Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

El Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación

de impacto ambiental, modificado por la Ley 6/2001, de 8 de mayo, y

su Reglamento de ejecución aprobado por Real Decreto 1131/1988, de

30 de septiembre, establecen la obligación de formular declaración de

impacto ambiental, con carácter previo a la resolución administrativa que

se adopte para la realización o, en su caso, autorización de las obras,

instalaciones o actividades comprendidas en los anexos a las citadas

disposiciones.

De acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 695/2000, de 12 de

mayo, y en el Real Decreto 1415/2000, de 21 de julio, modificado por

el Real Decreto 376/2001, por lo que se establece la estructura orgánica

básica y la atribución de competencias del Ministerio de Medio Ambiente,

corresponde a la Secretaría General de Medio Ambiente la formulación

de las declaraciones de impacto ambiental de competencia estatal,

reguladas por la legislación vigente.

El presente estudio informativo tiene como antecedente otro que ya

fue sometido a procedimiento de evaluación de impacto ambiental que

culminó con la declaración de impacto ambiental hecha pública por

Resolución de 28 de mayo de 1992, publicada en el "Boletín Oficial del Estado"

del 22 de junio de 1992.

Este estudio informativo y la correspondiente declaración

seleccionaban la denominada alternativa 4, como la que debía desarrollar el proyecto

de construcción.

Posteriormente, principalmente por motivos urbanísticos, la Dirección

General de Carreteras planteó otra alternativa distinta a la seleccionada

y que tampoco se correspondía con ninguna de las incluidas en el estudio

informativo inicial.

Por ello, la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental

consideró oportuno que esta nueva alternativa fuera sometida a procedimiento

de impacto ambiental, debiendo realizarse un nuevo estudio de impacto

ambiental que comparase las dos alternativas para que una vez sometido

a información pública, obtuviese la preceptiva declaración de impacto

ambiental, dando por válido el proceso de consultas previas llevado a

cabo en el anterior procedimiento.

La relación de organismos consultados, así como una síntesis del

contenido de las respuestas recibidas se recoge en el anexo I.

La Dirección General de Carreteras sometió el estudio informativo y

el estudio de impacto ambiental, conjuntamente a trámite de información

pública, mediante anuncio en el "Boletín Oficial del Estado" de 4 de abril

de 2000, en virtud de lo establecido en el artículo 15 del Reglamento.

Conforme al artículo 16 del Reglamento, con fecha de 1 de marzo de

2002, la Dirección General de Carreteras, remitió a la Dirección General

de Calidad y Evaluación Ambiental el expediente consistente en el estudio

informativo, el estudio de impacto ambiental y el resultado de la

información pública.

El anexo II contiene los datos esenciales del proyecto.

El anexo III recoge los aspectos más destacados del estudio de impacto

ambiental.

El anexo IV es resumen del resultado del trámite de información

pública.

En consecuencia, la Secretaría General de Medio Ambiente, en el

ejercicio de las atribuciones conferidas por el Real Decreto Legislativo

1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental, modificado

por la Ley 6/2001, de 8 de mayo, y los artículos 4.1, 16.1 y 18 del Reglamento

de ejecución aprobado por Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre,

formula únicamente a efectos ambientales, la siguiente declaración de

impacto ambiental sobre el estudio informativo "Variante de la Estrada.

CN-640. Vegadeo al puerto de Villagarcía de Arosa punto kilométrico 202

al 205. Tramo: La Estrada (Pontevedra)".

Declaración de impacto ambiental

Considerando el análisis comparativo de las dos alternativas

planteadas, cuyas conclusiones se reflejan en el anexo III de esta declaración,

se deduce que la alternativa 2, desde el punto de vista ambiental, es

sustancialmente mejor que la alternativa 1. Dicha alternativa 1 fue

considerada, en su momento, ambientalmente viable, como se ha expuesto

anteriormente, según Resolución de 28 de mayo de 1992.

Por lo tanto, se considera asimismo ambientalmente viable la

alternativa 2, siempre y cuando en el desarrollo del proyecto se cumpla lo

establecido en el estudio de impacto ambiental, en lo que no se oponga

a esta declaración, así como las siguientes condiciones:

1. Adecuación ambiental del trazado

Con carácter general el trazado se ajustará de manera que se minimicen

las afecciones a las viviendas y edificaciones existentes, por lo tanto, con

este fin, se deberá proceder a la actualización del inventario de viviendas.

Asimismo, con carácter general, se minimizarán las afecciones a las

formaciones boscosas presentes en la zona.

En concreto, a la altura del punto kilométrico 17+350 se evitará la

afección al conjunto de robles, de cierto porte, existente en el extremo

del prado.

En el punto kilométrico 17+500, aproximadamente, el trazado se

desplazará de manera que se desarrolle por los límites del bosque, en lugar

de por el centro, aproximándose lo más posible al camino.

