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Documento BOE-A-1995-4345

Real Decreto 115/1995, de 27 de enero, sobre traspaso de funciones y servicios de la Administracin del Estado a la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares en materia de recursos, aprovechamientos y obras hidrulicas.

TEXTO

La Constitucin, en sus artculos 148.1.4.y 10., as como en el artculo 149.1.22. y 24. establece la distribucin competencial entre el Estado y las Comunidades Autnomas en materia de recursos, aprovechamientos y obras hidrulicas.

El Estatuto de Autonoma para las Islas Baleares, aprobado por Ley Orgnica 2/1983, de 25 de febrero, y reformado por Ley Orgnica 9/1994, de 24 de marzo, dispone en su artculo 10.6 que corresponde a la Comunidad Autnoma la competencia exclusiva sobre el rgimen de aguas y aprovechamientos hidrulicos, canales y regados; as como la ordenacin y concesin de recursos y aprovechamientos hidrulicos cuando las aguas discurran ntegramente por el mbito territorial de la Comunidad Autnoma.

Por Real Decreto 475/1985, de 6 de marzo, fueron traspasadas a la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares, funciones y servicios de la Administracin del Estado en materia de obras hidrulicas.

El Real Decreto 1958/1983, de 29 de junio, determina las normas y el procedimiento a que han de ajustarse los traspasos de funciones y servicios del Estado a la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares.

De conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto citado, que tambin regula el funcionamiento de la Comisin Mixta de Transferencias prevista en la disposicin transitoria cuarta del Estatuto de Autonoma para las Islas Baleares, esta Comisin adopt, en su reunin del da 11 de enero de 1995, el oportuno Acuerdo, cuya virtualidad prctica exige su aprobacin por el Gobierno mediante Real Decreto.

En su virtud, y en cumplimiento de lo dispuesto en la disposicin transitoria cuarta del Estatuto de Autonoma para las Islas Baleares, a propuesta del Ministro para las Administraciones Pblicas y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su sesin del da 27 de enero de 1995,

D I S P O N G O :

Artculo 1.

Se aprueba el acuerdo de la Comisin Mixta prevista en la disposicin transitoria cuarta del Estatuto de Autonoma para las Islas Baleares por el que se concretan las funciones y servicios de la Administracin del Estado que deben ser objeto de traspaso a la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares en materia de recursos, aprovechamientos y obras hidrulicas, adoptado por el Pleno de dicha Comisin, en su sesin del da 11 de enero de 1995, y que se transcribe como anexo al presente Real Decreto.

Artculo 2.

En consecuencia, quedan traspasados a la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares las funciones y servicios, as como los medios personales y los crditos presupuestarios que se relacionan en el referido Acuerdo de la Comisin Mixta, en los trminos all especificados.

Artculo 3.

Estos traspasos sern efectivos a partir de la fecha sealada en el acuerdo de la Comisin Mixta, sin perjuicio de que el Ministerio de Obras Pblicas, Transportes y Medio Ambiente produzca, hasta la entrada en vigor de este Real Decreto, en su caso, los actos administrativos necesarios para el mantenimiento de los servicios en el mismo rgimen y nivel de funcionamiento que tuvieran en el momento de la adopcin del Acuerdo.

Artculo 4.

Los crditos presupuestarios que se determinen con arreglo a la relacin nmero 2 del anexo, sern dados de baja en los conceptos de origen y transferidos por el Ministerio de Economa y Hacienda a los conceptos habilitados en la Seccin 32 de los Presupuestos Generales del Estado destinados a financiar el coste de los servicios traspasados a la Comunidad Autnoma, una vez que se remitan al Departamento citado, por parte de la Oficina Presupuestaria del Ministerio de Obras Pblicas, Transportes y Medio Ambiente, los certificados de retencin de crdito, para dar cumplimiento a lo dispuesto en la vigente Ley 41/1994, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1995.

Disposicin final nica.

El presente Real Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid a 27 de enero de 1995.

JUAN CARLOS R.

