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Documento BOE-A-1993-12172

Ley 1/1993, de 13 de abril, de Proteccin de Animales Domsticos y Salvajes en Cautividad.

TEXTO

La falta de una legislacin actualizada e integradora sobre la proteccin y defensa de los animales que viven en el entorno humano, que recoja los principios generales de respeto, proteccin y defensa a los seres vivos que conviven a nuestro alrededor, tal como figuran en los convenios y tratados internacionales y en la normativa de los pases socialmente ms avanzados, determina la oportunidad de aprobar una ley en el mbito de la Comunidad Autnoma de Galicia que tenga como objetivo su amparo y salvaguarda, adoptando una postura activa ante conductas que comporten abuso de los animales.

Es objeto de esta ley la proteccin de los animales domsticos y salvajes que viven en cautividad, bajo la posesin o proteccin del hombre, recogindose en ella las atenciones mnimas que han de recibir los animales, desde el punto de vista higinico-sanitario, as como la tenencia, venta o mantenimiento de stos, a fin de garantizar unos mnimos de buen trato de los animales, regulndose a dicho objeto la inspeccin y vigilancia, las obligaciones de sus poseedores, los centros de recogida y albergues o las instalaciones para su mantenimiento temporal.

La presente Ley fija como principio fundamental de proteccin de estos animales el de posesin o tenencia responsable, de modo que los afectados asuman el cuidado de los animales en todos los aspectos contenidos en la presente Ley como la contraprestacin humana que se les debe frente al afecto o utilidad que significa el animal para su compaero o poseedor.

Excepcionalmente, permite esta Ley la celebracin de los espectculos tradicionales en los que intervengan animales siempre que se vengan celebrando consuetudinariamente, basndose en la necesidad e inters de pervivencia del patrimonio histrico-cultural de las costumbres de los distintos lugares de Galicia.

Tambin recoge e incentiva la Ley la necesaria participacin de la sociedad en su conjunto a travs de la potenciacin de las asociaciones de proteccin y defensa y de la difusin de un espritu que contribuya al fomento del respeto a los animales.

El proyecto de la Ley tiene en cuenta los criterios incluidos en la I Declaracin universal de los derechos del animal, aprobada por la UNESCO y posteriormente por la ONU.

Por todo lo expuesto, el Parlamento de Galicia aprob y yo, de conformidad con el artculo 13.2 del Estatuto de Galicia y con el artculo 24 de la Ley 1/1983, de 23 de febrero, reguladora de la Xunta y de su Presidente, promulgo, en nombre del Rey, la Ley de Proteccin de Animales Domsticos y Salvajes en Cautividad.

TTULO I
Disposiciones generales
CAPTULO PRIMERO
mbito y definiciones de la Ley
Artculo 1. mbito de la Ley.

La presente Ley tiene por objeto establecer las normas para la proteccin de los animales domsticos y salvajes en cautividad en el mbito de la Comunidad Autnoma de Galicia. Quedan excluidos aquellos animales que son objeto de una regulacin especfica, como los criados para el aprovechamiento de sus producciones y los salvajes.

Artculo 2. Definiciones de la Ley.

A efectos de esta Ley se entiende por:

1. Animales domsticos: Los que se cran, reproducen y conviven con el hombre y que no son susceptibles de ocupacin.

2. Animales salvajes en cautividad: Los que siendo libres por su condicin fueron objeto de captura en su medio natural, mantenindose en un grado absoluto y permanece de dominacin.

3. Animal abandonado: El que circula libremente aunque est provisto de la correspondiente identificacin, sea por placa o tatuaje, si en el plazo de veinte das a partir de su captura no es reclamado por nadie que acredite su relacin posesoria.

CAPTULO II
De las medidas de proteccin de los animales domsticos y salvajes en cautividad
Artculo 3. De los establecimientos.