Aproximadamente en el punto kilométrico 3+200 el trazado, tanto en

el tronco como en los ramales del enlace, se ajustará de manera que se

minimice la afección a las edificaciones existentes.

En el enlace 3, a la altura del punto kilométrico 7+510, existe una

pinacea de una gran envergadura y madurez, que se puede ver afectada

directamente por las obras. Por lo tanto, conforme se indica en el estudio

de impacto ambiental, dado que su mantenimiento se considera

indispensable, se realizarán las actuaciones necesarias encaminadas a conseguir

el citado objetivo, debiéndose además proteger el tronco temporalmente

mediante una malla o estructura de madera.

2. Mantenimiento de la permeabilidad territorial

Durante la construcción y explotación de la nueva vía, se asegurará,

mediante el diseño de las medidas oportunas, el nivel actual de

permeabilidad transversal y longitudinal del territorio, teniendo en cuenta las

necesidades de paso de la maquinaría agrícola, debiendo señalizarse

adecuadamente todos los desvíos provisionales que se produzcan en la fase

de obras.

En este sentido, deberá proyectarse el número suficiente de pasos para

garantizar el acceso de personas y vehículos a todas las parcelas. Se

prestará especial atención a las intersecciones de la nueva vía con caminos,

muy abundantes en la zona, asegurando su continuidad.

Asimismo, durante la construcción y explotación de la variante, se

asegurará el acceso, al nivel actual como mínimo, a la carretera C-541

a Santiago de Compostela así como la continuidad del resto de las

carreteras locales.

Por último, se protegerán y restituirán las acequias y canales que

resulten afectados y formen la red de riegos de la zona.

3. Protección del sistema hidrológico

Para preservar las características de las aguas superficiales y

subterráneas, y evitar el arrastre de tierras a los cauces, se establecerán, en

coordinación con Aguas de Galicia, las siguientes medidas:

Las estructuras proyectadas sobre el río Liñares, así como en los arroyos

y barrancos afectados (Barranco de Puente Nuevo y Regueiro del Vilar),

se diseñarán de forma que los estribos se sitúen respetando, al menos,

la zona de dominio público hidráulico. El diseño de la estructura de los

puentes se realizará de manera que no sea necesaria la colocación de

ninguna pila dentro del cauce. Se respetarán igualmente los cauces y

servidumbres que acompañan a los arroyos y barrancos.

Durante las obras se tomarán las medidas oportunas para afectar

exclusivamente a la vegetación de ribera incluida entre los bordes de la

explanada de la autovía.

Si fuera necesario la realización de cortes, desvíos provisionales u otras

actuaciones en los cauces, se programarán las obras en función del

calendario biológico de las especies fluviales.

Se garantizará la evacuación de caudales y el paso de sólidos de arrastre

mediante las obras de drenaje transversal pertinentes.

En ningún caso se verterán materiales (aceites, carburantes, restos

de hormigonado, escombros, etc.) en áreas en las que se pueda afectar

directa o indirectamente al terreno o a los cursos de agua.

Los vertidos se gestionarán de acuerdo con la normativa aplicable,

lo que deberá ser recogido en el proyecto de construcción.

Se estudiarán con detalle la localización y funcionamiento de los

posibles acuíferos de las inmediaciones del trazado adoptándose las medidas

oportunas para asegurar el mantenimiento de los flujos de recarga y de

la calidad de sus aguas.

Con objeto de evitar la afección sobre los sistemas fluviales del entorno

de la actuación, en especial del río Liñares, no se localizarán canteras

ni préstamos, ni se verterán materiales, ni se ubicarán instalaciones

auxiliares de obra en áreas desde las que directamente o por escorrentía o

por erosión se pueda afectar a estos cursos de agua o a sus acuíferos

asociados.

Se recomienda la utilización de parapetos, entramados vegetales o

balsas de contención que eviten los procesos erosivos que pudieran producirse

durante las obras en las inmediaciones de los cursos de agua y de los

barrancos.

Se definirán las medidas de prevención y control necesarias para

garantizar que los vertidos de sustancias contaminantes procedentes de la

actividad de la obra o los que pudieran originarse por accidente durante

la explotación, no puedan afectar a la red de drenaje natural ni a los

acuíferos. Para ello, el programa de vigilancia ambiental deberá incluir

un plan de seguimiento analítico de las aguas procedentes de las balsas

de decantación, estableciendo también los puntos de control de la calidad

del agua, aguas arriba y abajo de determinados tramos de obra.

4. Prevención del ruido

Aunque el trazado elegido mejora sustancialmente las condiciones de

la alternativa inicialmente adoptada, ya que se aleja aún más del casco

urbano, el proyecto de construcción incluirá un estudio de los niveles

sonoros y definirá las medidas de protección acústica necesarias para

conseguir que se alcancen los objetivos de calidad señalados en la presente

condición. Dicho estudio considerará especialmente aquellos puntos donde

existan edificaciones próximas al trazado y, en especial en el tramo

comprendido entre los puntos kilométricos 1+300 a 1+500.

