicios de tarificacin adicional, salvo que expresamente se contemple esta posibilidad en las disposiciones de desarrollo del plan nacional de numeracin telefnica. A estos efectos, el concepto de subasignacin incluye cualquier forma de encomienda de la gestin o comercializacin de los nmeros.

Artculo 50. Numeracin de abonado.

1. Los titulares de asignaciones y subasignaciones de recursos pblicos de numeracin proporcionarn los nmeros de abonado a sus clientes.

2. Cuando, por motivos tcnicos, o en aplicacin de disposiciones de desarrollo del plan nacional de numeracin telefnica, sea imprescindible introducir cambios en los nmeros de abonado, los titulares de asignaciones y subasignaciones debern comunicar por escrito a sus clientes, con una antelacin mnima de tres meses, los nuevos nmeros telefnicos que les vayan a ser otorgados.

3. En el supuesto contemplado en el apartado anterior, los operadores que provean el servicio telefnico disponible al pblico a los abonados afectados proporcionarn gratuitamente a los usuarios que marquen los nmeros antiguos, durante un perodo mnimo de tres meses, una locucin en red que informe sobre el nuevo nmero que debe marcarse, sin perjuicio del perodo de locuciones y otros requisitos tendentes a preservar los derechos de los usuarios establecidos, en su caso, por las disposiciones de desarrollo del plan nacional de numeracin telefnica.

Artculo 51. Tramitacin de solicitudes.

1. Los expedientes de asignacin se incoarn por orden de presentacin de solicitudes, salvo que se disponga lo contrario mediante resolucin motivada, u orden motivada de la unidad administrativa correspondiente, de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.

2. Para las asignaciones de recursos pblicos de numeracin, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones tomar en consideracin, entre otros, los siguientes criterios:

a) La utilizacin racional de los recursos disponibles, con el fin de evitar su agotamiento prematuro.

b) La puesta a disposicin de los operadores de una cantidad de nmeros suficiente.

c) El mantenimiento de una competencia efectiva y justa.

d) La idoneidad de los recursos para el fin previsto.

e) La compatibilidad entre las asignaciones de distintos operadores.

f) Facilitar la transparencia en los precios aplicables a los usuarios llamantes.

3. No se tendrn en cuenta, para las asignaciones, posibles criterios de identificacin de operadores por razones comerciales.

4. En todo caso, las asignaciones de recursos pblicos de numeracin se realizarn conforme a los principios de proporcionalidad, transparencia, no discriminacin y objetividad, y segn lo dispuesto en el plan nacional de numeracin telefnica y sus disposiciones de desarrollo.

Artculo 52. Iniciacin del procedimiento.

1. El procedimiento para la asignacin de recursos pblicos de numeracin se iniciar a solicitud del interesado. La solicitud se dirigir a la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.

2. En la solicitud se harn constar, adems de los datos a los que se refiere el artculo 70.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, los siguientes extremos:

a) Una descripcin del plan de numeracin que se va a utilizar.

b) Una justificacin de la necesidad de los recursos solicitados.

c) El uso previsto de los recursos solicitados, con el detalle de los servicios o facilidades que se van a proporcionar.

d) Las previsiones de utilizacin en el tiempo de los recursos solicitados.

e) El cdigo o bloque de nmeros preferido, si procede.

f) El alcance territorial del servicio que se va a prestar con los recursos solicitados.

g) La fecha de puesta en servicio de los recursos solicitados, que no podr exceder de doce meses desde la presentacin de la solicitud.

h) La informacin tarifaria relacionada con la asignacin solicitada.

i) Cualquier otra informacin que el solicitante considere oportuna para justificar su solicitud.

3. Junto con la solicitud deber acreditarse la titularidad del servicio para el que se solicita la asignacin.

Artculo 53. Subsanacin de defectos.

Si la solicitud no rene los requisitos a los que hace referencia el artculo anterior, se requerir al interesado para que subsane la falta o presente los documentos preceptivos, con indicacin de que, s as no lo hiciese en el plazo de diez das, se le tendr por desistido de su peticin, que se archivar sin ms trmite.

Artculo 54. Requerimiento de informacin.

1. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones podr recabar la informacin adicional que considere necesaria para un mejor conocimiento del uso que el operador va a hacer de los recursos pblicos de numeracin solicitados para su asignacin.

2. Igualmente, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, en la instruccin del procedimiento, podr solicitar, con la adecuada justificacin, cuantos informes sean necesarios para resolver.

3. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones velar por el mantenimiento de la confidencialidad de la informacin que el operador le proporcione con ese carcter.

4. En todo caso, las solicitudes de informacin se ajustarn a lo dispuesto en el artculo 9 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, informacin que deber hacerse pblica en la medida en que contribuya a la consecucin de un mercado abierto y competitivo, con arreglo a lo establecido en la normativa nacional y comunitaria en materia de secreto comercial e industrial.

Artculo 55. Resolucin.

Finalizada la tramitacin, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones resolver el otorgamiento o la denegacin de la asignacin solicitada. Igualmente, podr proceder a su otorgamiento parcial o realizar una asignacin alternativa de numeracin que, a su juicio, satisfaga las necesidades del solicitante. La resolucin se motivar en todo caso.

Quienes hayan obtenido una asignacin de recursos pblicos de numeracin debern satisfacer las tasas correspondientes que exija la normativa vigente.

Artculo 56. Plazo para resolver.

El plazo mximo para resolver y notificar sobre el otorgamiento de la asignacin de los recursos pblicos de numeracin ser de tres semanas desde la entrada de la solicitud en el registro de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.

Artculo 57. Resolucin presunta.

Transcurridos los plazos mximos sealados en el artculo anterior sin haber recado resolucin expresa, la solicitud se entender desestimada.

Artculo 58. Recursos.

Las resoluciones de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones por las que se otorgue o deniegue la asignacin de recursos pblicos de numeracin pondrn fin a la va administrativa. Los interesados podrn interponer contra ellas recurso contencioso-administrativo, conforme a lo dispuesto en la ley reguladora de dicha jurisdiccin.

