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Documento BOE-A-1995-15888

Orden de 22 de junio de 1995 por la que se establece el procedimiento para verificar los ttulos de Enseanza Superior expedidos en los Estados de la Comunidad Europea que habilitan para el ejercicio de las profesiones de Fisioterapeuta, Podlogo, Optico y Enfermero generalista con especialidad.

TEXTO

El Real Decreto 1665/1991, de 25 de octubre, publicado en el Boletn Oficial del Estado del da 22 de noviembre, regula el sistema general de reconocimiento de los ttulos de Enseanza Superior de los Estados de la Unin Europea que exigen una formacin mnima de tres aos de duracin, con lo que configura el marco normativo para la aplicacin en Espaa de la Directiva 89/48/CEE, de 21 de diciembre de 1988, del Consejo de la Comunidad Europea.

Las normas contenidas en el citado Real Decreto, conforme a los objetivos que establece la indicada Directiva, facilitan que los nacionales de los distintos Estados miembros con cualificaciones profesionales anlogas a las que se exige en Espaa para ejercer una profesin regulada, pero obtenidas en otro de dichos Estados, puedan acceder a tal profesin en nuestro pas en las mismas condiciones que quienes posean el ttulo espaol. Conforme a lo establecido en dicha norma, compete al Ministerio de Sanidad y Consumo la verificacin de que los ttulos expedidos en otros Estados de la Unin Europea se corresponden con los que permiten en Espaa el ejercicio de las profesiones de Fisioterapeuta, Podlogo, ptico y Enfermero generalista con especialidad.

Procede, por todo ello, establecer el procedimiento para que los interesados puedan solicitar la indicada verificacin, debiendo el mismo adaptarse a los preceptos contenidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

En su virtud, conforme a lo previsto en la disposicin final primera del Real Decreto 1665/1991, de 25 de octubre, odas las Corporaciones profesionales correspondientes, con la aprobacin del Ministro para las Administraciones Pblicas, y a propuesta de los Ministros de Sanidad y Consumo y de Educacin y Ciencia, dispongo:

Primero. Objeto.-La presente Orden desarrolla el Real Decreto 1665/1991, de 25 de octubre, por el que se regula el sistema general de reconocimiento de los ttulos de Enseanza Superior de los nacionales de los Estados de la Unin Europea que exigen una formacin mnima de tres aos de duracin, en lo que se refiere a los procedimientos aplicables a las solicitudes de tal reconocimiento para el ejercicio de las profesiones de Fisioterapeuta, Podlogo, ptico y Enfermero generalista con especialidad.

Segundo. Ejercicio profesional.-Siempre que en esta Orden se haga referencia al ejercicio profesional se entender el relativo a cada una de las profesiones citadas en el apartado primero.

Tercero. Ambito de aplicacin:

1. Lo dispuesto en esta Orden ser aplicable al procedimiento para la verificacin de los ttulos expedidos a ciudadanos de la Unin Europea en otros Estados miembros de la Unin, al objeto de que los interesados puedan ejercer profesionalmente en Espaa.

2. Lo dispuesto en esta Orden se entiende sin perjuicio de las normas que sobre reconocimiento y homologacin de ttulos dicte, en el mbito de sus competencias, el Ministerio de Educacin y Ciencia.

Cuarto. Iniciacin del procedimiento.-El procedimiento para la verificacin de que uno o varios ttulos, certificados o diplomas obtenidos en otro u otros Estados de la Unin Europea permiten el ejercicio profesional en Espaa, se iniciar siempre a solicitud del interesado.

Quinto. Solicitudes:

1. La solicitud se dirigir al Director general de Ordenacin Profesional del Ministerio de Sanidad y Consumo y podr presentarse en los Registros de los Servicios Centrales o Territoriales de dicho Departamento y en los dems Registros y oficinas a que se refiere el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

2. La solicitud deber expresar con claridad la actividad profesional para cuyo ejercicio se solicita la verificacin, los datos de identificacin del interesado, el lugar a los efectos de notificacin, el modo preferente de sta, en su caso, y los dems datos que exige el artculo 70.1 de la Ley 30/1992.