Con objeto de verificar el modelo acústico aplicado por el proyecto

de construcción, el programa de vigilancia ambiental incorporará

campañas de mediciones durante la fase de explotación, tanto en zonas para

las que se hayan establecido medidas de protección acústica, como en

zonas en las que los niveles previstos se aproximen, pero no superen,

los objetivos de calidad y para las que no se haya establecido estas medidas

de protección.

Asimismo, se analizarán los niveles sonoros y se diseñarán, en su caso,

protecciones para aquellos terrenos calificados como urbanos o

urbanizables en los planteamientos urbanísticos.

Los objetivos de calidad para niveles de inmisión sonora máximos

originados por la nueva vía serán los siguientes, medidos a dos metros de

la fachada, y para cualquier altura de las edificaciones:

Zonas residenciales:

Leq (de siete a veintitrés horas) menor que 65 dB (A).

Leq (de veintitrés a siete horas) menor que 55 dB (A).

Zonas industriales, comerciales o empresariales:

Leq (de siete a veintitrés horas) menor que 75 dB (A).

Leq (de veintitrés a siete horas) menor que 75 dB (A).

Centros educativos, religiosos, parques y áreas deportivas:

Leq (de siete a veintitrés horas) menor que 55 dB (A).

Leq (de ventitrés a siete horas) menor que 55 dB (A).

5. Protección del Patrimonio Histórico-Artístico y Arqueológico

El proyecto de construcción deberá incluir el resultado de una

prospección arqueológica intensiva a lo largo de la traza, y en anchura

suficiente, que abarque también zonas auxiliares como vertederos, áreas de

instalaciones, accesos, etc. Dichos trabajos arqueológicos deberán estar

suscritos por un arqueólogo, previa presentación de un programa detallado

de intervención y de la autorización del mismo por parte de la Dirección

General de Patrimonio Cultural de la Xunta de Galicia.

Asimismo, en el programa de vigilancia ambiental se contemplará el

seguimiento de las labores de movimiento de tierras, así como la

supervisión de los trabajos arqueológicos por parte de dicho organismo

competente, siendo seguidos los procesos previos y de proyecto por un

arqueólogo.

Por último, se evitará toda afección a los yacimientos inventariados

en el estudio de impacto ambiental, tanto los más cercanos al trazado,

como aquellos más alejados que podrían verse afectados por movimientos

de maquinaria o instalaciones auxiliares, estableciéndose en todos ellos

la condición de "área de cautela" para el punto de localización, en la que

deberá extremarse la vigilancia arqueológica del movimiento de tierras

y los hipotéticos desmontes.

6. Localización de canteras, zonas de préstamos, vertederos

e instalaciones auxiliares

Se emplearán únicamente materiales de aquellas zonas de préstamo,

canteras y graveras de la zona que dispongan de la preceptiva autorización

y contengan el consiguiente proyecto de restauración.

La ubicación de los vertederos, destinados a albergar los materiales

sobrantes de la excavación, no se podrá establecer en:

Puntos de interés geológico o geomorfológico.

Zonas bióticas de interés singular.

Zonas de afección a los yacimientos arqueológicos.

Aluviales de los ríos existentes en la zona afectada.

En ningún caso se crearán escombreras ni se abandonarán materiales

de construcción y/o cualquier otro tipo de residuo o resto en las

proximidades del trazado. Se pondrá especial atención en no verter materiales

a los cauces de los arroyos y vaguadas atravesadas por el tramo de la

carretera, en especial en el Barranco del Puente Nuevo y en las márgenes

del río Liñares.

En cualquier caso, el vertido del exceso de tierras que se pudiera

producir en la construcción de la carretera, se realizará atendiendo a la

legislación vigente, tanto estatal como autonómica.

Las superficies de los huecos de extracción, se someterán a una

adecuación morfológica y a una restauración ambiental, para lo cual se

redactará un proyecto de restauración específico.

El proyecto de construcción incluirá en su documento de planos y,

por tanto, con carácter contractual, un plano de localización de todas

las previsibles instalaciones auxiliares de obra, así como de las zonas de

exclusión, donde quedará expresamente prohibida cualquier actividad

asociada a la obra.

7. Protección de la fauna y de la vegetación

Con el fin de proteger a la fauna del entorno de la variante y permitir

su pervivencia y movilidad, se adoptarán las siguientes medidas generales

que deberán ser convenientemente diseñadas e incorporadas al proyecto

de construcción:

Adecuación de cunetas y obras de drenaje longitudinal. Dado el riesgo

para anfibios, reptiles y pequeños mamíferos de quedar atrapados en

cunetas, arquetas y otras obras de drenaje, estas se diseñarán de forma que

sea posible su escape, mediante rampas u otros dispositivos similares.

Adecuación de los drenajes transversales como pasos de fauna de

animales de pequeñas dimensiones mediante la adecuación de su diseño,

que deberá prever la construcción de rampas de entrada y salida así como

de un resalte longitudinal que independice la circulación del agua y de

los animales para asegurar su potencial utilización a lo largo de todo el

año. Se revegetarán sus accesos.

