Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Ministerio de la Presidencia Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Está Vd. en

Documento BOE-A-2002-24252

Real Decreto Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Regulacin de los Planes y Fondos de Pensiones.

TEXTO

La Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social, en su artculo 32, apartado dieciocho, autoriza al Gobierno para que, en el plazo de doce meses a partir de la entrada en vigor de la misma, elabore y apruebe un texto refundido de la Ley de Regulacin de los Planes y Fondos de Pensiones, en el que se integren, debidamente regularizadas, aclaradas y sistematizadas la Ley 8/1987, de 8 de junio, de Regulacin de los Planes y Fondos de Pensiones, y otras disposiciones que seala relativas a planes y fondos de pensiones.

La Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados, en su disposicin adicional undcima, introdujo modificaciones en diversos artculos de la Ley 8/1987, aadi un nuevo captulo IX a la misma sobre medidas de intervencin administrativa, y dio nueva redaccin a sus disposiciones adicionales y finales.

La pieza fundamental de la reforma operada en la Ley 8/1987 por la Ley 30/1995 es la incorporacin a la disposicin adicional primera de aqulla del rgimen de proteccin de los compromisos por pensiones de las empresas con sus trabajadores, establecido en cumplimiento del artculo 8 de la Directiva 80/987/CEE, del Consejo, de 20 de octubre de 1980, sobre aproximacin de las legislaciones de los Estados miembros relativas a la proteccin de los trabajadores asalariados ante la insolvencia del empresario.

Dicha disposicin adicional primera de la Ley 8/1987, modificada por el artculo 119.tres de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, y por la disposicin adicional primera.2 de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, ambas Leyes de Medidas fiscales, administrativas y del orden social, se complementa con el rgimen transitorio financiero y fiscal de adaptacin de los compromisos por pensiones previsto en las disposiciones transitorias decimocuarta, decimoquinta y decimosexta de la Ley 30/1995.

La Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social, modific la Ley 8/1987 en materia de requerimientos de recursos propios de las entidades gestoras de fondos de pensiones, y, recientemente, la propia Ley 24/2001 antes citada, que autoriza la refundicin, en su artculo 32, ha introducido tambin una serie de modificaciones en la Ley 8/1987, de las que cabe destacar, especialmente, las que afectan a la regulacin de los planes del sistema de empleo, facilitando la coordinacin de su funcionamiento con los procesos de representacin y negociacin en el mbito laboral, las referidas a los lmites mximos anuales de aportacin a los planes de pensiones, as como las que profundizan en la libertad de prestacin de los servicios de gestin de inversiones de los fondos de pensiones en atencin a las Directivas comunitarias, y en las obligaciones de informacin a los partcipes y beneficiarios de los planes de pensiones.

La refundicin debe incluir asimismo, segn lo ordenado por el legislador, el rgimen financiero aplicable a personas con minusvala establecido por la Ley 40/1998, de 9 de diciembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y otras normas tributarias, en su disposicin adicional decimosptima, debidamente actualizada, segn la modificacin introducida por el artculo 12 de la Ley 6/2000, de 13 diciembre, de Medidas fiscales urgentes de estmulo al ahorro familiar y a la pequea y mediana empresa, y el artculo 1, once, de la Ley 24/2001, de 27 de diciembre.

Por otra parte, con el fin de que los agentes sociales implicados en el proceso de exteriorizacin de los compromisos por pensiones puedan disponer de un texto normativo que integre la regulacin de los planes de pensiones y los aspectos del proceso de adaptacin, es conveniente que la refundicin incorpore el contenido de las citadas disposiciones transitorias decimocuarta, decimoquinta y decimosexta de la Ley 30/1995, debidamente actualizado, teniendo en cuenta las modificaciones introducidas en ellas por la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social (artculos 31 y 120.uno y dos), as como por la Ley 40/1998, de 9 de diciembre, del Impuesto de la Renta de las Personas Fsicas y otras normas tributarias (disposicin adicional undcima, primera y segunda), y el plazo extendido hasta el 16 de noviembre de 2002 por la disposicin adicional vigsima quinta de la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social.

El Reglamento de instrumentacin de los compromisos por pensiones de las empresas con los trabajadores y beneficiarios, aprobado por Real Decreto 1588/1999, de 15 de octubre, desarrolla este rgimen de exteriorizacin.

Sin perjuicio de lo anterior, la refundicin conserva la referencia a la disposicin transitoria primera de la Ley 8/1987, que permiti en su da la transformacin voluntaria de fondos internos y otros sistemas de previsin del personal de las empresas en planes de pensiones, ya que sus efectos todava pueden afectar a procesos iniciados al amparo de la misma. Esta disposicin se complementaba con la disposicin adicional decimonovena de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales.

Por otra parte, a efectos de sistematizar, aclarar o respetar la congruencia de plazos y referencias normativas, en la refundicin han de tenerse en cuenta ciertas disposiciones que afectan o se refieren a la regulacin de los planes de pensiones, tales como las contenidas en las disposiciones finales de la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, y en la disposicin adicional octava de la Ley 40/1998, de 9 de diciembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y otras normas tributarias. Por ltimo, aunque no se incluye en esta refundicin por pertenecer al mbito de las normas procesales, cabe recordar la referencia a esta materia que se contiene en el texto refundido de la Ley de Procedimiento Laboral, aprobado por Real Decreto legislativo 2/1995, de 7 de abril.

En su virtud, a propuesta del Vicepresidente Segundo del Gobierno y Ministro de Economa, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 29 de noviembre de 2002,

D I S P O N G O :
Artculo nico. Aprobacin del texto refundido de la Ley de Regulacin de los Planes y Fondos de Pensiones.

Se aprueba el texto refundido de la Ley de Regulacin de los Planes y Fondos de Pensiones que se inserta a continuacin.

Disposicin derogatoria nica. Normas derogadas.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en el texto refundido de la Ley de Regulacin de los Planes y Fondos de Pensiones que se aprueba.

Se deroga la Ley 8/1987, de 8 de junio, de Regulacin de Planes y Fondos de Pensiones, sin perjuicio de lo previsto en la disposicin transitoria primera del texto refundido que se aprueba.

Asimismo, quedan derogadas la disposicin adicional undcima y disposiciones transitorias decimocuarta, decimoquinta y decimosexta de la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados, cuyo contenido actualizado se incorpora al texto refundido que se aprueba.

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

El presente Real Decreto legislativo y el texto refundido que aprueba entrarn en vigor al da siguiente de su publicacin en el "Boletn Oficial del Estado".

Dado en Madrid a 29 de noviembre de 2002.

JUAN CARLOS R.

El Vicepresidente Segundo del Gobierno para Asuntos Econmicos y Ministro de Economa,

RODRIGO DE RATO Y FIGAREDO

TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE REGULACIN DE LOS PLANES Y FONDOS DE PENSIONES
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Naturaleza de los planes de pensiones.

1. Los planes de pensiones definen el derecho de las personas a cuyo favor se constituyen a percibir rentas o capitales por jubilacin, supervivencia, viudedad, orfandad o invalidez, las obligaciones de contribucin a los mismos y, en la medida permitida por la presente Ley, las reglas de constitucin y funcionamiento del patrimonio que al cumplimiento de los derechos que reconoce ha de afectarse.

2. Constituidos voluntariamente, sus prestaciones no sern, en ningn caso, sustitutivas de las preceptivas en el rgimen correspondiente de la Seguridad Social, teniendo, en consecuencia, carcter privado y complementario o no de aqullas.

Queda reservada la denominacin de "planes de pensiones", as como sus siglas, a los planes regulados por esta Ley.

Artculo 2. Naturaleza de los fondos de pensiones.

Los fondos de pensiones son patrimonios creados al exclusivo objeto de dar cumplimiento a planes de pensiones, cuya gestin, custodia y control se realizarn de acuerdo con la presente Ley.

Artculo 3. Entidades promotoras, partcipes y beneficiarios.

1. Son sujetos constituyentes de los planes de pensiones:

a) El promotor del plan: tienen tal consideracin cualquier entidad, corporacin, sociedad, empresa, asociacin, sindicato o colectivo de cualquier clase que insten a su creacin o participen en su desenvolvimiento.

b) Los partcipes: tienen esta consideracin las personas fsicas en cuyo inters se crea el plan, con independencia de que realicen o no aportaciones.

2. Son elementos personales de un plan de pensiones los sujetos constituyentes y los beneficiarios, entendindose por tales las personas fsicas con derecho a la percepcin de prestaciones, hayan sido o no partcipes.

3. Son entidades promotoras de los fondos de pensiones las personas jurdicas que insten y, en su caso, participen en la constitucin de los mismos en los trminos previstos en esta Ley.

Artculo 4. Modalidades de planes de pensiones.

1. En razn de los sujetos constituyentes, los planes de pensiones sujetos a esta Ley se encuadrarn necesariamente en una de las siguientes modalidades:

a) Sistema de empleo: corresponde a los planes cuyo promotor sea cualquier entidad, corporacin, sociedad o empresa y cuyos partcipes sean los empleados de los mismos.

En los planes de este sistema el promotor slo podr serlo de uno, al que exclusivamente podrn adherirse como partcipes los empleados de la empresa promotora, incluido el personal con relacin laboral de carcter especial independientemente del rgimen de la Seguridad Social aplicable. La condicin de partcipes tambin podr extenderse a los socios trabajadores y de trabajo en los planes de empleo promovidos en el mbito de las sociedades cooperativas y laborales, en los trminos que reglamentariamente se prevean.

Asimismo, el empresario individual que emplee trabajadores en virtud de relacin laboral podr promover un plan de pensiones del sistema de empleo en inters de stos, en el que tambin podr figurar como partcipe.

Varias empresas o entidades podrn promover conjuntamente un plan de pensiones de empleo en el que podrn instrumentar los compromisos susceptibles de ser cubiertos por el mismo. Reglamentariamente se adaptar la normativa de los planes de pensiones a las caractersticas propias de estos planes promovidos de forma conjunta, respetando en todo caso los principios y caractersticas bsicas establecidos en esta Ley.

Reglamentariamente se podrn establecer condiciones especficas para estos planes de pensiones de promocin conjunta cuando se constituyan por empresas de un mismo grupo, por pequeas y medianas empresas, as como por varias empresas que tengan asumidos compromisos por pensiones en virtud de un acuerdo de negociacin colectiva de mbito superior al de empresa.

Dentro de un mismo plan de pensiones del sistema de empleo ser admisible la existencia de subplanes, incluso si stos son de diferentes modalidades o articulan en cada uno diferentes aportaciones y prestaciones. La integracin del colectivo de trabajadores o empleados en cada subplan y la diversificacin de las aportaciones del promotor se deber realizar conforme a criterios establecidos mediante acuerdo colectivo o disposicin equivalente o segn lo previsto en las especificaciones del plan de pensiones.

Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 2 del artculo 1 de la presente Ley, cuando en el convenio colectivo se haya establecido la incorporacin de los trabajadores directamente al plan de pensiones, se entendern adheridos al mismo, salvo que, en el plazo acordado a tal efecto, declaren expresamente por escrito a la comisin promotora o de control del plan que desean no ser incorporados al mismo. Lo anterior se entender sin perjuicio de que, en su caso, el convenio condicione las obligaciones de la empresa con los trabajadores a la incorporacin de stos al plan de pensiones.

b) Sistema asociado: corresponde a planes cuyo promotor o promotores sean cualesquiera asociaciones o sindicatos, siendo los partcipes sus asociados, miembros o afiliados.

c) Sistema individual: corresponde a planes cuyo promotor son una o varias entidades de carcter financiero y cuyos partcipes son cualesquiera personas fsicas.

2. En razn de las obligaciones estipuladas, los planes de pensiones se ajustarn a las modalidades siguientes:

a) Planes de prestacin definida, en los que se define como objeto la cuanta de las prestaciones a percibir por los beneficiarios.

b) Planes de aportacin definida, en los que el objeto definido es la cuanta de las contribuciones de los promotores y, en su caso, de los partcipes al plan.

c) Planes mixtos, cuyo objeto es, simultneamente, la cuanta de la prestacin y la cuanta de la contribucin.

3. Los planes de los sistemas de empleo y asociados podrn ser de cualquiera de las tres modalidades anteriores y los del sistema individual slo de la modalidad de aportacin definida.

Reglamentariamente podrn determinarse condiciones especficas para la promocin de planes de pensiones de promocin conjunta de modalidades mixtas o de prestacin definida.

CAPTULO II
Principios y regmenes de organizacin de los planes de pensiones
Artculo 5. Principios bsicos de los planes de pensiones.

1. Los planes de pensiones debern cumplir cada uno de los siguientes principios bsicos:

a) No discriminacin: debe garantizarse el acceso como partcipe de un plan a cualquier persona fsica que rena las condiciones de vinculacin o de capacidad de contratacin con el promotor que caracterizan cada tipo de contrato.

En particular:

1. Un plan del sistema de empleo ser no discriminatorio cuando la totalidad del personal empleado por el promotor est acogido o en condiciones de acogerse al citado plan, sin que pueda exigirse una antigedad superior a dos aos para acceder a aqul. Cualquier plan del sistema de empleo podr prever el acceso con una antigedad inferior a dos aos o desde el ingreso en la plantilla del promotor.

2. La no discriminacin en el acceso al plan del sistema de empleo ser compatible con la diferenciacin de aportaciones del promotor correspondientes a cada partcipe, conforme a criterios derivados de acuerdo colectivo o disposicin equivalente o establecidos en las especificaciones del plan.

3. Un plan del sistema asociado ser no discriminatorio cuando todos los asociados de la entidad o entidades promotoras puedan acceder al plan en igualdad de condiciones y de derechos.

4. Un plan del sistema individual ser no discriminatorio cuando cualquier persona que manifieste voluntad de adhesin y tenga capacidad de obligarse pueda hacerlo en los trminos contractuales estipulados para cualquiera de los miembros adheridos.

b) Capitalizacin: los planes de pensiones se instrumentarn mediante sistemas financieros y actuariales de capitalizacin. En consecuencia, las prestaciones se ajustarn estrictamente al clculo derivado de tales sistemas. Reglamentariamente se definir la tipologa de los sistemas de capitalizacin y sus condiciones de aplicacin, exigindose, salvo que medie aseguramiento, la constitucin de reservas patrimoniales adicionales para garantizar la viabilidad del plan.

c) Irrevocabilidad de aportaciones: las aportaciones del promotor de los planes de pensiones tendrn el carcter de irrevocables.

d) Atribucin de derechos: las aportaciones de los partcipes a los planes de pensiones determinan para los citados partcipes los derechos recogidos en el artculo 8 de la presente Ley.

e) Integracin obligatoria: integracin obligatoria a un fondo de pensiones, en los trminos fijados por esta Ley, de las contribuciones econmicas a que los promotores y partcipes estuvieran obligados y cualesquiera otros bienes adscritos a un plan.

2. Exclusivamente, los planes de pensiones que cumplan los requisitos contenidos en esta Ley podrn acceder a los regmenes financiero y fiscal previstos en ella.

3. Las aportaciones anuales mximas a los planes de pensiones regulados en la presente Ley se adecuarn a lo siguiente:

a) El total de las aportaciones anuales mximas a los planes de pensiones regulados en la presente Ley, sin incluir las contribuciones empresariales que los promotores de planes de pensiones de empleo imputen a los partcipes, no podr exceder de 7.212,15 euros.

No obstante, en el caso de partcipes mayores de cincuenta y dos aos, el lmite anterior se incrementar en 1.202,02 euros adicionales por cada ao de edad del partcipe que exceda de cincuenta y dos aos, fijndose en 22.838,46 euros para partcipes de sesenta y cinco aos o ms.

b) El conjunto de las contribuciones empresariales realizadas por los promotores de planes de pensiones de empleo a favor de sus empleados e imputadas a los mismos tendr como lmite anual mximo las cuantas establecidas en el prrafo a) anterior.

Los empresarios individuales que realicen contribuciones empresariales a favor de sus trabajadores, como promotores de un plan de pensiones de empleo, podrn realizar aportaciones propias al citado plan, hasta el lmite mximo establecido para las contribuciones empresariales. Estas aportaciones no sern calificadas como contribuciones empresariales, salvo a efectos del cmputo de lmites.

c) Los lmites establecidos en los prrafos a) y b) anteriores se aplicarn de forma independiente e individualmente a cada partcipe integrado en la unidad familiar.

d) Excepcionalmente, la empresa promotora podr realizar aportaciones a favor de los beneficiarios de un plan de pensiones de empleo cuando sea preciso para garantizar las prestaciones en curso y se haya puesto de manifiesto, a travs de las revisiones actuariales, la existencia de un dficit en el plan de pensiones.

4. Los planes de pensiones terminarn por las siguientes causas:

a) Por dejar de cumplir los principios bsicos establecidos en el apartado 1 de este artculo.

b) Por la paralizacin de su comisin de control, de modo que resulte imposible su funcionamiento, en los trminos que se fijen reglamentariamente.

c) Cuando el plan de pensiones no haya podido cumplir en el plazo fijado las medidas previstas en un plan de saneamiento o de financiacin exigidos al amparo del artculo 34 de esta Ley o, cuando habiendo sido requerido para elaborar dichos planes, no proceda a su formulacin.

d) Por imposibilidad manifiesta de llevar a cabo las variaciones necesarias derivadas de la revisin del plan a tenor del apartado 5 del artculo 9.

e) Por ausencia de partcipes y beneficiarios en el plan de pensiones durante un plazo superior a un ao.

f) Por disolucin del promotor del plan de pensiones.

No obstante, salvo acuerdo en contrario, no ser causa de terminacin del plan de pensiones la disolucin del promotor por fusin o cesin global del patrimonio, subrogndose la entidad resultante o cesionaria en la condicin de promotor del plan de pensiones. En caso de disolucin de la entidad promotora de un plan de pensiones del sistema individual, la comisin de control del fondo o, en su defecto, la entidad gestora podr aceptar la sustitucin de aqulla por otra entidad.