Artculo 59. Condiciones generales para la utilizacin de los recursos pblicos de numeracin.

La utilizacin de los recursos pblicos de numeracin asignados estar sometida a las siguientes condiciones generales:

a) Los recursos pblicos de numeracin se utilizarn para la prestacin de los servicios en las condiciones establecidas en el plan nacional de numeracin telefnica y sus disposiciones de desarrollo

b) Los recursos asignados debern utilizarse para el fin especificado en la solicitud por el titular de la asignacin, salvo que la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones autorice expresamente una modificacin, de conformidad con lo establecido en el artculo 62.

c) Los recursos asignados debern permanecer bajo el control del titular de la asignacin. No obstante, este, previa autorizacin de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, podr efectuar subasignaciones siempre que el uso que se vaya a hacer de los recursos haya sido el especificado en la solicitud.

d) Los titulares de las asignaciones de recursos pblicos de numeracin debern llevar, y poner a disposicin de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, un registro actualizado que contenga, de forma detallada, el uso y el grado de utilizacin de cada bloque de nmeros. Igualmente, debern llevar un registro actualizado de los nmeros que se hayan transferido a otros operadores como consecuencia de una peticin de los usuarios realizada en el ejercicio de su derecho a la conservacin de los nmeros de abonado.

e) Los recursos pblicos de numeracin debern utilizarse por los titulares de las asignaciones de forma eficiente y con respeto a la normativa aplicable y, en todo caso, antes de que transcurran 12 meses desde su asignacin.

Artculo 60. Puesta en servicio de los recursos asignados.

1. Ser responsabilidad de los operadores que hayan obtenido una asignacin de recursos pblicos de numeracin informar a los dems operadores del servicio telefnico disponible al pblico, incluidos los no nacionales, de la puesta en servicio de las asignaciones efectuadas por la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.

2. Igualmente, ser responsabilidad de los operadores que hayan obtenido una asignacin de recursos pblicos de numeracin negociar con los dems operadores del servicio telefnico disponible al pblico los aspectos relevantes de la puesta en servicio de nuevos recursos de numeracin asignados.

Artculo 61. Control de asignaciones.

Los titulares de asignaciones de recursos pblicos de numeracin remitirn a la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, anualmente y en el mes de enero, siempre que hayan transcurrido ms de seis meses desde la fecha de notificacin de la resolucin de otorgamiento de la asignacin, las previsiones de utilizacin de los recursos en los tres aos siguientes, as como la siguiente informacin relativa al ao anterior:

a) El uso dado a los recursos asignados, y especificarn, en su caso, su utilizacin para fines diferentes a los habituales y las subasignaciones realizadas.

b) El porcentaje de nmeros asignados a sus clientes y el de los nmeros que, por diferentes razones, que debern especificarse, no estn disponibles para su utilizacin.

c) El grado de coincidencia entre la utilizacin real y las previsiones.

d) La proporcin de nmeros transferidos a otros operadores a peticin de los usuarios, en el ejercicio de su derecho a la conservacin de los nmeros.

e) Cualquier otra informacin que, justificadamente, le requiera la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.

Artculo 62. Modificacin y cancelacin de asignaciones por la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.

1. Mediante resolucin motivada, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones podr modificar o cancelar las asignaciones efectuadas en los siguientes supuestos:

a) Cuando as lo exijan motivos de utilidad pblica o inters general, en los que se incluye la necesidad de garantizar una competencia efectiva y justa.

b) A peticin del interesado.

c) Por causas imputables al interesado, que sern las siguientes:

1. Cuando el titular de los recursos pblicos de numeracin asignados incumpla la normativa aplicable, en particular la relativa a los derechos de los usuarios, o las condiciones generales o especficas.

2. Cuando, transcurrido el plazo de 12 meses desde su otorgamiento, el titular de los recursos pblicos de numeracin asignados no haya hecho uso de ellos.

3. Cuando exista una utilizacin de los recursos pblicos de numeracin manifiestamente ineficiente.

4. Cuando se pruebe que el interesado precisa menos recursos pblicos de numeracin que los asignados.

2. La cancelacin o modificacin de asignaciones se llevar a cabo previa audiencia de las partes interesadas y, cuando sea preciso, se abrir un perodo de informacin pblica de 20 das para que los posibles usuarios afectados puedan formular sus alegaciones.

3. Cuando una parte sustancial de una asignacin se transfiera a otros operadores, como consecuencia del ejercicio del derecho a la conservacin de los nmeros de abonados, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones podr reasignar estos recursos tras consultar con las partes interesadas. En este caso, asignar, si lo estima conveniente, nuevos recursos al operador que hubiera obtenido inicialmente los que han sido transferidos a otro operador.

Artculo 63. Registro pblico de numeracin.

1. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones llevar un registro pblico, al que se podr acceder por procedimientos telemticos, relativo al estado de los recursos pblicos de numeracin.

2. Los cdigos y bloques de nmeros que pertenezcan a un rango habilitado para su asignacin y que no aparezcan en el registro pblico se pueden considerar, salvo error, disponibles para ser solicitados.

3. Por orden del Ministro de Industria, Turismo y Comercio se determinarn los datos relativos a las asignaciones y subasignaciones que deben inscribirse en el registro y sus normas reguladoras.

Disposiciones adicionales
Primera. Operadores que desarrollan actividades en otros sectores econmicos.

Los operadores que exploten redes pblicas de comunicaciones electrnicas o suministren servicios de comunicaciones electrnicas disponibles para el pblico, que posean derechos especiales o exclusivos para la prestacin de servicios en otros sectores, en el mismo o en otro Estado miembro debern:

a) Llevar una contabilidad separada para sus actividades asociadas con el suministro de redes o servicios de comunicaciones electrnicas, en la misma medida en que se exigira si dichas actividades fueran desempeadas por empresas jurdicamente independientes, de manera que se identifiquen todas las partidas de costes e ingresos, con la base de clculo y los mtodos de asignacin detallados utilizados, relacionados con sus actividades de suministro de redes o servicios de comunicaciones electrnicas, incluido un desglose pormenorizado del activo fijo y de los costes estructurales, o alternativamente.

b) Establecer una separacin estructural para las actividades asociadas con el suministro de redes o servicios de comunicaciones electrnicas.