Pasos para fauna. Se construirán pasos específicos para fauna en

aquellas zonas donde se ha detectado su presencia o donde el trazado de la

nueva variante interfiera con los corredores utilizados por estos en sus

desplazamientos.

Los pasos para fauna serán específicos, no siendo válidos los pasos

para la reposición de caminos para vehículos, si bien podrán ser a su

vez pasos de ganado.

Si son pasos inferiores, sus dimensiones serán tales que permitan la

entrada de luz en toda su longitud. Se evitará su ubicación en zonas con

grandes terraplenes que den origen a pasos muy largos.

Se adecuarán los accesos a los pasos de fauna mediante plantaciones

de protección.

Adecuación de cerramientos. Ante la posibilidad de entrada de animales

en la calzada por zonas donde se interrumpa el cerramiento, tales como

los enlaces, se dispondrán dispositivos de escape en el entorno de dichas

áreas.

Limitaciones temporales. No se ejecutarán labores de corta de árboles

de vegetación de ribera, ni desbroces, durante el período de cría de las

principales especies animales que se desarrollan en la zona de actuación,

y especialmente en las inmediaciones del río Liñares y Regueiro del Vilar,

por la presencia de especies asociadas a las riberas de estos cursos de

agua. Con carácter general se evitarán los trabajos nocturnos en todas

estas zonas.

Para minimizar la afección sobre la vegetación natural, se tomarán

las medidas oportunas que restrinjan la ocupación del terreno durante

las obras. Para tal fin, antes del comienzo del desbroce, se realizará el

jalonamiento de la franja expropiada, que definirá la superficie máxima

de ocupación tanto para la obra como para la circulación de la maquinaria

por caminos provisionales, intentando, en cualquier caso, no superar la

franja definida por la explanación de la nueva vía. Asimismo, se jalonarán

los límites de las zonas de vertedero y/o préstamo, zonas de instalaciones

provisionales y caminos de acceso. Al mismo tiempo, se realizarán las

actuaciones oportunas (barreras, etc.) para proteger a la vegetación

próxima a las obras, especialmente en las inmediaciones de los ríos, arroyos

y barrancos interceptados por la traza, en concreto se evitará la afección

al espacio catalogado como "Carballeira", futuro Parque Natural", a la altura

del tramo entre punto kilométrico 1+000 y 2+000, así como a la pinacea

existente a la altura del punto kilométrico 7+510 ya mencionada en la

condición 1 de esta declaración.

Se realizará un inventario florístico de la zona determinando las zonas

con presencia de comunidades vegetales singulares, que servirá de patrón

de referencia para el posterior seguimiento. En cualquier caso se evitará

la afección a estas zonas, para lo cual se jalonarán, garantizando que no

se vean afectadas por movimientos de maquinaria o afecciones no

previstas.

Para reducir el riesgo de incendios en las inmediaciones de la obra,

se prohibirá expresamente el encendido de fuegos durante la época estival.

8. Defensa contra la erosión, recuperación ambiental e integración

paisajística

Se redactará un proyecto de medidas de defensa contra la erosión,

recuperación ambiental e integración paisajística de la obra, desarrollando

lo esbozado en el estudio de impacto ambiental con el grado de detalle

necesario para su contratación y ejecución conjunta con el resto de las

obras.

El proyecto considerará toda la longitud de actuación del trazado

(desmontes, terraplenes, obras de fábrica, etc.), así como las áreas de vertedero

y/o préstamo, viarios de acceso a la obra, parques de maquinaria y otras

instalaciones temporales. En este sentido, el informe deberá incluir las

indicaciones realizadas en el estudio de impacto ambiental, donde se

detallan, respecto a las superficies a restaurar las siguientes cuestiones:

Los taludes se diseñarán en función de los elementos geotécnicos de

seguridad y paisajísticos de la zona tenidos en cuenta en el estudio de

impacto ambiental, de modo que sea posible su revegetación, que vendrá

determinada por la plantación de especies arbóreas, arbustivas, de

matorral y herbáceas. En todos los casos, se redondeará la arista de su

intersección con el terreno, de forma que estos simulen una continuación

del terreno natural.

En las zonas llanas se introducirá vegetación autóctona que se podrá

plantar a voleo en el caso de herbáceas o matorrales y con apertura de

hoyos y plantación para especies arbóreas y arbustivas. En la restauración

de los parques de maquinaria, caminos, antiguos trazados y otros elementos

auxiliares, se procederá a descompactar el terreno, retirando el asfalto

cuando sea necesario, para posteriormente proceder a la revegetación con

especies autóctonas, una vez extendida la capa de tierra vegetal. Las zonas

de ribera se limpiarán de escombros y, como mínimo se repondrán los

pies arbóreos que se vean afectados, aún cuando sería aconsejable que

se llevara a cabo la plantación de más pies arbóreos y arbustivos, junto

con matorral y herbáceas, en las zonas que se vean afectadas por el trazado

de la variante. En las salidas de los drenajes se plantarán especies

arbustivas y matorrales que eviten la erosión, del mismo modo, se revegetarán

las bocas y los pasos subterráneos de fauna, de forma que faciliten el

tránsito de animales por los mismos.