El Ministerio de Sanidad y Consumo elaborar un modelo normalizado de solicitud para el procedimiento previsto en esta Orden, que estar a disposicin de los interesados en las correspondientes dependencias administrativas a fin de que, si lo desean, pueda ser utilizado por los mismos.

Sexto. Documentacin:

1. La solicitud deber acompaarse de la siguiente documentacin:

a) Copia del pasaporte o documento nacional de identidad, o de la documentacin equivalente que acredite que el interesado ostenta la nacionalidad de alguno de los Estados miembros de la Comunidad Europea.

b) Copia del ttulo o de los ttulos acadmicos y, en su caso, profesionales cuya verificacin se solicita.

Cuando el ttulo o ttulos hayan sido expedidos en un Estado de la Comunidad Europea en el que no se encuentre regulada la correspondiente profesin, se acompaar certificacin de haber ejercido la misma en dicho Estado o en otro comunitario que tampoco la regule, durante dos aos a tiempo completo dentro de los diez aos anteriores a la solicitud, con expresin del contenido concreto de tal ejercicio profesional.

c) Certificacin de los estudios realizados para la obtencin del ttulo o ttulos a que se refiere el apartado anterior, en la que debe constar su duracin en aos acadmicos y las materias cursadas con su carga lectiva terica y prctica, as como las materias especficas que se hayan debido superar para la obtencin del ttulo profesional, en su caso.

d) Cuando el interesado no haya adquirido su formacin principalmente en Estados de la Comunidad Europea o cuando el Estado miembro de origen o procedencia haya reconocido el ttulo expedido en un pas tercero, se acompaar certificacin de que el interesado ha ejercido legal y efectivamente la correspondiente profesin durante un perodo mnimo de tres aos en dicho Estado.

e) Certificacin de la autoridad competente del Estado miembro de origen o de procedencia en la que se acredite que el interesado no se encuentra inhabilitado para el ejercicio profesional.

El documento previsto en este apartado e) no tendr validez si no es presentado dentro de los tres meses siguientes a la fecha de su expedicin.

f) En el caso de solicitud de reconocimiento de un ttulo de Enfermero especialista, el interesado deber presentar la credencial por la que se reconoce, a efectos profesionales, su ttulo de Enfermero de cuidados generales, expedida por el Ministerio de Educacin y Ciencia, conforme a lo previsto en el Real Decreto 1275/1992, de 23 de octubre, por el que se regula el reconocimiento de tales ttulos cuando hubieran sido expedidos por los Estados miembros de la Comunidad Europea.

2. En el caso de que se estime necesario, se podr solicitar la presentacin de un certificado de la autoridad competente del Estado que ha expedido el ttulo, en el que se acredite que dicho ttulo cumple las condiciones establecidas en la Directiva 89/48/CEE.

3. Los documentos previstos en los apartados a) y b) del nmero 1 anterior debern presentarse en copias autnticas, expedidas por fedatario pblico o por los funcionarios encargados de la recepcin de las solicitudes, previa presentacin del documento original.

El interesado podr optar por presentar los dems documentos necesarios en original o copia autntica, expedida en la forma prevista en el prrafo anterior.

Los documentos expedidos en otros Estados miembros de la Comunidad Europea debern acompaarse de la correspondiente traduccin oficial al castellano.

4. El interesado podr optar, de acuerdo con lo previsto en el artculo 35.f) de la Ley 30/1992, por no presentar aqullos de los documentos requeridos que ya se encontraran en poder de la Administracin General del Estado, siempre que en su solicitud haga constar de forma expresa el rgano administrativo donde los mismos se encuentran, la fecha en la que fueron presentados y el procedimiento al que corresponden. El rgano instructor efectuar, de oficio, los trmites necesarios para que tales documentos, o copias autnticas de los mismos, se incorporen al expediente a la mayor brevedad.

