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Documento BOE-A-2003-1914

Ley 17/2002, de 19 de diciembre, de Fomento y Coordinacin General de la Investigacin Cientfica, Desarrollo e Innovacin Tecnolgica (I + D + I) en Castilla y Len.

TEXTO

Sea notorio a todos los ciudadanos que las Cortes de Castilla y Len han aprobado y yo en nombre del Rey y de acuerdo con lo que se establece en el artculo 16.4 del Estatuto de Autonoma, promulgo y ordeno la publicacin de la siguiente Ley.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

I

La promocin y fomento de la investigacin cientfica, el desarrollo y la innovacin tecnolgica constituyen una prioridad estratgica para garantizar el progreso social y econmico de cualquier sociedad moderna. Los cambios socioeconmicos verificados en las ltimas dcadas, los que estn en curso y los que parecen avecinarse convierten la innovacin tecnolgica en una necesidad para que el tejido productivo y empresarial pueda ser competitivo en una economa cada vez ms global. En consecuencia, el desarrollo y estmulo de los factores generadores de una mayor capacidad innovadora devienen elemento clave para la mejora de la competitividad, el crecimiento econmico y las posibilidades de creacin de empleo, con la consiguiente mejora del bienestar social.

La investigacin cientfica, la generacin de conocimiento y la innovacin tecnolgica se encuentran manifiestamente interrelacionados. Slo las sociedades que cuenten con una oferta de conocimiento derivada de un slido potencial investigador estarn en condiciones de generar innovacin tecnolgica, aunque para ello resultar crucial la concurrencia de otro elemento: La fluidez en la transferencia de conocimientos al sector productivo y empresarial.

La investigacin cientfica, el desarrollo y la innovacin tecnolgica constituyen en si mismos objetivos imprescindibles para cualquier sociedad moderna, pero combinar todos ellos en las proporciones adecuadas y fomentar su interactuacin constituye una ineludible exigencia de futuro a la que Castilla y Len no puede permanecer ajena.

Aunque desde el punto de vista del potencial de sus recursos cientficos y tecnolgicos la situacin de partida de nuestra Comunidad Autnoma sea especialmente favorable, existen todava un conjunto de problemas derivados de las peculiaridades sociales y econmicas de nuestro territorio que se deben superar. Entre ellas se pueden citar el todava escaso peso especfico de las actividades de investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico en comparacin a otras Comunidades Autnomas espaolas y regiones europeas ; la falta de correspondencia entre los resultados obtenidos y el volumen de recursos humanos disponibles ; la todava escasa coordinacin y gestin de los programas establecidos por los poderes pblicos ; el todava escaso esfuerzo en innovacin tecnolgica de las empresas de Castilla y Len ; o el manifiesto desajuste entre las lneas de investigacin desarrolladas y las necesidades reales del tejido empresarial, que dificulta seriamente la transferencia de los conocimientos obtenidos.

En este contexto, parece fuera de dudas la oportunidad de una Ley que establezca un marco ordenador de las actividades de investigacin cientfica, desarrollo e innovacin tecnolgica en Castilla y Len, de manera similar a lo que ocurre en otras Comunidades Autnomas o en el propio Estado. La finalidad de la Ley es establecer una regulacin sistemtica de la actuacin de la Junta

de Castilla y Len en la materia y articular los mecanismos necesarios para afrontar los endmicos problemas existentes, que constituyen un serio obstculo para el desarrollo futuro de nuestra Comunidad Autnoma.

Para la consecucin de los objetivos expuestos, la Ley sigue estas tres grandes lneas de actuacin: a) La creacin de una arquitectura institucional en la Junta de Castilla y Len encargada de la planificacin y coordinacin en materia de investigacin cientfica, desarrollo e innovacin tecnolgica en torno a objetivos definidos ; b) la implantacin de un sistema de planificacin que defina las lneas prioritarias de actuacin en convergencia con los planes de desarrollo regional y que programe la utilizacin de los recursos disponibles, y c) el establecimiento de una serie de medidas de carcter complementario, dirigidas a promocionar e incentivar la investigacin cientfica, el desarrollo y la innovacin tecnolgica.

Estas tres grandes lneas de actuacin sern posibles en su realizacin gracias al compromiso poltico, suscrito por todos los grupos presentes en las Cortes de Castilla y Len, de incrementar los recursos allegados a la I + D + I, que se tradujo en la aprobacin por unanimidad el pasado 27 de junio de 2002, de una resolucin instando a la Junta de Castilla y Len a que se incremente la inversin en polticas de ciencia y tecnologa hasta alcanzar el 2 por 100 de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma de Castilla y Len para el ao 2003, y elevar este porcentaje hasta conseguir un 2,5 por 100 de dichos Presupuestos en el ao 2006.