Se elaborará, en el proyecto de construcción, un plan de gestión de

la tierra vegetal en el que se contemplará la recuperación de toda la tierra

vegetal que pueda esta directa o indirectamente afectada por las obras,

para su posterior reutilización en los procesos de restauración. Los suelos

fértiles así obtenidos se acopiarán durante la fase de construcción en

montones de altura no superior a 1,5 metros para facilitar los procesos

de colonización posterior se establecerá un sistema que garantice el

mantenimiento de sus propiedades mediante siembra, riego y abonado

periódico. Con carácter general, se utilizará preferentemente este sustrato sobre

las superficies a revegetar.

Las actuaciones de restauración y recuperación ambiental de áreas

afectadas por las obras se simultanearán con las actuaciones propias de

la construcción de la vía. A este fin, se redactará un plan de obra en

el que se establecerá la coordinación espacial y temporal de ambas

actuaciones, con el fin de evitar los riesgos de erosión producidos por la lluvia

y asegurar la eficacia de las medidas de restauración.

9. Seguimiento y vigilancia

Se redactará un programa de vigilancia ambiental para el seguimiento

y control de los impactos, así como de la eficacia de las medidas correctoras

establecidas en el estudio de impacto ambiental y en el condicionado de

esta declaración.

El programa de vigilancia ambiental desarrollará la totalidad de los

controles propuestos por el estudio de impacto ambiental.

En el programa se establecerá el modo de seguimiento de las

actuaciones y se describirá el tipo de informes y la frecuencia y periodo de

su emisión. Para ello el programa detallará, para cada factor ambiental

objeto de seguimiento, los siguientes términos:

Objetivo del control establecido.

Actuaciones derivadas del control.

Lugar de la inspección.

Material necesario, método de trabajo y necesidades de personal

técnico.

Parámetros sometidos a control.

Umbrales críticos para esos parámetros.

Medidas de prevención y corrección en caso de que se alcancen los

umbrales críticos.

Documentación generada por cada control.

Los informes deberán remitirse a la Dirección General de Calidad y

Evaluación Ambiental a través de la Dirección General de Carreteras, que

acreditará su contenido y conclusiones.

La Dirección General de Carreteras, como responsable de la ejecución

del programa de vigilancia ambiental y de sus costes, dispondrá de una

dirección ambiental de obra que, sin perjuicio de las funciones del director

facultativo de las obras previstas en la legislación de Contratos de las

Administraciones Públicas, se responsabilizará de la adopción de las

medidas correctoras, de la ejecución del programa de vigilancia ambiental y

de la emisión de informes técnicos periódicos sobre el cumplimiento de

la presente declaración. Igualmente, el plan de aseguramiento de la calidad

del proyecto dispondrá, en las fases de oferta, inicio, desarrollo de las

obras y final, dentro de su estructura y organización, de un equipo

responsable del aseguramiento de la calidad ambiental del proyecto.

El programa incluirá la remisión de los siguientes informes:

a) Antes del inicio de las obras:

Plan de seguimiento ambiental, para la fase de obras, presentado por

la dirección de obra, con indicación expresa de los recursos materiales

y humanos asignados.

Plan de aseguramiento de la calidad, en lo que se refiere a calidad

ambiental, presentado por contratista adjudicatario de la obra, con

indicación expresa de los recursos materiales y humanos asignados.

b) Comunicación del acta de comprobación del replanteo.

c) Informes periódicos semestrales durante la fase de obras.

Medidas de mantenimiento de la permeabilidad territorial, a que se

refiere la condición 2.

Medidas de protección hidrológica, a que se refiere la condición 3.

Resultado del seguimiento arqueológico de las obras, a que se refiere

la condición 5.

Medidas adoptadas en la explotación de zonas de préstamos y/o

vertederos y en las instalaciones auxiliares, a que se refiere la condición 6.

Medidas de protección para la fauna y la vegetación, a que se refiere

la condición 7.

d) Antes de la emisión del acta de recepción de las obras:

Informe sobre la continuidad de los servicios existentes realmente

mantenidos, de acuerdo con la condición 2.

Informe sobre las medidas de protección del sistema hidrológico

realmente ejecutadas, a que se refiere la situación 3.

Informe sobre las medidas de protección acústica realmente ejecutadas,

a que se refiere la condición 4.

Informe sobre las actuaciones de protección del patrimonio

arqueológico y cultural realmente ejecutadas, a que se refiere la condición 5.

Informe sobre el emplazamiento de cantera, zonas de préstamo y/o

vertederos, e instalaciones auxiliares, de acuerdo con la condición 6.

