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Documento BOE-A-2003-11044

Orden HAC/1398/2003, de 27 de mayo, por la que se establecen los supuestos y condiciones en que podr hacerse efectiva la colaboracin social en la gestin de los tributos, y se extiende sta expresamente a la presentacin telemtica de determinados modelos de declaracin y otros documentos tributarios.

TEXTO

La Ley 230/1963, de 28 de diciembre, General Tributaria, ha establecido, en el apartado 1 de su artculo 96, la colaboracin social en la gestin de los tributos, concibindola como una forma de impulsar la participacin activa de entidades, instituciones y organismos representativos de sectores o intereses sociales, laborales, empresariales o profesionales en el cumplimiento de las obligaciones tributarias por parte de los contribuyentes.

De acuerdo con lo dispuesto en la letra f) del mencionado precepto, la colaboracin social podr referirse especficamente a la presentacin telemtica de declaraciones, comunicaciones y otros documentos tributarios.

El desarrollo reglamentario de esta frmula legal de participacin en la gestin tributaria le fue encomendado al Gobierno mediante autorizacin contenida en la disposicin final segunda de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social. En cumplimiento de esta autorizacin se ha aprobado, el Real Decreto 1377/2002, de 20 de diciembre, por el que se desarrolla la colaboracin social en la gestin de los tributos para la presentacin telemtica de declaraciones, comunicaciones y otros documentos tributarios (Boletn Oficial del Estado del 21).

Por otra parte, la misma disposicin final segunda de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, habilita tambin al Ministro de Economa y Hacienda para que, mediante Orden, autorice los supuestos y condiciones en los que los contribuyentes y entidades incluidas en la colaboracin social podrn presentar por medios telemticos declaraciones, comunicaciones, declaraciones-liquidaciones, autoliquidaciones o cualesquiera otros documentos exigidos por la normativa tributaria.

El Real Decreto 1377/2002, de 20 de diciembre, ha reproducido, en su disposicin final primera, la habilitacin que se ha mencionado en el prrafo anterior, aadiendo, adems, una habilitacin al Director general de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria para que establezca, mediante resolucin, los supuestos y condiciones en que las personas y entidades incluidas en el mbito de la colaboracin social podrn presentar por medios telemticos cualquier otra documentacin de carcter tributario distinta de las declaraciones, comunicaciones, declaraciones-liquidaciones, autoliquidaciones, y cualesquiera otros documentos exigidos por la normativa tributaria.

Con la Orden que ahora se aprueba se da cumplimiento a la autorizacin al Ministro de Hacienda recogida en la mencionada disposicin final segunda de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, a la vez que se prev la posibilidad de que haya otras personas distintas a las recogidas expresamente en el Real Decreto 1377/2002, de 20 de diciembre, que puedan participar en la colaboracin social, tal como autoriza la disposicin final primera de este Real Decreto.

A la vez, y mediante disposicin adicional, se establecen tambin en esta Orden determinados supuestos de aplicacin de la colaboracin social en la presentacin de determinados modelos de declaraciones tributarias, referidos a obligaciones censales y a declaraciones resumen e informativas anuales, por una parte, y a declaraciones del mbito especfico de los Impuestos Especiales, por otra.

En relacin con todo lo anterior, debe sealarse, finalmente, que las habilitaciones conferidas al Ministro de Economa y Hacienda que se han sealado en los prrafos que anteceden deben entenderse conferidas, en la actualidad, al Ministro de Hacienda, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 2 del Real Decreto 557/2000, de 27 de abril (Boletn Oficial del Estado del 28), de reestructuracin de los Departamentos ministeriales.

En consecuencia, y haciendo uso de las autorizaciones que tengo conferidas, dispongo:

Primero. Supuestos de aplicacin de la colaboracin social.

1. La colaboracin social en la gestin de los tributos podr extenderse, de acuerdo con las normas reguladoras de los respectivos procedimientos, con las condiciones y requisitos que se establecen en esta Orden, y de conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto 1377/2002, de 20 de diciembre, por el que se desarrolla la colaboracin social en la gestin de los tributos para la presentacin telemtica de declaraciones, comunicaciones y otros documentos tributarios (Boletn Oficial del Estado del 21), a la presentacin telemtica de declaraciones, comunicaciones, declaraciones-liquidaciones, autoliquidaciones o de cualesquiera otros documentos exigidos por la normativa tributaria.

2. Adicionalmente, y por Resolucin del Director General de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, podrn establecerse los supuestos y condiciones en que las personas y entidades a los que se extienda la colaboracin social podrn presentar por medios telemticos cualquier otra documentacin de carcter tributario distinta de la referida en el apartado anterior.