La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones podr determinar la no aplicacin de estas obligaciones a los operadores cuyo volumen de negocios anual en actividades asociadas con las redes o servicios de comunicaciones electrnicas sea inferior a 50 millones de euros.

Cuando los operadores que exploten redes pblicas de comunicaciones o suministren servicios de comunicaciones electrnicas disponibles para el pblico no estn sujetos al derecho de sociedades y no cumplan los criterios de la normativa comunitaria en materia de contabilidad aplicable a las pequeas y medianas empresas, sus informes financieros sern sometidos a una auditora independiente y publicados. Dicha auditora se efectuar con arreglo a las normas nacionales y comunitarias aplicables. Este requisito se aplicar asimismo a las cuentas separadas exigidas en el prrafo a) anterior.

Segunda. Interoperabilidad de los equipos de consumo utilizados para la televisin digital.

1. Los equipos para la recepcin de seales de televisin digital disponibles a la venta, en alquiler o en otras condiciones, y con capacidad para descifrar seales de televisin digital, debern incluir las siguientes funciones:

a) El descifrado de seales con arreglo al algoritmo de cifrado comn europeo gestionado por una organizacin europea de normalizacin reconocida, en la actualidad el Instituto Europeo de Normas de Telecomunicaciones (ETSI).

b) La visualizacin de seales transmitidas en abierto, a condicin de que, en los casos en que el equipo se suministre en alquiler, el arrendatario se halle en situacin de cumplimiento del contrato correspondiente.

2. Los aparatos analgicos de televisin dotados de una pantalla de visualizacin integral de una diagonal visible superior a 42 centmetros comercializados para su venta o alquiler debern estar provistos, al menos, de una conexin de interfaz abierta, normalizada por una organizacin europea de normalizacin reconocida, que permita la conexin sencilla de perifricos y, en especial, de descodificadores y receptores digitales adicionales.

Los aparatos digitales de televisin dotados de una pantalla de visualizacin integral de una diagonal visible superior a 30 centmetros comercializados para su venta o alquiler debern estar provistos, al menos, de una conexin de interfaz abierta, normalizada por una organizacin europea de normalizacin reconocida o conforme con la norma adoptada por esta o con las especificaciones adoptadas por la industria, y poder transferir todos los elementos de una seal de televisin digital, incluida la informacin relativa a servicios interactivos y de acceso condicional.

Tercera. Interconexin internacional.

1. Los operadores de redes pblicas de comunicaciones electrnicas facilitarn la interconexin internacional a los operadores de redes pblicas de comunicaciones electrnicas autorizados en otros pases que la soliciten, con respeto a los acuerdos internacionales celebrados por Espaa en materia de interconexin.

2. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, previo informe de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, velar por el cumplimiento de los principios de igualdad de trato en las condiciones de interconexin entre las redes de los operadores nacionales y las de los extranjeros.

3. Los operadores de los pases pertenecientes al Espacio Econmico Europeo estarn sujetos a condiciones de interconexin equivalentes a las establecidas para los operadores nacionales.

Cuarta. Definicin de trminos.

A los efectos de este reglamento, los trminos definidos en el anexo I tendrn el significado que all se les asigna.

Disposiciones transitorias
Primera. Mercados de referencia existentes.

Los mercados de referencia actualmente existentes, los operadores dominantes en dichos mercados y las obligaciones que tienen impuestas dichos operadores continuarn en vigor hasta que, de acuerdo con lo establecido en el ttulo II, se fijen los nuevos mercados de referencia, los operadores con poder significativo en dichos mercados y sus obligaciones.

Segunda. Procedimientos de gestin y control de recursos pblicos de numeracin, direccionamiento y denominacin.

Los procedimientos de gestin y control de recursos pblicos de numeracin, direccionamiento y denominacin que se vengan aplicando por la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones y que no estn explcitamente regulados en este reglamento sern vlidos hasta que se adopten los nuevos procedimientos derivados de su aplicacin.

A tal efecto, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones presentar al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, en el plazo mximo de seis meses desde la entrada en vigor de este reglamento, una descripcin detallada de los procedimientos aplicados, as como una propuesta de planificacin de los recursos pblicos involucrados.

ANEXO I
Definiciones

1. Red telefnica pblica fija: es la red que se utiliza para la prestacin del servicio telefnico disponible al pblico desde puntos de terminacin de red en ubicaciones fijas.

2. Red telefnica pblica mvil: es la red que se utiliza para la prestacin del servicio telefnico disponible al pblico desde puntos de terminacin de red en ubicaciones que no son fijas.

3. Servicio telefnico fijo disponible al pblico: es la explotacin comercial para el pblico del servicio telefnico desde puntos de terminacin de red en ubicaciones fijas.

4. Lneas susceptibles de arrendamiento: son las constituidas por sistemas de telecomunicaciones que ofrecen a los usuarios una capacidad de transmisin transparente entre los puntos de terminacin de la red y que no incluyen la conmutacin a la carta, entendiendo por tal la funcin de conmutacin controlable por al usuario que forma parte del suministro de la lnea arrendada. Pueden comprender sistemas que permitan un uso flexible del ancho de banda de la lnea susceptible de arrendamiento, incluidas ciertas posibilidades de encaminamiento y gestin.

5. Atribucin: el acto administrativo, derivado de la planificacin, por el que se destinan recursos pblicos de numeracin, direccionamiento o denominacin para la explotacin de uno o varios servicios.

6. Adjudicacin: el acto administrativo, derivado de la planificacin, por el que se destinan recursos pblicos de numeracin, direccionamiento o denominacin para ser utilizados en una determinada zona.

7. Asignacin: la autorizacin concedida a un operador para utilizar determinados recursos pblicos denumeracin, direccionamiento o denominacin en la prestacin de un servicio.