El Ministro para las Administraciones Pblicas,

JERONIMO SAAVEDRA ACEVEDO

ANEXO

Don Antonio Bueno Rodrguez y don Jos Antonio Rosell Rausell, Secretarios de la Comisin Mixta prevista en la disposicin transitoria cuarta del Estatuto de Autonoma para las Islas Baleares,

CERTIFICAN:

Que en el Pleno de la Comisin Mixta, celebrado el da 11 de enero de 1995, se adopt un Acuerdo sobre el traspaso a la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares de las funciones y servicios del Estado en materia de recursos, aprovechamientos y obras hidrulicas, en los trminos que a continuacin se expresan:

A) Referencia a normas constitucionales, estatuta rias y legales en las que se ampara el traspaso.

La Constitucin, en el artculo 148.1.4. y 10., establece que las Comunidades Autnomas podrn asumir competencias en materia de obras pblicas de inters de la Comunidad Autnoma en su propio territorio y proyectos, construccin y explotacin de los aprovechamientos hidrulicos, canales y regados de inters de la Comunidad Autnoma, y el artculo 149.1, 22. y 24., reserva al Estado la competencia exclusiva sobre relaciones internacionales, la legislacin, ordenacin y concesin de recursos y aprovechamientos hidrulicos cuando las aguas discurran por ms de una Comunidad Autnoma, as como las obras pblicas de inters general o cuya realizacin afecte a ms de una Comunidad Autnoma.

Por su parte, el Estatuto de Autonoma para las Islas Baleares, aprobado por Ley Orgnica 2/1983, de 25 de febrero, y reformado por Ley Orgnica 9/1994, de 24 de marzo, en su artculo 10.6 establece que ser competencia exclusiva de la Comunidad Autnoma el rgimen de aguas y aprovechamientos hidrulicos, canales y regados, as como la ordenacin y concesin de recursos y aprovechamientos hidrulicos cuando las aguas discurran ntegramente por el mbito territorial de la Comunidad Autnoma.

Mediante Real Decreto 475/1985, de 6 de marzo, fueron traspasados a la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares funciones y servicios de la Administracin del Estado en materia de obras hidrulicas.

Finalmente, la disposicin transitoria cuarta del Estatuto de Autonoma para las Islas Baleares y el Real Decreto 1958/1983, de 29 de junio, establecen las normas que regulan la forma y condiciones a las que han de ajustarse los traspasos de funciones y servicios del Estado a la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares, as como el funcionamiento de la Comisin Mixta de Transferencias.

En consecuencia, procede en este momento completar los traspasos recibidos por la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares con los correspondientes a las funciones y servicios en materia de recursos, aprovechamientos y obras hidrulicas.

B) Funciones de la Administracin del Estado que asume la Comunidad Autnoma de las Islas Balea res e identificacin de los servicios que se tras pasan.

Se traspasan a la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares las siguientes funciones correspondientes al Ministerio de Obras Pblicas, Transportes y Medio Ambiente:

1. La programacin, aprobacin, ejecucin y explotacin de aprovechamientos hidrulicos y dems obras hidrulicas que se realicen en el territorio de la Comunidad Autnoma, salvo en el caso de obras que tengan la calificacin legal de obras de inters general.

2. El otorgamiento, en su caso, de auxilios econmicos a Corporaciones locales, entidades o particulares para la ejecucin de dichas obras.

3. La ordenacin y concesin de los recursos hidrulicos, as como el otorgamiento de autorizaciones para el vertido y para la utilizacin o aprovechamiento del dominio pblico hidrulico, as como la polica de aguas y cauces, conservacin de los mismos y acondicionamiento y defensa de mrgenes, todo ello de conformidad con lo dispuesto en la legislacin del Estado en materia de aguas.

4. La elaboracin y revisin de la planificacin hidrolgica.

C) Funciones y servicios que se reserva la Adminis tracin del Estado.

Permanecen en el Ministerio de Obras Pblicas, Transportes y Medio Ambiente las funciones que, por razn de la materia, tiene legalmente atribuidas, a excepcin de las que son objeto del presente Acuerdo.