II

En el captulo preliminar de la Ley se establece el objeto y los fines que se persiguen, de los cuales la consecuencia evidente sera la contribucin a la solucin de los problemas cientficos, econmicos, sociales y culturales, a la eliminacin de desigualdades y discriminaciones y a mejorar la calidad de vida de los castellanos y leoneses.

El captulo primero aborda la regulacin del organigrama administrativo, al que competer coordinar las actuaciones en estos mbitos de la Junta de Castilla y Len y entre sta y el sector productivo. En concreto, se establece la existencia de dos rganos: La Comisin de Coordinacin de Ciencia y Tecnologa y el Consejo Asesor de Ciencia y Tecnologa.

La Comisin de Coordinacin de Ciencia y Tecnologa, integrada por representantes de las Consejeras principalmente implicadas en la materia, se configura como el rgano colegiado encargado de fijar las prioridades de la poltica de investigacin cientfica, desarrollo e innovacin tecnolgica en la Comunidad Autnoma de Castilla y Len ; y de coordinar las actividades de las distintas Consejeras al respecto. En este sentido, le compete debatir la Estrategia Regional de Investigacin cientfica, Desarrollo e Innovacin tecnolgica (I + D + I) para que sea elevada a la Junta de Castilla y Len para su aprobacin.

El Consejo Asesor de Ciencia y Tecnologa aparece como un rgano consultivo de la Comisin de Coordinacin y por su composicin est llamado a ser pieza clave para lograr una efectiva interconexin entre el tejido productivo y empresarial y los organismos pblicos y privados de investigacin. La participacin activa de los agentes sociales y empresariales implicados en el desarrollo tecnolgico y econmico de Castilla y Len constituye una exigencia fundamental para asegurar que la actividad investigadora y la oferta de conocimiento se ajusten a las demandas y necesidades de nuestra Comunidad. De ah la importancia de canalizar a travs de este rgano la participacin efectiva de la sociedad de Castilla y Len en la toma de decisiones de poltica cientfica y tecnolgica.

El captulo segundo de la Ley parte de la consideracin de que una adecuada planificacin constituye la mejor herramienta para conseguir un nivel satisfactorio de coordinacin entre las actividades no slo de las distintas Consejeras de la Junta de Castilla y Len, sino tambin entre las de otras Administraciones y organismos pblicos y privados de investigacin. En este sentido, la Ley contempla la existencia de una Estrategia Regional de I + D + I, que deber ser la catalizadora de las actividades de I + D + I de la Comunidad Autnoma.

La Estrategia Regional de I + D + I se entiende como un instrumento que ha de permitir, desde unos planteamientos realistas y de consenso, el fomento, la programacin y la coordinacin de recursos y actuaciones en materia cientfica, de desarrollo tecnolgico y de implantacin de la cultura de la innovacin tecnolgica en la empresa y en la Administracin Regional, concertndolas a su vez con los programas homlogos de mbito estatal, europeo e internacional.

La Estrategia Regional de I + D + I ser el instrumento para el fomento y la coordinacin de las actividades de I + D + I en el mbito de la Comunidad Autnoma de Castilla y Len. La Estrategia contendr, ordenados por programas, las previsiones de actuacin de la Junta de Castilla y Len en la materia, de acuerdo con las directrices que en cada caso se estimen oportunas en el marco de los planes de desarrollo regional.

Finalmente, en el captulo tercero de la Ley se contemplan una serie de medidas y principios de actuacin dirigidos a estimular y promover la I + D + I y su difusin y recepcin por la sociedad de Castilla y Len, como complemento a las actuaciones derivadas de la planificacin.

III

La Ley se dicta en cumplimiento del mandato del artculo 44.2 de la Constitucin espaola, que ordena a los poderes pblicos promover la ciencia y la investigacin cientfica y tcnica en beneficio del inters general. En concreto, se aprueba en virtud de la competencia exclusiva que le reconoce a Castilla y Len el artculo 32.17 y 32.21 de su Estatuto de Autonoma en la materia, respetando las competencias que la Constitucin reserva al Estado sobre fomento y coordinacin general de la investigacin cientfica y tcnica (artculo 149.1.15).

CAPTULO PRELIMINAR

Objeto y fines

Artculo 1. Objeto.

La presente Ley tiene por objeto la ordenacin y promocin de la investigacin cientfica, el desarrollo y la innovacin tecnolgica en el mbito de la Comunidad Autnoma de Castilla y Len, estableciendo un marco regulador unitario y sistemtico de la actuacin de los poderes pblicos de Castilla y Len que facilite su coordinacin.

Artculo 2. Fines.