8. Asignacin directa: la autorizacin concedida a un usuario final para utilizar determinados recursos pblicos de numeracin, direccionamiento o denominacin en el acceso a un servicio que le sea prestado por un operador.

ANEXO II
Lista mnima de elementos que deben figurar en la oferta de referencia para el acceso desagregado al bucle de abonado basado en pares metlicos

A los efectos de este anexo, se considerarn las siguientes definiciones:

1. Bucle de abonado: los elementos que forman parte de la red pblica telefnica fija que conectan el punto de terminacin de red, donde finaliza la responsabilidad del operador dominante, con el repartidor general o instalacin equivalente de la central local de la que depende.

2. Subbucle de abonado: la parte del bucle de abonado que conecta el punto de terminacin de red, donde finaliza la responsabilidad del operador dominante, con un punto de concentracin o un punto de acceso intermedio.

3. Bucle vacante: los elementos que forman parte de la red pblica telefnica fija destinados a conectar el punto de terminacin de red de un futuro abonado, donde finaliza la responsabilidad del operador dominante, con el repartidor general o instalacin equivalente de la central local de la que depende.

4. Subbucle vacante: es la parte del bucle vacante destinado a conectar el punto de terminacin de red de un futuro abonado, donde finaliza la responsabilidad del operador dominante, con un punto de concentracin o un punto de acceso intermedio.

5. Acceso completamente desagregado al bucle o subbucle de abonado: conexin a la red del operador dominante que permite a otros operadores el uso exclusivo de los elementos que forman parte del bucle o subbucle de abonado o del bucle o subbucle vacante.

6. Acceso compartido al bucle o subbucle de abonado: conexin a la red del operador dominante que permite a otros operadores el uso de frecuencias no vocales del espectro sobre el bucle o subbucle de abonado, mantenindose por el operador dominante la prestacin del servicio telefnico fijo disponible al pblico.

7. Acceso desagregado: abarca tanto al acceso completamente desagregado como al acceso compartido al bucle o subbucle de abonado.

8. Recursos asociados al acceso desagregado al bucle de abonado: elementos o recursos ligados a la provisin del acceso desagregado al bucle de abonado a los que los operadores autorizados deben tener acceso para poder proporcionar sus servicios en condiciones justas y competitivas. En particular, se considerarn recursos asociados los relacionados con la ubicacin, cableado y enlaces de conexin de equipos y sistemas de informacin relevantes.

9. Punto de acceso: lugar donde se realiza la conexin entre la red del operador dominante y la red del operador autorizado, que delimita las responsabilidades entre ambos operadores.

10. Ubicacin o ubicacin fsica: provisin, en los edificios donde se albergan los elementos de red en los que se facilita acceso desagregado al bucle de abonado, de espacio, recursos tcnicos, condiciones de seguridad y de acondicionamiento necesarios para la instalacin de los equipos empleados por los operadores autorizados y su conexin a los bucles de abonado de la red del operador dominante.

I. Condiciones para el acceso desagregado al bucle de abonado

1. Elementos de la red en los que se oferta acceso desagregado al bucle de abonado, incluyendo, en su caso el acceso a bucles y subbucles. (Esta informacin podr hacerse disponible nicamente para las partes interesadas).

2. Emplazamiento, nmero y disponibilidad de bucles rango de numeracin geogrfica y rea de servicio correspondiente a cada punto o elemento en el que se oferta el acceso y su fecha de disponibilidad.

3. Informacin disponible sobre los parmetros relevantes de los bucles de abonado correspondientes a cada punto de acceso al bucle.

4. Condiciones tcnicas relacionadas con el acceso y uso de los bucles de abonado y criterios objetivos en los que se base la adopcin de medidas en el caso de que existan restricciones en el acceso al bucle de abonado.

5. Descripcin de las condiciones y procedimientos para la calificacin de bucles.

6. Caractersticas de los elementos disponibles para el establecimiento de enlaces externos desde los puntos de acceso.

7. Descripcin de las tareas de mantenimiento de los bucles de abonado.

8. Procedimientos para el tratamiento de solicitudes de acceso, comunicacin de incidencias y restricciones de uso.

9. Procedimientos para la coordinacin de las solicitudes de acceso completamente desagregado con los mecanismos de conservacin del nmero establecido.

II. Ubicacin de equipos

1. Informacin sobre los lugares en los que se puede proporcionar acceso desagregado al bucle de abonado, en particular, localizacin exacta de las instalaciones: conmutadores, repartidores principales, concentradores puntos de distribucin distantes, etc. (esta informacin podr hacerse disponible nicamente para las partes interesadas), opciones de ubicacin disponibles en cada uno de ellos y caractersticas de dichas opciones y, en su caso, espacio disponible y estado de acondicionamiento de este.

2. Requisitos o restricciones para equipos ubicados por los operadores autorizados.

3. Normas de proteccin de las instalaciones y acceso a los equipos por los operadores y otras normas de seguridad.

4. Condiciones en las que los operadores autorizados podrn visitar los emplazamientos susceptibles de utilizacin para la ubicacin y los emplazamientos en los que se haya rechazado la ubicacin por motivos de falta de espacio.

5. Criterios para la atencin de solicitudes de ubicacin, en particular, cuando exista limitacin de espacio.

III. Sistemas de informacin

1. Condiciones de acceso a informacin o sistemas relevantes de los operadores para la comunicacin y seguimiento de solicitudes de acceso desagregado al bucle de abonado, mantenimiento, incidencias, facturacin, etc.

2. Condiciones de acceso a informacin sobre las caractersticas de los bucles de abonado y su capacidad para soportar servicios avanzados.

IV. Condiciones de suministro

1. Precios correspondientes a los elementos citados anteriormente, suficientemente desglosados, y referidos tanto a los precios iniciales como a los precios recurrentes.

2. Contratos tipo para la provisin del acceso desagregado al bucle de abonado. Estos contratos incluirn, al menos, condiciones referidas a plazos de compromiso para la provisin de los accesos, recursos asociados y reparacin de averas, con indicacin de las compensaciones existentes por incumplimientos. Tambin incluirn procedimientos para la ubicacin de equipos y formulacin de reclamaciones y condiciones de mantenimiento.