Si a consecuencia de operaciones societarias una misma entidad resulta promotora de varios planes de pensiones del sistema de empleo, se proceder a integrar en un nico plan de pensiones a todos los partcipes y sus derechos consolidados, y en su caso a los beneficiarios, en el plazo de doce meses desde la fecha de efecto de la operacin societaria.

g) Por cualquier otra causa establecida en las especificaciones del plan de pensiones.

La liquidacin de los planes de pensiones se ajustar a lo dispuesto en sus especificaciones que, en todo caso, debern respetar la garanta individualizada de las prestaciones causadas y prever la integracin de los derechos consolidados de los partcipes y, en su caso, de los derechos derivados de las prestaciones causadas que permanezcan en el plan, en otros planes de pensiones. En los planes del sistema de empleo la integracin de derechos consolidados de los partcipes se har, en su caso, necesariamente en el plan o planes del sistema de empleo en los que los partcipes puedan ostentar tal condicin.

Artculo 6. Especificaciones de los planes de pensiones.

1. Los planes de pensiones debern precisar, necesariamente, los aspectos siguientes:

a) Determinacin del mbito personal del plan, as como su modalidad, a tenor de lo estipulado en el artculo 4 de esta Ley.

b) Normas para la constitucin y funcionamiento de la comisin de control del plan en el caso de planes de pensiones de empleo y asociados.

c) Sistema de financiacin, de acuerdo con lo dispuesto por esta Ley.

d) Adscripcin a un fondo de pensiones, constituido o a constituir, segn lo regulado en esta norma.

e) Definicin de las prestaciones y normas para determinar su cuanta, con indicacin de si las prestaciones son o no revalorizables y, en su caso, la forma de revalorizacin. Asimismo, se precisar, en su caso, los criterios y regmenes de diferenciacin de aportaciones y prestaciones.

Los planes de pensiones que contemplen prestaciones definidas para todas o alguna de las contingencias o prestaciones causadas debern incorporar, como anexo a las especificaciones, una base tcnica elaborada por actuario con el contenido y requisitos que establezca el Ministerio de Economa.

f) Derechos y obligaciones de los partcipes y beneficiarios, contingencias cubiertas, as como, en su caso, la edad y circunstancias que generan el derecho a las prestaciones, forma y condiciones de stas.

Las especificaciones debern prever la documentacin que debe recibir el partcipe en el momento de la adhesin al plan y la informacin peridica que recibir conforme a lo previsto en esta Ley y sus normas de desarrollo.

g) Causas y circunstancias que faculten a los partcipes a modificar o suspender sus aportaciones y sus derechos y obligaciones en cada caso.

h) Normas relativas a las altas y bajas de los partcipes.

i) Requisitos para la modificacin del plan y procedimientos a seguir para la adopcin de acuerdos al respecto.

j) Causas de terminacin del plan y normas para su liquidacin.

2. Asimismo, debern prever el procedimiento de transferencia de los derechos consolidados correspondientes al partcipe que, por cambio de colectivo laboral o de otra ndole, altere su adscripcin a un plan de pensiones, de acuerdo con lo previsto en esta Ley.

3. La modificacin de las especificaciones de los planes de pensiones del sistema asociado y de empleo se podr realizar mediante los procedimientos y acuerdos previstos en aqullas. El acuerdo de modificacin podr ser adoptado por la comisin de control del plan con el rgimen de mayoras establecido en las especificaciones.

No obstante, en los planes de pensiones del sistema de empleo las especificaciones podrn prever que la modificacin del rgimen de prestaciones y aportaciones o cualesquiera otros extremos, y en su caso la consiguiente adaptacin de la base tcnica, pueda ser acordada, conforme a lo previsto en esta norma, mediante acuerdo colectivo entre la empresa y la representacin de los trabajadores.

Las especificaciones de los planes de pensiones del sistema individual podrn modificarse por acuerdo del promotor, previa comunicacin por ste o por la entidad gestora o depositaria correspondiente, con al menos un mes de antelacin a los partcipes y beneficiarios.

Artculo 7. La comisin de control del plan de pensiones y el defensor del partcipe.

1. El funcionamiento y ejecucin de cada plan de pensiones del sistema de empleo ser supervisado por una comisin de control constituida al efecto. La comisin de control del plan tendr las siguientes funciones:

a) Supervisar el cumplimiento de las clusulas del plan en todo lo que se refiere a los derechos de sus partcipes y beneficiarios.

b) Seleccionar el actuario o actuarios que deban certificar la situacin y dinmica del plan.

c) Nombrar los representantes de la comisin de control del plan en la comisin de control del fondo de pensiones al que est adscrito.

d) Proponer y, en su caso, decidir en las dems cuestiones sobre las que la presente Ley le atribuye competencia.

e) Representar judicial y extrajudicialmente los intereses de los partcipes y beneficiarios en relacin con el plan de pensiones.

2. La comisin de control del plan de pensiones de empleo estar formada por representantes del promotor o promotores y representantes de los partcipes y, en su caso, de los beneficiarios. Los representantes de los partcipes podrn ostentar la representacin de los beneficiarios del plan de pensiones.

Los planes de pensiones del sistema de empleo podrn prever la representacin especfica en la comi sin de control de los partcipes, y en su caso de los beneficiarios, de cada uno de los subplanes que se definan dentro del mismo plan.

En los planes de pensiones de empleo de promocin conjunta podrn establecerse sistemas de representacin conjunta o agregada en la comisin de control de los colectivos de promotores, partcipes y beneficiarios, respectivamente.

En los planes de pensiones del sistema de empleo podrn establecerse procedimientos de designacin directa de los miembros de la comisin de control por parte de la comisin negociadora del convenio, y/o designacin de los representantes de los partcipes y beneficiarios por acuerdo de la mayora de los representantes de los trabajadores en la empresa. Asimismo, en los planes de pensiones de empleo de promocin conjunta constituidos en virtud de acuerdos de negociacin colectiva de mbito supraempresarial, se podrn prever procedimientos de designacin de la comisin de control por parte de la comisin negociadora y/o por parte de la representacin de empresas y trabajadores en dicho mbito. La designacin de los representantes en la comisin de control podr coincidir con todos o parte de los componentes de la comisin negociadora o representantes de las partes referidas.

Las decisiones de la comisin de control del plan se adoptarn de acuerdo con las mayoras estipuladas en las especificaciones del plan, resultando admisible que dichas especificaciones prevean mayoras cualificadas.

Reglamentariamente podrn regularse los sistemas para la designacin o eleccin de los miembros de las comisiones de control de los planes de empleo, podrn establecerse las condiciones y porcentajes de representacin y las condiciones de funcionamiento de las mismas en desarrollo de lo previsto en esta Ley.

Cuando en el desarrollo de un plan ste quedara sin partcipes, la representacin de los mismos corresponder a los beneficiarios.

3. En los planes de pensiones del sistema de empleo, la representacin de los elementos personales en la comisin de control se ajustar a los siguientes criterios:

a) Con carcter general, la representacin de los promotores ser paritaria (del 50 por ciento).

b) Cuando el plan de pensiones sea de aportacin definida para la contingencia de jubilacin, las decisiones que afecten a la poltica de inversin del fondo de pensiones incluirn, al menos, el voto favorable de la mitad de los representantes de los partcipes en la comisin de control.

c) En los planes de pensiones de la modalidad de prestacin definida o mixtos, las decisiones que afecten al coste econmico asumido por la empresa de las prestaciones definidas incluirn, al menos, el voto favorable de la mitad de los representantes del promotor o promotores.

Reglamentariamente se podr desarrollar el rgimen y condiciones de representacin.

4. El funcionamiento y ejecucin de cada plan de pensiones del sistema asociado ser supervisado por una comisin de control que tendr las funciones previstas en el apartado 1 anterior y estar formada por representantes del promotor o promotores y partcipes y, en su caso, de los beneficiarios del plan. Si el plan quedara sin partcipes, la representacin atribuida a los mismos corresponder a los beneficiarios.

En la comisin de control de un plan asociado la mayora de sus miembros, independientemente de la representacin que ostenten, deber estar compuesta por partcipes asociados o afiliados de la entidad promotora.

Las especificaciones de un plan de pensiones asociado debern prever el sistema de designacin o eleccin de los miembros de la comisin de control, pudindose prever la designacin por parte de los rganos de gobierno o asamblearios de la entidad promotora. La designacin de los representantes en la comisin de control podr recaer en miembros integrantes de estos rganos.

Reglamentariamente podrn regularse los sistemas para la designacin o eleccin de los miembros de las comisiones de control de los planes asociados, podrn establecerse las condiciones y porcentajes de representacin y las condiciones de funcionamiento de las mismas en desarrollo de lo previsto en esta Ley.

5. En los planes de pensiones del sistema individual no se constituir comisin de control del plan, correspondiendo al promotor las funciones y responsabilidades que a dicha comisin se asignan en esta Ley.

En los planes de pensiones de este sistema deber designarse al defensor del partcipe, que tambin lo ser de los beneficiarios.

Las entidades promotoras de estos planes de pensiones, bien individualmente, bien agrupadas por pertenecer a un mismo grupo, mbito territorial o cualquier otro criterio, debern designar como defensor del partcipe a entidades o expertos independientes de reconocido prestigio, a cuya decisin se sometern las reclamaciones que formulen los partcipes y beneficiarios o sus derechohabientes contra las entidades gestoras o depositarias de los fondos de pensiones en que estn integrados los planes o contra las propias entidades promotoras de los planes individuales.

La decisin del defensor del partcipe favorable a la reclamacin vincular a dichas entidades. Esta vinculacin no ser obstculo a la plenitud de tutela judicial, al recurso a otros mecanismos de solucin de conflictos o arbitraje, ni al ejercicio de las funciones de control y supervisin administrativa.

El promotor del plan de pensiones individual, o la entidad gestora del fondo de pensiones en el que se integre, debern comunicar a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones la designacin del defensor del partcipe y su aceptacin, as como las normas de procedimiento y plazo establecido para la resolucin de las reclamaciones que, en ningn caso, podr exceder de dos meses desde la presentacin de aquellas.

Los gastos de designacin, funcionamiento y remuneracin del defensor del partcipe en ningn caso sern asumidos por los reclamantes ni por los planes y fondos de pensiones correspondientes.

Lo previsto en este apartado se entender sin perjuicio de la aplicacin en su caso de lo establecido en la normativa especfica sobre proteccin de clientes de servicios financieros.

CAPTULO III
Rgimen financiero de los planes de pensiones
Artculo 8. Aportaciones y prestaciones.

1. Los planes de pensiones se instrumentarn mediante sistemas financieros y actuariales de capitalizacin que permitan establecer una equivalencia entre las aportaciones y las prestaciones futuras a los beneficiarios.

Dichos sistemas financieros y actuariales debern implicar la formacin de fondos de capitalizacin, provisiones matemticas y otras provisiones tcnicas suficientes para el conjunto de compromisos del plan de pensiones.

En todo caso deber constituirse un margen de solvencia mediante las reservas patrimoniales necesarias para compensar las eventuales desviaciones que por cualquier causa pudieran presentarse.

Las normas de constitucin y clculo de los fondos de capitalizacin, provisiones tcnicas y del margen de solvencia se establecern en el Reglamento de esta Ley.

2. El plan podr prever la contratacin de seguros, avales y otras garantas con las correspondientes entidades financieras para la cobertura de riesgos determinados o el aseguramiento o garanta de las prestaciones.

3. Las contribuciones o aportaciones se realizarn por el promotor o promotores y por los partcipes, respectivamente, en los casos y forma que, de conformidad con la presente Ley, establezca el respectivo plan de pensiones, determinndose y efectundose las prestaciones segn las normas que el mismo contenga.

4. La titularidad de los recursos patrimoniales afectos a cada plan corresponder a los partcipes y beneficiarios.

5. De acuerdo con lo previsto en cada plan de pensiones, las prestaciones podrn ser, en los trminos que reglamentariamente se determinen:

a) Prestacin en forma de capital, consistente en una percepcin de pago nico.

b) Prestacin en forma de renta.

c) Prestaciones mixtas, que combinen rentas de cualquier tipo con un nico cobro en forma de capital.

6. Las contingencias por las que se satisfarn las prestaciones anteriores podrn ser:

a) Jubilacin: para la determinacin de esta contingencia se estar a lo previsto en el Rgimen de Seguridad Social correspondiente.

Cuando no sea posible el acceso de un partcipe a la jubilacin, la contingencia se entender producida a partir de la edad ordinaria de jubilacin en el Rgimen General de la Seguridad Social, en el momento en el que el partcipe no ejerza o haya cesado en la actividad laboral o profesional, y no se encuentre cotizando para la contingencia de jubilacin para ningn Rgimen de la Seguridad Social. No obstante, podr anticiparse la percepcin de la prestacin correspondiente a partir de los sesenta aos de edad, en los trminos que se establezcan reglamentariamente.

Los planes de pensiones podrn prever el pago de la prestacin correspondiente a la jubilacin en caso de que el partcipe, cualquiera que sea su edad, extinga su relacin laboral y pase a situacin legal de desempleo a consecuencia de expediente de regulacin de empleo aprobado por la autoridad laboral. Reglamentariamente podrn establecerse condiciones para el mantenimiento o reanudacin de las aportaciones a planes de pensiones en este supuesto.

A partir del acceso a la jubilacin, las aportaciones a planes de pensiones slo podrn destinarse a la contingencia de fallecimiento. El mismo rgimen se aplicar, cuando no sea posible el acceso a la jubilacin, a las aportaciones que se realicen a partir de la edad ordinaria de jubilacin o a partir del cobro anticipado de la prestacin correspondiente. Reglamentariamente podrn establecerse las condiciones bajo las cuales podrn reanudarse las aportaciones para jubilacin con motivo del alta posterior en un Rgimen de Seguridad Social por ejercicio o reanudacin de actividad.

Lo dispuesto en este prrafo a) se entender sin perjuicio de las aportaciones a favor de beneficiarios que realicen los promotores de los planes de pensiones del sistema de empleo al amparo de lo previsto en el apartado 3 del artculo 5 de esta Ley.

b) Incapacidad laboral total y permanente para la profesin habitual o absoluta y permanente para todo trabajo, y la gran invalidez, determinadas conforme al Rgimen correspondiente de Seguridad Social.

Reglamentariamente podr regularse el destino de las aportaciones para contingencias susceptibles de acaecer en las personas incursas en dichas situaciones.

c) Muerte del partcipe o beneficiario, que puede generar derecho a prestaciones de viudedad, orfandad o a favor de otros herederos o personas designadas.

A efectos de lo previsto en la disposicin adicional primera de esta Ley, las contingencias que debern instrumentarse en las condiciones establecidas en la misma sern las de jubilacin, incapacidad y fallecimiento previstas respectivamente en los prrafos a) b) y c) anteriores.

Los compromisos asumidos por las empresas con los trabajadores que extingan su relacin laboral con aqullas y pasen a situacin legal de desempleo a consecuencia de un expediente de regulacin de empleo, que consistan en el pago de prestaciones con anterioridad a la jubilacin, podrn ser objeto de instrumentacin, con carcter voluntario, de acuerdo con el rgimen previsto en la disposicin adicional primera de esta Ley, en cuyo caso se sometern a la normativa financiera y fiscal derivada de sta.

7. Constituyen derechos consolidados por los partcipes de un plan de pensiones los siguientes:

a) En los planes de pensiones de aportacin definida, la cuota parte que corresponde al partcipe, determinada en funcin de las aportaciones, rendimientos y gastos.

b) En los planes de prestacin definida, la reserva que le corresponda de acuerdo con el sistema actuarial utilizado.

8. Los partcipes slo podrn hacer efectivos sus derechos consolidados en los supuestos de desempleo de larga duracin o de enfermedad grave.

Reglamentariamente se determinarn estas situaciones, as como las condiciones y trminos en que podrn hacerse efectivos los derechos consolidados en tales supuestos. En todo caso, las cantidades percibidas en estas situaciones se sujetarn al rgimen fiscal establecido por la Ley para las prestaciones de los planes de pensiones.

Los derechos consolidados en los planes de pensiones del sistema asociado e individual podrn movilizarse a otro plan o planes de pensiones por decisin unilateral del partcipe o por prdida de la condicin de asociado del promotor en un plan de pensiones del sistema asociado o por terminacin del plan.

Los derechos econmicos de los beneficiarios en los planes de pensiones del sistema individual y asociado tambin podrn movilizarse a otros planes de pensiones a peticin del beneficiario, siempre y cuando las condiciones de garanta y aseguramiento de la prestacin as lo permitan y en las condiciones previstas en las especificaciones de los planes de pensiones correspondientes. Esta movilizacin no modificar la modalidad y condiciones de cobro de las prestaciones.

No obstante, los derechos consolidados de los partcipes en los planes de pensiones del sistema de empleo no podrn movilizarse a otros planes de pensiones, salvo en el supuesto de extincin de la relacin laboral y en las condiciones que reglamentariamente se establezcan, y slo si estuviese previsto en las especificaciones del plan, o por terminacin del plan de pensiones. Los derechos econmicos de los beneficiarios en los planes de empleo no podrn movilizarse, salvo por terminacin del plan de pensiones.

Los derechos consolidados del partcipe en un plan de pensiones no podrn ser objeto de embargo, traba judicial o administrativa, hasta el momento en que se cause el derecho a la prestacin o en que se hagan efectivos en los supuestos de enfermedad grave o desempleo de larga duracin.

9. A instancia de los partcipes debern expedirse certificados de pertenencia a los planes de pensiones que, en ningn caso, sern transmisibles.