En particular seguirn siendo competencia del Estado:

1. La legislacin en materia de aguas.

2. La aprobacin de la planificacin hidrolgica.

3. La programacin, aprobacin y ejecucin de obras hidrulicas calificadas de inters general del Estado. Estas funciones se desarrollarn en la forma que mediante convenio se establezca, siendo de aplicacin lo dispuesto en el artculo 106 de la Ley de Aguas y 296 y siguientes del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico.

D) Funciones en que han de concurrir la Adminis- tracin del Estado y la Comunidad Autnoma y forma de cooperacin.

1. Se instrumentarn por parte de la Administracin estatal y de la Administracin autonmica frmulas de colaboracin para la necesaria coordinacin de la planificacin hidrolgica.

2. Se arbitrarn, asimismo, frmulas de cooperacin, suministro de informacin, asesoramiento tcnico, etc., para el mejor cumplimiento de las funciones de ambas Administraciones y, principalmente, en todo aquello que resulte necesario para lograr una gestin coordinada de los recursos y aprovechamientos hidrulicos en el territorio de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares.

En particular, ambas Administraciones podrn colaborar, mediante la suscripcin de los oportunos convenios, en el desarrollo de estudios, ejecucin y gestin de obras e instalaciones que sean de inters general del Estado o de inters comn para ambas Administraciones, teniendo en cuenta, especialmente, las programadas en el momento del traspaso.

3. La Comunidad Autnoma de las Islas Baleares facilitar a la Administracin del Estado los datos que sta requiera para fines de estadstica nacional o que sean necesarios para la planificacin hidrolgica. Por su parte, la Administracin del Estado suministrar a la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares la informacin estadstica de que disponga y que sea de utilidad para ella.

E) Bienes, derechos y obligaciones de la Administra cin del Estado que se traspasan.

A partir de la fecha de entrada en vigor del presente Acuerdo de traspaso, la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares se subrogar en los derechos y obligaciones que, con posterioridad a la citada fecha, se deriven de los contratos de obras y suministros suscritos por la Administracin del Estado y que no hayan sido objeto de recepcin provisional.

F) Personal adscrito a los servicios e instituciones que se traspasan.

1. En la relacin adjunta nmero 1 se referencia nominalmente el personal que pasa a depender de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares en los trminos legalmente previstos por el Estatuto de Autonoma y las dems normas aplicables en cada caso, y en las condiciones que figuran en sus expedientes de personal.

2. Por la Subsecretara del Ministerio de Obras Pblicas, Transportes y Medio Ambiente se notificar a los interesados el traspaso y su nueva situacin administrativa tan pronto el Gobierno apruebe el presente acuerdo por Real Decreto. Asimismo se remitir a los rganos competentes de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares los expedientes de este personal, as como de los certificados de haberes referidos a las cantidades devengadas por los mismos.

G) Valoracin definitiva de las cargas financieras de las funciones traspasadas.

1. La valoracin definitiva del coste efectivo que, en pesetas de 1990, corresponde a los servicios traspasados a la Comunidad Autnoma se eleva a 443.127.484 pesetas.

2. La financiacin, en pesetas de 1995, que corresponde al coste efectivo anual se detalla en la relacin nmero 2.

3. El coste efectivo que figura detallado en la relacin nmero 2 se financiar en los ejercicios futuros de la siguiente forma:

a) Transitoriamente, hasta que el coste efectivo se compute para determinar el porcentaje de participacin de la Comunidad Autnoma de los ingresos del Estado, mediante la consolidacin en la Seccin 32 de los Presupuestos Generales del Estado, de los crditos relativos a los distintos componentes del coste efectivo por los importes que figuran en dicha relacin. Tales crditos sern susceptibles de actualizacin por los mecanismos generales previstos en cada Ley de Presupuestos.

b) Las posibles diferencias que se produzcan durante el perodo transitorio, a que se refiere el prrafo anterior, respecto de la financiacin de los servicios traspasados, sern objeto de regularizacin al cierre de cada ejercicio econmico, mediante la presentacin de las cuentas y estados justificativos correspondientes ante una Comisin de liquidacin, que se constituir en el Ministerio de Economa y Hacienda.

H) Documentacin y expedientes de los servicios que se traspasan.

