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Documento BOE-A-2013-1969

Real Decreto 88/2013, de 8 de febrero, por el que se aprueba la Instruccin Tcnica Complementaria AEM 1 "Ascensores" del Reglamento de aparatos de elevacin y manutencin, aprobado por Real Decreto 2291/1985, de 8 de noviembre.

TEXTO

El artculo 2. del Reglamento de Aparatos de Elevacin y Manutencin, aprobado por Real Decreto 2291/1985, de 8 de noviembre, estipula que dicho reglamento ser de aplicacin para cada clase de aparatos cuando entre en vigor la Instruccin Tcnica Complementaria (ITC) que corresponda y en los plazos que se establezcan en cada una de ellas.

De ese modo, por Orden del Ministerio de Industria y Energa, de 19 de diciembre de 1985, se aprob la instruccin tcnica complementaria MIE-AEM-1 del Reglamento de Aparatos de Elevacin y Manutencin referente a ascensores electromecnicos, que fue modificada mediante Orden de 23 de septiembre de 1987. Por Orden de 12 de septiembre de 1991 fue de nuevo modificada, para incluir los ascensores hidrulicos, pasando a denominarse Instruccin Tcnica Complementaria MIE-AEM 1 sobre ascensores movidos elctrica, hidrulica u oleoelctricamente.

La referida Instruccin Tcnica Complementaria MIE-AEM 1, en sus distintas versiones, se basaba en la Directiva del Consejo 84/529/CEE, relativa a la aproximacin de la legislacin de los Estados miembros sobre los ascensores movidos elctricamente, y sus modificaciones, todas ellas de carcter optativo o voluntario.

Posteriormente, la Directiva 95/16/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de junio de 1995, sobre la aproximacin de las legislaciones de los Estados miembros, relativas a los ascensores, estableci un nuevo marco, que pas a ser obligatorio, basado en el denominado Nuevo Enfoque y, para su aplicacin, se dict el Real Decreto 1314/1997, de 1 de agosto, por el que se dictan las disposiciones de aplicacin de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo 95/16/CE, sobre ascensores, modificado a su vez por el Real Decreto 57/2005, de 21 de enero, por el que se establecen prescripciones para el incremento de la seguridad del parque de ascensores existente. La Directiva 95/16/CE establece, entre otras disposiciones, requisitos esenciales de seguridad y salud obligatorios para el diseo y fabricacin de los ascensores y componentes de seguridad, cuyo cumplimiento puede realizarse a travs de las correspondientes normas armonizadas, las cuales, si bien tienen un carcter voluntario, gozan de la denominada presuncin de conformidad.

Por ello, el Real Decreto 1314/1997, de 1 de agosto, derog el Reglamento de Aparatos de Elevacin y Manutencin, con excepcin de sus artculos 10, 11, 12, 13, 14, 15, 19 y 23, solamente en las materias objeto de dicho real decreto y tambin la Instruccin Tcnica Complementaria MIE-AEM 1 del Reglamento de Aparatos de Elevacin y Manutencin, aprobada por Orden de 23 de septiembre de 1987 y modificada por Orden de 12 de septiembre de 1991, con excepcin de los preceptos de dicha ITC a los que remiten los artculos del Reglamento que seguan vigentes, segn lo indicado en su disposicin derogatoria nica, y con las adaptaciones correspondientes a las nuevas exigencias tcnicas de dicho real decreto.

La Directiva 2006/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de mayo de 2006, relativa a las mquinas y por la que se modifica la Directiva 95/16/CE determin que los ascensores de velocidad no superior a 0,15 metros por segundo, hasta entonces incluidos en el mbito de aplicacin de la Directiva 95/16/CE, pasaran a ser regulados por la Directiva 2006/42/CE, con efectos desde el 30 de diciembre de 2009.

El Real Decreto 1644/2008, de 10 de octubre, por el que se establecen las normas para la comercializacin y puesta en servicio de las mquinas, se limita, siguiendo la Directiva 2006/42/CE, a determinar las condiciones de diseo y fabricacin que las mquinas incluidas en su mbito de aplicacin deben satisfacer para poder ser puestas en el mercado y/o en servicio, pero no contiene procedimientos administrativos referentes al registro de las instalaciones, ni sobre el mantenimiento e inspecciones peridicas. Como consecuencia, los ascensores de velocidad no superior a 0,15 metros por segundo, hasta ahora tratados de la misma forma que el resto de ascensores, quedaran fuera del mbito de aplicacin de esos procedimientos, sin ninguna justificacin de fondo, dada su utilizacin por las personas, tanto en edificios de viviendas como de otro tipo, cuya seguridad precisa ser garantizada a lo largo de la vida til de los aparatos en cuestin.

Por otro lado, la experiencia adquirida en la aplicacin de los reglamentos anteriores y la evolucin tcnica obligan a reconsiderar los modos y plazos en los que llevar a cabo las revisiones de mantenimiento, a fin de no ocasionar costes excesivos, pero sin menoscabo de la debida seguridad, teniendo en cuenta las distintas condiciones de utilizacin de los ascensores, como en el caso de los unifamiliares.

El Real Decreto 560/2010, de 7 de mayo, por el que se modifican diversas normas reglamentarias en materia de seguridad industrial para adecuarlas a la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, y a la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, modific el Reglamento de Aparatos de Elevacin y Manutencin, aprobado por Real Decreto 2291/1985, de 8 de noviembre.

Dado que el desarrollo de dicho reglamento, depende en gran medida de lo que se establezca en cada una de sus instrucciones tcnicas complementarias, de las cuales dos ya se pueden considerar prcticamente autnomas, interesa restaurar la ITC MIE-AEM 1 como la instruccin tcnica complementaria del Reglamento de Aparatos de elevacin y Manutencin de referencia que regule de manera global todo lo relativo a la seguridad de los ascensores y aparatos de elevacin asimilados, aunque con las adaptaciones necesarias para satisfacer lo dispuesto en las directivas citadas, as como mediante la consolidacin de las modificaciones realizadas por los decretos anteriores, en forma de un nuevo texto de dicha ITC.

En cuanto a la forma en que se realiza la adaptacin concreta de la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12dediciembre de 2006 relativa a los servicios en el mercado interior al mbito de la seguridad industrial, el artculo 16.3 de dicha directiva permite imponer, con respecto a la prestacin de una actividad de servicios, requisitos que estn justificados por razones de orden pblico, seguridad pblica, salud pblica o proteccin del medio ambiente, lo que se ha realizado, tambin de acuerdo con lo estipulado en el artculo 12.3 de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, de manera proporcionada y no discriminatoria en los distintos reglamentos.

Este real decreto trata sobre materia de seguridad industrial, que es uno de los fines declarados por el artculo 2 de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria, cuyo objeto, segn el artculo 9.1 de dicha Ley, es el de la prevencin y limitacin de riesgos, as como la proteccin contra accidentes y siniestros capaces de producir daos o perjuicios a las personas, flora, fauna, bienes o al medio ambiente, derivados de la actividad industrial o de la utilizacin, funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones o equipos....

El artculo 12.5 de la citada Ley indica que Los Reglamentos de Seguridad Industrial de mbito estatal se aprobarn por el Gobierno de la Nacin, sin perjuicio de que las Comunidades Autnomas, con competencia legislativa sobre industria, puedan introducir requisitos adicionales sobre las mismas materias cuando se trate de instalaciones radicadas en su territorio.. Ahora bien, teniendo en cuenta que las disposiciones de las directivas comunitarias basadas en el Nuevo Enfoque constituyen obligaciones totales para los Estados miembros, que estos deben cumplir de manera equivalente en todo el territorio de la Unin Europea –para lo cual deben retirar cualquier disposicin nacional previa que pudiera existir cuando contradijera lo estipulado en aquellas, o abstenerse de legislar sobre la misma materia (con la excepcin de la propia transposicin)–, las comunidades autnomas no podrn ejercitar la facultad a que se refiere el artculo 12.5 de la Ley de Industria en lo relativo a las condiciones de diseo objeto de la Directiva 2006/42/CE y de la Directiva 95/16/CE, modificada por la anterior, pues los requisitos esenciales de seguridad y salud no son mnimos, sino absolutos.

Se ha consultado a las Comunidades Autnomas, Entidades Locales y aquellos agentes ms representativos de los sectores potencialmente afectados, cumpliendo as lo establecido en el artculo 24.1.c) de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno. Se ha recogido de los mismos, en las distintas fases de la tramitacin del proyecto, sus aportaciones y mejoras.

Este real decreto ha sido comunicado en su fase de proyecto a la Comisin Europea y a los dems Estados miembros en cumplimiento de lo prescrito por el Real Decreto 1337/1999, de 31 de julio, por el que se regula la remisin de informacin en materia de normas y reglamentaciones tcnicas y reglamentos relativos a los servicios de la sociedad de la informacin, de aplicacin de la Directiva 98/48/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de julio de 1998, que modifica la Directiva 98/34/CE por la que se establece un procedimiento de informacin en materia de las normas y reglamentaciones tcnicas. Asimismo este real decreto ha sido objeto de informe por el Consejo de Coordinacin de la Seguridad Industrial, de acuerdo con lo previsto en el artculo 2.d) del Real Decreto 251/1997, de 21 de febrero.

Este real decreto se dicta al amparo de lo establecido en el artculo 149.1.13. de la Constitucin Espaola, que atribuye al Estado la competencia para determinar las bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica, sin perjuicio de las competencias de las comunidades autnomas en materia de industria.

Este real decreto tiene carcter de normativa bsica y recoge previsiones de carcter exclusivo y marcadamente tcnico, por lo que la ley no resulta el instrumento idneo para su establecimiento y se encuentra justificada su aprobacin mediante real decreto.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Industria, Energa y Turismo, con la aprobacin previa del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin de 8 de febrero de 2013,

DISPONGO:

Artculo nico. Aprobacin de la Instruccin tcnica complementaria AEM 1 Ascensores.

1. Se aprueba la Instruccin tcnica complementaria AEM 1, Ascensores, del Reglamento de Aparatos de Elevacin y Manutencin, aprobado por Real Decreto 2291/1985, de 8 de noviembre, cuyo texto se incluye a continuacin.

2. Lo dispuesto en dicha Instruccin tcnica complementaria AEM 1 ser exigible a los tres meses de la publicacin de este real decreto en el Boletn Oficial del Estado.