Informe sobre las medidas de protección de la fauna y la vegetación,

realmente ejecutadas, según lo dispuesto en la condición 7.

Informe sobre las medidas relativas a la recuperación ambiental e

integración paisajística de la obra realmente ejecutadas, a que se refiere la

condición 8.

Plan de seguimiento ambiental para la fase de explotación.

e) Anualmente y durante tres años, a partir de la emisión del acta

de recepción de las obras:

Informe sobre niveles sonoros, a que se refiere la condición 4.

Informe de la eficacia de las medidas expuestas en la condición 7.

Informe sobre el estado y progreso de las áreas de recuperación

incluidas en el proyecto, a que se refiere la condición 8.

Se emitirá un informe especial cuando se presenten circunstancias

o sucesos excepcionales que impliquen deterioros ambientales o

situaciones de riesgo, tanto en la fase de construcción como en la de

funcionamiento.

Del examen de esta documentación por parte de la Dirección General

de Calidad y Evaluación Ambiental podrán derivarse modificaciones de

las actuaciones previstas, en función de una mejor consecución de los

objetivos de la presente declaración.

10. Documentación adicional

La Dirección General de Carretera remitirá a la Dirección General de

Calidad y Evaluación Ambiental, antes de la aprobación del proyecto de

construcción, un escrito certificando la incorporación al mismo de la

documentación y prescripciones que esta declaración de impacto ambiental

establece, y un informe sobre su contenido y conclusiones.

La documentación referida es la siguiente:

Estudio y justificación, con los planos correspondientes, a que se refiere

la condición 1.

Medidas relativas al aseguramiento de la permeabilidad territorial y

de la reposición de los servicios existentes durante la fase de construcción

y la de explotación, a que se refiere la condición 2.

Medidas relativas a la protección del sistema hidrológico, a que se

refiere la condición 3.

Estudio de previsión de ruido, y proyecto de medidas de protección

acústica, a que se refiere la condición 4.

Memoria final de la prospección arqueológica y programa de actuación

para el caso de afloramiento de algún yacimiento arqueológico no

inventariado, a que se refiere la condición 5.

Emplazamiento previsible de préstamos, vertederos e instalaciones

auxiliares, y delimitación de zonas de exclusión, con los planos

correspondientes, a que se refiere la condición 6.

Estudio de Fauna y Flora y medidas relativas a la protección de la

fauna y de la vegetación, a que se refiere la condición 7.

Proyecto de defensa contra la erosión, recuperación ambiental e

integración paisajística de la obra, a que se refiere la condición 8.

Programa de vigilancia ambiental y equipo responsable de la dirección

ambiental de obra, a que se refiere la condición 9.

11. Financiación de las medidas correctoras

Todos los datos y conceptos relacionados con la ejecución de las

medidas correctoras contempladas en el estudio de impacto ambiental y en

estas condiciones figurarán en el proyecto de construcción, justificadas

en la memoria y anexos correspondientes ; estableciendo su diseño,

ubicación y dimensiones en el documento de planos ; sus exigencias técnicas

en el pliego de prescripciones técnicas ; y su definición económica en el

documento de presupuesto. También se valorarán y proveerán los costes

derivados del programa de vigilancia ambiental.

Lo que se hace público para general conocimiento, en cumplimiento

de lo dispuesto en el artículo 22 del Reglamento para la ejecución del

Real Decreto Legislativo 1302/86 de 28 de junio, modificado por la Ley

6/2001, de 8 de mayo, de Evaluación de Impacto Ambiental.

Madrid, 6 de septiembre de 2002.-La Secretaria general, Carmen

Martorell Pallás.

ANEXO I (Ver imagen página 34315)

Consultas sobre el impacto ambiental del proyecto

Respuestas recibidas

Respuestas

recibidasRelación de consultados

Dirección General de Ordenación del Territorio y Calidad

Ambiental de la Comunidad Autónoma de Galicia . . . . . . . . . . . . .

-Diputación Provincial de Pontevedra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X

Ayuntamiento de La Estrada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-Grupo ERVA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-Asociación Naturalista Bajo Miño . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-ADEGA. Asociación para la Defensa Ecológica de Galicia . . . . . . .

-

Los aspectos más significativos mencionados en las respuestas son:

La Diputación Provincial de Pontevedra, recomienda que las obras de

fábrica sobre los cursos de agua, así como las obras de acompañamiento

deberán quedar incardinadas en el paisaje, de tal manera que no impacten

en el conjunto agrícola-forestal de modo agresivo.

Asimismo, considera que deberían recogerse las manifestaciones que

el Ayuntamiento de esa localidad pudiera formular en sesiones del Pleno

de dicha Institución.

ANEXO II

Descripción del proyecto

Se denomina alternativa 1 a la alternativa seleccionada en el primer

estudio informativo (alternativa E-4), la alternativa 2 corresponde a la

opción de nuevo trazado que surge como consecuencia de las necesidades

originadas con posterioridad a la aprobación del citado estudio

informativo.