En el plazo de un mes, a partir de la publicacin de este Acuerdo en el Boletn Oficial del Estado, se efectuar la entrega de los expedientes relativos a los servicios traspasados, de conformidad con lo previsto en el artculo 8 del Real Decreto 1958/1983, de 29 de junio.

I) Fecha de efectividad del traspaso.

El traspaso de funciones y servicios objeto de este Acuerdo tendr efectividad a partir del da 1 de febrero de 1995.

Y para que conste, expedimos la presente certificacin en Madrid a 11 de enero de 1995.-Los Secretarios de la Comisin Mixta, Antonio Bueno Rodrguez y Jos Antonio Rosell Rausell.

RELACION NUMERO 1

Relacin nominal de personal laboral

Provincia: Baleares.

Apellidos y nombre / DNI / Categora profesional / Nivel / Retribuciones anuales (1995) - Pesetas

Caabate Mesas, Ramn / 41.389.524 / Encargado de obra / 9 / 2.291.490

Gutirrez Snchez, Domingo / 6.873.083 / Maestro sondista primera. / 9 / 2.406.872

Garca Gmez, Juan Antonio / 251.603 / Maestro sondista segunda. / 8 / 2.145.679

Arjona Rivas, Miguel / 23.166.147 / Sondista prospector primera / 6 / 2.160.041

Carrandi Garca, Bruno / 10.696.174 / Sondista prospector primera / 6 / 2.177.838

Moll Barber, Federico / 41.489.816 / Pen especializado / 2 / 1.763.588

Sales Alles, Jos / 78.305.519 / Pen especializado / 2 / 1.809.232

Vanrell Salamanca, Pablo / 41.257.591 / Pen especializado / 2 / 1.790.391

Fernndez Torcuato, Mximo / 41.333.570 / Pen especializado / 2 / 1.790.391

Total / 18.335.522

RELACION NUMERO 2

Dotaciones y recursos para financiar el coste efectivo en materia de obras hidrulicas que se traspasan a la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares, calculados en funcin de los datos de los Presupuestos Generales del Estado para el ao 1995

Dotaciones

Crditos presupuestario / Importe por programas: 441.A / 512.A / 511.D / Total anual (1995) - Pesetas

17.05.130 / - / - / 2.292 / 2.292

17.05.160 / - / - / 898 / 898

17.237.130 / - / 16.044 / - / 16.044

17.237.160 / - / 5.476 / - / 5.476

Total captulo 1 / - / 21.520 / 3.190 / 24.710

17.06.212 / - / - / 119 / 119

17.06.220 / - / - / 170 / 170

17.06.221 / - / - / 648 / 648

17.06.222 / - / - / 85 / 85

17.06.230 / - / - / 682 / 682

17.237.212 / - / 357 / - / 357

17.237.220 / - / 511 / - / 511

17.237.221 / - / 1.940 / - / 1.940

17.237.222 / - / 255 / - / 255

17.237.230 / - / 2.042 / - / 2.042

Total captulo 2 / - / 5.105 / 1.704 / 6.809

17.13.601 / 154.638 / - / - / 154.638

17.13.620 / 3.465 / - / - / 3.465

17.13.640 / 9.900 / - / - / 9.900

17.17.601 / - / 7.157 / - / 7.157

17.17.611 / - / 364.044 / - / 364.044

17.17.620 / - / 6.246 / - / 6.246

17.17.640 / - / 25.064 / - / 25.064

Total captulo 6 / 168.003 / 402.511 / - / 570.514

Total dotaciones / 602.033

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 27/01/1995
  • Fecha de publicación: 21/02/1995
  • Entrada en vigor: 22 de febrero de 1995.
  • Efectividad del traspaso desde el 1 de febrero de 1995.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • CORRECCIN de errores en BOE nm. 72, de 25 de marzo de 1995 (Ref. BOE-A-1995-7461).
Referencias anteriores
Materias
  • Abastecimiento de aguas
  • Aguas
  • Baleares
  • Comunidades Autnomas
  • Confederaciones Hidrogrficas
  • Ministerio de Obras Pblicas, Transportes y Medio Ambiente

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