Los fines fundamentales de la presente Ley, cuya satisfaccin vincular a todos los poderes pblicos de la Comunidad Autnoma de Castilla y Len, son los siguientes:

a) Fomentar la investigacin cientfica, desarrollo e innovacin tecnolgica en la Comunidad Autnoma de Castilla y Len, en beneficio del inters general.

b) Estimular la cooperacin en materia de investigacin cientfica, desarrollo e innovacin tecnolgica entre las Administraciones, las empresas, las Universidades y los Centros Tecnolgicos Regionales y de Investigacin radicados en la Comunidad Autnoma de Castilla y Len.

c) Contribuir a la difusin y el aprovechamiento en la Comunidad Autnoma de Castilla y Len de los resultados de la investigacin cientfica, desarrollo e innovacin tecnolgica, especialmente los generados en Castilla y Len.

d) Potenciar a las Universidades de Castilla y Len en el desarrollo de la investigacin bsica, aplicada e innovadora potenciando equipos de investigacin multidisciplinares e interdisciplinares, e incrementando la masa crtica de los existentes para que den mejor respuesta a las necesidades regionales en materia de innovacin tecnolgica.

e) Potenciar la investigacin en Castilla y Len en reas de excelencia cientfica, con especial atencin a la investigacin precompetitiva para los sectores estratgicos de la regin y los sectores emergentes de actividad econmica.

f) Potenciar la innovacin tecnolgica en las empresas radicadas en la Comunidad Autnoma de Castilla y Len, al objeto de incrementar su competitividad, crear riqueza y empleo y mejorar las condiciones de trabajo de las mismas, con especial atencin a las pequeas y medianas empresas.

g) Potenciar las actuaciones dirigidas a la plena incorporacin de las pequeas y medianas empresas a la Sociedad de la Informacin. Entendiendo que las tecnologas de la informacin y telecomunicaciones suponen una herramienta de primer nivel para incorporar a las pequeas y medianas empresas a las actividades de I + D + I.

h) Potenciar el desarrollo y consolidacin de una Red de Centros Tecnolgicos Regionales y de otros instrumentos de transferencia de tecnologa capaces de dar respuestas eficaces a las necesidades competitivas de las empresas.

i) Potenciar la creacin de empresas innovadoras de base tecnolgica.

j) Garantizar la presencia, en los diferentes niveles de la accin pblica de la Comunidad Autnoma de Castilla y Len, en materia de investigacin cientfica e innovacin tecnolgica, de todos los agentes implicados, dando prioridad a las demandas que al respecto formulen los agentes econmicos y sociales.

k) Asegurar la coordinacin de la poltica de la Junta de Castilla y Len en materia de investigacin cientfica, desarrollo e innovacin tecnolgica con la desarrollada por el Estado y la Unin Europea y con los programas de investigacin e innovacin llevados a cabo por las Universidades y los Centros Tecnolgicos y de Investigacin radicados en la Comunidad Autnoma de Castilla y Len.

l) Promover la cooperacin interregional e internacional en las materias reguladas por la presente Ley.

m) Contribuir a la formacin, cualificacin y desarrollo de las capacidades de los investigadores de la Comunidad Autnoma de Castilla y Len.

n) Garantizar el respeto a la libertad de investigacin y el sometimiento de la actividad investigadora a los derechos y deberes fundamentales reconocidos por la Constitucin.

o) Promover la cultura cientfica y tecnolgica entre los ciudadanos de la Comunidad Autnoma de Castilla y Len, estimulando la difusin de la ciencia y la tecnologa a travs de los instrumentos que se definen en el artculo 16.

CAPTULO I

rganos en materia de investigacin cientfica, desarrollo e innovacin tecnolgica

Artculo 3. rganos.

1. Se crean los siguientes rganos en materia de investigacin cientfica, el desarrollo y la innovacin tecnolgica:

a) La Comisin de Coordinacin de Ciencia y Tecnologa.

b) El Consejo Asesor de Ciencia y Tecnologa.

2. La Junta de Castilla y Len crear un rgano central con atribuciones especficas en materia de ciencia y tecnologa. Dichas atribuciones, adems de las que se determinen reglamentariamente, incluirn las de apoyo a los diferentes agentes del sistema regional de innovacin y a la Comisin de Coordinacin de Ciencia y Tecnologa en lo que respecta, en este segundo caso, a la planificacin, coordinacin, evaluacin y seguimiento de las actividades de investigacin cientfica, desarrollo e innovacin tecnolgica en el mbito de la Comunidad Autnoma de Castilla y Len.

Artculo 4. Comisin de Coordinacin de Ciencia y Tecnologa.

1. La Comisin de Coordinacin de Ciencia y Tecnologa, es el rgano colegiado interdepartamental para la planificacin y coordinacin en materia de investigacin cientfica, desarrollo e innovacin tecnolgica.

Estar adscrita a la Consejera de Economa y Hacienda de la Junta de Castilla y Len.