10. Las prestaciones de los planes de pensiones debern ser abonadas al beneficiario o beneficiarios previstos o designados, salvo que mediara embargo, traba judicial o administrativa, en cuyo caso se estar a lo que disponga el mandamiento correspondiente

Artculo 9. Aprobacin y revisin de los planes de pensiones.

1. El promotor del plan de pensiones elaborar el proyecto inicial del plan, que incluir las especificaciones contempladas en el artculo 6 de esta Ley.

a) En el sistema de empleo, una vez elaborado el proyecto, se instar a la constitucin de una comisin promotora con representacin del promotor o promotores y de los trabajadores o potenciales partcipes.

Esta comisin estar formada y operar de acuerdo a lo previsto en el artculo 7 para la comisin de control de un plan de pensiones, con las adaptaciones que se prevean reglamentariamente.

Para los planes de pensiones del sistema de empleo podrn establecerse procedimientos de designacin directa de los miembros de la comisin promotora por parte de la comisin negociadora del convenio, o designacin de los representantes de empleados por acuerdo de la mayora de los representantes de los trabajadores en la empresa.

Mediante acuerdo colectivo de mbito supraempresarial podr establecerse el proyecto inicial de un plan de pensiones del sistema de empleo de promocin conjunta para las empresas incluidas en su mbito, pudiendo ser designada la comisin promotora directamente por la comisin negociadora del convenio o, en su defecto, por la representacin de las empresas y de los trabajadores en el referido mbito supraempresarial.

b) En el caso de los planes de pensiones del sistema individual y asociado, sern las entidades promotoras quienes adoptarn los acuerdos y ejercern las funciones asignadas por esta normativa a la comisin promotora de los planes de pensiones del sistema de empleo.

2. La comisin promotora podr adoptar los acuerdos que estime oportunos para ultimar y ejecutar el contenido del proyecto y recabar, excepto en los planes de aportacin definida que no prevean la posibilidad de otorgar garanta alguna a partcipes o beneficiarios, dictamen de un actuario sobre la suficiencia del sistema financiero y actuarial del proyecto definitivo de plan de pensiones resultante del proceso de negociacin. El referido proyecto deber ser adoptado por acuerdo de las partes presentes en la comisin promotora.

Obtenido el dictamen favorable, la comisin promotora proceder a la presentacin del referido proyecto ante el fondo de pensiones en que pretenda integrarse.

3. A la vista del proyecto del plan de pensiones, el fondo de pensiones o, segn corresponda, la entidad gestora de ste, adoptar en su caso el acuerdo de admisin del plan en el fondo por entender, bajo su responsabilidad, que se cumplen los requisitos establecidos en esta Ley, comunicndolo a la comisin promotora o, en su defecto, al promotor del plan.

4. Efectuada la comunicacin anterior, podr hacerse efectiva la incorporacin al plan de partcipes, debiendo la comisin promotora de un plan de empleo o el promotor de un plan asociado instar la constitucin de la pertinente comisin de control del plan en los plazos y condiciones que reglamentariamente se establezcan.

En tanto no se constituya la comisin de control, las funciones atribuidas a sta por la presente Ley correspondern a la comisin promotora o al promotor del plan asociado en su caso.

En virtud de acuerdo adoptado por la empresa con los representantes de los trabajadores en la misma, la comisin promotora, una vez formalizado el plan de pensiones del sistema de empleo, podr efectuar directamente la incorporacin al mismo de los partcipes y, en su caso, de los beneficiarios, debiendo sealarse un plazo para que los que no deseen incorporarse al plan se lo comuniquen por escrito. Tambin ser admisible la suscripcin de documentos individuales o colectivos de adhesin al plan del sistema de empleo en virtud de delegacin expresa otorgada por los partcipes.

Lo dispuesto en el prrafo anterior se entender sin perjuicio de que, en su caso, el convenio colectivo o disposicin equivalente que establezca los compromisos por pensiones condicione la obligacin de la empresa a su instrumentacin a travs de un plan del sistema de empleo, o de las acciones y derechos que corresponda ejercitar en caso de discrepancia o informacin inadecuada sobre los procesos de incorporacin al plan.

Reglamentariamente podrn establecerse condiciones especficas relativas a la incorporacin de elementos personales a los planes de pensiones y requisitos de los documentos de adhesin, as como normas especiales para los planes de pensiones de empleo de promocin conjunta.

5. El sistema financiero y actuarial de los planes deber ser revisado al menos cada tres aos por actuario independiente designado por la comisin de control, con encomienda expresa y exclusiva de realizar la revisin actuarial. Si, como resultado de la revisin, se planteara la necesidad o conveniencia de introducir variaciones en las aportaciones y contribuciones, en las prestaciones previstas, o en otros aspectos con incidencia en el desenvolvimiento financiero-actuarial, se someter a la comisin de control del plan para que proponga o acuerde lo que estime procedente, de conformidad con el prrafo i) del apartado 1 del artculo 6.

Reglamentariamente se determinar el contenido y alcance de la referida revisin actuarial, as como las funciones del actuario al cual se encomiende la revisin y que necesariamente deber ser persona distinta al actuario o actuarios que, en su caso, intervengan en el desenvolvimiento ordinario del plan de pensiones.

En los planes de aportacin definida que no otorguen garanta alguna a partcipes o beneficiarios, podr sustituirse la revisin actuarial por un informe econmicofinanciero emitido por la entidad gestora e incluido en las cuentas anuales auditadas, con el contenido que reglamentariamente se establezca.

6. La aprobacin y revisin de los planes de pensiones del sistema de empleo promovidos por pequeas y medianas empresas se regirn por normas especficas fijadas reglamentariamente, ajustndose a las siguientes bases:

a) En la determinacin del mbito de aplicacin deber tenerse en cuenta la modalidad de estos planes, el nmero de trabajadores, la cifra anual de negocios y el total de las partidas de activo de las empresas afectadas.

b) El procedimiento de inscripcin en los Registros mercantiles, as como el dictamen y revisin actuariales, de estos planes de pensiones podrn adecuarse a las especiales caractersticas de stos. El dictamen y revisin actuariales podrn no ser exigibles en determinados casos.

c) Gozarn de una reduccin del 30 por 100 los derechos que los Notarios y Registradores hayan de per cibir como consecuencia de la aplicacin de sus respectivos aranceles por los negocios, actos y documentos necesarios para la tramitacin de la inscripcin, nombramiento y cese de los miembros de la comisin de control y movilizacin de estos planes de pensiones.

Artculo 10. Integracin en el fondo de pensiones.

1. Para la instrumentacin de un plan de pensiones, las contribuciones econmicas a que los promotores y los partcipes del plan estuvieran obligados se integrarn inmediata y necesariamente en una cuenta de posicin del plan en el fondo de pensiones, con cargo a la cual se atender el cumplimiento de las prestaciones derivadas de la ejecucin del plan. Dicha cuenta recoger, asimismo, los rendimientos derivados de las inversiones del fondo de pensiones que, en los trminos de esta Ley, se asignen al plan.

2. Reglamentariamente se fijarn las condiciones a que se sujetarn las relaciones entre el plan y el fondo de pensiones, y en particular las referentes al traspaso de la cuenta de posicin del plan desde un fondo de pensiones a otro, as como a la liquidacin del plan.

Reglamentariamente se podrn establecer las condiciones y requisitos en los que la comisin de control de un plan de pensiones del sistema de empleo adscrito a un fondo puede canalizar recursos de su cuenta de posicin a otros fondos de pensiones o adscribirse a varios, gestionados, en su caso, por diferentes entidades gestoras.

3. La comisin de control del plan de pensiones supervisar la adecuacin del saldo de la cuenta de posicin del plan a los requerimientos del rgimen financiero de ste.

4. Los planes de pensiones del sistema de empleo se integrarn necesariamente en fondos de pensiones cuyo mbito de actuacin se limite al desarrollo de planes de pensiones de dicho sistema.

CAPTULO IV
Constitucin y rgimen de organizacin de los fondos de pensiones
Artculo 11. Constitucin de los fondos de pensiones.

1. Los fondos de pensiones se constituirn, previa autorizacin administrativa del Ministerio de Economa, en escritura pblica otorgada por la entidad promotora y se inscribirn en el Registro especial administrativo que al efecto se establezca y en el Registro Mercantil.

Carecern de personalidad jurdica y sern administrados y representados conforme a lo dispuesto en esta Ley.

2. La escritura de constitucin deber contener necesariamente las siguientes menciones:

a) La denominacin o razn social y el domicilio de la entidad o entidades promotoras.

b) La denominacin o razn social y el domicilio de las entidades gestora y depositaria y la identificacin de las personas que ejercen la administracin y representacin de aqullas.

c) La denominacin del fondo, que deber ser seguida, en todo caso, de la expresin "fondo de pensiones".

d) El objeto del fondo conforme a la presente Ley.

e) Las normas de funcionamiento, que especificarn, al menos:

1. El mbito de actuacin del fondo.

2. El procedimiento para la eleccin y renovacin y la duracin del mandato de los miembros de la comisin de control del fondo, as como el funcionamiento de sta.

3. La poltica de inversiones de los recursos aportados al fondo.

4. Los criterios de imputacin de resultados, de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley.

5. Los sistemas actuariales que pueden utilizarse en la ejecucin de los planes de pensiones.

6. La comisin mxima que haya de satisfacerse a la entidad gestora, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 4 del artculo 20 de esta Ley.

7. Las normas de distribucin de los gastos de funcionamiento a que se refiere el apartado 6 del artculo 14 de esta Ley.

8. Los requisitos para la modificacin de las normas de funcionamiento y para la sustitucin de las entidades gestora y depositaria. En ningn caso podr operarse la sustitucin sin el previo acuerdo de la comisin, odas las subcomisiones, de control del fondo de pensiones, salvo lo establecido en el artculo 23 de esta Ley.

9. Las normas que hayan de regir la disolucin y liquidacin del fondo.

3. Con carcter previo a la constitucin del fondo los promotores debern obtener autorizacin del Ministerio de Economa, a cuyos trminos se acomodar, en su caso, la escritura de constitucin. El otorgamiento de la autorizacin en ningn caso podr ser ttulo que cause la responsabilidad de la Administracin del Estado.

4. Obtenida la autorizacin administrativa previa, en el Registro Mercantil se abrir a cada fondo una hoja de inscripcin en la que ser primer asiento el correspondiente a la escritura de constitucin y contendr los extremos que sta debe expresar, aplicndose las normas que regulan el Registro Mercantil.

5. Se crearn en el Ministerio de Economa el Registro Administrativo de Fondos de Pensiones y el de Entidades Gestoras de Fondos de Pensiones. Los fondos de pensiones se inscribirn necesariamente en el Registro administrativo, en el que se har constar la escritura de constitucin y las modificaciones posteriores autorizadas en la forma prevista en este artculo. Adems, se deber hacer constar el plan o planes de pensiones a que cada fondo de pensiones est afecto, as como las sucesivas incidencias que les afecten.

6. Queda reservada la denominacin de "fondos de pensiones", as como sus siglas, a los constituidos de acuerdo con la presente Ley.

7. La inscripcin en el Registro administrativo exige el previo cumplimiento de todos los dems requisitos de constitucin.

8. Podrn constituirse fondos de pensiones que instrumenten un nico plan de pensiones.

9. Los fondos de pensiones podrn encuadrarse dentro de dos tipos:

a) Fondo abierto, caracterizado por poder canalizar las inversiones de otros fondos de pensiones.

b) Fondo cerrado, instrumenta exclusivamente las inversiones del plan o planes de pensiones integrados en l.

10. En los fondos de pensiones que integran planes de pensiones de prestacin definida y en los fondos de pensiones abiertos podr requerirse la constitucin de un patrimonio inicial mnimo, segn niveles fijados reglamentariamente en razn de las garantas exigidas para su correcto desenvolvimiento financiero.

Artculo 12. Responsabilidad.

1. Los acreedores de los fondos de pensiones no podrn hacer efectivos sus crditos sobre los patrimonios de los promotores de los planes y de los partcipes, cuya responsabilidad est limitada a sus respectivos compromisos de aportacin a sus planes de pensiones adscritos.

2. El patrimonio de los fondos no responder por las deudas de las entidades promotora, gestora y depositaria.

Artculo 13. Administracin de los fondos de pensiones.

Los fondos de pensiones sern administrados con las limitaciones establecidas en el artculo 14, por una entidad gestora con el concurso de un depositario y bajo la supervisin de una comisin de control, en la forma que reglamentariamente se determine.

Artculo 14. Comisin de control del fondo de pensiones.

1. En los fondos de pensiones se constituir una comisin de control del fondo cuya composicin se ajustar a las siguientes condiciones:

a) En el caso de los fondos de pensiones que integren planes de pensiones del sistema de empleo slo podrn integrar planes de esta modalidad.

Si un mismo fondo instrumenta varios planes de pensiones de empleo, su comisin de control podr formarse con representantes de cada uno de los planes o mediante una representacin conjunta de los planes de pensiones integrados en el mismo.

Si el fondo integra un nico plan de pensiones de empleo, la comisin de control del plan ejercer las funciones de la comisin de control del fondo.

b) En los fondos de pensiones distintos de los contemplados en el prrafo a) anterior, la comisin de control se formar con representantes de cada uno de los planes adscritos al mismo.

En el caso de planes de pensiones del sistema asociado dichos representantes sern designados por las respectivas comisiones de control de los planes. Si el fondo integra un nico plan del sistema asociado, la comisin de control del plan ejercer las funciones de comisin de control del fondo.

En el caso de los planes del sistema individual dichos representantes sern designados por las respectivas entidades promotoras de los planes. A tal efecto, si entre los planes adscritos al fondo hubiese dos o ms planes del sistema individual promovidos por la misma entidad promotora, sta podr designar una representacin conjunta de dichos planes en la comisin de control del fondo.

Si el fondo integra exclusivamente uno o varios planes del sistema individual promovidos por la misma entidad, no ser precisa la constitucin de una comisin de control del fondo, correspondiendo en tal caso al promotor del plan o planes las funciones y responsabilidades asignadas por esta normativa a dicha comisin.

2. Las funciones de la comisin de control del fondo de pensiones son, entre otras:

a) Supervisin del cumplimiento de los planes adscritos.

b) Control de la observancia de las normas de funcionamiento, del propio fondo y de los planes.

c) Nombramiento de los expertos cuya actuacin est exigida en la presente Ley, sin perjuicio de las facultades previstas dentro de cada plan de pensiones.

d) Propuesta y, en su caso, decisin en las dems cuestiones sobre las que la presente Ley le atribuye competencia.

Podr recabar de las entidades gestora y depositaria la informacin que resulte pertinente para el ejercicio de sus funciones.

e) Representacin del fondo, pudiendo delegar en la entidad gestora para el ejercicio de sus funciones.

f) Examen y aprobacin de la actuacin de la entidad gestora en cada ejercicio econmico, exigindole, en su caso, la responsabilidad prevista en el artculo 22 de esta Ley.

g) Sustitucin de la entidad gestora o depositaria, en los trminos previstos en el artculo 23.

h) Suspensin de la ejecucin de actos y acuerdos contrarios a los intereses del fondo.

i) En su caso, aprobacin de la integracin en el fondo de nuevos planes de pensiones.

3. Por razones de heterogeneidad en los tipos de planes de pensiones adscritos a un mismo fondo o de dimensin de ste, podr arbitrarse la constitucin, en el seno de la comisin de control, de subcomisiones que operarn segn reas homogneas de planes o segn modalidades de inversin.

4. El cargo de vocal de una comisin ser temporal y gratuito. En las normas de funcionamiento del fondo se consignar el procedimiento para la eleccin y renovacin de sus miembros, la duracin de su mandato, as como los casos y formas en que deba reunirse la mencionada comisin de control del fondo.

5. Una vez elegidos los miembros de la comisin de control del fondo, designarn entre s a quienes hayan de ejercer la presidencia y la secretara. La Comisin quedar vlidamente constituida cuando, debidamente convocados, concurra la mayora de sus miembros, y adoptar sus acuerdos por mayora, teniendo en cuenta lo previsto en el prrafo siguiente.

En el caso de que el fondo integre varios planes de pensiones, se ponderar el voto de los representantes designados por cada plan en atencin a su nmero y a la parte de inters econmico que el plan tenga en el fondo o, en su caso, el inters econmico del conjunto de planes del sistema individual del mismo promotor si ste hubiere designado una representacin conjunta de sus planes.

6. Se soportarn por el fondo los gastos de funcionamiento de la comisin de control, si bien podr acordarse su asuncin total o parcial por las entidades promotoras.

No obstante lo anterior, si el fondo integra planes del sistema individual, tales gastos sern de cuenta de los promotores.

Artculo 15. Disolucin y liquidacin de los fondos de pensiones.

1. Proceder la disolucin de los fondos de pensiones:

a) Por revocacin de la autorizacin administrativa al fondo de pensiones.

b) Por la paralizacin de su comisin de control, de modo que resulte imposible su funcionamiento, en los trminos que se fijen reglamentariamente.

c) Por concurrir los supuestos previstos en el artculo 23 de esta Ley.

d) Por decisin de la comisin de control del fondo, o si sta no existiere, si as lo deciden de comn acuerdo su promotor, entidad gestora y depositaria.

e) Por cualquier otra causa establecida en sus normas de funcionamiento.

2. Una vez disuelto el fondo de pensiones se abrir el perodo de liquidacin, aadindose a su denominacin las palabras "en liquidacin", y realizndose las correspondientes operaciones conjuntamente por la comisin de control del fondo y la entidad gestora en los trminos que reglamentariamente se determinen.

Ser admisible que las normas del fondo de pensiones prevean que, en caso de liquidacin del mismo, todos los planes deban integrarse en un nico fondo de pensiones.