El objetivo del proyecto es la supresión de la travesía actual de A

Estrada, con la N-640 de Vegadeo a Puerto de Villagarcía de Arosa, en

la provincia de Pontevedra.

Ambas conexiones, inicial y final, con la N-640, se resuelven por medio

de enlaces. Asimismo, se dispone un enlace intermedio en la conexión

con la actual C-541 a Santiago de Compostela.

Además se eliminan distintas intersecciones actuales con carreteras

de carácter local u otras vías secundarias, mediante obras de paso a distinto

nivel, generalmente inferiores.

Alternativa 1:

Esta opción de trazado, como ya se ha comentado, es la denominada

alternativa E-4 en el estudio informativo inicial, seleccionada por éste

como opción más favorable. El expediente de información pública de dicho

estudio fue aprobado por Resolución Ministerial de 29 de septiembre

de 1992.

Esta alternativa se inicia en la carretera N-640, al oeste de A Estrada,

en las proximidades del pequeño núcleo del Río Dos Sapos. Discurre hacia

el noroeste, bordeando A Estrada por el norte. A partir de Alguiones

desciende hacia el sureste hasta conectar de nuevo con la N-640, al norte

del núcleo de Bolos.

Sus características principales son:

Longitud: 5,48 km.

Ancho de la calzada: 10 m.

Velocidad específica: 80 km/h.

Radio mínimo en planta: 250 m.

Parámetro mínimo en alzado: 2.500.

Rampa máxima: 6 por 100.

Alternativa 2:

Esta nueva opción de trazado, surgida como respuesta ante problemas

urbanísticos fundamentalmente, se inicia en la N-640, al oeste de A Estrada,

en las proximidades del núcleo de Brea (Alto da Cruz).

Discurre de forma más o menos paralela a la alternativa 1, por la

parte exterior si se toma el núcleo de A Estrada como centro de referencia.

A la altura del núcleo de Alguiones, que sobrepasa por el norte, discurre

hacia el este hasta conectar con la N-640 a la altura de Cruja. Atraviesa

la carretera actual del núcleo de Aldea Grande. Se suprime con ello una

curva pronunciada entre estos dos núcleos mencionados.

Esta solución tiene una longitud total de 8.510 metros, con una sección

transversal 7/10. Las alineaciones en planta y alzado cumplen las

exigencias de una vía que está proyectada por una velocidad específica de

100 km/h.

Otras características principales son:

Calzada: 7 m.

Arcenes (2^1.50 m.): 3 m.

Radio máximo: 2.000 m.

Radio mínimo: 600 m.

Rampa máxima: 6,2 por 100.

Rampa mínima: 0,4 por 100.

Vías lentas: Punto kilométrico 0+000-enlace con C-541.

Enlaces (3): Inicio de la variante cruce con la C-541 final de la variante.

Zonas de descanso (2): Puntos kilométricos 4+240-4+240 (O-E) puntos

kilométricos 6+950-7+050 (E-O).

Taludes: Desmonte 1 H/3,5V-terraplén: 1,5 H/1V.

ANEXO III

Resumen del estudio de impacto ambiental

El estudio de impacto ambiental se plantea como complementario al

ya realizado en el primer estudio informativo.

La metodología utilizada es la común en este tipo de estudios, pero

dado que existe un estudio anterior se ha obviado volver a profundizar

en las mismas cuestiones, ya que la franja estudiada en su momento es

lo suficientemente ancha, en la mayor parte de los casos, como para que

las variaciones de trazado posteriormente realizadas, queden incluidas

en dicha franja.

La zona donde se desarrolla el proyecto se corresponde con la subregión

fitoclimática Altántico-Europea, siendo las precipitaciones del orden de

1.810 milímetros anuales, distribuidos de forma heterogénea, que si bien

no llega a producir sequía en el período estival se observa un claro descenso

de las precipitaciones durante los meses de verano. Es muy escasa la

presencia de nieve y las temperaturas medias anuales son mayores de

11,5 grados centígrados.

Con referencia a los suelos, las condiciones pluviométricas, de elevado

volumen, potencian los procesos erosivos de escorrentía superficial.

El área estudiada tiene unos cursos de agua cortos y poco caudalosos,

siendo el río Liñares el único notable ya que es el portador directo de

las cuencas hacia el río Ulla.

La zona objeto de estudio compone un típico ejemplo del modelo de

paisaje denominado "bocage" o en mosaico, donde pueden distinguirse

varios tipos o zonas diferenciadas de formaciones vegetales, tales como

carballeiras, vegetación ripícola, pinos y eucaliptos, pinos y frondosas y

vegetación de degradación.

El sistema de poblamiento se caracteriza por una estructura dispersa

de asentamiento, a excepción de la capital municipal, La Estrada, que

forma el único núcleo de población de carácter concentrado de relativa

importancia.