2. Son funciones de la Comisin:

a) Velar por el cumplimiento de los objetivos y prioridades fundamentales de la poltica de investigacin cientfica, desarrollo e innovacin tecnolgica de la Comunidad Autnoma de Castilla y Len.

b) Coordinar las actividades de las distintas Consejeras en la materia.

c) Evaluar e identificar las necesidades cientficas y tecnolgicas de Castilla y Len y realizar la planificacin y coordinacin adecuadas, as como proponer las actuaciones econmicas y presupuestarias que permitan atenderlas.

d) Fomentar la coordinacin, interrelacin y sinergia de los organismos, Universidades e instituciones pblicas y privadas de investigacin y desarrollo y las empresas, de cara a conseguir un mayor aprovechamiento de los resultados de la investigacin cientfica, desarrollo e innovacin tecnolgica.

e) Debatir la Estrategia Regional de I + D + I para que sea elevada a la Junta de Castilla y Len para su aprobacin.

f) Formular a la Junta las propuestas que estime necesarias para lograr el adecuado cumplimiento de sus fines, a travs del rgano competente.

g) Cuantas otras le atribuya la Ley o le correspondan reglamentariamente.

3.1 Formarn parte de la Comisin de Coordinacin de Ciencia y Tecnologa:

a) El Presidente de la Junta de Castilla y Len que ser su Presidente.

b) El Vicepresidente de la Junta, que ser su Vicepresidente.

c) El Consejero o un representante de las Consejeras competentes en las siguientes materias:

Agricultura ; Economa y Hacienda; Educacin; Fomento; Industria ; Medio Ambiente y Sanidad; as como de cualquier

otra Consejera cuyas atribuciones tengan relacin con la materia de ciencia y tecnologa.

d) El titular de un rgano directivo central, designado por la Junta de Castilla y Len, que actuar como Secretario.

El Presidente de la Comisin, por razn de la materia, podr convocar a otros titulares de rganos de la Comunidad Autnoma.

3.2 La Junta de Castilla y Len podr, mediante decreto, modificar la composicin del rgano previsto en el presente artculo cuando ello resulte necesario para el mejor funcionamiento del mismo o para adaptarlo a la propia estructura orgnica de la Junta de Castilla y Len.

La Junta de Castilla y Len podr, mediante decreto, delegar en una Comisin Delegada, de la que formar parte -al menos- el Vicepresidente y el Secretario de la Comisin, las funciones previstas en el apartado 2.

del presente artculo, con excepcin de lo establecido en el punto e) de dicho apartado.

Artculo 5. Consejo Asesor de Ciencia y Tecnologa.

1. El Consejo Asesor de Ciencia y Tecnologa es el rgano consultivo de la Comisin de Coordinacin encaminado a propiciar la interconexin y coordinacin entre la sociedad, los sectores productivos y empresariales, las Universidades, los Centros Tecnolgicos y de Investigacin, la comunidad cientfica y la Junta de Castilla y Len en materia de investigacin cientfica, desarrollo e innovacin tecnolgica.

La Comisin de Coordinacin potenciar la labor del Consejo Asesor como rgano catalizador de una participacin efectiva de los agentes sociales y empresariales en la toma de decisiones en materia de poltica cientfica y tecnolgica. Estar adscrito a la Comisin de Coordinacin de Ciencia y Tecnologa.

2. El Consejo Asesor, que tendr entre veinte y veinticinco miembros, estar integrado por representantes de las Universidades de la Comunidad Autnoma, Centros Tecnolgicos y de Investigacin, empresas, agentes econmicos y sociales, Administracin local y cientficos y tecnlogos de reconocido prestigio y experiencia en el mbito de la investigacin cientfica, desarrollo e innovacin tecnolgica. Asimismo formarn parte del Consejo Asesor cuatro miembros de la Comisin de Coordinacin ; entre ellos estarn el Vicepresidente y el Secretario de la misma que ser, respectivamente, el Presidente y el Secretario del Consejo Asesor.

Los miembros del Consejo Asesor de Ciencia y Tecnologa sern designados por la Comisin de Coordinacin, en la forma que se determine reglamentariamente.

3. Corresponden al Consejo Asesor las siguientes funciones:

a) Proponer a la Comisin de Coordinacin los objetivos y programas de actuacin para incluir en la Estrategia Regional de I + D + I.

b) Emitir informe sobre la Estrategia antes de ser elevada a la Junta de Castilla y Len por la Comisin de Coordinacin de Ciencia y Tecnologa.

c) Propiciar el acercamiento entre Universidades, Centros Tecnolgicos y de Investigacin y el sector productivo y empresarial de Castilla y Len, de cara a facilitar la transferencia de tecnologa y de medios humanos y materiales entre ambos.

d) Emitir cuantos informes le sean solicitados por la Comisin de Coordinacin de Ciencia y Tecnologa.

Dichos informes sern, entre otros, referentes a las materias de programas y actuaciones de apoyo a la I + D + I, transferencia de tecnologa, vigilancia tecnolgica, prospectiva tecnolgica, difusin de la I + D + I, participacin en programas internacionales de I + D + I y cultura en ciencia y tecnologa.

e) Cuantas otras le atribuya la Ley o le correspondan reglamentariamente.