3. Tambin podr extenderse la colaboracin social a la consulta, por va telemtica, del estado de tramitacin de los procedimientos tributarios.

4. Lo anterior no es aplicable a la presentacin telemtica de documentos aduaneros, la cual se regir por su normativa especfica.

Segundo. Sujetos de la colaboracin social.

1. Podrn ser sujetos de la colaboracin social las personas y entidades expresadas en el apartado 1 del artculo 4 del Real Decreto 1377/2002, de 20 de diciembre, por el que se desarrolla la colaboracin social en la gestin de los tributos para la presentacin telemtica de declaraciones, comunicaciones y otros documentos tributarios.

2. Podrn asimismo acceder a la presentacin por medios telemticos en nombre de terceros otras personas o entidades, siempre que:

a) Cumplan las condiciones que se establecen en esta Orden con carcter general.

b) Representen o defiendan intereses colectivos o justifiquen la concurrencia de alguna circunstancia por la cual puedan ser incluidas en la colaboracin social.

c) Aporten la documentacin que la Agencia Estatal de Administracin Tributaria estime exigible a efectos de la comprobacin de lo expresado en la letra anterior.

3. Las personas o entidades que sean colegiados, asociados o miembros de instituciones y organismos representativos de sectores o intereses sociales, laborales, empresariales o profesionales, incluidas las organizaciones corporativas de las profesiones oficiales colegiadas que sean sujetos de la colaboracin social, podrn ser a su vez tambin sujetos de sta, en los trminos establecidos en el apartado 2 del artculo 4 del Real Decreto 1377/2002, de 20 de diciembre.

Tercero. Condiciones para la presentacin por medios telemticos de declaraciones, comunicaciones y otros documentos tributarios en representacin de terceras personas.

1. Las personas o entidades a que se refieren los subapartados 1 y 2 del apartado segundo de esta Orden debern haber suscrito el correspondiente acuerdo de colaboracin con la Agencia Estatal de la Administracin Tributaria, en los trminos establecidos en el artculo 4 del Real Decreto 1377/2002, de 20 de diciembre.

En el acuerdo de colaboracin suscrito se deber expresar cul es su alcance, determinando cules sern las declaraciones u otros documentos tributarios cuya presentacin va a poder ser efectuada por el colaborador y, en su caso, el colectivo de declarantes al que se va a poder aplicar.

A medida que se vaya extendiendo el sistema de presentacin telemtica de declaraciones u otros documentos tributarios a otros conceptos y est prevista la posibilidad de su presentacin en representacin de terceras personas, podr considerarse como presentadores autorizados, si as lo disponen los acuerdos suscritos, a las entidades firmantes y, en su caso, a las personas o entidades colegiadas, asociadas o miembros de las mismas que hayan presentado el documento individualizado de adhesin.

2. El presentador en nombre de terceros deber ostentar la correspondiente representacin, en los trminos del artculo 43 de la Ley 230/1963, de 28 de diciembre, General Tributaria y el artculo 5 del Real Decreto 1377/2002, de 20 de diciembre. La falta de representacin suficiente dar lugar a la exigencia de las responsabilidades que fueran procedentes.

3. La persona o entidad autorizada para presentar declaraciones en representacin de terceras personas deber disponer del certificado de usuario de firma electrnica X.509.V3 expedido por la Fbrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda de acuerdo con el procedimiento establecido en los anexos III y IV de la Orden de 24 de abril de 2000, por la que se establecen las condiciones generales y el procedimiento para la presentacin telemtica de las declaraciones del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas.

Se debern tener en cuenta a los efectos del prrafo anterior las normas tcnicas que se requieren para poder efectuar la citada presentacin y que se encuentran recogidas en el anexo II de la Orden de 24 de abril de 2000 mencionada.

Podrn ser vlidos tambin para la presentacin de declaraciones en representacin de terceras personas los certificados expedidos por aquellas otras entidades prestadoras de servicio de certificacin electrnica cuyos certificados hayan sido admitidos por la Agencia Estatal de Administracin Tributaria a efectos del cumplimiento de las obligaciones tributarias, siempre que se hubiera contemplado as en el acuerdo de admisin.

Disposicin adicional nica.