3. Plazos objetivos de respuesta a solicitudes de acceso al bucle y a recursos asociados, niveles de servicio disponibles, resolucin de averas, procedimientos de escalada y parmetros de calidad de servicio.

4. Plan de despliegue conteniendo los criterios que se aplicarn para la disponibilidad comercial del acceso al bucle de abonado de la red pblica telefnica fija, para satisfacer la demanda de los operadores.

ANEXO DEL REAL DECRETO
Plan nacional de numeracin telefnica

1. Ambito

Los recursos pblicos a los que se refiere este plan son los correspondientes, en el mbito nacional, al plan internacional de numeracin descrito en la Recomendacin E.164 de la Unin Internacional de Telecomunicaciones.

No obstante, podrn dictarse a su amparo disposiciones de desarrollo que regulen la utilizacin en Espaa de rangos de numeracin internacional, as como de smbolos no numricos utilizados en la prestacin de facilidades asociadas al servicio telefnico disponible al pblico.

2. Principios generales

2.1 La prestacin del servicio telefnico disponible al pblico se llevar a efecto mediante la utilizacin de los recursos pblicos de este plan.

2.2 Los rangos de numeracin que se atribuyan o se adjudiquen se habilitarn por los operadores que presten el servicio telefnico disponible al pblico, en los trminos que establezca la disposicin de desarrollo correspondiente.

En particular, los nmeros cortos que se atribuyan a servicios de inters social se habilitarn por todos los operadores que presten el servicio telefnico disponible al pblico, los cuales debern acordar, con las autoridades competentes titulares de tales servicios, los aspectos relativos al tratamiento y encaminamiento de llamadas a los centros de atencin correspondientes. En todo caso, el acceso por los usuarios a los servicios de inters social no requerir de la marcacin de prefijos ni cdigos de escape, salvo desde terminales pertenecientes al mbito de redes privadas, cuando sea imprescindible por razones tcnicas.

2.3 Los recursos pblicos de numeracin se utilizarn, por los operadores a los que les sean asignados, para la prestacin de los servicios en las condiciones establecidas en este plan o en sus disposiciones de desarrollo, y dems normativa establecida en el real decreto que aprueba este plan.

2.4 Los operadores debern dimensionar y configurar sus redes de forma que permitan a sus abonados la marcacin de cualquier secuencia de cifras y smbolos que resulte de la aplicacin de este plan de numeracin o de sus disposiciones de desarrollo.

3. Normas aplicables

3.1 En las disposiciones de desarrollo de este plan se tendrn en consideracin las normas y recomendaciones internacionales pertinentes, en particular, las emanadas de la Unin Europea, la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT), la Conferencia Europea de Correos y Telecomunicaciones (CEPT) y el Instituto Europeo de Normas de Telecomunicacin (ETSI).

3.2 El indicativo de pas 34, adjudicado a Espaa por la UIT, se marcar despus del prefijo internacional, precediendo al nmero nacional, para las llamadas efectuadas desde el extranjero con destino a Espaa.

3.3 Los operadores adecuarn sus redes y sistemas para que, teniendo en cuenta las recomendaciones pertinentes de la UIT, se puedan efectuar desde Espaa llamadas a nmeros internacionales de hasta 15 cifras.

3.4 El plan de numeracin utiliza exclusivamente los 10 dgitos decimales, de 0 a 9. No obstante, mediante disposiciones de desarrollo de este plan, se podr regular el empleo de los smbolos # y * cuando ello sea de inters para los usuarios en la utilizacin de facilidades asociadas al servicio telefnico disponible al pblico.

3.5 Para posibilitar la utilizacin conjunta de letras y nmeros en los procedimientos de marcacin telefnica, se recomienda la incorporacin, en los teclados de los equipos terminales, del siguiente juego de smbolos descrito en la Recomendacin E.161, opcin A, de la UIT:

1. Sin letras.

2. ABC.

3. DEF

4. GHI.

5. JKL.

6. MNO.

7. PQRS.

8. TUV.

9. WXYZ.

0. Sin letras.

4. Nmero nacional

4.1 El nmero nacional consta de nueve dgitos representados por la secuencia alfabtica NXYABMCDU, en el que N es el dgito ms significativo.

4.2 No obstante lo establecido en el apartado 4.1, los nmeros cortos tendrn una longitud inferior a nueve dgitos. Adems, mediante atribucin se podrn habilitar cadenas de numeracin de longitud distinta a nueve cifras para determinadas aplicaciones. En estos casos, se tendr en cuenta la conveniencia de evitar que las redes telefnicas pblicas tengan que implantar mecanismos de temporizacin para poder discriminar distintas secuencias de marcacin.

4.3 Los dgitos NXYA podrn atribuirse a servicios o adjudicarse a zonas geogrficas, as como incluir informacin sobre el precio de las llamadas telefnicas.

4.4 Los valores del dgito N se atribuyen inicialmente de la siguiente forma:

N=0. Servicios de numeracin corta y prefijos.

N=1. Servicios de numeracin corta y prefijos.

N=2. Pendiente de atribucin.

N=3. Pendiente de atribucin.

N=4. Pendiente de atribucin.

N=5. Pendiente de atribucin.

N=6. Servicios de comunicaciones mviles.

N=7. Servicios de numeracin personal (X=0) y pendiente de atribucin (X≠0).

N=8. Servicios de numeracin geogrfica (X≠0,9), tarifas especiales y acceso a Internet (X=0), y pendiente de atribucin (X=9).

N=9. Servicios de numeracin geogrfica y radiobsqueda (X ≠ 0), tarifas especiales y acceso a Internet (X=0), y pendiente de atribucin (X=9).

Los segmentos y bloques de numeracin pendientes se podrn atribuir posteriormente en funcin de las necesidades que surjan.

Se incluye en el apndice de este plan un listado de atribuciones y adjudicaciones vigentes, las cuales podrn ser objeto de modificacin o cancelacin posterior, si fuese necesario en el desarrollo de las funciones de planificacin de la numeracin.