4. El Consejo Asesor elaborar y aprobar su propio Reglamento de funcionamiento, en un plazo no superior a los seis meses a partir de su constitucin.

CAPTULO II

Planificacin regional de la investigacin cientfica, desarrollo e innovacin tecnolgica

Artculo 6. Estrategia Regional de I + D + I.

La ordenacin, sistematizacin y coordinacin de las actuaciones de los poderes pblicos de Castilla y Len en materia de investigacin cientfica, desarrollo e innovacin tecnolgica se realizar a travs de la aprobacin por la Junta de Castilla y Len de las sucesivas Estrategias Regionales de Investigacin cientfica, desarrollo e innovacin tecnolgica (Estrategias Regionales de I + D + I).

La Estrategia Regional de I + D + I contendr, de conformidad con los objetivos sociales, econmicos y culturales de la Comunidad Autnoma de Castilla y Len, las previsiones, ordenadas por programas, de las actuaciones que se proyectan realizar por los poderes pblicos de la Comunidad en materia de I + D + I, con sujecin a las disposiciones de la presente Ley y de sus normas de desarrollo, durante su periodo de vigencia. Se prestar especial atencin a que las actuaciones diseadas contengan las estrategias que integren las necesidades del tejido productivo regional, con especial atencin a las pequeas y medianas empresas, as como las derivadas de objetivos de cohesin social y territorial.

Asimismo la Estrategia Regional de I + D + I prestar atencin a que los programas diseados contengan actuaciones destinadas a fomentar la cooperacin con otras Comunidades Autnomas y a nivel internacional en materia de ciencia y tecnologa.

Artculo 7. Procedimiento de elaboracin y aprobacin.

1. La Comisin de Coordinacin de Ciencia y Tecnologa ser la encargada de elaborar el anteproyecto de la Estrategia Regional de I + D + I, de acuerdo con los objetivos y las directrices contenidas en la presente Ley y tomando en consideracin las sugerencias y recomendaciones que le hiciera llegar el Consejo Asesor de Ciencia y Tecnologa.

2. La Comisin de Coordinacin deber acordar, previo informe del Consejo Asesor, la elevacin de la Estrategia a la Junta de Castilla y Len, a travs del Departamento competente en la materia, para su aprobacin definitiva y posterior dacin de cuentas a las Cortes Regionales.

Artculo 8. Duracin y revisiones.

La Estrategia Regional de I + D + I tendr carcter plurianual, sin perjuicio -si procediera- de su revisin anual.

En la medida de lo posible se procurar hacer coincidir la duracin de la Estrategia Regional de I + D + I con la del Plan de Desarrollo Regional de Castilla y Len, si lo hubiera, vigente en cada momento.

Artculo 9. Financiacin.

La Estrategia contendr previsiones acerca de sus medios de financiacin y los importes globales a destinar

a la misma, ajustndose a la planificacin de la Junta de Castilla y Len en materia de financiacin de las actividades y actuaciones que en ella se contemplen.

Adems de lo sealado, la Estrategia Regional de I + D + I contendr previsiones acerca de los medios de financiacin necesarios para atender a la cofinanciacin de proyectos que se ejecuten durante el periodo de vigencia de la Estrategia y deriven de convocatorias pblicas ajenas a la Junta de Castilla y Len.

Artculo 10. Gestin, seguimiento y evaluacin.

1. La gestin y ejecucin de los programas de la Estrategia Regional de I + D + I corresponder a los distintos rganos competentes de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Castilla y Len ; a los Centros de Investigacin dependientes de la misma ; a las Universidades de Castilla y Len ; a los Centros Tecnolgicos regionales ; a los Centros de Investigacin y a empresas e instituciones pblicas y privadas de reconocida capacidad investigadora.

2. La Comisin de Coordinacin de Ciencia y Tecnologa realizar el seguimiento y evaluacin de la Estrategia y realizar una memoria anual que recoja todas las actuaciones realizadas en ejecucin de la misma.

Dicha memoria ser elevada a la Junta de Castilla y Len, previo informe del Consejo Asesor.

3. La Junta de Castilla y Len informar a las Cortes Regionales acerca del seguimiento y evaluacin de la Estrategia, mediante el traslado de la Memoria anual correspondiente.

Artculo 11. Contenido mnimo de la Estrategia.

La Estrategia Regional de I + D + I contendr, al menos, los siguientes extremos:

a) El diagnstico multidisciplinar previo de la situacin en I + D + I de la Comunidad ; as como un anlisis de debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades del sistema regional de innovacin.

b) Las previsiones, ordenadas cronolgicamente y por programas, de las actuaciones y actividades en la materia que se proyecten realizar por la Administracin Regional en el periodo de vigencia de la Estrategia. En particular establecer los suficientes incentivos econmicos para fomentar la participacin de todos los agentes del sistema regional de innovacin en las mencionadas actuaciones y actividades.