En todo caso, sern requisitos previos a la extincin de los fondos de pensiones la garanta individualizada de las prestaciones causadas y la continuacin de los planes de pensiones vigentes a travs de otro u otros fondos de pensiones ya constituidos o a constituir.

3. El acuerdo de disolucin se inscribir en el Registro Mercantil y en el Registro administrativo, publicndose, adems, en el "Boletn Oficial del Registro Mercantil" y en uno de los diarios de mayor circulacin del lugar del domicilio social.

Ultimada la liquidacin, tras haber dado cumplimiento a lo preceptuado en el prrafo tercero del apartado 2 precedente, los liquidadores debern solicitar del Registrador mercantil y de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones la cancelacin respectiva de los asientos referentes al fondo de pensiones extinguido.

CAPTULO V
Rgimen financiero de los fondos de pensiones
Artculo 16. Inversiones de los fondos de pensiones.

1. El activo de los fondos de pensiones estar invertido de acuerdo con criterios de seguridad, rentabilidad, diversificacin y de plazos adecuados a sus finalidades.

Reglamentariamente se establecer el lmite mnimo, no inferior al 75 por ciento del activo del fondo, que se invertir en activos financieros contratados en mercados regulados, en depsitos bancarios, en crditos con garanta hipotecaria y en inmuebles.

2. Reglamentariamente podrn fijarse porcentajes mnimos o mximos de inversin en determinadas categoras generales de inversiones en que se materialice el activo de los fondos de pensiones, con el fin de asegurar su liquidez o solvencia y sin que, en ningn caso, puedan entraar obligaciones de invertir en activos financieros especficos cuya rentabilidad no se adecue a las condiciones generales de los mercados financieros.

3. La inversin en activos extranjeros se regular por la legislacin correspondiente, computndose en el porcentaje indicado a su naturaleza.

Reglamentariamente podrn establecerse normas de congruencia monetaria entre las monedas de realizacin de las inversiones de los fondos de pensiones y las monedas en que han de satisfacerse sus compromisos.

4. Reglamentariamente se establecern porcentajes y criterios de diversificacin de las inversiones en valores emitidos o avalados por una misma entidad o de entidades pertenecientes a un mismo grupo.

Los porcentajes de diversificacin se establecern sobre el valor nominal de los ttulos emitidos o avalados por las entidades de referencia, incluyndose, en su caso, los crditos otorgados a ellas o avalados por las mismas.

Reglamentariamente se podrn establecer porcentajes de diversificacin sobre el activo del fondo de pensiones para determinados tipos de inversiones, en funcin de sus caractersticas, en instituciones de inversin colectiva, en inmuebles, en valores no cotizados en mercados organizados, especialmente de pequeas y medianas empresas y en capital riesgo.

Asimismo, reglamentariamente se podrn establecer limitaciones a las inversiones de los fondos de pensiones en activos financieros que figuren en el pasivo de entidades promotoras de los planes de pensiones adscritos al fondo, de las entidades gestoras y depositarias de los mismos o de entidades pertenecientes al mismo grupo de cualquiera de ellas o aqullas.

Los porcentajes de diversificacin previstos en este apartado no sern de aplicacin a los activos o ttulos emitidos o avalados por el Estado o sus Organismos autnomos, por las Comunidades Autnomas, Corporaciones Locales o por Administraciones pblicas equivalentes de Estados pertenecientes a la OCDE, o por las Instituciones u Organismos internacionales de los que Espaa sea miembro y por aquellos otros que as resulte de compromisos internacionales que Espaa pueda asumir.

5. A los efectos de este artculo, se considerarn pertenecientes a un mismo grupo las sociedades que se encuentren en los supuestos contemplados en el artculo 4 de la Ley 24/1988, de 28 de junio, del Mercado de Valores.

Cuando la pertenencia a un mismo grupo sea una circunstancia sobrevenida con posterioridad a la inversin, el fondo deber regularizar la composicin de su activo en un plazo de un ao.

En el caso de fondos de pensiones administrados por una misma entidad gestora o por distintas entidades gestoras pertenecientes al mismo grupo de sociedades, el Gobierno podr disponer que las limitaciones establecidas en el apartado 4 anterior se calculen tambin con relacin al balance consolidado de dichos fondos.

6. Los tipos de inters de los depsitos de los fondos de pensiones sern libres.

Artculo 17. Condiciones generales de las operaciones.

1. Por los fondos de pensiones se realizarn las operaciones sobre activos financieros admitidos a cotizacin en Bolsa o en un mercado organizado de los citados en el apartado 1 del artculo 16, de forma que incidan de manera efectiva en los precios con la concurrencia de ofertas y demandas plurales, salvo que la operacin pueda realizarse en condiciones ms favorables para el fondo que de las resultantes del mercado.

2. En general, los fondos de pensiones no podrn otorgar crdito a los partcipes de los planes de pensiones adscritos, salvo en los casos excepcionales que se sealen reglamentariamente.

3. La adquisicin y enajenacin de bienes inmuebles debern ir precedidas necesariamente de su tasacin, realizada en la forma prevista en la Ley de Regulacin del Mercado Hipotecario y su legislacin complementaria.

4. Las entidades gestora y depositaria de un fondo de pensiones, as como sus consejeros y administradores, y los miembros de la comisin de control, no podrn comprar ni vender para s elementos de los activos del fondo ni directamente ni por persona o entidad interpuesta. Anloga restriccin se aplicar a la contratacin de crditos.

5. Los bienes de los fondos de pensiones slo podrn ser objeto de garanta para asegurar el cumplimiento de las obligaciones del fondo, en los trminos que se establezcan reglamentariamente.

Artculo 18. Obligaciones frente a tercero.

Las obligaciones frente a tercero no podrn exceder en ningn caso del 5 por ciento del activo del fondo.

No se tendrn en cuenta a estos efectos los dbitos contrados en la adquisicin de elementos patrimoniales en el perodo que transcurra hasta la liquidacin total de la correspondiente operacin, ni los existentes frente a los beneficiarios hasta el momento del pago de las correspondientes prestaciones.

Artculo 19. Cuentas anuales.

1. Dentro del primer cuatrimestre de cada ejercicio econmico las entidades gestoras de fondos de pensiones debern:

a) Formular y someter a aprobacin de los rganos competentes las cuentas anuales de la entidad gestora, debidamente auditadas en los trminos del apartado 4 siguiente, y presentar la documentacin e informacin citada a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones y a las comisiones de control del fondo y de los planes de pensiones adscritos al fondo.

b) Formular el balance, la cuenta de prdidas y ganancias y la memoria explicativa del ejercicio anterior del fondo o fondos administrados, debidamente auditados con arreglo al prrafo a), someter dichos documentos a la aprobacin de la comisin de control del fondo respectivo, quien podr dar a la misma la difusin que estimen pertinente, y presentar la documentacin e informacin de dicho fondo o fondos del mismo modo que regula el prrafo precedente.

2. Dentro de primer semestre de cada ejercicio econmico, las entidades gestoras debern publicar, para su difusin general, los documentos mencionados en el apartado 1.

3. Reglamentariamente se fijarn las normas de valoracin de los activos de los fondos de pensiones, los criterios para la formacin de su cuenta de resultados y el sistema de asignacin de los mismos a los planes adscritos al fondo.

4. Los documentos citados en el prrafo a) del apartado 1 debern ser auditados por expertos o sociedades de expertos que cumplan los requisitos que se sealen reglamentariamente. Los informes de auditora debern abarcar los aspectos contables financieros y actuariales, incluyendo un pronunciamiento expreso en lo relativo al cumplimiento de lo previsto al respecto en esta Ley y en su desarrollo reglamentario.

5. El Ministerio de Economa podr exigir a las entidades gestoras de fondos de pensiones la realizacin de auditoras externas excepcionales, con el alcance que considere necesario.

6. El Ministerio de Economa establecer los modelos de balance, cuenta de resultados y dems estados contables de los fondos de pensiones y de sus entidades gestoras, as como los criterios de contabilizacin y valoracin en cuanto no estn determinados por disposiciones del Gobierno.

7. El Ministerio de Economa podr recabar de las entidades gestoras y de las depositarias cuantos datos contables y estadsticos, pblicos o reservados, referentes a las mismas y a los fondos de pensiones administrados por ellas, estn relacionados con sus funciones de inspeccin y tutela, y sealar la periodicidad con que dicha informacin deber elaborarse y los plazos mximos para su entrega al Ministerio.

8. El Ministerio de Economa dispondr la publicidad que, en su caso, deba darse, con carcter agregado o individual, a los datos citados en el apartado 7, con el objeto de promover una informacin frecuente, rpida y suficiente en favor de los partcipes y beneficiarios o de las comisiones de control de los planes de pensiones de empleo.

Las entidades gestoras debern facilitar a los partcipes y beneficiarios de los planes de pensiones, al menos con carcter trimestral, informacin sobre la evolucin y situacin de sus derechos econmicos en el plan, as como sobre otros extremos que pudieran afectarles, especialmente las modificaciones normativas, cambios de las especificaciones del plan, de las normas de funcionamiento del fondo o de su poltica de inversiones, y de las comisiones de gestin y depsito.

En los planes de pensiones del sistema de empleo esta informacin se facilitar en los trminos previstos en sus especificaciones o en las condiciones acordadas por la comisin de control del plan.

El Ministerio de Economa podr regular el contenido, requisitos y condiciones de la referida informacin en la medida que se estime necesario para garantizar una informacin adecuada a los intereses de los partcipes y beneficiarios.

9. Las comisiones de control de los planes de pensiones podrn solicitar del Ministerio de Economa informacin sobre datos, referentes al fondo de pensiones al que estn adscritos o a su entidad gestora o depositaria, no previamente publicados y que estn en poder del Ministerio o que ste pueda recabar.

10. Las entidades citadas en el apartado 2 de este artculo estn sujetas al cumplimiento de las obligaciones de informacin previstas en el ordenamiento jurdico.

CAPTULO VI
Entidades gestoras y depositarias de fondos de pensiones
Artculo 20. Entidades gestoras.

1. Podrn ser entidades gestoras de fondos de pensiones las sociedades annimas que, habiendo obtenido autorizacin administrativa previa, renan los siguientes requisitos:

a) Tener un capital desembolsado de 601.012 euros.

Adicionalmente, los recursos propios debern incrementarse en los porcentajes que a continuacin se indican sobre los excesos del activo total del fondo o fondos gestionados sobre 6.010.121 euros en los siguientes tramos:

1. El 1 por 100 para los excesos sobre 6.010.121 euros hasta 901.518.157 euros.

2. El 0,3 por 100 para los excesos sobre 901.518.157 euros hasta 3.305.566.574 euros.

3. El 0,1 por 100 para los excesos sobre 3.305.566.574 euros.

A estos efectos, se computarn como recursos propios el capital social desembolsado y las reservas que se determinen reglamentariamente.

b) Sus acciones sern nominativas.

c) Tener como objeto social y actividad exclusivos la administracin de fondos de pensiones.

d) No podrn emitir obligaciones ni acudir al crdito y tendrn materializado su patrimonio en los activos que reglamentariamente se determinen.

e) Debern estar domiciliadas en Espaa.

f) Debern inscribirse en el Registro administrativo establecido en el apartado 5 del artculo 11 de esta Ley.

g) A los socios y a las personas fsicas miembros del consejo de administracin, as como a los directores generales y asimilados a estos ltimos de las entidades gestoras de fondos de pensiones, les resultar de aplicacin los criterios y rgimen de incompatibilidades y limitaciones establecidos en los artculos 14 y 15 de la Ley 30/1995, de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados, sin perjuicio de su concrecin reglamentaria.

2. Tambin podrn ser entidades gestoras de fondos de pensiones las entidades aseguradoras autorizadas para operar en Espaa en los seguros de vida, siempre que cumplan los requisitos previstos en los prrafos a), e) y f) del apartado anterior.

El lmite previsto en el prrafo a) del apartado anterior se entender aplicable, en su caso, al fondo mutual de las mutualidades de previsin social. El acceso de estas entidades a la gestin de fondos de pensiones se har previa notificacin al Ministerio de Economa.

3. La denominacin de entidad gestora de fondos de pensiones queda reservada exclusivamente a las entidades que cumplan los requisitos previstos en los apartados precedentes.

4. Reglamentariamente se determinarn las condiciones en las que las entidades gestoras de fondos de pensiones podrn contratar la gestin de las inversiones de los fondos de pensiones que administran con terceras entidades autorizadas conforme a las Directivas 93/22/CEE, del Consejo, de 10 de mayo de 1993, relativa a los servicios de inversin en el mbito de los valores negociables ; 92/96/CEE, del Consejo, de 10 de noviembre de 1992, sobre seguros directos de vida y 2000/12/CE, del Parlamento y del Consejo, de 20 de marzo de 2000, relativa a entidades de crdito, y con otras entidades gestoras de fondos de pensiones autorizadas.

5. Las sociedades gestoras percibirn por su funcin una comisin de gestin dentro del lmite fijado en las normas de funcionamiento del fondo y que no exceder del mximo que, como garanta de los intereses de los partcipes y beneficiarios de los planes de pensiones, pudiera establecer el Gobierno de la Nacin.

6. Ser causa de disolucin de las entidades gestoras de fondos de pensiones, adems de las enumeradas en el artculo 260 de la Ley de sociedades annimas, la revocacin de la autorizacin administrativa, salvo que la propia entidad renuncie a dicha autorizacin, viniendo tal renuncia nicamente motivada por la modificacin de su objeto social para desarrollar una actividad distinta al objeto social exclusivo de administracin de fondos de pensiones a que se refiere el prrafo c) del apartado 1 precedente.

El acuerdo de disolucin, adems de la publicidad que previene el artculo 263 de la Ley de Sociedades Annimas, se inscribir en el Registro administrativo y se publicar en el "Boletn Oficial del Estado" y la entidad extinguida se cancelar en el Registro administrativo, adems de dar cumplimiento a lo preceptuado en el artculo 278 de la Ley de Sociedades Annimas.

No obstante lo anterior, la disolucin, liquidacin y extincin de las entidades aseguradoras autorizadas como gestoras de fondos de pensiones se regir por la normativa especfica de la Ley de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados.

Artculo 21. Entidades depositarias.

1. La custodia y depsito de los valores mobiliarios y dems activos financieros integrados en los fondos de pensiones corresponder a una entidad depositaria establecida en Espaa. Podrn ser "entidades depositarias de fondos de pensiones" las entidades que renan los siguientes requisitos:

a) Ser entidad de crdito conforme a la normativa vigente en materia de entidades de crdito.

b) Tener en Espaa su domicilio social o sucursal.

c) Tener como actividad autorizada la recepcin de fondos del pblico en forma de depsito, cuentas corrientes u otras anlogas que lleven aparejada la obligacin de su restitucin y como depositarios de valores por cuenta de sus titulares representados en forma de ttulos o como administradores de valores representados en anotaciones en cuenta.

d) Estar inscrita en el Registro especial de "Entidades Depositarias de Fondos de Pensiones" que se crear en el Ministerio de Economa.

2. Adems de la funcin de custodia, ejercern la vigilancia de la entidad gestora ante las entidades promotoras, partcipes y beneficiarios, debiendo efectuar nicamente aquellas operaciones acordadas por las entidades gestoras que se ajusten a las disposiciones legales y reglamentarias.

3. Reglamentariamente se determinarn las condiciones en las que las entidades depositarias de fondos de pensiones podrn contratar el depsito de los activos a que se refiere el apartado 4 del artculo 20.

4. En remuneracin de sus servicios, los depositarios percibirn de los fondos las retribuciones que libremente pacten con las entidades gestoras, con la previa conformidad de la comisin de control del fondo, sin perjuicio de las limitaciones que puedan establecerse reglamentariamente.

5. Cada fondo de pensiones tendr una sola entidad depositaria, sin perjuicio de la contratacin de diferentes depsitos de valores o efectivo con otras entidades. La entidad depositaria del fondo de pensiones es responsable de la custodia de los valores o efectivo del fondo de pensiones sin que esta responsabilidad se vea afectada por el hecho de que se confe a un tercero la gestin, administracin o depsito de los mismos.

6. Nadie podr ser al mismo tiempo gestor y depositario de un fondo de pensiones, salvo los supuestos que se prevean reglamentariamente en desarrollo del artculo 23 de esta Ley.

Artculo 22. Responsabilidad.

Las entidades gestoras y las depositarias actuarn en inters de los fondos que administren o custodien, siendo responsables frente a las entidades promotoras, partcipes y beneficiarios de todos los perjuicios que se les causaren por el incumplimiento de sus respectivas obligaciones. Ambos estn obligados a exigirse recprocamente esta responsabilidad en inters de aqullos.

Artculo 23. Sustitucin de las entidades gestora o depositaria.

1. La sustitucin de las entidades gestora o depositaria proceder:

a) A instancia de la propia entidad, previa presentacin de la que haya de sustituirla. En tal caso ser precisa la aprobacin por la comisin de control del fondo y por la entidad gestora o depositaria que contine en sus funciones del proyecto de sustitucin que, cumpliendo los requisitos que se sealen en las normas de funcionamiento del fondo, se proponga a aqullas en la forma y plazo que reglamentariamente se establezcan.

Para proceder a la sustitucin de la entidad gestora ser requisito previo la realizacin y publicidad suficiente de la auditora prevista en el artculo 19 de esta Ley y, en su caso, la constitucin por la entidad cesante de las garantas necesarias para cubrir las responsabilidades de su gestin.

b) Por decisin de la comisin de control del fondo de pensiones, que deber designar simultneamente una entidad dispuesta a hacerse cargo de la gestin o el depsito. En tanto no se produzca la correspondiente designacin, la entidad afectada continuar en sus funciones.