5. Si la solicitud o la documentacin aportada resultaran incompletas o no reunieran los requisitos establecidos, se requerir al interesado para que, en un plazo de diez das, subsane la falta o acompae los documentos preceptivos, con la indicacin de que, si as no lo hiciere, se le tendr por desistido de su peticin, que se archivar sin ms trmite. Dicho plazo podr ser ampliado en cinco das, de oficio o a peticin del interesado, cuando la aportacin de los documentos requeridos presente dificultades especiales.

Sptimo. Instruccin del procedimiento:

1. Los actos de instruccin necesarios para el conocimiento y comprobacin de los datos, en virtud de los cuales deba pronunciarse la resolucin, se efectuarn, de oficio, por la Direccin General de Ordenacin Profesional del Ministerio de Sanidad y Consumo y se atendrn a lo previsto en los preceptos correspondientes de la Ley 30/1992.

2. En el supuesto de que se susciten dudas sobre la documentacin que hubiera sido expedida en otro Estado de la Unin Europea, se solicitar, de oficio, a la autoridad competente de dicho Estado informe sobre la misma.

3. La Direccin General de Ordenacin Profesional podr solicitar informe del Ministerio de Educacin y Ciencia, as como de otras entidades, organismos y autoridades.

Los informes debern ser evacuados en el plazo de diez das, salvo que la tramitacin del procedimiento permita otro plazo mayor y as se haga constar por la Direccin General de Ordenacin Profesional en la solicitud del mismo.

La solicitud de informe deber precisar con claridad las materias sobre las que el mismo se interesa, que podrn ser cualesquiera que, suscitadas en el procedimiento, su propia naturaleza as lo aconseje y especialmente las siguientes:

a) Las diferencias que pudieran existir entre las actividades de la correspondiente profesin en Espaa y en el Estado de origen o procedencia.

b) Las diferencias entre la formacin especfica exigida para la obtencin del ttulo oficial espaol y la recibida y acreditada por el interesado.

c) La necesidad de que el interesado realice un perodo de prcticas o supere una prueba de aptitud, as como, en su caso, la duracin y programa de aqul y las materias sobre las que debe versar sta.

Octavo. Informacin y audiencia del interesado:

1. En cualquier momento de la tramitacin de su solicitud, el interesado tendr derecho a conocer el estado de la misma, as como a obtener copia de los documentos que compongan el expediente. El interesado podr igualmente, en cualquier momento anterior al trmite de audiencia, formular las alegaciones y aportar los documentos que estime pertinentes, que se incorporarn al expediente y debern ser tomados en consideracin al redactar la propuesta de resolucin.

2. Instruido el procedimiento e inmediatamente antes de redactar la propuesta de resolucin se pondr de manifiesto al interesado para que en un plazo de diez das pueda alegar y presentar los documentos y justificaciones que considere oportuno, salvo en el caso de que no figuren en el expediente ni sean tenidos en cuenta en la resolucin otros hechos ni otras alegaciones o pruebas que las aducidas por el propio interesado.

Noveno. Resolucin:

1. La resolucin se adoptar por el Subsecretario de Sanidad y Consumo dentro del plazo de cuatro meses, a contar desde la presentacin de la documentacin completa prevista en el apartado sexto.

2. La resolucin ser motivada y contendr alguno de los siguientes pronunciamientos, con los efectos que, en cada caso, se indican:

a) Estimacin de la solicitud, declarando que ha sido verificado que el ttulo o ttulos, diplomas o certificados aportados por el interesado se corresponden con el ttulo que permite en Espaa el acceso al ejercicio profesional.

Tal resolucin permitir al interesado el ejercicio profesional en Espaa, previo cumplimiento del resto de los trmites y requisitos que, para tal ejercicio profesional se exigen en las normas que, en cada caso, resulten aplicables. El interesado tendr el derecho a utilizar el ttulo o ttulos verificados y, en su caso, su abreviatura, en la lengua del Estado de origen, siempre que en ellos conste, como mnimo, el nombre del interesado y la institucin que lo ha expedido. No obstante, y a efectos profesionales, deber utilizarse la denominacin espaola que corresponda a la formacin recibida.