Asimismo contendr actuaciones concretas, dirigidas a las pequeas y medianas empresas, para lograr un aprovechamiento por parte de dichas empresas de los incentivos fiscales a la ciencia y tecnologa que tenga articulados la Administracin General del Estado.

c) La estimacin de los gastos correspondientes a cada uno de los programas previstos.

d) Su marco de financiacin, en el que se detallarn las aportaciones procedentes de la Comunidad Autnoma ; del Estado; de la Unin Europea y de otras entidades pblicas y privadas, as como los importes globales a destinar a la misma.

e) La explicacin de las lneas estratgicas en que se basa y de los objetivos prioritarios que se persiguen.

CAPTULO III

Otras medidas de fomento de la investigacin cientfica, desarrollo e innovacin tecnolgica

Artculo 12. Educacin.

1. La Junta de Castilla y Len promover, en el mbito de sus competencias, la introduccin de conocimientos sobre investigacin cientfica, desarrollo e innovacin tecnolgica en todos los niveles de la enseanza.

Asimismo potenciar la transmisin de la cultura de la innovacin entre los estudiantes y el personal docente, y para ello promover la utilizacin de nuevas tecnologas y contenidos en los programas educativos.

2. Asimismo, la Junta de Castilla y Len potenciar la colaboracin entre las Universidades y los centros de Enseanza Secundaria, fomentando la participacin del personal docente de dichos centros en proyectos de investigacin desarrollados por las Universidades de Castilla y Len.

Artculo 13. Formacin.

La actuacin de los poderes pblicos de la Comunidad Autnoma de Castilla y Len en materia de formacin, se ajustar a los criterios siguientes:

a) Atender prioritariamente a las reas de conocimiento en las que se prevean mayores necesidades, de conformidad con la Estrategia Regional de I + D + I.

b) Facilitar ayudas para la formacin de investigadores a travs de becas doctorales y postdoctorales, contratos laborales para investigadores y de estancias complementarias en Centros de Investigacin extranjeros y espaoles, as como estancias temporales de investigadores en empresas.

c) Facilitar ayudas para la formacin del personal de apoyo a la investigacin.

d) Promover planes de formacin profesional en nuevas tecnologas que favorezcan la adaptacin de plantillas a los cambios que produzca la innovacin.

e) Se fomentar la utilizacin de las herramientas que proporcionan las tecnologas de la informacin y de las telecomunicaciones aplicadas a la formacin.

Artculo 14. Movilidad del personal investigador.

La Junta de Castilla y Len tomar medidas tendentes a propiciar la movilidad del personal que est directamente implicado en procesos de investigacin cientfica, desarrollo e innovacin tecnolgica o de transferencia de tecnologa entre centros pblicos y privados de carcter regional, nacional e internacional. Asimismo se propiciar la movilidad de este personal entre Centros de Investigacin, pblicos y privados, de carcter regional y empresas ubicadas en Castilla y Len.

Artculo 15. Mecenazgo.

Los poderes pblicos de Castilla y Len facilitarn y fomentarn dentro de sus competencias, el mecenazgo sobre las actividades de I + D + I desarrolladas en la Comunidad Autnoma de Castilla y Len.

Artculo 16. Difusin de la investigacin cientfica, desarrollo e innovacin tecnolgica y la cultura de la ciencia y la tecnologa.

1. Al objeto de promover la difusin y divulgacin de las actividades de I + D + I la Administracin de la Comunidad:

a) Conceder ayudas para la celebracin en la Comunidad de Castilla y Len de Congresos o reuniones de carcter cientfico y tecnolgico, especialmente los de mbito internacional.

b) Financiar publicaciones e impulsar su propia poltica editorial al respecto.

c) Crear un sistema de etiquetado o distintivo dirigido a premiar a las empresas innovadoras establecidas

en la Regin que inviertan en actividades de I + D y que acerquen sus progresos a la sociedad.

d) Conceder premios de reconocimiento a la labor cientfica y de innovacin tecnolgica, realizada por investigadores vinculados a Universidades, Centros de Investigacin, Centros Tecnolgicos o empresas de la Comunidad Autnoma de Castilla y Len.

e) Potenciar el uso de las tecnologas de la informacin y telecomunicaciones como herramienta de primer nivel de difusin y divulgacin de las actividades de I + D + I.

2. Al objeto de facilitar el conocimiento ciudadano de la cultura cientfico-tecnolgica, la Junta de Castilla y Len:

a) Estimular la labor cientfica e investigadora y la innovacin resaltando su importancia y propiciando su reconocimiento social a travs de todos los medios a su alcance.

b) Difundir la relevancia cultural de la I + D + I en todos los niveles y grados de la enseanza, y a tal efecto convocar anualmente premios sobre actividades de investigacin destinados a los escolares de los centros de la Comunidad.

c) Fomentar la difusin de las actividades de I + D + I en los medios de comunicacin y en la sociedad.

d) Apoyar especialmente las iniciativas culturales que anen la investigacin y la difusin, tales como los centros de investigacin vinculados a museos cientficos.

e) Financiar investigaciones sobre las actividades cientficas en nuestra regin, as como sobre el legado patrimonial, cientfico, tcnico e industrial.