2. La renuncia unilateral a sus funciones por parte de las entidades gestoras o depositaria slo surtir efecto pasado un plazo de dos aos contados desde su notificacin fehaciente a la comisin de control del fondo de pensiones y previo cumplimiento de los requisitos de auditora, publicidad y garanta a que se refiere el prrafo a) del apartado precedente. Si vencido el plazo no se designara una entidad sustitutiva, proceder la disolucin del fondo de pensiones.

3. La disolucin, el procedimiento concursal de las entidades gestora o depositaria y su exclusin del Registro administrativo producir el cese en la gestin o custodia del fondo de la entidad afectada. Si sta fuese la entidad gestora, la gestin quedar provisionalmente encomendada a la entidad depositaria. Si la entidad que cesa en sus funciones fuese la depositaria, los activos financieros y efectivo del fondo sern depositados en el Banco de Espaa. En ambos casos se producir la disolucin del fondo si en el plazo de un ao no se designa nueva entidad gestora o depositaria.

4. Los cambios que se produzcan en el control de las entidades gestoras y la sustitucin de sus consejeros debern ser puestos en conocimiento de las comisiones de control en la forma que reglamentariamente se establezca.

CAPTULO VII
Rgimen de control administrativo
Artculo 24. Ordenacin y supervisin administrativa.

1. Corresponde al Ministerio de Economa la ordenacin y supervisin administrativa del cumplimiento de las normas de la presente Ley, pudiendo recabar de las entidades gestoras y depositarias, de las comisiones de control y de los actuarios toda la informacin que sea precisa para comprobar el correcto cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias.

2. Ser de aplicacin a la inspeccin de entidades gestoras y de fondos de pensiones lo dispuesto sobre la inspeccin de entidades aseguradoras en el artculo 72 de la Ley de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados.

A falta de mencin expresa en contrario en las especificaciones de los planes de pensiones o en las normas de funcionamiento de los fondos de pensiones, todas las actuaciones derivadas de la Inspeccin se entendern comunicadas cuando tal comunicacin se efecte ante la entidad gestora correspondiente.

3. Las entidades gestoras de fondos de pensiones debern facilitar a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones informacin sobre su situacin, la de los fondos de pensiones que gestionen y la de los planes de pensiones integrados en aqullas, con la periodicidad y el contenido que reglamentariamente se establezcan.

4. Los datos, documentos e informaciones que obren en poder del Ministerio de Economa en el ejercicio de sus funciones de ordenacin y supervisin de los fondos de pensiones, salvo los contenidos en los registros administrativos de carcter pblico, tendrn carcter reservado.

Todas las personas que ejerzan o hayan ejercido una actividad de ordenacin y supervisin en materia de fondos de pensiones, as como aquellas a quienes el Ministerio de Economa haya encomendado funciones respecto de las mismas, estn sometidas al deber de secreto profesional en los mismos trminos y con las mismas responsabilidades y excepciones establecidas en el artculo 75 de la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados.

Artculo 25. Contabilidad de los fondos de pensiones y de las entidades gestoras.

1. La contabilidad de los fondos y planes de pensiones y de sus entidades gestoras se regir por sus normas especficas y, en su defecto, por las establecidas en el Cdigo de Comercio, en el Plan General de Contabilidad y dems disposiciones de la legislacin mercantil en materia contable.

2. En el Reglamento de desarrollo de esta Ley, se recogern las normas especficas de contabilidad a que se refiere el apartado anterior, estableciendo las obligaciones contables, los principios contables de aplicacin obligatoria, las normas sobre formulacin de las cuentas anuales, los criterios de valoracin de los elementos integrantes de aqullas, as como el rgimen de aprobacin, verificacin, depsito y publicidad de las cuentas, aplicables a los fondos de pensiones y a sus entidades gestoras.

Tal potestad administrativa se ejercer a propuesta del Ministerio de Economa y previo informe del Instituto de Contabilidad y Auditora de Cuentas y de la Junta Consultiva de Seguros.

3. Se faculta al Ministerio de Economa, previos idnticos informes, a desarrollar dichas normas especficas de contabilidad, particularmente estableciendo el Plan de Contabilidad de los fondos y planes de pensiones y el Plan Contable de las entidades gestoras.

Artculo 26. Normas de publicidad y contratacin.

1. La publicidad relativa a los planes y fondos de pensiones y a sus entidades gestoras se ajustar a lo dispuesto en la Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad, y disposiciones de desarrollo, as como a las normas precisas para su adaptacin a los planes y fondos de pensiones y a las entidades gestoras, recogidas en el Reglamento de la presente Ley.

2. Reglamentariamente se determinar la forma y el alcance con que el Ministerio de Economa puede hacer pblicos los datos declarados por los fondos de pensiones y sus entidades gestoras y tambin se establecer la informacin que las entidades gestoras y las comisiones de control han de proporcionar a los partcipes y beneficiarios de los planes de pensiones.

3. En la medida que la estructura y organizacin del mercado de los planes de pensiones lo permita, la contratacin de planes de pensiones podr realizarse por va electrnica.

Se habilita al Ministro de Economa para que pueda establecer especialidades y limitaciones con respecto a las normas que, con carcter general, regulan la contratacin por va electrnica, atendiendo a las particularidades que pudieren resultar de la contratacin de los planes de pensiones y de sus partcipes.

CAPTULO VIII
Rgimen fiscal
Artculo 27. Contribuciones y aportaciones a los planes de pensiones.

Las contribuciones a los planes de pensiones que cumplan los requisitos establecidos en esta Ley tendrn el siguiente tratamiento fiscal:

a) Las contribuciones de los promotores de planes de pensiones sern deducibles en el impuesto personal que grava su renta, si bien es imprescindible que se impute a cada partcipe del plan de pensiones la parte que le corresponda sobre las citadas contribuciones, quien, a su vez, la integrar en su base imponible del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas.

b) El partcipe de un plan de pensiones podr reducir la parte general de su base imponible del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas de acuerdo con lo establecido en la Ley reguladora del mismo.

c) Los partcipes en planes y fondos de pensiones podrn solicitar, en los plazos y condiciones que reglamentariamente se establezcan, que las cantidades aportadas al plan de pensiones, con inclusin de las contribuciones del promotor que les hubiesen sido imputadas, las cuales, por exceder de cualquiera de los lmites establecidos en la Ley reguladora del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, no hayan podido ser objeto de reduccin en la base imponible de dicho Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, lo sean, dentro de los lmites fijados por dicha Ley, en los cinco ejercicios siguientes.

Artculo 28. Prestaciones de los planes de pensiones.

1. Las prestaciones recibidas por los beneficiarios de un plan de pensiones se integrarn en su base imponible del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas.

2. Cuando estas prestaciones se materialicen en una percepcin nica por el capital equivalente, se tratar el importe percibido conforme a lo establecido en la normativa tributaria.

3. En ningn caso las rentas percibidas podrn minorarse en las cuantas correspondientes a los excesos de las contribuciones sobre los lmites de reduccin en la base imponible, de acuerdo con la Ley reguladora del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas.

4. Las prestaciones satisfechas tendrn el tratamiento de rentas de trabajo a efectos de retenciones, con respecto, en su caso, a lo sealado en el apartado 2 de este artculo.

5. En todo caso, las cantidades percibidas en las situaciones de desempleo de larga duracin y enfermedad grave, contempladas en el apartado 8 del artculo 8, se sujetarn al rgimen fiscal establecido en este artculo para las prestaciones de los planes de pensiones.

Artculo 29. No atribucin de rentas.

Las rentas correspondientes a los planes de pensiones no sern atribuidas a los partcipes, quedando, en consecuencia, sin tributacin en el rgimen de atribucin de renta.

Artculo 30. Tributacin de los fondos de pensiones.

1. Los fondos de pensiones constituidos e inscritos segn lo requerido por la presente Ley, estarn sujetos al Impuesto sobre Sociedades a un tipo de gravamen cero teniendo, en consecuencia, derecho a la devolucin de las retenciones que se les practiquen sobre los rendimientos del capital mobiliario.

2. La constitucin, disolucin y las modificaciones consistentes en aumentos y disminuciones de los fondos de pensiones regulados por esta Ley, gozarn de exencin en el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados.

CAPTULO IX
Medidas de intervencin administrativa
SECCIN 1. REVOCACIN DE LA AUTORIZACIN ADMINISTRATIVA
Artculo 31. Causas de la revocacin y sus efectos.

1. El Ministerio de Economa revocar la autorizacin administrativa concedida a las entidades gestoras de fondos de pensiones en los siguientes casos:

a) Si la entidad gestora renuncia a ella expresamente.

b) Cuando la entidad gestora no haya iniciado su actividad en el plazo de un ao desde la inscripcin en el Registro administrativo o cese de ejercerla durante igual perodo de tiempo o cuando se aprecie la falta efectiva de actividad en los trminos que reglamentariamente se determinen.

c) Cuando la entidad gestora deje de cumplir alguno de los requisitos establecidos por esta Ley para el otorgamiento de la autorizacin administrativa o incurra en causa de disolucin.

d) Cuando no haya podido cumplir, en el plazo fijado, las medidas previstas en un plan de saneamiento o de financiacin exigidos a la misma al amparo del artculo 34.

e) Cuando se haya impuesto a la entidad gestora la sancin administrativa de revocacin de la autorizacin.

2. El Ministerio de Economa revocar la autorizacin administrativa concedida a los fondos de pensiones en los siguientes casos:

a) Si la comisin de control del fondo renuncia a ella expresamente o, si no existiese dicha comisin, cuando as se solicite por la entidad promotora de dicho fondo.

b) Cuando concurran en el fondo de pensiones las circunstancias previstas para las entidades gestoras en los prrafos c) a e) del apartado 1 precedente.

c) Cuando transcurra un ao sin integrar ningn plan de pensiones o cuando se aprecie la falta efectiva de actividad en los trminos que reglamentariamente se determinen.

3. Cuando concurra alguna de las causas de revocacin previstas en los prrafos b), c) o d) del apartado 1 precedente, el Ministerio de Economa, antes de acordar la revocacin de la autorizacin administrativa, estar facultado para conceder un plazo, que no exceder de seis meses, para que la entidad gestora o el fondo de pensiones que lo hayan solicitado procedan a subsanarla.

4. La revocacin de la autorizacin administrativa determinar, en todos los casos, la prohibicin inmediata de la realizacin de la actividad propia de las entidades gestoras y de los fondos de pensiones, as como la disolucin y liquidacin de la entidad gestora y del fondo de pensiones, salvo en el supuesto de cambio de objeto social de la entidad gestora conforme a lo establecido en el apartado 6 del artculo 20 de esta Ley.

SECCIN 2. DISOLUCIN ADMINISTRATIVA E INTERVENCIN EN LA LIQUIDACIN
Artculo 32. Disolucin y terminacin administrativas.

1. La disolucin de las entidades gestoras y de los fondos de pensiones o la terminacin de los planes de pensiones requerir acuerdo de la Junta General y de las comisiones de control, respectivamente. A estos efectos, estos rganos debern celebrar la correspondiente reunin en el plazo de dos meses desde la concurrencia de la causa de disolucin o terminacin, pudiendo cualquier socio en el caso de las entidades gestoras, o partcipe en el caso del fondo o del plan de pensiones, solicitar la citada reunin si a su juicio existe causa legtima para ello.

En el caso de que, existiendo causa legal de disolucin de la entidad gestora o del fondo de pensiones o de terminacin del plan de pensiones, no se adoptase el acuerdo o fuera contrario a la disolucin, los administradores de la entidad gestora y las comisiones de control del fondo o del plan de pensiones estarn obligados a solicitar la disolucin administrativa en el plazo de diez das naturales a contar desde la fecha en que debiera haberse convocado el rgano competente para adoptar el acuerdo, o desde la fecha prevista para su reunin, o finalmente desde el da de la celebracin de la misma, cuando el acuerdo de disolucin no pudiese lograrse o se adoptase acuerdo en contrario.

2. Conocida por el Ministerio de Economa la concurrencia de una causa de disolucin de una entidad gestora o de un fondo de pensiones o una causa de terminacin de un plan de pensiones as como el incumplimiento por los rganos correspondientes de lo dispuesto en el nmero precedente, proceder a la disolucin administrativa de la entidad gestora o del fondo de pensiones o a la terminacin administrativa del plan de pensiones.

3. El procedimiento administrativo de disolucin o terminacin se iniciar de oficio o a solicitud de los administradores o de la comisin de control y, tras las alegaciones de la entidad gestora o de la comisin de control, el Ministerio de Economa proceder a la disolucin o terminacin administrativas. El acuerdo de disolucin o terminacin administrativa contendr la revocacin de la autorizacin administrativa de la entidad gestora o del fondo de pensiones afectado.

Artculo 33. Intervencin en la liquidacin.

En la liquidacin, y hasta la cancelacin de la inscripcin en el Registro administrativo, el Ministerio de Economa conservar todas sus competencias de ordenacin y supervisin sobre la entidad gestora, fondo de pensiones y plan de pensiones y, adems, podr adoptar las siguientes medidas:

1. Acordar la intervencin de la liquidacin para salvaguardar los intereses de los partcipes, beneficiarios o de terceros. Decidida la intervencin, estarn sujetas al control de la Intervencin del Estado las actuaciones de los liquidadores en los trminos definidos en el artculo 34.

2. Designar liquidadores, acordando en su caso el cese de los designados, en los siguiente supuestos:

a) Cuando no se hubiese procedido a nombramiento de liquidadores en el plazo de los quince das siguientes a la disolucin, o cuando el nombramiento dentro de ese plazo lo fuese sin cumplir los requisitos legales y estatutarios.

b) Cuando los liquidadores incumplan las normas que para la proteccin de los partcipes y beneficiarios se establecen en esta Ley, las que rigen la liquidacin, dificulten la misma, o sta se retrase.

SECCIN 3. MEDIDAS DE CONTROL ESPECIAL
Artculo 34. Medidas de control especial.

1. La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones podr adoptar las medidas de control especial contenidas en el presente artculo cuando las entidades gestoras o los planes o fondos de pensiones se hallen en alguna de las siguientes situaciones:

1. Respecto de las entidades gestoras cuando concurran:

a) Prdidas acumuladas en cuanta superior al 25 por 100 de su capital social.

b) Dificultades de liquidez que hayan determinado demora o incumplimiento en sus pagos.

c) Situaciones de hecho, deducidas de comprobaciones efectuadas por la Administracin, que pongan en peligro su solvencia, los intereses de las entidades promotoras, partcipes o beneficiarios o el cumplimiento de las obligaciones contradas, as como la falta de adecuacin de su contabilidad al plan de contabilidad que les sea exigible o irregularidad de la contabilidad o administracin en trminos tales que impidan o dificulten notablemente conocer la verdadera situacin patrimonial de la entidad gestora.

2. Respecto de los planes y fondos de pensiones cuando concurran:

a) Dficit superior al 5 por 100 en el clculo de las provisiones matemticas o fondos de capitalizacin de los planes, que asuman la cobertura de un riesgo, integrados en el fondo de pensiones ; o al 20 por 100 en el clculo de otras provisiones tcnicas.

b) Dficit superior al 10 por 100 en la cobertura de provisiones tcnicas de los planes integrados en el fondo.

c) Insuficiencia del margen de solvencia de los planes de pensiones.

d) Dificultades de liquidez que hayan determinado demora o incumplimiento en sus pagos.

e) Situaciones de hecho, deducidas de comprobaciones efectuadas por la Administracin, que pongan en peligro su solvencia, los intereses de las entidades promotoras, partcipes o beneficiarios de los planes de pensiones o el cumplimiento de las obligaciones contradas, as como la falta de adecuacin de su contabilidad al plan de contabilidad que les sea exigibles o irregularidad de la contabilidad o administracin en trminos tales que impidan o dificulten notablemente conocer su verdadera situacin patrimonial.

f) Insuficiencia de los activos mnimos exigidos a los fondos de pensiones abiertos para poder operar como tales.

g) Incumplimiento de un plan de reequilibrio actuarial o financiero aprobado por la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones o presentado ante la misma, al amparo de los regmenes transitorios aplicables en cada momento.

2. Con independencia de la sancin administrativa que en su caso proceda imponer, las medidas de control especial, de acuerdo con las caractersticas de la situacin, podrn consistir en:

1. Respecto de las entidades gestoras en cualquiera de las medidas que para las entidades aseguradoras regulan los apartados 2 y 3 del artculo 39 de la Ley de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados, en la medida que les sean aplicables, con la peculiaridad de que la referencia que en dicho precepto se hace a la suspensin de la contratacin de nuevos seguros por la entidad aseguradora o la aceptacin de reaseguro y la prohibicin de prrroga de los contratos de seguro ya celebrados debe entenderse como la suspensin de la gestin y administracin de nuevos fondos de pensiones por la entidad gestora.

Adems, podr adoptarse la medida de suspender a la entidad gestora en sus funciones de administracin del fondo o fondos de pensiones, en cuyo caso la comisin de control del fondo deber designar una entidad que sustituya a la anterior, previa autorizacin de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones, quien podr proceder a su designacin si aqulla no lo hiciera.

2. Respecto de los planes y fondos de pensiones podrn adoptarse asimismo las medidas reguladas en los apartados 2 y 3 del artculo 39 de la Ley de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados, en la medida que les sean aplicables, con las siguientes peculiaridades: que el plan de financiacin y el plan de saneamiento deben ser aprobados por la comisin de control del plan de pensiones o fondo de pensiones ; que la suspensin de la contratacin de nuevos seguros o de aceptacin de reaseguro y la prohibicin de prrroga de los contratos de seguro ya celebrados queda sustituida por la medida de suspensin de la integracin de nuevos planes de pensiones o de nuevos partcipes en los planes de pensiones, con igual limitacin temporal que aqulla ; y que las referencias que en dicho precepto se hacen a la entidad aseguradora o a sus rganos de administracin deben entenderse hechas, respectivamente, al plan o fondo de pensiones o, segn los casos, a las entidades gestoras o depositarias o a las comisiones de control del fondo o de los planes de pensiones.