Los albergues, clnicas, criaderos, salones de peinado, establecimientos de venta, recogida y experimentacin y los dedicados a la exhibicin de animales salvajes en cautividad, sin perjuicio de lo exigido en las dems disposiciones que sean de aplicacin, de acuerdo con la naturaleza del animal, habrn de cumplir los siguientes requisitos:

a) Estar autorizados por la Consejera de Agricultura, Ganadera y Montes.

b) Llevar los libros-registro en los casos, condiciones y con el contenido que reglamentariamente se establezca.

c) Disponer de buenas condiciones higinicas-sanitarias y de locales adecuados a las condiciones fisiolgicas de los animales que alberguen.

d) Adoptar las medidas necesarias para evitar los contagios entre los animales que alberguen.

e) Disponer de servicios veterinarios suficientes y adecuados a cada establecimiento.

f) En su caso, entregar los animales con las debidas garantas sanitarias, libres de toda enfermedad, acreditndolo con la documentacin que reglamentariamente se establezca.

Artculo 4. Del transporte de los animales domsticos y salvajes en cautividad.

El transporte de los animales objeto de la presente Ley habr de efectuarse de acuerdo con las peculiaridades propias de cada especie; al mismo tiempo tendrn que cumplir los requisitos higinico-sanitarios exigidos por la normativa especfica y aquellos otros que reglamentariamente se determinen.

Artculo 5. De los espectculos.

1. Se prohbe la utilizacin de animales en espectculos, peleas, fiestas populares y otras actividades si ello puede ocasionarles daos, sufrimientos o hacerlos objeto de tratamiento antinatural. Excepcionalmente, la Consejera de Agricultura, Ganadera y Montes podr autorizar espectculos consuetudinarios en los que intervengan animales.

2. Quedan excluidos del mbito de aplicacin de esta Ley la fiesta de los toros, encierros y dems espectculos taurinos.

3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el punto 1, la Consejera de Agricultura, Ganadera y Montes podr autorizar, bajo el control de la respectiva federacin, la celebracin de competiciones de tiro de pichn.

Artculo 6. De la experimentacin.

1. Toda actividad experimental con animales que pueda causarles dolor, sufrimiento, lesin o muerte se adecuar a su normativa especfica y requerir, en su caso, autorizacin previa de la Consejera de Agricultura, Ganadera y Montes.

2. Los animales destinados a experimentos sern objeto de la proteccin y cuidados generales previstos en esta Ley.

3. Los experimentos habrn de llevarse a cabo bajo la direccin del personal facultativo correspondiente.

4. Los animales que, como resultado de la experimentacin, puedan desarrollar una vida normal sern sacrificados de forma rpida e indolora.

Artculo 7. De las obligaciones de los poseedores.

1. Los poseedores de los animales tienen la obligacin de tratarlos humanitariamente y mantenerlos en buenas condiciones higinico-sanitarias, de acuerdo con las caractersticas propias de la especie, cumpliendo lo dispuesto en esta Ley y en sus disposiciones reglamentarias.

2. El poseedor ser responsable de adoptar las medidas necesarias para impedir que los animales ensucien las vas o espacios pblicos, causen molestias a los vecinos o pongan en peligro a quien conviva en su entorno.

3. Los poseedores de animales domsticos y salvajes en cautividad pertenecientes a las especies que reglamentariamente se determinen habrn de censarlos en los correspondientes servicios provinciales de sanidad en produccin animal, en el plazo de un mes.

La Consejera de Agricultura, Ganadera y Montes podr establecer la obligatoriedad de que otras especies de animales de compaa sean censadas.

4. El poseedor de un animal, sin perjuicio de la responsabilidad subsidiaria del propietario, ser responsable de los daos y perjuicios que ocasione el mismo, con arreglo a la legislacin aplicable, en su caso.

CAPTULO III
De los animales domsticos
Artculo 8. Consideraciones generales.

1. El poseedor de un animal domstico es responsable de su proteccin y cuidado as como del cumplimiento de todas las obligaciones contenidas en esta Ley.