La Direccin General de Ordenacin Profesional del Ministerio de Sanidad y Consumo emitir, dentro de los quince das siguientes a la adopcin de la resolucin, certificacin acreditativa de tales extremos que, a efectos profesionales, tendr valor equivalente al del correspondiente ttulo espaol.

b) Exigencia de que el interesado supere una prueba de aptitud o realice un perodo de prcticas, a eleccin del solicitante, como requisito previo a autorizar su ejercicio profesional en Espaa.

La notificacin, en este caso, deber indicar de forma expresa las materias sobre las que versar la prueba de aptitud y el programa y duracin del perodo de prcticas, dentro de las caractersticas generales que se establecen en el apartado undcimo de esta Orden.

La superacin de la prueba de aptitud o la realizacin completa del programa establecido para el perodo de prcticas permitir al interesado el ejercicio profesional en Espaa, previo cumplimiento del resto de los trmites y requisitos que, para tal ejercicio profesional, se exigen en las normas que, en cada caso, resulten aplicables.

La Direccin General de Ordenacin Profesional del Ministerio de Sanidad y Consumo emitir certificacin acreditativa de tal extremo que, a efectos profesionales, tendr valor equivalente al del correspondiente ttulo espaol.

c) Desestimacin de la solicitud, declarando que el ttulo o ttulos, diplomas o certificados aportados por el interesado no pueden en caso alguno ser verificados para el ejercicio profesional en Espaa.

Dcimo. Recursos:

1. La resolucin del procedimiento previsto en esta Orden pondr fin a la va administrativa y contra la misma podr interponerse recurso contencioso-administrativo, previa la comunicacin a que se refiere el artculo 110.3 de la Ley 30/1992.

2. Cuando transcurra el plazo previsto en el apartado noveno.1 de esta Orden sin que hubiera sido dictada resolucin, se podr entender desestimada la solicitud, a los efectos de la interposicin del recurso a que se refiere el nmero anterior, sin que ello excluya el deber de dictar una resolucin expresa.

Undcimo. Caractersticas generales de la prueba de aptitud y del perodo de prcticas a que se refiere el apartado noveno.2.b):

1. Opcin del interesado:

a) Cuando se declare la necesidad de que el solicitante supere una prueba de aptitud o realice un perodo de prcticas como requisito previo a autorizar su ejercicio profesional en Espaa, el interesado tendr derecho a optar por una de las dos alternativas sealadas.

b) El interesado deber comunicar de forma expresa la eleccin que efecta a la Direccin General de Ordenacin Profesional del Ministerio de Sanidad y Consumo en el plazo de un mes, a contar desde el da en el que le sea notificada tal exigencia. En la notificacin, la Subsecretara de Sanidad y Consumo, de acuerdo con el rgano competente del Ministerio de Educacin y Ciencia, establecer con claridad y precisin las materias sobre las que versar la prueba de aptitud y el programa y duracin del perodo de prcticas, dentro de los criterios generales que se fijan en este apartado y al objeto de facilitar al interesado el ejercicio de su derecho de opcin.

En el caso de que el interesado no realice la opcin en el plazo previsto en el prrafo anterior, la Direccin General de Ordenacin Profesional del Ministerio de Sanidad y Consumo le advertir que, transcurridos tres meses, se producir la caducidad del procedimiento, con los efectos previstos en el artculo 92 de la Ley 30/1992.

2. Prueba de aptitud:

a) La prueba de aptitud consistir en un examen sobre los conocimientos profesionales del solicitante y ser valorada con la calificacin de apto o no apto. El examen se realizar por escrito y su duracin no podr ser superior a las cuatro horas.

b) Las materias sobre las que versar la prueba de aptitud, que se determinarn tomando en consideracin el hecho de que el solicitante es un profesional cualificado, sern, en cada caso, aqullas que siendo exigidas para la expedicin del ttulo espaol no acredite haber cursado, durante su formacin, el interesado.

c) Corresponder la determinacin concreta del contenido de la prueba y su valoracin y calificacin a una Comisin de cinco miembros, nombrada por el Director general de Ordenacin Profesional del Ministerio de Sanidad y Consumo, previa consulta con el centro directivo del Ministerio de Educacin y Ciencia que proceda y con el Colegio o Consejo General de Colegios Profesionales que corresponda, que designar, entre sus colegiados, uno de los miembros de la misma.