Artculo 17. Centros Tecnolgicos Regionales.

1. La Junta de Castilla y Len apoyar la creacin y la actividad de Centros Tecnolgicos regionales. A los efectos de esta Ley, se entiende por tales los rganos dotados de personalidad jurdica propia y plena capacidad de obrar ; que tengan su sede social y centro o centros de trabajo en el territorio de la Comunidad Autnoma de Castilla y Len y que estatutariamente tengan por objeto contribuir, mediante el perfeccionamiento tecnolgico y la innovacin, a la mejora de la competitividad de las empresas. Tales Centros podrn revestir cualquiera de las formas jurdicas de personificacin admitidas en Derecho y carecern de nimo de lucro, pudiendo intervenir en los mismos Universidades, Centros de Investigacin y las entidades destinatarias de sus servicios que son, fundamentalmente, las empresas.

Las empresas privadas debern tener una representacin suficiente en los rganos de gobierno y direccin de los Centros Tecnolgicos a los que se refiere el presente artculo, como primera forma de impulsar la orientacin al mercado de sus actividades de I + D + I.

2. Se crear una red de Centros Tecnolgicos de la Comunidad de Castilla y Len y se promover su integracin en otras de mbito superior.

3. El rgimen de creacin, caractersticas que deben reunir los centros y funcionamiento de la red de Centros Tecnolgicos Regionales se establecer reglamentariamente.

4. Dichos centros prestarn, preferentemente, apoyo a la actividad productiva y prestarn especial atencin en apoyar a las pequeas y medianas empresas. Tambin promovern actuaciones dirigidas a la plena integracin de las pequeas y medianas empresas en la Sociedad de la Informacin.

Artculo 18. Financiacin de Centros Tecnolgicos Regionales y Centros de Investigacin.

1. Las aportaciones de la Comunidad a los presupuestos de los Centros de Investigacin de su titularidad, a los que formen parte de la red de Centros Tecnolgicos definida en el artculo 17, a los hospitales y a otros centros sociosanitarios con capacidad investigadora, y a las Universidades pblicas se ajustarn, en el marco de lo establecido por la Estrategia Regional de I + D + I, a principios de objetividad y transparencia, conforme a los criterios aprobados por la Comisin de Coordinacin de Ciencia y Tecnologa.

2. A travs de convenios con Universidades y Centros de Investigacin y Centros Tecnolgicos regionales se promover la coordinacin y cofinanciacin de actividades en torno a los objetivos definidos en la Estrategia Regional de I + D + I.

Artculo 19. Creacin de empresas innovadoras de base tecnolgica.

Al objeto de favorecer la diversificacin empresarial y la transformacin de los resultados de los procesos de investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico en crecimiento econmico y creacin de empleo, la Junta de Castilla y Len fomentar la creacin y apoyar la actividad de nuevas empresas innovadoras de base tecnolgica, entendiendo por tales las empresas en las cuales su valor aadido proviene bsicamente del conocimiento cientfico-tecnolgico.

Para ello, la Junta de Castilla y Len:

a) Articular mecanismos especficos para fomentar y apoyar las actuaciones de empresas, Universidades, Centros de Investigacin y Centros Tecnolgicos tendentes a la creacin de empresas innovadoras de base tecnolgica.

b) Promover el desarrollo de mecanismos de financiacin adecuados a sus diferentes etapas: concepto inicial de la empresa ; creacin y constitucin de la empresa; desarrollo de productos y marketing ; apoyo al crecimiento de la empresa y preparacin de su salida a inversores externos.

Artculo 20. Red Regional de Transferencia Tecnolgica.

1. En los trminos que se determinen reglamentariamente, se constituir una Red Regional de Transferencia Tecnolgica, en la que se integrarn las entidades pblicas y privadas implicadas en innovacin tecnolgica.

2. Esta Red promover la coordinacin y cooperacin en el mbito de la innovacin tecnolgica, a travs de:

a) Recoger y difundir la oferta y la demanda tecnolgica Regional.

b) Informar y asesorar a las empresas y Centros de Investigacin radicados en la Comunidad sobre ayudas a la innovacin, tanto regionales como nacionales e internacionales.

c) Asesorar sobre patentes y otras formas de proteccin de la innovacin, facilitando el acceso a las mismas y en su caso, su defensa dentro y fuera de Espaa, y promoviendo la utilizacin de la informacin de los documentos de patentes.

d) Difundir y fomentar en el sector empresarial las nuevas tecnologas y prcticas de gestin de la innovacin tecnolgica al objeto de mostrar la necesidad de la innovacin y las ventajas de ella resultantes.

e) Promover la investigacin cooperativa, entre empresas, y de stas con Centros de Investigacin.