3. En todo lo dems, ser de aplicacin en materia de medidas de control especial a adoptar sobre entidades gestoras y planes y fondos de pensiones lo dispuesto en el artculo 39 de la Ley de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados, pero entendindose hechas a la comisin de control las referencias a los rganos de administracin de la entidad aseguradora, cuando las medidas a adoptar lo sean sobre planes y fondos de pensiones.

SECCIN 4. RGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 35. Infracciones administrativas.

1. Las entidades gestoras y depositarias, los promotores de planes de pensiones del sistema individual, los expertos actuarios y sus sociedades, as como quienes desempeen cargos de administracin o direccin en las entidades citadas, los miembros de la comisin promotora y los miembros de las comisiones y subcomisiones de control de los planes y fondos de pensiones y los liquidadores que infrinjan normas de ordenacin y supervisin de planes y fondos de pensiones, incurrirn en responsabilidad administrativa sancionable con arreglo a lo dispuesto en el artculo siguiente.

Este mismo rgimen ser aplicable a las entidades promotoras de los planes de pensiones del sistema asociado y cargos de administracin y direccin de las mismas por la comisin de infracciones con ocasin del ejercicio de las funciones propias de la comisin promotora.

Se considerarn:

a) Cargos de administracin los administradores o miembros de los rganos colegiados de administracin, y cargos de direccin sus directores generales o asimilados, entendindose por tales aquellas personas que desarrollen en la entidad funciones de alta direccin bajo la dependencia directa de su rgano de administracin o de comisiones ejecutivas o consejeros delegados del mismo.

b) Normas de ordenacin y supervisin de los planes y fondos de pensiones las comprendidas en la presente Ley y en sus disposiciones reglamentarias de desarrollo y, en general, las que figuren en leyes de carcter general que contengan preceptos especficamente referidos a los fondos de pensiones, las entidades gestoras de fondos de pensiones o a las entidades depositarias y de obligada observancia por las mismas.

2. Las infracciones de normas de ordenacin y supervisin de los planes y fondos de pensiones se clasifican en muy graves, graves y leves.

3. Tendrn la consideracin de infracciones muy graves:

a) El ejercicio por las entidades gestoras de actividades ajenas a su objeto exclusivo legalmente determinado, salvo que tenga un carcter meramente ocasional o aislado.

b) La sustitucin de las entidades gestoras o depositarias sin ajustarse a lo dispuesto en el artculo 23 o sin dar cumplimiento a lo preceptuado en el apartado 5 del artculo 11 de esta Ley.

c) El defecto en el margen de solvencia en cuanta superior al 5 por 100 del importe necesario para garantizar el cumplimiento de las obligaciones potenciales.

En los casos en que la situacin descrita en este prrafo se derive de una revisin actuarial, slo se considerar como infraccin el incumplimiento del plan de financiacin que se establezca, o la falta de formulacin del mismo en el plazo que se establezca.

d) El defecto en el clculo o la insuficiencia de las inversiones para la cobertura de los fondos de capitalizacin, provisiones matemticas y otras provisiones tcnicas exigibles con arreglo al prrafo segundo del apartado 1 del artculo 8 en cuanta superior al 10 por 100.

En los casos en que la insuficiencia de las inversiones se derive de una prdida imprevisible de aptitud de las inversiones sobrevenida despus de su realizacin o bien se derive de una revisin actuarial, slo se entender como infraccin el incumplimiento del plan de financiacin o saneamiento que se establezca o la falta de formulacin de ste en el plazo que se establezca.

e) El carecer de la contabilidad exigida legalmente o llevarla con anomalas sustanciales que impidan o dificulten notablemente conocer la situacin econmica, patrimonial y financiera de la entidad gestora o del fondo de pensiones, as como el incumplimiento de la obligacin de someter sus cuentas anuales a auditora de cuentas conforme a la legislacin vigente.

f) El carecer de las bases tcnicas exigidas por el sistema financiero y actuarial de los planes de pensiones, as como la falta de la revisin de dicho sistema financiero y actuarial que exige el apartado 5 del artculo 9.

g) La inversin en bienes distintos a los autorizados o en proporcin superior a la establecida en el artculo 16, cuando el exceso supere el 50 por 100 de los lmites legales y no tenga carcter transitorio, as como la realizacin de operaciones con incumplimiento de las condiciones generales impuestas en el artculo 17.

h) Confiar la custodia o el depsito de los valores mobiliarios y dems activos financieros a entidades distintas de las previstas en el artculo 21.

i) El incumplimiento de las especificaciones y bases tcnicas de los planes de pensiones o de las normas de funcionamiento de los fondos de pensiones, salvo que tengan un carcter meramente ocasional o aislado, as como la realizacin de prcticas abusivas que perjudiquen el derecho de los promotores, partcipes o beneficiarios.

j) El incumplimiento de las medidas de control especial adoptadas por la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones conforme al artculo 34 de esta Ley.

k) El reiterado incumplimiento de los acuerdos o resoluciones emanados de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones.

l) La falta de remisin a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones de cuantos datos o documentos deba suministrarle la entidad gestora, la comisin de control de los planes o fondos de pensiones, la entidad depositaria o los actuarios, ya mediante su presentacin peridica, ya mediante la atencin de requerimientos individualizados que les dirija la citada Direccin General en el ejercicio de sus funciones, o la falta de veracidad en los mismos, cuando con ello se dificulte la apreciacin de su solvencia. A los efectos de este prrafo se entender que hay falta de remisin cuando la misma no se produzca dentro del plazo concedido al efecto por la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones al recordar por escrito la obligacin de presentacin peridica o reiterar el requerimiento individualizado.

m) La excusa, negativa o resistencia a la actuacin inspectora, siempre que medie requerimiento expreso y por escrito al respecto.

n) La aceptacin de aportaciones a un plan de pensiones, a nombre de un mismo partcipe, por encima del lmite financiero previsto en el apartado 3 del artculo 5, salvo que dichas aportaciones correspondan a la transferencia de los derechos consolidados por alteracin de la adscripcin a un plan de pensiones o a las previsiones de un plan de reequilibrio formulado conforme al rgimen transitorio aplicable en cada momento.

) El incumplimiento del deber de veracidad informativa debida a las comisiones de control, partcipes, beneficiarios y al pblico en general, siempre que, por el nmero de afectados o por la importancia de la informacin, tal incumplimiento pueda estimarse como especialmente relevante.

o) La falsedad en los dictmenes y documentos contables, de auditora, actuariales o de informacin previstos en esta Ley.

p) El incumplimiento por los actuarios o sus sociedades de la obligacin de realizar la revisin actuarial de un plan de pensiones o los clculos o informes actuariales, contratados en firme, as como la elaboracin de bases tcnicas o la realizacin de clculos e informes incumpliendo las normas actuariales aplicables a los planes de pensiones.

4. Tendrn la consideracin de infracciones graves:

a) El ejercicio meramente ocasional o aislado por las entidades gestoras de actividades ajenas a su objeto exclusivo legalmente determinado.

b) La ausencia de comunicacin, cuando sta sea preceptiva, de la formalizacin, modificacin y traslado a otro fondo de pensiones de los planes de pensiones, de la composicin y cambios en los rganos de administracin de las entidades gestoras y en las comisiones de control y de la designacin de actuarios para la revisin de las bases y clculos actuariales.

c) El defecto en el margen de solvencia en cuanta inferior al 5 por 100 del importe exigible con arreglo al prrafo tercero del apartado 1 del artculo 8.

En los casos en que la situacin descrita en este prrafo se derive de una revisin actuarial, slo se considerar como infraccin el incumplimiento del plan de financiacin que se establezca, o la falta de formulacin del mismo en el plazo que se establezca.

d) El defecto en el clculo o la insuficiencia de las inversiones para la cobertura de los fondos de capitalizacin, provisiones matemticas y otras provisiones tcnicas exigibles con arreglo al prrafo segundo del apartado 1 del artculo 8 en cuanta superior al 5 por 100, pero inferior al 10 por 100.

En los casos en que la insuficiencia de las inversiones se derive de una prdida imprevisible de aptitud de las inversiones sobrevenida despus de su realizacin o bien se derive de una revisin actuarial, slo se entender como infraccin el incumplimiento del plan de financiacin o saneamiento que se establezca, o la falta de formulacin de ste en el plazo que se establezca.

e) El incumplimiento de las normas vigentes sobre contabilizacin de operaciones, formulacin de balances y cuenta de prdidas y ganancias, siempre que no constituya infraccin muy grave con arreglo al prrafo e) del apartado 3 precedente, as como las relativas a la elaboracin de los estados financieros de obligada comunicacin a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones.

f) La materializacin en ttulos valores de las participaciones en el fondo de pensiones, contraviniendo la prohibicin establecida en el artculo 10.

g) La inversin en bienes autorizados en proporcin superior a la establecida en el artculo 16, siempre que el exceso supere el 20 pero no rebase el 50 por 100 de los lmites legales y no tenga carcter transitorio.

h) La contratacin de la administracin de activos contraviniendo las normas que se dicten conforme al apartado 4 del artculo 20.

i) El incumplimiento meramente ocasional o aislado de las especificaciones y bases tcnicas de los planes de pensiones o de las normas de funcionamiento de los fondos de pensiones, as como la aplicacin incorrecta de las especificaciones y bases tcnicas de los planes de pensiones en perjuicio de los partcipes o beneficiarios.

j) La emisin de obligaciones o el recurso al crdito por las entidades gestoras.

k) El incumplimiento meramente ocasional o aislado de los acuerdos o resoluciones emanados de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones.

l) La falta de remisin a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones de cuantos datos o documentos deban suministrarle la entidad gestora, la comisin de control del fondo o del plan de pensiones, la entidad depositaria o los actuarios, ya mediante su presentacin peridica, ya mediante la atencin de requerimientos individualizados que les dirija la citada Direccin General en el ejercicio de sus funciones, as como la falta de veracidad en los mismos, salvo que ello suponga la comisin de una infraccin muy grave. A los efectos de este prrafo se entender que hay falta de remisin cuando sta no se produzca dentro del plazo fijado en las normas reguladoras de la presentacin peridica o del plazo concedido al efecto al formular el requerimiento individualizado.

m) La excusa, negativa o resistencia a la actuacin inspectora cuando no constituya infraccin muy grave.

n) El pago a las entidades gestoras de una comisin de gestin superior a los lmites fijados en las normas de funcionamiento del fondo de pensiones dentro de los mximos establecidos reglamentariamente, as como los pagos por las entidades gestoras a los depositarios de remuneracin por sus servicios superiores a las libremente pactadas dentro de los lmites reglamentarios.

) El incumplimiento del deber de veracidad informativa debida a los partcipes, beneficiarios o al pblico en general, cuando no concurran las circunstancias a que se refiere el prrafo ) del apartado 3 del presente artculo, as como la realizacin de cualesquiera actos u operaciones con incumplimiento de las normas reguladoras de la publicidad y deber de informacin de las entidades gestoras y de los fondos de pensiones.

o) El incumplimiento por las entidades depositarias de las obligaciones establecidas en el artculo 21.

p) La realizacin de actos u operaciones con incumplimiento de las normas que se dicten sobre la forma y condiciones de la contratacin de planes de pensiones con los partcipes.

q) Las infracciones leves, cuando durante los dos aos anteriores a su comisin hubieran sido impuestas sanciones firmes por infracciones leves reiteradas.

5. Tendrn la consideracin de infracciones leves:

a) El defecto en el clculo o la insuficiencia de inversiones para la cobertura de los fondos de capitalizacin, provisiones matemticas y otras provisiones tcnicas exigibles con arreglo al prrafo segundo del apartado 1 del artculo 8 en cuanta inferior al 5 por 100.

En los casos en que la insuficiencia de las inversiones se derive de una prdida imprevisible de aptitud de las inversiones sobrevenida despus de su realizacin o bien se derive de una revisin actuarial, slo se entender como infraccin el incumplimiento del plan de financiacin o saneamiento que se establezca, o la falta de formulacin de ste en el plazo que se establezca.

b) El exceso de inversin sobre los coeficientes establecidos en el artculo 16, siempre que no tengan carcter transitorio y no exceda del 20 por 100 de los lmites legales.

c) En general, el incumplimiento de preceptos de obligada observancia comprendidos en las normas de ordenacin y supervisin de los planes y fondos de pensiones que no constituyan infraccin grave o muy grave conforme a lo dispuesto en los dos apartados anteriores.

d) El incumplimiento de los plazos y condiciones previstos en la normativa relativos a la formas de cobro y reconocimiento del derecho a las prestaciones.

Artculo 36. Sanciones administrativas.

1. A las entidades gestoras y depositarias de fondos de pensiones y, en su caso, a las entidades promotoras de planes de pensiones individuales les sern aplicables las sanciones administrativas previstas para las entidades aseguradoras en el artculo 41 de la Ley de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados, y si bien las de suspensin de la autorizacin administrativa efectiva se referir al ejercicio de actividad como gestora o depositaria de cualquier fondo de pensiones o en su caso, a la habilitacin para ser promotor de planes de pensiones del sistema individual.

2. Los expertos actuarios y sus sociedades, por sus actuaciones en relacin con los planes y fondos de pensiones, sern sancionados por la comisin de infracciones muy graves con una de las siguientes sanciones: prohibicin de emitir sus dictmenes en la materia por un perodo no superior a diez aos ni inferior a cinco o multa por importe desde 150.253,02 euros hasta 300.506,05 euros. Por la comisin de infracciones graves se impondr a los actuarios una de las siguientes sanciones: prohibicin de emitir dictmenes en la materia en un perodo de hasta cinco aos o multa por importe desde 30.050,61 euros hasta 150.253,02 euros. Por la comisin de infracciones leves se impondr al actuario la sancin de multa, que podr alcanzar hasta el importe de 30.050,61 euros. Si el actuario acta en nombre de una sociedad, las mismas sanciones sern aplicables, adems, a dicha sociedad.

3. Ser de aplicacin a los cargos de administracin y direccin de las entidades gestoras y depositarias y de las sociedades de actuarios, as como a los miembros de las comisiones y subcomisiones de control de los planes y de los fondos de pensiones y a los liquidadores el rgimen de responsabilidad que para los cargos de administracin o de direccin de entidades aseguradoras regula el artculo 42 de la Ley de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados, si bien la inhabilitacin para ejercer cargos de administracin o direccin a que se refiere el prrafo a) de su apartado 3 lo ser, segn los casos, en cualquier entidad gestora o depositaria, en cualquier sociedad de actuarios o, finalmente, en cualquier comisin o subcomisin de control de los planes y de los fondos de pensiones.

Igualmente ser de aplicacin el rgimen del artculo 42 de la Ley de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados a los cargos de administracin y direccin de las entidades promotoras de planes de pensiones individuales as como a los de las entidades promotoras de planes asociados que asuman las funciones de comisin promotora. En estos supuestos la inhabilitacin vendr referida, segn los casos, a ejercer cargos de administracin y direccin en entidades promotoras de planes de pensiones individuales para el ejercicio de funciones y facultades relativas a dichos planes.

4. La inobservancia por el partcipe del lmite de aportacin previsto en el apartado 3 del artculo 5, salvo que el exceso de tal lmite sea retirado antes del da 30 de junio del ao siguiente, ser sancionada con una multa equivalente al 50 por 100 de dicho exceso, sin perjuicio de la inmediata retirada del citado exceso del plan o planes de pensiones correspondientes. Dicha sancin ser impuesta en todo caso a quien realice la aportacin, sea o no partcipe, si bien el partcipe quedar exonerado cuando se hubiera realizado sin su conocimiento.

As mismo, la inobservancia por el beneficiario del plazo mximo previsto en la normativa para la comunicacin a la entidad gestora del acaecimiento de la contingencia correspondiente y para la determinacin del momento y formas de cobro de las prestaciones del plan de pensiones podr ser sancionable con una multa que podr alcanzar hasta el 1 por 100 del valor de los derechos econmicos en el plan en el momento en que se ponga de manifiesto tal inobservancia.

5. A efectos del ejercicio de la potestad sancionadora a que se refieren este artculo y el anterior sern de aplicacin las normas contenidas en los artculos 43 a 47 de la Ley de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados.

6. Las personas o entidades que desarrollen la actividad propia de los fondos de pensiones o de las entidades gestoras de fondos de pensiones sin contar con la preceptiva autorizacin administrativa o que utilicen las denominaciones "plan de pensiones", "fondo de pensiones", "entidad gestora de fondos de pensiones" o "entidad depositaria de fondos de pensiones", sin serlo, sern sancionadas con arreglo a lo dispuesto en el artculo 48 de la Ley de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados.

Disposicin adicional primera. Proteccin de los compromisos por pensiones con los trabajadores.

Los compromisos por pensiones asumidos por las empresas, incluyendo las prestaciones causadas, debern instrumentarse, desde el momento en que se inicie el devengo de su coste, mediante contratos de seguro, a travs de la formalizacin de un plan de pensiones o de ambos. Una vez instrumentados, la obligacin y responsabilidad de las empresas por los referidos compromisos por pensiones se circunscribirn exclusivamente a las asumidas en dichos contratos de seguro y planes de pensiones.

A estos efectos, se entendern por compromisos de pensiones los derivados de obligaciones legales o contractuales del empresario con el personal de la empresa y vinculados a las contingencias establecidas en el apartado 6 del artculo 8. Tales pensiones podrn revestir las formas establecidas en el apartado 5 del artculo 8 y comprendern toda prestacin que se destine a la cobertura de tales compromisos, cualquiera que sea su denominacin.

Tienen la consideracin de empresas no slo las personas fsicas y jurdicas sino tambin las comunidades de bienes y dems entidades que, aun carentes de personalidad jurdica, sean susceptibles de asumir con sus trabajadores los compromisos descritos.