2. Los rganos competentes de la Administracin autonmica desarrollarn programas de educacin en el cuidado y proteccin de animales y prestarn asesoramiento a los particulares y entidades que lo soliciten.

Artculo 9. Medidas sanitarias.

1. La Consejera de Agricultura, Ganadera y Montes, en el mbito de sus competencias, podr ordenar la vacunacin o tratamiento obligatorio de los animales domsticos.

2. En aquellos casos en que, por razn de sanidad animal o salud pblica, se exija el sacrificio obligatorio, ste se efectuar de forma rpida, indolora y en los locales aptos para este fin bajo la responsabilidad y control de un Veterinario.

3. Los Ayuntamientos y la Consejera de Agricultura, Ganadera y Montes podrn ordenar el aislamiento e internamiento de los animales domsticos en caso de que se les diagnosticasen enfermedades transmisibles, al objeto de someterlos a tratamiento curativo o, cuando no fuere posible, proceder a su sacrificio, tal como se indica en el punto anterior.

CAPTULO IV
De los animales salvajes en cautividad
Artculo 10. Medidas generales.

1. El poseedor de un animal salvaje en cautividad responsable de su proteccin y cuidado, as como del cumplimiento de todas las obligaciones contenidas en esta Ley.

2. La tenencia de animales salvajes en cautividad procedentes de importacin, en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma de Galicia, precisar informe previo de la Consejera de Agricultura, Ganadera y Montes relativo a las condiciones higinico-sanitarias del animal.

3. Se prohbe la tenencia de animales salvajes peligrosos para el hombre fuera de los locales autorizados por la Consejera de Agricultura, Ganadera y Montes, as como su circulacin por lugares abiertos al pblico sin las medidas protectoras que se establezcan, de acuerdo con las caractersticas de cada especie.

4. A los animales salvajes en cautividad les sern de aplicacin las medidas sanitarias previstas en el artculo 9 de esta Ley.

CAPTULO V
De los animales abandonados
Artculo 11. De la recogida.

1. Los Ayuntamientos recogern a los animales abandonados y los retendrn hasta que sean reclamados, acogidos o sacrificados.

2. Si el animal no est identificado se retendr por un plazo de veinte das, transcurrido el cual los centros de recogida podrn darle el destino ms conveniente, y slo en ltimo trmino el sacrificio.

3. Si el animal est identificado se avisar al propietario, quien dispondr de un plazo de diez das para recuperarlo, una vez abonados los gastos originados por su mantenimiento. Una vez transcurrido este plazo, si el propietario hubiese satisfecho el abono de los gastos, el centro de recogida proceder con arreglo a lo dispuesto en el punto anterior.

Artculo 12. Del servicio de recogida.

1. Para el cumplimiento de lo dispuesto en el artculo anterior las administraciones locales podrn concertar convenios de cooperacin o colaboracin con la Consejera de Agricultura, Ganadera y Montes, con asociaciones de proteccin y defensa de los animales o con otras entidades autorizadas para este fin.

2. Si el servicio no se encuentra municipalizado y una o varias asociaciones de proteccin y defensa de los animales solicitan su gestin, el Ayuntamiento podr concederla por un plazo mnimo de tres aos prorrogables.

3. Sin perjuicio de lo dispuesto en los dems preceptos de esta Ley que sean de aplicacin, los establecimientos dedicados a la recogida de animales abandonados habrn de estar inscritos en el registro creado al efecto por la Consejera de Agricultura, Ganadera y Montes.

4. Las normas mnimas de funcionamiento de los servicios de recogida se establecern reglamentariamente.

TTULO II
De las Asociaciones de proteccin y defensa de los animales
Artculo 13. Definicin y condiciones.

1. A los efectos de esta Ley son Asociaciones de proteccin y defensa de los animales aquellas que se constituyen legalmente, sin fin de lucro, que tienen por objeto fundamental la defensa y proteccin de los animales en el medio en que viven, siendo, consideradas de utilidad pblica y benfico-docentes.