4.5 Para optimizar la planificacin y la gestin de los recursos pblicos definidos en este plan de numeracin, las atribuciones, adjudicaciones y asignaciones se harn dejando libre, en la medida de lo posible, algn valor particular del dgito X para su utilizacin posterior.

5. Plan de marcacin

5.1 Este plan de numeracin no incorpora prefijo nacional, por lo que los usuarios debern marcar el nmero nacional completo para todo tipo de llamadas telefnicas, sin perjuicio de lo estipulado en el apartado 4.

5.2 El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio podr definir, con carcter excepcional, las condiciones para la utilizacin de determinados prefijos para proveer una mayor informacin al usuario o para optimizar el uso de los recursos pblicos de numeracin.

5.3 El prefijo internacional es la secuencia de cifras 00, que deber anteponerse al nmero internacional para efectuar llamadas con destino fuera del territorio nacional.

5.4 Los operadores podrn habilitar sistemas internos de marcaciones abreviadas dentro del rango de nmeros que les sea asignado, pero debern adecuar sus redes para aceptar la marcacin nacional completa para todo tipo de llamadas. Igualmente, los operadores podrn utilizar internamente, previa autorizacin del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, los rangos de numeracin que permanezcan sin atribuir; en este caso, dicho ministerio podr dictar las instrucciones que sean oportunas para preservar los derechos de los usuarios y optimizar el uso de los recursos. En todo caso, la utilizacin por los operadores de marcaciones internas en el mbito de sus redes no supone derecho alguno respecto de los recursos pblicos de numeracin, incluyendo los smbolos no numricos.

5.5 Los cdigos de seleccin de operador tendrn los formatos 103A(B)(M), 104A(B)(M), 105A(B)(M) y 107A(B)(M). Podrn definirse mediante atribucin cdigos de longitudes desde cuatro hasta seis cifras. Adicionalmente, se podrn atribuir otros segmentos para este fin.

5.6 Cuando se haga uso de la posibilidad de seleccin de operador llamada a llamada, se marcar en primer lugar el cdigo del operador elegido, seguido bien del nmero nacional para llamadas nacionales bien de las cifras 00 y del nmero internacional para llamadas destinadas fuera del territorio nacional, respectivamente.

5.7 Los cdigos que se utilicen para inhabilitar la presentacin del nmero llamante en el terminal llamado se marcarn precediendo a cualquier secuencia de marcacin que se utilice para establecer la comunicacin.

5.8 Adicionalmente, las disposiciones de desarrollo de este plan de numeracin podrn definir secuencias de marcacin distintas de las previstas en los prrafos anteriores.

6. Rango de numeracin geogrfica

6.1 Este plan de numeracin atribuye inicialmente los segmentos N = 8 y 9, para los valores de la cifra X distintos de 0 y 9, excluido radiobsqueda, al rango de numeracin geogrfica. Cada zona provincial de numeracin dispone de uno o varios indicativos definidos por las cifras NXY. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, teniendo en cuenta la demanda de nmeros, adjudicar los bloques NXY a las diferentes zonas telefnicas provinciales, procurando una ptima utilizacin de los recursos.

6.2 A los efectos de posibilitar la diferenciacin de precios en la prestacin del servicio telefnico disponible al pblico y facilitar el encaminamiento de las llamadas, el territorio nacional se organiza en 50 zonas provinciales de numeracin en las que se integran actualmente un total de 508 distritos telefnicos.

6.3 Los lmites de las zonas provinciales de numeracin, y de los distritos telefnicos, son de aplicacin para todos los operadores, por lo que estos debern utilizar, dentro de tales lmites, los bloques de nmeros que les sean asignados. En consecuencia, la informacin contenida en cualquier nmero de abonado del rango de numeracin geogrfica ser suficiente para que se pueda conocer, mediante el anlisis de las cifras marcadas, el distrito telefnico de destino de las llamadas.

6.4 Para racionalizar la estructura territorial de los distritos telefnicos, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio podr modificar los lmites y el nmero de ellos. Igualmente, podr definir nuevas zonas de numeracin cuando ello sea de inters para los usuarios y los operadores en la utilizacin de la numeracin.

El trmite de modificacin de un distrito a los efectos de conseguir una mayor coincidencia entre lmites telefnicos y administrativos se iniciar a instancias de los ayuntamientos interesados.

En todo caso, las modificaciones a las que se refieren los dos prrafos anteriores no supondrn derecho de indemnizacin para las partes afectadas.

6.5 Las asignaciones a los operadores se efectuarn, para cada distrito telefnico, en bloques de 10.000 nmeros o, en casos justificados, de 1.000 nmeros. Los operadores podrn solicitar la asignacin de recursos pblicos de numeracin para ser utilizados dentro de una determinada zona provincial de numeracin; en tal caso, debern comunicar al organismo encargado de la gestin y control de este plan de numeracin, con una antelacin mnima igual al plazo que se establezca para comunicar la apertura en interconexin de la numeracin, los distritos telefnicos en los que se pondrn en servicio los bloques asignados.

7. Rango de numeracin para servicios de comunicaciones mviles

7.1 Este plan de numeracin atribuye inicialmente el segmento N=6 al rango de numeracin para servicios de comunicaciones mviles. A partir del 31 de diciembre de 2006, quedar liberado cualquier cdigo perteneciente al segmento N=9 que, en su caso, se est utilizando para la prestacin de servicios de comunicaciones mviles, incluido el servicio de radiobsqueda.

7.2 Las asignaciones a los operadores se efectuarn en bloques de nmeros cuyo tamao se determinar en funcin de las necesidades existentes. Tales bloques se seleccionarn teniendo en cuenta asignaciones previas del solicitante y de otros que ofrezcan servicios similares. Un mismo cdigo de tres cifras NXY podr ser compartido, si se estimase necesario por el organismo encargado de la gestin y el control de este plan de numeracin, por diferentes operadores o por diferentes redes ligadas a un mismo operador.

7.3 Los cambios de nmeros de abonado, con motivo de la migracin al rango de numeracin para servicios de comunicaciones mviles, se efectuarn, siempre que sea posible, cambiando nicamente la primera cifra del nmero nacional.

8. Rango de numeracin para servicios de numeracin personal

8.1 Este plan de numeracin atribuye inicialmente el segmento N=7, para el valor cero de la cifra X, a los servicios de numeracin personal.

8.2 Sin perjuicio de lo que determine, en su caso, la normativa aplicable en relacin con la asignacin directa de nmeros a los abonados, los bloques asignados a los operadores tendrn, con carcter general, una capacidad de 1.000 nmeros.

9. Rango de numeracin para servicios de tarifas especiales

9.1 Este plan de numeracin atribuye inicialmente los segmentos N=8 y 9, para el valor cero de la cifra X, excepto el acceso a Internet, a los servicios de tarifas especiales, en los que el usuario llamante afronta unas cargas mayores o menores que el coste real de los medios de telecomunicaciones empleados por los operadores (tales como los servicios de cobro revertido automtico, de coste compartido y de tarificacin adicional).

9.2 Sin perjuicio de lo que determine, en su caso, la normativa aplicable en relacin con la asignacin directa de nmeros a los abonados, los bloques asignados a los operadores tendrn, con carcter general, una capacidad de 1.000 nmeros.

9.3 El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio atribuir los segmentos del rango de numeracin para servicios de tarifas especiales de forma que se facilite al usuario llamante la diferenciacin de precios y, en su caso, de contenidos, mediante el anlisis de las tres o cuatro primeras cifras.

10. Nmeros cortos

10.1 Sin perjuicio de lo previsto en el apartado 5.5 y en los prrafos siguientes de este apartado, los nmeros cortos tendrn con carcter general los formatos 0XY (X≠0) y 1XYA. No obstante, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, en funcin de la experiencia obtenida en el uso de la numeracin, decidir sobre la permanencia o liberacin de los nmeros cortos del tipo 0XY.

10.2 Los nmeros cortos cuyos dos dgitos ms significativos coincidan con secuencia 11 se utilizarn para acceder a servicios armonizados en el mbito europeo.

10.3 Cuando no exista riesgo de provocar errores en la marcacin o encaminamientos incorrectos, se podrn definir, mediante atribucin, estructuras de nmeros cortos de longitudes distintas a las sealadas en los prrafos anteriores.

10.4 Se definen los siguientes tipos de nmeros cortos:

a) Nmeros atribuidos a servicios de inters social, los cuales debern habilitarse en todas las redes telefnicas pblicas que provean el acceso a los usuarios.

b) Nmeros destinados a ser utilizados como soporte o complemento en la prestacin de servicios de telecomunicacin y cuyo significado sea de inters para la poblacin en todo el territorio nacional. Estos nmeros, una vez atribuidos, podrn ser usados por todos los operadores y no se podrn emplear para fines distintos de los que se especifiquen en las disposiciones de atribucin correspondientes.

c) Nmeros asignados a los operadores y prestadores de servicios, tales como los cdigos de seleccin de operador y otros. Estos nmeros debern habilitarse en todas las redes telefnicas pblicas que deban proporcionar acceso a los servicios prestados a travs de ellos.

d) Nmeros destinados a ser utilizados internamente en el mbito de cada operador. Estos nmeros se podrn atribuir y asignar, si la disponibilidad y previsin de recursos pblicos lo permite, para su utilizacin discrecional por todos los operadores.

APENDICE

Listado de atribuciones y adjudicaciones vigentes del plan nacional de numeracin telefnica

Cifras iniciales del nmero nacional

Longitud nmero nacional

Utilizacin

Informacin adicional

Longitud mxima

Longitud mnima

0

3

3

Numeracin corta.

00

2

2

Prefijo internacional.

1

4

4

Numeracin corta.

103

6

4

Cdigos de seleccin de operador.

104

6

4

Cdigos de seleccin de operador.

105

6

4

Cdigos de seleccin de operador.

107

6

4

Cdigos de seleccin de operador.

112

3

3

Servicio de atencin de llamadas de urgencia.

Compartido por varios operadores.

118

5

5

Servicios de informacin sobre nmeros de abonado.

6

9

9

Servicios mviles y radiobsqueda.

Compartido por varios operadores.

70

9

9

Servicio de numeracin personal.

800

9

9

Servicio de cobro revertido automtico.

803

9

9

Servicio de tarificacin adicional.

Servicios de adulto.

806

9

9

Servicio de tarificacin adicional.

Servicios de ocio y entretenimiento.

807

9

9

Servicio de tarificacin adicional.

Servicios profesionales.

822

9

9

Numeracin geogrfica.

Santa Cruz deTenerife.

824

9

9

Numeracin geogrfica.

Badajoz.

828

9

9

Numeracin geogrfica.

Las Palmas.

843

9

9

Numeracin geogrfica.

Guipzcoa.

848

9

9

Numeracin geogrfica.

Navarra.

856

9

9

Numeracin geogrfica.

Cdiz.

858

9

9

Numeracin geogrfica.

Granada.

868

9

9

Numeracin geogrfica.

Murcia.

871

9

9

Numeracin geogrfica.

Illes Balears.

872

9

9

Numeracin geogrfica.

Girona.

873

9

9

Numeracin geogrfica.

Lleida.

876

9

9

Numeracin geogrfica.

Zaragoza.

877

9

9

Numeracin geogrfica.

Tarragona.

881

9

9

Numeracin geogrfica.

A Corua.

886

9

9

Numeracin geogrfica.

Pontevedra.

900

9

9

Servicio de cobro revertido automtico.

901

9

9

Servicio de llamadas de pago compartido.

902

9

9

Servicio de llamadas de pago por el abonado llamante sin retribucin para el abonado llamado.

905

9

9

Servicio de llamadas masivas.

907

9

9

Servicio de tarificacin adicional.

Sobre sistemas de datos.

908

9

9

Acceso a Internet.

Factura el operador de acceso.

909

9

9

Acceso a Internet.

No factura el operador de acceso.

911

9

9

Numeracin geogrfica.

Madrid.

912

9

9

Numeracin geogrfica.

Madrid.

913

9

9

Numeracin geogrfica.

Madrid.

914

9

9

Numeracin geogrfica.

Madrid.

915

9

9

Numeracin geogrfica.

Madrid.

916

9

9

Numeracin geogrfica.

Madrid.

917

9

9

Numeracin geogrfica.

Madrid.

918

9

9

Numeracin geogrfica.

Madrid.

920

9

9

Numeracin geogrfica.

Avila.

921

9

9

Numeracin geogrfica.

Segovia.

922

9

9

Numeracin geogrfica.

Santa Cruz deTenerife.

923

9

9

Numeracin geogrfica.

Salamanca.

924

9

9

Numeracin geogrfica.

Badajoz.

925

9

9

Numeracin geogrfica.

Toledo.

926

9

9

Numeracin geogrfica.

Ciudad Real.

927

9

9

Numeracin geogrfica.

Cceres.

928

9

9

Numeracin geogrfica.

Las Palmas.

931

9

9

Numeracin geogrfica.

Barcelona.

932

9

9

Numeracin geogrfica.

Barcelona.

933

9

9

Numeracin geogrfica.

Barcelona.

934

9

9

Numeracin geogrfica.

Barcelona.

935

9

9

Numeracin geogrfica.

Barcelona.

936

9

9

Numeracin geogrfica.

Barcelona.

937

9

9

Numeracin geogrfica.

Barcelona.

938

9

9

Numeracin geogrfica.

Barcelona.

940

9

9

Servicio de acceso al servicio de radiobsqueda.

941

9

9

Numeracin geogrfica.

La Rioja.

942

9

9

Numeracin geogrfica.

Cantabria.

943

9

9

Numeracin geogrfica.

Guipzcoa.

944

9

9

Numeracin geogrfica.

Vizcaya.

945

9

9

Numeracin geogrfica.

Alava.

946

9

9

Numeracin geogrfica.

Vizcaya.

947

9

9

Numeracin geogrfica.

Burgos.

948

9

9

Numeracin geogrfica.

Navarra.

949

9

9

Numeracin geogrfica.

Guadalajara.

950

9

9

Numeracin geogrfica.

Almera.

951

9

9

Numeracin geogrfica.

Mlaga.

952

9

9

Numeracin geogrfica.

Mlaga.

953

9

9

Numeracin geogrfica.

Jan.

954

9

9

Numeracin geogrfica.

Sevilla.

955

9

9

Numeracin geogrfica.

Sevilla.

956

9

9

Numeracin geogrfica.

Cdiz.

957

9

9

Numeracin geogrfica.

Crdoba.

958

9

9

Numeracin geogrfica.

Granada.

959

9

9

Numeracin geogrfica.

Huelva.

960

9

9

Numeracin geogrfica.

Valencia/Valncia.

961

9

9

Numeracin geogrfica.

Valencia/Valncia.

962

9

9

Numeracin geogrfica.

Valencia/Valncia.

963

9

9

Numeracin geogrfica.

Valencia/Valncia.

964

9

9

Numeracin geogrfica.

Castelln/Castell.

965

9

9

Numeracin geogrfica.

Alicante/Alacant.

966

9

9

Numeracin geogrfica.

Alicante/Alacant.

967

9

9

Numeracin geogrfica.

Albacete.

968

9

9

Numeracin geogrfica.

Murcia.

969

9

9

Numeracin geogrfica.

Cuenca.

971

9

9

Numeracin geogrfica.

Illes Balears.

972

9

9

Numeracin geogrfica.

Girona.

973

9

9

Numeracin geogrfica.

Lleida.

974

9

9

Numeracin geogrfica.

Huesca.

975

9

9

Numeracin geogrfica.

Soria.

976

9

9

Numeracin geogrfica.

Zaragoza.

977

9

9

Numeracin geogrfica.

Tarragona.

978

9

9

Numeracin geogrfica.

Teruel.

979

9

9

Numeracin geogrfica.

Palencia.

980

9

9

Numeracin geogrfica.

Zamora.

981

9

9

Numeracin geogrfica.

A Corua.

982

9

9

Numeracin geogrfica.

Lugo.

983

9

9

Numeracin geogrfica.

Valladolid.

984

9

9

Numeracin geogrfica.

Asturias.

985

9

9

Numeracin geogrfica.

Asturias.

986

9

9

Numeracin geogrfica.

Pontevedra.

987

9

9

Numeracin geogrfica.

Len.

988

9

9

Numeracin geogrfica.

Ourense.

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 10/12/2004
  • Fecha de publicación: 30/12/2004
  • Entrada en vigor: 31 de diciembre de 2004.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DECLARA la nulidad del prrafo 2 del art. 36 y el inciso indicado, por Sentencia del TS de 10 de marzo de 2009 (Ref. BOE-A-2009-9717).
  • SE MODIFICA:
    • el art. 44.3, por Real Decreto 899/2009, de 22 de mayo (Ref. BOE-A-2009-8961).
    • el art. 44.2, por Real Decreto 329/2009, de 13 de marzo (Ref. BOE-A-2009-5707).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD:
    • aprobando la imposicin de obligaciones simtricas de acceso a los operadores de fibra ptica: Resolucin de 12 de febrero de 2009 (Ref. BOE-A-2009-3317).
    • aprobando instrucciones sobre servicios de mensajes : Orden ITC/308/2008, de 31 de enero (Ref. BOE-A-2008-2485).
  • SE MODIFICA el anexo, por Orden ITC/3991/2006, de 28 de diciembre (Ref. BOE-A-2006-22963).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD, sobre atribucin de recursos pblicos de numeracin al servicio de red privada virtual: Resolucin de 23 de noviembre de 2006 (Ref. BOE-A-2006-21979).
  • CORRECCIN de errores en BOE nm. 137, de 9 de junio de 2005 (Ref. BOE-A-2005-9608).
Referencias anteriores
Materias
  • Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones
  • Plan Nacional de Numeracin para los Servicios de Telecomunicaciones
  • Redes de telecomunicacin
  • Telecomunicaciones
  • Telfonos
  • Televisin digital

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