Para que los contratos de seguro puedan servir a la finalidad referida en el prrafo primero habrn de satisfacer los siguientes requisitos:

a) Revestir la forma de seguros colectivos sobre la vida, en los que la condicin de asegurado corresponder al trabajador y la de beneficiario a las personas en cuyo favor se generen las pensiones segn los compromisos asumidos.

b) En dichos contratos no ser de aplicacin lo dispuesto en los artculos 97 y 99 de la Ley de Contrato de Seguro.

c) Los derechos de rescate y de reduccin del tomador slo podrn ejercerse al objeto de mantener en la pliza la adecuada cobertura de sus compromisos por pensiones vigentes en cada momento o a los exclusivos efectos de la integracin de los compromisos cubiertos en dicha pliza en otro contrato de seguro o en un plan de pensiones. En este ltimo caso, la nueva aseguradora o el plan de pensiones asumir la cobertura total de los referidos compromisos por pensiones.

d) Debern individualizarse las inversiones correspondientes a cada pliza en los trminos que se establezcan reglamentariamente.

e) La cuanta del derecho de rescate no podr ser inferior al valor de realizacin de los activos que representen la inversin de las provisiones tcnicas correspondientes. Si existiese dficit en la cobertura de dichas provisiones, tal dficit no ser repercutible en el derecho de rescate, salvo en los casos que reglamentariamente se determinen. El importe del rescate deber ser abonado directamente a la nueva aseguradora o al fondo de pensiones en el que se integre el nuevo plan de pensiones.

Ser admisible que el pago del valor del rescate se realice mediante el traspaso de los activos, neto de los gastos precisos para efectuar los correspondientes cambios de titularidad.

En los contratos de seguro cuyas primas hayan sido imputadas a los sujetos a los que se vinculen los compromisos por pensiones debern preverse, de acuerdo con las condiciones pactadas en el compromiso, los derechos econmicos de los sujetos en los casos en que se produzca la cesacin de la relacin laboral previa al acaecimiento de las contingencias previstas en esta normativa o se modifique el compromiso por pensiones vinculado a dichos sujetos.

Reglamentariamente se fijarn las condiciones que han de cumplir los contratos de seguro a los que se refiere esta disposicin, incluidos los instrumentados entre las mutualidades de previsin social y sus mutualistas en su condicin de tomadores del seguro o asegurados. En todo caso, las condiciones que se establezcan reglamentariamente, debern ser homogneas, actuarial y financieramente con las normas aplicables a los compromisos por pensiones formalizados mediante planes de pensiones.

La efectividad de los compromisos por pensiones y del cobro de las prestaciones causadas quedarn condicionados a su formalizacin en los instrumentos referidos en el prrafo primero. En todo caso, el incumplimiento por la empresa de la obligacin de instrumentar los compromisos por pensiones asumidos constituir infraccin en materia laboral de carcter muy grave, en los trminos prevenidos en el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por Real Decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto.

En ningn caso resultar admisible la cobertura de tales compromisos mediante la dotacin por el empresario de fondos internos, o instrumentos similares, que supongan el mantenimiento por parte de ste de la titularidad de los recursos constituidos.

Disposicin adicional segunda. Plazo de resolucin de las solicitudes de autorizacin administrativa.

Las peticiones de autorizaciones administrativas reguladas en la presente Ley debern ser resueltas dentro de los seis meses siguientes a la fecha de presentacin de la solicitud de autorizacin.

En ningn caso se entendern autorizados un fondo de pensiones o una entidad gestora de fondos de pensiones en virtud de actos presuntos por el transcurso del plazo referido.

Disposicin adicional tercera. Responsabilidad civil y obligaciones de los actuarios.

1. Los actuarios que emitan informes o dictmenes sobre cualquiera de los instrumentos que formalicen compromisos por pensiones, respondern, directa, ilimitada y, caso de ser varios, solidariamente, frente al promotor, comisin, entidad gestora, plan y fondo de pensiones, partcipes y beneficiarios, por todos los perjuicios que les causaren por el incumplimiento o cumplimiento defectuoso de sus obligaciones.

Cuando el dictamen actuarial se emita por un actuario de una sociedad de actuarios, la responsabilidad directa, ilimitada y solidaria comprender tambin a la sociedad, salvo que el actuario firmante del dictamen hubiese hecho constar expresamente en el mismo que actu en su propio nombre y bajo su exclusiva responsabilidad.

La responsabilidad de los socios actuarios no firmantes del dictamen actuarial ser subsidiaria respecto de la anterior, pero solidaria entre s.

2. Los actuarios y las sociedades de stos conservarn y custodiarn la documentacin referente a cada dictamen o revisin actuarial por ellos realizados, incluidos los papeles de trabajo que constituyan las pruebas y el fundamento de las conclusiones que consten en el informe, debidamente ordenados, durante cinco aos a partir de la fecha de emisin del dictamen actuarial, salvo que tengan conocimiento de la existencia de litigio en el que dicha documentacin pueda constituir elemento de prueba, en cuyo caso el plazo se extender hasta que se dicte sentencia firme o de otro modo termine el proceso.

La prdida o deterioro de la documentacin a que se refiere el prrafo precedente deber ser comunicada por el actuario a la comisin de control del plan de pensiones correspondiente en un plazo de quince das naturales desde que tuvo conocimiento de la misma.

Disposicin adicional cuarta. Planes de pensiones y mutualidades de previsin social constituidos a favor de personas con minusvala.

Podrn realizarse aportaciones a planes de pensiones a favor de personas con un grado de minusvala igual o superior al 65 por 100. A los mismos les resultar aplicable el rgimen financiero de los planes de pensiones con las siguientes especialidades:

1. Podrn efectuar aportaciones al plan de pensiones tanto el propio minusvlido partcipe como las personas que tengan con el mismo una relacin de parentesco en lnea directa o colateral hasta el tercer grado inclusive, as como el cnyuge o aquellos que les tuviesen a su cargo en rgimen de tutela o acogimiento. En estos ltimos supuestos, las personas con minusvala habrn de ser designadas beneficiarias de manera nica e irrevocable para cualquier contingencia. No obstante, la contingencia de muerte del minusvlido podr generar derecho a prestaciones de viudedad, orfandad o a favor de quienes hayan realizado aportaciones al plan de pensiones del minusvlido en proporcin a la aportacin de stos.

2. Como lmite mximo de las aportaciones, a efectos de lo previsto en el apartado 3 del artculo 5 de la presente Ley, se aplicarn las siguientes cuantas:

a) Las aportaciones anuales mximas realizadas por las personas minusvlidas partcipes, no podrn rebasar la cantidad de 22.838,46 euros.

b) Las aportaciones anuales mximas realizadas por cada partcipe a favor de personas con minusvala ligadas por relacin de parentesco no podrn rebasar la cantidad de 7.212,15 euros. Ello sin perjuicio de las aportaciones que pueda realizar a su propio plan de pensiones, de acuerdo con el lmite previsto en el apartado 3 del artculo 5 de esta Ley.

c) Las aportaciones anuales mximas a planes de pensiones realizadas a favor de una persona con minusvala, incluyendo sus propias aportaciones, no podrn rebasar la cantidad de 22.838,46 euros.

La inobservancia de estos lmites de aportacin ser objeto de la sancin prevista en el apartado 4 del artculo 36 de la presente Ley. A estos efectos, cuando concurran varias aportaciones a favor del minusvlido, se entender que el lmite de 22.838,46 euros se cubre con las aportaciones del propio minusvlido y, cuando stas no superen dicho lmite, con las restantes aportaciones, en proporcin a su cuanta.

La aceptacin de aportaciones a un plan de pensiones a nombre de un mismo beneficiario minusvlido, por encima del lmite de 22.838,46 euros anuales, tendr la consideracin de infraccin muy grave, en los trminos previstos en el prrafo n) del apartado 3 del artculo 35 de esta Ley.

3. Las prestaciones del plan de pensiones debern ser en forma de renta, salvo que, por circunstancias excepcionales, y en los trminos y condiciones que reglamentariamente se establezcan, puedan percibirse en forma de capital.

4. Reglamentariamente podrn establecerse especificaciones en relacin con las contingencias por las que pueden satisfacerse las prestaciones, a las que se refiere el apartado 6 del artculo 8 de esta Ley.

5. Reglamentariamente se determinarn los supuestos en los que podrn hacerse efectivos los derechos consolidados en el plan de pensiones por parte de las personas con minusvala, de acuerdo con lo previsto en el apartado 8 del artculo 8 de la presente Ley.

6. El rgimen regulado en esta disposicin adicional ser de aplicacin a las aportaciones a Mutualidades de Previsin Social y prestaciones de las mismas a favor de minusvlidos que cumplan los requisitos previstos en los anteriores apartados. En tal caso, los lmites establecidos por esta disposicin sern conjuntos para las aportaciones de planes de pensiones y a Mutualidades de Previsin Social.

Disposicin transitoria primera. Rgimen transitorio de integracin voluntaria en planes de pensiones de instituciones de previsin existentes a la entrada en vigor de la Ley 8/1987, de 8 de junio, de Regulacin de los Planes y Fondos de Pensiones.

El rgimen de integracin voluntaria en planes de pensiones de fondos e instituciones de previsin, contenido en la disposicin transitoria primera de la Ley 8/1987, de 8 de junio, de Regulacin de los Planes y Fondos de Pensiones, y en las normas de desarrollo y complementarias de la misma, mantendr su vigencia respecto de las empresas, trabajadores y beneficiarios, y planes de reequilibrio, que se acogieron a dicha disposicin para la integracin de los derechos reconocidos en planes de pensiones al amparo de la misma.

Disposicin transitoria segunda. Adaptacin de los planes y fondos de pensiones preexistentes a las modificaciones introducidas en la Ley 8/1987, de 8 de junio, de Regulacin de los Planes y Fondos de Pensiones, por el artculo 32 de la Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social.

Los planes y fondos de pensiones existentes a 1 de enero de 2002 debern adaptarse a las modificaciones introducidas en la Ley 8/1987, de 8 de junio, de Regulacin de los Planes y Fondos de Pensiones, en virtud del artculo 32 de la Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social, e incorporadas a la presente Ley. Dicha adaptacin se ajustar a lo previsto en los prrafos siguientes.

La designacin de defensor del partcipe de los planes de pensiones del sistema individual a que se refiere el apartado 5 del artculo 7 de esta Ley, deber efectuarse y comunicarse a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones en el plazo de doce meses contados desde el da 1 de enero de 2002. La comisin de control del plan individual se entender disuelta una vez se haya comunicado dicha designacin y notificado la misma por el promotor a la comisin de control correspondiente.

La informacin trimestral a los partcipes y beneficiarios de los planes de pensiones a que se refiere el apartado 8 del artculo 19 de esta Ley, ser obligatoria a partir de 1 de enero del ejercicio 2003 respecto del ltimo trimestre anterior.

Sin perjuicio de lo anterior y de la aplicacin efectiva, desde 1 de enero de 2002, de las dems disposiciones establecidas en el artculo 32 de la Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social, e incorporadas a la presente Ley, se concede un plazo de doce meses desde el da 1 de enero de 2002 para la adaptacin formal de las especificaciones de los planes de pensiones y normas de funcionamiento de los fondos de pensiones a lo previsto en las referidas disposiciones.

En los planes de pensiones de empleo preexistentes la composicin y condiciones de representacin en la comisin de control del plan se adaptarn a lo previsto en el apartado 3 del artculo 7 de la presente Ley mediante acuerdo colectivo en un plazo mximo de tres aos contados desde el 1 de enero de 2002, transcurrido el cual, de no haberse adoptado dicho acuerdo, se aplicar directamente.

Los fondos de pensiones que, a fecha 1 de enero de 2002, integren simultneamente planes de pensiones del sistema de empleo y planes del sistema asociado o individual, podrn mantener tal situacin, si bien en este caso no podrn integrar nuevos planes de pensiones individuales o asociados. La comisin de control de estos fondos se formar exclusivamente con representacin de los planes de empleo debindose proceder a las adaptaciones necesarias en un plazo de doce meses desde 1 de enero de 2002.

Los partcipes de planes de pensiones que, a 1 de enero de 2002, cuenten con una edad superior a los sesenta y cinco aos no ejerzan o hubieran cesado en la relacin laboral o profesional y no se encuentren cotizando para la contingencia de jubilacin en ningn Rgimen de Seguridad Social debern, en el plazo de seis meses contados desde 1 de enero de 2002, comunicar la forma de cobro de la prestacin correspondiente de acuerdo con la normativa vigente. Este rgimen no ser de aplicacin a los partcipes que hubiesen realizado aportaciones exclusivamente para fallecimiento.

Disposicin transitoria tercera. Aplicacin del rgimen sancionador.

El rgimen sancionador en materia de ordenacin y supervisin de los planes y fondos de pensiones regulado en la presente Ley ser de aplicacin a las infracciones tipificadas en la misma cometidas a partir de 10 de noviembre de 1995.

No obstante, en cuanto a la sancin prevista en el ltimo prrafo del apartado 4 del artculo 36 de la presente Ley, para el caso de inobservancia por el beneficiario del plazo mximo previsto en la normativa para la comunicacin a la entidad gestora del acaecimiento de la contingencia y para la determinacin del momento y formas de cobro de las prestaciones del plan, dicha sancin ser aplicable a partir de 1 de julio de 2002.

En el caso de contingencias acaecidas antes de 1 de julio de 2002, a efectos de apreciar la comisin de la referida infraccin se incluir en el cmputo los perodos de inobservancia anteriores a dicha fecha que hayan tenido lugar a partir de 1 de enero de 2002.

Disposicin transitoria cuarta. Rgimen de los compromisos por pensiones ya asumidos.

1. Los empresarios que en el momento de la entrada en vigor de las disposiciones transitorias decimocuarta, decimoquinta y decimosexta de la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados, mantengan compromisos por pensiones con sus trabajadores o empleados cuya materializacin no se ajuste a la disposicin adicional primera de la presente Ley, debern adaptar dicha materializacin a la citada disposicin adicional. A tal efecto, se concede un plazo hasta el 16 de noviembre de 2002 para proceder a dicha adaptacin.

Hasta que tenga lugar el cumplimiento de la obligacin que impone el prrafo anterior se mantendr la efectividad de los compromisos por pensiones y el cobro de las prestaciones causadas en los trminos estipulados entre el empresario y los trabajadores.

2. Excepcionalmente, podrn mantenerse los compromisos por pensiones asumidos mediante fondos internos por las entidades de crdito, las entidades aseguradoras y las sociedades y agencias de valores. Para que dichos fondos internos puedan servir a tal finalidad debern estar dotados con criterios, al menos, tan rigurosos como los aplicables a los asumidos mediante planes de pensiones y habrn de ser autorizados por el Ministerio de Economa, previo informe del rgano o ente a quien corresponda el control de los recursos afectos, el cual supervisar el funcionamiento de los fondos internos y podr proponer al Ministerio de Economa la adopcin, en su caso, de las medidas correctoras pertinentes, e incluso la revocacin de la autorizacin administrativa concedida, todo ello en los trminos que reglamentariamente se establezcan.

Disposicin transitoria quinta. Rgimen transitorio de acomodacin de los compromisos por pensiones mediante planes de pensiones.

1. Los fondos incluidos en la disposicin transitoria cuarta anterior a los que se exige una transformacin obligatoria, podrn ser integrados en un plan de pensiones, con las condiciones y beneficios previstos en los apartados siguientes.

Asimismo, cualquier otra institucin de previsin del personal podr transformarse, disolverse o liquidarse y dar lugar a la integracin en un plan de pensiones de personas y recursos inicialmente vinculados a dicha institucin.

La formalizacin de los referidos planes de pensiones deber efectuarse dentro del plazo que finaliza el da 16 de noviembre de 2002.

2. En los casos no amparados en el apartado precedente, los nuevos compromisos asumidos por las empresas a partir de la entrada en vigor de las disposiciones transitorias decimocuarta, decimoquinta y decimosexta de la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados que se instrumenten mediante la formalizacin de un plan de pensiones dentro del plazo que finaliza el 16 de noviembre de 2002, permitirn a promotor y partcipes acceder a los beneficios previstos en los apartados siguientes, con las condiciones especficas que se establecen.

3. Reglamentariamente se determinarn las condiciones que han de cumplir los planes de pensiones resultantes de las transformaciones amparadas en el presente rgimen transitorio para adaptarse a la presente Ley, as como los trminos, lmites y procedimientos que deben respetar los planes de reequilibrio en el caso de asuncin de compromisos por pensiones mediante planes de pensiones, y los planes de financiacin en el caso de asuncin de compromisos por pensiones mediante contratos de seguros, que incluirn en su caso el compromiso explcito de la transferencia de los elementos patrimoniales.

Para la ejecucin y cumplimiento de los planes de reequilibrio y de los planes de financiacin no ser precisa la aprobacin administrativa, si bien debern presentarse ante la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones en la forma y plazos que se establezcan reglamentariamente.

No obstante, el Ministro de Economa podr, en los casos y condiciones que estime necesario, establecer el requisito de la aprobacin administrativa de dichos planes de reequilibrio y de financiacin.

4. Dentro del presente rgimen transitorio y para el personal activo a la fecha de formalizacin del plan de pensiones, podr reconocerse derechos por servicios pasados derivados de compromisos anteriores recogidos expresamente en convenio colectivo o disposicin equivalente, o correspondientes a servicios previos a la formalizacin del plan de pensiones.

Este rgimen transitorio ser de aplicacin tambin a los planes de pensiones existentes que se modifiquen para incorporar derechos por servicios pasados y prestaciones causadas derivados de compromisos no integrados con anterioridad en el plan, entendindose hechas las referencias a la formalizacin del plan a la modificacin, en su caso, de ste.