Disposicin adicional primera. Gua tcnica.

El rgano directivo competente en materia de seguridad industrial del Ministerio de Industria, Energa y Turismo elaborar y mantendr actualizada una Gua tcnica, de carcter no vinculante, para la aplicacin prctica de las previsiones de la Instruccin tcnica complementaria ITC-AEM 1, la cual podr establecer aclaraciones a conceptos de carcter general incluidos en los mismos.

Disposicin adicional segunda. Cobertura de seguro u otra garanta equivalente suscrito en otro Estado.

Cuando la empresa conservadora de ascensores que se establece o ejerce la actividad en Espaa, ya est cubierta por un seguro de responsabilidad civil profesional u otra garanta equivalente o comparable en lo esencial en cuanto a su finalidad y a la cobertura que ofrezca en trminos de riesgo asegurado, suma asegurada o lmite de la garanta en otro Estado miembro en el que ya est establecido, se considerar cumplida la exigencia establecida en el prrafo c) del artculo 10.9 del Reglamento de Aparatos de Elevacin y Manutencin, aprobado por el Real Decreto 2291/1985, de 8 de noviembre, en la redaccin dada por el Real Decreto 560/2010, de 7 de mayo. Si la equivalencia con los requisitos es solo parcial, la empresa conservadora deber ampliar el seguro o garanta equivalente hasta completar las condiciones exigidas. En el caso de seguros u otras garantas suscritas con entidades aseguradoras y entidades de crdito autorizadas en otro Estado miembro, se aceptarn a efectos de acreditacin los certificados emitidos por estas.

Disposicin adicional tercera. Aceptacin de documentos de otros Estados miembros a efectos de acreditacin del cumplimiento de requisitos.

A los efectos de acreditar el cumplimiento de los requisitos exigidos a las empresas conservadoras, se aceptarn los documentos procedentes de otro Estado miembro de los que se desprenda que se cumplen tales requisitos, en los trminos previstos en el artculo17 de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.

Disposicin adicional cuarta. Modelo de declaracin responsable.

Corresponder a las Comunidades Autnomas elaborar y mantener disponibles los modelos de declaracin responsable. No obstante, y a efectos de facilitar la introduccin de datos en el Registro Integrado Industrial regulado en el ttulo IV de la Ley 21/1992, de16 de julio, de Industria, el rgano competente en materia de seguridad industrial del Ministerio de Industria, Energa y Turismo elaborar y mantendr actualizada una propuesta de modelo de declaracin responsable, que deber incluir los datos que se suministrarn al indicado registro, y que estar disponible en la sede electrnica de dicho Ministerio.

Disposicin adicional quinta. Obligaciones en materia de informacin y reclamaciones.

Las empresas conservadoras deben cumplir las obligaciones de informacin de los prestadores y las obligaciones en materia de reclamaciones establecidas, respectivamente, en los artculos 22 y 23 de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.

Disposicin adicional sexta. Ascensores existentes.

Los ascensores cuya puesta en servicio se hubiera efectuado con anterioridad a la entrada en vigor de este real decreto seguirn rigindose por las prescripciones del reglamento que les haya sido de aplicacin, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2.4 de la Instruccin tcnica complementaria AEM 1, aprobada por este real decreto.

Disposicin adicional sptima. Empresas conservadoras previamente autorizadas.

1. Las empresas conservadoras que ya hubieran sido autorizadas a la fecha de entrada en vigor de este real decreto podrn seguir realizando la actividad para la que fueron autorizadas sin que deban presentar la declaracin responsable regulada en el apartado 6 de la ITC AEM 1 aprobada por este real decreto. Dichas empresas sern inscritas de oficio en el Registro Integrado Industrial regulado en el ttulo IV de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria y en su normativa reglamentaria de desarrollo, a partir de los datos contenidos en la autorizacin y remitidos, en su caso, por la correspondiente comunidad autnoma. En su caso, las Administraciones Pblicas podrn solicitar la informacin necesaria para completar su incorporacin al mencionado registro.

2. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, el resto de nuevas condiciones y requisitos establecidos en las modificaciones introducidas por este real decreto sern en todo caso aplicables a las empresas sealadas en el apartado anterior.

Disposicin transitoria primera. Personal cualificado de empresas conservadoras previamente autorizadas.

Los trabajadores que presten o hayan prestado servicios como personal cualificado durante al menos tres aos en tareas de conservacin de ascensores dispondrn de un plazo de un ao para solicitar certificacin acreditativa de dicha cualificacin:

a) por la propia empresa donde presten o hayan prestado sus servicios;

b) por el rgano competente de la Comunidad Autnoma donde residan, sobre la base de los datos de la vida laboral del interesado y certificaciones de la empresa o empresas donde presten o hubieran prestado sus servicios.

El personal as cualificado, se entender que cumple los requisitos del apartado 8 de la ITC AEM 1 aprobada por este real decreto.

Disposicin transitoria segunda. Procedimientos en tramitacin.

1. Los procedimientos para la autorizacin de una empresa conservadora regulados por la ITC MIE-AEM1, aprobada por Orden de 23 de septiembre de 1987 y modificada por Orden de 12 de septiembre de 1991, Real Decreto 1314/1997, de 1 de agosto, y Real Decreto 57/2005, de 21 de enero, que estuvieran en tramitacin a la entrada en vigor de este real decreto se tramitarn y resolvern por la normativa vigente en el momento de la presentacin de la solicitud.

No obstante, el rgano competente para resolver no podr exigir requisitos suprimidos por el presente real decreto.

2. En todo caso, el interesado podr, con anterioridad a que se dicte resolucin, desistir de su solicitud y optar por la aplicacin de lo dispuesto en las modificaciones introducidas por este real decreto.

Disposicin transitoria tercera. Ascensores no registrados.

1. Los titulares de ascensores incluidos en el mbito de aplicacin de la Instruccin tcnica complementaria AEM 1, aprobada por este real decreto, de velocidad hasta 0,15 m/s, que hubieran sido instalados desde el 30 de diciembre de 2009 hasta la fecha de exigibilidad de la misma, y que no hubieran sido registrados ante los rganos competentes de las correspondientes Comunidades Autnomas, dispondrn de seis meses para hacer efectivo tal registro.

2. Los titulares de los ascensores de velocidad hasta 0,15 m/s, incluidos en el mbito de aplicacin de la Instruccin Tcnica Complementaria AEM 1, aprobada por este real decreto, que hubieran sido instalados desde la obligatoriedad del Real Decreto 1314/1997, de 1 de agosto, hasta el 29 de diciembre de 2009, y que no hubieran sido registrados ante los rganos competentes de las correspondientes Comunidades Autnomas, dispondrn de veinticuatro meses para hacer efectivo tal registro, previa adaptacin, en su caso, a los requisitos del Real Decreto 1644/2008, de 10 de octubre, por el que se establecen las normas para la comercializacin y puesta en servicio de las mquinas.

3. El rgimen de mantenimiento establecido en dicha ITC AEM 1 se aplicar desde la fecha de dicho registro y el de inspeccin peridica contar desde la fecha de instalacin del ascensor.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

1. Quedan expresamente derogadas las siguientes disposiciones:

a) Las disposiciones adicionales primera y segunda del Real Decreto 1314/1997, de 1 de agosto, por el que se dictan las disposiciones de aplicacin de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo 95/16/CE, sobre ascensores.

b) Los artculos 2 y 3 del Real Decreto 57/2005, de 21 de enero, por el que se establecen prescripciones para el incremento de la seguridad del parque de ascensores existente.

c) La Orden de 23 de septiembre de 1987 por la que se modifica la Instruccin Tcnica Complementaria MIE-AEM 1 del Reglamento de Aparatos de Elevacin y Manutencin referente a ascensores electromecnicos.

d) El artculo 10 del Reglamento de Aparatos de Elevacin y Manutencin, aprobado por Real Decreto 2291/1985, de 8 de noviembre.

2. Asimismo quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en este real decreto.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.13. de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

Este real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 8 de febrero de 2013.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Industria, Energa y Turismo,

JOS MANUEL SORIA LPEZ

INSTRUCCIN TCNICA COMPLEMENTARIA ITC-AEM 1
Ascensores

I. Objeto y mbito de aplicacin

1. Objeto.

Esta instruccin tcnica complementaria (en adelante ITC) tiene por objeto definir las reglas de seguridad aplicables a los ascensores a que se refiere el apartado 2, para proteger a las personas y las cosas contra los diferentes riesgos de accidentes que pudieran producirse como consecuencia del funcionamiento y mantenimiento de dichos aparatos.

2. mbito de aplicacin.

1. Esta ITC se aplica a todo aparato de elevacin instalado permanentemente en edificios o construcciones que sirva niveles definidos, con un habitculo que se desplace a lo largo de guas rgidas y cuya inclinacin sobre la horizontal sea superior a 15 grados, destinado al transporte:

– de personas;

– de personas y objetos;

– solamente de objetos, si el habitculo es accesible, es decir, si una persona puede entrar en l sin dificultad, y si est provisto de rganos de accionamiento situados dentro del habitculo o al alcance de una persona situada dentro del mismo.

Los aparatos de elevacin que se desplacen siguiendo un recorrido fijo, aunque no est determinado por guas rgidas, sern considerados pertenecientes al mbito de aplicacin de este real decreto.

Se entender por habitculo la parte del aparato de elevacin en la que se sitan las personas u objetos con la finalidad de ser elevados o descendidos.

2. A los efectos de esta ITC, en lo sucesivo se denominar ascensores a todos los aparatos de elevacin a los que se refiere el apartado 1 anterior, con independencia de la designacin popular, comercial o la que figure en normas tcnicas y la velocidad con que se desplace el habitculo. Se precisar, en donde corresponda, si se trata de un aparato con velocidad de hasta 0,15 m/s, o superior a este valor.

3. Se excluyen del mbito de aplicacin de esta ITC:

– los ascensores de obras de construccin,

– las instalaciones de cables, incluidos los funiculares,

– los ascensores especialmente diseados y fabricados para fines militares o policiales,

– los aparatos de elevacin desde los cuales se pueden efectuar trabajos,

– los ascensores para pozos de minas,

– los aparatos de elevacin destinados a mover actores durante representaciones artsticas,

– los aparatos de elevacin instalados en medios de transporte,

– los aparatos de elevacin vinculados a una mquina y destinados exclusivamente al acceso a puestos de trabajo, incluidos los puntos de mantenimiento e inspeccin de la mquina,

– los trenes de cremallera,

– las escaleras mecnicas y andenes mviles, y

– los aparatos elevadores que discurran a lo largo de una escalera o rampa o que sirvan una distancia vertical menor que la existente entre dos plantas de un edificio.

4. Esta ITC se aplicar:

a) a los ascensores de nueva instalacin y a sus modificaciones, y

b) a los ascensores existentes antes de su entrada en vigor, nicamente en lo que se refiere a las prescripciones relativas al mantenimiento, modificaciones importantes e inspeccin de los mismos.

II. Diseo, fabricacin, instalacin y puesta en servicio

3. Diseo, fabricacin y puesta en el mercado de los ascensores.

Los ascensores incluidos en el mbito de aplicacin de esta ITC cumplirn, para el diseo, fabricacin y puesta en el mercado, las condiciones siguientes:

a) Ascensores de velocidad no superior a 0,15 m/s: Lo dispuesto por el Real Decreto 1644/2008, de 10 de octubre, por el que se establecen las normas para la comercializacin y puesta en servicio de las mquinas.

b) Ascensores de velocidad superior a 0,15 m/s: Lo dispuesto por el Real Decreto 1314/1997, de 1 de agosto, por el que se dictan las disposiciones de aplicacin de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo 95/16/CE, sobre ascensores, modificado por el Real Decreto 1644/2008, de 10 de octubre.

4. Puesta en servicio de los ascensores.

1. Para la puesta en servicio de los ascensores a que se refiere esta ITC, que en ningn caso necesitar autorizacin previa de la Administracin, sin perjuicio de lo indicado en el apartado 14.1, se comunicar por el titular –o por cuenta del mismo– al rgano competente de la Comunidad Autnoma:

– La ficha tcnica de la instalacin,

– la declaracin CE de conformidad,

– la copia del contrato de conservacin, y

– cuando sea aplicable, las actas de los ensayos relacionadas con el control final.

En el momento de la recepcin de la comunicacin, el rgano competente otorgar un nmero de identificacin y registro al aparato.

El rgano competente de la Comunidad Autnoma deber posibilitar que la comunicacin mencionada se realice por medios electrnicos.

El contenido mnimo de la ficha tcnica, as como, a ttulo indicativo, un ejemplo de presentacin de los documentos citados, se incluyen en el anexo VIII de esta ITC.

2. Se prohbe la utilizacin del ascensor, en cualquiera de sus fases previas a la puesta en servicio a disposicin del usuario final, para fines distintos a los previstos, tales como el aprovechamiento como aparato elevador de materiales y/o personas para la construccin.

III. Mantenimiento

5. Mantenimiento de un ascensor.

5.1 Titulares.

Es titular de un ascensor su propietario o, en su caso, el arrendatario.

El titular de un ascensor es responsable de:

5.1.1 Mantener el ascensor en buen estado de funcionamiento durante todo el tiempo que pueda ser utilizado, cumpliendo las disposiciones reglamentarias pertinentes. En particular, deber suscribir un contrato de mantenimiento con empresa conservadora de ascensores, de las contempladas en el apartado 6 siguiente, facilitando la realizacin por la misma de las correspondientes revisiones y comprobaciones.

5.1.2 Impedir el funcionamiento del ascensor cuando tenga conocimiento, por s mismo o por indicacin de la empresa conservadora, organismo de control u rgano competente de la Administracin Pblica, de que su utilizacin no rene las debidas garantas de seguridad.

5.1.3 En caso de accidente, anomala en el funcionamiento, o cualquier deficiencia o abandono en relacin con la debida conservacin del ascensor, ponerlo en conocimiento inmediato de la empresa conservadora, mediante comunicacin fidedigna.

En caso de que la comunicacin no sea atendida deber denunciar esta circunstancia ante el rgano competente de la Administracin Pblica.

5.1.4 Solicitar a su debido tiempo la realizacin de las inspecciones peridicas, a las que se refiere el apartado 11 de esta ITC, facilitando para tal fin el acceso a los organismos de control y teniendo a su disposicin el certificado de la ltima inspeccin.

5.2 Persona encargada del ascensor.

El titular deber designar una persona, al menos, encargada del servicio ordinario del ascensor, para lo cual ser debidamente instruida en el manejo del aparato por la empresa conservadora. En particular, la citada persona auxiliar al titular en el cumplimiento de las obligaciones contenidas en los epgrafes 5.1.2 y 5.1.3 anteriores.

5.3 Realizacin del mantenimiento.

5.3.1 Empresas intervinientes y especificaciones tcnicas aplicables.

El mantenimiento de los ascensores deber ser realizado por empresas conservadoras, a las que se refiere el apartado 6 de esta ITC. La ejecucin tcnica de dicho mantenimiento se efectuar, en funcin de la normativa, segn los siguientes casos:

a) De acuerdo con la normativa que le fue de aplicacin, con sus posibles actualizaciones, en el caso de ascensores instalados con anterioridad a la entrada en vigor del Real Decreto 1314/1997, de 1 de agosto.

b) Teniendo en cuenta las instrucciones del instalador, segn lo dispuesto por el Real Decreto 1314/1997, de 1 de agosto, por el que se dictan las disposiciones de aplicacin de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo 95/16/CE, sobre ascensores, modificado por el Real Decreto 1644/2008, de 10 de octubre, en el caso de ascensores de velocidad superior a 0,15 m/s.

c) Teniendo en cuenta las instrucciones del fabricante, segn lo dispuesto por el Real Decreto 1644/2008, de 10 de octubre, en el caso de ascensores de velocidad no superior a 0,15 m/s.

5.3.2 Plazos.

Las empresas conservadoras debern realizar visitas para el mantenimiento preventivo de los ascensores, al menos, en los siguientes plazos:

5.3.2.1 Ascensores en viviendas unifamiliares y ascensores con velocidad no superior a 0,15 m/s: cada cuatro meses;

A estos efectos, se entiende por vivienda unifamiliar la situada en parcela independiente que sirve de residencia habitual, permanente o temporal, para una sola familia.

5.3.2.2 Ascensores instalados en edificios comunitarios de uso residencial de hasta seis paradas y ascensores instalados en edificios de uso pblico de hasta cuatro paradas, que tengan una antigedad inferior a veinte aos: cada seis semanas.

5.3.2.3 Los dems ascensores: cada mes.

5.4 Registro de mantenimiento.

La empresa conservadora:

a) Entregar al titular del aparato un boletn que refleje los datos fundamentales de cada actuacin.

b) Mantendr un registro de mantenimiento, desde la ltima inspeccin, que estar a disposicin del titular y del rgano competente de la Administracin Pblica, donde se incluirn los datos relativos a:

a. revisiones de mantenimiento ordinario,

b. incidencias y averas,

c. accidentes,

d. reparaciones y cambios de piezas, y

e. modificaciones importantes.

6. Empresas conservadoras de ascensores. Declaracin responsable y requisitos.

1. A efectos de esta ITC, se considerarn empresas conservadoras de ascensores, las personas naturales o jurdicas que desarrollan las actividades de mantenimiento, reparacin y modificaciones importantes de los ascensores objeto de esta ITC, de acuerdo con las prescripciones que siguen.

2. Antes de comenzar sus actividades como empresas conservadoras, las personas naturales o jurdicas que deseen establecerse en Espaa debern presentar ante el rgano competente de la Comunidad Autnoma en la que se establezcan una declaracin responsable en la que el titular de la empresa o el representante legal de la misma declare que cumple los requisitos que se exigen por esta instruccin tcnica complementaria, que dispone de la documentacin que as lo acredita, que se compromete a mantenerlos durante la vigencia de la actividad y que se responsabiliza de que las actividades de mantenimiento, reparacin y modificaciones importantes se efectan de acuerdo con las normas y requisitos que se establezcan en esta instruccin tcnica complementaria.

3. Las empresas conservadoras legalmente establecidas para el ejercicio de esta actividad en cualquier otro Estado miembro de la Unin Europea que deseen realizar la actividad en rgimen de libre prestacin en territorio espaol, debern presentar, previo al inicio de la misma, ante el rgano competente de la Comunidad Autnoma donde deseen comenzar su actividad una declaracin responsable en la que el titular de la empresa o el representante legal de la misma declare que cumple los requisitos que se exigen por esta instruccin tcnica complementaria, que dispone de la documentacin que as lo acredita, que se compromete a mantenerlos durante la vigencia de la actividad y que se responsabiliza de que las actividades de mantenimiento, reparacin y modificaciones importantes se efectan de acuerdo con las normas y requisitos que se establecen en esta instruccin tcnica complementaria.

Para la acreditacin del cumplimiento de personal cualificado la declaracin deber hacer constar que la empresa dispone de la documentacin que acredita la capacitacin del personal afectado, de acuerdo con la normativa del pas de establecimiento, reconocida equivalente a la requerida en el apartado 8, en aplicacin de lo previsto en la normativa de la Unin Europea sobre reconocimiento de cualificaciones profesionales, aplicada en Espaa mediante el Real Decreto 1837/2008, de 8 de noviembre, por el que se incorporan al ordenamiento jurdico espaol la Directiva 2005/36/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de septiembre de 2005, y la Directiva 2006/100/CE, del Consejo, de 20 de noviembre de 2006, relativas al reconocimiento de cualificaciones profesionales as como a determinados aspectos del ejercicio de la profesin de abogado. La autoridad competente podr verificar esa capacidad con arreglo a lo dispuesto en el artculo 15 del Real Decreto 1837/2008, de 8 de noviembre.

4. Las Comunidades Autnomas debern posibilitar que la declaracin responsable sea realizada por medios electrnicos.

No se podr exigir la presentacin de documentacin acreditativa del cumplimiento de los requisitos junto con la declaracin responsable. No obstante, esta documentacin deber estar disponible para su presentacin inmediata ante la Administracin competente cuando esta as lo requiera en el ejercicio de sus facultades de inspeccin, comprobacin y control.

5. El rgano competente de la comunidad autnoma, asignar, de oficio, un nmero de identificacin a la empresa y remitir los datos necesarios para su inclusin en el Registro Integrado Industrial regulado en el ttulo IV de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria y en su normativa reglamentaria de desarrollo.

6. De acuerdo con la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria, la declaracin responsable habilita por tiempo indefinido a la empresa conservadora, desde el momento de su presentacin ante la Administracin competente, para el ejercicio de la actividad en todo el territorio espaol, sin que puedan imponerse requisitos o condiciones adicionales.

7. Al amparo de lo previsto en el apartado 3 del artculo 71 bis de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, la Administracin competente podr regular un procedimiento para comprobar a posteriori lo declarado por el interesado.

En todo caso, la no presentacin de la declaracin, as como la inexactitud, falsedad u omisin, de carcter esencial, de datos o manifestaciones que deban figurar en dicha declaracin habilitar a la Administracin competente para dictar resolucin, que deber ser motivada y previa audiencia del interesado, por la que se declare la imposibilidad de seguir ejerciendo la actividad o, si procede, se inhabilite temporalmente para el ejercicio de la actividad, sin perjuicio de las responsabilidades que pudieran derivarse de las actuaciones realizadas.

8. Cualquier hecho que suponga modificacin de alguno de los datos incluidos en la declaracin originaria, as como el cese de las actividades, deber ser comunicado por el interesado al rgano competente de la comunidad autnoma donde present la declaracin responsable en el plazo de un mes.

9. Las empresas conservadoras debern cumplir lo siguiente:

a) Disponer de la documentacin que identifique a la empresa conservadora, que en el caso de persona jurdica, deber estar constituida legalmente.

b) Poseer los medios tcnicos y humanos mnimos necesarios para realizar sus actividades en condiciones de total seguridad, con un mnimo de un conservador y bajo la direccin tcnica de un tcnico titulado competente en plantilla.

c) Haber suscrito un seguro de responsabilidad civil profesional u otra garanta equivalente, que cubra los daos que puedan provocar en la prestacin del servicio, con cobertura mnima de 300.000 euros por accidente. Esta cuanta mnima se actualizar por orden del Ministro de Industria, Energa y Turismo siempre que sea necesario para mantener la equivalencia econmica de la garanta, previo informe de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos.

d) Responsabilizarse de que los aparatos que les sean encomendados se mantienen en condiciones de funcionamiento correctas, cumpliendo ntegramente los requisitos de esta ITC.

e) Garantizar, durante un periodo de dos aos, la correccin de las deficiencias atribuidas a una mala ejecucin de las operaciones que les hayan sido encomendadas, as como de las consecuencias que de ellas se deriven.

10. La empresa conservadora no podr facilitar, ceder o enajenar certificados de actuaciones no realizadas por ella misma.

11. El incumplimiento de los requisitos exigidos, verificado por la autoridad competente y declarado mediante resolucin motivada, conllevar el cese de la actividad, salvo que pueda incoarse un expediente de subsanacin de errores, sin perjuicio de las sanciones que pudieran derivarse de la gravedad de las actuaciones realizadas.

La autoridad competente, en este caso, abrir un expediente informativo al titular de la empresa, quien tendr 15 das naturales a partir de la comunicacin para aportar las evidencias o descargos correspondientes.

12. El rgano competente de la Comunidad Autnoma dar traslado inmediato al Ministerio de Industria, Energa y Turismo de la inhabilitacin temporal, las modificaciones y el cese de la actividad a los que se refieren los apartados precedentes para la actualizacin de los datos en el Registro Integrado Industrial regulado en el ttulo IV de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria, tal y como lo establece su normativa reglamentaria de desarrollo.

7. Obligaciones de las empresas conservadoras de ascensores en relacin con su actividad.

Las empresas conservadoras de ascensores estarn sujetas a las siguientes obligaciones, que constarn en el contrato de mantenimiento:

7.1 Conservar los ascensores de acuerdo con lo estipulado en esta ITC.

7.2 Garantizar, en plazo mximo de 24 horas, el envo de personal competente cuando sea solicitado por el titular o por el personal encargado del servicio ordinario del ascensor para corregir averas que ocasionen la parada del mismo, sin atrapamiento de personas en la cabina, y de manera inmediata cuando sean requeridos por motivo de parada del ascensor con personas atrapadas en la cabina o accidentes o urgencia similar.

7.3 Poner por escrito en conocimiento del titular los elementos del ascensor que hayan de sustituirse, por apreciar que no se encuentran en las condiciones precisas para ofrecer las debidas garantas de buen funcionamiento, o si el ascensor no cumpliera las condiciones vigentes que le fueran exigibles.

7.4 Interrumpir el servicio del ascensor cuando apreciara riesgo grave e inminente de accidente, hasta tanto no se realice la oportuna reparacin.

7.5 En caso de accidente, con daos a personas o cosas, deber ponerlo en conocimiento del rgano territorial competente de la Comunidad Autnoma, manteniendo interrumpido el servicio del ascensor hasta tanto no se realice la oportuna reparacin e inspeccin, en su caso, y lo autorice dicho rgano.

7.6 Mantener al da el registro que se menciona en 5.4 de esta ITC.

7.7 Dar cuenta al rgano competente de la Comunidad Autnoma donde se ubiquen los correspondientes aparatos, en el plazo mximo de 30 das, de todas las altas y bajas de contratos de conservacin de los ascensores que tengan a su cargo, poniendo a disposicin del mismo los correspondientes historiales de mantenimiento.

7.8 Notificar al titular del aparato la fecha en la que corresponde realizar la prxima inspeccin peridica, con antelacin mnima de dos meses.

7.9 Estar presentes en las inspecciones peridicas y prestar asistencia a los organismos de control, para el exacto cumplimiento de las mismas y garanta de la seguridad en las maniobras que deban realizarse.

8. Conservador de ascensores.

El conservador de ascensores es la persona fsica que tiene conocimientos suficientes para desempear las actividades de mantenimiento y modificaciones importantes a que se refiere esta ITC.

El conservador de ascensores deber desarrollar su actividad en el seno de una empresa conservadora de ascensores habilitada y deber cumplir y poder acreditar ante la Administracin competente cuando sta as lo requiera en el ejercicio de sus facultades de inspeccin, comprobacin y control, una de las siguientes situaciones:

a) Disponer de un ttulo universitario cuyo plan de estudios cubra las materias objeto de esta Instruccin tcnica complementaria AEM 1 Ascensores del Reglamento de Aparatos de Elevacin y Manutencin.

b) Disponer de un ttulo de formacin profesional o de un certificado de profesionalidad incluido en el Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, cuyo mbito competencial coincida con las materias objeto de esta Instruccin tcnica complementaria EM 1 Ascensores del Reglamento de Aparatos de Elevacin y Manutencin.

c) Tener reconocida una competencia profesional adquirida por experiencia laboral, de acuerdo con lo estipulado en el Real Decreto 1224/2009, de 17 de julio, de reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas por experiencia laboral, en las materias objeto de esta Instruccin tcnica complementaria AEM 1 Ascensores del Reglamento de Aparatos de Elevacin y Manutencin.

IV. Modificaciones importantes

9. Concepto de modificaciones importantes.

9.1 Las modificaciones importantes son cambios significativos en ascensores ya existentes, que no pueden ser considerados como operaciones de simple mantenimiento o reparacin.

9.1.1 Se consideran expresamente modificaciones importantes de los ascensores las siguientes:

Modificacin importante

Norma UNE-EN de referencia (*)

Ascensores elctricos

Ascensores hidrulicos

81-1:2001+ A3:2010

81-2:2001+ A3:2010

Apartados

Anexos

Apartados

Anexos

a) cambio de:

9.1.1 la velocidad nominal;

12.6

12.8

9.1.2 la carga nominal;

8.2

G-M-N

8.2

G-K

9.1.3 la masa de la cabina;

8.2

G-M-N

9.1-9.2

G-K

9.1.4 el recorrido (**);

5

9

10

12.10

G-M-N

5

9.1

9.2

G-K

b) cambio o sustitucin por tipo distinto de:

9.1.5 los dispositivos de enclavamiento (**);

7.7

B-F1

7.7

B-F1

9.1.6 el sistema de control (**);

14.2

H

14.2

H

9.1.7 las guas o el tipo de guas;

5.7.7.1.a

5.7.1.2

5.7.2.3

10.1

10.2

G

5.7.7.1.a

5.7.1.2

10.1

10.2

G

9.1.8 el tipo de puertas (o aadir una o varias puertas de piso o de cabina) (**);

7

8.6

8.7

G-M-N

7

8.6

8.7

G-K

9.1.9 la mquina;

12

M

12

K

9.1.10 la polea motriz (**);

9.2

9,3

M

9.1.11 el limitador de velocidad (**);

9.9

F4

9.10.2

F4

9.1.12 el dispositivo de proteccin contra sobrevelocidad en subida;

9.10

F7

9.1.13 los amortiguadores (**);

10.3

10.4

F5 - L

10.3

10.4

F5

9.1.14 el paracadas;

9.8

F3

9.8

F3

9.1.15 el dispositivo de bloqueo;

9.9

9.1.16 el dispositivo de retn;

9.11

9.1.17 el cilindro;

12,2

9.1.18 la vlvula de sobrepresin;

12.5.3

9.1.19 la vlvula paracadas;

12.5.5

9.1.20 el reductor de caudal y/o reductor unidireccional

12.5.6

9.1.21 el dispositivo mecnico para prevenir el movimiento de la cabina

6.4.3.1

6.4.3.1

9.1.22 el dispositivo mecnico para detener la cabina

6.4.4.1

6.4.4.1

9.1.23 la plataforma

6.4.5

6.4.5

9.1.24 el dispositivo mecnico para bloquear la cabina o los topes mviles

6.4.5.2

6.4.5.2

9.1.25 los dispositivos para maniobras de emergencia y ensayos

6.6

6.6

9.1.26 la proteccin del movimiento incontrolado de la cabina

9.11

F8

9.13

F8

(*) A ttulo meramente indicativo, se precisa el apartado de la norma al que se refiere la modificacin.

(**) Para realizar este tipo de modificacin no se exige la intervencin de organismo de control

9.2 Las modificaciones importantes se realizarn, en cuanto a condiciones tcnicas, sobre la base de la reglamentacin que fuera aplicable a los ascensores en el momento de su instalacin y, en su caso, de las posteriores que les fueran exigibles.

No obstante, cuando se logre una mayor seguridad en los elementos que se modifiquen o sustituyan, o se mejore la accesibilidad, mediante las nuevas prescripciones tcnicas derivadas de la Directiva 95/16/CE, se aplicarn stas tambin en los ascensores anteriores, salvo que resultaran incompatibles con la instalacin existente. A tal fin, se utilizarn como referencia las prescripciones de las normas que se mencionan en la tabla precedente.

9.3 El cambio de un elemento por otro distinto, sea o no parte de una modificacin importante, no conllevar, si no es necesario, el cambio de otros elementos o componentes.

9.4 Las modificaciones importantes, u otras sustituciones de distintos elementos, no podrn suponer la renovacin completa del ascensor existente, sea en una o en varias etapas. Se aplicar el siguiente criterio:

a) Siempre que se mantengan las guas de cabina del ascensor, o an cambindolas, si se sustituyen guas que no sean de perfil T por otras que s lo sean, se considerar que se trata de una modificacin parcial del ascensor, por lo que se regir por la reglamentacin que le fuera de aplicacin, de acuerdo con el epgrafe 9.2 anterior.

b) Cuando se cambien todos los componentes de un ascensor, salvo lo indicado en la letra a) respecto de las guas, se considerar que se produce una sustitucin completa del aparato, y se aplicarn las prescripciones ntegras del apartado 4 de esta ITC, salvo que el rgano competente de la Comunidad Autnoma, en atencin a situaciones objetivas excepcionales, establezca otra cosa.

10. Ejecucin de las modificaciones importantes.

10.1 La modificacin importante de un ascensor podr realizarse, segn el caso, por:

a) El instalador definido en el artculo 2.4 del Real Decreto 1314/1997, de 1 de agosto, cuando se trate de sus propios ascensores.

b) El fabricante definido en el artculo 2.2.i) del Real Decreto 1644/2008, de 10 de octubre, cuando se trate de sus propios ascensores.

c) La Empresa conservadora, a la que se refiere el apartado 6 de esta ITC, para cualquier tipo de ascensores.

En lo sucesivo, el trmino empresa que realiza la modificacin o, simplemente, la empresa, designar al que corresponda, segn el caso, de los tres anteriores.

10.2 La certificacin de conformidad de una modificacin importante de un ascensor con las prescripciones de esta ITC se llevar a cabo siguiendo uno de los procedimientos siguientes, a eleccin de su titular:

a) Examen de tipo, segn anexo I, y control final, segn anexo II, o Sistema de Gestin de Calidad segn anexo III;

b) Diseo en el marco de un Sistema de gestin de la calidad total, segn anexo IV y control final, segn anexo II, o Sistema de gestin de calidad, segn anexo III;

c) Verificacin por unidad, segn anexo V;

d) Sistema de gestin de la calidad total, segn anexo IV.

En dichos procedimientos (con las excepciones que se indican para el de verificacin por unidad en el anexo V) debern intervenir organismos de control de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre, modificado por el Real Decreto 338/2010, de 19 de marzo, los cuales debern estar acreditados para las correspondientes tareas. Se considerar que cumplen esta condicin los organismos previamente notificados para los respectivos procedimientos de certificacin similares en el mbito de la Directiva 95/16/CE. Se exceptan de la intervencin de los organismos de control las modificaciones sealadas con doble asterisco (**) en la tabla del apartado9.1.1. En esos casos, la certificacin del organismo deber suplirse por la del tcnico facultativo de la empresa conservadora que realice la modificacin

Asimismo, se considerarn cumplidos los correspondientes requisitos de los procedimientos de certificacin cuando se hayan aplicado, sobre los ascensores en los que se ejecutan las modificaciones en cuestin, los procedimientos similares en el mbito de la Directiva 95/16/CE.

10.3 Una vez ejecutada la modificacin, el titular, o la empresa en su nombre, comunicar, de la misma forma que la indicada en el apartado 4, los siguientes datos al rgano competente de la Comunidad Autnoma:

a) ficha tcnica de la modificacin,

b) declaracin de la empresa, por la cual exprese que dicha modificacin cumple y hace cumplir al ascensor las prescripciones pertinentes de la reglamentacin aplicable, y

c) en su caso, actas de los ensayos relacionados con el control final.

En el momento de la recepcin de la comunicacin, el rgano competente otorgar un testimonio de la misma, asociada al nmero de identificacin y registro del aparato.

V. Inspecciones

11. Inspecciones.

11.1 Sin perjuicio de las atribuciones de la Administracin, a partir de la puesta en servicio de los ascensores, los ascensores sern inspeccionados por organismos de control de acuerdo con el Real Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Infraestructura para la Calidad y la Seguridad Industrial, cuyo mbito de acreditacin incluya este campo reglamentario, con el fin de comprobar que los aparatos se mantienen en las debidas condiciones de seguridad.

11.2 Las inspecciones podrn ser:

11.2.1 Inspecciones peridicas.

Se realizarn, como mnimo, en los siguientes plazos:

11.2.1.1 Ascensores instalados en edificios de uso industrial y lugares de pblica concurrencia: cada dos aos.

Como Pblica concurrencia se entender lo establecido en la ITC BT 28 del Reglamento Electrotcnico para Baja Tensin.

11.2.1.2 Ascensores instalados en edificios de ms de veinte viviendas, o con ms de cuatro plantas servidas: cada cuatro aos.

11.2.1.3 Ascensores no incluidos en los casos anteriores: cada seis aos.

11.2.2 Otras inspecciones.

Debern inspeccionarse los ascensores tras un accidente con daos a las personas o los bienes y, cuando as lo determine el rgano competente de la Comunidad Autnoma en uso de sus atribuciones legales.

11.3 Criterios tcnicos.

Las inspecciones se realizarn de acuerdo con la reglamentacin que sirvi de base a su instalacin y, en su caso, las posteriores que les fueran exigibles, y debern realizarse siguiendo los criterios y mbitos de actuacin establecidos en el anexo VI de esta ITC.

11.4 Defectos.

Como resultado de la inspeccin, se considerar como defecto cualquier desviacin de la instalacin respecto de las condiciones de seguridad reglamentarias. Los defectos se calificarn, de acuerdo al grado de peligrosidad que supongan para las personas y para los bienes, de la siguiente forma:

11.4.1 Defecto leve.

El que no sea calificable como grave o muy grave.

11.4.2 Defecto grave.

El que no supone un peligro inmediato para la seguridad de las personas o las cosas, pero que puede serlo en el caso de un fallo de la instalacin o bien puede disminuir la capacidad de utilizacin de la misma.

11.4.3 Defecto muy grave.

El que constituya un riesgo inminente para las personas o pueda ocasionar daos en la instalacin.

11.5 Calificacin de las inspecciones y plazos de subsanacin de defectos.

Como resultado de la visita de inspeccin, el organismo de control emitir un certificado en el que se harn constar los defectos encontrados y el resultado de la inspeccin, bien como favorable, en ausencia de defectos graves o muy graves, o bien como desfavorable, en caso contrario.

11.5.1 En el caso de resultado favorable, el organismo de control anotar los defectos leves –si los hubiera– los cuales debern encontrarse subsanados en la siguiente inspeccin.

Si el defecto leve encontrado fuera reiteracin de la inspeccin anterior, el organismo de control emitir certificado de inspeccin favorable con reparo por reiteracin de defecto leve, remitiendo copia del mismo al rgano competente de la Comunidad Autnoma, a los efectos oportunos.

Adems, en el interior de la cabina el organismo de control colocar un rtulo indeleble en el cual se haga constar, al menos:

a) N. de identificacin del aparato, al que se refiere el apartado 4.

b) Identificacin del organismo.

c) Fecha de inspeccin favorable.

d) N. de certificado.

e) Vigencia de la inspeccin.

11.5.2 En caso de resultado desfavorable, se indicarn los defectos graves y muy graves.

11.5.2.1 Si se encontrara algn defecto muy grave, la empresa conservadora presente, a instancias del organismo de control, deber dejar el aparato fuera de servicio, con la advertencia al titular de que el ascensor deber permanecer en esa situacin en tanto el defecto no sea subsanado, o determine otra cosa el rgano competente de la Comunidad Autnoma, a quien el organismo de control remitir copia del certificado de inspeccin con resultado desfavorable en el plazo de 15 das naturales.

Si el titular, o la empresa conservadora en su nombre, comunicase la subsanacin del defecto al organismo de control, ste deber realizar nueva visita de inspeccin para verificar que as se haya hecho, procediendo como en 11.5.1, si fuera el caso.

11.5.2.2 Si se encontrara algn defecto grave, el organismo de control indicar en el certificado de inspeccin con resultado desfavorable que deber procederse a su correccin en el plazo mximo de seis meses, a partir de la fecha de la visita de inspeccin, transcurridos los cuales volver a realizar visita de inspeccin, salvo si el titular comunicara la subsanacin de los defectos antes de dicho plazo, en cuyo caso deber pasar nueva visita de inspeccin en el plazo de 30 das naturales a partir de dicha comunicacin. Si la segunda inspeccin volviera a dar resultado desfavorable, se calificar el defecto como muy grave, actundose como en 11.5.2.1.

11.6 Custodia de los certificados de inspeccin.

El organismo de control entregar el certificado de inspeccin favorable al titular del ascensor y comunicar el contenido del mismo al rgano competente de la Comunidad Autnoma en el plazo de 15 das naturales.

VI. Disposiciones finales

12. Informacin a los titulares de la instalacin.

Adems de las instrucciones para el usuario que deben acompaar a los ascensores, de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 1644/2008, de 10 de octubre, o en el Real Decreto 1314/1997, de 1 de agosto, por el que se dictan las disposiciones de aplicacin de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo 95/16/CE, sobre ascensores, modificado por el anterior, segn se trate de ascensores de velocidad hasta 0,15 m/s, o superior, respectivamente, el instalador o el fabricante, segn corresponda, entregar al titular la informacin pertinente relativa a las obligaciones de mantenimiento e inspeccin peridica, las cuales sern actualizadas por la empresa conservadora, en funcin de las prescripciones reglamentarias vigentes en cada momento.

13. Accidentes.

Los accidentes que causen daos a las personas o los bienes debern ser comunicados inmediatamente a la empresa conservadora quien, a su vez, informar igualmente al rgano competente de la Comunidad Autnoma, a los efectos pertinentes.

14. Excepciones.

14.1 Las condiciones de diseo de los ascensores sujetos a las disposiciones de aplicacin de directivas de la Unin Europea estn sujetas a las reglas de excepcionalidad establecidas en aquellas.

Por lo que se refiere, en particular, al apartado 2.2 del anexo I del Real Decreto 1314/1997, de 1 de agosto, por el que se dictan las disposiciones de aplicacin de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo 95/16/CE, sobre ascensores, modificado por Real Decreto 1644/2008, de 10 de octubre, se contemplarn las siguientes situaciones:

14.1.1 Caso de un edificio nuevo.

Se dispondrn siempre los refugios o espacios libres que indica el citado epgrafe 2.2, salvo que, mediante un estudio arquitectnico, en relacin con las circunstancias presentes, pudiera demostrarse que no existe esa posibilidad, en cuyo caso se procedera como se indica en el epgrafe siguiente.

14.1.2 Caso de un edificio existente.

Se dispondrn igualmente los refugios o espacios libres que indica el citado epgrafe 2.2. No obstante, en casos excepcionales, en particular, en casos de edificios histrico-artsticos, o para posibilitar la accesibilidad, si el titular de la instalacin, una vez estudiadas todas las posibilidades para practicar tales refugios o espacios libres, llegase a la conclusin de que no se puede, materialmente, adoptar esa disposicin, o que tendran que emplearse medios desproporcionados para ello, deber solicitar del rgano competente de la Comunidad Autnoma que reconozca, previamente a la ejecucin de la instalacin, la correspondiente situacin de excepcionalidad.

El citado rgano competente deber emitir resolucin motivada.

Si la situacin de excepcionalidad fuera reconocida como tal, el instalador deber proceder a justificar la medida alternativa a la disposicin de refugios o espacios libres que introduzca en su diseo, incluyndola en el expediente tcnico de fabricacin, de la misma forma que el resto de requisitos esenciales. Dicha medida no deber ser objeto de aprobacin por el rgano competente de la Comunidad Autnoma, sino que corresponder nicamente a la responsabilidad del instalador, aplicando en su caso, si lo desea, una de las soluciones que pueda contemplar la norma armonizada pertinente.

El instalador aadir copia de la resolucin motivada, o referencia de la misma, a la documentacin que, de acuerdo con el apartado 4 de esta ITC, se aporte para la puesta en servicio de los ascensores.

14.2 Las disposiciones aplicables a los ascensores instalados de acuerdo con la reglamentacin nacional anterior a la vigencia del Real Decreto 1314/1997, de 1 de agosto, tienen el carcter de mnimos exigibles. Cuando se realicen modificaciones en los mismos, mediante soluciones tcnicas no contempladas en aquellas disposiciones, deber justificarse que las mismas ofrecen un nivel de seguridad, al menos, equivalente, o que posibilitan la accesibilidad ofrecida por el propio ascensor.

Para ello, el procedimiento a seguir ser el siguiente:

1. La empresa deber preparar una documentacin tcnica donde:

a) Se especificarn los apartados de la normativa pertinente que los nuevos elementos no pueden satisfacer.

b) Para cada apartado no satisfecho, se justificar cmo se logra una seguridad equivalente con los nuevos elementos, indicando, en particular, los medios de control y actuacin en el caso de posibles desgastes no visibles desde el exterior.

c) Se incluir en el manual de uso y mantenimiento, y para el uso de la empresa conservadora de ascensores, todo lo que se deba considerar en el mantenimiento del equipo, derivado de la modificacin realizada.

2. Con la documentacin sealada en el epgrafe anterior, se proceder como si se tratara de una modificacin importante, aplicndose lo establecido en el apartado 10 de esta ITC.

El anexo VII contiene una lista no exhaustiva de casos particulares, que podr actualizarse mediante resolucin del rgano competente en materia de Seguridad Industrial del Ministerio de Industria, Energa y Turismo, a peticin de parte interesada y mediante informe del Comit Tcnico de Reglamentos de Productos Industriales del Consejo de Coordinacin de la Seguridad Industrial, cuyo reglamento fue aprobado por Real Decreto 251/1997, de 21 de febrero.

15. Infracciones y sanciones.

Las infracciones a lo dispuesto en esta instruccin tcnica complementaria se clasificarn y sancionarn de acuerdo con lo dispuesto en el ttulo V de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria.

ANEXO I
Examen de tipo de modificacin importante

1. La empresa que vaya a realizar la modificacin importante (en adelante la empresa) presentar la solicitud de examen de tipo de modificacin importante de un ascensor a un organismo de control, de acuerdo con el apartado 10.2 de la ITC, libremente elegido.

2. La solicitud incluir:

– el nombre y direccin de la empresa que realice la modificacin importante del ascensor,

– una declaracin escrita en la que se especifique que la misma solicitud no se ha presentado a ningn otro organismo de control,

– la documentacin tcnica, y

– la indicacin del lugar en donde el modelo puede ser examinado. Este deber incluir los elementos de los extremos y comunicar al menos tres niveles (alto, bajo e intermedio).

Se entender por modelo una modificacin importante de un ascensor que sea representativa y cuyo expediente tcnico muestre cmo se van a respetar los requisitos esenciales de seguridad en las modificaciones importantes de ascensores derivadas del modelo en funcin de parmetros objetivos y en el que se utilicen componentes idnticos.

Cualquier variacin autorizada del modelo deber hallarse claramente especificada (con valores mximos y mnimos) en el expediente tcnico.

3. La documentacin tcnica deber permitir la evaluacin de la conformidad del ascensor modificado con las prescripciones o requisitos pertinentes de la reglamentacin aplicable y la comprensin del diseo, de la instalacin y del funcionamiento del mismo.

En la medida en que sea necesario para la evaluacin de la conformidad, la documentacin tcnica incluir los elementos siguientes:

– descripcin general de la modificacin importante modelo. La documentacin tcnica indicar claramente todas las posibilidades de extensin que ofrezca el modelo presentado a examen,

– planos o esquemas de diseo,

– las prescripciones o requisitos esenciales que resultan pertinentes de la reglamentacin aplicable y las soluciones adoptadas para cumplirlos, tales como normas armonizadas,

– si ha lugar, los resultados de los ensayos o de los clculos, realizados o subcontratados por la empresa,

– un ejemplar del complemento de las instrucciones de utilizacin del ascensor que fueran pertinentes, y,

– en su caso, copia de las declaraciones CE de conformidad de los componentes de seguridad utilizados.

4. El organismo de control examinar la documentacin tcnica y el modelo, y realizar los ensayos y/o pruebas adecuados, para verificar la conformidad del ascensor modificado con la reglamentacin aplicable. Dichos ensayos y/o pruebas no podrn ser ms severos que los exigidos para la primera puesta en servicio del ascensor.

En caso de que el ascensor modificado se ajuste a las prescripciones o requisitos pertinentes, el organismo de control expedir un certificado de examen de tipo de modificacin importante, el cual incluir el nombre y la direccin de la empresa, las conclusiones del control, las condiciones de validez del certificado y los datos necesarios para identificar el tipo aprobado.

Si el organismo de control se negase a expedir el certificado de examen de tipo, deber motivar su decisin de forma detallada, precisando los requisitos que se consideran incumplidos, e informando de la posibilidad de recurso ante la Comunidad Autnoma. Si la empresa aceptase la decisin del organismo de control, o esta, en su caso, fuera confirmada por el rgano competente de la Comunidad Autnoma, deber solicitar una nueva verificacin ante el mismo organismo de control.

5. La empresa informar al organismo de control de cualquier modificacin, por pequea que esta sea, que haya introducido o vaya a introducir en el modelo aprobado, incluidas las nuevas extensiones o variantes no precisadas en la documentacin tcnica inicial. El organismo de control estudiar dichas modificaciones e informar al solicitante de si el certificado de examen de tipo de la modificacin importante sigue siendo vlido.

6. Cada organismo de control comunicar al rgano competente en materia de Seguridad Industrial del Ministerio de Industria, Energa y Turismo, a la Comunidad Autnoma que le hubiera autorizado y a los dems organismos de control las referencias de:

– los certificados de examen de tipo de modificacin importante que haya expedido y

– los certificados de examen de tipo de modificacin importante que haya retirado.

7. La empresa conservar una copia de los certificados de examen de tipo de modificacin importante y de sus complementos, junto con la documentacin tcnica, durante un plazo de diez aos a partir de la ltima fecha de realizacin de una modificacin importante del ascensor conforme al modelo examinado.

ANEXO II
Control final de modificacin importante

1. La empresa que vaya a realizar la modificacin importante (en adelante la empresa) tomar todas las medidas necesarias para que la modificacin importante que se realice sobre un ascensor se ajuste al modelo descrito en el certificado de examen de tipo de modificacin importante, realizado segn anexo I, y el ascensor modificado cumpla las prescripciones reglamentarias o requisitos esenciales de seguridad y salud aplicables.

2. La empresa elegir el organismo de control, de acuerdo con el apartado 10.2 de la ITC, que realizar o har realizar el control final de la modificacin importante del ascensor.

El organismo de control deber recibir la siguiente documentacin:

– el plano de conjunto del ascensor modificado,

– los planos y esquemas necesarios para el control final, sobre todo los esquemas de los circuitos de mando, y

– un ejemplar, en su caso, del complemento de las instrucciones de utilizacin.

El organismo de control no podr exigir planos detallados o informacin precisa que no sean necesarios para comprobar la conformidad de la modificacin importante con el modelo descrito en el certificado de examen de tipo de modificacin importante, y la del ascensor modificado con la reglamentacin aplicable.

3. Para comprobar la conformidad del ascensor modificado con las correspondientes prescripciones reglamentarias o requisitos de seguridad y salud, el organismo de control realizar los ensayos y/o pruebas adecuados. Dichos ensayos y/o pruebas no podrn ser ms severos que los exigidos para la primera puesta en servicio del ascensor.

Los ensayos y/o pruebas citados se referirn principalmente, si fuera pertinente, a:

a) el examen de la documentacin, para comprobar que la modificacin se ajusta al modelo aprobado en el examen de tipo de modificacin importante;

b)

– el funcionamiento del ascensor modificado vaco y con carga mxima, para comprobar el correcto montaje y el buen funcionamiento de los dispositivos de seguridad (extremo del recorrido, bloqueos, etc.),

– el funcionamiento del ascensor modificado vaco y con carga mxima, para comprobar el correcto funcionamiento de los dispositivos de seguridad en caso de interrupcin del suministro de energa, y

– el ensayo esttico con una carga de 1,25 veces la carga nominal.

Despus de estos ensayos, el organismo de control comprobar que no se ha producido ninguna deformacin ni deterioro que pongan en peligro la utilizacin del ascensor modificado.

4. Si el ascensor modificado cumpliera las disposiciones de la reglamentacin aplicable, el organismo de control expedir un certificado de control final de modificacin importante en el que constarn los controles y ensayos efectuados.

Si el organismo de control se negase a expedir el certificado de control final de modificacin importante, deber motivar su decisin de forma detallada, precisando los requisitos que se consideran incumplidos, e informando de la posibilidad de recurso ante la Comunidad Autnoma. Si la empresa aceptase la decisin del organismo de control, o esta, en su caso, fuera confirmada por el rgano competente de la Comunidad Autnoma, deber solicitar un nuevo control final ante el mismo organismo de control.

5. La empresa conservar una copia de la declaracin de conformidad y del certificado de control final de modificacin importante durante un perodo de al menos diez aos a partir de la ltima fecha de realizacin de una modificacin importante del ascensor conforme al modelo objeto de examen de tipo.

ANEXO III
Control mediante sistema de gestin de la calidad de modificaciones importantes

1. La empresa que realice la modificacin importante de un ascensor (en adelante, la empresa) emplear un sistema aprobado de gestin de la calidad para el control final y los ensayos, segn lo especificado en el epgrafe 2, y estar sujeto a la vigilancia a que se hace referencia en el epgrafe 3.

2. Sistema de gestin de la calidad.

2.1 La empresa presentar una solicitud de evaluacin de su sistema de gestin de la calidad ante un organismo de control, de acuerdo con el apartado 10.2 de la ITC, elegido libremente.

Esta solicitud incluir:

– toda la informacin pertinente relativa a los ascensores de que se trate,

– la documentacin relativa al sistema de gestin de la calidad y

– la documentacin tcnica de los ascensores aprobados y una copia de los certificados de examen de tipo de modificacin importante.

2.2 En el marco del sistema de gestin de la calidad, se examinar cada ascensor en relacin con la modificacin importante y se realizarn los ensayos adecuados, con el fin de verificar su conformidad con las correspondientes prescripciones o requisitos de la reglamentacin aplicable.

Todos los elementos, requisitos y disposiciones adoptados por la empresa debern figurar en una documentacin llevada de manera sistemtica y ordenada, en forma de medidas, procedimientos e instrucciones escritas. Dicha documentacin del sistema de gestin de la calidad permitir una interpretacin uniforme de los programas, planos, manuales y expedientes de calidad.

En especial, incluir una descripcin adecuada de:

a) los objetivos de calidad,

b) el organigrama y las responsabilidades del personal de gestin y sus poderes en lo que respecta a la calidad de los ascensores,

c) los controles y ensayos que se realizarn antes de la nueva puesta en servicio,

d) los medios para verificar el funcionamiento eficaz del sistema de gestin de la calidad, y

e) los expedientes de calidad, tales como los informes de inspeccin y los datos de los ensayos, los datos de calibracin, los informes sobre la cualificacin del personal afectado, etc.

2.3 El organismo de control evaluar el sistema de gestin de la calidad para determinar si cumple los requisitos especificados en el epgrafe 2.2, y dar por supuesto el cumplimiento de dichos requisitos cuando se trate de sistemas de gestin de la calidad que apliquen la norma UNE-EN-ISO 9001:2008, o norma que la sustituya, adaptada a la tecnologa de los ascensores.

El equipo de auditores tendr por lo menos un miembro que posea experiencia de asesor en el mbito de la tecnologa de los ascensores. El procedimiento de evaluacin incluir una visita de inspeccin a los locales de la empresa y una visita de inspeccin a una obra.

La decisin se notificar a la empresa. Dicha notificacin incluir las conclusiones del control y la decisin de evaluacin motivada.

2.4 La empresa se comprometer a cumplir las obligaciones que se deriven del sistema de gestin de la calidad tal como est aprobado y a mantenerlo de forma que siga resultando adecuado y eficaz.

2.5 La empresa deber informar al organismo de control que haya aprobado el sistema de gestin de la calidad de todo proyecto de adaptacin del sistema de gestin de la calidad.

El organismo de control deber evaluar las modificaciones propuestas y decidir si el sistema de gestin de la calidad modificado sigue cumpliendo los requisitos contemplados en el epgrafe 3.2 o si es necesaria una nueva evaluacin.

Deber notificar su decisin a la empresa. La notificacin incluir las conclusiones del control y la decisin de evaluacin motivada.

3. Vigilancia bajo la responsabilidad del organismo de control.

3.1 El objetivo de la vigilancia es garantizar que la empresa cumple debidamente las obligaciones que se deriven del sistema de gestin de la calidad aprobado.

3.2 La empresa permitir la entrada del organismo de control en las instalaciones de inspeccin y ensayo, para que este pueda hacer las inspecciones necesarias, y le proporcionar toda la informacin necesaria, en especial:

– la documentacin sobre el sistema de gestin de la calidad,

– la documentacin tcnica y

– los expedientes de calidad, como, por ejemplo, los informes de inspeccin y los datos sobre ensayos y sobre calibracin, los informes sobre la cualificacin del personal afectado, etc.

3.3 El organismo de control efectuar peridicamente auditoras a fin de asegurarse de que la empresa mantiene y aplica el sistema de gestin de la calidad, y le facilitar un informe de dichas auditoras.

3.4 Por otra parte, el organismo de control podr efectuar visitas de inspeccin de improviso a las obras en las que se realice una modificacin importante.

En el transcurso de dichas visitas, el organismo de control podr efectuar o hacer efectuar ensayos con objeto de comprobar, si se considera necesario, el buen funcionamiento del sistema de gestin de la calidad y del ascensor, presentar a la empresa un informe sobre la inspeccin y, si se hubiese realizado un ensayo, un informe sobre el mismo.

4. La empresa mantendr a disposicin de los rganos competentes de las Comunidades Autnomas durante diez aos a partir de la fecha de la modificacin importante de un ascensor, realizada de acuerdo con el sistema aprobado:

– la documentacin mencionada en el tercer guin del prrafo segundo del epgrafe 2.1;

– las adaptaciones citadas en el primer prrafo del epgrafe 2.5;

– las decisiones e informes del organismo de control a que se hace referencia en el ltimo prrafo del epgrafe 2.5 y en los epgrafes 3.3 y 3.4.

5. Cada organismo de control comunicar al rgano competente en materia de Seguridad Industrial del Ministerio de Industria, Energa y Turismo, a la Comunidad Autnoma que le hubiera autorizado y a los dems organismos de control las referencias de:

– los sistemas de gestin de la calidad que haya expedido y

– los sistemas de gestin de la calidad que haya retirado.

ANEXO IV
Sistema de gestin total de la calidad de modificaciones importantes

1. La empresa que realice la modificacin importante del ascensor (en adelante la empresa) aplicar un sistema de gestin de calidad aprobado para el diseo, la fabricacin, el montaje, la instalacin, el control final de los ascensores y los ensayos, tal como se especifica en el epgrafe 2, y estar sujeto a la vigilancia mencionada en el epgrafe 3.

2. Sistema de aseguramiento de calidad.

2.1 La empresa presentar una solicitud de evaluacin de su sistema de gestin de calidad para las modificaciones importantes a un organismo de control, de acuerdo con el apartado 10.2 de la ITC, libremente elegido.

La solicitud incluir:

– toda la informacin pertinente sobre los ascensores, sobre todo aquella que facilite una mejor comprensin de la relacin entre el diseo y el funcionamiento del ascensor y que permita evaluar la conformidad con las prescripciones y requisitos de la reglamentacin aplicable, as como

– la documentacin relativa al sistema de gestin de calidad.

2.2 El sistema de gestin de calidad asegurar la conformidad de los ascensores modificados con las prescripciones y requisitos pertinentes de la reglamentacin aplicable.

Todos los elementos, requisitos y disposiciones adoptados por la empresa debern figurar en una documentacin llevada de manera sistemtica y ordenada en forma de medidas, procedimientos e instrucciones escritas. Esta documentacin del sistema de gestin de calidad permitir una interpretacin uniforme de las medidas de procedimiento y de calidad, como por ejemplo, los programas, planos, manuales y expedientes de calidad.

En especial, dicha documentacin incluir una descripcin adecuada de:

– los objetivos de calidad, del organigrama y las responsabilidades del personal de gestin y sus poderes en lo que se refiere a la calidad del diseo y a la calidad las modificaciones importantes de los ascensores,

– las especificaciones tcnicas del diseo, incluidas las normas armonizadas que, en su caso, se aplicarn y, cuando dichas normas no se apliquen en su totalidad, los medios que se utilizarn para que se cumplan los requisitos pertinentes,

– las tcnicas de control y verificacin del diseo, los procedimientos y las actividades sistemticas que se utilizarn en aplicacin del diseo de las modificaciones importantes de los ascensores,

– los controles y ensayos que se realizarn al recibir suministros de materiales, de componentes y de subconjuntos,

– las tcnicas correspondientes de montaje e instalacin y de control de calidad, y los procedimientos y actividades sistemticos que sern utilizados,

– los controles y ensayos que se efectuarn antes, durante y despus de la instalacin,

– los expedientes de calidad, como por ejemplo, los informes de inspeccin y los datos de ensayos y de calibracin, los informes sobre la cualificacin del personal afectado, etc., as como

– los medios para verificar la obtencin de la calidad deseada en materia de diseo e instalacin, y el funcionamiento eficaz del sistema de gestin de calidad.

2.3 Control de diseo.

Cuando el diseo no sea totalmente conforme con las normas armonizadas, el organismo de control examinar la conformidad del diseo con las disposiciones pertinentes de la reglamentacin aplicable y, en caso de que as sea, expedir a la empresa un certificado de examen del diseo, que precise los lmites de su validez y los datos necesarios para la identificacin del diseo aprobado.

2.4 Control del sistema de gestin de calidad.

El organismo de control evaluar el sistema de gestin de calidad para determinar si cumple los requisitos a que se refiere el epgrafe 2.2. Dar por supuesto el cumplimiento de dichos requisitos cuando se trate de sistemas de calidad que apliquen la norma UNE-EN-ISO 9001:2008.