Los usos del territorio están directamente enfocados hacia la

producción ganadera, especialmente el ganado bovino. Las tierras labradas se

dedican a prados y a los productos hortícolas en menor medida, sobre

todo en las tierras más bajas cercanas a las viviendas rurales. El monte

bajo es el que se dedica al aprovechamiento ganadero, en forma de pastizal.

Las actividades forestales tienen en el municipio una gran importancia.

En el sector secundario destaca como actividad la industria de la

madera y la construcción, constatándose la existencia de varios polígonos

industriales. Por último, el sector servicio se localiza en la capital municipal.

Conclusiones del análisis comparativo de las dos alternativas:

La actual carretera N-640, con alta densidad de poblamiento y actividad

comercial, cuya travesía no es evitada por la alternativa 1 provocando

dificultades de circulación y seguridad vial.

En la zona se encuentra un bosque de robledal ("quercus robur")

autóctono de gran madurez, buen estado de conservación y alta singularidad,

catalogado como Futuro Parque Natural, y con gran interés cultural y

recreativo añadido al valor ecológico. La alternativa 1 invade el espacio

de manera irreversible.

Afección al cauce y entorno denominado Barranco de Puente Nuevo,

debida al trazado de la alternativa 1. La número 2 lo evita.

Proximidad a centro educativo. Ambas alternativas discurren a similar

distancia del colegio, estando separadas del mismo por masas boscosas

de pinar.

Impacto directo a propiedades y viviendas, debido al trazado de la

solución número 1. Es necesario precisar que algunas de las edificaciones

afectadas por esta alternativa no estaban construidas en el momento de

redactar el primer estudio informativo de este proyecto.

Afección a edificaciones también debida a la solución original número 1.

La alternativa 2 discurre más alejada respecto a los núcleos y áreas de

mayor poblamiento.

Cruce del río Liñares. Impacto causado por la alternativa 2 sobre el

cauce y las formaciones de ribera (bosque de galería) que el río mantiene

en sus márgenes. Cabe decir que el diseño del viaducto proyectado reduce

la afección a niveles aceptables al retirarse los apoyos de esta estructura

respecto de los bordes del cauce.

Impacto, por invasión, de una formación de robledal de cierta densidad

y monoespecificidad, debida al trazado de la solución número 1. Afección

irreversible.

Impacto directo sobre el nuevo Tanatorio de A Estrada, no presente

cuando se redactó el estudio informativo que seleccionaba como más

apropiada la solución número 1. (denominada en su momento "alternativa 4").

Esta afección, por sí sola, obligaría a un cambio de trazado en este último

tramo.

La mejora de trazado de la carretera, propuesta en la solución número 2,

y no contemplado en la solución número 1, que además de acuerdo con

la Orden de Estudio, debe adaptarse a la velocidad de 100 km/h. y limitación

de accesos, hace muy difícil, sino imposible el enlace con la carretera

C-541 Santiago-La Estrada, debido a la topografía y edificaciones existentes.

Así como la solución 2 evita el tramo de la travesía de Lagartones.

Afección genérica referida al nuevo planeamiento urbano de A Estrada.

La alternativa 1 limita en mayor medida el futuro crecimiento de la

población y su área de influencia, debido a sus afecciones y al nuevo límite

de edificación que establece la Ley y Reglamento de Carreteras.

El trazado geométrico de la solución original se planteó para una

velocidad de proyecto de 80 km/h., mientras que el trazado de la nueva

alternativa propuesta se ha diseñado para una velocidad de 100 km/h. Esta

variación confiere una mayor fluidez al tráfico, que es uno de los objetivos

principales de este proyecto.

Este diseño de la alternativa 2 obliga a aumentar la franja de ocupación

total del vial, aunque el terreno por el que discurre no plantea problemas

en ese sentido. Por ejemplo, la visualización de la infraestructura será

menor que en el caso de la alternativa 1.

ANEXO IV

Información pública del estudio de impacto ambiental

Se han presentado un total de 24 alegaciones, de las cuales dos

pertenecen a organismos oficiales, seis a empresas u otras organizaciones

y 16 a particulares. A continuación se resume el contenido ambiental de

dichas alegaciones:

La Diputación Provincial de Pontevedra informa favorablemente del

proyecto.

El Ayuntamiento de La Estrada solicita la reducción de la línea límite

de edificación a 50 metros en lugar de los 100 metros establecidos

inicialmente en el proyecto.

Asimismo, realiza una serie de apreciaciones y consideraciones sobre

la necesidad de dar continuidad a determinados caminos, conexiones entre

la variante y algunas de las carreteras existentes, así como deficiencias

de la cartografía en relación con viviendas de reciente construcción o

que ya tienen la licencia en tramitación.

El resto de alegaciones tanto de empresas como de particulares hacen

referencia a aspectos relativos a enlaces, afección a edificaciones,

reposición de caminos y accesos, servicios afectados (pozos de agua,

conducciones, presas de riego, depuradoras, etc.), expropiaciones, etc.