El Director general de Ordenacin Profesional designar al Presidente de la Comisin, a la que se incorporar un Secretario, con voz pero sin voto, nombrado entre los funcionarios del citado centro directivo.

La Comisin se atendr, en su funcionamiento, a las normas que sobre rganos colegiados figuran en la Ley 30/1992. Los miembros de la Comisin que tengan la condicin de personal al servicio de la Administracin General del Estado podrn percibir las indemnizaciones por razn del servicio que procedan, en los trminos previstos en el Real Decreto 236/1988, de 4 de marzo, regulador de las indemnizaciones por razn del servicio.

d) La Comisin fijar la fecha de celebracin de la prueba, dentro de un perodo de un mes, que determinar la Direccin General de Ordenacin Profesional odo el interesado. No podrn transcurrir ms de seis meses entre la notificacin a que se refiere el apartado noveno.2.b) de esta Orden y la realizacin de la prueba de aptitud.

La fecha y lugar de celebracin de la prueba se notificarn por el Secretario de la Comisin al interesado, al menos, con diez das de antelacin a la misma.

e) Una vez que el interesado opte por someterse a la prueba de aptitud, tendr derecho a utilizar los medios de formacin de que disponga el correspondiente Colegio profesional, en similares condiciones que sus asociados y al objeto de preparar adecuadamente la misma.

f) En el caso de que el interesado no supere la prueba de aptitud, tendr derecho a someterse a una nueva prueba, que se celebrar durante el mes natural siguiente a la realizacin de la primera. La Comisin, de oficio, fijar la fecha y lugar de celebracin de la misma y lo notificar al interesado junto con la calificacin obtenida.

No proceder repeticin de la prueba de aptitud cuando el interesado no comparezca a su realizacin, salvo que alegue y acredite causa justificada a juicio de la Comisin.

g) La Comisin notificar, dentro de los dos das siguientes a la realizacin de la prueba, al interesado y a la Direccin General de Ordenacin Profesional la calificacin otorgada, as como, en su caso, la convocatoria para una segunda prueba. En igual plazo se notificar la calificacin de la segunda prueba.

Cuando el interesado supere la prueba, la Direccin General de Ordenacin Profesional expedir la certificacin prevista en el apartado noveno.2.b) de esta Orden, dentro de los quince das siguientes a la celebracin de la misma.

Cuando el interesado no supere la prueba no podr instar una nueva verificacin de su ttulo o ttulos hasta transcurridos seis meses desde la celebracin de la misma.

h) Los actos de la Comisin podrn ser impugnados por el interesado mediante recurso ordinario, que se resolver por el Director general de Ordenacin Profesional del Ministerio de Sanidad y Consumo. Tal resolucin pondr fin a la va administrativa.

3. Perodo de prcticas:

a) El perodo de prcticas consistir en la realizacin por el interesado de un programa tutelado de actividades profesionales, con una duracin mxima de un ao y mnima de tres meses.

El programa del perodo de prcticas deber contemplar la realizacin de aquellas actividades profesionales en cuyo mbito el interesado no haya acreditado una formacin equivalente a la exigida para la expedicin del ttulo espaol.

b) Siempre que ello sea posible y, en todo caso, cuando se pretenda el ejercicio de las profesiones de Fisioterapeuta y de Enfermero generalista con especialidad, el perodo de prcticas se desarrollar en una institucin sanitaria integrada en el Sistema Nacional de Salud. La Direccin General de Ordenacin Profesional, odo el interesado y de acuerdo con la entidad titular de la institucin, determinar el centro o centros sanitarios donde se desarrollar el perodo de prcticas.

En los dems casos, el perodo de prcticas se desarrollar bajo la responsabilidad de un profesional en ejercicio, acreditado al efecto por el Colegio profesional de acuerdo con las normas que, previa aprobacin de la Direccin General de Ordenacin Profesional, elabore la organizacin colegial correspondiente. El interesado podr optar por realizar el perodo de prcticas bajo la responsabilidad de cualquiera de los profesionales acreditados si bien, con anterioridad a su inicio, deber comunicar a la Direccin General de Ordenacin Profesional el nombre del profesional elegido, acompaando la conformidad de ste. Similar notificacin se efectuar al correspondiente Colegio profesional.

c) Con anterioridad al inicio del perodo de prcticas, el interesado deber suscribir la pliza de accidentes a que se refiere el artculo 7.4 del Real Decreto 1665/1991.

Durante la realizacin de las prcticas, el derecho a la asistencia sanitaria del interesado se articular en la forma prevista en el artculo 7., apartado 2 3, segn proceda, del Real Decreto anteriormente citado.

d) Cuando el perodo de prcticas se realice en una institucin sanitaria, el rgano correspondiente de la misma informar, al menos cada dos meses, a la Direccin General de Ordenacin Profesional sobre el desarrollo y cumplimiento del programa establecido.

Cuando el perodo de prcticas se realice bajo la direccin de un profesional habilitado, similar informacin se remitir por ste al Colegio profesional correspondiente.

e) En los cinco das siguientes a la finalizacin del perodo de prcticas, la institucin sanitaria en la que las mismas se desarrollaron remitir un informe-valoracin sobre el desarrollo del programa y el grado de cumplimiento del mismo, que ser remitido a la Direccin General de Ordenacin Profesional.

En el caso de que el perodo de prcticas se hubiere efectuado bajo la direccin de un profesional habilitado, el informe-valoracin ser remitido por ste al correspondiente Colegio profesional que lo trasladar, junto con las consideraciones que procedan, a la Direccin General de Ordenacin Profesional.

f) Dentro de los quince das siguientes a la recepcin de los informes a que se refiere el nmero anterior, la Direccin General de Ordenacin Profesional del Ministerio de Sanidad y Consumo emitir la certificacin prevista en el apartado noveno.2.b) de esta Orden o acordar la necesidad de que se complete el programa establecido mediante una prrroga del perodo de prcticas que no podr superar los tres meses.

g) En el caso de que el interesado no comience el perodo de prcticas dentro de los seis meses siguientes a la notificacin prevista en el apartado noveno.2.b) de esta Orden, no podr instar una nueva verificacin de su ttulo o ttulos hasta transcurrido un ao desde la fecha de la misma.

Iguales efectos se producirn cuando el interesado no complete en su totalidad el programa fijado para el perodo de prcticas dentro de la duracin inicial fijada para ste y, en su caso, de la prrroga del mismo.

Disposicin final nica.

El Ministro de Sanidad y Consumo aprobar las instrucciones que sean necesarias para la aplicacin de esta Orden, que entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 22 de junio de 1995.

PEREZ RUBALCABA

Excmos. Sres. Ministros de Sanidad y Consumo y de Educacin y Ciencia.

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 22/06/1995
  • Fecha de publicación: 30/06/1995
  • Entrada en vigor: 1 de julio de 1995.
  • Esta norma se entiende implcitamente derogada por Real Decreto 1837/2008, de 8 de noviembre, (Ref. BOE-A-2008-18702).
  • Fecha de derogación: 21/11/2008
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA el apartado sexto.1.f) y las referencias indicadas, por Real Decreto 411/2001, de 20 de abril (Ref. BOE-A-2001-7792).
  • SE MODIFICA, por Orden de 12 de julio de 1998 (Ref. BOE-A-1998-14422).
Referencias anteriores
Materias
  • Comunidad Europea
  • Direccin General de Ordenacin Profesional
  • Enfermera
  • Enseanza Universitaria
  • Fisioterapia
  • Ministerio de Educacin y Ciencia
  • Ministerio de Sanidad y Consumo
  • ptica
  • Podologa
  • Ttulos acadmicos y profesionales
  • Unin Europea

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