La cuanta reconocida en concepto de derechos por servicios pasados que se corresponda con fondos constituidos se imputar a cada partcipe. En su caso, la diferencia positiva entre los derechos reconocidos por servicios pasados y los fondos constituidos correspondientes configurar un dficit, el cual se calcular individualmente para cada partcipe. Este dficit global podr ser amortizado, previa su adecuada actualizacin, y segn las condiciones que se pacten, mediante dotaciones anuales no inferiores al 5 por 100 de la cuanta total, a lo largo de un plazo no superior a quince aos contados desde la formalizacin del plan de pensiones, siempre que al cumplirse la mitad del perodo definitivamente establecido en el plan de reequilibrio se haya amortizado la mitad del dficit global. El dficit individualizado de cada partcipe tendr que encontrarse amortizado en el momento del acaecimiento de cualquiera de las contingencias cubiertas por el plan de pensiones.

En razn de las especiales circunstancias que puedan concurrir en sectores de actividad concretos sujetos a una regulacin especfica, reglamentariamente podrn autorizarse plazos de amortizacin del dficit global superiores en concordancia con otras disposiciones vigentes.

La imputacin de las aportaciones correspondientes a derechos reconocidos por servicios pasados se entiende sin perjuicio del rgimen fiscal transitorio recogido en la disposicin transitoria sexta de esta Ley.

La cuanta mxima de los servicios pasados reconocidos correspondientes a los ejercicios anuales iniciados a 1 de enero de 1988 hasta el de formalizacin del plan de pensiones no podr rebasar, para cada uno de estos aos, el importe del lmite financiero anual vigente en cada uno de tales ejercicios. No obstante, los servicios pasados se integrarn en su totalidad cuando los compromisos por pensiones asumidos por las empresas con sus empleados o trabajadores deriven de convenio colectivo. A tales efectos se modificarn, cuando proceda, los correspondientes planes de reequilibrio para su aprobacin o verificacin por la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo anterior, las aportaciones precisas para la cobertura de los mencionados servicios pasados estarn exceptuadas del lmite mximo de aportacin individual recogido en el apartado 3 del artculo 5 de la presente Ley.

5. Los empresarios o las instituciones amparadas en este rgimen transitorio, que hayan instrumentado los compromisos por pensiones con sus trabajadores e integrado sus recursos en un plan de pensiones, instrumentarn las obligaciones contradas respecto a los jubilados o beneficiarios con anterioridad a la formalizacin del referido plan, bien a travs del mismo o bien a travs de un seguro colectivo.

En el supuesto de integrar a dichos beneficiarios en el plan de pensiones, sern admisibles aportaciones posteriores, para la adecuada cobertura de las prestaciones causadas, siempre que se incorporen en el correspondiente plan de reequilibrio y ste se ajuste a la legislacin que le sea aplicable.

Las contribuciones y las primas de contrato de seguro satisfechas para hacer frente a estas prestaciones causadas no precisarn de la imputacin fiscal a los referidos beneficiarios, siendo objeto de deduccin en el impuesto personal del promotor en los trminos establecidos en el apartado 1 de la disposicin transitoria sexta de esta Ley.

El rgimen fiscal previsto en este apartado ser, asimismo, de aplicacin a las primas de contratos de seguro satisfechas para la cobertura de prestaciones causadas respecto a los jubilados o beneficiarios amparadas en este rgimen transitorio, aunque los empresarios o las instituciones no hayan instrumentado los compromisos por pensiones con sus trabajadores en activo a travs de un plan de pensiones, salvo que las empresas o entidades se acojan a la excepcin prevista en el apartado 2 de la disposicin transitoria cuarta 6. El desarrollo reglamentario del presente rgimen transitorio regular, en particular, las normas actuariales para la cuantificacin de los servicios pasados con especial referencia a los nuevos compromisos de pensiones a los que se refiere el apartado 2 de esta disposicin transitoria ; el proceso de transferencia de los elementos patrimoniales correspondiente a un plan de pensiones, a integrar en su fondo de pensiones, su tipo de remuneracin, as como su plazo temporal que con carcter general no deber rebasar los diez aos, salvo condiciones especficas establecidas por norma expresa que justifiquen una ampliacin adicional ; el proceso de amortizacin del dficit individual y global que afecte a cada plan de pensiones, as como su posible actualizacin y dems cuestiones que por la normativa vigente requieran desarrollo reglamentario.

7. Quedarn exentos de tributacin los incrementos o disminuciones patrimoniales que se pongan de manifiesto como consecuencia de la integracin o aportacin a un plan de pensiones de los elementos patrimoniales afectos a compromisos de previsin del personal.

Igualmente estarn exentos los incrementos o disminuciones patrimoniales que se pongan de manifiesto como consecuencia de la enajenacin de los elementos patrimoniales afectos a compromisos de previsin del personal cuando el importe de la venta se aporte en planes de pensiones ; si slo se aportara parcialmente, la exencin se aplicar a la parte proporcional del incremento que haya sido aportado.

8. Para acceder a este tratamiento fiscal ser condicin indispensable que los elementos patrimoniales afectos a los compromisos de previsin del personal se encuentren en tal situacin a 3 de marzo de 1995.

Disposicin transitoria sexta. Rgimen fiscal transitorio de acomodacin de los compromisos por pensiones.

1. Las contribuciones correspondientes a servicios pasados, realizadas por promotores de planes de pensiones para dar cumplimiento a lo establecido en las disposiciones transitorias cuarta y quinta de la presente Ley, podrn ser objeto de deduccin en el impuesto personal del promotor de acuerdo con los siguientes criterios:

a) Las cantidades deducidas en cada ejercicio no podrn superar el 10 por 100 del total de las contribuciones a planes de pensiones necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en las disposiciones transitorias cuarta y quinta de esta Ley.

b) En ningn caso podrn ser objeto de deduccin importes que no hayan sido traspasados con anterioridad, efectivamente, a un plan de pensiones.

c) No podrn ser objeto de deduccin las contribuciones a planes de pensiones realizadas con cargo a fondos internos por compromisos de pensiones cuya dotacin hubiera resultado, en su momento, fiscalmente deducible.

Si el fondo interno por compromisos de pensiones hubiera sido dotado con carcter parcialmente deducible en el impuesto personal del empresario, la deduccin fiscal de las contribuciones a planes de pensiones, realizadas al amparo del presente rgimen transitorio, ser proporcional a las dotaciones no deducibles.

Las contribuciones a planes de pensiones a que se refieren los prrafos anteriores no se integrarn en la base imponible del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas correspondiente a los partcipes, sin perjuicio de la tributacin futura de las prestaciones de los planes de pensiones en los trminos previstos por la normativa vigente.

El rgimen fiscal previsto en el presente apartado resultar aplicable en relacin con las contribuciones efectuadas por las empresas a mutualidades de previsin social formalizadas a travs de contratos de seguro o reglamentos de prestaciones de las mutualidades que renan los requisitos previstos en el artculo 46 de la Ley 40/1998, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y otras normas tributarias, realizadas para dar cumplimiento a lo establecido en las disposiciones transitorias cuarta y quinta de la presente Ley, siempre que dichas contribuciones se correspondan a derechos por servicios pasados reconocidos con arreglo a los lmites establecidos para los planes de pensiones en el apartado 4 de la disposicin transitoria quinta y en su desarrollo reglamentario.

2. Las primas de contratos de seguro sobre la vida satisfechas por empresarios para dar cumplimiento a lo dispuesto en la disposicin transitoria cuarta de la presente Ley, sern deducibles en el impuesto personal del empresario en el ejercicio econmico en que se haga efectivo su pago, siempre y cuando se cumplan los requisitos recogidos en el artculo 71 del Reglamento de Planes y Fondos de Pensiones, aprobado por Real Decreto 1307/1988, de 30 de septiembre. Quedan exceptuadas de tal deduccin las primas de contratos de seguro sobre la vida satisfechas con cargo a fondos internos por compromisos de pensiones cuya dotacin hubiera resultado, en su momento, fiscalmente deducible.

Si el fondo interno por compromisos de pensiones hubiera sido dotado con carcter parcialmente deducible en el impuesto personal del empresario, la deduccin fiscal de las primas de contratos de seguro sobre la vida satisfechas al amparo del presente rgimen transitorio ser proporcional a las dotaciones no deducibles.

A efectos de lo dispuesto en los prrafos anteriores, la imputacin fiscal de las primas a los sujetos a quienes se vinculen stas deber efectuarse por las cuantas que hayan sido deducidas y en el mismo perodo impositivo.

Las prestaciones derivadas de los contratos de seguro sobre la vida a que se refiere el presente rgimen transitorio tributarn por el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas o, en su caso, por el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, de acuerdo con lo dispuesto en la normativa vigente.

Disposicin transitoria sptima. Aplicacin de la reduccin prevista en el prrafo a) del apartado 2 del artculo 17 de la Ley 40/1998, de 9 de diciembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas en el supuesto de prestaciones derivadas de expedientes de regulacin de empleo.

A las cantidades percibidas a partir de 1 de enero de 2001 por beneficiarios de contratos de seguro concertados para dar cumplimiento a lo dispuesto en la disposicin transitoria cuarta de esta Ley que instrumenten las prestaciones derivadas de expedientes de regulacin de empleo, que con anterioridad a la celebracin del contrato se hicieran efectivas con cargo a fondos internos, y a las cuales les resultara de aplicacin la reduccin del 30 por 100 establecida en el prrafo a) del apartado 2 del artculo 17 de la Ley 40/1998, de 9 de diciembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y otras normas tributarias, mantendrn la aplicacin de dicha reduccin, sin que a estos efectos la celebracin del contrato altere el clculo del perodo de generacin de tales prestaciones.

Disposicin final primera. Actualizacin del lmite fiscal de reduccin de la base imponible del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas.

El lmite fiscal de reduccin de la base imponible del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas previsto en la Ley reguladora de dicho Impuesto podr ser actualizado por las Leyes de Presupuestos Generales del Estado.

Disposicin final segunda. Previsin social complementaria del personal al servicio de las administraciones, entidades y empresas pblicas.

Las Administraciones pblicas, incluidas las Corporaciones Locales, las entidades, organismos de ellas dependientes y empresas participadas por las mismas podrn promover planes de pensiones de empleo y realizar aportaciones a los mismos, as como a contratos de seguro colectivos, incluidos los formalizados por mutualidades de previsin social empresarial, al amparo de la disposicin adicional primera de esta Ley, con el fin de instrumentar los compromisos u obligaciones por pensiones vinculados a las contingencias del artculo 8.6 de esta Ley referidos a su personal funcionario o laboral o en relacin de servicios regulada por normas administrativas estatutarias.

Lo anterior se entender sin perjuicio de la correspondiente habilitacin presupuestaria de que disponga cada entidad o empresa, as como de las posibles autorizaciones previas a las que pudiesen estar sometidas tales aportaciones tanto de carcter normativo como administrativo, para, en su caso, destinar recursos a la financiacin e instrumentacin de la previsin social complementaria del personal.

Las prestaciones abonadas a travs de planes de pensiones o contratos de seguros colectivos, incluidos los formalizados por mutualidades de previsin social empresarial, conforme a la disposicin adicional primera de esta Ley, no tendrn la consideracin de pensiones pblicas ni se computarn a efectos de limitacin del sealamiento inicial o fijacin de la cuanta mxima de las pensiones pblicas.

Disposicin final tercera. Potestad reglamentaria.

Corresponde al Gobierno, a propuesta del Ministro de Economa, y previa audiencia de la Junta Consultiva de Seguros, desarrollar la presente Ley en las materias que se atribuyen expresamente a la potestad reglamentaria as como, en general, en todas aquellas susceptibles de desarrollo reglamentario en que sea preciso para su correcta ejecucin y, en especial, la aprobacin o modificacin, en su caso, del Reglamento o Reglamentos especficos.

Corresponde al Ministro de Economa, previa audiencia de la Junta Consultiva de Seguros, desarrollar la presente Ley en las materias que especficamente atribuye a la potestad reglamentaria de dicho Ministro y, asimismo, desarrollar las disposiciones reglamentarias aprobadas por el Gobierno en cuanto sea necesario para su ejecucin y as se prevea en ellas.

Disposicin final cuarta. Competencia exclusiva del Estado.

Las disposiciones contenidas en la presente Ley, y en sus disposiciones reglamentarias de desarrollo, que sean complemento indispensable de la misma para garantizar los objetivos de ordenacin y completar la regulacin por ella definida, tiene la consideracin de ordenacin bsica de la banca y los seguros, y de bases de la planificacin general de la actividad econmica, con arreglo al artculo 149.1.11. y 13. de la Constitucin, salvo las siguientes materias, que se consideran competencia exclusiva del Estado:

A) Con arreglo al artculo 149.1.6. de la Constitucin, se consideran legislacin mercantil las materias reguladas en:

a) Los captulos I y II, salvo el artculo 7.

b) Los apartados 3 a 10 del artculo 8.

c) Disposiciones adicionales primera, tercera y cuarta.

d) Disposiciones transitorias primera, segunda y cuarta, as como la transitoria quinta, salvo los prrafos tercero y cuarto del apartado 5, y apartados 7 y 8.

B) Con arreglo al artculo 149.1.14. de la Constitucin, se consideran legislacin de la Hacienda general las materias reguladas en:

a) El captulo VIII.

b) Los prrafos tercero y cuarto del apartado 5, y apartados 7 y 8 de la disposicin transitoria quinta.

c) Disposiciones transitorias primera, sexta y sptima.

d) Disposiciones finales primera y segunda.

Análisis

  • Rango: Real Decreto Legislativo
  • Fecha de disposición: 29/11/2002
  • Fecha de publicación: 13/12/2002
  • Entrada en vigor: 14 de diciembre de 2002.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA:
    • la disposicin adicional 1 y SE AADE las disposiciones transitorias 9 y 10 , por Real Decreto-ley 11/2018, de 31 de agosto (Ref. BOE-A-2018-12131).
    • la disposicin adicional 7, por Ley 25/2015, de 28 de julio (Ref. BOE-A-2015-8469).
    • los arts. 2, 10, 11, 20, 24, 31, 34, 36, 46, disposiciones adicionales 2 y 8, y SE AADE el art. 11 ter y la disposicin transitoria 8, por Ley 20/2015, de 14 de julio (Ref. BOE-A-2015-7897).
    • los arts. 5, 8 y 28 y SE AADE las disposiciones adicional 8 y transitoria 7, por Ley 26/2014, de 27 de noviembre (Ref. BOE-A-2014-12327).
    • Arts. 16 y 20.4, por Ley 22/2014, de 12 de noviembre (Ref. BOE-A-2014-11714).
  • SE AADE la disposicin adicional 7, por Ley 1/2013, de 14 de mayo (Ref. BOE-A-2013-5073).
  • SE MODIFICA:
    • el art. 8.6, por Ley 17/2012, de 27 de diciembre (Ref. BOE-A-2012-15651).
    • el art. 24, por Real Decreto-ley 10/2012, de 23 de marzo (Ref. BOE-A-2012-4091).
    • con efectos desde el 1 de enero de 2013, los arts. 14 y la disposicin adicional 1, y desde el 2 de agosto de 2011, el art. 7.2, por Ley 27/2011, de 1 de agosto (Ref. BOE-A-2011-13242).
    • los arts. 8, 9, 11, 15, 20, 21, 24, 35, 36, la disposicin adicional 2 y SE AADEN los arts. 11.bis, 26.bis y la disposicin adicional 6, por Ley 2/2011, de 4 de marzo (Ref. BOE-A-2011-4117).
  • SE DECLARA, en la CUESTIN 933/2008, inconstitucional y nulo lo indicado del inciso cuarto del art. 7.2, por Sentencia 128/2010, de 29 de noviembre (Ref. BOE-A-2011-270).
  • SE MODIFICA:
    • los arts. 5, 8, 36, disposiciones adicionales 1 y 4, transitoria 3 y final 2, por Ley 35/2006, de 28 de noviembre (Ref. BOE-A-2006-20764).
    • los arts. 1.2, 11.6, 24, disposiciones transitoria 2 y final 4 y SE AADE un captulo X y la disposicin adicional 5, por Ley 11/2006, de 16 de mayo (Ref. BOE-A-2006-8636).
    • la disposiccin transitoria 2, por Real Decreto-ley 16/2005, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-2005-21600).
  • SE AMPLIA el plazo indicado de la disposicin transitoria 2, por Real Decreto-ley 10/2004, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-2004-21689).
  • SE DEROGA la disposicin transitoria 7, por Real Decreto Legislativo 3/2004, de 5 de marzo (Ref. BOE-A-2004-4347).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD aprobando el Reglamento de planes y fondos de pensiones: Real Decreto 304/2004, de 20 de febrero (Ref. BOE-A-2004-3453).
  • SE MODIFICA los arts. 5 y 16, por Ley 62/2003, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-2003-23936).
Referencias anteriores
  • DEROGA:
    • Disposiciones adicional 11 y transitorias 14, 15 y 16 de la Ley 30/1995, de 8 de noviembre (Ref. BOE-A-1995-24262).
    • En la forma indicada la Ley 8/1987, de 8 de junio (Ref. BOE-A-1987-13491).
  • DE CONFORMIDAD con el art. 32.18 de la Ley 24/2001, de 27 de diciembre (Ref. BOE-A-2001-24965).
Materias
  • Actuarios de seguros
  • Administraciones Pblicas
  • Contabilidad
  • Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones
  • Discapacidad
  • Empleo
  • Empresas
  • Empresas pblicas
  • Fondos de pensiones
  • Funcionarios pblicos
  • Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas
  • Impuesto sobre Sociedades
  • Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados
  • Inversiones
  • Mutualidades de Previsin Social
  • Pensiones
  • Planes de pensiones
  • Seguros
  • Trabajadores

subir

Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid