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Documento BOE-A-2015-5016

Ley 13/2015, de 8 de abril, de Funcin Pblica de Extremadura.

TEXTO

EL PRESIDENTE DE LA JUNTA DE EXTREMADURA

Sea notorio a todos los ciudadanos que la Asamblea de Extremadura ha aprobado y yo, en nombre del Rey, de conformidad con lo establecido en el artculo 40.1 del Estatuto de Autonoma, vengo a promulgar la siguiente ley.

NDICE

TTULO PRELIMINAR. Objeto, principios rectores y mbito de aplicacin.

Artculo 1. Objeto.

Artculo 2. Principios rectores.

Artculo 3. mbito de aplicacin.

Artculo 4. mbito especial.

TTULO I. rganos competentes en materia de funcin pblica.

Artculo 5. rganos superiores de direccin en materia de funcin pblica.

Artculo 6. Atribuciones del Consejo de Gobierno.

Artculo 7. Atribuciones de la Consejera competente en materia de funcin pblica.

Artculo 8. Atribuciones de la Consejera competente en materia de presupuestos.

Artculo 9. Atribuciones de los Consejeros.

Artculo 10. Otros rganos competentes en materia de funcin pblica.

Artculo 11. Comisin de Coordinacin Interadministrativa de la Funcin Pblica de Extremadura.

TTULO II. Personal al servicio de las Administraciones Pblicas de Extremadura.

CAPTULO I. Empleados pblicos.

Artculo 12. Concepto y clases de personal empleado pblico.

Artculo 13. Concepto de personal funcionario de carrera.

Artculo 14. Funciones reservadas al personal funcionario.

Artculo 15. Concepto de personal funcionario interino.

Artculo 16. Nombramiento de personal funcionario interino.

Artculo 17. Cese del personal funcionario interino.

Artculo 18. Personal laboral.

Artculo 19. Personal eventual.

CAPTULO II. Personal directivo profesional.

Artculo 20. Concepto de personal directivo profesional.

Artculo 21. Puestos de trabajo de personal directivo profesional.

Artculo 22. Designacin y cese del personal directivo profesional.

Artculo 23. Rgimen jurdico aplicable al personal directivo profesional.

Artculo 24. Responsabilidad por la gestin: evaluacin de resultados.

Artculo 25. Retribuciones e indemnizaciones.

TTULO III. Ordenacin y estructura de los recursos humanos.

CAPTULO I. Planificacin de los recursos humanos.

Artculo 26. La planificacin de los recursos humanos.

Artculo 27. Planes de ordenacin del empleo pblico.

Artculo 28. Plantillas presupuestarias.

Artculo 29. Oferta de empleo pblico.

CAPTULO II. Estructura y ordenacin del empleo pblico.

Artculo 30. El puesto de trabajo.

Artculo 31. Clases de puestos de trabajo.

Artculo 32. Agrupacin de puestos de trabajo. reas funcionales.

Artculo 33. Las relaciones de puestos de trabajo.

Artculo 34. Contenido de las relaciones de puestos de trabajo.

Artculo 35. Procedimiento de aprobacin y modificacin de las relaciones de puestos de trabajo.

Artculo 36. Instrumentos complementarios de gestin.

Artculo 37. Cuerpos y escalas de funcionarios.

Artculo 38. Grupos y subgrupos de clasificacin profesional.

Artculo 39. Creacin de los cuerpos y escalas de funcionarios de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

Artculo 40. Especialidades.

Artculo 41. Clasificacin profesional del personal laboral.

Artculo 42. Estructuracin del empleo pblico de la Administracin local.

CAPTULO III. Registros de personal.

Artculo 43. Objeto y organizacin.

Artculo 44. Efectos de la inscripcin.

Artculo 45. Derecho de acceso y certificaciones.

TTULO IV. Derechos y deberes.

CAPTULO I. Derechos del personal empleado pblico.

Artculo 46. Derechos individuales.

Artculo 47. Derechos individuales ejercidos colectivamente.

CAPTULO II. Jornada de trabajo, permisos y vacaciones.

Artculo 48. Jornada general.

Artculo 49. Jornadas especiales.

Artculo 50. Teletrabajo.

Artculo 51. Vacaciones.

Artculo 52. Permisos y reducciones de jornada por razones familiares y personales.

Artculo 53. Otros permisos.

Artculo 54. Jornada de trabajo, vacaciones y permisos del personal laboral.

CAPTULO III. Rgimen retributivo.

Artculo 55. Retribuciones del personal funcionario de carrera.

Artculo 56. Retribuciones bsicas.

Artculo 57. Retribuciones complementarias.

Artculo 58. Pagas extraordinarias.

Artculo 59. Indemnizaciones por razn de servicio.

Artculo 60. Retribuciones del personal funcionario interino.

Artculo 61. Retribuciones del personal funcionario en prcticas.

Artculo 62. Retribuciones del personal laboral.

Artculo 63. Retribuciones del personal eventual.

Artculo 64. Retribuciones diferidas.

Artculo 65. Incrementos retributivos.

Artculo 66. Deduccin de retribuciones.

CAPTULO IV. Deberes del personal empleado pblico, principios de conducta y rgimen de incompatibilidades.

Artculo 67. Deberes. Cdigo de conducta.

Artculo 68. Responsabilidad social corporativa.

Artculo 69. Rgimen de incompatibilidades.

CAPTULO V. La formacin de los empleados pblicos. La Escuela de Administracin Pblica de Extremadura.

Artculo 70. Derecho a la formacin.

Artculo 71. Deber de formacin.

Artculo 72. La Escuela de Administracin Pblica de Extremadura.

CAPTULO VI. Derecho a la proteccin eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo.

Artculo 73. Derecho a la proteccin eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo

TTULO V. Derecho a la negociacin colectiva, representacin, participacin institucional. Derecho de reunin.

Artculo 74. Normativa de aplicacin.

Artculo 75. Mesa Comn de Negociacin de las Administraciones Pblicas de Extremadura.

Artculo 76. Mesa de Negociacin de la Administracin Local de Extremadura.

Artculo 77. Mesas Generales de Negociacin de las distintas Administraciones Pblicas.

Artculo 78. Constitucin y composicin de las Mesas de Negociacin.

Artculo 79. Materias objeto de negociacin.

TTULO VI. Adquisicin y prdida de la condicin de empleado pblico.

CAPTULO I. Adquisicin y prdida de la relacin de servicio.

Artculo 80. Adquisicin de la condicin de personal funcionario de carrera.

Artculo 81. Causas de la prdida de la condicin de personal funcionario de carrera.

Artculo 82. Renuncia.

Artculo 83. Prdida de la nacionalidad.

Artculo 84. Pena principal o accesoria de inhabilitacin absoluta o especial para cargo pblico.

Artculo 85. Jubilacin.

Artculo 86. Rehabilitacin de la condicin de personal funcionario.

Artculo 87. Adquisicin y prdida de la condicin de personal laboral fijo.

CAPTULO II. Acceso al empleo pblico.

Artculo 88. Principios rectores del acceso al empleo pblico.

Artculo 89. Requisitos para el acceso al empleo pblico.

Artculo 90. Acceso al empleo pblico de Extremadura de nacionales de otros Estados.

CAPTULO III. Acceso a la funcin pblica de las personas con discapacidad.

Artculo 91. Promocin del acceso a la funcin pblica de la Administracin Pblica de Extremadura de las personas con discapacidad.

Artculo 92. Reserva de plazas.

Artculo 93. Colaboracin y cooperacin con otras entidades.

CAPTULO IV. Sistemas selectivos y rganos de seleccin.

Artculo 94. Principios.

Artculo 95. Sistemas selectivos.

Artculo 96. Seleccin del personal funcionario interino y del personal laboral temporal.

Artculo 97. rganos de seleccin.

Artculo 98. Funcionamiento.

CAPTULO V. Procedimiento de seleccin.

Artculo 99. Convocatorias.

Artculo 100. Periodos de prcticas y cursos selectivos.

Artculo 101. Adjudicacin de puestos de trabajo al personal funcionario de carrera de nuevo ingreso.

TTULO VII. Promocin profesional y evaluacin del desempeo.

CAPTULO I. La promocin profesional: concepto y modalidades.

Artculo 102. Concepto y principios.

Artculo 103. Modalidades de carrera profesional.

CAPTULO II. Carrera profesional vertical y horizontal.

Artculo 104. Carrera profesional vertical.

Artculo 105. Carrera profesional horizontal.

CAPTULO III. Promocin interna vertical y horizontal.

Artculo 106. Concepto y modalidades de promocin interna.

Artculo 107. Promocin interna vertical.

Artculo 108. Promocin interna horizontal.

Artculo 109. Requisitos para la promocin interna.

Artculo 110. Sistemas selectivos para la promocin interna.

CAPTULO IV. Promocin profesional del personal laboral.

Artculo 111. Carrera profesional y promocin del personal laboral.

Artculo 112. Promocin interna cruzada.

CAPTULO V. Evaluacin del desempeo.

Artculo 113. Evaluacin del desempeo.

TTULO VIII. Provisin de puestos de trabajo y movilidad.

Artculo 114. Principios y procedimientos de provisin de puestos de trabajo del personal funcionario de carrera.

Artculo 115. Concurso de provisin de puestos de trabajo del personal funcionario de carrera.

Artculo 116. Convocatoria.

Artculo 117. Mritos valorables.

Artculo 118. Resolucin.

Artculo 119. Comisin Tcnica de Valoracin.

Artculo 120. Remocin de los funcionarios que hayan obtenido un puesto de trabajo por concurso.

Artculo 121. Libre designacin.

Artculo 122. Comisin de servicios.

Artculo 123. Comisin de servicios interadministrativa o para la realizacin de misiones de cooperacin internacional.

Artculo 124. Comisin de servicios forzosa.

Artculo 125. Atribucin temporal de funciones.

Artculo 126. Redistribucin de efectivos.

Artculo 127. Reasignacin de efectivos.

Artculo 128. Adscripcin provisional.

Artculo 129. Permuta.

Artculo 130. Movilidad por causa de violencia de gnero.

Artculo 131. Movilidad interadministrativa.

Artculo 132. Movilidad por motivos de salud.

TTULO IX. Situaciones administrativas.

Artculo 133. Situaciones administrativas de los funcionarios de carrera.

Artculo 134. Servicio activo.

Artculo 135. Servicios especiales.

Artculo 136. Servicio en otras Administraciones Pblicas.

Artculo 137. Excedencia voluntaria por inters particular.

Artculo 138. Excedencia voluntaria por agrupacin familiar.

Artculo 139. Excedencia voluntaria por prestar servicios en el sector pblico.

Artculo 140. Excedencia voluntaria por nombramiento provisional.

Artculo 141. Excedencia voluntaria para el cuidado de familiares.

Artculo 142. Excedencia voluntaria por razn de violencia de gnero.

Artculo 143. Excedencia con reserva de puesto

Artculo 144. Excedencia forzosa.

Artculo 145. Suspensin de funciones.

Artculo 146. Reingreso al servicio activo.

Artculo 147. Situaciones administrativas del personal funcionario interino.

Artculo 148. Situaciones administrativas del personal laboral.

TTULO X. Rgimen disciplinario.

Artculo 149. Exigencia de responsabilidad disciplinaria.

Artculo 150. Ejercicio de la potestad disciplinaria.

Artculo 151. Clasificacin de las faltas disciplinarias.

Artculo 152. Faltas muy graves.

Artculo 153. Faltas graves.

Artculo 154. Faltas leves.

Artculo 155. Cmputo del perodo del mes.

Artculo 156. Normas generales del procedimiento disciplinario.

Artculo 157. Medidas provisionales.

Artculo 158. Sanciones disciplinarias.

Artculo 159. Criterios de graduacin de las faltas y de las sanciones.

Artculo 160. Prescripcin de las faltas y de las sanciones.

Artculo 161. Extincin de la responsabilidad disciplinaria.

Artculo 162. Cancelacin de sanciones

DISPOSICIONES ADICIONALES.

Disposicin adicional primera. Cuerpos y escalas.

Disposicin adicional segunda. Creacin de la agrupacin profesional de personal funcionario subalterno de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

Disposicin adicional tercera. Determinacin de las unidades electorales en la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

Disposicin adicional cuarta. Personal laboral por tiempo indefinido.

Disposicin adicional quinta. Acceso al empleo pblico de personas con discapacidad.

Disposicin adicional sexta. Regmenes de Seguridad Social.

Disposicin adicional sptima. Reingreso de personal excedente afectado por un proceso de transferencias.

Disposicin adicional octava. Promocin Interna temporal.

Disposicin adicional novena. Promocin interna en el puesto de trabajo.

Disposicin adicional dcima. Profesorado de Religin.

Disposicin adicional undcima. Modificacin de la Ley 4/2011, de 7 de marzo, de Educacin de Extremadura.

Disposicin adicional duodcima. Rgimen jurdico aplicable al personal funcionario sanitario del Servicio Extremeo de Salud.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS.

Disposicin transitoria primera. Implantacin de sistemas de evaluacin del desempeo.

Disposicin transitoria segunda. Rgimen transitorio de retribuciones. Garanta de derechos retributivos.

Disposicin transitoria tercera. Titulaciones acadmicas.

Disposicin transitoria cuarta. Rgimen transitorio del grado personal.

Disposicin transitoria quinta. Situacin administrativa del personal docente no universitario nombrado para desempear puestos en las reas Funcionales de la Alta Inspeccin Educativa.

DISPOSICIONES DEROGATORIAS.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

DISPOSICIONES FINALES.

Disposicin final primera. Modificacin de la Ley 4/2013, de 21 de mayo, de Gobierno Abierto de Extremadura.

Disposicin final segunda. Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Extremadura

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

I

La aprobacin de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico fue la primera actuacin del legislador estatal para dar cumplimiento a las previsiones contenidas en el artculo 103.3 de la Constitucin y regular de manera completa las bases del rgimen estatutario de los funcionarios pblicos mediante una Ley General del Estado, cuya competencia a travs de este instrumento especfico le era atribuida en virtud de lo dispuesto en el artculo 149.1.18 del texto constitucional.

El Estatuto Bsico del Empleado Pblico constituye el cimiento de una nueva regulacin comn del empleo pblico, que cristalizar de forma efectiva mediante su desarrollo en cada Administracin pblica.

La Ley 7/2007, de 12 de abril, no configura el rgimen de la funcin pblica sobre la base de un sistema homogneo que tenga como modelo nico de referencia a la Administracin del Estado. Por el contrario, como se indica en su Exposicin de Motivos, cada Administracin tiene la posibilidad de configurar su propia poltica de personal, para lo que la legislacin general bsica no puede constituir un obstculo ni un factor de rigidez, sin merma de los necesarios elementos de cohesin y de los instrumentos de coordinacin consiguientes.

Este enfoque de flexibilidad con el que el legislador estatal aborda en el ao 2007 las bases del estatuto del empleado pblico, difieren del amplio alcance de la legislacin bsica contenida en normas anteriores, tales como la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, que dejaban muy poco espacio a las Comunidades Autnomas para definir una funcin pblica propia. En dicho marco se aprobaron la Ley 2/1986, de 23 de mayo, de la Funcin Pblica de Extremadura, y el vigente Decreto Legislativo 1/1990, de 26 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de la Funcin Pblica de Extremadura.

La entrada en vigor del Estatuto Bsico del Empleado Pblico ha colocado a la vigente legislacin de la Comunidad Autnoma de Extremadura en materia de Funcin Pblica –al igual que ha sucedido con respecto a la Administracin del Estado y a la de las restantes Comunidades Autnomas– en una situacin de provisionalidad, pues, de una parte, el artculo 6 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, obliga a que, en su desarrollo, tanto las Cortes Generales como las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas aprueben, en el mbito de sus competencias, las Leyes reguladoras de la Funcin Pblica de las respectivas Administraciones. Y, de otra, su Disposicin Final 4.3 determina que continuarn en vigor las normas sobre ordenacin, planificacin y gestin de recursos humanos, hasta que se dicten las Leyes de Funcin Pblica referidas y las normas reglamentarias de desarrollo, y en tanto no se opongan a lo establecido en el Estatuto. Antes, sin embargo, la disposicin final segunda concreta que su aplicacin a todas la Comunidades Autnomas ser respetuosa con las posiciones singulares en materia de sistema institucional y con las competencias exclusivas y compartidas en materia de funcin pblica y de autoorganizacin que les atribuyen los respectivos Estatutos de Autonoma en el marco de la Constitucin.

La flexibilidad de la vigente regulacin bsica posibilita la apertura de mayores espacios a la autonoma organizativa en materia de personal, lo cual es aprovechado por la Comunidad Autnoma de Extremadura para, en el ejercicio de la competencia de desarrollo normativo y ejecucin en cuanto al rgimen estatutario de los empleados pblicos, reconocida en el artculo 10.1.1 del Estatuto de Autonoma de la Comunidad Autnoma de Extremadura, en su redaccin dada por la Ley Orgnica 1/2011, de 28 de enero, disear su propia poltica de personal, abordando una profunda transformacin y modernizacin del empleo pblico autonmico.

La presente ley se estructura en diez ttulos, ms un ttulo preliminar introductorio, doce disposiciones adicionales, cinco disposiciones transitorias, una disposicin derogatoria y tres disposiciones finales.

II

En el ttulo preliminar se regula el objeto, principios rectores y mbito de aplicacin de la Ley. Siguiendo con el modelo implantado por el Estatuto Bsico del Empleado Pblico, se introducen algunos matices de calado en los principios rectores de la funcin pblica extremea: la integridad, neutralidad e imparcialidad en el servicio, la economa y eficiencia y, lo que es ms importante, la tica profesional en el desempeo del servicio pblico.

En cuanto al mbito de aplicacin de la ley, la misma posee una vocacin expansiva y, aunque limitada a la naturaleza de la entidad a la que se dirige, ejerce su influencia sobre el conjunto del sector pblico extremeo. As, la ley incluye en su mbito de aplicacin a la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura y a las Administraciones locales extremeas, incluidos los organismos y entidades pblicas dependientes de una y otras; a la Universidad de Extremadura, en cuanto al personal de administracin y servicios, as como, en ciertas materias determinadas por esta norma, al sector instrumental.

Ello no es bice para que se respeten las singularidades del personal docente no universitario, de una parte, y del personal estatutario adscrito al Servicio Extremeo de Salud, de la otra, a los que resultarn de aplicacin con carcter supletorio las previsiones de esta ley, en la medida en que no contradigan lo dispuesto en la legislacin especfica dictada por el Estado y en las normas especficas que se dicten por la Comunidad Autnoma en el mbito de las competencias atribuidas.

III

El ttulo I contiene la regulacin de los rganos competentes en materia de funcin pblica, con una detallada descripcin de las atribuciones de los rganos superiores de direccin de la funcin pblica extremea, esto es, del Consejo de Gobierno, de los titulares de las Consejeras competentes en materia de funcin pblica y en materia de presupuestos, y de los titulares de cada una de las Consejeras en relacin con el personal a ellas adscrito.

Asimismo, se regula la Comisin de Coordinacin Interadministrativa de Funcin Pblica de Extremadura, rgano que ya exista con distinta denominacin en la anterior regulacin de funcin pblica extremea y que, dado el inters de la labor encomendada, se mantiene en la presente ley.

IV

El ttulo II regula el personal al servicio de las Administraciones Pblicas de Extremadura, dedicando sus dos captulos a los empleados pblicos y al personal directivo profesional. A partir del concepto de empleado pblico entendido de forma amplia como el personal que presta servicios en una Administracin, la ley clasifica al personal como funcionario de carrera, funcionario interino, laboral –fijo, por tiempo indefinido o temporal– y eventual. La ley recoge las funciones reservadas al personal funcionario por implicar la participacin directa o indirecta en el ejercicio de las potestades pblicas o en la salvaguardia de los intereses generales. Adems, por lo que respecta al personal funcionario interino, se regula de manera detallada todo lo relativo a su nombramiento y cese.

En cuanto al personal directivo profesional, cuya regulacin ya se avanzaba en el Estatuto de Cargos Pblicos, se ha optado por un modelo de puestos de carcter directivo que se contendrn en la correspondiente relacin de puestos de trabajo especfica. Estos puestos, que debern ser ocupados por personal funcionario de carrera del grupo A, tambin podrn ser ocupados por personal laboral, si la naturaleza de las funciones o del proyecto a ejecutar lo permiten.

V

El ttulo III aborda la ordenacin y estructura de los recursos humanos, y lo hace a travs de tres captulos. El primer captulo regula la planificacin de los recursos humanos, a travs de los planes de ordenacin del empleo pblico, las plantillas presupuestarias o la oferta de empleo pblico. El segundo captulo se dedica a la estructura y ordenacin del empleo pblico. Partiendo del puesto de trabajo como unidad bsica de estructuracin del empleo pblico, se contempla adems la posibilidad de agrupar puestos de trabajo a travs de reas funcionales y se realiza una regulacin del contenido mnimo de las relaciones de puestos de trabajo, como principal instrumento tcnico mediante el cual las Administraciones Pblicas ordenan sus puestos de trabajo de acuerdo con los criterios de eficacia, eficiencia y racionalidad organizativa.

Este segundo captulo tambin prev la agrupacin de los funcionarios al servicio de las Administraciones Pblicas de Extremadura en cuerpos y escalas, que se clasifican en grupos y subgrupos de acuerdo con la titulacin exigida para el ingreso en los mismos, y remite a una futura norma con igual rango para regular la creacin de los cuerpos, escalas y agrupaciones profesionales de funcionarios que se determinen. Por ltimo se prev la creacin de especialidades a travs de Decreto del Consejo de Gobierno, cuando el contenido de determinados puestos exija una mayor especializacin de conocimientos para el ejercicio de las funciones de los mismos.

El tercer captulo de este ttulo contiene una regulacin de los registros de personal de las administraciones pblicas de Extremadura, as como los efectos de la inscripcin en los mismos.

VI

El ttulo IV de la ley hace hincapi en los derechos y deberes del personal empleado pblico. El primer captulo se dedica a los derechos del personal empleado pblico, tanto a los individuales como a los individuales que hayan de ejercerse colectivamente. El segundo captulo regula la jornada de trabajo, los permisos y las vacaciones de los empleados pblicos, dentro de los lmites establecidos por la legislacin bsica. Destaca de este captulo la regulacin del teletrabajo como modalidad funcional de carcter no presencial que permita el desarrollo fuera de las dependencias administrativas de la totalidad o de parte de la jornada.

El tercer captulo se dedica al rgimen retributivo, que se vio profundamente modificado por el Estatuto Bsico del Empleado pblico, y que tiene su reflejo en esta ley, principalmente en la regulacin de las retribuciones complementarias. Al cambio de denominacin de los complementos –el complemento de destino y el complemento especfico pasan a denominarse componente general y especfico del complemento de puesto de trabajo– hay que aadir la regulacin del complemento de carrera profesional, que ya se haba introducido en el Texto Refundido de la Ley de Funcin Pblica de Extremadura en la modificacin operada por la Ley 5/2008, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma de Extremadura para 2009. Este captulo adems regula cuestiones que hasta este momento no se contenan en la normativa de funcin pblica extremea, tales como las retribuciones del personal funcionario en prcticas, las del personal funcionario interino, las del personal eventual o las retribuciones diferidas.

El captulo IV contiene una regulacin de los deberes del personal empleado pblico, principios de conducta y rgimen de incompatibilidades. En el mismo se realiza una remisin al Cdigo de Conducta del personal empleado pblico contenido en el Estatuto Bsico del Empleado Pblico y, adems, y como novedad, se dedica un precepto a la responsabilidad social corporativa estableciendo el deber de los empleados pblicos de observar en el ejercicio de sus tareas las acciones y medidas que en esta materia se adopten.

El captulo V reconoce la importancia de la formacin de los empleados pblicos como elemento esencial para su desarrollo personal y profesional que redundar en una mejora de los servicios pblicos, contribuyendo a la modernizacin de la Administracin y al reconocimiento y dignificacin de la figura del empleado pblico. La ley configura la formacin por tanto como un derecho y tambin como un deber, y contiene una regulacin de la Escuela de Administracin Pblica de Extremadura como centro de formacin de carcter permanente para los empleados pblicos de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

Por ltimo el captulo VI contiene tambin una regulacin especfica del derecho a la proteccin eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo, dada la importancia de la prevencin de riesgos laborales en el mbito de la Administracin Pblica. En este captulo, adems, se impone a las Administraciones Pblicas el deber de velar por la proteccin de la salud de los empleados pblicos.

VII

El ttulo V est dedicado al derecho a la negociacin colectiva, representacin, participacin institucional y de reunin de los empleados pblicos. En este ttulo en especial se contiene la articulacin de la estructura bsica de la negociacin colectiva de las Administraciones Pblicas de Extremadura. As, se crean la Mesa Comn de Negociacin de las Administraciones Pblica de Extremadura, para la negociacin de las condiciones de trabajo comunes a la totalidad de empleados pblicos de las Administraciones extremeas, incluidas la Universidad de Extremadura y las Entidades Locales, a travs de la FEMPEX; la Mesa de Negociacin de la Administracin Local de Extremadura, que conocer de la negociacin de aquellas materias susceptibles de regulacin autonmica de conformidad con la competencia en materia de rgimen local prevista en el Estatuto de Autonoma de Extremadura; y las Mesas Generales de Negociacin de las distintas Administraciones extremeas, de las que podrn emanar distintas Mesas Sectoriales.

Asimismo se regulan las materias objeto de negociacin, completndose la regulacin de esta materia con la determinacin de las Unidades Electorales en la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura que se incorpora en la disposicin adicional tercera.

VIII

El ttulo VI se dedica a la adquisicin y prdida de la condicin de empleado pblico. Estructurado en cinco captulos, contiene una regulacin detallada de la adquisicin y prdida de la relacin de servicio, del acceso al empleo pblico, dedicando un captulo especfico al acceso a la funcin pblica de las personas con discapacidad, de los sistemas selectivos y rganos de seleccin, incorporando como novedad con rango de ley la obligatoriedad de designacin de los vocales de los rganos de seleccin por sorteo, garantizando no slo la especializacin de los integrantes sino, sobre todo, la imparcialidad de los mismos.

IX

El ttulo VII regula la promocin profesional y la evaluacin del desempeo. La presente ley apuesta por un sistema de promocin en el que conviven la carrera profesional vertical, la carrera profesional horizontal y la promocin interna, tanto vertical como horizontal. Haciendo uso de la potestad que le otorgaba el Estatuto Bsico del Empleado Pblico, esta Ley introduce la carrera horizontal del personal empleado pblico con la finalidad de permitir la progresin profesional sin necesidad de cambio de puesto de trabajo. Se deja al desarrollo reglamentario un sistema de niveles de carrera profesional para cada Grupo o Subgrupo profesional en el que se regulen los requisitos y la forma de acceso a cada uno de los mismos.

ntimamente ligado a la carrera horizontal, se regula en un captulo separado la evaluacin del desempeo. La misma, obligatoria para todas las Administraciones Pblicas de Extremadura, mide y valora la conducta profesional y el rendimiento o logro de resultados de cada empleado pblico con criterios de transparencia, objetividad, imparcialidad y no discriminacin. El sistema y procedimiento para la misma, as como los efectos de su resultado sobre la carrera horizontal, la formacin, la provisin de puestos o la percepcin de retribuciones complementarias se deja a la determinacin reglamentaria.

X

El ttulo VIII se dedica a la provisin de puestos de trabajo y a la movilidad. Los procedimientos de provisin contenidos en la ley se configuran no slo como un derecho del empleado pblico sino tambin como un instrumento al servicio de la Administracin para la optimizacin de recursos. A los procedimientos ordinarios de provisin de puestos de trabajo, el concurso y la libre designacin con convocatoria pblica, se aaden otros procedimientos: la comisin de servicios, la comisin de servicios interadministrativa o para la realizacin de misiones de cooperacin internacional, la comisin de servicios forzosa, la atribucin temporal de funciones, la redistribucin de efectivos, la reasignacin de efectivos, la adscripcin provisional, la permuta, la movilidad por causa de violencia de gnero, la movilidad interadministrativa y la movilidad por motivos de salud.

Como novedad, a los funcionarios que hubieran cesado en un puesto obtenido por el procedimiento de libre designacin con convocatoria pblica, se les asignar con carcter definitivo un puesto para el que cumplan los requisitos establecidos en la correspondiente relacin de puestos de trabajo e idntico al ltimo puesto obtenido con carcter definitivo antes de acceder al puesto de libre designacin, remitiendo a desarrollo reglamentario la regulacin de los derechos que puedan establecerse conforme al sistema de carrera profesional

Novedosas son tambin las regulaciones de la reasignacin de efectivos y de la adscripcin provisional.

XI

El ttulo IX est dedicado a las situaciones administrativas, realizando una regulacin completa y exhaustiva. Aunque inspirado en el modelo estatal, contempla una serie de situaciones especficas que vienen a sumarse a las contempladas por el Estatuto Bsico del Empleado Pblico. Resultan novedosas las inclusiones de la excedencia voluntaria por prestacin de servicios en el sector pblico, la excedencia voluntaria por nombramiento provisional en un subgrupo inmediatamente superior, que pretende evitar perjuicios a aquellos empleados pblicos que obtienen un nombramiento como personal interino en su misma Administracin en el subgrupo inmediatamente superior, y la excedencia voluntaria con reserva de puesto.

Tambin se persigue evitar perjuicios en la carrera administrativa de los empleados pblicos que pasen a la situacin de servicios especiales con la reserva del puesto de trabajo que hubiera sido obtenido con carcter definitivo.

Asimismo se modifican los plazos de la excedencia voluntaria, rebajndose a dos aos el tiempo de prestacin de servicios previos, y a uno el de permanencia en la situacin administrativa.

XII

El ttulo X regula el rgimen disciplinario, incorporando la tipificacin de las faltas muy graves, respetando el contenido mnimo del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, y la de las faltas graves y leves que corresponde realizar en el desarrollo de la norma bsica.

XIII

Esta ley se completa con doce disposiciones adicionales, cinco disposiciones transitorias, una disposicin derogatoria y tres disposiciones finales.

En la Disposicin Final Segunda se crea el Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Extremadura en la medida en que tanto la normativa europea (Directiva 2007/66/CE, de 11 de diciembre), como la legislacin estatal bsica en materia de contratos del sector pblico (fundamentalmente el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre) establecen procedimientos administrativos de impugnacin (recursos, reclamaciones y cuestiones de nulidad) en materia de contratos pblicos a resolver por rganos independientes y especializados permitiendo tal Directiva varios modelos lo que se ha traducido en nuestro derecho en la creacin de Tribunales administrativos ad hoc. En este caso, habida cuenta de la idoneidad de su estructura administrativa y recursos de personal, se opta por crear un rgano adscrito al Consejo Consultivo de Extremadura, siguiendo el modelo utilizado por otras Comunidades Autnomas.

TTULO PRELIMINAR
Objeto, principios rectores y mbito de aplicacin
Artculo 1. Objeto.

El objeto de la presente Ley es la ordenacin y regulacin de la Funcin Pblica de Extremadura, as como del rgimen jurdico del personal incluido en su mbito de aplicacin, en el ejercicio de las competencias atribuidas por la Constitucin Espaola y el Estatuto de Autonoma de Extremadura, en el marco de la normativa bsica estatal.

Artculo 2. Principios rectores.

Los principios y fundamentos de actuacin que ordenan la funcin pblica extremea, como instrumento para la gestin y satisfaccin de los intereses generales que tiene encomendados la administracin son los siguientes:

a) Servicio a los ciudadanos y a los intereses generales.

b) Sometimiento pleno al ordenamiento jurdico.

c) Igualdad, mrito, capacidad y publicidad en el acceso, provisin y promocin profesional.

d) Igualdad de trato y no discriminacin entre mujeres y hombres o por razn de orientacin sexual o identidad de gnero.

e) Objetividad, profesionalidad, integridad, neutralidad e imparcialidad en el servicio garantizadas con la inamovilidad en la condicin de funcionario de carrera.

f) Economa, eficiencia y eficacia en la planificacin y gestin integrada de los recursos humanos.

g) Desarrollo y cualificacin profesional permanente de los empleados pblicos mediante la adecuacin de la formacin a las competencias requeridas para el desempeo de un puesto de trabajo y su proyeccin sobre la progresin profesional.

h) Evaluacin del desempeo y responsabilidad en la gestin.

i) Jerarqua en la atribucin, ordenacin y desempeo de las funciones y tareas.

j) Negociacin colectiva y participacin, a travs de los representantes sindicales, en la determinacin de las condiciones de trabajo.

k) Promocin de la estabilidad en el empleo pblico.

l) Cooperacin entre las Administraciones Pblicas en la regulacin y gestin del empleo pblico.

m) tica profesional en el desempeo del servicio pblico.

n) Transparencia.

Artculo 3. mbito de aplicacin.

1. La presente Ley se aplica al personal funcionario y, en lo que proceda, al personal laboral y al personal eventual de las siguientes Administraciones Pblicas, Entidades, Organismos o Instituciones:

a) La Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura, sus organismos pblicos, agencias y dems entidades de derecho pblico con personalidad jurdica propia, vinculadas o dependientes de la misma.

b) Las Administraciones de las Entidades locales de Extremadura, as como los organismos pblicos, agencias y dems entidades de derecho pblico con personalidad jurdica propia, vinculadas o dependientes de las mismas, en aquellos aspectos no reservados a la legislacin del Estado.

c) La Universidad de Extremadura, en relacin a su personal de administracin y servicios.

2. Siempre que en esta Ley se haga referencia a las Administraciones Pblicas de Extremadura, debe entenderse hecha a las Administraciones Pblicas, Entidades, Organismos o Instituciones enumerados en el apartado anterior.

3. El personal docente no universitario y el personal estatutario de la Administracin de la Comunidad Autnoma se regir por la legislacin especfica dictada por el Estado y por la legislacin autonmica especfica dictada en el mbito de sus competencias, as como por la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, en los trminos establecidos en el apartado 3 del artculo 2.

En aquellas materias no reguladas por su normativa especfica este personal se regir por lo dispuesto en la presente Ley, a excepcin de los preceptos relativos a las retribuciones complementarias, la movilidad interadministrativa y la promocin profesional. Estas materias se regularn, en todo caso, por Decreto del Consejo de Gobierno.

4. El personal laboral de las Administraciones Pblicas de Extremadura se rige, adems de por la legislacin laboral y por las dems normas convencionalmente aplicables, por los preceptos de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico y de esta Ley que as lo dispongan.

5. En aplicacin de esta ley, y conforme a lo dispuesto en la Ley 10/2010, de 16 de noviembre, de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin de Extremadura, se dictarn normas singulares para el personal investigador a fin de adecuarlas a sus peculiaridades, que tendrn rango de Decreto del Consejo de Gobierno.

6. Las disposiciones de esta ley slo se aplicarn directamente, cuando as lo disponga su legislacin especfica al siguiente personal:

a) Personal de la Asamblea de Extremadura.

b) Personal de las Instituciones Estatutarias de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

c) Personal docente e investigador de la Universidad de Extremadura.

7. El personal funcionario de administracin local con habilitacin de carcter nacional se regir por la normativa estatal bsica reguladora del rgimen jurdico de esta escala de personal funcionario, y en lo no opuesto a ella, por lo dispuesto en la presente ley.

Artculo 4. mbito especial.

Al personal que preste servicios en el resto de entidades del sector pblico autonmico o local no incluido en el mbito de aplicacin del artculo 3 de esta ley, en las que las Administraciones Pblicas de Extremadura en su conjunto, directa o indirectamente, aporten ms del cincuenta por ciento de su capital, tales como sociedades mercantiles y fundaciones privadas de iniciativa pblica, as como consorcios que adopten formas de sociedad mercantil, se le aplicar, en todo caso, la regulacin sobre oferta de empleo pblico contenida en el artculo 29, la relativa a la obligatoriedad de tener un registro de personal contenida en el artculo 43, los principios rectores del acceso al empleo pblico contemplados en el artculo 88, los deberes, cdigo de conducta y rgimen de incompatibilidades previstos en el Captulo IV del Ttulo IV, as como los relativos a personal directivo profesional contenidos en el Captulo II del Ttulo II y acceso a la funcin pblica de personas con discapacidad a que hace referencia el Captulo III del Ttulo VI.

TTULO I
rganos competentes en materia de funcin pblica
Artculo 5. rganos superiores de direccin en materia de funcin pblica.

Los rganos superiores de direccin en materia de funcin pblica de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura son:

a) El Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura

b) El Consejero competente en materia de funcin pblica.

c) El Consejero competente en materia presupuestaria.

d) Los Consejeros, en relacin con el personal adscrito a las mismas.

Artculo 6. Atribuciones del Consejo de Gobierno.

1. El Consejo de Gobierno establece la poltica de personal, dirige su desarrollo y aplicacin y ejerce la potestad reglamentaria en materia de Funcin Pblica, sin perjuicio de las competencias atribuidas a otros rganos.

2. En particular, corresponde al Consejo de Gobierno:

a) Establecer la poltica global de personal de la Administracin Pblica de Extremadura, sealando los criterios para la coordinacin de la Administracin regional y rganos dependientes, y para la colaboracin con otras Administraciones Pblicas.

b) Aprobar los Proyectos de Ley, ejercer la potestad reglamentaria y aprobar los acuerdos que correspondan en materia de Funcin Pblica.

c) Establecer las directrices conforme a las cuales ejercern sus competencias, en materia de Funcin Pblica los distintos rganos de la Administracin, con arreglo a criterios que permitan una gestin de personal coordinada y eficaz.

d) Dictar las instrucciones a que debern atenerse los representantes de la Administracin en la negociacin colectiva con la representacin sindical de los funcionarios y dems empleados pblicos en materia de condiciones de empleo, as como aprobar los acuerdos alcanzados y, en su caso, establecer las condiciones de empleo en caso de no alcanzarse acuerdos, oda la Comisin de Coordinacin Interadministrativa de Funcin Pblica de Extremadura.

e) Aprobar las directrices sobre programacin de las necesidades de personal a medio y largo plazo.

f) Aprobar la oferta anual de empleo pblico.

g) Aprobar las relaciones de puestos de trabajo de las Consejeras y Organismos Pblicos sin perjuicio de la excepcin establecida en la letra g) del apartado 2 del artculo 7 de la presente Ley.

h) Regular las condiciones generales de acceso a la Funcin Pblica de Extremadura.

i) Aprobar la estructura de niveles de los puestos de trabajo, as como las directrices generales sobre promocin de los funcionarios.

j) Regular las condiciones generales de la provisin de puestos en la Funcin Pblica de Extremadura.

k) Establecer las normas y criterios para la aplicacin del rgimen retributivo de los funcionarios y del resto del personal al servicio de la Administracin Pblica de Extremadura, a propuesta de los Consejeros competentes en materia de presupuestos y de funcin pblica.

l) Determinar el nmero de puestos, caractersticas y retribuciones, reservados al personal eventual, dentro de los crditos presupuestarios consignados al efecto.

m) Determinar las condiciones para la integracin de funcionarios transferidos en los cuerpos o escalas establecidos en esta Ley y aprobar su integracin.

n) Resolver, previos los informes o dictmenes pertinentes, los expedientes disciplinarios que impliquen separacin definitiva del servicio de los funcionarios.

) Establecer las especialidades de los cuerpos, escalas o agrupaciones profesionales que se estimen necesarias en los distintos sectores de la actividad administrativa.

o) Aprobar las medidas que garanticen los servicios mnimos en los casos de huelga de los empleados pblicos, a iniciativa del Consejero o Consejeros que correspondan.

p) Fijar los criterios para el establecimiento de mecanismos de colaboracin con otras Administraciones Pblicas y aprobar convenios para el fomento de la movilidad interadministrativa entre la Administracin de la Comunidad Autnoma y otras Administraciones Pblicas.

q) Disponer, a propuesta del Consejero competente en materia de funcin pblica, los sistemas que permitan la evaluacin del desempeo de los empleados pblicos en el mbito de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

r) Desarrollar la normativa sobre jornada de trabajo del personal de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

s) Desarrollar la normativa sobre rgimen jurdico especfico del personal directivo.

t) Aprobar los planes de ordenacin del empleo pblico

u) Fijar los criterios de clasificacin de puestos de trabajo.

Artculo 7. Atribuciones de la Consejera competente en materia de funcin publica.

1. A la Consejera competente en materia de funcin pblica le corresponde el desarrollo general y la ejecucin de la poltica del Gobierno de Extremadura en materia de recursos humanos de la Administracin de la Comunidad Autnoma.

2. En particular, propondr al Consejo de Gobierno de Extremadura la adopcin de las decisiones relativas al ejercicio de las competencias que, de conformidad con el artculo anterior, le son propias.

Asimismo, la Consejera competente en materia de funcin pblica ostenta las siguientes atribuciones:

a) La elaboracin de proyectos de disposiciones de general aplicacin relativos a la funcin pblica de la Administracin de la Comunidad Autnoma dentro de su mbito competencial, as como la aprobacin de aquellas normas sobre la materia que no queden atribuidas especficamente al Consejo de Gobierno de Extremadura.

b) La coordinacin de la ordenacin y de la gestin del personal del conjunto de la Administracin y de los Organismos pblicos de la Comunidad Autnoma as como de la negociacin colectiva general y sectorial de este personal, de acuerdo con las instrucciones emanadas del Consejo de Gobierno.

c) La fiscalizacin del cumplimiento de las normas de general aplicacin en materia de funcin pblica por los rganos de la Administracin y de los Organismos Pblicos de la Comunidad Autnoma y ejercer la inspeccin general en materia de personal.

d) La propuesta para la aprobacin por el Consejo de Gobierno de los planes de ordenacin del empleo pblico.

e) La designacin de los miembros de los rganos tcnicos de valoracin en los procedimientos de seleccin de personal y provisin de puestos de trabajo.

f) Impulsar, coordinar y, en su caso, establecer y ejecutar los planes, medidas y actividades tendentes a mejorar el rendimiento en el servicio, la formacin y la promocin profesional del personal.

g) La aprobacin de las relaciones de puestos de trabajo de las Consejeras y Organismos Pblicos de la Administracin de la Comunidad Autnoma en aquellos casos en que reglamentariamente se atribuya dicha competencia.

h) Aprobar las bases de los procedimientos de seleccin y provisin de puestos de trabajo, as como disponer la convocatoria de dichos procedimientos y su resolucin, cuando corresponda.

i) El nombramiento de los funcionarios de carrera y la formalizacin de los contratos del personal laboral fijo de la Administracin de la Comunidad Autnoma.

j) Resolver la extincin de los contratos del personal laboral fijo por causas objetivas y su suspensin en los casos que proceda.

k) Ejercer las dems competencias que le atribuya la normativa vigente y, en general, todas aquellas que, en materia de funcin pblica, sean de la competencia de la Administracin de la Comunidad Autnoma y no estn atribuidas a otros rganos de sta.

Artculo 8. Atribuciones de la Consejera competente en materia de presupuestos.

Corresponden a la Consejera competente en materia de presupuestos las siguientes competencias:

a) Proponer al Gobierno de Extremadura, en el marco de la poltica general econmica y presupuestaria, las directrices a que debern ajustarse los gastos de personal de la Administracin de la Comunidad Autnoma y del resto del sector pblico autonmico.

b) Autorizar las medidas en materia de personal que puedan suponer incremento en el gasto, cuando dicho control no corresponda al Consejo de Gobierno.

c) Proponer al Gobierno de Extremadura, conjuntamente con la Consejera competente en materia de funcin pblica, las normas y directrices para la aplicacin de los regmenes retributivos de su empleo pblico.

d) Elaborar, con la Consejera competente en materia de funcin pblica, las plantillas presupuestarias de las Consejeras, Organismos Autnomos y Entidades Pblicas de la Administracin de la Comunidad Autnoma.

Artculo 9. Atribuciones de los Consejeros.

Le corresponde, en general, a los Consejeros la superior jefatura y direccin del personal adscrito a ellas y, en particular:

a) El nombramiento y cese del personal funcionario interino adscrito a su Consejera, as como la contratacin temporal precisa para atender sus necesidades de personal laboral y la extincin de la correspondiente relacin de esta naturaleza.

b) El nombramiento y cese de su personal eventual.

c) La propuesta de provisin de los puestos de trabajo de personal funcionario por el procedimiento de libre designacin con convocatoria pblica as como el cese de sus titulares.

d) Ejercer la potestad disciplinaria y acordar las sanciones que procedan cuando esta facultad no corresponda a otro rgano.

e) La iniciativa para la aprobacin de la Relacin de Puestos de Trabajo de su Consejera y de las entidades de derecho pblico que tuviera adscritas.

f) Conceder al personal de su Consejera las gratificaciones por servicios extraordinarios que correspondan, previo informe de las Consejeras competentes en materia de funcin pblica y presupuestos.

g) Aprobar, previa negociacin con el Comit de Huelga, las medidas necesarias para garantizar los servicios mnimos en los casos de huelga del personal que afecte en exclusiva a su Consejera o a sta y a las entidades de derecho pblico que tuviera adscritas.

Artculo 10. Otros rganos competentes en materia de funcin pblica.

1. Corresponden a los Organismos Pblicos y a las Entidades dependientes de las Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura las competencias de gestin sobre su personal adscrito en los trminos que se prevean en su ley de creacin y en su normativa de desarrollo.

2. Las competencias en materia de funcin pblica en relacin con el personal docente no universitario adscrito a la Consejera con competencias en materia de Educacin y con el personal adscrito al Servicio Extremeo de Salud, que no estuvieran atribuidas al Consejo de Gobierno, corresponder ejercerlas a sus respectivos rganos conforme a las atribuciones que tuvieran reconocidas en su normativa especfica.

3. Los rganos competentes en materia de personal en las Administraciones de las Entidades Locales de Extremadura, sus Organismos Pblicos y Entidades dependientes sern los que se prevn en la legislacin de rgimen local. En aquellos aspectos no reservados a la legislacin del Estado y con las especificidades derivadas de su propia organizacin, las competencias que esta Ley atribuye a los rganos de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura se entendern atribuidas a dichos rganos.

4. A los rganos de la Universidad de Extremadura que tengan atribuidas las competencias en materia de personal, de conformidad con su normativa vigente, se entendern atribuidas las competencias que esta Ley atribuye a los rganos de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

Artculo 11. Comisin de Coordinacin Interadministrativa de la Funcin Pblica de Extremadura.

1. La Comisin de Coordinacin Interadministrativa de la Funcin Pblica de Extremadura, adscrita a la Consejera competente en materia de funcin pblica, es el rgano superior colegiado de coordinacin de las polticas de personal de las distintas Administraciones Pblicas del mbito de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

2. Sern funciones de la Comisin:

a) Conocer e informar las propuestas de disposiciones de carcter general que incidan en el mbito del empleo pblico, con carcter previo a su aprobacin por el rgano competente de las Administraciones Pblicas de Extremadura.

b) Analizar la incidencia en las Administraciones Pblicas de Extremadura de los Anteproyectos de Ley y disposiciones generales de la Administracin del Estado en materia de funcin pblica y proponer las medidas de coordinacin oportunas.

c) Realizar propuestas dirigidas a mejorar la organizacin, las condiciones de trabajo y el rendimiento del sistema de recursos humanos de la Administracin de la Comunidad Autnoma.

d) Conocer la programacin de objetivos de la Consejera competente en materia de funcin pblica as como su desarrollo y recibir y analizar la informacin relativa a su ejecucin y resultados.

e) Realizar labores de asesoramiento y participacin en los procedimientos de diseo e implantacin de medidas de mejora y organizacin del sistema y, en particular, de la planificacin estratgica de recursos humanos de la Administracin de la Comunidad Autnoma.

f) Elaborar y proponer al Consejo de Gobierno el proyecto de Decreto regulador de su organizacin y funcionamiento.

g) Impulsar la unificacin de criterios en materia de evaluacin del desempeo.

h) Promover medidas de cooperacin administrativa con las entidades locales en materias cuya regulacin o desarrollo corresponda a las Entidades locales y, especialmente, en lo relativo a la planificacin de sus recursos humanos, ordenacin de puestos de trabajo, registros de personal, sistema de carrera profesional o evaluacin del desempeo.

i) Fomentar la movilidad interadministrativa por medio de la suscripcin de convenios.

j) Formular propuestas de criterios comunes en el desarrollo por las Administraciones Pblicas de Extremadura de los distintos sistemas de carrera profesional que faciliten, en su caso, la movilidad interadministrativa de los empleados pblicos de las mismas, as como el reconocimiento de los progresos alcanzados en el sistema de carrera profesional en otra Administracin Pblica.

k) Promover polticas de formacin comunes para el personal empleado pblico.

l) Ejercer las dems competencias que le sean atribuidas por la normativa vigente.

3. La Comisin de Coordinacin Interadministrativa de Funcin Pblica de Extremadura estar compuesta por:

Presidente: El Consejero competente en materia de funcin pblica.

Vocales:

– El Director General competente en materia de funcin pblica, que ser su Vicepresidente.

– Cuatro representantes de la Junta de Extremadura nombrados por el Consejo de Gobierno.

– Un representante de la Administracin del Estado en Extremadura.

– Un representante de cada Diputacin Provincial.

– Un representante de la Universidad de Extremadura.

– Cuatro representantes de las Entidades Locales de Extremadura, nombrados por la Federacin de Municipios y Provincias de Extremadura (FEMPEX).

– Dos representantes de cada una de las organizaciones sindicales presentes en la Mesa Comn de Negociacin de las Administraciones Pblicas de Extremadura.

Secretario: Un Jefe de Servicio con responsabilidad en materia de funcin pblica, con voz pero sin voto.

4. El Presidente tendr voto de calidad en caso de empate.

5. El funcionamiento y rgimen jurdico de este rgano ser el previsto reglamentariamente y, en su defecto, el aplicable a los rganos colegiados en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

TTULO II
Personal al servicio de las Administraciones Pblicas de Extremadura
CAPTULO I
Empleados pblicos
Artculo 12. Concepto y clases de personal empleado pblico.

1. A los efectos de esta Ley, es personal empleado pblico quien desempea funciones retribuidas en las Administraciones Pblicas de Extremadura al servicio de los intereses generales, con alguna de las vinculaciones jurdicas previstas en el siguiente apartado.

2. El personal empleado pblico se clasifica en:

a) Personal funcionario de carrera.

b) Personal funcionario interino.

c) Personal laboral fijo, por tiempo indefinido o temporal.

d) Personal eventual.

Artculo 13. Concepto de personal funcionario de carrera.

A los efectos de esta Ley, es personal funcionario de carrera aquel que, en virtud de nombramiento legal, est vinculado a una Administracin Pblica de Extremadura por una relacin estatutaria de carcter permanente, regulada por el Derecho administrativo, para el desempeo de servicios profesionales retribuidos.

Artculo 14. Funciones reservadas al personal funcionario.

1. El ejercicio de las funciones, incluidas las directivas, que impliquen la participacin directa o indirecta en el ejercicio de las potestades pblicas o en la salvaguardia de los intereses generales corresponden en exclusiva al personal funcionario.

2. Son funciones que implican la participacin directa o indirecta en el ejercicio de las potestades pblicas o en la salvaguardia de los intereses generales las siguientes:

a) La instruccin o la elaboracin de propuestas de resolucin en procedimientos administrativos.

b) El ejercicio de funciones de autoridad, las actividades de inspeccin, vigilancia, control del cumplimiento de normas o resoluciones administrativas y sancin, el otorgamiento de licencias y la emanacin de rdenes de polica.

c) El control y fiscalizacin interna de la gestin econmico-financiera y presupuestaria.

d) La contabilidad.

e) Las de tesorera.

f) La fe pblica.

g) La recaudacin.

h) La inscripcin, anotacin, cancelacin y dems actos de administracin de registros pblicos.

i) El asesoramiento legal preceptivo, as como la representacin y defensa en juicio de la Administracin.

j) Aquellas expresamente establecidas como tales en las leyes.

A los efectos de lo previsto en el presente apartado y salvo supuestos excepcionales, se considerar que las funciones instrumentales o de apoyo no participan en el ejercicio de las potestades pblicas o en la salvaguardia de los intereses generales.

3. Las Administraciones Pblicas de Extremadura podrn incluir en la relacin de puestos de trabajo reservados al personal funcionario puestos de trabajo que tengan asignadas funciones distintas de las citadas en el apartado 2.

Artculo 15. Concepto de personal funcionario interino.

A los efectos de esta Ley, es personal funcionario interino el que, por razones expresamente justificadas de necesidad y urgencia, es nombrado como tal para el desempeo, con carcter no permanente, de funciones propias del personal funcionario de carrera cuando se d alguna de las circunstancias previstas en el artculo siguiente.

Artculo 16. Nombramiento de personal funcionario interino.

1. El nombramiento de personal funcionario interino solo puede producirse por alguna de las circunstancias siguientes:

a) La existencia de puestos de trabajo no singularizados vacantes y dotados presupuestariamente cuya forma de provisin sea el concurso, cuando no sea posible su cobertura por el personal funcionario de carrera.

b) La sustitucin transitoria del personal funcionario titular de un puesto. Asimismo podr nombrarse personal funcionario interino para sustituir la jornada no realizada por el personal funcionario de carrera en los casos de reduccin de jornada o disfrute a tiempo parcial de permisos.

c) La ejecucin de programas de carcter temporal, que no podrn tener una duracin superior a tres aos, y que respondan a necesidades no permanentes de la Administracin.

d) El exceso o acumulacin de tareas por plazo mximo de seis meses, dentro de un periodo de doce meses, contados a partir del momento en que se produzcan esas causas. En caso de que el nombramiento se hubiera realizado por una duracin inferior a la mxima, puede prorrogarse, por una nica vez, sin que la duracin total pueda exceder de dicha duracin mxima.

2. El personal funcionario interino debe reunir los requisitos legales y reglamentarios generales de titulacin y las dems condiciones exigidas para participar en las pruebas de acceso a los correspondientes cuerpos, escalas, especialidades y agrupaciones profesionales, as como poseer las capacidades y aptitudes fsicas y psquicas adecuadas para su desempeo.

3. La seleccin del personal funcionario interino, que ser objeto de regulacin reglamentaria, habr de realizarse mediante procedimientos giles en los que se cumpla con los principios de publicidad, libre concurrencia, igualdad, mrito y capacidad.

Artculo 17. Cese del personal funcionario interino.

1. El personal funcionario interino cesa por las siguientes causas:

a) Las establecidas en el artculo 81 de la presente Ley para la prdida de la condicin de funcionario de carrera.

b) La desaparicin de las razones de necesidad y urgencia que motivaron el nombramiento.

c) La reestructuracin o amortizacin del puesto de trabajo.

d) El incumplimiento sobrevenido de los requisitos exigidos para su nombramiento.

2. Adems, en funcin de la circunstancia que haya motivado el nombramiento, el cese del personal funcionario interino tambin se produce por alguna de las siguientes causas:

a) En los casos de existencia de plazas vacantes, cuando el puesto se provea por los procedimientos legal o reglamentariamente establecidos.

b) En los casos de sustitucin transitoria del personal funcionario que ocupe la plaza, cuando la persona sustituida se reincorpore.

c) En los casos de sustitucin de la jornada no realizada por reduccin de jornada o disfrute a tiempo parcial de permisos, cuando el personal funcionario se reincorpore a la jornada completa.

d) En los casos de ejecucin de programas temporales, cuando concluyan los trabajos especficos para los que se nombr al personal funcionario interino dentro del programa y, en todo caso, al trmino de este o, en su caso, de su prrroga.

e) En los casos de exceso o acumulacin de tareas, cuando transcurra el plazo de duracin del nombramiento o, en su caso, de la prrroga del mismo.

3. El cese del personal funcionario interino no da lugar a indemnizacin, sin perjuicio de la compensacin econmica correspondiente por la parte de las vacaciones no disfrutada al momento del cese.

4. Al personal funcionario interino le es aplicable, en cuanto sea adecuado a la naturaleza de su condicin, el rgimen general del personal funcionario de carrera.

Artculo 18. Personal laboral.

1. A los efectos de esta Ley, es personal laboral el que, en virtud de contrato de trabajo formalizado por escrito, en cualquiera de las modalidades de contratacin de personal previstas en la legislacin laboral, presta servicios retribuidos por las Administraciones Pblicas de Extremadura.

2. El personal laboral a que se refiere el apartado anterior, podr ser fijo, por tiempo indefinido o temporal.

3. Ostentarn la condicin de trabajadores fijos aquellos formalmente contratados como tales, previa convocatoria de Oferta Pblica de Empleo y tras la superacin de los procesos selectivos a que se refiere el artculo 61 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, que garanticen en todo caso la observancia de los principios constitucionales de igualdad, mrito y capacidad.

4. Es personal laboral temporal el que, en virtud de contrato temporal de trabajo, presta servicios retribuidos por cuenta ajena y dentro del mbito de organizacin y direccin de la Administracin Pblica de Extremadura.

5. El personal laboral puede desempear las funciones no reservadas al personal funcionario de acuerdo con el artculo 14 de la presente Ley, sin perjuicio de lo previsto en el apartado siguiente.

6. Siempre que no impliquen la participacin directa o indirecta en el ejercicio de las potestades pblicas o en la salvaguardia de los intereses generales, en la Administracin de la Junta de Extremadura y en sus Organismos y Entidades de Derecho Pblico con personalidad jurdica propia vinculadas o dependientes que se rijan ntegramente por el Derecho Administrativo, el personal laboral podr desempear los siguientes empleos:

a) Los empleos de naturaleza no permanente y aquellos cuyas actividades se dirijan a satisfacer necesidades de carcter peridico y discontinuo.

b) Los empleos cuyas actividades sean propias de oficios, as como los que conlleven tareas de vigilancia, recepcin, informacin, custodia, porteo, reproduccin de documentos, conduccin de vehculos y otros anlogos.

c) Los empleos de carcter instrumental correspondientes a las reas de mantenimiento y conservacin de edificios, equipos, instalaciones o vas pblicas.

d) Los empleos correspondientes a reas de actividades que requieran conocimientos tcnicos especializados cuando no existan cuerpos de personal funcionario cuyos miembros tengan la preparacin especfica necesaria para su desempeo.

e) Los empleos correspondientes a reas de actividad de servicios sociales o asistenciales.

Artculo 19. Personal eventual.

1. Es personal eventual el que, en virtud de nombramiento y con carcter no permanente, slo realiza funciones expresamente calificadas como de confianza o asesoramiento especial, siendo retribuido con cargo a los crditos presupuestarios consignados para este fin.

2. En la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura pueden disponer de personal eventual los miembros del Consejo de Gobierno; en el caso de las Diputaciones Provinciales, Ayuntamientos y otras entidades locales no territoriales sern los rganos competentes que establezca la legislacin bsica de rgimen local los que determinen la adscripcin orgnica concreta de los mismos.

3. El nmero mximo de personal eventual ser determinado, en la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura, por el Consejo de Gobierno, y en los Ayuntamientos y Diputaciones Provinciales, con los lmites y condiciones que establece la legislacin bsica de rgimen local, por el rgano que resulte competente segn dicha legislacin. Este nmero y las condiciones retributivas deben hacerse pblicas.

4. El nombramiento y cese del personal eventual sern libres. El cese tendr lugar, en todo caso, cuando se produzca el de la autoridad a la que se preste la funcin de confianza o asesoramiento.

En el supuesto del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura en funciones, el personal eventual podr continuar hasta la formacin del nuevo Consejo de Gobierno.

5. La condicin de personal eventual no constituir mrito para el acceso al empleo pblico o para la promocin interna.

6. Al personal eventual le es aplicable el rgimen general del personal funcionario de carrera nicamente en lo que sea adecuado a la naturaleza de su condicin.

CAPTULO II
Personal directivo profesional
Artculo 20. Concepto de personal directivo profesional.

1. Es personal directivo profesional el que, ocupando puestos de carcter directivo en la Administraciones Pblicas de Extremadura, desempea funciones directivas profesionales retribuidas de carcter ejecutivo, de conformidad con lo establecido en la Ley 1/2014, de 18 de febrero, de regulacin del estatuto de los cargos pblicos del Gobierno y la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

2. Los puestos de trabajo que conforman a la direccin pblica profesional se sitan bajo los rganos que asuman la direccin poltica de cada nivel de gobierno y tendrn atribuidas las funciones que se detallan en sus correspondientes instrumentos de ordenacin de personal. Se considerarn en todo caso funciones directivas profesionales de carcter ejecutivo las referidas a la direccin, coordinacin, evaluacin y mejora de los servicios, recursos o programas presupuestarios asignados, as como la rendicin peridica de cuentas sobre los mismos.

3. El personal directivo desempear su actividad con dedicacin plena y exclusiva, no pudiendo ejercer durante la vigencia de su nombramiento o contrato actividades profesionales, estando sometido a los regmenes de conflictos de intereses y responsabilidades previstos en la normativa correspondiente a los cargos pblicos del gobierno y de la administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

4. Las especificaciones de la presente Ley en cuanto al personal directivo profesional se aplicarn a las Administraciones Pblicas de Extremadura, sin perjuicio de las normas previstas en los artculos 32 bis y 130 y concordantes de la Ley 7/1985, reguladora de las bases del rgimen local, para el personal directivo de las administraciones locales.

Artculo 21. Puestos de trabajo de personal directivo profesional.

1. Los puestos de trabajo de personal directivo profesional se fijarn en las correspondientes relaciones de puestos de trabajo de dicho personal, donde se determinar los puestos reservados a personal funcionario y aquellos de naturaleza laboral.

2. Los puestos de carcter directivo reservados a personal funcionario sern ocupados en virtud de nombramiento por personal funcionario de carrera del grupo A, subgrupos A1 y A2 de cualquier Administracin Pblica en la forma que se determine y, en todo caso, cuando las funciones a desempear impliquen la participacin directa o indirecta en el ejercicio de las potestades pblicas o en la salvaguardia de los intereses generales.

3. Cuando la naturaleza del proyecto a ejecutar o del programa a desarrollar as lo exija, el puesto de trabajo de carcter directivo ser de naturaleza laboral.

4. Las relaciones de puestos de trabajo de personal directivo no sern objeto de negociacin colectiva.

Artculo 22. Designacin y cese del personal directivo profesional.

1. El personal directivo deber ser nombrado y cesado de forma directa, mediante acuerdo de Consejo de Gobierno, en aquellos casos en que as se determine expresamente, o bien dando cuenta al Consejo de Gobierno, en los dems supuestos.

2. La designacin del personal directivo profesional, que ser discrecional, atender a principios de mrito y capacidad y a criterios de idoneidad, y se llevar a cabo mediante procedimientos que garanticen la publicidad y concurrencia.

3. La cobertura de cada puesto directivo profesional ir precedida de una convocatoria pblica en la que se fijen los requisitos exigidos para el desempeo del puesto, las funciones inherentes al mismo, as como una descripcin detallada de los mritos que debe reunir la persona seleccionada para el desempeo del puesto. A tal fin se establecer la elaboracin de memorias que versarn sobre las tareas y funciones del puesto, que debern especificarse necesariamente en la convocatoria.

4. Los nombramientos y contratos para los puestos directivos profesionales regulados en esta ley sern temporales, y su duracin mxima ser de dos aos prorrogables por otros dos.

5. El cese del personal directivo profesional se producir por la finalizacin de la duracin del mandato directivo, por decisin discrecional del rgano competente para su designacin o por una evaluacin negativa de su gestin.

Artculo 23. Rgimen jurdico aplicable al personal directivo profesional.

1. Al personal directivo que ocupe puestos reservados a funcionarios de carrera le ser de aplicacin el rgimen general aplicable a este personal segn la presente ley.

En el caso de que el personal directivo ocupe puestos de naturaleza laboral, estar sometido a la relacin laboral de carcter especial de alta direccin.

2. Cuando el personal directivo sea personal funcionario de carrera de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura pasar a la situacin administrativa de servicios especiales.

Cuando el personal directivo sea personal funcionario de carrera de otra Administracin pblica o entidad, pasar a la situacin administrativa que corresponda de acuerdo con la legislacin que le sea aplicable.

Cuando el personal directivo sea personal laboral, la relacin laboral de origen quedar en la situacin que prevea la legislacin laboral aplicable.

3. La condicin de personal directivo de carrera no constituye mrito para el acceso al empleo pblico.

4. El desempeo de un puesto directivo comportar los derechos que cada Administracin Pblica pueda establecer reglamentariamente conforme al sistema de carrera profesional.

Artculo 24. Responsabilidad por la gestin: evaluacin de resultados.

1. El personal directivo profesional est sujeto a evaluacin peridica al menos con carcter anual, con arreglo a los criterios de eficacia y eficiencia, responsabilidad por su gestin y control de resultados en relacin con las metas y los objetivos que les hayan sido fijados. En todo caso, esas metas y objetivos podrn ser redefinidos en funcin de las polticas pblicas que se impulsen en cada momento.

2. La evaluacin de sus resultados podr ser llevada a cabo por la persona superior en la jerarqua y por aquellas personas que, por su posibilidad de observacin y constatacin, cumplan con los criterios de fiabilidad, objetividad, imparcialidad y evidencia en sus evaluaciones. En la evaluacin de resultados se tendrn en cuenta especialmente los siguientes criterios:

a) Establecimiento y evaluacin de objetivos.

b) Diseo, planificacin y gestin de proyectos.

c) Direccin de personas.

d) Gestin de recursos materiales, financieros, tecnolgicos o personales.

Artculo 25. Retribuciones e indemnizaciones.

1. Se podr fijar un porcentaje de las retribuciones del personal directivo que est vinculado a los resultados de la evaluacin prevista en el artculo anterior. En todo caso, las retribuciones vinculadas a los resultados de la evaluacin no podrn ser de cuanta fija ni superar el quince por ciento del total de las retribuciones del puesto.

2. El establecimiento de las retribuciones propias del personal directivo requerir la aprobacin del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura, sin que en ningn caso estas retribuciones puedan tener carcter consolidable.

3. En todo caso se respetarn los requisitos y lmites sobre retribuciones e indemnizaciones previstos en el estatuto de los cargos pblicos del gobierno y de la administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

TTULO III
Ordenacin y estructura de los recursos humanos
CAPTULO I
Planificacin de los recursos humanos
Artculo 26. La planificacin de los recursos humanos.

1. La planificacin de los recursos humanos en las Administraciones Pblicas de Extremadura, en aras de optimizar el volumen y disposicin de su personal, tendr como objetivo contribuir a la consecucin de la eficacia en la prestacin de los servicios y de la eficiencia en la utilizacin de los recursos disponibles mediante la dimensin adecuada de sus efectivos, su mejor distribucin, formacin, promocin profesional y movilidad.

2. La planificacin de los recursos humanos se llevar a cabo a travs de los siguientes instrumentos:

a) Planes de ordenacin del empleo pblico.

b) Plantillas presupuestarias.

c) Oferta de empleo pblico.

Artculo 27. Planes de ordenacin del empleo pblico.

Las Administraciones Pblicas de Extremadura, previa negociacin con las organizaciones sindicales, podrn aprobar planes para la ordenacin de su personal, referidos tanto a personal funcionario como laboral. A tal fin, previo anlisis de las disponibilidades y necesidades de personal, tanto desde el punto de vista del nmero de efectivos, como de los perfiles profesionales o niveles de cualificacin de los mismos, podr adoptar algunas de las siguientes medidas:

a) Medidas relacionadas con los sistemas de organizacin del trabajo y anlisis de la disponibilidad de recursos humanos, tanto desde el punto de vista de los perfiles profesionales como de los niveles de responsabilidad, as como la modificacin y/o racionalizacin de las estructuras de puestos de trabajo.

b) Medidas de movilidad voluntaria, entre las cuales podr figurar la convocatoria de concursos de provisin de puestos limitados a personal de los mbitos que se determinen, as como de movilidad forzosa de conformidad con lo dispuesto en el Ttulo VIII de esta Ley.

c) Acciones formativas especficas.

d) Medidas relacionadas con la seleccin de personal como:

– La convocatoria de procedimientos selectivos de promocin interna con carcter general o limitados a un determinado cuerpo, escala, agrupacin profesional funcionarial o mbito funcional.

– La incorporacin de nuevo personal a travs de la Oferta de empleo pblico, de acuerdo con lo establecido en el artculo 29 de la presente Ley.

e) Otras medidas que resulten adecuadas para la consecucin de los objetivos del plan.

Artculo 28. Plantillas presupuestarias.

1. Las Administraciones Pblicas de Extremadura determinarn a travs de sus presupuestos las plantillas presupuestarias o relaciones de plazas dotadas presupuestariamente que corresponden a cada puesto de trabajo, as como el grupo o el subgrupo de clasificacin al que se adscriban y el cuerpo, escala, especialidad, agrupacin profesional funcionarial o categora, en su caso, al que pertenezcan. En el supuesto de plazas laborales, se expresar el nmero y su adscripcin a cada una de las categoras en que, en su caso, se clasifique el personal laboral. En el caso de dotaciones para personal eventual y directivo, se expresar de forma individualizada para cada puesto de trabajo la retribucin fijada en el mismo.

2. Las plantillas presupuestarias correspondientes a personal funcionario pblico relacionarn las dotaciones crediticias ordenadas por los siguientes conceptos:

a) Retribuciones bsicas correspondientes a cada grupo o subgrupo de Clasificacin.

b) Pagas extraordinarias.

c) Retribuciones complementarias de acuerdo con lo previsto en la presente Ley.

3. Las plantillas presupuestarias del personal laboral incluirn asimismo las correspondientes dotaciones de crditos, ordenadas segn los conceptos retributivos abonables en funcin de lo establecido en los convenios colectivos que resulten de aplicacin.

4. En los presupuestos se consignarn tambin las dotaciones globales para abonar las gratificaciones e indemnizaciones a que tuviera derecho el personal. Asimismo, debern figurar las previsiones para ejecutar las sentencias firmes de los tribunales que reconozcan derechos de contenido econmico, y las destinadas a la ejecucin de programas de carcter temporal y al exceso o acumulacin de tareas.

Artculo 29. Oferta de empleo pblico.

1. Las plazas dotadas presupuestariamente cuya cobertura se considere necesaria y que no puedan ser cubiertas con los efectivos de personal existentes, constituirn la oferta de empleo pblico.

Aprobada la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad o el presupuesto de las Administraciones Pblicas de Extremadura, sus respectivos rganos de gobierno aprobarn en el plazo mximo de tres meses la correspondiente oferta anual de empleo que deber publicarse en el Diario Oficial de Extremadura.

2. Las plazas vacantes desempeadas por personal funcionario interino, laboral indefinido no fijo o con contrato de interinidad debern incluirse en la oferta de empleo pblico correspondiente al ejercicio en que se produce su nombramiento o contratacin o, si no fuera posible, al inmediatamente posterior, salvo que se decida su amortizacin.

3. La aprobacin de la oferta de empleo pblico obliga a los rganos competentes a proceder, dentro del ao natural, a la convocatoria de las pruebas selectivas de acceso para las plazas vacantes comprometidas en la misma y hasta un 10 por 100 adicional. Tales convocatorias indicarn el calendario preciso de realizacin de las pruebas.

4. La oferta de empleo pblico podr contener medidas derivadas de la planificacin del empleo pblico.

CAPTULO II
Estructura y ordenacin del empleo pblico
Artculo 30. El puesto de trabajo.

1. A los efectos de lo dispuesto en la presente ley se entiende por puesto de trabajo la unidad bsica de estructuracin del empleo pblico que se conforma mediante la atribucin de un conjunto de funciones, actividades, tareas y responsabilidades que por encargo de las diferentes organizaciones administrativas deben ser ejercidas por un empleado a travs de diferentes procesos y para cuyo desempeo sean exigibles determinados requisitos, mritos, capacidades y, en su caso, experiencia profesional.

2. Las Administraciones Pblicas de Extremadura establecern los niveles de responsabilidad en los que, en funcin de sus necesidades de organizacin, se estructuran los puestos de trabajo atendiendo a los requisitos de complejidad exigidos para su desempeo, a las funciones asumidas y al nivel de desarrollo dentro del sistema de carrera profesional horizontal requerido para su ejercicio.

3. Las Administraciones Pblicas de Extremadura utilizarn la herramienta del anlisis de puestos de trabajo para la obtencin de informacin de las funciones, actividades, tareas, niveles de responsabilidad y perfil de competencias necesario para el correcto desempeo de los mismos. La informacin obtenida contribuir a una adecuada planificacin y ordenacin de los recursos humanos.

Artculo 31. Clases de puestos de trabajo.

Cada puesto de trabajo se clasificar, segn la naturaleza de las funciones asignadas, como reservado nicamente a personal funcionario, laboral, eventual o, en su caso, a directivo profesional, sin que, en ningn caso, pueda atribuirse en la clasificacin a ms de una clase de personal.

Artculo 32. Agrupacin de puestos de trabajo. reas funcionales.

1. Los puestos de trabajo podrn agruparse a travs de reas funcionales en funcin de sus caractersticas o de los conocimientos y destrezas exigidos para su desempeo, con la finalidad de ordenar, entre otros, la seleccin, la formacin, la carrera profesional, la movilidad, as como para garantizar una mayor especializacin profesional.

2. Se entiende por rea funcional el instrumento organizativo que permite la agrupacin de puestos que exigen conocimientos y destrezas comunes para el desempeo de las funciones y tareas asociadas a los mismos.

Artculo 33. Las relaciones de puestos de trabajo.

1. Las relaciones de puestos de trabajo son el principal instrumento tcnico mediante el cual las Administraciones Pblicas ordenan sus puestos de trabajo, de acuerdo con los criterios de eficacia, eficiencia y racionalidad organizativa.

2. En las relaciones de puestos de trabajo debern incluirse la totalidad de los puestos de cada Administracin que se hallen dotados presupuestariamente, distinguiendo los reservados a funcionarios, a personal laboral y a personal eventual, as como aquellos que, por sus caractersticas, tengan que ser ocupados por el personal directivo profesional.

3. La creacin, modificacin y supresin de puestos de trabajo se realizar a travs de las relaciones de puestos de trabajo. De igual manera, las modificaciones de las estructuras orgnicas exigirn la modificacin de las correspondientes relaciones de puestos de trabajo o instrumentos que las sustituyan.

A los efectos de lo dispuesto en el presente apartado no se tendrn en consideracin las modificaciones que tan solo afecten a la denominacin de los departamentos o de los rganos a los que estn adscritos los puestos de trabajo y no afecten al contenido funcional de los mismos.

4. Podrn existir puestos de carcter temporal para la ejecucin de programas de carcter temporal y de duracin determinada, cuyo plazo mximo deber hacerse constar expresamente en el nombramiento, no pudiendo ser superior a tres aos, y que respondan a necesidades no permanentes de la Administracin. Dichos puestos no se incluirn en la relacin de puestos de trabajo.

No obstante lo anterior, agotado el plazo autorizado para la ejecucin de los programas de carcter temporal, en caso de que persista la necesidad que motiv la aprobacin de dicho programa, deber promoverse la oportuna modificacin de la relacin de puestos de trabajo correspondiente para garantizar la adecuada prestacin de los servicios por parte del personal funcionario de carrera o laboral fijo a travs de la creacin de los puestos de trabajo que correspondan.

5. A fin de facilitar el conocimiento de la situacin de las relaciones de puestos de trabajo en cada momento y su gestin, los rganos competentes en materia de funcin pblica actualizarn peridicamente la informacin sobre las mismas. Asimismo debern estar expuestas en la sede electrnica de cada administracin de manera consolidada, transparente y permanentemente actualizada.

Artculo 34. Contenido de las relaciones de puestos de trabajo.

1. Las relaciones de puestos de trabajo de las Administraciones Pblicas de Extremadura, que sern pblicas, comprendern, al menos, los siguientes datos:

a) La denominacin de los puestos.

b) El centro de destino.

c) La localidad donde se ubique el puesto.

d) El tipo de jornada.

e) La forma de provisin y, en su caso, la determinacin del personal de otras Administraciones pblicas al que se encuentre abierta dicha provisin.

f) En el caso de los puestos de trabajo reservados al personal funcionario, el subgrupo, o grupo de clasificacin profesional cuando ste no tenga subgrupos, y los cuerpos, escalas, especialidad o agrupacin profesional funcionarial a que estn adscritos; en el caso de los puestos de trabajo reservados al personal laboral, la categora profesional; y en el caso del personal directivo profesional o del personal eventual, el subgrupo, o grupo de clasificacin profesional cuando ste no tenga subgrupos, al que se asimilen sus funciones.

g) El carcter directivo del puesto, en su caso.

h) El nivel de puesto.

i) Las retribuciones complementarias vinculadas al puesto de trabajo, en el caso de los puestos de trabajo reservados al personal directivo profesional, al personal funcionario o al personal eventual, y los complementos retributivos fijos y peridicos vinculados a las condiciones en que se desempea el puesto de trabajo, en el caso de puestos reservados al personal laboral.

j) Determinacin de los puestos de trabajo a los que slo pueden acceder nacionales.

k) Las funciones generales del puesto.

l) Los requisitos exigidos para el desempeo del puesto de trabajo en atencin a las funciones del mismo.

m) El carcter singularizado o no singularizado del puesto de trabajo.

2. Las relaciones de puestos de trabajo del personal eventual contendrn la informacin prevista en los prrafos a), f) y h) del apartado primero de este artculo.

Artculo 35. Procedimiento de aprobacin y modificacin de las relaciones de puestos de trabajo.

1. El Consejo de Gobierno regular el procedimiento de aprobacin y modificacin de las relaciones de puestos de trabajo de las Consejeras y Organismos pblicos de la Administracin de la Comunidad Autnoma.

2. La aprobacin o modificacin de las relaciones de puestos de trabajo que conlleven incremento de gasto exigirn informe favorable de la Consejera competente en materia de presupuestos.

3. Las relaciones de puestos de trabajo de las restantes Administraciones Pblicas de Extremadura, segn lo dispuesto en el artculo 3 de la presente Ley, sern aprobadas por el rgano de gobierno competente de acuerdo con la legislacin aplicable en cada caso.

Artculo 36. Instrumentos complementarios de gestin.

Las Administraciones Pblicas de Extremadura podrn utilizar otros instrumentos de gestin del empleo pblico que complementen la informacin recogida en las relaciones de puestos de trabajo, que sern pblicos.

Artculo 37. Cuerpos y escalas de funcionarios.

1. Los cuerpos y escalas de funcionarios son agrupaciones en las que se integra el personal funcionario en funcin de las competencias, capacidades y conocimientos comunes acreditados en el correspondiente proceso selectivo.

2. El personal funcionario se agrupa por cuerpos en razn a las caractersticas de los procedimientos selectivos para el acceso a la condicin de personal funcionario, al nivel de titulacin exigida para el acceso y a las caractersticas comunes de las funciones a realizar. Los cuerpos, conforme a la naturaleza general o especial de las funciones a desempear, podrn clasificarse en cuerpos generales y cuerpos especiales.

3. Son cuerpos generales los que tienen atribuidas funciones no especializadas o comunes al ejercicio de la actividad administrativa, incluidas las de gestin, inspeccin, asesoramiento, control, ejecucin y otras similares relacionadas con estas.

4. Son cuerpos especiales los que, pudiendo estar incluidos en los regulados en el anterior apartado, tienen atribuidas funciones relacionadas con las propias de una determinada profesin o actividad profesional, o para las que se requiere estar en posesin de una titulacin especfica.

5. Podrn existir otras agrupaciones de nivel inferior al cuerpo que tengan como fin posibilitar la racionalizacin del empleo pblico en cada Administracin Pblica. A estos efectos y atendiendo a la especializacin de las funciones a desempear, podrn existir escalas o especialidades.

6. En las Administraciones Pblicas de Extremadura dentro de los cuerpos de administracin especial podrn existir escalas cuando las funciones a desempear exijan una cualificacin profesional cuyo desempeo no se corresponda con una nica titulacin acadmica, sino que abarque contenidos correspondientes a diversas titulaciones.

7. Podrn adscribirse con carcter exclusivo los puestos de trabajo a un determinado cuerpo o escala cuando tal adscripcin se derive de la naturaleza de las funciones a desarrollar en los mismos. Asimismo, los puestos de trabajo podrn estar adscritos a varios cuerpos o escalas cuando las funciones atribuidas a aquellos sean comunes a varios cuerpos o escalas.

La adscripcin a uno o varios cuerpos o escalas se realiza, en todo caso, a travs de la relacin de puestos de trabajo.

Artculo 38. Grupos y subgrupos de clasificacin profesional.

1. Los cuerpos y escalas de funcionarios al servicio de las Administraciones Pblicas de Extremadura se clasifican, de acuerdo con la titulacin exigida para su ingreso en los mismos, en los siguientes grupos y subgrupos:

– Grupo A, dividido en dos subgrupos, A1 y A2: para el acceso a los cuerpos o escalas de este grupo, se exigir estar en posesin del ttulo universitario de grado. En aquellos supuestos en los que para el acceso a un cuerpo funcionarial se exija otro ttulo universitario, sustitutivo del grado o complementario o adicional a ste, se estar a lo dispuesto en la presente Ley o en lo que se establezca en la Ley mediante la que se cree el cuerpo funcionarial respectivo.

Los cuerpos y escalas se clasificarn en uno u otro subgrupo en funcin del nivel de responsabilidad de las funciones a desempear y de las caractersticas de las pruebas de acceso.

– Grupo B: para el acceso a los cuerpos o escalas de este grupo, se exigir estar en posesin del ttulo de Tcnico Superior.

– Grupo C, dividido en dos subgrupos, C1 y C2: para el acceso a los cuerpos o escalas del subgrupo C1, se exigir estar en posesin del ttulo de bachiller o tcnico. Para el acceso a los cuerpos o escalas del subgrupo C2, se exigir estar en posesin del ttulo de graduado en educacin secundaria obligatoria.

2. Adems de los grupos anteriores podrn establecerse mediante Decreto del Consejo de Gobierno otras agrupaciones diferentes para cuyo acceso no se exija estar en posesin de ninguna de las titulaciones previstas en el sistema educativo.

Artculo 39. Creacin de los cuerpos y escalas de funcionarios de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

Los cuerpos y escalas en los que se ordena el personal funcionario de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura se crearn por Ley de la Asamblea de Extremadura.

Artculo 40. Especialidades.

1. Cuando el contenido tcnico y particularizado de determinados puestos de trabajo exija como requisito para su desempeo una mayor especializacin de conocimientos para ejercer las funciones de cuerpos, escalas y agrupaciones profesionales podrn crearse especialidades.

2. El rgimen jurdico de las especialidades, as como los requisitos para su creacin, modificacin, unificacin o supresin se establecer mediante Decreto del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura, que concretar adems los siguientes extremos:

a) Su denominacin.

b) Los especiales conocimientos exigidos.

c) Los procedimientos de acreditacin y, en su caso, de prdida, de los requisitos exigidos.

3. Sin perjuicio de la especialidad obtenida a travs del ingreso, los funcionarios de carrera tambin podrn adquirir otras especialidades mediante la superacin de pruebas especficas o por los procedimientos objetivos que se determinen reglamentariamente, siempre que se acredite la capacidad funcional y profesional necesarias para el desempeo de los puestos de trabajo adscritos a la especialidad que se pretende obtener.

Artculo 41. Clasificacin profesional del personal laboral.

El personal laboral se clasificar de conformidad con lo dispuesto en la legislacin laboral y en los convenios colectivos.

Artculo 42. Estructuracin del empleo pblico de la Administracin local.

La estructuracin del empleo pblico y la clasificacin del personal de las administraciones locales se regirn por la legislacin bsica estatal y, en lo no previsto en ella, por esta Ley.

CAPTULO III
Registros de Personal
Artculo 43. Objeto y organizacin.

1. En cada Administracin Pblica de Extremadura existir un Registro de Personal en el que figurar inscrito el personal al servicio de la misma, as como la anotacin de los actos referidos a su vida administrativa.

2. En los trminos que establece la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, reglamentariamente se establecern los contenidos mnimos comunes y los criterios que permitan el intercambio homogneo de informacin entre los distintos Registros de Personal de las diversas Administraciones Pblicas de Extremadura.

3. En la Consejera competente en materia de funcin pblica existir un Registro General de Personal en el que se inscribir a todo el personal que preste servicios en la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Extremadura, y en el que se anotarn los actos que, afectando a la vida administrativa del mismo, se determinen reglamentariamente.

4. La informacin que se contenga en los Registros permitir un tratamiento integrado a efectos estadsticos, respetndose en todo caso, la legislacin vigente en materia de proteccin de datos personales.

Artculo 44. Efectos de la inscripcin.

1. La previa inscripcin en el Registro de Personal es requisito imprescindible para que puedan acreditarse en nmina las correspondientes retribuciones, salvo que se trate de variaciones automticas derivadas de las leyes presupuestarias.

2. Lo dispuesto en el apartado anterior se entender sin perjuicio de la ejecucin de las resoluciones dictadas por los rganos jurisdiccionales.

Artculo 45. Derecho de acceso y certificaciones.

1. Todo empleado pblico tendr libre acceso a su expediente y a obtener certificados del Registro referidos al mismo, en los trminos que se contemplen reglamentariamente.

2. Las certificaciones que emita el Registro se referirn a las inscripciones y anotaciones registradas, as como a aqullas de las que se haya recibido comunicacin formal y se encuentren pendientes de asiento.

TTULO IV
Derechos y deberes
CAPTULO I
Derechos del personal empleado pblico
Artculo 46. Derechos individuales.

En correspondencia con la naturaleza jurdica de su relacin de servicio, el personal empleado pblico tiene los siguientes derechos individuales:

a) A la inamovilidad en la condicin de personal funcionario de carrera.

b) Al desempeo efectivo de las funciones y tareas propias de su condicin profesional y de acuerdo con la progresin alcanzada en su carrera profesional.

c) A la progresin en la carrera profesional y promocin interna, segn los principios constitucionales de igualdad, mrito y capacidad, mediante la implantacin de sistemas objetivos, pblicos y transparentes de evaluacin.

d) A percibir las retribuciones y las indemnizaciones por razn del servicio.

e) A ser informado por sus superiores jerrquicos de las tareas a desarrollar, y a participar en la consecucin de los objetivos atribuidos a la unidad donde preste sus servicios.

f) A la defensa jurdica y a la proteccin por parte de la Administracin Pblica en los procedimientos que se sigan ante cualquier orden jurisdiccional como consecuencia del ejercicio legtimo de sus funciones o cargos pblicos.

g) A la formacin continua y a la actualizacin permanente de sus conocimientos y capacidades profesionales, preferentemente en horario laboral.

h) Al respeto de su intimidad, orientacin sexual, propia imagen y dignidad en el trabajo

i) A la efectiva proteccin frente a situaciones de acoso sexual, moral, laboral, y por razn de sexo.

j) A la no discriminacin por razn de nacimiento, origen racial o tnico, gnero, sexo u orientacin sexual, religin o convicciones, opinin, discapacidad, edad o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.

k) A la adopcin de medidas que favorezcan la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral.

l) A la libertad de expresin, dentro de los lmites del ordenamiento jurdico.

m) En materia de seguridad y salud en el trabajo, a obtener la informacin y formacin necesarias y a recibir una proteccin eficaz.

n) Al disfrute de las vacaciones, descansos y permisos.

) A la jubilacin segn los trminos y condiciones que se establezcan en las normas de aplicacin.

o) A las prestaciones de la Seguridad Social correspondientes al rgimen que les sea de aplicacin.

p) A la libre asociacin profesional y afiliacin sindical.

q) Al acceso a su expediente personal, en los trminos que se establezcan reglamentariamente.

r) A participar en el mejoramiento y modernizacin de la Administracin.

s) A los dems derechos reconocidos por el ordenamiento jurdico.

Artculo 47. Derechos individuales ejercidos colectivamente.

El personal empleado pblico, de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley, en la legislacin bsica y en las disposiciones legales que resulten de aplicacin en cada caso, tiene los siguientes derechos individuales que se ejercen de forma colectiva:

a) A la libertad sindical.

b) A la negociacin colectiva y a la participacin en la determinacin de las condiciones de trabajo.

c) Al ejercicio de la huelga, con la garanta del mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad.

d) Al planteamiento de conflictos colectivos de trabajo.

e) De reunin.

f) A la participacin en los rganos de representacin colectiva.

g) A la eleccin de sus representantes mediante sufragio universal, libre, directo, igual y secreto.

CAPTULO II
Jornada de trabajo, permisos y vacaciones
Artculo 48. Jornada general.

1. Dentro de los lmites establecidos por la legislacin bsica, la jornada ordinaria de trabajo del personal incluido en el mbito de aplicacin de esta Ley y su rgimen de horarios, el establecimiento de la jornada mxima semanal y la frmula para el cmputo anual de las horas de trabajo se determinarn reglamentariamente.

Cada Administracin determinar la jornada general y las especiales de su personal, as como los supuestos en los que sta podr ser a tiempo parcial.

2. La jornada de trabajo puede ser a tiempo completo o a tiempo parcial. Se entiende por jornada a tiempo parcial aquella en la que la prestacin de servicios tiene lugar en un nmero de horas al da, a la semana, al mes o al ao, inferior al establecido para la jornada ordinaria general.

Artculo 49. Jornadas especiales.

Con la finalidad de favorecer la organizacin de los servicios y procurar la atencin idnea de sus necesidades, podrn establecerse reglamentariamente jornadas de trabajo y horarios especiales. En las relaciones de puestos de trabajo se reflejarn, en su caso, los puestos que se vean afectados por el establecimiento de jornadas especiales.

Artculo 50. Teletrabajo.

Las Administraciones Pblicas de Extremadura podrn implantar soluciones de teletrabajo como modalidad funcional de carcter no presencial que permita el desarrollo de la totalidad o parte de la jornada laboral fuera de las dependencias administrativas.

Los trminos y condiciones de la implantacin de esta modalidad de trabajo, se determinarn reglamentariamente.

Artculo 51. Vacaciones.

1. El personal funcionario tiene derecho a disfrutar durante cada ao natural de unas vacaciones retribuidas de veintids das hbiles, o de los das que proporcionalmente correspondan si el tiempo de servicio durante el ao fue menor, en los trminos y condiciones que se determinen reglamentariamente, quedando el momento de su disfrute subordinado a las necesidades del servicio.

En los trminos que se establezcan reglamentariamente, si al momento de iniciar el perodo vacacional, o durante su disfrute, tuviera lugar una situacin de incapacidad temporal, riesgo durante la lactancia o riesgo durante el embarazo, as como cuando el permiso por parto, parto prematuro, adopcin o acogimiento, paternidad o permiso acumulado de lactancia hubiera de iniciarse en coincidencia con el comienzo o durante las vacaciones, podrn disfrutarse las vacaciones en fecha distinta an cuando haya finalizado el ao natural al que correspondan.

2. A efectos de lo previsto en el punto anterior, no se considerarn como das hbiles los sbados, sin perjuicio de las adaptaciones que se establezcan para los horarios especiales.

3. El periodo de vacaciones anuales retribuidas nicamente podr ser sustituido por compensacin econmica en los supuestos en que, por la finalizacin sobrevenida de la relacin de servicios no hubiera resultado posible su disfrute por causa no imputable al trabajador.

Artculo 52. Permisos y reducciones de jornada por razones familiares y personales.

1. Por motivos de conciliacin de la vida personal, familiar y laboral y por razn de violencia de gnero, el personal funcionario incluido en el mbito de aplicacin de esta Ley podr disfrutar de los permisos regulados en el artculo 49 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, con el alcance que en dicho precepto se establece, en los casos de parto; adopcin o acogimiento, tanto preadoptivo como permanente o simple; paternidad por el nacimiento, acogimiento o adopcin de un hijo; por razn de violencia de gnero sobre la mujer funcionaria, y por cuidado de hijo menor afectado por cncer u otra enfermedad grave.

2. Asimismo el personal funcionario, en los trminos y con los requisitos, alcance y limitaciones que reglamentariamente se establezcan, tendr derecho a la reduccin de su jornada de trabajo en los siguientes supuestos:

a) Por inters particular, con la correspondiente reduccin proporcional de retribuciones.

b) Cuando, por razn de guarda legal, deba cuidar directamente de alguna persona menor de doce aos, de una persona mayor que requiera una dedicacin especial o de una persona con discapacidad que no desarrolle actividad retribuida alguna, con la disminucin de sus retribuciones que corresponda.

c) Para la atencin directa de un familiar, hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad, cnyuge o pareja de hecho que, por razones de edad, accidente o enfermedad no se pueda valer por s misma y no desarrolle actividad retribuida, con la disminucin de sus retribuciones que corresponda.

d) Para el cuidado directo de un familiar de primer grado, cnyuge o pareja de hecho, por razones de enfermedad muy grave, con carcter retribuido.

e) Por ser necesario para hacer efectiva la proteccin de funcionarias vctimas de violencia sobre la mujer o su derecho de asistencia social integral, con disminucin proporcional de la retribucin. Las funcionarias en estos supuestos tendrn tambin derecho a la reordenacin del tiempo de trabajo, a travs de la adaptacin del horario, de la aplicacin del horario flexible o de otras formas de ordenacin del tiempo de trabajo que sean aplicables.

f) Por nacimiento de hijos prematuros o cuando por cualquier otra causa tengan que quedar hospitalizados a continuacin del parto, hasta un mximo de dos horas diarias con disminucin proporcional de sus retribuciones, que podr compatibilizarse con el derecho a ausentarse del trabajo por este mismo motivo previsto en el apartado 1.g) del artculo siguiente mientras se mantenga la hospitalizacin.

Artculo 53. Otros permisos.

1. El personal funcionario tendr asimismo, en los trminos y con el alcance y condiciones que se determinen reglamentariamente, los siguientes permisos:

a) Por fallecimiento, accidente o enfermedad grave de un familiar dentro del primer grado de consanguinidad o afinidad, de hermanos y de cnyuge o pareja de hecho, tres das hbiles cuando el suceso se produzca en la misma localidad del domicilio del funcionario, y cinco das hbiles cuando sea en distinta localidad. Cuando se trate del fallecimiento, accidente o enfermedad grave de un familiar dentro del segundo grado de consanguinidad o afinidad, el permiso ser de dos das hbiles cuando se produzca en la misma localidad y de cuatro das hbiles cuando sea en distinta localidad. En el caso de fallecimiento de familiares dentro del tercer grado de consanguinidad, el permiso ser de un da natural.

b) Por traslado de domicilio sin cambio de residencia, un da.

c) Para realizar funciones sindicales o de representacin del personal, en los trminos que se determine.

d) Para concurrir a exmenes y dems pruebas de aptitud y evaluacin en centros oficiales, as como para asistir a las pruebas selectivas para el ingreso o provisin de puestos de trabajo en organismos internacionales y Administraciones Pblicas de Espaa, incluidas Universidades, durante los das en que tengan lugar.

e) Para la realizacin de exmenes prenatales y tcnicas de preparacin al parto por las funcionarias embarazadas, por el tiempo necesario.

f) Por lactancia de un hijo menor de doce meses tendr derecho a una hora de ausencia del trabajo que podr dividir en dos fracciones. Este derecho podr sustituirse por una reduccin de la jornada normal en media hora al inicio y al final de la jornada o, en una hora al inicio o al final de la jornada, con la misma finalidad, y podr ser ejercido indistintamente por uno u otro progenitor, en el caso de que ambos trabajen.

Igualmente se podr solicitar la sustitucin del tiempo de lactancia por un permiso retribuido que acumule en jornadas completas el tiempo correspondiente.

El disfrute de este derecho es compatible con la reduccin de jornada que se establece por razn de guarda legal.

Este permiso se incrementar proporcionalmente en los supuestos de parto mltiple.

g) Por nacimiento de hijos prematuros o que por cualquier otra causa deban permanecer hospitalizados a continuacin del parto y mientras se mantenga la hospitalizacin, la funcionaria o el funcionario tendr derecho a ausentarse del trabajo durante un mximo de dos horas diarios percibiendo las retribuciones ntegras.

h) Por tiempo indispensable para el cumplimiento de un deber inexcusable de carcter pblico o personal y por deberes relacionados con la conciliacin de la vida familiar y laboral.

i) Para someterse a tcnicas de fecundacin o reproduccin asistida que deban realizarse durante la jornada de trabajo, por el tiempo necesario para su realizacin.

j) Por asuntos particulares, aquellos que determine la normativa bsica del Estado o los que correspondan en proporcin al tiempo de servicios efectivos prestados en el ao. El momento de su disfrute queda condicionado a las necesidades del servicio.

k) Por matrimonio o pareja de hecho, que se acreditar a travs de su inscripcin en el Registro de Parejas de Hecho de la Comunidad Autnoma de Extremadura o equivalente, quince das naturales consecutivos.

l) Por asuntos propios, sin derecho a retribucin, por periodo no inferior a diez das naturales y una duracin mxima acumulada de tres meses cada dos aos, y siempre condicionado a las necesidades del servicio. A los efectos del devengo de pagas extraordinarias, el tiempo de duracin de este permiso no tendr la consideracin de servicios efectivamente prestados, sin perjuicio de su cmputo, en todo caso, a efectos de antigedad. Mientras se disfruta de este permiso no se podr realizar ninguna otra actividad, pblica o privada, para cuyo ejercicio la legislacin de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Pblicas requiera disponer de autorizacin o reconocimiento de compatibilidad, salvo que con carcter previo a su inicio se hubiera otorgado sta de forma expresa.

m) Con el objetivo de facilitar la formacin y el desarrollo profesional, podrn concederse permisos retribuidos en su totalidad o parcialmente para la realizacin de cursos sobre materias relacionadas con el puesto de trabajo y de perfeccionamiento profesional.

n) Para asistir a cursos selectivos o realizar periodos de prcticas, cuando se superen procesos selectivos para la cobertura definitiva de puestos de trabajo en cualquiera de las Administraciones Pblicas.

) Para colaborar en Programas de Cooperacin y Ayuda Humanitaria, y en Programas y Proyectos de Ayuda y Cooperacin al Desarrollo, con una duracin mxima que no superar los seis meses, en los trminos y con las limitaciones que se determinen reglamentariamente.

2. El personal funcionario interino y el personal eventual no podrn disfrutar el permiso sealado en el precedente apartado l). Tampoco podrn disfrutar los permisos indicados en el apartado m), salvo que se traten de cursos de formacin programados por los centros oficiales de formacin para empleados pblicos dependientes de las Administraciones Pblicas de Extremadura, destinados a mejorar la capacitacin profesional o a la adaptacin a un nuevo puesto de trabajo, as como los cursos organizados por los promotores previstos en el marco de los acuerdos de formacin continua.

Artculo 54. Jornada de trabajo, vacaciones y permisos del personal laboral.

La jornada de trabajo, las vacaciones y los permisos del personal laboral se regirn por las reglas contenidas en el presente ttulo, en las normas reglamentarias que lo desarrollen, en la legislacin laboral de aplicacin y en las determinaciones del convenio colectivo en vigor.

CAPTULO III
Rgimen retributivo
Artculo 55. Retribuciones del personal funcionario de carrera.

1. Las retribuciones del personal funcionario de carrera se clasifican en bsicas y complementarias.

2. No podr percibirse participacin en tributos o en cualquier otro ingreso de las Administraciones Pblicas como contraprestacin de cualquier servicio, participacin o premio en multas impuestas, aun cuando estuviesen normativamente atribuidas a los servicios.

Artculo 56. Retribuciones bsicas.

1. Las retribuciones bsicas son las que percibe el funcionario segn la adscripcin de su cuerpo o escala a un determinado grupo o subgrupo de clasificacin profesional, o agrupacin profesional en su caso, y por su antigedad en el mismo.

2. Las retribuciones bsicas, que se fijan en la Ley de Presupuestos Generales del Estado y cuyas cuantas debern reflejarse para cada ejercicio en la correspondiente ley de presupuestos de la Comunidad Autnoma, estarn integradas nica y exclusivamente por:

a) El sueldo asignado a cada subgrupo o grupo de clasificacin profesional o agrupacin profesional.

b) Los trienios, que consisten en una cantidad que ser igual para cada subgrupo o grupo de clasificacin profesional o agrupacin profesional, por cada tres aos de servicios.

c) Los componentes de sueldo y trienios de las pagas extraordinarias.

Artculo 57. Retribuciones complementarias.

1. Las retribuciones complementarias son las que remuneran las caractersticas o condiciones de desempeo de los puestos de trabajo, la progresin en la carrera profesional o el desempeo, rendimiento o resultados alcanzados por el funcionario, as como los servicios extraordinarios desempeados fuera de la jornada de trabajo.

2. Las retribuciones complementarias son las siguientes:

a) Complemento de puesto de trabajo, que se subdividir en el componente general y el componente especfico:

a. El componente general, de acuerdo con la estructura de niveles de puestos de trabajo que cada Administracin Pblica determine en funcin de sus potestades de organizacin.

b. El componente especfico, que retribuye las caractersticas particulares del puesto de trabajo como la especial dificultad tcnica, responsabilidad, dedicacin, incompatibilidad, peligrosidad y penosidad exigible para el desempeo del mismo, as como las condiciones en que se desarrolla el trabajo, como la modalidad de jornada o la disponibilidad. En las relaciones de puestos se determinar qu factores de los anteriores se han tenido en cuenta para la fijacin del componente especfico.

b) Complemento de carrera profesional, que retribuir la progresin alcanzada por el funcionario dentro del sistema de carrera horizontal.

La cuanta concreta de las retribuciones correspondientes a los sucesivos tramos de carrera horizontal se establecer por los rganos de gobierno de las Administraciones Pblicas de Extremadura en atencin a lo dispuesto en el artculo 105 de esta ley y deber constar en la correspondiente norma presupuestaria.

c) Complemento variable vinculado a objetivos. Su percepcin no ser ni fija ni peridica en el tiempo y exigir la previa planificacin de los objetivos a alcanzar y la posterior evaluacin de los resultados obtenidos.

La percepcin de este complemento deber ser autorizada previamente por el rgano de gobierno de cada Administracin Pblica, precisando asimismo su consignacin presupuestaria en el programa correspondiente.

Las cuantas as devengadas sern objeto de publicidad y de comunicacin a la representacin sindical.

Cuando se trate de puestos de carcter directivo, el complemento variable vinculado a objetivos retribuir especialmente los resultados obtenidos en su gestin, en relacin con los objetivos fijados.

d) Gratificaciones por servicios extraordinarios, que retribuirn los servicios excepcionales prestados por los funcionarios pblicos fuera de la jornada de trabajo, y que en ningn caso podrn ser fijas en su cuanta ni peridicas en su devengo. Tales gratificaciones sern objeto de publicidad y comunicacin a los rganos de representacin de personal.

3. El personal funcionario de carrera podr percibir complementos personales transitorios si como consecuencia de procesos de transferencias de competencias, de procesos de integracin en regmenes estatutarios distintos o en los dems casos previstos en una norma con rango de ley, se produjera una disminucin en cmputo anual de las retribuciones consideradas fijas y peridicas.

Los complementos personales transitorios resultantes experimentarn, por compensacin, una reduccin anual en cuanta equivalente al incremento general que se produzca en el respectivo componente especfico del complemento del puesto de trabajo. Asimismo, ser absorbido por cualquier mejora retributiva que se produzca, incluidas las derivadas del cambio de puesto de trabajo.

Artculo 58. Pagas extraordinarias.

1. Las pagas extraordinarias de los funcionarios pblicos sern dos al ao, cada una por el importe de una mensualidad de retribuciones bsicas y de la totalidad de las retribuciones complementarias, previstas en el apartado 2 a) y b) del artculo anterior.

2. Las pagas extraordinarias se devengarn el primer da hbil de los meses de junio y diciembre y con referencia a la situacin y derechos del funcionario en dicha fecha.

Artculo 59. Indemnizaciones por razn de servicio.

Los funcionarios percibirn las indemnizaciones correspondientes por razn del servicio en los trminos que se determinen reglamentariamente.

Artculo 60. Retribuciones del personal funcionario interino.

El personal funcionario interino percibir las retribuciones bsicas y las pagas extraordinarias correspondientes al subgrupo o grupo de adscripcin en defecto de aqul. Percibir asimismo todas las retribuciones complementarias correspondientes al puesto que desempee, salvo las correspondientes al complemento de carrera profesional.

Artculo 61. Retribuciones del personal funcionario en prcticas.

1. El personal funcionario en prcticas percibir unas retribuciones correspondientes al sueldo del grupo o subgrupo, en ausencia de aqul, en el que est clasificado el cuerpo o escala en el que aspira a ingresar, o las de la agrupacin profesional.

No obstante, si las prcticas o el curso selectivo se realizan desempeando un puesto de trabajo, el importe anterior se incrementar en las retribuciones complementarias correspondientes a dicho puesto.

2. El personal funcionario en prcticas que ya est prestando servicios remunerados en la Administracin Pblica extremea como personal funcionario de carrera, interino o como personal laboral y disfrutara un permiso con este fin, deber optar, al comienzo del perodo de prcticas o del curso selectivo, entre las retribuciones previstas en el apartado 1, adems de los trienios reconocidos, o las correspondientes al puesto que viniera desempeando hasta el momento de su nombramiento como funcionario en prcticas, adems de los trienios que tuviera reconocidos.

3. El funcionario interino o de carrera que estuviera disfrutando de un permiso con el fin de realizar prcticas en otra Administracin Pblica, percibir las retribuciones que le correspondan de la Administracin en la que efectivamente preste servicios.

Artculo 62. Retribuciones del personal laboral.

1. Las retribuciones del personal laboral se determinarn de acuerdo con la legislacin laboral, el convenio colectivo que sea aplicable y el contrato de trabajo, respetando en todo caso lo establecido en el artculo 21 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico.

2. El personal contratado mediante relacin laboral de carcter especial de alta direccin percibir las retribuciones previstas en su contrato de trabajo de acuerdo con lo que dispongan las respectivas normas presupuestarias. En ningn caso podrn pactarse clusulas indemnizatorias.

Artculo 63. Retribuciones del personal eventual.

1. El personal eventual percibir las retribuciones bsicas, excluidos los trienios, correspondientes al subgrupo o grupo profesional al que est adscrito el puesto de trabajo en la correspondiente relacin de puestos de trabajo, as como las pagas extraordinarias y el complemento del puesto de trabajo que desempee.

2. Los funcionarios que opten por permanecer en situacin de servicio activo o equivalente mientras ocupen puestos de trabajo de personal eventual, percibirn las retribuciones bsicas correspondientes al grupo o subgrupo profesional de pertenencia, incluidos los trienios en su caso, el complemento de puesto de trabajo correspondiente al puesto de personal eventual, el complemento de carrera profesional y las dems retribuciones complementarias que le correspondan.

3. Las retribuciones se devengarn desde el da de toma de posesin del puesto hasta el da de su cese.

Artculo 64. Retribuciones diferidas.

1. Las Administraciones Pblicas de Extremadura podrn destinar cantidades, hasta el porcentaje de la masa salarial que se fije en las correspondientes Leyes de Presupuestos Generales del Estado, a financiar aportaciones a planes de pensiones de empleo o contratos de seguro colectivos, que incluyan la cobertura de las contingencias de jubilacin, incapacidad permanente total para la profesin habitual, absoluta para todo trabajo, gran invalidez, la dependencia o fallecimiento, para el personal incluido en sus mbitos, de acuerdo con lo establecido en la normativa reguladora de los planes de pensiones.

2. Las cantidades destinadas a financiar aportaciones a planes de pensiones o contratos de seguro tendrn a todos los efectos la consideracin de retribucin diferida.

Artculo 65. Incrementos retributivos.

1. Los incrementos de las cuantas globales de las retribuciones complementarias de los funcionarios y de la masa salarial del personal laboral sern los que se prevean para cada ejercicio en la correspondiente norma presupuestaria.

2. No podrn acordarse incrementos retributivos que globalmente supongan un incremento de la masa salarial superior a los lmites fijados anualmente en la Ley de Presupuestos Generales del Estado.

Artculo 66. Deduccin de retribuciones.

1. Sin perjuicio de la responsabilidad disciplinaria que pueda corresponder, la realizacin por los funcionarios de jornadas de trabajo inferiores, en cmputo mensual, a las reglamentariamente sealadas dar lugar a la correspondiente deduccin proporcional de haberes. Dicha deduccin no tendr en ningn caso la consideracin de sancin disciplinaria.

2. Quienes ejerciten el derecho de huelga no devengarn ni percibirn las retribuciones correspondientes al tiempo en que hayan permanecido en esa situacin sin que la deduccin de haberes que se efecte tenga carcter de sancin disciplinaria, ni afecte al rgimen respectivo de sus prestaciones sociales.

CAPTULO IV
Deberes del personal empleado pblico, principios de conducta y rgimen de incompatibilidades
Artculo 67. Deberes. Cdigo de conducta.

1. El personal empleado pblico deber desempear con diligencia las tareas que tenga asignadas y velar por los intereses generales con sujecin y observancia de la Constitucin, del Estatuto de Autonoma y del resto del ordenamiento jurdico.

2. El Cdigo de Conducta del personal empleado pblico est integrado por los principios ticos y de conducta regulados en los artculos 53 y 54 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, y se inspira en los principios de objetividad, integridad, neutralidad, responsabilidad, imparcialidad, confidencialidad, dedicacin al servicio pblico, transparencia, ejemplaridad, austeridad, accesibilidad, eficacia, honradez, promocin del entorno cultural y medioambiental, y respeto a la igualdad entre mujeres y hombres, que habrn de presidir la actuacin de los empleados pblicos en el desempeo de sus cometidos.

3. Los rganos competentes de las Administraciones Pblicas de Extremadura podrn aprobar Cdigos de Conducta especficos que desarrollen lo previsto en el apartado anterior para colectivos de empleados pblicos en los que por las peculiaridades del servicio que presten as sea necesario.

4. Los planes de formacin de las Administraciones Pblicas de Extremadura concretarn el conjunto de acciones formativas y otras iniciativas que atiendan a la divulgacin y el conocimiento de los principios ticos y de conducta que configuran el Cdigo de Conducta del personal empleado pblico.

5. Los principios que integran el Cdigo de Conducta informarn la interpretacin y aplicacin del rgimen disciplinario del personal empleado pblico.

Artculo 68. Responsabilidad social corporativa.

Los empleados pblicos en el ejercicio de sus tareas observarn las acciones y medidas que en materia de responsabilidad social corporativa se adopten por el poder pblico al que presten servicios y contribuirn a la mejora de las mismas.

La Administracin fomentar este tipo de conductas, facilitando al empleado pblico la participacin en las acciones y medidas de responsabilidad social que se desarrollen en el mbito de su actividad.

Artculo 69. Rgimen de incompatibilidades.

1. El personal comprendido en el mbito de aplicacin de esta ley no podr compatibilizar sus actividades con el desempeo, por s o mediante sustitucin, de un segundo puesto de trabajo, cargo o actividad en el sector pblico, ni percibir ms de una remuneracin con cargo a los presupuestos pblicos, en los trminos contemplados en la legislacin bsica. Este personal tampoco podr compatibilizar el desempeo de los cometidos inherentes a su condicin con el ejercicio de cualquier cargo, profesin o actividad, pblico o privado, por cuenta propia o ajena, que pueda impedir o menoscabar el exacto cumplimiento de sus deberes, comprometer su imparcialidad o independencia o perjudicar los intereses generales.

2. La aplicacin del rgimen de incompatibilidades se ajustar a la legislacin bsica estatal en esta materia y a la normativa autonmica de desarrollo.

CAPTULO V
La formacin de los empleados pblicos. La Escuela de Administracin Pblica de Extremadura
Artculo 70. Derecho a la formacin.

1. El personal empleado pblico tiene el derecho al perfeccionamiento continuado de sus conocimientos, habilidades y aptitudes para mejorar en el desempeo de sus funciones y contribuir a su promocin profesional.

2. La Administracin programar y regular con cargo a sus presupuestos, acciones formativas como cursos, itinerarios, talleres o conferencias con el fin de mejorar la eficiencia y la calidad del servicio pblico, as como la promocin profesional de su personal, facilitando el acceso a dichas acciones.

3. Para garantizar el acceso a la formacin de todos sus empleados pblicos, las Administraciones Pblicas de Extremadura potenciarn todas aquellas iniciativas que tiendan a favorecer la conciliacin de la vida familiar y laboral, as como la participacin de empleados pblicos con cualquier tipo de discapacidad y otros colectivos que puedan tener mayores dificultades en la realizacin de las acciones formativas. A tal efecto se adoptarn las medidas necesarias relacionadas con la territorializacin de las acciones formativas o el impulso y desarrollo de las nuevas tecnologas para la formacin a distancia.

4. El tiempo de asistencia a las acciones formativas a que se refiere el apartado 2 del presente artculo y sean de carcter presencial, se considerarn tiempo de trabajo efectivo.

5. El personal empleado pblico podr participar en actividades formativas durante los permisos por conciliacin de la vida familiar, laboral y por razn de violencia de gnero, as como en las situaciones administrativas de excedencia por cuidado de familiar y por razn de violencia de gnero.

6. La asistencia de los empleados pblicos a los cursos para los que sean seleccionados estar supeditada a la adecuada cobertura de las necesidades del servicio cuando se celebren en todo o en parte en horario de trabajo.

Artculo 71. Deber de formacin.

Los empleados pblicos debern contribuir a mejorar la calidad de los servicios pblicos a travs de su participacin en las actividades formativas.

A tal fin, debern asistir, salvo causa justificada, a las actividades programadas, bien cuando la finalidad de stas sea adquirir los conocimientos, habilidades o destrezas adecuados para el desempeo de las funciones o tareas que le sean propias, bien cuando se detecte una necesidad formativa como consecuencia de los procedimientos de evaluacin del desempeo. Dichos conocimientos debern aplicarse en la actividad profesional diaria.

Artculo 72. La Escuela de Administracin Pblica de Extremadura.

1. La Escuela de Administracin Pblica de Extremadura es el centro de formacin de carcter permanente para los empleados pblicos que prestan servicio en la Comunidad Autnoma de Extremadura y se adscribe a la Consejera competente en materia de funcin pblica a travs de la Direccin General con competencias en dicha materia.

2. Para el cumplimiento de sus objetivos, corresponde a la Escuela de Administracin Pblica de Extremadura:

a) El diseo, gestin y evaluacin de planes de formacin dirigidos a los empleados pblicos al servicio de la Administracin de la Junta de Extremadura y de los organismos e instituciones de ella dependientes y, en su caso, del resto de Administraciones Pblicas de Extremadura, al objeto de lograr el perfeccionamiento y adquisicin de nuevas competencias por parte de los destinatarios de estos planes, as como para favorecer su promocin personal y profesional.

b) La homologacin de las acciones formativas impartidas por otros rganos o centros de la Junta de Extremadura con competencias en la materia, as como de otras Administraciones Pblicas y organizaciones sindicales, cuando as lo soliciten y se cumpla con los criterios que se establezcan reglamentariamente.

c) El asesoramiento, colaboracin y participacin en la gestin de los procedimientos selectivos para el acceso a la funcin pblica.

d) La colaboracin, coordinacin e intercambio con organismos y entidades pblicas y privadas con competencias en materia de formacin del personal.

e) La realizacin y promocin de las actividades de investigacin, estudio, asesoramiento, documentacin, difusin y publicacin necesarias para el desarrollo del proceso de modernizacin de la Administracin Autonmica.

f) Profundizar en los instrumentos de planificacin, gestin y evaluacin de la formacin, potenciando la calidad de los contenidos impartidos.

g) La evaluacin sistemtica de las necesidades de planes y actividades formativas que sean expresadas por los empleados pblicos, las organizaciones sindicales y la Administracin.

h) Aquellas otras que se deriven de lo previsto en la presente Ley.

3. Para el cumplimiento de los fines de la Escuela de Administracin Pblica, la Consejera competente en materia de funcin pblica podr proponer la celebracin de Convenios interadministrativos con otras Instituciones Pblicas.

CAPTULO VI
Derecho a la proteccin eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo
Artculo 73. Derecho a la proteccin eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo.

1. Los empleados pblicos tendrn derecho a la proteccin eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo.

2. Las Administraciones Pblicas de Extremadura velarn por la proteccin de la salud del personal empleado pblico mediante el cumplimiento eficaz del deber de proteccin que les corresponde y promovern la integracin de la actividad preventiva en la gestin y organizacin de la Administracin. En particular, garantizarn el ejercicio del derecho de informacin, consulta y participacin, formacin en materia preventiva, paralizacin de la actividad en caso de riesgo grave e inminente y vigilancia de su estado de salud, en los trminos previstos en la normativa sobre prevencin de riesgos laborales.

3. Las Administraciones Pblicas de Extremadura determinarn las medidas necesarias para eliminar o controlar los riesgos laborales de sus empleados, en especial los que puedan conllevar o conlleven mayor siniestralidad laboral.

4. Las Administraciones Pblicas de Extremadura garantizarn especialmente la proteccin del personal que, por sus propias caractersticas personales o estado biolgico conocido, incluidos aquellos que tengan reconocida la situacin de discapacidad fsica, psquica o sensorial, sean especialmente sensibles a los riesgos derivados del trabajo.

Para hacer efectiva esta proteccin, el personal empleado pblico afectado tiene derecho a la adaptacin del puesto de trabajo. Tal adaptacin podr conllevar, en los trminos y condiciones que se establezcan reglamentariamente, el cambio de puesto de trabajo cuando este sea necesario para la proteccin de su salud y exista vacante idnea.

TTULO V
Derecho a la negociacin colectiva, representacin, participacin institucional. Derecho de reunin
Artculo 74. Normativa de aplicacin.

El ejercicio de los derechos a la negociacin colectiva, representacin, participacin institucional y de reunin de los empleados pblicos de las Administraciones Pblicas de Extremadura se regir por la legislacin bsica estatal, por su normativa de desarrollo y por lo previsto en el presente Ttulo.

Artculo 75. Mesa Comn de Negociacin de las Administraciones Pblicas de Extremadura.

1. Se constituye una Mesa Comn de Negociacin de las Administraciones Pblicas de Extremadura. La representacin de stas ser unitaria, estar coordinada por la Administracin de la Comunidad Autnoma y contar con representantes de la Universidad de Extremadura y de las Entidades locales a travs de la FEMPEX.

2. Sern materias objeto de negociacin en esta Mesa las relacionadas en el artculo 37 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico y en el artculo 79 de la presente Ley, comunes al personal funcionario, estatutario y laboral del conjunto de las Administraciones previstas en el apartado primero del artculo 3 de esta ley.

3. La representacin de las Organizaciones Sindicales legitimadas para estar presentes de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 6 y 7 de la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, se distribuir en funcin de los resultados obtenidos en las elecciones a los rganos de representacin del personal, Delegados de Personal, Juntas de Personal y Comits de Empresa, en el conjunto de las Administraciones Pblicas previstas en el apartado primero del artculo 3 de esta ley.

4. Adems, tambin estarn presentes en esta Mesa Comn, las Organizaciones Sindicales que formen parte de la Mesa General de Negociacin de las Administraciones Pblicas regulada en el artculo 36.1 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico siempre que hubieran obtenido el 10 por 100 de los representantes a personal funcionario o personal laboral en el mbito de las Administraciones Pblicas previstas en el apartado primero del artculo 3 de esta ley.

Artculo 76. Mesa de Negociacin de la Administracin Local de Extremadura.

1. Se constituye la Mesa de Negociacin de la Administracin Local de Extremadura, coordinada por la Administracin de la Comunidad Autnoma y que contar con representantes de las Entidades locales a travs de la FEMPEX.

2. La Mesa de Negociacin de la Administracin Local de Extremadura conocer exclusivamente de la negociacin de aquellas materias susceptibles de regulacin autonmica de conformidad con la competencia en materia de rgimen local prevista en el Estatuto de Autonoma de Extremadura.

3. La representacin de las Organizaciones Sindicales legitimadas para estar presentes de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 6 y 7 de la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, se distribuir en funcin de los resultados obtenidos en las elecciones a los rganos de representacin del personal, Delegados de Personal, Juntas de Personal y Comits de Empresa, en el conjunto de las Administraciones locales de Extremadura.

4. Adems, estarn presentes en esta Mesa Comn, las Organizaciones Sindicales que formen parte de la Mesa General de Negociacin de las Administraciones Pblicas regulada en el artculo 36.1 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico siempre que hubieran obtenido el 10 por 100 de los representantes a personal funcionario o personal laboral en el mbito de las Administraciones locales de Extremadura.

Artculo 77. Mesas Generales de Negociacin de las distintas Administraciones Pblicas.

1. Para la negociacin de todas aquellas materias y condiciones de trabajo comunes al personal funcionario, estatutario y laboral de cada Administracin Pblica, se constituir en la Administracin de la Comunidad Autnoma, en la Universidad de Extremadura y en cada una de las Entidades locales, una Mesa General de Negociacin.

2. La representacin de las organizaciones sindicales legitimadas para estar presentes de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 6 y 7 de la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de libertad sindical, se distribuir en funcin de los resultados obtenidos en las elecciones a los rganos de representacin del personal, Delegados de Personal, Juntas de Personal y Comits de Empresa en el mbito de representacin correspondiente.

Adems, tambin estarn presentes en estas Mesas Generales, las Organizaciones Sindicales que formen parte de la Mesa General de Negociacin de las Administraciones Pblicas regulada en el artculo 36.1 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico siempre que hubieran obtenido el 10 por 100 de los representantes a personal funcionario o personal laboral en el mbito correspondiente a la Mesa de que se trate.

3. Dependiendo de la Mesa General de Negociacin de las distintas Administraciones Pblicas y por acuerdo de las mismas, podrn constituirse Mesas Sectoriales, en atencin a las condiciones especficas de trabajo de las organizaciones administrativas afectadas o a las peculiaridades de sectores concretos de funcionarios pblicos y a su nmero, en los trminos previstos en el artculos 33 y 34 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico.

Artculo 78. Constitucin y composicin de las Mesas de Negociacin.

1. Las Mesas de Negociacin a las que se refiere el presente Ttulo as como las previstas en el artculo 34 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, quedarn vlidamente constituidas cuando, adems de la representacin de la Administracin correspondiente, y sin perjuicio del derecho de las organizaciones sindicales legitimadas a participar en ellas en proporcin a su representatividad, tales organizaciones sindicales representen, como mnimo, la mayora absoluta de los miembros de los rganos unitarios de representacin en el mbito de que se trate.

2. Las variaciones en la representatividad sindical, a efectos de modificacin en la composicin de las Mesas de Negociacin, sern acreditadas por las organizaciones sindicales interesadas mediante el correspondiente certificado de la oficina pblica de registro competente cada dos aos a partir de la fecha inicial de constitucin de las citadas Mesas.

Artculo 79. Materias objeto de negociacin.

1. Sern objeto de negociacin, en su mbito respectivo y en relacin con las competencias de cada Administracin Pblica y con el alcance que legalmente proceda en cada caso, las materias siguientes:

a) La aplicacin del incremento de las retribuciones del personal al servicio de las Administraciones Pblicas que se establezca en la Ley de Presupuestos Generales del Estado y de las Comunidades Autnomas.

b) La determinacin y aplicacin de las retribuciones complementarias de los Empleados Pblicos.

c) Las normas que fijen los criterios generales en materia de acceso, carrera, provisin, sistemas de clasificacin de puestos de trabajo, y planes e instrumentos de planificacin de recursos humanos.

d) Las normas que fijen los criterios y mecanismos generales en materia de evaluacin del desempeo.

e) Los planes de previsin social complementaria.

f) Los criterios generales de los planes y fondos para la formacin y la promocin interna.

g) Los criterios generales para la determinacin de prestaciones sociales y pensiones de clases pasivas.

h) Las propuestas sobre derechos sindicales y de participacin.

i) Los criterios generales de accin social.

j) Las que as se establezcan en la normativa de prevencin de riesgos laborales.

k) Las que afecten a las condiciones de trabajo y a las retribuciones de los Empleados Pblicos, cuya regulacin exija norma con rango de Ley.

l) Los criterios generales sobre ofertas de empleo pblico.

m) Las referidas a calendario laboral, horarios, jornadas, vacaciones, permisos, movilidad funcional y geogrfica, as como los criterios generales sobre la planificacin estratgica de los recursos humanos, en aquellos aspectos que afecten a condiciones de trabajo de los empleados pblicos.

n) La elaboracin y aplicacin de Planes de Igualdad conforme a la normativa vigente en la materia.

) Las relaciones de puestos de trabajo de conformidad con lo que establece el artculo 37 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico.

2. Quedan excluidas de la obligatoriedad de la negociacin, las materias siguientes:

a) Las decisiones de las Administraciones Pblicas que afecten a sus potestades de organizacin.

Cuando las consecuencias de las decisiones de las Administraciones Pblicas que afecten a sus potestades de organizacin tengan repercusin sobre condiciones de trabajo de los funcionarios pblicos contempladas en el apartado anterior, proceder la negociacin de dichas condiciones con las organizaciones sindicales a que se refiere el presente ttulo y la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico.

b) La regulacin del ejercicio de los derechos de los ciudadanos y de los usuarios de los servicios pblicos, as como el procedimiento de formacin de los actos y disposiciones administrativas.

c) La determinacin de condiciones de trabajo del personal directivo.

d) Los poderes de direccin y control propios de la relacin jerrquica.

e) La regulacin y determinacin concreta, en cada caso, de los sistemas, criterios, rganos y procedimientos de acceso al empleo pblico y la promocin profesional.

TTULO VI
Adquisicin y prdida de la condicin de empleado pblico
CAPTULO I
Adquisicin y prdida de la relacin de servicio
Artculo 80. Adquisicin de la condicin de personal funcionario de carrera.

1. La condicin de personal funcionario de carrera de las Administraciones pblicas de Extremadura se adquiere por el cumplimiento sucesivo de los siguientes requisitos:

a) Superacin del proceso selectivo.

b) Nombramiento por el rgano o autoridad competente, que ser publicado en el Diario Oficial de Extremadura o boletn oficial correspondiente.

c) Acto de acatamiento de la Constitucin espaola, del Estatuto de Autonoma de Extremadura y del resto del ordenamiento jurdico.

d) Toma de posesin dentro del plazo que se establezca.

2. A efectos de lo dispuesto en el apartado 1.b), no pueden adquirir la condicin de personal funcionario de carrera quienes no acrediten, una vez superado el proceso selectivo, que renen los requisitos y condiciones exigidos en la convocatoria, quedando sin efecto todas sus actuaciones en el proceso selectivo.

3. El personal funcionario que, a travs de procesos de transferencia, ofertas pblicas de empleo o delegacin de competencias, obtenga destino en una Administracin pblica de Extremadura adquiere la condicin de personal funcionario propio de la Administracin Pblica a la que acceda.

Artculo 81. Causas de la prdida de la condicin de personal funcionario de carrera.

Son causas de prdida de la condicin de personal funcionario de carrera:

a) La renuncia a la condicin de personal funcionario.

b) La prdida de la nacionalidad.

c) La jubilacin total.

d) La sancin disciplinaria de separacin del servicio que tenga carcter firme.

e) La pena principal o accesoria de inhabilitacin absoluta o especial para cargo pblico que tenga carcter firme.

Artculo 82. Renuncia.

1. La renuncia voluntaria a la condicin de personal funcionario debe ser manifestada por escrito y aceptada expresamente por el titular de la Consejera competente en materia de Funcin Pblica u rgano competente en el resto de Administraciones Pblicas de Extremadura, salvo lo dispuesto en el apartado siguiente.

2. No podr ser aceptada la renuncia cuando el personal funcionario est sujeto a expediente disciplinario o haya sido dictado en su contra auto de procesamiento o de apertura de juicio oral por la comisin de algn delito.

3. La renuncia a la condicin de personal funcionario no inhabilita para ingresar de nuevo en la Administracin pblica a travs del procedimiento de seleccin establecido.

Artculo 83. Prdida de la nacionalidad.

La prdida de la nacionalidad espaola o la de cualquier otro Estado miembro de la Unin Europea o la de aquellos Estados a los que, en virtud de Tratados Internacionales celebrados por la Unin Europea y ratificados por Espaa, les sea de aplicacin la libre circulacin de trabajadores, que haya sido tenida en cuenta para el nombramiento, determina la prdida de la condicin de personal funcionario salvo que simultneamente se adquiera la nacionalidad de alguno de dichos Estados.

Artculo 84. Pena principal o accesoria de inhabilitacin absoluta o especial para cargo pblico.

1. La pena principal o accesoria de inhabilitacin absoluta cuando hubiere adquirido firmeza la sentencia que la imponga produce la prdida de la condicin de personal funcionario respecto a todos los empleos o cargos que tuviere.

2. La pena principal o accesoria de inhabilitacin especial cuando hubiere adquirido firmeza la sentencia que la imponga produce la prdida de la condicin de personal funcionario respecto de aquellos empleos o cargos especificados en la sentencia.

Artculo 85. Jubilacin.

1. La jubilacin del personal funcionario puede ser:

a) Voluntaria, a solicitud del funcionario.

b) Forzosa, al cumplir la edad legalmente establecida.

c) Por la declaracin de incapacidad permanente para el ejercicio de las funciones propias de su cuerpo, escala, especialidad o agrupacin profesional funcionarial, o por el reconocimiento de una pensin de incapacidad permanente absoluta o incapacidad permanente total en relacin con el ejercicio de las funciones de su cuerpo, escala, especialidad o agrupacin profesional.

2. Procede la jubilacin voluntaria a solicitud de la persona interesada, siempre que se renan los requisitos y condiciones establecidos en el rgimen de Seguridad Social que le sea aplicable.

3. La jubilacin forzosa se debe declarar de oficio al cumplir el personal funcionario la edad legalmente establecida.

4. A pesar de lo dispuesto en el apartado 3, se podr solicitar la prolongacin de la permanencia en el servicio activo como mximo hasta que se cumpla la edad establecida en el artculo 67.3, prrafo segundo, de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, debindose resolver de forma motivada la aceptacin o denegacin de la prolongacin. Las Administraciones Pblicas de Extremadura podrn denegar la prolongacin del servicio activo de acuerdo con los siguientes criterios:

a) Las razones organizativas derivadas de la planificacin del empleo pblico.

b) Los resultados de la evaluacin del desempeo.

La resolucin de aceptacin de la prolongacin estar supeditada, en todo caso, a la realizacin del correspondiente examen de salud, que deber pronunciarse respecto a la capacidad funcional para el desempeo de las tareas propias del cuerpo, escala, especialidad o agrupacin profesional que corresponda. En el caso de informe negativo o si el solicitante rehsa someterse al examen de salud, se emitir resolucin denegatoria de la prolongacin.

En los trminos que se establezcan reglamentariamente, la prolongacin de la permanencia en el servicio activo podr concederse por un ao, pudiendo renovarse anualmente hasta que se cumpla la edad establecida en el artculo 67.3, prrafo segundo, de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico.

5. De lo dispuesto en los apartados 3 y 4 queda excluido el personal funcionario que tenga normas estatales especficas de jubilacin.

Artculo 86. Rehabilitacin de la condicin de personal funcionario.

1. En caso de extincin de la relacin de servicio como consecuencia de prdida de la nacionalidad o jubilacin por incapacidad permanente para el servicio, la persona interesada, una vez desaparecida la causa objetiva que la motiv, puede solicitar la rehabilitacin de su condicin de personal funcionario, que le ser concedida por el Consejero competente en materia de funcin pblica u rgano competente en el resto de Administraciones Pblicas de Extremadura.

2. El Consejo de Gobierno o los rganos de gobierno de las Administraciones Pblicas de Extremadura podrn conceder, con carcter excepcional, la rehabilitacin, a peticin de la persona interesada, de quien hubiera perdido la condicin de personal funcionario por haber sido condenado a la pena principal o accesoria de inhabilitacin, atendiendo a las circunstancias y entidad del delito cometido. Si transcurrido el plazo para dictar la resolucin no se hubiera producido de forma expresa, se entender desestimada la solicitud.

3. Al personal funcionario rehabilitado se le adscribir provisionalmente a un puesto de trabajo por el procedimiento previsto en el artculo 128 de la presente Ley.

Artculo 87. Adquisicin y prdida de la condicin de personal laboral fijo.

1. La condicin de personal laboral fijo de la Administracin Pblica de Extremadura precisa del cumplimiento sucesivo de los requisitos siguientes:

a) Superacin del proceso selectivo.

b) Resolucin disponiendo la contratacin como personal laboral fijo por el rgano o autoridad competente, que ser publicada en el Diario Oficial de Extremadura o boletn oficial correspondiente.

c) Formalizacin del correspondiente contrato de trabajo.

d) Superacin del perodo de prueba que corresponda de acuerdo con las normas de Derecho laboral.

2. A efectos de lo dispuesto en el apartado 1.b), no pueden adquirir la condicin de personal laboral fijo quienes no acrediten, una vez superado el proceso selectivo, que renen los requisitos y condiciones exigidos en la convocatoria, quedando sin efecto todas sus actuaciones en el proceso selectivo.

3. El personal laboral que, a travs de procesos de transferencia, ofertas pblicas de empleo o delegacin de competencias, obtenga destino en una Administracin pblica de Extremadura adquiere la condicin de personal laboral propio de la Administracin Pblica a la que acceda.

4. La prdida de la condicin de personal laboral fijo se producir por cualquiera de las causas de extincin del contrato de trabajo previstas en la normativa laboral y convencional.

5. Proceder la readmisin del personal laboral fijo cuando sea declarado improcedente el despido acordado como consecuencia de la incoacin de un expediente disciplinario.

CAPTULO II
Acceso al empleo pblico
Artculo 88. Principios rectores del acceso al empleo pblico.

1. Las Administraciones Pblicas de Extremadura seleccionarn a su personal, ya sea funcionario o laboral de acuerdo con su Oferta de Empleo Pblico, mediante convocatoria pblica y a travs de los sistemas selectivos previstos en la presente Ley y en sus normas de desarrollo.

2. Los procesos de seleccin debern desarrollarse de forma que garanticen los principios constitucionales de igualdad, mrito y capacidad, as como los siguientes:

a) Publicidad de las convocatorias y de sus bases.

b) Transparencia.

c) Libre concurrencia.

d) Imparcialidad, profesionalidad y especializacin de los miembros de los rganos de seleccin.

e) Independencia, confidencialidad y discrecionalidad tcnica en la actuacin de los rganos de seleccin.

f) Adecuacin entre el contenido de las pruebas que formen parte de los procesos selectivos y las funciones o tareas a desarrollar.

g) Agilidad, sin perjuicio de la objetividad, en los procesos de seleccin.

h) Igualdad de oportunidades entre ambos sexos.

Artculo 89. Requisitos para el acceso al empleo pblico.

1. Para poder participar en los procesos selectivos es necesario reunir los siguientes requisitos generales:

a) Tener la nacionalidad espaola o de alguno de los Estados miembros de la Unin Europea, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo siguiente.

b) Poseer la capacidad funcional para el desempeo de las tareas.

c) Tener cumplidos diecisis aos y no exceder de la edad de jubilacin forzosa, salvo que por ley se establezca otra edad mxima para el acceso al empleo pblico.

d) No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las Administraciones pblicas o de los rganos constitucionales o estatutarios de las Comunidades Autnomas, no hallarse en inhabilitacin absoluta o especial para el ejercicio de las funciones propias del cuerpo, escala o categora objeto de la convocatoria mediante sentencia firme o por haber sido despedido disciplinariamente de conformidad con lo previsto en el artculo 96.1.b) de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico. En el caso de ser nacional de otro Estado, no hallarse inhabilitado o en situacin equivalente ni haber sido sometido a sancin disciplinaria o equivalente que impida, en su Estado, en los mismos trminos el acceso al empleo pblico.

e) Poseer la titulacin exigida o cumplir los requisitos para su obtencin en la fecha de finalizacin del plazo de presentacin de solicitudes de participacin.

2. En las bases de la convocatoria de los procesos selectivos puede exigirse el cumplimiento de otros requisitos especficos que guarden relacin objetiva y proporcionada con las funciones asumidas y las tareas a desempear. En todo caso, habrn de establecerse de manera abstracta y general.

3. Los requisitos debern cumplirse en el momento de la finalizacin del plazo para presentar la solicitud de participacin en el correspondiente proceso selectivo y debern acreditarse una vez finalizado ste, antes del nombramiento como funcionario en prcticas o la formalizacin del contrato en el caso del personal laboral.

No obstante, en el sistema especfico de acceso de personas con discapacidad puede exigirse que la resolucin por la que se reconozca el grado de las limitaciones en la actividad que permita concurrir a dicho sistema de acceso se haya dictado con anterioridad a la fecha de publicacin de la convocatoria.

4. No podrn ser nombrados funcionarios o personal laboral quienes no acrediten, una vez superado el proceso selectivo, que renen los requisitos y condiciones exigidos en la convocatoria, y quedarn automticamente decados en su derecho, quedando sin efecto la totalidad de las actuaciones relativas a los mismos.

5. Los aspirantes que, habiendo superado el correspondiente proceso selectivo hubieran accedido al mismo a travs de la convocatoria o del turno de personas con discapacidad debern acreditar el grado de la misma exigido antes de procederse a su nombramiento como funcionario de carrera o de disponerse su contratacin como personal laboral fijo, debiendo constatarse adems por el rgano competente la compatibilidad de la discapacidad con el desempeo de las tareas y funciones correspondientes. De no acreditarse ambos extremos quedarn automticamente decados en su derecho, no pudiendo ser nombrados funcionarios de carrera ni dispuesta su contratacin como personal laboral fijo y quedando sin efecto la totalidad de las actuaciones relativas a los mismos.

Artculo 90. Acceso al empleo pblico de Extremadura de nacionales de otros Estados.

1. Las personas nacionales de los Estados miembros de la Unin Europea pueden acceder a la condicin de personal funcionario de las Administraciones pblicas de Extremadura en igualdad de condiciones que las personas de nacionalidad espaola, excepto en aquellos empleos que directa o indirectamente impliquen una participacin en el ejercicio del poder pblico o en las funciones que tienen por objeto la salvaguardia de los intereses del Estado o de las Administraciones pblicas.

A tal efecto, los rganos de Gobierno de las Administraciones pblicas de Extremadura determinarn los cuerpos o escalas, las agrupaciones de puestos de trabajo o los puestos de trabajo concretos a los que no pueden acceder las personas nacionales de otros Estados.

2. Lo dispuesto en el apartado 1 tambin es de aplicacin, cualquiera que sea su nacionalidad, al cnyuge de las personas de nacionalidad espaola y al cnyuge de las personas nacionales de otros Estados miembros de la Unin Europea, siempre que no se hayan separado de derecho y a sus descendientes y a los de su cnyuge siempre que no se hayan separado de derecho, sean menores de veintin aos o mayores de dicha edad dependientes.

3. El acceso al empleo pblico de Extremadura como personal funcionario se extiende igualmente a las personas incluidas en el mbito de aplicacin de los Tratados Internaciones celebrados por la Unin Europea y ratificados por Espaa en los que sea de aplicacin la libre circulacin de trabajadores, en los trminos establecidos en el apartado 1.

4. Las personas extranjeras a las que se refieren los apartados anteriores, as como las personas extranjeras con residencia legal en Espaa pueden acceder a las Administraciones pblicas de Extremadura como personal laboral en igualdad de condiciones que las personas de nacionalidad espaola.

5. Solamente por ley puede eximirse del requisito de la nacionalidad por razones de inters general para al acceso a la condicin de personal funcionario.

6. Las convocatorias de los procesos selectivos determinarn la forma de acreditar un conocimiento adecuado del castellano, pudiendo exigir la superacin de pruebas con tal finalidad, salvo que las pruebas selectivas impliquen por s mismas la demostracin de dicho conocimiento.

CAPTULO III
Acceso a la funcin pblica de las personas con discapacidad
Artculo 91. Promocin del acceso a la funcin pblica de la Administracin Pblica de Extremadura de las personas con discapacidad.

1. El acceso de las personas con discapacidad a la Funcin Pblica de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura, tanto como personal funcionario como laboral, se inspirar en los principios de igualdad de oportunidades, no discriminacin, accesibilidad universal y compensacin de desventajas.

2. Reglamentariamente se establecern medidas encaminadas a promover la integracin en la funcin pblica de la Administracin de la Comunidad de Extremadura de las personas con discapacidad.

3. Sin perjuicio de las adaptaciones y adecuaciones que procedan a favor de estos colectivos, no podrn ser alterados los requisitos de titulacin exigibles, debiendo quedar en todo caso acreditada su capacidad para el desempeo de las funciones propias de los cuerpos, especialidades, agrupaciones profesionales o categoras profesionales a que los aspirantes pretendan acceder.

4. Las Administraciones Pblicas de Extremadura llevarn a cabo convocatorias de pruebas selectivas especficas e independientes para el acceso a plazas reservadas a personas con discapacidad intelectual, siempre que stas tengan reconocido un grado de discapacidad igual o superior al 33%.

Dichas pruebas irn dirigidas especialmente a acreditar que las personas aspirantes poseen los repertorios bsicos de conducta que les permitan realizar las tareas o funciones propias de las plazas.

La determinacin del centro de trabajo, jornada, localidad y, en su caso, provincia al que se adscriba el puesto de trabajo adjudicado se efectuar teniendo en cuenta la voluntad de cada persona aspirante y sus circunstancias personales, familiares, sociales y de discapacidad, siempre que todos estos factores sean compatibles con los servicios pblicos y la organizacin de la correspondiente Administracin.

5. La regulacin de dichas convocatorias, el desarrollo de los procesos selectivos, incluida la adjudicacin y adaptacin de puestos de trabajo ser objeto de desarrollo reglamentario.

Artculo 92. Reserva de plazas.

1. En las ofertas de empleo pblico se reservar un cupo no inferior al diez por ciento de las vacantes para ser cubiertas entre personas con discapacidad, siempre que superen los procesos selectivos y acrediten su discapacidad y la compatibilidad con el desempeo de las tareas, de modo que progresivamente se alcance el dos por ciento de los efectivos totales en cada Administracin pblica de Extremadura.

La reserva del mnimo del diez por ciento se realizar de manera que, al menos, el dos por ciento de las plazas ofertadas lo sea para ser cubiertas por personas que acrediten discapacidad intelectual y el resto de las plazas ofertadas lo sea para personas que acrediten cualquier otro tipo de discapacidad.

2. La Consejera competente en materia de funcin pblica realizar la distribucin de la reserva de plazas dando preferencia y mayor cupo de reserva a las vacantes en cuerpos, escalas, especialidades y agrupaciones profesionales de funcionarios, categoras profesionales de personal laboral cuyos integrantes normalmente desempeen actividades compatibles en mayor medida con la posible existencia de una discapacidad.

Artculo 93. Colaboracin y cooperacin con otras entidades.

Con la finalidad de conseguir la plena integracin de las personas con discapacidad en el empleo pblico de Extremadura, se podrn firmar acuerdos con organizaciones, asociaciones o entidades cuya actividad consista en la promocin y defensa de las personas con discapacidad.

CAPTULO IV
Sistemas selectivos y rganos de seleccin
Artculo 94. Principios.

1. Los procesos selectivos tendrn carcter abierto y garantizarn la libre concurrencia, sin perjuicio de lo establecido para la promocin interna y de las medidas de discriminacin positiva previstas en la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico y en la presente Ley.

Los rganos de seleccin velarn por el cumplimiento del principio de igualdad de oportunidades entre sexos.

2. Los procedimientos de seleccin cuidarn especialmente la conexin entre el tipo de pruebas a superar y la adecuacin al desempeo de las tareas de los puestos de trabajo convocados, incluyendo, en su caso, las pruebas prcticas que sean precisas. Las pruebas podrn consistir en la comprobacin de los conocimientos y la capacidad analtica de los aspirantes, expresados de forma oral o escrita, en la realizacin de ejercicios que demuestren la posesin de habilidades y destrezas, en la comprobacin del dominio de lenguas extranjeras y, en su caso, en la superacin de pruebas fsicas.

3. Para asegurar la objetividad y la racionalidad de los procesos selectivos, las pruebas podrn completarse con la superacin de cursos, de periodos de prcticas, con la exposicin curricular por los candidatos, con pruebas psicotcnicas o con la realizacin de entrevistas. Igualmente podrn exigirse reconocimientos mdicos.

Artculo 95. Sistemas selectivos.

1. Los sistemas selectivos de funcionarios de carrera sern los de oposicin y concurso-oposicin que debern incluir, en todo caso, una o varias pruebas para determinar la capacidad de los aspirantes y establecer el orden de prelacin. Slo en virtud de Ley podr aplicarse, con carcter excepcional, el sistema de concurso que consistir nicamente en la valoracin de mritos.

2. Los sistemas selectivos de personal laboral fijo sern los de oposicin, concurso-oposicin, con las caractersticas establecidas en el apartado anterior, o concurso de valoracin de mritos.

3. La oposicin consistir en la celebracin de una o varias pruebas selectivas terico-prcticas para determinar la aptitud y nivel de preparacin de los aspirantes.

4. El concurso consistir en la valoracin de los mritos que se determinen con arreglo al baremo que ser incluido en la correspondiente convocatoria.

5. El concurso oposicin consistir en la prctica sucesiva de ambos sistemas en la cual preceder siempre la fase de oposicin, as como la valoracin de mritos de las y los aspirantes conforme a los baremos que vengan establecidos en las bases de la convocatoria. A esta valoracin de mritos deber otorgarse una puntuacin proporcionada de forma que no determine por s misma el resultado del proceso selectivo. La valoracin de dichos mritos o niveles de experiencia no supondr ms de un 40% de la puntuacin mxima alcanzable en el proceso selectivo. Con el fin de asegurar la debida idoneidad de las personas aspirantes, estas debern superar en la fase de oposicin la puntuacin mnima establecida para las respectivas pruebas selectivas.

Artculo 96. Seleccin del personal funcionario interino y del personal laboral temporal.

1. La seleccin del personal funcionario interino y del personal laboral temporal se realizar mediante procedimientos giles que respetarn en todo caso los principios de igualdad, mrito, capacidad y publicidad. El procedimiento de seleccin del personal funcionario interino y del personal laboral temporal se regular reglamentariamente y consistir en la creacin de listas de espera o bolsas de trabajo, pudindose acudir excepcionalmente al Servicio Pblico de Empleo de Extremadura.

2. Para ocupar un puesto de trabajo, el personal funcionario interino y el personal laboral temporal deber reunir los requisitos generales para poder participar en los procesos selectivos previstos en el artculo 89 de la presente Ley y, en su caso, en la correspondiente relacin de puestos de trabajo.

Artculo 97. rganos de seleccin.

1. Los rganos de seleccin son los rganos colegiados encargados de llevar a cabo los procedimientos selectivos. A los solos efectos de la revisin de sus actos o la interposicin de los recursos administrativos que procedan frente a los mismos, se considerarn dependientes del rgano que hubiera nombrado al titular de su Presidencia.

2. Sern objeto de regulacin reglamentaria su composicin y funcionamiento de acuerdo con los principios de imparcialidad y profesionalidad de sus miembros, tendiendo a la paridad entre hombres y mujeres y garantizando la especializacin de sus integrantes. En todo caso los vocales debern ser designados por sorteo, sin perjuicio de que las personas seleccionadas deban poseer la capacitacin, competencia y preparacin adecuadas.

Reglamentariamente podrn determinarse aquellos cuerpos, escalas, especialidades o agrupaciones profesionales en los que al menos un miembro de los rganos de seleccin deba pertenecer a una Administracin distinta de la convocante, salvo en las administraciones locales, en las que obligatoriamente un miembro de los rganos de seleccin deber pertenecer a una administracin distinta de la convocante.

3. Los rganos de seleccin estarn constituidos por un nmero impar de miembros, no inferior a cinco, todos ellos funcionarios de carrera o personal laboral fijo con nivel de titulacin igual o superior al exigido para el ingreso en el cuerpo, escala o categora profesional de que se trate.

4. En ningn caso pueden formar parte de los rganos de seleccin:

a) El personal que desempee cargos de eleccin o de designacin poltica o los haya desempeado en los ltimos dos aos.

b) El personal funcionario interino o laboral temporal.

c) El personal eventual.

d) El personal directivo profesional.

e) Las personas que, en los cinco aos anteriores a la publicacin de la convocatoria correspondiente, hubiesen realizado tareas de preparacin de aspirantes a pruebas selectivas.

5. La pertenencia a los rganos de seleccin ser siempre a ttulo individual, no pudiendo ostentarse esta en representacin o por cuenta de nadie.

6. Las organizaciones sindicales que formen parte de las mesas de negociacin correspondientes recibirn informacin sobre el desarrollo de los procesos selectivos, pudiendo participar como observadores en todas las fases y actos que integran dichos procesos a excepcin de aquellos en los que se delibere, decida y materialice el contenido de las pruebas, antes de su realizacin.

7. Los rganos de seleccin pueden disponer la incorporacin a sus trabajos de asesores especialistas para todas o algunas de las pruebas, de acuerdo con lo previsto en las correspondientes convocatorias.

Dichos asesores colaborarn con el rgano de seleccin exclusivamente en el ejercicio de sus especialidades tcnicas.

Artculo 98. Funcionamiento.

1. Los rganos de seleccin actan con plena autonoma en el ejercicio de su discrecionalidad tcnica y sus miembros son personalmente responsables de la transparencia y objetividad del procedimiento, de la confidencialidad de las pruebas y del estricto cumplimiento de las bases de la convocatoria y de los plazos establecidos para el desarrollo del proceso selectivo. En el ejercicio de sus funciones observarn las prescripciones que se contengan en los manuales de instrucciones que, en su caso, se dicten por los rganos competentes de las Administraciones Pblicas de Extremadura con el objeto de homogeneizar los criterios de actuacin aplicables en los distintos procesos selectivos.

2. Los rganos de seleccin no podrn proponer el acceso a la condicin de funcionario de carrera o de personal laboral fijo de un nmero superior de aspirantes al de plazas convocadas, excepto cuando as lo prevea la propia convocatoria. No obstante lo anterior, siempre que los rganos de seleccin hayan propuesto el nombramiento de igual nmero de aspirantes que el de plazas convocadas, y con el fin de asegurar su cobertura, cuando se produzcan renuncias de los aspirantes seleccionados, antes de su nombramiento o toma de posesin, el rgano convocante requerir del rgano de seleccin relacin complementaria de los aspirantes aprobados que sigan a los propuestos, para su posible nombramiento como funcionarios de carrera o formalizacin de contratos como personal laboral fijo.

CAPTULO V
Procedimiento de seleccin
Artculo 99. Convocatorias.

1. Las convocatorias de los procesos selectivos de personal funcionario y de personal laboral, as como sus bases, deben publicarse en el diario o boletn oficial correspondiente y, en su caso, en la sede electrnica de la respectiva Administracin Pblica de Extremadura.

2. Las bases de las convocatorias vinculan a la Administracin, a los rganos de seleccin y a quienes participen en las mismas.

3. Las Administraciones pblicas de Extremadura pueden aprobar bases generales en las que se determine el sistema selectivo, las pruebas a realizar y, en su caso, los mritos a valorar, los criterios de calificacin y valoracin, y los programas aplicables en las sucesivas convocatorias. Estas bases deben publicarse en el diario o boletn oficial correspondiente.

4. Las convocatorias de los procesos selectivos debern contener el calendario para llevar a cabo las pruebas, indicando el plazo mximo de resolucin, que no ser superior a doce meses.

5. A efectos de facilitar la movilidad interadministrativa en el mbito de la Comunidad Autnoma y la cooperacin en materia de seleccin de personal, el Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura, a propuesta del titular de la Consejera competente en materia de funcin pblica y previo informe de la Comisin de Coordinacin Interadministrativa de Funcin Pblica de Extremadura, puede establecer pruebas homogneas y temarios bsicos que constituyan los contenidos mnimos correspondientes a los procesos selectivos de las respectivas Administraciones pblicas de Extremadura.

Artculo 100. Periodos de prcticas y cursos selectivos.

Cuando en los procesos selectivos de personal funcionario de carrera la convocatoria incluya un periodo de prcticas o un curso selectivo como parte del proceso selectivo, las personas propuestas para su realizacin sern nombradas personal funcionario en prcticas, perdiendo el derecho a ser nombradas personal funcionario de carrera si no lo superan conforme a los criterios de evaluacin previstos en la correspondiente convocatoria.

Artculo 101. Adjudicacin de puestos de trabajo al personal funcionario de carrera de nuevo ingreso.

1. Al personal funcionario de carrera de nuevo ingreso, tras la superacin del proceso selectivo correspondiente se le adjudicar un puesto de trabajo no singularizado.

2. La adjudicacin de puestos de trabajo al personal funcionario de carrera de nuevo ingreso se debe efectuar de acuerdo con sus peticiones entre los puestos ofertados a los mismos, segn el orden obtenido en el proceso selectivo.

3. Las Administraciones pblicas de Extremadura deben ofertar para la adjudicacin de puestos de trabajo, al menos, un nmero de plazas igual al de los aspirantes que hayan superado los procesos selectivos correspondientes.

4. Con carcter general, los puestos de trabajo que hayan de ser ocupados por personal funcionario de nuevo ingreso se ofertarn previamente a concurso de traslado entre quienes tuvieran la condicin de funcionario de carrera.

5. Los puestos de trabajo adjudicados tienen carcter definitivo equivalente a todos los efectos a los obtenidos por concurso.

TTULO VII
Promocin profesional y evaluacin del desempeo
CAPTULO I
La promocin profesional: concepto y modalidades
Artculo 102. Concepto y principios.

1. El personal funcionario de carrera tiene derecho a la promocin profesional a travs de la carrera profesional.

2. La carrera profesional es el conjunto sistematizado de oportunidades de ascenso, mejora, movilidad y expectativas de progreso profesional reguladas conforme a los principios de igualdad, mrito, capacidad y publicidad.

3. La carrera profesional constituye, asimismo, un instrumento de gestin de personas en las Administraciones Pblicas orientado a garantizar un desempeo eficaz, eficiente y productivo en los distintos puestos de trabajo.

4. Las Administraciones Pblicas de Extremadura promovern la actualizacin, la formacin necesaria y el perfeccionamiento de la cualificacin profesional de sus funcionarios de carrera para que stos puedan progresar en el desempeo y en sus expectativas de promocin y de desarrollo profesional.

5. La Administracin de la CC.AA de Extremadura proceder a aprobar un reglamento de carrera profesional que desarrolle las distintas modalidades previstas en el presente Ttulo para el personal funcionario de carrera de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma y de sus entes instrumentales. El resto de Administraciones Pblicas aprobar sus reglamentos de carrera profesional por sus rganos competentes. En todo caso, a travs de la Comisin de Coordinacin Interadministrativa de Funcin Pblica se propondrn modelos de Reglamento de carrera profesional que faciliten, en su caso, la movilidad interadministrativa del personal empleado pblico y el reconocimiento mutuo de los diferentes niveles o grados de desarrollo profesional.

Artculo 103. Modalidades de carrera profesional.

La carrera profesional del funcionario de carrera se podr hacer efectiva mediante las siguientes modalidades:

a) La carrera profesional vertical.

b) La carrera profesional horizontal.

c) Promocin interna vertical.

d) Promocin interna horizontal.

CAPTULO II
Carrera profesional vertical y horizontal
Artculo 104. Carrera profesional vertical.

1. La carrera profesional vertical consiste en el ascenso en la estructura de puestos de trabajo de conformidad con los procedimientos de provisin regulados en esta ley.

2. En todo caso, la carrera profesional vertical se desplegar dentro de un mismo Grupo o Subgrupo de Clasificacin.

3. En la carrera profesional vertical se requerir acreditar, adems de todos aquellos requisitos exigidos para la cobertura del puesto de trabajo y en aquellos casos en que se haya implantado la carrera profesional prevista en esta ley, el reconocimiento previo del nivel o niveles de desarrollo profesional exigidos para el desempeo del citado puesto de trabajo.

4. En el supuesto de que no existiera personal funcionario con el nivel o niveles de desarrollo profesional exigidos en la convocatoria de provisin de puestos de trabajo, se podr cubrir el mismo en comisin de servicios por un funcionario que disponga del nivel de desarrollo profesional inmediatamente anterior al exigido en el puesto de trabajo.

Artculo 105. Carrera profesional horizontal.

1. La carrera profesional horizontal del personal funcionario de carrera de las Administraciones Pblicas de Extremadura consiste en el reconocimiento individualizado del desarrollo profesional alcanzado sin necesidad de cambiar de puesto de trabajo, a travs de la progresin en el sistema de niveles consecutivos.

La progresin en este sistema de niveles se efectuar tras la valoracin de la trayectoria y actuacin profesional, de la calidad de los trabajos realizados, de los conocimientos adquiridos y de los resultados de la evaluacin del desempeo, as como de otros mritos y aptitudes que puedan establecerse por razn de la especificidad de la funcin desarrollada y la experiencia adquirida, y en los trminos que reglamentariamente se determinen.

2. La carrera profesional horizontal del personal funcionario de carrera se estructura en los siguientes niveles en cada subgrupo o grupo profesional, en el caso de que ste no tenga subgrupo:

– Nivel inicial.

– Nivel Uno.

– Nivel Dos.

– Nivel Tres.

– Nivel Cuatro.

3. La carrera profesional horizontal tiene las siguientes caractersticas:

– Voluntaria: corresponde a cada funcionario de carrera decidir su incorporacin.

– Individual: La carrera horizontal representa el reconocimiento del desarrollo y trayectoria profesional de cada funcionario.

– De acceso consecutivo y gradual en el tiempo: el progreso en la carrera horizontal consiste en el acceso consecutivo a los distintos niveles en que se estructura.

– Retribuida: segn el nivel de carrera reconocido, excepto en el nivel inicial.

– Irreversible: el progreso en la carrera se produce en sentido ascendente, salvo por aplicacin de la sancin de demrito prevista en el artculo 158 de esta Ley.

CAPTULO III
Promocin interna vertical y horizontal
Artculo 106. Concepto y modalidades de promocin interna.

1. La promocin interna consiste, en el acceso desde un cuerpo, escala, especialidad o Agrupacin Profesional, en su caso, a otro distinto, mediante un procedimiento especfico.

2. Las modalidades de promocin interna sern la promocin interna vertical y la promocin interna horizontal.

3. En cada oferta de empleo pblico se reservar para procesos de promocin interna un nmero de plazas no inferior al diez por ciento del total de las vacantes que constituyen dicha oferta.

Artculo 107. Promocin interna vertical.

La promocin interna vertical consiste en el ascenso desde un cuerpo, escala o especialidad de un subgrupo, o grupo de clasificacin profesional, en el supuesto de que ste no tenga subgrupo, o agrupacin profesional, a otro cuerpo, escala o especialidad del subgrupo o grupo, en su caso, superior al de pertenencia, mediante la superacin de las correspondientes pruebas selectivas.

Artculo 108. Promocin interna horizontal.

La promocin interna horizontal consiste en el acceso a cuerpos, escalas, especialidades o agrupaciones profesionales del mismo subgrupo, o grupo en el caso del grupo B, de clasificacin profesional, mediante la superacin de las correspondientes pruebas selectivas.

Artculo 109. Requisitos para la promocin interna.

1. Los funcionarios que participen en pruebas de promocin interna debern poseer los requisitos exigidos para el ingreso en el cuerpo, escala, especialidad o agrupacin profesional al que se pretenda acceder as como una antigedad de, al menos, dos aos de servicio activo en el grupo o subgrupo inferior, desde el que se promociona y superar las pruebas selectivas convocadas al efecto.

2. Los funcionarios del subgrupo C1 que renan la titulacin exigida, podrn promocionar al grupo A, subgrupo A2, sin necesidad de pasar por el grupo B, de acuerdo con lo previsto en el presente Ttulo.

3. En el supuesto de acceso desde cuerpos, escalas o especialidades del subgrupo C2 a cuerpos, escalas o especialidades del subgrupo C1, podrn participar en las pruebas selectivas los funcionarios de carrera que tengan una antigedad de diez aos en un cuerpo, escala o especialidad del subgrupo C2 o cinco aos y la superacin de un curso especfico de formacin, sin necesidad de poseer la titulacin exigida para el acceso al subgrupo C1.

Artculo 110. Sistemas selectivos para la promocin interna.

1. Los sistemas selectivos para la promocin interna se efectuarn mediante el sistema de concurso-oposicin, con respeto de los principios de igualdad, mrito, capacidad y publicidad.

2. En las convocatorias de pruebas selectivas para ingreso en los cuerpos de funcionarios se expresar, en su caso, el nmero de vacantes que se reservan para la promocin interna de cada cuerpo, escala y especialidad.

3. Las pruebas de promocin interna podrn llevarse a cabo en convocatorias independientes de las de ingreso por turno libre cuando as lo autorice el rgano convocante.

4. La convocatoria de las pruebas selectivas fijar el baremo objetivo para la valoracin de la fase de concurso, as como la puntuacin mnima y mxima en relacin con la fase de oposicin.

La fase de oposicin consistir en la realizacin de las pruebas que se establezcan, cuyo contenido guardar relacin directa con las funciones a desempear en el cuerpo, escala, especialidad o agrupacin profesional a la que se promociona.

Las convocatorias podrn establecer la exencin de la realizacin de aquellas pruebas que tengan por objeto acreditar conocimientos ya exigidos en el acceso al cuerpo, escala, especialidad o agrupacin profesional de origen.

5. Los funcionarios que accedan por el turno de promocin interna, cuando sea compatible con el desarrollo regular de los procesos selectivos, tendrn preferencia para cubrir los puestos de trabajo vacantes ofertados sobre los aspirantes que no procedan por este turno, pudiendo permanecer en el puesto de trabajo obtenido por concurso o libre designacin siempre que cumplan el requisito de grupo o subgrupo.

6. Las plazas de promocin interna que queden vacantes por no haber obtenido los aspirantes la puntuacin mnima exigida en la fase de oposicin se acumularn a las que se ofrezcan en la convocatoria de acceso libre.

7. La promocin interna del subgrupo C2 al subgrupo C1 y del subgrupo A2 al subgrupo A1, en aquellos cuerpos, escalas y especialidades entre las que exista una relacin funcional o de titulacin acadmica, la fase de oposicin del correspondiente proceso selectivo, podr consistir en la superacin de un curso selectivo, en los trminos que se determinen reglamentariamente.

A los mencionados procesos de promocin interna les resultarn de aplicacin los apartados del presente artculo que sean compatibles con ellos, pero en todo caso los funcionarios que accedan por estos procesos no tendrn preferencia para cubrir los puestos de trabajo vacantes ofertados sobre los aspirantes que no procedan del mismo.

CAPTULO IV
Promocin profesional del personal laboral
Artculo 111. Carrera profesional y promocin del personal laboral.

1. El personal laboral tendr derecho a la promocin profesional.

2. La carrera profesional y la promocin interna del personal laboral al servicio de las Administraciones Pblicas de Extremadura se har efectiva a travs de los procedimientos previstos en el Estatuto de los Trabajadores y se articular de conformidad con lo que se disponga en los correspondientes convenios colectivos, que se adecuarn, atendiendo a la naturaleza de la relacin, a los principios generales establecidos en esta ley.

Artculo 112. Promocin interna cruzada.

En el marco de los planes de ordenacin del empleo pblico, podrn convocarse procesos de promocin interna a cuerpos o escalas funcionariales que prevean la participacin de personal laboral fijo de la Administracin de la Comunidad Autnoma y viceversa.

CAPTULO V
Evaluacin del desempeo
Artculo 113. Evaluacin del desempeo.

1. Las administraciones pblicas de Extremadura establecern sistemas que permitan la evaluacin del desempeo de su personal. La evaluacin del desempeo se configura como un instrumento que posibilita la evaluacin y valoracin de la conducta profesional y el rendimiento o el logro de resultados de cada empleado pblico.

2. Los sistemas de evaluacin del desempeo se adecuarn, en todo caso, a criterios de relevancia de los contenidos, fiabilidad de los instrumentos, objetividad de los medios, transparencia, imparcialidad, no discriminacin y se aplicarn sin menoscabo de los derechos del personal empleado pblico.

3. Los objetivos principales de los sistemas de evaluacin del desempeo estarn relacionados con la mejora del rendimiento, la motivacin y la formacin del personal empleado pblico. Asimismo, los datos que se obtengan de las evaluaciones realizadas al personal empleado pblico se utilizarn en la revisin de los distintos puestos de trabajo, as como en el diseo y revisin de los procesos de formacin y seleccin.

4. La implantacin de sistemas de evaluacin del desempeo requerir la previa descripcin y anlisis de los puestos de trabajo.

5. El sistema y el procedimiento para la evaluacin del desempeo se determinarn reglamentariamente, as como los efectos del resultado de la misma sobre la carrera profesional, la formacin, la provisin de puestos de trabajo y la percepcin de las retribuciones complementarias correspondientes.

6. La continuidad del personal funcionario de carrera en los puestos de trabajo obtenidos por concurso quedar vinculada al resultado de la evaluacin del desempeo, de acuerdo con el sistema que se determine reglamentariamente, dndose audiencia a la persona interesada y a travs de la correspondiente resolucin motivada.

7. La obtencin de resultados positivos en la evaluacin del desempeo ser condicin necesaria para que el personal empleado pblico alcance los diferentes niveles de carrera profesional en el respectivo sistema de carrera que se implante en cada administracin, de acuerdo con lo establecido en la presente ley.

TTULO VIII
Provisin de puestos de trabajo y movilidad
Artculo 114. Principios y procedimientos de provisin de puestos de trabajo del personal funcionario de carrera.

1. Los puestos de trabajo se proveern mediante procedimientos basados en los principios de igualdad, mrito, capacidad y publicidad.

La provisin de puestos de trabajo en las Administraciones Pblicas de Extremadura se llevar a cabo por los procedimientos de concurso y de libre designacin con convocatoria pblica.

2. Otros procedimientos de provisin de puestos de trabajo sern los siguientes:

a) Comisin de servicios.

b) Comisin de servicios interadministrativa o para la realizacin de misiones de cooperacin internacional.

c) Comisin de servicios forzosa.

d) Atribucin temporal de funciones.

e) Redistribucin de efectivos.

f) Reasignacin de efectivos.

g) Adscripcin provisional.

h) Permuta.

i) Movilidad por causa de violencia de gnero.

j) Movilidad interadministrativa.

k) Movilidad por motivos de salud.

3. El desarrollo de los procedimientos de provisin de puestos de trabajo previstos en la presente ley se llevar a cabo por medio de Decreto del Consejo de Gobierno de Extremadura.

Artculo 115. Concurso de provisin de puestos de trabajo del personal funcionario de carrera.

1. El concurso, como sistema normal de provisin de puestos de trabajo, consistir en la valoracin de los mritos y capacidades, que se llevarn a cabo por un rgano colegiado de carcter tcnico.

2. Los concursos para la provisin de puestos de trabajo podrn ser para la cobertura de puestos no singularizados y/o singularizados.

La provisin de los puestos no singularizados deber realizarse por el procedimiento permanente y abierto.

La provisin de los puestos singularizados, con carcter general y salvo que se encuentren pendientes de amortizar, deber convocarse en el plazo mximo de tres meses a partir de la fecha en que se produzca la vacante. No obstante lo anterior, si concurren razones organizativas debidamente motivadas, el plazo mximo para proceder a la convocatoria ser de seis meses.

3. El personal funcionario de carrera, cualquiera que sea su situacin administrativa, excepto el que se encuentre en suspensin firme de funciones, que no podr participar mientras dure la suspensin, podr participar en los concursos para la provisin de puestos de trabajo siempre que rena las condiciones generales exigidas y los requisitos determinados en la convocatoria.

El personal funcionario de carrera que se encuentre en alguna de las excedencias previstas en esta Ley deber haber cumplido, adems, el tiempo mnimo de permanencia establecido en cada caso.

4. El personal funcionario de carrera deber permanecer en cada puesto de trabajo obtenido con carcter definitivo un mnimo de dos aos a contar desde la fecha de toma de posesin para poder participar en los concursos de provisin, salvo que hubieran cesado en el mismo por aplicacin de un plan de ordenacin del empleo pblico, supresin o remocin del puesto de trabajo, cese en un puesto de libre designacin, o soliciten puestos no singularizados del mismo nivel de puesto, en los trminos que se determinen reglamentariamente.

Artculo 116. Convocatoria.

1. La convocatoria del concurso deber contener los siguientes extremos:

a) Las bases que han de regir el desarrollo de las mismas.

b) Denominacin, nivel, descripcin y ubicacin de los puestos de trabajo ofrecidos, y requisitos indispensables para su desempeo.

c) Mritos a valorar y baremo con arreglo al cual se puntuarn los mismos.

d) Previsin, en su caso, de memorias.

e) Composicin de la comisin de valoracin.

2. Las convocatorias de los concursos se publicarn en el Diario Oficial de Extremadura o boletn oficial correspondiente.

La convocatoria tambin se publicar en la sede electrnica de la Administracin convocante.

3. Las convocatorias de los concursos comprendern, con carcter general, todos los puestos de trabajo vacantes, con las excepciones y particularidades que se determinen reglamentariamente.

4. Slo podrn tenerse en cuenta aquellos mritos previstos en la convocatoria.

Artculo 117. Mritos valorables.

1. En los concursos para la provisin de puestos de trabajo se valorarn nicamente los mritos exigidos en la respectiva convocatoria, entre los cuales figurarn como mritos de consideracin necesaria en los trminos reglamentariamente establecidos, los siguientes:

a) La progresin alcanzada en la carrera profesional.

b) Antigedad.

c) Los cursos de formacin y perfeccionamiento adecuados al puesto de trabajo.

d) Mayor permanencia ininterrumpida como funcionario de carrera con destino definitivo en el puesto ocupado en el momento de concursar.

e) Los resultados de las evaluaciones del desempeo realizadas.

2. En los concursos para la provisin de puestos de trabajo singularizados podrn valorarse los idiomas, la actividad docente e investigadora, la experiencia en puestos de la misma rea funcional y las titulaciones que procedan, as como cualquier otro mrito que tenga relacin directa con las funciones asumidas y tareas a desempear en el puesto de trabajo convocado.

Artculo 118. Resolucin.

Las resoluciones de las convocatorias se publicarn en el Diario Oficial de Extremadura o boletn oficial correspondiente, incluso cuando los puestos no sean provistos por falta de candidatos idneos.

Artculo 119. Comisin Tcnica de Valoracin.

1. La composicin y funcionamiento de la Comisin Tcnica de Valoracin del concurso se establecer reglamentariamente debiendo garantizar la objetividad en su actuacin, la imparcialidad de sus miembros as como su idoneidad y profesionalidad.

2. En ningn caso, podrn formar parte de los rganos tcnicos de valoracin el personal de eleccin o de designacin poltica, el personal funcionario interino, el personal laboral o el personal eventual. La pertenencia a este rgano ser siempre a ttulo individual, no pudiendo ostentarse sta en representacin o por cuenta de nadie.

Artculo 120. Remocin de los funcionarios que hayan obtenido un puesto de trabajo por concurso.

Los titulares de un puesto de trabajo obtenido por el sistema de concurso, previa instruccin del procedimiento que reglamentariamente se establezca, podrn ser removidos del mismo cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:

a) Por causas sobrevenidas, derivadas de una alteracin en el contenido del puesto de trabajo, realizada a travs de las relaciones de puestos de trabajo, que modifique las premisas que sirvieron de base a la convocatoria.

b) Cuando su rendimiento sea notoriamente insuficiente, que no comporte inhibicin, y que le impida realizar con eficacia las funciones atribuidas al puesto, puesto de manifiesto a travs de la evaluacin del desempeo.

Artculo 121. Libre designacin.

1. La libre designacin con convocatoria pblica consiste en la apreciacin discrecional por el rgano competente, de la idoneidad de los candidatos en relacin con los requisitos exigidos para el desempeo del puesto.

2. Las convocatorias de los procesos de provisin mediante libre designacin se publicarn en el Diario Oficial de Extremadura o boletn oficial correspondiente, y contendrn al menos, los siguientes extremos:

a) Denominacin, localizacin, nivel y complemento de puesto de trabajo.

b) Requisitos exigidos para su desempeo, entre los que nicamente podrn figurar los contenidos en las relaciones de puestos de trabajo.

La convocatoria podr publicarse en la sede electrnica de la Administracin convocante.

3. Se cubrirn por el sistema de libre designacin, por su especial responsabilidad, los siguientes puestos:

a) Los puestos de trabajo que impliquen jefatura de servicio o jefatura de unidad que dependan directa e inmediatamente de las personas titulares de los rganos directivos o del personal directivo profesional.

b) Los de secretario de alto cargo, a excepcin de los de los miembros del Consejo de Gobierno.

c) Dems puestos en los que as se establezca en la relacin de puestos de trabajo vista la naturaleza de sus funciones y su especial responsabilidad.

4. La provisin de puestos de trabajo a travs del sistema de libre designacin, que tendr lugar mediante resolucin motivada, requerir el informe previo del titular del centro, organismo o unidad a que figure adscrito el puesto convocado debiendo quedar acreditado en el expediente los criterios determinantes de la adjudicacin del puesto con referencia expresa de los conocimientos, experiencia, habilidades o aptitudes determinantes de aquella.

5. El rgano competente para el nombramiento podr recabar la intervencin de especialistas que permitan apreciar la idoneidad de los candidatos.

6. Los titulares de los puestos de trabajo que deban cubrirse por el procedimiento de libre designacin podrn ser cesados discrecionalmente.

Los funcionarios de carrera que hubieran obtenido con carcter definitivo un puesto de trabajo que deba cubrirse por el procedimiento de libre designacin, y sean cesados en aqul o cuyo puesto se suprima, se les asignar, con carcter definitivo, un puesto de trabajo para el que cumplan los requisitos establecidos en la correspondiente relacin de puestos de trabajo e idntico al ltimo puesto obtenido con carcter definitivo antes de acceder al puesto de libre designacin.

Tendrn, asimismo, en el caso de desempeo de los puestos de trabajo previstos en las letras a) y c) del apartado 3 del presente artculo los derechos que cada Administracin Pblica pueda establecer reglamentariamente conforme al sistema de carrera profesional. En todo caso, se tendr en cuenta, a estos efectos, el nmero de aos de desempeo de estos puestos de libre designacin.

Artculo 122. Comisin de servicios.

1. Cuando un puesto quede vacante definitiva o temporalmente, podr ser cubierto en caso de urgente e inaplazable necesidad, en comisin de servicios de carcter voluntario y con reserva de puesto de trabajo, por funcionario de carrera que rena los requisitos establecidos para su desempeo en la correspondiente relacin de puestos de trabajo.

2. El funcionario en comisin de servicios percibir las retribuciones asignadas al puesto de trabajo desempeado.

3. La comisin de servicios tendr carcter provisional no pudiendo exceder su duracin, en cualquier caso, de dos aos, salvo que se hubiera conferido para la cobertura de un puesto de trabajo reservado a otro funcionario o que se encuentre temporalmente ausente del mismo, hasta la incorporacin efectiva del titular del mismo.

4. El puesto de trabajo vacante cubierto temporalmente en comisin de servicio ser incluido en su caso en la siguiente convocatoria de provisin por el sistema que corresponda.

Artculo 123. Comisin de servicios interadministrativa o para la realizacin de misiones de cooperacin internacional.

1. Los funcionarios podrn ser asignados con carcter voluntario y con reserva de puesto de trabajo en comisin de servicios a un puesto de trabajo de otras Administraciones Pblicas. Dicha comisin ordinaria finalizar, adems de por la expiracin de los plazos establecidos, por decisin expresa de cualquiera de las Administraciones afectadas.

Lo dispuesto en el artculo anterior se aplicar a las comisiones reguladas en este apartado.

2. Quienes se encuentren en comisin de servicios en otra Administracin Pblica se sujetarn a las condiciones de trabajo de esta ltima, excepto en lo relativo a la carrera profesional y a la sancin por separacin del servicio.

3. Tambin podr otorgarse comisin de servicios para realizar una misin por perodo no superior a seis meses en Organismos internacionales, Gobiernos o Entidades Pblicas Extranjeras o en programas de cooperacin internacional. En este ltimo caso, la resolucin que acuerde la comisin de servicios determinar, en funcin de los trminos de la misin a realizar, si se percibe la retribucin correspondiente al puesto de origen o la del puesto a desempear.

Artculo 124. Comisin de servicios forzosa.

1. Las comisiones de servicios se podrn acordar con carcter forzoso en los mismos supuestos que los previstos para la comisin de servicios ordinaria cuando no sea posible su desempeo voluntario, siempre que su provisin sea urgente e inaplazable para el servicio.

2. Podrn destinarse con tal carcter al funcionario que preste servicios en la misma Consejera, incluidos los Organismos Autnomos de ellas dependientes, y municipio, que tenga menor antigedad al servicio en la Administracin. En todo caso dicho funcionario deber cumplir los requisitos del puesto de trabajo. De no existir funcionario disponible en la misma localidad deber destinarse al que, reuniendo las condiciones, se encuentre en la misma Consejera, en el municipio ms prximo o con mejores facilidades de desplazamientos y que tenga menores cargas familiares y, en igualdad de condiciones, al de menor antigedad en la Administracin y otras causas objetivas que concurran en el personal funcionario, que se establecern reglamentariamente mediante Decreto del Consejo de Gobierno.

3. Las comisiones de servicios forzosas tendrn una duracin mxima de un ao y no podrn finalizar por la renuncia del funcionario comisionado.

4. Si la comisin de servicios hubiera sido conferida con carcter forzoso y el puesto desempeado tuviera asignadas unas retribuciones inferiores a las del propio, el interesado percibir mientras permanezca en tal situacin, un complemento transitorio no absorbible por la diferencia. Asimismo, si la comisin de servicios de carcter forzoso afectase al derecho de inamovilidad, dar lugar a contraprestacin indemnizatoria.

Artculo 125. Atribucin temporal de funciones.

1. En casos excepcionales y debidamente motivados, los Consejeros, previa siempre la autorizacin del Consejero competente en materia de funcin pblica, podrn atribuir a los funcionarios el desempeo temporal de funciones especiales que no estn asignadas especficamente a los puestos incluidos en las relaciones de puestos de trabajo, para la realizacin de tareas que, por causa de su mayor volumen temporal, y otras razones coyunturales, no puedan ser atendidas con suficiencia por los funcionarios que desempeen con carcter permanente los puestos de trabajo que tenga asignadas dichas tareas.

Cuando las funciones atribuidas correspondieren a otra Consejera la atribucin temporal de funciones deber ser autorizada por el Consejero competente en materia de funcin pblica.

2. En tal supuesto, continuarn percibiendo las retribuciones correspondientes a su puesto de trabajo sin perjuicio de la percepcin de las indemnizaciones por razn del servicio a que tengan derecho, en su caso.

3. La resolucin por la que se acuerde la atribucin temporal de funciones fijar la duracin de la misma.

Artculo 126. Redistribucin de efectivos.

Las Administraciones Pblicas de Extremadura, de manera motivada, respetando sus condiciones retributivas y condiciones esenciales de trabajo, podrn trasladar a sus funcionarios por necesidades del servicio adscribindoles a otros puestos distintos a los de su destino o modificando la adscripcin de los puestos de los que sean titulares.

Cuando por motivos excepcionales, los planes de ordenacin del empleo pblico impliquen cambio de lugar de residencia, se dar prioridad a la voluntariedad de los traslados. Si la redistribucin de efectivos implica cambio de lugar de residencia, dar lugar a contraprestacin indemnizatoria.

Artculo 127. Reasignacin de efectivos.

1. Los funcionarios podrn ser destinados a otro puesto de trabajo por el procedimiento de reasignacin de efectivos por remocin o cese en un puesto de trabajo obtenido por concurso o por supresin del puesto de trabajo como consecuencia de la aplicacin de un plan de ordenacin del empleo pblico.

2. La reasignacin de efectivos se efectuar con arreglo a criterios objetivos relacionados con la evaluacin del desempeo, la formacin, experiencia, antigedad o carrera profesional.

3. La reasignacin de efectivos se producir, en el plazo mximo de tres meses, a un puesto de similares caractersticas, funciones y retribuciones en la misma localidad.

En tanto no sea reasignado a un puesto de trabajo el funcionario continuar percibiendo las retribuciones del puesto de trabajo que desempeaba y podrn encomendrsele funciones y tareas adecuadas a su cuerpo o especialidad de pertenencia.

4. La adscripcin al puesto de trabajo adjudicado por reasignacin de efectivos tendr carcter definitivo.

Artculo 128. Adscripcin provisional.

1. Los puestos de trabajo podrn proveerse mediante adscripcin provisional en los siguientes supuestos:

a) Reingreso al servicio activo, siempre que no existe reserva de puesto.

b) Rehabilitacin de la condicin de funcionario.

2. La adscripcin se acordar en puestos vacantes en los que el funcionario cumpla los requisitos de desempeo, preferentemente ubicados en la misma localidad en que hubiera tenido su ltimo destino definitivo el funcionario a adscribir o en su defecto en cualquier puesto vacante para el que cumpla el requisito de desempeo.

3. Los funcionarios que se encuentren desempeando un puesto de trabajo en adscripcin provisional estarn obligados a participar en los concursos de provisin de puestos de trabajo no singularizados solicitando la totalidad de los puestos vacantes para los que cumplan los requisitos.

Si el personal funcionario no obtuviese destino definitivo se le adscribir provisionalmente a otro puesto vacante para el que cumpla los requisitos de desempeo, si existiese.

Si el personal funcionario adscrito provisionalmente no participa en la convocatoria de provisin de puestos se le adscribir con carcter definitivo a un puesto vacante para el que cumpla los requisitos de desempeo de los que hayan sido ofertados en la convocatoria.

4. La adscripcin provisional a un puesto se extingue por la provisin definitiva o la supresin del mismo. Asimismo, quedar sin efecto cuando la persona adscrita provisionalmente pase a desempear otro puesto, de forma provisional o definitiva, o pase a una situacin distinta de la de servicio activo.

Artculo 129. Permuta.

La permuta de destino entre personal funcionario de carrera en servicio activo se realizar mediante el procedimiento, en los supuestos y con los requisitos que se determinen reglamentariamente.

Artculo 130. Movilidad por causa de violencia de gnero.

1. Las empleadas pblicas vctimas de violencia de gnero, que se vean obligadas a abandonar el puesto de trabajo en la localidad donde venan prestando sus servicios para hacer efectiva su proteccin o el derecho a la asistencia social integral, tendrn derecho al traslado a otro puesto de trabajo propio de su cuerpo, escala, especialidad o agrupacin profesional de anlogas caractersticas, a distinta unidad administrativa en la misma o distinta localidad. Aun as, en tales supuestos, la Consejera competente en materia de funcin pblica estar obligada a comunicarles las vacantes ubicadas en la misma localidad o en las localidades que las interesadas expresamente soliciten.

2. El traslado tendr carcter provisional o definitivo segn cul sea el sistema de provisin o de ocupacin mediante el que se haga efectivo y las circunstancias que concurran en cada caso.

3. En las actuaciones y procedimiento relacionados con la violencia de gnero, se proteger la intimidad de las vctimas, en especial sus datos personales, los de sus descendientes y los de cualquier persona que est bajo su guarda y custodia.

4. El traslado tendr la consideracin de forzoso.

Artculo 131. Movilidad interadministrativa.

1. De acuerdo con el principio de reciprocidad y de conformidad con lo dispuesto en la normativa bsica estatal, as como en los convenios de conferencia sectorial u otros instrumentos de colaboracin que puedan suscribirse, el personal funcionario podr acceder a puestos de trabajo de otras Administraciones Pblicas de acuerdo con los requisitos y condiciones que se establezcan en las correspondientes relaciones de puestos de trabajo.

2. Los puestos de trabajo susceptibles de provisin por personal funcionario de carrera de otras Administraciones Pblicas se cubrirn por los distintos sistemas de provisin vigentes, con los efectos que legal y reglamentariamente se determinen.

Artculo 132. Movilidad por motivos de salud.

1. Podr adscribirse al personal funcionario de carrera que lo solicite a puestos de trabajo, tanto en la misma como en distinta unidad administrativa o localidad, cuando la adaptacin de su puesto de trabajo no resulte posible o efectiva para garantizar la proteccin de su salud o rehabilitacin.

El personal funcionario de carrera tambin podr ser adscrito a otro puesto de trabajo, en la misma o distinta localidad, por motivos de salud o rehabilitacin de su cnyuge, pareja de hecho o familiar a su cargo, hasta el primer grado de consanguinidad o afinidad. En todo caso se requerir informe previo del correspondiente servicio mdico oficial.

2. Reglamentariamente se determinar el procedimiento y los requisitos para su concesin.

3. La adscripcin estar condicionada a la existencia de puestos dotados y vacantes del cuerpo, escala, especialidad o agrupacin profesional que tengan asignadas unas retribuciones complementarias iguales o inferiores a las del puesto de origen, as como al cumplimiento de los requisitos previstos en la relacin de puestos de trabajo.

TTULO IX
Situaciones administrativas
Artculo 133. Situaciones administrativas de los funcionarios de carrera.

Los funcionarios de carrera de las Administraciones Pblicas podrn encontrarse en alguna de las situaciones administrativas siguientes:

a) Servicio activo.

b) Servicios especiales.

c) Servicio en otras Administraciones Pblicas.

d) Excedencia voluntaria por inters particular.

e) Excedencia voluntaria por agrupacin familiar.

f) Excedencia voluntaria por cuidado de familiares.

g) Excedencia voluntaria por razn de violencia de gnero.

h) Excedencia voluntaria por prestacin de servicios en el sector pblico.

i) Excedencia voluntaria por nombramiento provisional en un subgrupo superior.

j) Excedencia voluntaria con reserva de puesto

k) Excedencia forzosa

l) Suspensin de funciones.

Artculo 134. Servicio activo.

1. Se hallarn en situacin de servicio activo quienes, conforme a la presente ley, presten servicios en su condicin de funcionarios pblicos cualquiera que sea la Administracin u Organismo Pblico o Entidad en la que se encuentren destinados y no les corresponda quedar en otra situacin.

2. Los funcionarios de carrera en situacin de servicio activo gozan de todos los derechos inherentes a su condicin de funcionarios y quedan sujetos a los deberes y responsabilidades derivados de la misma.

Artculo 135. Servicios especiales.

1. Los funcionarios de carrera sern declarados en situacin de servicios especiales cuando concurra alguna de las circunstancias previstas en la legislacin bsica o en alguna de las siguientes:

a) Cuando sean designados miembros del Gobierno de Extremadura o sean nombrados altos cargos de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura, sus organismos autnomos y entidades pblicas dependientes.

b) Cuando adquieran la condicin de miembros del Consejo Consultivo de Extremadura.

c) Cuando accedan a la condicin de Diputado de la Asamblea de Extremadura, si perciben retribuciones peridicas por la realizacin de sus funciones. Aquellos que pierdan dicha condicin por disolucin de la Asamblea de Extremadura o terminacin del mandato de la misma podrn permanecer en la situacin de servicios especiales hasta su nueva constitucin.

d) Cuando adquieran la condicin de miembro de las instituciones estatutarias de la Comunidad Autnoma de Extremadura, en los trminos legalmente previstos.

e) Cuando sean designados asesores de los grupos parlamentarios de la Asamblea de Extremadura.

f) Cuando pasen a prestar servicios en puestos directivos del sector pblico autonmico regulado en el artculo 2, apartado 1, de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda Pblica de Extremadura. A tales efectos, los puestos directivos que dan lugar a la declaracin de servicios especiales sern aquellos del sector pblico que cumplan con todos y cada uno de los requisitos definidos legalmente.

2. Quienes se encuentren en situacin de servicios especiales percibirn las retribuciones del puesto o cargo que desempeen y no las que les correspondan como funcionarios de carrera, sin perjuicio del derecho a percibir los trienios que tengan reconocidos en cada momento.

3. El tiempo de permanencia en tal situacin se computar a efectos de carrera profesional, reconocimiento de trienios, promocin interna y derechos en el rgimen de Seguridad Social que sea de aplicacin. Se excepta el supuesto de los funcionarios pblicos que, habiendo ingresado al servicio de las Instituciones de la Unin Europea, o al de Entidades y Organismos asimilados, ejerciten el derecho de transferencia establecido en el Estatuto de los funcionarios de la Unin Europea.

4. La situacin de servicios especiales dar derecho a la reserva del mismo puesto de trabajo si ste hubiese sido obtenido con carcter definitivo.

5. Las Administraciones Pblicas velarn para que no haya menoscabo en el derecho a la carrera profesional de los funcionarios pblicos que hayan sido nombrados altos cargos, miembros del Poder Judicial o de otros rganos constitucionales o estatutarios o que hayan sido elegidos Alcaldes, retribuidos y con dedicacin exclusiva, Presidentes de Diputaciones o de Cabildos o Consejos Insulares, Diputados de la Asamblea de Extremadura, Diputados o Senadores de las Cortes Generales y miembros de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas.

Artculo 136. Servicio en otras Administraciones Pblicas.

1. Los funcionarios de carrera que, en virtud de los procesos de transferencias o por los procedimientos de provisin de puestos de trabajo, obtengan destino en otra Administracin Pblica distinta, sern declarados en situacin de servicio en otras Administraciones Pblicas.

Se mantendrn en esa situacin en el caso de que por disposicin legal de la Administracin a la que acceden se integren como personal propio de sta.

2. Los funcionarios transferidos a las Administraciones Pblicas de Extremadura se integrarn plenamente en la organizacin de la funcin pblica de la misma, hallndose en la situacin de servicio activo en sta.

Las Administraciones Pblicas de Extremadura, al proceder a esta integracin de los funcionarios transferidos como funcionarios propios, respetarn el grupo o subgrupo del cuerpo o escala de procedencia, as como los derechos econmicos inherentes a la posicin en la carrera que tuviesen reconocidos.

El personal funcionario de carrera en las Administraciones Pblicas de Extremadura que sea transferido mantiene todos sus derechos en la Administracin de origen como si se hallara en servicio activo.

Se reconoce la igualdad entre todos los funcionarios propios de las Administraciones Pblicas de Extremadura con independencia de su Administracin de procedencia.

3. Los funcionarios de carrera que se encuentren en la situacin de servicio en otras Administraciones Pblicas por haber obtenido un puesto de trabajo en cualquiera de ellas mediante los procedimientos de provisin previstos en la presente ley, se hallarn en situacin de servicio activo en stas y se regirn por la legislacin de la Administracin en la que estn destinados de forma efectiva, conservando su condicin de funcionario de la Administracin de origen y el derecho a participar en las convocatorias para la provisin de puestos que se efecten por esta ltima. El tiempo de servicio en la Administracin Pblica en la que estn destinados se les computar como de servicio activo en su cuerpo o escala de origen.

4. En los supuestos de remocin y supresin del puesto de trabajo, los funcionarios de carrera que obtengan destino en otra Administracin Pblica a travs del procedimiento de concurso, permanecern en la Administracin de destino, que deber asignarles un puesto de trabajo conforme a los sistemas de carrera y provisin de puestos vigentes en dicha Administracin. Aquellos funcionarios de carrera que hubieran accedido a la Administracin mediante el procedimiento de libre designacin, debern solicitar el reingreso en la Administracin de origen en los trminos que se prevean en la legislacin de sta.

5. La sancin de separacin del servicio slo podr ser acordada por el rgano de gobierno de la Administracin de origen.

6. Los funcionarios que reingresen al servicio activo en la Administracin de origen, procedentes de la situacin de servicio en otras Administraciones Pblicas obtendrn el reconocimiento profesional y sus efectos sobre la posicin retributiva conforme al procedimiento previsto en los Convenios de conferencia sectorial y dems instrumentos de colaboracin que establecen medidas de movilidad interadministrativa, previstos en el artculo 84 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico.

En el caso de movilidad entre Administraciones Pblicas de Extremadura, la Comisin de Coordinacin Interadministrativa de Funcin Pblica de Extremadura podr proponer el procedimiento y las condiciones de tal reconocimiento para la aprobacin, en su caso, por cada una de tales Administraciones.

7. En defecto de tales convenios o instrumentos de colaboracin, el reconocimiento se realizar por la Administracin de destino, en los trminos que se establezcan reglamentariamente, que en todo caso garantizarn la indemnidad retributiva del funcionario reingresado.

Artculo 137. Excedencia voluntaria por inters particular.

1. Los funcionarios de carrera podrn obtener la excedencia voluntaria por inters particular cuando hayan prestado servicios efectivos en cualquiera de las Administraciones Pblicas durante un periodo mnimo de dos aos inmediatamente anteriores y no podrn permanecer en ella menos de un ao.

2. La concesin de esta excedencia quedar subordinada a las necesidades del servicio debidamente motivadas. No podr declararse cuando al funcionario pblico se le instruya expediente disciplinario o est cumpliendo la sancin de suspensin firme de funciones.

3. Proceder declarar de oficio la excedencia voluntaria por inters particular cuando finalizada la causa que determin el pase a una situacin distinta a la de servicio activo, se incumpla la obligacin de solicitar el reingreso al servicio activo en el plazo que se determine reglamentariamente o no exista plaza para reingresar.

4. Quienes se encuentren en situacin de excedencia por inters particular no devengarn retribuciones, ni les ser computable el tiempo que permanezcan en tal situacin a efectos de ascensos, trienios y derechos en el rgimen de Seguridad Social que les sea de aplicacin, ni tendrn derecho a reserva de puesto de trabajo.

5. Los funcionarios pblicos que presten servicios en Organismos o Entidades que queden excluidos de la consideracin de sector pblico a los efectos de la declaracin de excedencia voluntaria por prestar servicios en el sector pblico, sern declarados en la situacin de excedencia voluntaria regulada en este apartado, sin que les sean de aplicacin los plazos de permanencia en la misma.

Artculo 138. Excedencia voluntaria por agrupacin familiar.

1. Podr concederse la excedencia voluntaria por agrupacin familiar sin el requisito de haber prestado servicios efectivos en cualquiera de las Administraciones Pblicas durante el perodo establecido en el artculo anterior, a los funcionarios de carrera cuyo cnyuge o pareja de hecho resida en otra localidad por haber obtenido y estar desempeando un puesto de trabajo de carcter definitivo como funcionario de carrera o como laboral fijo en cualquiera de las Administraciones Pblicas, Organismos pblicos y Entidades de Derecho pblico dependientes o vinculados a ellas, en los rganos Constitucionales o del Poder Judicial y rganos similares de las Comunidades Autnomas, as como en la Unin Europea o en Organizaciones Internacionales.

2. Quienes se encuentren en situacin de excedencia voluntaria por agrupacin familiar no devengarn retribuciones, ni les ser computable el tiempo que permanezcan en tal situacin a efectos de ascensos, trienios y derechos en el rgimen de Seguridad Social que les sea de aplicacin. Tampoco tendrn derecho a reserva de puesto de trabajo.

Artculo 139. Excedencia voluntaria por prestar servicios en el sector pblico.

1. Sern declarados en situacin administrativa de excedencia voluntaria por prestar servicios en el sector pblico los funcionarios de carrera que pasen a prestar servicios en activo como funcionarios de carrera en otro cuerpo, escala, especialidad o agrupacin profesional de cualquier Administracin Pblica o pasen a prestar servicios, con carcter fijo, en cualquier Organismo o Entidad del sector pblico, salvo que hubieran obtenido la oportuna autorizacin de compatibilidad.

A efectos de lo previsto en el prrafo anterior, deben considerarse incluidas en el sector pblico aquellas sociedades mercantiles en las que las Administraciones Pblicas, directa o indirectamente, aporten ms del cincuenta por ciento de su capital, as como las fundaciones pblicas, y los consorcios que adopten formas de sociedad mercantil.

2. Asimismo, sern declarados en situacin administrativa de excedencia voluntaria por prestar servicios en el sector pblico los funcionarios de carrera que pasen a ocupar un puesto mediante un nombramiento de personal funcionario interino o como contratado laboral temporal, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo siguiente.

Igualmente quedarn en esta situacin los funcionarios de cualquier Administracin que pasen a la situacin de servicio activo en una Institucin Estatutaria de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

3. Esta excedencia no conlleva derecho a reserva de puesto de trabajo.

4. El tiempo de permanencia en esta situacin no ser computable a efecto de ascensos y derechos en el rgimen de Seguridad Social que sea de aplicacin.

Artculo 140. Excedencia voluntaria por nombramiento provisional.

Ser declarado en la situacin de excedencia voluntaria por nombramiento provisional el personal funcionario de carrera cuando acceda, como personal funcionario interino, a un puesto de la misma Administracin adscrito a un cuerpo, escala o especialidad de cualquiera de los subgrupos o grupos superiores al de pertenencia. El perodo de permanencia en esta situacin dar derecho a la reserva del puesto de trabajo de origen del que sea titular.

Artculo 141. Excedencia voluntaria para el cuidado de familiares.

1. Los funcionarios pblicos tendrn derecho a una excedencia no superior a tres aos, para atender al cuidado de cada hijo, a contar desde el nacimiento o de la resolucin judicial o administrativa de acogimiento o de la resolucin judicial por la que se constituya la adopcin.

2. Los funcionarios pblicos tendrn derecho a una excedencia no superior a tres aos, para atender al cuidado de un familiar que se encuentre a su cargo, hasta el segundo grado inclusive de consanguinidad o afinidad que, por razones de edad, accidente, enfermedad o discapacidad, no pueda valerse por s mismo y no desempee actividad retribuida.

3. El periodo de excedencia ser nico para cada sujeto causante. Cuando un nuevo sujeto causante diera origen a una nueva excedencia, el inicio del periodo de la misma pondr fin al que viniera disfrutndose.

4. En el caso de que dos funcionarios generasen el derecho a disfrutarla por el mismo sujeto causante, la Administracin podr limitar su ejercicio simultneo por razones justificadas relacionadas con el funcionamiento de los servicios.

5. La situacin de excedencia por el cuidado de familiares conlleva el derecho a la reserva del puesto de trabajo del que sea titular, teniendo derecho durante todo el tiempo de permanencia al cmputo del periodo a efectos de trienios, carrera profesional y derechos en el rgimen de Seguridad Social que sea de aplicacin, as como a efectos de acreditar el periodo de desempeo para acceder a otros puestos de trabajo.

El personal funcionario interino podr disfrutar de esta excedencia, si bien la reserva del puesto de trabajo se mantendr nicamente mientras no concurra ninguna de las causas de cese previstas para este personal en la presente ley.

Los funcionarios en esta situacin podrn participar en los cursos de formacin que convoquen la Administraciones Pblicas.

Artculo 142. Excedencia voluntaria por razn de violencia de gnero.

1. Las funcionarias pblicas vctimas de violencia de gnero, para hacer efectiva su proteccin o su derecho a la asistencia social integral, tendrn derecho a solicitar la situacin de excedencia sin necesidad de haber prestado un tiempo mnimo de servicios previos y sin que resulte de aplicacin ningn plazo de permanencia en la misma.

2. Tendrn derecho a la reserva del puesto de trabajo que venan desempeando como titulares, siendo computable dicho perodo a efectos de trienios, carrera profesional y derechos del rgimen de Seguridad Social que sea de aplicacin, durante un perodo mximo de dieciocho meses. Durante los dos primeros meses de esta excedencia se percibirn las retribuciones ntegras y, en su caso, las prestaciones familiares por hijo a cargo. Las funcionarias interinas podrn disfrutar de esta excedencia, si bien la reserva del puesto de trabajo se mantendr nicamente mientras no concurra ninguna de las causas de cese previstas para este personal en la presente ley.

3. El mismo derecho tiene el personal funcionario declarado judicialmente vctima de cualquier otro tipo de violencia, cuando lo necesite para hacer efectiva su proteccin.

Artculo 143. Excedencia con reserva de puesto.

1. El personal funcionario de carrera, si las necesidades del servicio lo permiten y siempre que haya prestado servicios efectivos en cualquier Administracin Pblica durante diez aos, podr solicitar excedencia con reserva del puesto de trabajo, con una duracin de entre seis meses y un ao. No podr realizarse otra solicitud hasta que no se hayan acumulado cinco aos de servicios efectivos desde la finalizacin de la anterior excedencia.

2. Durante el tiempo de duracin de esta excedencia no se podr prestar servicio en ninguna Administracin Pblica.

3. Quienes se encuentren en esta situacin no devengarn retribuciones ni les ser computable el tiempo que permanezcan la misma a efectos de ascensos, trienios y derechos en el rgimen de Seguridad Social que les sea de aplicacin

4. Ser de aplicacin a esta excedencia lo dispuesto en los prrafos segundo y tercero del artculo 137.

Artculo 144. Excedencia forzosa.

1. Ser declarado en la situacin de excedencia forzosa el personal funcionario que, tras cumplir la pena o la sancin de suspensin de funciones con prdida del puesto de trabajo que le fuera impuesta y haber solicitado el reingreso al servicio activo previamente, no resulte posible concederle ste en el plazo de seis meses contados a partir de la extincin de la responsabilidad por falta de puesto de trabajo con dotacin presupuestaria.

2. Este personal tiene obligacin de participar en los concursos convocados a puestos de su cuerpo, escala, especialidad o agrupacin profesional, sindoles de aplicacin lo previsto en el artculo 128.3 de esta Ley. Asimismo, debern aceptar los destinos que se les ofrezcan en puestos de su cuerpo, escala o especialidad y a participar en las actividades formativas que se les ofrezcan.

3. El personal declarado en la situacin administrativa de excedencia forzosa tendr derecho a percibir las retribuciones bsicas y, en su caso, las prestaciones familiares por hijo a cargo. El tiempo que permanezcan en esta situacin ser computable a efectos de antigedad y de derechos del rgimen de Seguridad Social que sea aplicable.

4. No podrn desempear puestos de trabajo en el sector pblico bajo ningn tipo de relacin funcionarial o laboral. Si obtiene puesto de trabajo en dicho sector, pasar a la situacin administrativa correspondiente.

Artculo 145. Suspensin de funciones.

1. El funcionario pblico declarado en la situacin de suspensin quedar privado durante el tiempo de permanencia en la misma del ejercicio de sus funciones y de todos los derechos inherentes a la condicin. La suspensin determinar la prdida del puesto de trabajo cuando exceda de seis meses.

2. La suspensin firme se impondr en virtud de sentencia dictada en causa criminal o en virtud de sancin disciplinaria. La suspensin firme por sancin disciplinaria no podr exceder de seis aos.

3. El funcionario declarado en la situacin de suspensin de funciones no podr prestar servicios en ninguna Administracin Pblica ni en los Organismos pblicos, Agencias, Entidades de derecho pblico, fundaciones, empresas o sociedades pblicas dependientes o vinculadas a ellas ni realizar contratos de ninguna naturaleza con las mismas durante el tiempo de cumplimiento de la pena o sancin.

4. Podr acordarse la suspensin de funciones con carcter provisional con ocasin de la tramitacin de un procedimiento judicial o expediente disciplinario, en los trminos establecidos en esta ley.

Artculo 146. Reingreso al servicio activo.

1. El reingreso al servicio activo del personal funcionario que no tenga reserva de puesto de trabajo se efectuar de forma ordinaria mediante su participacin en las convocatorias de provisin.

Asimismo, el reingreso podr efectuarse por adjudicacin de un puesto de trabajo vacante con carcter provisional, cuando existan vacantes adecuadas, dotadas presupuestariamente y condicionado a las necesidades del servicio, en los trminos establecidos en el artculo 128 de la presente ley.

2. Reglamentariamente se regularn los plazos, procedimientos y condiciones, segn las situaciones administrativas de procedencia, para solicitar el reingreso al servicio activo del personal funcionario de carrera, respetando la reserva de puesto de trabajo en los casos que corresponda.

3. El personal funcionario que, encontrndose adscrito provisionalmente, pase a cualquiera de las situaciones administrativas que conllevan reserva de puesto, reingresarn al servicio activo de conformidad con lo dispuesto en el artculo 128 de la presente ley.

Artculo 147. Situaciones administrativas del personal funcionario interino.

1. El personal funcionario interino de las Administraciones Pblicas podr encontrarse en alguna de las siguientes situaciones administrativas:

a) Servicio activo.

b) Excedencia voluntaria por cuidado de familiares.

c) Excedencia voluntaria por razn de violencia de gnero.

d) Suspensin de funciones.

2. En el supuesto de que el puesto de trabajo que viniera desempeado fuera provisto reglamentariamente, suprimido o amortizado, proceder el cese del funcionario interino en servicio activo, excedente o suspendido provisionalmente.

3. La sancin de suspensin firme de funciones que exceda del plazo de seis meses conllevar el cese del funcionario interino sancionado.

Artculo 148. Situaciones administrativas del personal laboral.

Los convenios colectivos podrn determinar la aplicacin al personal laboral incluido en su mbito de aplicacin, de las situaciones administrativas previstas para los funcionarios pblicos en todo aquello que resulte compatible con el Estatuto de los Trabajadores.

TTULO X
Rgimen disciplinario
Artculo 149. Exigencia de responsabilidad disciplinaria.

1. El personal empleado pblico incurrir en responsabilidad disciplinaria por la realizacin, en el ejercicio de sus funciones, de las acciones u omisiones tipificadas como faltas en esta Ley o en los convenios colectivos de aplicacin, dando lugar, previa resolucin dictada tras la tramitacin del correspondiente expediente disciplinario, a la imposicin de la sancin que proceda, con independencia de las responsabilidades patrimoniales o penales que de ellas puedan derivarse.

2. El personal empleado pblico que, en el ejercicio de sus funciones, induzca a otro a la realizacin de actos o conductas constitutivos de falta disciplinaria o que coopere a su ejecucin con un acto sin el cual no se habra efectuado incurrir en la misma responsabilidad que ste.

3. Igualmente, incurrir en responsabilidad disciplinaria el personal empleado pblico que, en el ejercicio de sus funciones, encubriere las faltas consumadas muy graves o graves, cuando de dichos actos se derive dao grave para la Administracin o los ciudadanos.

4. El personal empleado pblico que se encuentre en situacin distinta a la de servicio activo puede incurrir en responsabilidad disciplinaria por las faltas que, en su caso, pueda cometer dentro de su respectiva situacin administrativa.

5. No puede exigirse responsabilidad disciplinaria por acciones u omisiones posteriores a la prdida de la condicin de personal funcionario u extincin de la relacin laboral, la cual no libera de la responsabilidad patrimonial o penal contrada por faltas cometidas durante el tiempo en que se ostent la condicin de personal empleado pblico.

Artculo 150. Ejercicio de la potestad disciplinaria.

1. La potestad disciplinaria se ejercer de acuerdo con los siguientes principios:

a) Principio de legalidad y tipicidad de las faltas y sanciones: nicamente podrn imponerse sanciones por las acciones u omisiones tipificadas como faltas disciplinarias por esta u otra ley que, por razn de la materia, resulte de aplicacin, o por los convenios colectivos, en el caso del personal laboral.

b) Principio de irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables y de retroactividad de las favorables a la persona presuntamente infractora.

c) Principio de proporcionalidad, aplicable tanto a la clasificacin de las infracciones y sanciones como a su aplicacin. Se debe guardar la debida adecuacin entre la gravedad del hecho constitutivo de la falta disciplinaria y su clasificacin, as como entre ste y la sancin aplicada.

d) Principio de culpabilidad: Slo se podr sancionar por hechos constitutivos de falta disciplinaria a quien resulte responsable de los mismos de conformidad con lo dispuesto en esta u otra Ley que, por razn de la materia, resulte de aplicacin, o por los convenios colectivos, en el caso del personal laboral, aunque lo sea por simple inobservancia.

e) Principio de presuncin de inocencia: Los procedimientos disciplinarios deben respetar la presuncin de no existencia de responsabilidad mientras no se demuestre lo contrario.

2. Cuando de la instruccin de un procedimiento disciplinario resulte la existencia de indicios fundados de criminalidad se suspender su tramitacin ponindolo en conocimiento del Ministerio Fiscal. En este caso se suspender la tramitacin del mismo hasta que se reciba la sentencia firme o la resolucin judicial que ponga fin al procedimiento penal o la comunicacin del Ministerio Fiscal sobre la improcedencia de iniciar o proseguir actuaciones.

Asimismo, cuando los rganos administrativos competentes tengan conocimiento de que se est desarrollando un proceso penal sobre los mismos hechos, solicitarn del rgano judicial comunicacin sobre las actuaciones adoptadas.

Los hechos declarados probados por resoluciones judiciales firmes vinculan a la Administracin pblica respecto de los procedimientos disciplinarios que se sustancien.

La sentencia condenatoria del rgano judicial impedir la imposicin de sancin disciplinaria si existe identidad de sujeto, hecho y fundamento entre la falta disciplinaria y la infraccin penal. Si no existe dicha identidad o si, existiendo, el procedimiento penal finaliza con sentencia absolutoria u otra resolucin sin declaracin de responsabilidad que no est fundada en la inexistencia del hecho, podr iniciarse o reanudarse el correspondiente procedimiento para determinar la posible existencia de falta disciplinaria.

Artculo 151. Clasificacin de las faltas disciplinarias.

Las faltas disciplinarias se clasifican en:

a) Muy graves.

b) Graves.

c) Leves.

Artculo 152. Faltas muy graves.

1. Se considerarn faltas disciplinarias muy graves del personal funcionario pblico las siguientes:

a) El incumplimiento del deber de respeto a la Constitucin y al Estatuto de Autonoma de Extremadura, en el ejercicio de la funcin pblica.

b) Toda actuacin que suponga discriminacin por razn de origen racial o tnico, religin o convicciones, discapacidad, edad u orientacin sexual, lengua, opinin, lugar de nacimiento o vecindad, sexo o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social, as como el acoso por razn de origen racial o tnico, religin o convicciones, discapacidad, edad u orientacin sexual y el acoso moral, sexual y por razn de sexo.

c) El abandono del servicio, as como no hacerse cargo voluntariamente de las tareas o funciones que tienen encomendadas.

d) La adopcin de acuerdos manifiestamente ilegales que causen perjuicio grave a la Administracin o a los ciudadanos.

e) La publicacin o utilizacin indebida de la documentacin o informacin a que tengan o hayan tenido acceso por rezn de su cargo o funcin.

f) La negligencia en la custodia de secretos oficiales, declarados as por Ley o clasificados como tales, que sea causa de su publicacin o que provoque su difusin o conocimiento indebido.

g) El notorio incumplimiento de las funciones esenciales inherentes al puesto de trabajo o funciones encomendadas.

h) La violacin de la imparcialidad, utilizando las facultades atribuidas para influir en procesos electorales de cualquier naturaleza y mbito.

i) La desobediencia abierta a las rdenes o instrucciones de una persona jerrquicamente superior, mediata o inmediata, salvo que constituyan infraccin manifiesta del Ordenamiento jurdico.

j) La prevalencia de la condicin de personal empleado pblico para obtener un beneficio indebido para s o para otro.

k) La obstaculizacin al ejercicio de las libertades pblicas y derechos sindicales.

l) La realizacin de actos encaminados a coartar el libre ejercicio del derecho de huelga.

m) El incumplimiento de la obligacin de atender los servicios esenciales en caso de huelga.

n) El incumplimiento de las normas sobre incompatibilidades cuando ello d lugar a una situacin de incompatibilidad.

) La incomparecencia injustificada en las Comisiones de Investigacin de las Cortes Generales y de la Asamblea de Extremadura.

o) El acoso laboral.

p) La emisin de informes o la realizacin de actuaciones manifiestamente ilegales que causen perjuicio grave a la Administracin o a los ciudadanos.

q) Intervenir en un procedimiento administrativo mediando alguna de las causas de abstencin legalmente establecidas, cuando dicha intervencin resulte decisiva para la adopcin de un acuerdo manifiestamente ilegal.

r) El abuso de autoridad en el ejercicio del cargo que cause perjuicio grave al servicio o al personal a su cargo.

s) Causar intencionadamente, o mediando negligencia, daos muy graves al patrimonio de la Administracin.

t) La negativa expresa a hacer uso de los medios de proteccin disponibles y seguir las recomendaciones establecidas para la prevencin de riesgos laborales, as como la negligencia en el cumplimiento de las disposiciones sobre seguridad y salud en el trabajo por parte de quien tuviera la responsabilidad de hacerlas cumplir o de establecer los medios adecuados de proteccin, derivndose de ello graves riesgos o daos para s mismo, para otro personal empleado pblico o para terceras personas.

u) La infraccin o la aplicacin indebida de los preceptos contenidos en la legislacin sobre contratos del sector pblico cuando medie, al menos, negligencia grave.

v) La agresin fsica o verbal grave a cualquier persona con la que se relacione en el ejercicio de sus funciones, incluidos los ciudadanos.

2. Las infracciones previstas de la letra a hasta la o, inclusive, del apartado anterior, regirn igualmente para el personal laboral, sin perjuicio de que en los convenios colectivos pueda preverse la aplicacin del resto de las establecidas.

Artculo 153. Faltas graves.

1. Se considerarn faltas graves del personal funcionario pblico las siguientes:

a) La falta de obediencia debida a los superiores.

b) El abuso de autoridad en el ejercicio del cargo que no cause perjuicio grave al servicio o al personal a su cargo.

c) La grave desconsideracin con el personal empleado pblico o con los ciudadanos en el ejercicio de sus funciones.

d) Causar daos graves al patrimonio de la Administracin.

e) Intervenir en un procedimiento administrativo cuando se d alguna de las causas de abstencin legalmente sealadas.

f) La emisin de informes, la adopcin de decisiones, resoluciones o acuerdos o la realizacin de actuaciones manifiestamente ilegales cuando no causen perjuicio grave a la Administracin o a la ciudadana.

g) La falta injustificada de rendimiento o diligencia que afecte al normal funcionamiento de los servicios pblicos.

h) No guardar el debido sigilo respecto a los asuntos que se conozcan por razn del cargo o funcin, cuando causen perjuicio a la Administracin o se utilicen en provecho propio.

i) El incumplimiento de las normas en materia de incompatibilidades, cuando no d lugar a una situacin de incompatibilidad.

j) La tercera falta injustificada de asistencia en un perodo de tres meses, cuando las dos anteriores hubieren sido objeto de sancin por falta leve.

k) La falta de asistencia al trabajo, sin causa justificada, durante tres das al mes.

l) El incumplimiento injustificado de la jornada o del horario de trabajo que acumulado suponga un mnimo de diez horas al mes.

m) Las acciones u omisiones dirigidas a evadir los sistemas de control de horarios o a impedir que sean detectados los incumplimientos injustificados de la jornada o del horario de trabajo.

n) La simulacin de enfermedad o accidente que conlleve una incapacidad laboral.

) La omisin de aquellas actuaciones que, resultando obligadas y necesarias, cause perjuicios graves a la Administracin o a los ciudadanos.

o) El atentado grave a la dignidad del personal empleado pblico, de la Administracin o de los ciudadanos.

p) El incumplimiento de las obligaciones impuestas por la normativa de prevencin de riesgos laborales, del que puedan derivarse riesgos concretos para la seguridad y salud de las personas.

q) La aceptacin de trato de favor o situacin que implique privilegio o ventaja injustificada, por parte de personas fsicas o entidades privadas.

r) Contraer obligaciones econmicas o patrimoniales, o intervenir en operaciones financieras o negocios jurdicos, con personas o entidades, cuando supongan un conflicto de intereses con las obligaciones de su puesto pblico.

s) El empleo o la utilizacin de recursos y bienes pblicos para usos particulares o facilitarlos a terceros, salvo que por su escasa entidad constituya falta leve.

t) El incumplimiento del deber de confidencialidad por parte de los miembros de los rganos de seleccin.

2. Los convenios colectivos tipificarn las faltas disciplinarias graves del personal laboral atendiendo a las siguientes circunstancias:

a) El grado en que se haya vulnerado la legalidad.

b) La gravedad de los daos causados al inters pblico, patrimonio o bienes de la administracin o de la ciudadana.

c) El descrdito para la imagen pblica de la Administracin.

Artculo 154. Faltas leves.

1. Se consideran faltas leves del personal funcionario pblico las siguientes:

a) El retraso, negligencia o descuido en el cumplimiento de sus funciones.

b) La incorreccin con sus superiores, compaeros, subordinados o ciudadanos con los que tenga relacin en el ejercicio de sus funciones.

c) El incumplimiento injustificado de la jornada o del horario de trabajo, que acumulado sea inferior a diez horas al mes.

d) La falta de asistencia al trabajo sin causa que lo justifique de uno o dos das al mes.

e) La no comunicacin en su tiempo de la falta al trabajo por causas justificadas, as como la no justificacin de la incapacidad temporal de conformidad con la normativa vigente, a no ser que se pruebe la imposibilidad de hacerlo.

f) El descuido en la conservacin de locales, enseres, material y documentos de los servicios, si no causa perjuicios graves.

g) El incumplimiento de las obligaciones en materia de prevencin de riesgos laborales, cuando de ello no se deriven riesgos o daos para s mismo, otro personal empleado pblico o terceras personas.

h) El empleo o la utilizacin de recursos y bienes pblicos de escasa entidad para usos particulares o facilitarlos a terceros.

i) Cualquier incumplimiento de los deberes y obligaciones del empleado pblico, as como de los principios de conducta, siempre que no deban ser calificados como falta muy grave o grave.

2. Las faltas leves cometidas por el personal laboral sern las establecidas en el convenio colectivo de aplicacin atendiendo a las mismas circunstancias que para la tipificacin de las faltas graves.

Artculo 155. Cmputo del perodo del mes.

A efectos de lo dispuesto en los artculos precedentes se entender por mes el perodo comprendido desde el da primero al ltimo de cada uno de los doce meses que componen el ao.

Artculo 156. Normas generales del procedimiento disciplinario.

1. La Junta de Extremadura regular el procedimiento disciplinario para la imposicin de sanciones, de conformidad con los principios de eficacia, celeridad, economa procesal y con pleno respeto a los derechos y garantas de defensa del interesado, en particular:

a) La presuncin de inocencia.

b) La notificacin del nombramiento de instructor y, en su caso, de Secretario, as como la posibilidad de su recusacin.

c) La notificacin de los hechos imputados, de la infraccin que pudieran constituir y de la sancin que, en su caso, pudiera ser impuesta.

d) La notificacin de la resolucin sancionadora.

e) La formulacin de alegaciones en cualquier fase del procedimiento.

f) La proposicin de cuantas pruebas considere oportunas para su defensa y el esclarecimiento de los hechos imputados y de las posibles responsabilidades.

g) La asistencia de letrado, y/o de representante sindical si as lo considerara necesario.

2. En ningn caso se podr imponer una sancin sin que se haya tramitado el correspondiente procedimiento.

El procedimiento contendr la debida separacin entre la fase instructora y sancionadora, encomendndose a rganos diferentes, para la imposicin de faltas graves y muy graves. La exigencia de responsabilidad por faltas leves se llevar a cabo por un procedimiento sumario con audiencia en todo caso de la persona interesada.

3. La duracin mxima de los procedimientos disciplinarios que tengan por objeto faltas muy graves o graves no sobrepasar los nueve meses.

4. Las Corporaciones Locales podrn solicitar de la Consejera competente en materia de Administracin Local el apoyo necesario para la instruccin de expedientes disciplinarios al personal a su servicio, cuando carecieran de los medios personales idneos para su tramitacin.

Artculo 157. Medidas provisionales.

1. En la tramitacin de los procedimientos disciplinarios, de acuerdo con lo que establezcan las normas reglamentarias por las que se rijan, una vez iniciados, se podrn adoptar mediante resolucin motivada medidas de carcter provisional que procuren asegurar la eficacia de la resolucin final que pudiera recaer.

2. La suspensin provisional que, como medida cautelar en la tramitacin de un expediente disciplinario pudiera acordarse, no exceder de seis meses, salvo en caso de paralizacin del procedimiento imputable a la persona interesada.

La suspensin provisional puede acordarse tambin durante la tramitacin de un procedimiento judicial. En este caso se mantendr por el tiempo a que se extienda la prisin provisional u otras medidas decretadas por la resolucin judicial que determinen la imposibilidad de desempear efectivamente el puesto de trabajo. En este caso, si la suspensin provisional excediera de seis meses, no dar lugar a la prdida del puesto de trabajo.

Durante el tiempo en que se encuentre suspendido provisionalmente, el funcionario tendr derecho a percibir las retribuciones bsicas y, en su caso, las prestaciones familiares por hijo a cargo.

Cuando la suspensin provisional se eleve a definitiva, el funcionario deber devolver lo percibido durante la duracin de aqulla, y el tiempo de permanencia en suspensin provisional se restar, en su caso, del que se fije para la suspensin definitiva. Si la suspensin no es declarada firme, se restituir al funcionario a su puesto de trabajo, y el tiempo en que hubiera permanecido suspenso se computar como de servicio activo con reconocimiento de todos los derechos econmicos y de otra ndole que procedan desde la fecha de suspensin, y se le abonar la diferencia entre los haberes realmente percibidos y los que hubiera debido percibir de encontrarse con plenitud de derechos.

Artculo 158. Sanciones disciplinarias.

1. Por la comisin de faltas disciplinarias muy graves pueden imponerse las siguientes sanciones:

a) La separacin del servicio de los funcionarios, que en el caso de los funcionarios interinos comportar la revocacin de su nombramiento.

b) El despido disciplinario del personal laboral, que comportar la inhabilitacin para ser titular de un nuevo contrato de trabajo con funciones similares a las que desempeaban.

c) La suspensin firme de funciones, o de empleo y sueldo en el caso del personal laboral, por un perodo de entre uno y seis aos.

d) El traslado forzoso con cambio de localidad de residencia del puesto de trabajo, por un perodo de hasta un ao, que impedir obtener destino por ningn procedimiento en la localidad desde la que fueron trasladados.

e) El demrito, que podr consistir en alguna de las siguientes medidas:

1. La prdida de dos niveles alcanzados en el sistema de carrera profesional horizontal.

2. La ampliacin entre tres y cinco aos del perodo de tiempo requerido para poder solicitar el reconocimiento de un nuevo nivel de carrera profesional horizontal.

3. La imposibilidad de participar en procedimientos de provisin de puestos o de promocin interna, por un perodo de entre dos y cuatro aos.

4. La prohibicin de ocupar puestos de jefatura, por un perodo de entre dos y cuatro aos.

f) Suspensin del derecho a estar como disponible en todas las bolsas de trabajo de personal funcionario interino o laboral temporal de las que forme parte, por un perodo de dos a cuatro aos.

2. Por la comisin de faltas graves pueden imponerse las siguientes sanciones:

a) La suspensin firme de funciones, o de empleo y sueldo en el caso del personal laboral, por un perodo de entre 15 das y un ao.

b) El traslado forzoso sin cambio de localidad de residencia, por un perodo mximo de un ao.

c) El demrito, que podr consistir en alguna de las siguientes medidas:

1. La prdida de un nivel alcanzado en el sistema de carrera profesional horizontal.

2. La ampliacin entre uno y hasta tres aos del perodo de tiempo requerido para poder solicitar el reconocimiento de un nuevo nivel de carrera profesional horizontal.

3. La imposibilidad de participar en procedimientos de provisin de puestos o de promocin interna, por un perodo de hasta dos aos.

4. La prohibicin de ocupar puestos de jefatura, por un perodo de hasta dos aos.

d) Suspensin del derecho a estar como disponible en todas las bolsas de trabajo de personal funcionario interino o laboral temporal de las que forme parte, por un perodo de seis meses a dos aos.

3. Por la comisin de faltas leves pueden imponerse las siguientes sanciones:

a) La suspensin firme de funciones, o de empleo y sueldo en el caso del personal laboral, por un perodo de hasta 15 das.

b) Apercibimiento por escrito.

c) Suspensin del derecho a estar como disponible en todas las bolsas de trabajo de personal funcionario interino o laboral temporal de las que forme parte, por perodo de un mes a seis meses.

Artculo 159. Criterios de graduacin de las faltas y de las sanciones.

Para graduar las faltas cometidas y determinar el alcance de las sanciones que hayan de imponerse, se tendrn en cuenta los siguientes criterios:

a) El grado de intencionalidad.

b) El descuido o negligencia que se revele en la conducta.

c) El dao al inters pblico.

d) La perturbacin ocasionada en el servicio.

e) La reiteracin o reincidencia. Existe reiteracin cuando el sujeto responsable ha sido sancionado por resolucin firme en momento anterior por la comisin otra falta, con independencia de su gravedad, siempre que sus antecedentes no hayan o hubieran de haber sido cancelados. La reincidencia tiene lugar cuando el sujeto responsable ha sido sancionado por resolucin firme en momento anterior por la comisin de otra falta de la misma naturaleza, siempre que sus antecedentes no hayan o hubieran de haber sido cancelados.

f) El grado de participacin.

Artculo 160. Prescripcin de las faltas y de las sanciones.

1. Las faltas muy graves prescriben a los tres aos, las graves a los dos aos y las leves a los seis meses. El plazo de prescripcin de las faltas comienza a contarse desde que se hubieran cometido o, cuando se trate de faltas continuadas, desde el cese de su comisin.

La prescripcin queda interrumpida a partir de la notificacin a la persona responsable de la iniciacin del procedimiento disciplinario, y se reanudar el plazo interrumpido cuando el expediente permanezca paralizado durante ms de tres meses por causa no imputable a la persona presuntamente responsable.

2. Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescriben a los tres aos, las impuestas por faltas graves a los dos aos y las impuestas por faltas leves al ao.

El plazo de prescripcin de las sanciones comienza a contarse desde la firmeza en va administrativa de la resolucin sancionadora.

Artculo 161. Extincin de la responsabilidad disciplinaria.

La responsabilidad disciplinaria se extingue por alguna de las siguientes causas:

a) Cumplimiento de la sancin.

b) Prescripcin de la falta o de la sancin.

Artculo 162. Cancelacin de sanciones.

1. Las sanciones disciplinarias se anotarn en el Registro de personal con indicacin de las faltas que las motivaron.

La cancelacin de estas anotaciones se acordar de oficio o a instancia de la persona interesada, cuando haya transcurrido el periodo equivalente al de la prescripcin de la sancin de que se trate, y siempre que no se haya impuesto una nueva sancin dentro de dicho periodo. No sern objeto de cancelacin las sanciones contempladas en las letras a) y b) del apartado 1 del artculo 158.

2. Las sanciones canceladas o que hubieran debido serlo no sern, en ningn caso, computables a efectos de reincidencia o reiteracin.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Disposicin adicional primera. Cuerpos y escalas.

En el plazo de dos aos desde la entrada en vigor de la presente Ley se crearn los cuerpos y escalas a los que hace mencin el artculo 39.

Disposicin adicional segunda. Creacin de la agrupacin profesional de personal funcionario subalterno de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

1. Se crea la agrupacin profesional de personal funcionario subalterno de la Comunidad Autnoma de Extremadura. Se integrar en esta agrupacin profesional el personal funcionario seleccionado sin necesidad de estar en posesin de ninguna de las titulaciones previstas en el sistema educativo para ocupar puestos que tengan atribuidas funciones ordinarias de vigilancia y custodia de edificios, reparto de correspondencia y documentacin, porteo de documentacin y enseres, conduccin de vehculos, recepcin y distribucin de llamadas telefnicas, reprografa y otras semejantes de naturaleza manual o mecnica.

2. Por Decreto del Consejo de Gobierno podrn establecerse otras agrupaciones profesionales funcionariales a las que ser posible acceder sin estar en posesin de ninguna de las titulaciones previstas en el sistema educativo.

3. Se integran de manera automtica en la agrupacin profesional de personal funcionario subalterno de la Comunidad Autnoma de Extremadura el personal funcionario de carrera actualmente encuadrado en puestos del grupo E, cuerpo subalterno.

Tras la entrada en vigor de la presente Ley se proceder a la clasificacin de los puestos de trabajo con los requisitos de pertenencia a la agrupacin profesional de personal funcionario subalterno, as como a la aprobacin y publicacin en el Diario Oficial de Extremadura de la correspondiente relacin de puestos de trabajo. Una vez publicada la relacin de puestos de trabajo, por resolucin del Consejero competente en materia de funcin pblica se proceder a la integracin de este personal funcionario de carrera en la agrupacin profesional de personal funcionario subalterno.

Disposicin adicional tercera. Determinacin de las unidades electorales en la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

En cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 39.4 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, en el mbito de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura, se constituirn las siguientes Juntas de Personal, segn las unidades electorales que a continuacin se indica:

a) En el mbito funcionarial de la Administracin General, una en cada una de las provincias y una para la localidad de Mrida.

b) En el mbito estatutario del Servicio Extremeo de Salud, incluyendo el personal funcionario de las escalas Facultativa y Tcnica Sanitarias adscritos al referido organismo, una en cada una de las reas de Salud. Los empleados pblicos de los Servicios Centrales, se integrarn en la unidad electoral del rea de Salud de Mrida.

c) En el mbito de personal docente no universitario, una en cada una de las provincias.

Disposicin adicional cuarta. Personal laboral por tiempo indefinido.

Los puestos incluidos en las relaciones de puestos de trabajo de personal laboral que tengan la clave IER (indefinido a extinguir/reestructurar) no se proveern o amortizarn hasta que queden vacantes.

Disposicin adicional quinta. Acceso al empleo pblico de personas con discapacidad.

En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta Ley el Gobierno de Extremadura regular mediante Decreto el rgimen de acceso al empleo pblico de las personas con discapacidad en desarrollo de lo dispuesto en el Captulo III del Ttulo VI de esta Ley.

Disposicin adicional sexta. Regmenes de Seguridad Social.

1. A los funcionarios de nuevo ingreso, tanto durante el perodo de prcticas como en su condicin de funcionarios de carrera de la Administracin de la Comunidad Autnoma, les ser aplicable el Rgimen General de la Seguridad Social. Tambin pasarn a este rgimen los funcionarios procedentes de otras Administraciones Pblicas que ingresen, por superacin de las pruebas selectivas, en alguno de los cuerpos de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura, aunque estuvieran previamente transferidos o incorporados a sta.

2. Los funcionarios procedentes de otras Administraciones Pblicas continuarn con el rgimen de Seguridad Social que tuvieran originariamente.

3. A los Altos Cargos que no sean funcionarios pblicos les ser de aplicacin el Rgimen General de la Seguridad Social.

Disposicin adicional sptima. Reingreso de personal excedente afectado por un proceso de transferencias.

Los funcionarios de la Administracin General del Estado que, hallndose destinados en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma de Extremadura, hubiesen pasado a situacin de excedencia, producindose con posterioridad el traspaso a la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura de las funciones y servicios propios del mbito sectorial al que se hallaban adscritos, podrn reingresar de acuerdo con lo previsto en esta Ley.

Disposicin adicional octava. Promocin Interna temporal.

Por necesidades del servicio y en los supuestos y bajo los requisitos que al efecto se establezcan reglamentariamente, se podr ofrecer al personal funcionario de carrera el desempeo temporal, y con carcter voluntario, de funciones correspondientes a nombramientos en un cuerpo, escala, especialidad de cualquiera de los subgrupos o grupos superiores, siempre que se cuente con la titulacin correspondiente. Estos procedimientos sern objeto de negociacin en las mesas correspondientes.

Disposicin adicional novena. Promocin interna en el puesto de trabajo.

1. Cuando as se contemple en el correspondiente plan de ordenacin del empleo pblico, las Administraciones Pblicas de Extremadura podrn convocar pruebas de promocin interna en el propio puesto de trabajo para el acceso al subgrupo C1 desde el subgrupo C2 y al grupo B desde el subgrupo C1, previa reclasificacin de los puestos afectados mediante la modificacin de las respectivas relaciones de puestos de trabajo.

2. Esta modalidad de promocin interna estar reservada a aquellos cuerpos, escalas y especialidades entre las que exista una relacin funcional que permita la permanencia en el puesto de trabajo sin que la realizacin del trabajo asignado se vea afectado sustancialmente por la reclasificacin efectuada.

3. En las pruebas selectivas podrn participar los funcionarios que ocupen con carcter definitivo los puestos de trabajo afectados por la reclasificacin y que cumplan los requisitos generales previstos en el artculo 89.

4. La superacin de las pruebas supondr el nombramiento del funcionario y su permanencia en el puesto de trabajo. La no superacin de las pruebas supondr la remocin del puesto de trabajo por alteracin sustancial de sus condiciones, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 120 de la presente Ley.

Disposicin adicional dcima. Profesorado de Religin.

Los profesores que, no perteneciendo a los cuerpos de funcionarios docentes, impartan la enseanza de las religiones en los centros pblicos desempearn sus funciones en rgimen de contratacin laboral, de conformidad con el Estatuto de los Trabajadores, la legislacin bsica del Estado en materia de educacin y su normativa de desarrollo, as como por la normativa autonmica en el marco de sus competencias.

Disposicin adicional undcima. Modificacin de la Ley 4/2011, de 7 de marzo, de Educacin de Extremadura.

El artculo 151 de la Ley 4/2011, de 7 de marzo, de Educacin de Extremadura, tendr la siguiente redaccin:

Artculo 151. Atribucin de competencias.

1. En materia de funcin pblica docente, corresponden al Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura las competencias atribuidas en la legislacin general de la Comunidad Autnoma.

2. La persona titular de la Consejera con competencias en materia de educacin, en el marco de la poltica general de personal de la Junta de Extremadura, tendr las siguientes atribuciones:

a) Ejercer la potestad reglamentaria en la materia, sin perjuicio de la que corresponde al Consejo de Gobierno.

b) Impulsar, coordinar y supervisar las actuaciones relativas al personal docente no universitario.

c) Determinar las plantillas de los centros y servicios educativos y las relaciones de puestos de trabajo u otros instrumentos organizativos similares de los mismos.

d) Establecer, en su caso, los perfiles lingsticos exigibles para el desempeo de determinados puestos de trabajo en la funcin pblica docente.

e) Aprobar las convocatorias de ingreso en los cuerpos docentes y la provisin de puestos de trabajo por personal funcionario interino.

f) Proponer la oferta pblica de empleo docente.

g) Impulsar las polticas de formacin permanente del profesorado.

h) Resolver sobre las situaciones administrativas y la jubilacin del personal funcionario docente.

i) Dictar rdenes, resoluciones, instrucciones y circulares en materia de personal docente no universitario.

j) Efectuar la contratacin del profesorado de religin que no perteneciendo a los cuerpos docentes impartan la enseanza de las religiones en centros pblicos del mbito de gestin de la Comunidad Autnoma, en el marco de la legislacin estatal aplicable al respecto.

k) Efectuar la convocatoria de concursos y cualquier otra forma de provisin de los puestos de trabajo.

l) Resolver expedientes de compatibilidad del personal docente no universitario.

m) Vigilar el cumplimiento de las normas de general aplicacin y ejercer la inspeccin en materia de personal docente no universitario.

n) El ejercicio de las dems competencias que en materia de personal docente no universitario le corresponda en el marco de la legislacin bsica estatal, legislacin autonmica y su normativa de desarrollo.

Disposicin adicional duodcima. Rgimen jurdico aplicable al personal funcionario sanitario del Servicio Extremeo de Salud.

Conforme a lo previsto en el artculo 2.3 de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud, el personal funcionario sanitario que preste servicios en los centros e instituciones sanitarias del Servicio Extremeo de Salud se regir por lo previsto en la normativa con rango legal sectorial aplicable al personal estatutario, en todo aquello que no se oponga a su normativa especfica de aplicacin.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Disposicin transitoria primera. Implantacin de sistemas de evaluacin del desempeo.

Las Administraciones Pblicas incluidas en el mbito de aplicacin de esta Ley procedern, en el plazo de cuatro aos a partir de la entrada en vigor de la misma, a la implantacin de los sistemas que permitan la evaluacin del desempeo de su personal.

Disposicin transitoria segunda. Rgimen transitorio de retribuciones. Garanta de derechos retributivos.

1. Hasta tanto se proceda a la implantacin y desarrollo del nuevo rgimen retributivo previsto en esta Ley, mantendr su aplicacin el rgimen previsto en los artculos 74, 75 y 76 del Texto Refundido de la Ley de la Funcin Pblica de Extremadura, aprobado por Decreto Legislativo 1/1990, de 26 de julio, y normas concordantes.

2. La adaptacin al nuevo sistema retributivo previsto en esta ley no podr comportar para el personal incluido en su mbito de aplicacin, la disminucin de la cuanta de los derechos econmicos y otros complementos retributivos inherentes al sistema de carrera vigente para los mismos en el momento de su entrada en vigor, cualquiera que sea la situacin administrativa en que se encuentren. Consecuentemente, a la entrada en vigor del nuevo sistema retributivo mantendrn su vigencia los niveles de carrera profesional horizontal de los empleados pblicos de las Administraciones Pblicas de la Comunidad Autnoma Extremadura reconocidos al amparo del artculo 57 del Texto Refundido de la Ley de la Funcin Pblica de Extremadura.

3. El personal que, como consecuencia de la aplicacin del rgimen retributivo establecido en esta ley, experimente una disminucin en el total de sus retribuciones anuales, fijas y peridicas, tendr derecho a un complemento personal transitorio por la diferencia en los trminos previstos en esta ley.

Disposicin transitoria tercera. Titulaciones acadmicas.

1. Hasta que no se generalice la implantacin de las nuevas titulaciones referenciadas en el artculo 38 de la presente Ley, junto con las mismas, los requisitos de acceso a los cuerpos generales y especiales y escalas de las Administraciones Pblicas de Extremadura sern los siguientes:

a) Para el acceso a cuerpos y escalas del grupo A, subgrupo A1: ttulo de doctor, licenciado, ingeniero, arquitecto o equivalente.

b) Para el acceso a cuerpos y escalas del grupo A, subgrupo A2: ttulo de diplomado, ingeniero tcnico o arquitecto tcnico o equivalente.

2. Una vez se produzca la citada implantacin de los nuevos ttulos de forma generalizada, mediante Decreto del Consejo de Gobierno se establecer el sistema de equivalencias entre los ttulos universitarios anteriores y los nuevos a efectos exclusivamente del acceso al empleo pblico en la Comunidad Autnoma de Extremadura.

Disposicin transitoria cuarta. Rgimen transitorio del grado personal.

1. En las Administraciones Pblicas de Extremadura el personal funcionario de carrera seguir poseyendo un grado personal con las garantas retributivas que le son propias hasta que se proceda al desarrollo reglamentario del sistema retributivo y la implantacin de la carrera profesional.

2. Durante el perodo que permanezca transitoriamente vigente el grado personal, la adquisicin y consolidacin del citado grado se llevar de acuerdo con las siguientes reglas:

a) El personal funcionario de carrera adquirir un grado personal que se corresponder con alguno de los niveles del intervalo de puestos de trabajo establecido por cada Administracin Pblica.

b) El grado personal se adquiere por el desempeo de uno o ms puestos de trabajo del nivel correspondiente durante dos aos consecutivos o tres con interrupcin.

c) No ser computable a efectos de consolidacin del grado personal el tiempo de servicios prestados en el desempeo provisional de un puesto de trabajo. Excepcionalmente, el perodo de permanencia en un puesto de trabajo en comisin de servicios se computar a efectos de consolidacin de grado que corresponda al nivel del puesto si el mismo se obtuviera posteriormente por el sistema de provisin ordinario.

d) En los supuestos de supresin del puesto o de remocin en el mismo derivada de una alteracin sobrevenida en su contenido, el funcionario seguir consolidando, a efectos de grado, el nivel del puesto que vena ocupando, hasta la resolucin del primer concurso en el que pueda participar.

e) En ningn caso podr consolidarse un grado personal superior al nivel mximo del intervalo correspondiente al grupo al que la persona funcionaria pertenezca.

f) El personal funcionario de carrera que desempee un puesto de trabajo de nivel superior al correspondiente a su grado personal consolidar cada dos aos de servicios continuados como mximo el grado superior en dos niveles al que poseyeren, sin que en ningn caso pueda superar el correspondiente al del puesto desempeado.

g) Cuando un funcionario de carrera obtenga destino en un puesto de trabajo de nivel superior al del grado en que se encuentra en proceso de consolidacin, el tiempo de servicios prestados en aqul ser computable para la referida consolidacin, si as lo solicita. En este caso, el perodo as computado no ser reproducido para la consolidacin de otro grado distinto.

h) Si durante el tiempo en el que la persona funcionaria sea titular de un puesto de trabajo se adjudicada al mismo tiempo un nivel inferior al que tena asignado con anterioridad, su tiempo de permanencia en el puesto de trabajo se computar con el nivel ms alto con que hubiese estado clasificado el puesto de trabajo ocupado.

i) Si durante el tiempo en el que la persona funcionaria de carrera desempee un puesto de trabajo se adjudicara a dicho puesto un nivel superior al que tena asignado con anterioridad, el cmputo del tiempo necesario para la adquisicin del grado profesional correspondiente al nuevo nivel de complemento de destino asignado al puesto de trabajo se iniciar a partir de la entrada en vigor de la correspondiente modificacin de la relacin de puestos de trabajo.

j) El personal funcionario que acceda a otros cuerpos o escalas por promocin interna tanto vertical como horizontal, conservar el grado personal que hubiera consolidado en el de procedencia, siempre que se encuentre incluido en el intervalo de niveles correspondientes al grupo al que pertenezca el nuevo cuerpo o escala.

Disposicin transitoria quinta. Situacin administrativa del personal docente no universitario nombrado para desempear puestos en las reas Funcionales de la Alta Inspeccin Educativa.

En tanto que la legislacin bsica estatal en materia de funcin pblica docente no universitaria no determine otra cosa, el personal docente no universitario de la Comunidad Autnoma de Extremadura ser declarado en la situacin de servicios especiales cuando sea nombrado para desempear puestos en las reas Funcionales de la Alta Inspeccin de Educacin.

DISPOSICIONES DEROGATORIAS

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta ley y, en concreto, el Decreto Legislativo 1/1990, de 26 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de la Funcin Pblica de Extremadura, sin perjuicio de lo previsto en las disposiciones transitorias precedentes.

DISPOSICIONES FINALES

Disposicin final primera. Modificacin de la Ley 4/2013, de 21 de mayo, de Gobierno Abierto de Extremadura.

1. Se aade un nuevo artculo 33 bis con la siguiente redaccin:

Artculo. 33 bis. Declaraciones anuales de la situacin financiera y patrimonial del Presidente de la Junta de Extremadura, resto de miembros del Consejo de Gobierno y diputados de la Asamblea de Extremadura.

1. Los miembros del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura y los diputados de la Asamblea de Extremadura, as como sus cnyuges, o personas con las que mantengan una relacin anloga a la conyugal que conforme a lo dispuesto en el artculo 33 bis de esta Ley estn obligados a realizar anualmente declaracin de su situacin financiera y patrimonial.

2. La declaracin sobre la situacin financiera y patrimonial deber incluir informacin relativa a bienes inmuebles urbanos o rsticos, depsitos en cuenta corriente o de ahorro, a la vista o a plazo, cuentas financieras y otros tipos de imposiciones a cuenta, valores representativos de la cesin a terceros de capitales propios y valores representativos de la participacin en los fondos de cualquier tipo de entidad, vehculos y embarcaciones, seguros de vida y planes de pensiones, rentas temporales o vitalicias, derechos reales de uso y disfrute, opciones contractuales y disfrute, concesiones administrativas, derechos derivados de la propiedad industrial e intelectual y obligaciones patrimoniales. Asimismo, ser objeto de declaracin el importe correspondiente a la cuota total a ingresar o a devolver de los impuestos declarados en el ejercicio anterior.

3. Estas declaraciones sobre situacin financiera y patrimonial se efectuarn durante el mes siguiente a la finalizacin del correspondiente ao natural, mediante los modelos oficiales que se aprobarn por el titular de la Consejera con competencias en materia de administracin pblica y por la Mesa de la Asamblea de Extremadura.

4. Los datos contenidos en el modelo de declaracin sobre situacin financiera y patrimonial sern objeto de publicacin en el Portal de la Transparencia y Participacin Ciudadana y en el Portal Electrnico de la Transparencia y la Participacin Ciudadana de la Asamblea de Extremadura, en el plazo de tres meses desde la finalizacin del plazo previsto en el apartado anterior.

2. Se aade una disposicin transitoria con la siguiente redaccin:

Disposicin transitoria nica. Presentacin de declaraciones anuales de la situacin financiera y patrimonial del Presidente de la Junta de Extremadura, resto de miembros del Consejo de Gobierno y diputados de la Asamblea de Extremadura.

Los miembros del Consejo de Gobierno y diputados de la Asamblea de Extremadura, as como sus cnyuges, pareja de hecho o persona con quien convivan en anloga relacin de afectividad, que conforme a lo dispuesto en el artculo 33 bis de esta ley vengan obligados a presentar declaracin anual de su situacin financiera y patrimonial dispondrn del plazo de un mes desde la publicacin de los modelos oficiales aprobados por los rganos competentes de la Junta de Extremadura y Asamblea de Extremadura, para efectuar dicha declaracin.

Disposicin final segunda. Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Extremadura.

1. Se crea el Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Extremadura como el rgano administrativo en materia de recursos contractuales de Extremadura, que ser competente para:

a) El conocimiento y resolucin de los recursos especiales en materia de contratacin, y de las reclamaciones a que se refieran los artculos 40 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico aprobada por el Real Decreto Legislativo 3/2011 de 14 de noviembre y 101 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratacin en los sectores del agua, la energa, los transportes y los servicios postales.

b) La adopcin de decisiones sobre la solicitud de medidas provisionales a que se refieren los artculos 43 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, y 103 de la Ley sobre procedimientos de contratacin en los sectores del agua, la energa, los transportes y los servicios postales.

c) La tramitacin del procedimiento y la resolucin de las cuestiones de nulidad contractual en los supuestos especiales establecidos en los artculos 37 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, y 109 de la Ley sobre procedimientos de contratacin en los sectores del agua, la energa, los transportes y los servicios postales.

Los actos recurribles y las declaraciones de nulidad contractual, as como el rgimen de legitimacin, interposicin, planteamiento, tramitacin, resolucin, efectos y consecuencias jurdicas de los procedimientos sealados anteriormente sern los establecidos en la Ley de Contratos del Sector Pblico y en la Ley sobre procedimientos de contratacin en los sectores del agua, la energa, los transportes y los servicios postales, y sus normas de desarrollo.

2. El Tribunal est integrado por el Presidente del Consejo Consultivo de Extremadura, que actuar como Presidente del rgano, y tantos Vocales como Consejeros del Consejo Consultivo. Asimismo estar asistido por un Secretario, con voz pero sin voto, que ser el Letrado-Secretario General del Consejo Consultivo de Extremadura.

El Presidente, Consejeros y Secretario General del Consejo Consultivo que formen parte del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Extremadura no percibirn retribucin adicional alguna como consecuencia de su pertenencia a este rgano, declarndose ambas actuaciones expresamente compatibles entre s.

3. Las resoluciones del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Extremadura se adoptarn por mayora de votos de los miembros del rgano y en caso de empate decidir el Presidente con su voto de calidad.

4. El Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Extremadura se adscribe al Consejo Consultivo de Extremadura, si bien actuar con separacin de sus funciones respecto de las que corresponden al Consejo Consultivo y con plena independencia del resto de sus rganos, ejerciendo las funciones y dictando las resoluciones que correspondan.

El Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Extremadura ejercer sus competencias en el mbito de los rganos, entes, organismos y entidades que se integran en Sector Pblico Autonmico y en las Entidades Locales de su mbito territorial. Se someten igualmente al conocimiento y resolucin del Tribunal, en todo caso, los actos de aquellos entes, organismos y entidades que tengan la consideracin de poder adjudicador, tanto si se integran en el Sector Pblico Autonmico como en las Corporaciones Locales de su mbito territorial, incluso aunque no tengan la condicin de Administracin Pblica.

La Asamblea de Extremadura podr acudir al Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Extremadura, previa celebracin del correspondiente convenio con el propio Tribunal, para encomendarle la tramitacin y resolucin de los recursos, solicitudes de adopcin de medidas provisionales y cuestiones de nulidad de los actos.

5. El Consejo Consultivo de Extremadura proveer al Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Extremadura, para el ejercicio de las funciones que tiene encomendadas, de los necesarios medios materiales y personales con cargo a su presupuesto. Para ello, el Pleno Consejo Consultivo complementar su Reglamento de Organizacin y Funcionamiento para regular la tramitacin de estos procedimientos y modificar su relacin de puestos de trabajo, en su caso.

El Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Extremadura elaborar y aprobar su propio reglamento de funcionamiento interno, que deber publicarse en el Diario Oficial de Extremadura. Asimismo, se publicar en el Diario Oficial de Extremadura el acuerdo de constitucin del Tribunal.

6. El Tribunal ser competente para resolver nicamente los recursos especiales en materia de contratacin, las reclamaciones, las solicitudes de adopcin de medidas provisionales y las cuestiones de nulidad que se hubieran interpuesto o solicitado con posterioridad a la publicacin del acuerdo de constitucin del Tribunal en el Diario Oficial de Extremadura.

La competencia para resolver los recursos, reclamaciones, medidas provisionales o cuestiones de nulidad que se hubieran interpuesto o solicitado con anterioridad a la publicacin del acuerdo de constitucin del Tribunal en el Diario Oficial de Extremadura, ser del rgano que la tuviera atribuida hasta la fecha en virtud de la disposicin transitoria segunda de la Ley 34/2010, de 5 de agosto, de modificacin de las Leyes 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico, 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratacin en los sectores del agua, la energa, los transportes y los servicios postales, y 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa para adaptacin a la normativa comunitaria de las dos primeras.

7. Queda sin efecto lo dispuesto en la Disposicin adicional quinta de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

La presente Ley entrar en vigor en el plazo de un ao a partir de su publicacin en el Diario Oficial de Extremadura, salvo lo dispuesto en la Disposicin Adicional Undcima y en las Disposiciones Finales Primera y Segunda de la presente ley, que entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Diario Oficial de Extremadura.

Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos, que sea de aplicacin esta ley, que cooperen a su cumplimiento y a los Tribunales y Autoridades que corresponda la hagan cumplir.

Mrida, 8 de abril de 2015.–El Presidente de la Junta de Extremadura, Jos Antonio Monago Terraza.

(Publicada en el Diario Oficial de Extremadura nmero 68, de 10 de abril de 2015)

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 08/04/2015
  • Fecha de publicación: 06/05/2015
  • Entrada en vigor: 10 de abril de 2016, excepto las disposiciones adicional 11 y finales 1 y 2 que lo harn el 10 de abril de 2015.
  • Publicada en el DOE nm. 68 de 10 de abril de 2015.
  • Segn redaccin dada a la disposicin final 3 por la Ley 3/2016, de 7 de abril, el art. 34 entrar en vigor el 10 de abril de 2017 y el art. 117 en la forma indicada.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA:
    • el art. 140, por Ley 1/2018, de 23 de enero (Ref. BOE-A-2018-1918).
    • el art.70 y SE AADE el art. 87 bis y el captulo IV bis del ttulo VII, por Ley 9/2016, de 12 de diciembre (Ref. BOE-A-2017-227).
    • el art. 135.1 f) y SE AADE la disposicin final 1, por Ley 8/2016, de 12 de diciembre (Ref. BOE-A-2017-226).
    • la disposicin final 3, por Ley 3/2016, de 7 de abril (Ref. BOE-A-2016-4094).
  • SE DEROGA la disposicin final 2, por Ley 19/2015, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-2016-731).
  • CORRECCIN de errores con modificacin de la disposicin final 1.1 y 2.2 en BOE nm. 133 de 4 de junio de 2015 (Ref. BOE-A-2015-6205).
Referencias anteriores
  • DEROGA la Ley de la Funcin Pblica de Extremadura, texto refundido aprobado por Decreto Legislativo 1/1990, de 26 de julio de 1990 (Ref. DOE-e-1990-90003).
  • DEJA SIN EFECTO la disposicin adicional 5 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo (Ref. BOE-A-2011-6649).
  • MODIFICA el art. 151 de la Ley 4/2011, de 7 de marzo (Ref. BOE-A-2011-5297).
  • AADE el art. 33 bis y la disposicin transitoria nica a la Ley 4/2013, de 21 de mayo (Ref. BOE-A-2013-6050).
  • DE CONFORMIDAD con el art. 40.1 del Estatuto aprobado por Ley Orgnica 1/2011, de 28 de enero (Ref. BOE-A-2011-1638).
  • CITA Ley 7/2007, de 12 de abril (Ref. BOE-A-2007-7788).
Materias
  • Acceso a la informacin
  • Educacin
  • Empleados pblicos
  • Extremadura
  • Funcin Pblica
  • Funcionarios pblicos
  • Gobierno
  • Organizacin de las Comunidades Autnomas

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