1. Las personas o entidades autorizadas a presentar por va telemtica declaraciones en representacin de terceras personas, de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 1377/2002, de 20 de diciembre, por el que se desarrolla la colaboracin social en la gestin de los tributos para la presentacin telemtica de declaraciones, comunicaciones y otros documentos tributarios, y en la presente Orden, podrn hacer uso de dicha facultad, dentro de los lmites de los convenios suscritos, respecto de las declaraciones correspondientes a los modelos 036, Declaracin censal de comienzo, modificacin o cese de actividad, 037, Declaracin censal de comienzo, modificacin o cese de actividad (simplificada), 198, Declaracin anual de operaciones con activos financieros y otros valores mobiliarios, 216, Impuesto sobre la Renta de no Residentes. Declaracin de rentas obtenidas sin mediacin de establecimiento permanente-documento de ingreso de retenciones e ingresos cuenta por dichas rentas, 296, Impuesto sobre la Renta de no Residentes. Declaracin resumen anual de retenciones e ingresos a cuenta por rentas obtenidas sin mediacin de establecimiento permanente y 345, Planes, fondos de pensiones, sistemas alternativos y mutualidades de previsin social. Declaracin anual.

2. Las personas o entidades autorizadas a presentar por va telemtica declaraciones en representacin de terceras personas, de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 1377/2002, de 20 de diciembre, por el que se desarrolla la colaboracin social en la gestin de los tributos para la presentacin telemtica de declaraciones, comunicaciones y otros documentos tributarios, y en la presente Orden, podrn hacer uso asimismo de dicha facultad respecto de las siguientes declaraciones y documentos incluidos en el mbito de aplicacin de la Orden de 28 de diciembre de 2001, por la que se aprueba el modelo de declaracin para el desglose por establecimientos de cuotas centralizadas de impuestos especiales de fabricacin, se establece la presentacin telemtica por Internet de declaraciones liquidaciones por los conceptos de Impuestos Especiales de Fabricacin y del Impuesto sobre el Valor Aadido en operaciones asimiladas a las importaciones (Boletn Oficial del Estado de 5 de enero de 2002), la Orden HAC/1554/2002, de 17 de junio, por la que se aprueban las normas de gestin del Impuesto sobre Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos (Boletn Oficial del Estado del 25 de junio), y la Orden HAC/1149/2003, de 5 de mayo, por la que se establecen las condiciones generales y el procedimiento para la presentacin telemtica por Internet de los documentos utilizados en la gestin de Impuestos Especiales (Boletn Oficial del Estado del 13):

Documentos de acompaamiento, administrativos y comerciales.

Documentos simplificados de acompaamiento, administrativos y comerciales.

Notas de entrega emitidas dentro del procedimiento de venta en ruta.

Recibos y comprobantes de entrega utilizados en avituallamiento de aeronaves y embarcaciones.

Partes de incidencia relativos a los documentos de circulacin presentados por Internet, previstos en los artculos 16.A.4, 17.2, 29.3 y 38.4 del Reglamento de los Impuestos Especiales.

Modelo 509. Impuestos Especiales de Fabricacin.

Parte de Incidencia.

Modelo 511. Impuestos Especiales de Fabricacin.

Relacin mensual de notas de entrega de productos con el impuesto devengado a tipo reducido, expedidos por el procedimiento de ventas en ruta.

Modelo 551. Impuestos Especiales de Fabricacin.

Relacin semanal de documentos de acompaamiento expedidos.

Modelo 552. Impuestos Especiales de Fabricacin.

Relacin semanal de documentos de acompaamiento recibidos en trfico intracomunitario.

Modelo 510. Impuestos Especiales de Fabricacin.

Declaracin de operaciones de recepcin del resto de la UE.

Modelo 553. Impuesto sobre el Vino y Bebidas Fermentadas. Resumen trimestral de movimientos en Fbricas y Depsitos Fiscales.

Modelo 554. Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas. Declaracin de operaciones en Fbricas y Depsitos Fiscales de Alcohol.

Modelo 555. Impuesto sobre Productos Intermedios. Declaracin de operaciones en Fbricas y Depsitos Fiscales.

Modelo 556. Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas. Declaracin de operaciones en Fbricas de Productos Intermedios.

Modelo 557. Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas. Declaracin de operaciones en Fbricas y Depsitos Fiscales de Bebidas Derivadas.

Modelo 558. Impuesto sobre la Cerveza.

Declaracin de operaciones en Fbricas y Depsitos Fiscales de Cerveza.

Modelo 570. Impuesto sobre Hidrocarburos.

Declaracin de operaciones en Fbricas y Depsitos Fiscales de Hidrocarburos.

Modelo 580. Impuesto sobre Labores del Tabaco.

Declaracin de operaciones en Fbricas y Depsitos Fiscales de Labores del Tabaco.

Modelo 545. Relacin de suministros de carburantes realizados en el marco de las relaciones internacionales con devolucin de Impuesto sobre Hidrocarburos.

Modelo 546. Relacin de suministros de gasleo marcado a embarcaciones con devolucin del Impuesto sobre Hidrocarburos.

Modelo 506. Impuestos Especiales de Fabricacin.

Solicitud de devolucin por introduccin en depsito fiscal.

Modelo 507. Impuestos Especiales de Fabricacin.

Solicitud de devolucin en el sistema de envos garantizados.

Modelo 508. Impuestos Especiales de Fabricacin.

Solicitud de devolucin por el sistema de ventas a distancia.

Modelo 524. Impuestos Especiales de Fabricacin.

Solicitud de devolucin de los Impuestos Especiales sobre el Alcohol y Bebidas Alcohlicas.

Modelo 572. Impuestos Especiales de Fabricacin.

Solicitud de devolucin del Impuesto sobre Hidrocarburos.

Modelo 590. Impuestos Especiales de Fabricacin.

Solicitud de devolucin por exportacin o expedicin.

Modelo 544. Relacin de pagos efectuados mediante cheques-gasleo bonificado y tarjetas de gasleo-bonificado.

Modelo 512. Impuesto sobre Hidrocarburos.

Relacin anual de destinatarios de productos de la tarifa segunda.

Modelo 517. Impuestos Especiales de Fabricacin.

Peticin de marcas fiscales a la oficina gestora de Impuestos Especiales.

Modelo 518. Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas. Declaracin de Trabajo.

Modelo 519. Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas. Partes de Incidencia en operaciones de trabajo.

Modelo 520. Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas. Parte de Resultado en operaciones de Trabajo.

Modelo 560. Declaracin-Liquidacin para el Impuesto de Electricidad.

Modelo 561. Declaracin-Liquidacin para el Impuesto sobre la Cerveza.

Modelo 562. Declaracin-Liquidacin para el Impuesto sobre Productos Intermedios.

Modelo 563. Declaracin-Liquidacin para el Impuesto de Alcohol y Bebidas Derivadas.

Modelo 564. Declaracin-Liquidacin para el Impuesto sobre Hidrocarburos.

Modelo 566. Declaracin-Liquidacin para el Impuesto sobre Labores del Tabaco.

Modelo 569. Declaracin-Liquidacin para el Impuesto de Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos.

Modelo 380. Declaracin-Liquidacin del Impuesto sobre el Valor Aadido en operaciones asimiladas a las importaciones.

3. Las condiciones generales y el procedimiento para la presentacin telemtica de estas declaraciones sern, con carcter general, y sin perjuicio de lo dicho en el apartado anterior de esta disposicin adicional, las que se establecen en las respectivas rdenes por las que se aprobaron cada uno de estos modelos de declaracin.

Disposicin final nica.

La presente Orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Lo que comunico a VV. II. para su conocimiento y efectos.

Madrid, 27 de mayo de 2003.

MONTORO ROMERO

Ilmo. Sr. Director general de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria e Ilmo. Sr. Director general de Tributos.

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 27/05/2003
  • Fecha de publicación: 03/06/2003
  • Entrada en vigor: 4 de junio de 2003.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA:
    • la disposicin adicional nica.2, por Orden HAC/484/2019, de 9 de abril (Ref. BOE-A-2019-6339).
    • la disposicin adicional nica.2, por Orden HAC/135/2019, de 31 de enero (Ref. BOE-A-2019-2144).
    • la disposicin adicional nica.2, por Orden HAC/1147/2018, de 9 de octubre (Ref. BOE-A-2018-14900).
    • la disposicin adicional nica, por Orden HAP/2328/2014, de 11 de diciembre (Ref. BOE-A-2014-12972).
    • la disposicin adicional nica, por Orden HAP/779/2013, de 30 de abril (Ref. BOE-A-2013-4825).
    • la disposicin adicional nica, por Orden HAP/703/2013, de 29 de abril (Ref. BOE-A-2013-4538).
    • la disposicin adicional nica.2, por Orden HAP/538/2013, de 5 de abril (Ref. BOE-A-2013-3671).
    • la disposicin adicional nica.2 , por Orden HAP/71/2013, de 30 de enero (Ref. BOE-A-2013-953).
    • la disposicin adicional nica.2, por Orden EHA/732/2011, de 29 de marzo (Ref. BOE-A-2011-5934).
    • la disposicin adicional nica.2, por Orden EHA/886/2009, de 1 de abril (Ref. BOE-A-2009-6016).
    • la disposicin adicional nica. 2, por Orden EHA/3482/2007, de 20 de noviembre (Ref. BOE-A-2007-20637).
Referencias anteriores
Materias
  • Gestin fiscal
  • Impuestos Especiales
  • Informtica
  • Recaudacin
  • Sistema tributario
  • Telecomunicaciones

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