2. Las Asociaciones definidas en el punto anterior se inscribirn en un registro creado a tal efecto por la Consejera de Agricultura, Ganadera y Montes y podrn ser declaradas por ella entidades colaboradoras cuando renan los requisitos exigidos por las disposiciones reglamentarias dictadas con tal fin.

3. La Consejera de Agricultura, Ganadera y Montes podr establecer dentro de sus presupuestos programas de ayuda a las Asociaciones que tengan la condicin de entidades colaboradoras.

4. Las Asociaciones tienen la obligacin de denunciar los hechos que consideren infraccin, con arreglo a lo previsto en esta Ley.

TTULO III
De la administracin de defensa de los animales
Artculo 14. Principio general.

Todas las administraciones pblicas en el territorio de Galicia habrn de cooperar en el desarrollo de las medidas de defensa y proteccin de los animales y en la denuncia ante los rganos competentes de cualquier actuacin contraria a lo dispuesto en esta Ley.

Artculo 15. rganos de la Comunidad.

El rgano de la Junta de Galicia competente en materia de defensa y proteccin de los animales de compaa y salvajes en cautividad ser la Consejera de Agricultura, Ganadera y Montes.

Artculo 16. rganos de las corporaciones locales.

Compete al Alcalde la responsabilidad superior en la defensa y proteccin de los animales en el mbito de cada municipio. Las funciones obligatorias que corresponden a los Ayuntamientos son las establecidas en la normativa de rgimen local y las contenidas con carcter general para todas las administraciones pblicas en la presente Ley.

TTULO IV
De la inspeccin y vigilancia
Artculo 17. De la inspeccin y vigilancia.

1. La inspeccin superior para el mejor cumplimiento de lo establecido en la presente Ley corresponde a la Junta de Galicia a travs de la Consejera de Agricultura, Ganadera y Montes.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el punto anterior, todos los rganos de la Administracin de la Comunidad que por razn de sus funciones tengan relacin con lo contenido en la presente Ley tienen la obligacin de vigilar su cumplimiento.

3. Los facultativos dependientes de la Consejera de Agricultura, Ganadera y Montes registrarn todas las actuaciones en materia de polica sanitaria en el rea geogrfica de su competencia.

4. Asimismo, los Veterinarios, en ejercicio, las clnicas y los hospitales veterinarios archivarn las fichas clnicas de los animales objeto de vacunacin, tratamiento o sacrificio obligatorio y las pondrn a disposicin de la autoridad competente.

5. El servicio de censo, vigilancia e inspeccin podr ser objeto de una tasa fiscal.

TTULO V
De las infracciones y sanciones
CAPTULO PRIMERO
De las infracciones
Artculo 18.

1. A los efectos de la presente Ley ser infraccin administrativa el incumplimiento de las obligaciones, prohibiciones requisitos establecidos en ella, as como el de las condiciones impuestas en las autorizaciones administrativas otorgadas a su amparo.

2. La responsabilidad administrativa ser exigible sin perjuicio de la que pudiese corresponder en el mbito civil o penal.

3. En el caso de celebracin de espectculos prohibidos, incurrirn en infraccin administrativa no slo sus organizadores sino tambin los dueos de los locales o terrenos que los hubiesen cedido, a ttulo oneroso o gratuito.

Artculo 19.

Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves.

Artculo 20. Infracciones leves.