Artculo 21. Innovacin tecnolgica y servicios pblicos.

La Junta de Castilla y Len fomentar la implantacin de la cultura de la innovacin tecnolgica en el sector pblico.

Asimismo habilitar en el mbito de la Administracin Regional medidas de innovacin tecnolgica y de aplicacin de las tecnologas de la informacin de tal manera que se facilite el acceso de los administrados a los expedientes que les competen, contribuyendo como efecto demostrativo a la creacin de una cultura generalizada de uso de las nuevas tecnologas.

Artculo 22. Iniciativas de desarrollo local e innovacin tecnolgica.

La Junta de Castilla y Len fomentar y favorecer las iniciativas y actuaciones municipales, provinciales y de mbito universitario de creacin de espacios fsicos para la investigacin cientfica y la innovacin tecnolgica. Estos espacios fsicos tendrn como objetivo la creacin y consolidacin de relaciones de colaboracin entre Universidades, Centros de Investigacin, Centros Tecnolgicos, entidades financieras, empresas y organizaciones empresariales, y fomentarn la creacin o instalacin de empresas innovadoras de base tecnolgica o de empresas del sector terciario cuyo valor aadido provenga, bsicamente, de la tecnologa.

Adems de favorecer las iniciativas municipales y/o provinciales de entornos territoriales favorables a la innovacin tecnolgica, anteriormente descritos, se apoyarn cualesquiera otras iniciativas que tengan como fundamento el acercamiento de los Centros Tecnolgicos, Centros de Investigacin y las Universidades a las necesidades tanto de las empresas de la zona como a las de la Administracin local y provincial.

Disposicin transitoria primera.

En tanto no se proceda a la puesta en marcha de la Comisin de Coordinacin de Ciencia y Tecnologa, continuar en vigor, en la medida que no se oponga a lo dispuesto en la presente Ley, la Comisin Permanente de Ciencia y Tecnologa de Castilla y Len.

Disposicin transitoria segunda.

En tanto no entre en vigor el correspondiente Decreto que cree la Red de Centros Tecnolgicos de la Comunidad de Castilla y Len, continuar en vigor, en la medida que no se oponga a lo dispuesto en la presente Ley, la Ley 5/1992.

Disposicin transitoria tercera.

Si en el momento de entrar en vigor la presente Ley estuviese aprobada una Estrategia Regional de I + D + I o en general, un Plan y/o Estrategia Regional en estas materias, quedar supeditada a lo establecido en el Captulo II de la presente Ley.

Disposicin derogatoria nica.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente Ley, y en particular la Ley de Investigacin y Ciencia de Castilla y Len (Ley 4/1999) y la Ley 5/1992, de 18 de diciembre, sobre creacin del sistema de Red de Centros Tecnolgicos Asociados en Castilla y Len.

Disposicin final nica.

Se autoriza a la Junta de Castilla y Len para dictar las disposiciones que sean necesarias para el desarrollo y ejecucin de la presente Ley.

En el plazo de un ao desde la entrada en vigor de la presente Ley, la Junta de Castilla y Len aprobar, mediante los respectivos Decretos, los reglamentos previstos en los artculos 17 y 20 as como la norma que cree el rgano central al que se refiere el artculo 3.2.

En el plazo mximo de seis meses, desde la entrada en vigor de la presente Ley, debern estar constituidos la Comisin de Coordinacin de Ciencia y Tecnologa y el Consejo Asesor de Ciencia y Tecnologa.

Esta Ley entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el "Boletn Oficial de Castilla y Len".

Por lo tanto, mando a todos los ciudadanos a los que sea de aplicacin esta Ley la cumplan, y a todos los Tribunales y Autoridades que corresponda que la hagan cumplir.

Valladolid, 19 de diciembre de 2002.

JUAN VICENTE HERRERA CAMPO,

Presidente

(Publicada en el "Boletn Oficial de Castilla y Len", suplemento nmero 1 al nmero 247, de fecha 24 de diciembre de 2002)

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 19/12/2002
  • Fecha de publicación: 30/01/2003
  • Entrada en vigor: 25 de diciembre de 2002.
  • Publicada en el BOCYL nm. 247, suplemento nm.1, de 24 de diciembre de 2002.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA la disposicin transitoria 1 y SE MODIFICA los arts. 3 a 5, 7, 10.2 y 18, por Ley 5/2014, de 11 de septiembre (Ref. BOE-A-2014-9959).
Referencias anteriores
  • DEROGA:
  • DE CONFORMIDAD con el art. 32.17 y 32.21 del Estatuto aprobado por Ley Orgnica 4/1983, de 25 de febrero (Ref. BOE-A-1983-6483).
Materias
  • Castilla y Len
  • Centros tecnolgicos
  • Investigacin cientfica
  • Organizacin de las Comunidades Autnomas

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