Son infracciones leves:

a) El maltrato de los animales que no les cause dolor.

b) La venta, donacin o cesin de animales a menores de catorce aos o incapacitados, sin autorizacin de quien tenga su patria potestad, tutela o custodia.

c) La donacin de animales de compaa como premio.

d) No mantener al animal en buenas condiciones higinico-sanitarias.

e) Mantenerlos en instalaciones inadecuadas.

f) No facilitarles la alimentacin adecuada a sus necesidades.

g) La utilizacin de animales en trabajos que los inmovilicen causndoles dolor.

h) Ejercer la venta ambulante de animales fuera de mercados y ferias autorizados.

i) La carencia o tenencia incompleta del archivo de fichas clnicas de los animales objeto de tratamiento obligatorio o vacunacin.

j) La posesin de un perro no censado conforme a lo previsto en el artculo 7, 3, de esta Ley.

k) El sacrificio de animales en lugares pblicos.

l) La no recogida inmediata de los excrementos evacuados por un animal de compaa en la va pblica.

m) Cualquier otra actuacin que vulnere lo dispuesto en esta Ley y que no est tipificada como infraccin grave o muy grave.

Artculo 21. Infracciones graves.

1. Sern infracciones graves:

a) El maltrato de los animales que les cause dolor o lesiones.

b) Mutilarlos sin necesidad o sin el adecuado control veterinario.

c) Abandonarlos.

d) La venta ambulante, reiterada, de animales en general, fuera de los establecimientos, ferias y mercados legalmente autorizados.

e) La venta de animales salvajes en cautividad fuera de los establecimientos autorizados.

f) El incumplimiento de las obligaciones sealadas en los artculos 3, 4 y 5 de esta Ley, salvo lo dispuesto en el artculo 22, 1, b).

g) El suministro de estimulantes no autorizados o sustancias que puedan atentar contra su salud, excepto cuando sea por prescripcin facultativa.

h) La no vacunacin o el no tratamiento obligatorio de los animales.

i) La venta de animales enfermos, salvo que se trate de un vicio oculto, no conocido por el vendedor.

j) La cra o comercializacin de animales sin cumplir los requisitos correspondientes.

k) La tenencia de animales peligrosos sin las medidas de proteccin que se fijan.

l) El incumplimiento de cualquier otra de las condiciones supuestas en las autorizaciones administrativas.

2. Se considerar, asimismo, como infraccin grave la reincidencia en infraccin leve, entendiendo que existe tal reincidencia cuando se comete una infraccin leve del mismo tipo que la que motiv una sancin anterior en el plazo de trescientos sesenta y cinco das siguientes a la notificacin de sta, se requerir que la resolucin sancionadora hubiese adquirido firmeza.

Artculo 22. Infracciones muy graves.

1. Son infracciones muy graves:

a) El maltrato de los animales que les cause la muerte.

b) La organizacin y celebracin de espectculos, peleas u otras actividades con animales que impliquen crueldad o maltrato o puedan ocasionarles sufrimientos.

c) La venta de animales con enfermedad infectocontagiosa conocida.

d) La venta de animales para experimentacin sin la debida autorizacin o a centros no autorizados.

e) La esterilizacin o el sacrificio de animales sin control facultativo.

f) La reiteracin en faltas graves.

2. Se considerar, asimismo, como infraccin muy grave la reincidencia en infraccin grave, entendiendo que existe tal reincidencia cuando se comete una infraccin grave del mismo tipo que la que motiv una sancin anterior en el plazo de trescientos sesenta y cinco das siguientes a la notificacin de sta; se requerir que la resolucin sancionadora hubiese adquirido firmeza.

Artculo 23. Prescripciones de las infracciones.

Las infracciones leves prescribirn a los seis meses, las graves a los doce meses y las muy graves a los dos aos.

CAPTULO II
De las sanciones
Artculo 24. De las sanciones pecuniarias.

1. Las infracciones indicadas en el captulo anterior sern sancionadas con multas de:

a) Las leves, de 5.000 a 50.000 pesetas.

b) Las graves, de 50.001 a 500.000 pesetas.

c) Las muy graves, de 500.001 a 2.500.000 pesetas.

2. La imposicin de las sanciones previstas corresponder a:

a) El Alcalde del Ayuntamiento para las infracciones leves.

b) El Director general de Produccin Agropecuaria e Industrias Agroalimentarias para las infracciones graves.

c) El Consejero de Agricultura, Ganadera y Montes para las muy graves.

3. La incoacin de los expedientes sancionadores, cuya tramitacin se adecuar a lo dispuesto en la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, corresponder a los Delegados de la Consejera de Agricultura, Ganadera y Montes.

4. Reglamentariamente se determinarn los supuestos en que la incoacin y tramitacin puedan ser encomendadas a los Ayuntamientos.

Artculo 25. De las sanciones no pecuniarias.

En la resolucin del expediente sancionador, adems de las multas a que se refiere el artculo anterior, los rganos competentes podrn imponer las siguientes sanciones:

1. El cierre temporal o definitivo, respectivamente, para las infracciones graves o muy graves, de los establecimientos regulados por esta Ley.

2. La prohibicin temporal o permanente, respectivamente para las infracciones graves y muy graves, del ejercicio de actividades comerciales reguladas por la Ley.

3. La incautacin de los animales objeto de actividades ilegales o de abandono para cualquier tipo de infraccin.

4. En el caso de federaciones o de cualquier otra entidad no lucrativa, para infracciones graves o muy graves, podr suspenderse temporalmente o en casos muy graves definitivamente, el ejercicio de sus actividades.

Artculo 26. Graduacin de las sanciones.

La imposicin de las sanciones prescritas por la Ley se graduar conforme a los siguientes criterios:

1. La trascendencia social o sanitaria y el perjuicio causado por la infraccin.

2. El nimo de lucro y la cuanta del beneficio obtenido en la comisin de la infraccin.

3. La importancia del dao causado al animal.

4. La reiteracin o reincidencia en la comisin de infracciones.

Disposicin adicional primera.

Se autoriza a la Junta de Galicia para el desarrollo reglamentario de la presente Ley.

Disposicin adicional segunda.

La Administracin autnoma dispondr las medidas oportunas para la creacin de un rgano especfico de asesoramiento para el mejor cumplimiento de lo preceptuado en la presente Ley, en especial en lo referente a la vigilancia, inspeccin y sancin de las infracciones tipificadas en ella.

Disposicin adicional tercera.

Se autoriza al Consejo de la Junta de Galicia para la actualizacin por decreto de las sanciones pecuniarias establecidas en la presente Ley.

Disposicin transitoria.

En el plazo de un ao a partir de la puesta en vigor de la Ley, los establecimientos regulados por ella habrn de adoptar las medidas necesarias para ajustarse a sus preceptos.

Disposicin final.

La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin.

Santiago de Compostela, 13 de abril de 1993.

MANUEL FRAGA IRIBARNE,

Presidente de la Junta de Galicia

(Publicada en el Boletn Oficial de la Comunidad de Galicia nmero 75, de fecha 22 de abril de 1993)

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 13/04/1993
  • Fecha de publicación: 11/05/1993
  • Entrada en vigor: 23 de abril de 1993.
  • Publicada en el DOG nm. 75, de 22 de abril de 1993.
  • Fecha de derogación: 11/01/2018
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA, por Ley 4/2017, de 3 de octubre (Ref. BOE-A-2017-12357).
  • SE MODIFICA:
    • el art. 24.1 y la disposicin adicional 3 y SE AADE las disposiciones adiconales 4 y 5, por Ley 8/2014, de 26 de septiembre (Ref. BOE-A-2014-10826).
    • el art. 3, por Ley 1/2010, de 11 de febrero (Ref. BOE-A-2010-5665).
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con:
    • art. 24 de la Ley 1/1983, de 22 de febrero (Ref. DOG-g-1983-90054).
    • art. 13.2 del Estatuto aprobado por Ley Orgnica 1/1981, de 6 de abril (Ref. BOE-A-1981-9564).
Materias
  • Animales
  • Animales de compaa
  • Galicia
  • Sanidad veterinaria

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