El equipo de auditores tendr por lo menos un miembro que posea experiencia de asesor en el mbito de la tecnologa de los ascensores. El procedimiento de evaluacin incluir una visita a los locales de la empresa y una visita a una de las obras de instalacin.

La decisin se notificar a la empresa. Dicha notificacin incluir las conclusiones del control y la decisin de evaluacin motivada.

2.5 La empresa se comprometer a cumplir las obligaciones que se deriven del sistema de gestin de calidad tal como se haya aprobado y a hacer que siga resultando adecuado y eficaz.

La empresa mantendr informado al organismo de control que haya aprobado el sistema de gestin de calidad de cualquier proyecto de adaptacin del sistema de gestin de calidad.

El organismo de control evaluar las modificaciones propuestas y decidir si el sistema de gestin de calidad modificado sigue cumpliendo los requisitos contenidos en el epgrafe 2.2, o si es precisa una nueva evaluacin.

El organismo notificar su decisin a la empresa. Esta notificacin incluir las conclusiones del control y la decisin de evaluacin motivada.

3. Vigilancia bajo la responsabilidad del organismo de control.

3.1 El objetivo de la vigilancia consiste en cerciorarse de que la empresa cumple debidamente las obligaciones que se deriven del sistema de gestin de calidad aprobado.

3.2 La empresa autorizar al organismo de control a tener acceso, con fines de inspeccin, a sus instalaciones de diseo, fabricacin, montaje, instalacin, inspeccin, ensayo y almacenamiento, y le facilitar toda la informacin necesaria, en particular:

– la documentacin sobre el sistema de gestin de calidad,

– los expedientes de calidad previstos en la fase de diseo del sistema de gestin de calidad, como, por ejemplo, los resultados de los anlisis, clculos, ensayos, etc., y

– los expedientes de calidad previstos en la fase del sistema de gestin de calidad dedicada a la recepcin de suministros y a la instalacin, como, por ejemplo, los informes de inspeccin y los datos de ensayos, los datos de calibracin, los informes sobre la cualificacin del personal afectado, etc.

3.3 El organismo de control realizar auditoras peridicamente para cerciorarse de que la empresa mantiene y aplica el sistema de gestin de calidad, y le facilitar un informe de las mismas.

3.4 Adems, el organismo de control podr efectuar visitas de inspeccin de improviso a los locales de la empresa o a una de las obras de ejecucin de una modificacin importante. En el transcurso de dichas visitas, el organismo de control podr efectuar o hacer efectuar ensayos para comprobar, si es necesario, que el sistema de gestin de calidad funciona correctamente. Dicho organismo facilitar a la empresa un informe de la inspeccin y, cuando se hayan realizado ensayos, un informe de los mismos.

4. La empresa mantendr a disposicin de los rganos competentes de las Comunidades Autnomas, durante diez aos a partir de la fecha de la modificacin importante de un ascensor, realizada de acuerdo con el sistema aprobado:

– la documentacin contemplada en el segundo guin del prrafo segundo del epgrafe 2.1.

– las adaptaciones contempladas en el prrafo segundo del epgrafe 2.5.

– las decisiones e informes del organismo de control contemplados en el ltimo prrafo del epgrafe 2.5 y en los epgrafes 3.3 y 3.4.

5. Cada organismo de control comunicar al rgano competente en materia de Seguridad Industrial del Ministerio de Industria, Energa y Turismo, a la Comunidad Autnoma que le hubiera autorizado y a los dems organismos de control las referencias de:

– los sistemas de gestin de la calidad que haya expedido y

– los sistemas de gestin de la calidad que haya retirado.

ANEXO V
Verificacin por unidad de una modificacin importante

1. La empresa que vaya a realizar la modificacin importante (en adelante la empresa), presentar la solicitud de verificacin por unidad de una modificacin importante a un organismo de control, de acuerdo con el apartado 10.2 de la ITC, elegido libremente.

La solicitud incluir:

– el nombre y direccin de la empresa as como el lugar en el que se halle instalado el ascensor,

– una declaracin escrita en la que se especifique que la misma solicitud no se ha presentado a ningn otro organismo de control y

– la documentacin tcnica relativa a la modificacin importante.

2. La documentacin tcnica relativa a la modificacin importante deber permitir la evaluacin de la conformidad del ascensor modificado con las prescripciones o requisitos pertinentes de la reglamentacin aplicable y la comprensin del diseo, de la instalacin y del funcionamiento del mismo.

En la medida en que sea necesario para la evaluacin de la conformidad, la documentacin tcnica relativa a la modificacin importante incluir los elementos siguientes:

– descripcin general de la modificacin importante modelo y el modo en que afecta al ascensor instalado,

– planos o esquemas de diseo,

– las prescripciones o requisitos esenciales que resultan pertinentes de la reglamentacin aplicable y la solucin adoptada para cumplirlos (por ejemplo: norma armonizada),

– si ha lugar, los resultados de los ensayos o de los clculos, realizados o subcontratados por la empresa,

– un ejemplar del complemento de las instrucciones de utilizacin del ascensor que fueran pertinentes y,

– en su caso, copia de las declaraciones CE de conformidad de los componentes de seguridad utilizados.

3. El organismo de control examinar la documentacin tcnica, y realizar los ensayos y/o pruebas adecuados para verificar la conformidad del ascensor modificado con la reglamentacin aplicable. Dichos ensayos y/o pruebas no podrn ser ms severos que los exigidos para la primera puesta en servicio del ascensor.

En caso de que el ascensor modificado se ajuste a las prescripciones o requisitos pertinentes, el organismo de control expedir un certificado de verificacin por unidad de modificacin importante, el cual incluir el nombre y la direccin de la empresa titular de la modificacin, las conclusiones del control, las condiciones de validez del certificado y los datos necesarios para identificar la modificacin importante aprobada.

Si el organismo de control se negase a expedir el certificado de verificacin por unidad de la modificacin importante deber motivar su decisin de forma detallada, precisando los requisitos que se consideran incumplidos, e informando de la posibilidad de recurso ante la Comunidad Autnoma. Si la empresa aceptase la decisin del organismo de control, o esta, en su caso, fuera confirmada por el rgano competente de la Comunidad Autnoma, deber solicitar una nueva verificacin ante el mismo organismo de control.

4. La empresa conservar a disposicin de los rganos competentes de las Comunidades Autnomas una copia de los certificados de verificacin unitaria, junto con la documentacin tcnica, durante un plazo de diez aos a partir de la fecha de realizacin de la modificacin importante del ascensor.

ANEXO VI
Protocolos de inspeccin

1. Criterios generales.

A fin de materializar lo indicado en el apartado 11 de esta ITC, se aplicar lo siguiente:

1.1 Las inspecciones peridicas no pueden ser ms exigentes que las pedidas antes de la puesta en servicio.

1.2 Estas pruebas no deben, por su repeticin, provocar desgaste excesivo ni imponer sobrecargas capaces de reducir la seguridad del ascensor. Este es el caso, muy particular, de las pruebas en elementos como el paracadas y los amortiguadores que si son ensayados deben serlo con la cabina vaca y a velocidad reducida. La capacidad de estos elementos ha sido verificada durante el ensayo del tipo, su instalacin en su lugar y su funcionamiento han sido comprobados en ensayo antes de la puesta en servicio.

1.3 La persona encargada de las pruebas peridicas debe asegurarse de que estos elementos (que no actan en servicio normal) estn siempre en condiciones de funcionar.

1.4 Las inspecciones deben referirse a:

1.4.1 Estado mecnico de las puertas de piso y garanta de cierre y condena posterior.

1.4.2 Los dispositivos de enclavamiento.

1.4.3 Los medios de suspensin y traccin.

1.4.4 El freno mecnico. Si los elementos de frenado son tales que, en caso de fallo de uno de ellos, no sea el otro suficiente para reducir la velocidad de la cabina, se realizara una verificacin profunda de los ncleos, ejes y articulaciones para asegurarse que no hay desgaste, corrosin o suciedad por grasa, perjudicial para su buen funcionamiento.

1.4.5 El limitador de velocidad.

1.4.6 El paracadas, probado con cabina vaca y a velocidad reducida.

1.4.7 Los amortiguadores ensayados con cabina vaca y a velocidad reducida.

1.4.8 El dispositivo de peticin de socorro.

2. Protocolos especficos.

Se considerar que los criterios establecidos en la norma UNE 192008 satisfacen lo indicado en el epgrafe 1 anterior.

ANEXO VII
Lista de excepciones reconocidas a las que se refiere el apartado 14.2 de la ITC

1. Modificacin de los medios de suspensin.

Modificacin de los medios de suspensin y traccin, sus elementos y fijaciones (cambios, en general asociados al de las mquinas existentes por las modernas sin engranajes y de motores controlados), que suponga el cambio de los sistemas basados en cables trenzados de acero por otros basados en cintas de acero recubiertas de plsticos, cables plsticos, cables de acero de dimetro reducido, etc.

2. Apagado o atenuado de la iluminacin de la cabina.

La iluminacin de la cabina podr apagarse o atenuarse, segn el caso, si se cumplen las siguientes condiciones:

a) Para todos los ascensores:

a.1. Al abrir la puerta de piso se enciende inmediatamente el alumbrado normal;

a.2. Si la cabina inicia un viaje, y durante el mismo se detiene anormalmente fuera de la zona de desenclavamiento de cualquier puerta de piso, el sistema de apagado o atenuado descrito en los apartados siguientes queda inoperativo, y la cabina contina iluminada permanentemente con su iluminacin normal hasta la reposicin del servicio del ascensor.

b) Ascensores dotados de puertas de piso de accionamiento automtico:

La iluminacin puede cortarse o atenuarse mientras la cabina se encuentre estacionada en un piso y con la puerta de piso cerrada.

c) Ascensores dotados de puertas de piso de accionamiento manual:

c.1. Sin mirillas transparentes.

La iluminacin puede apagarse o atenuarse, mientras la cabina se encuentre estacionada en un piso y con la puerta de piso cerrada, si el control de presencia de cabina tras la puerta se realiza mediante una seal luminosa que slo puede encenderse cuando la cabina est a punto de detenerse o detenida en el piso considerado. Esta seal debe permanecer encendida mientras la cabina permanezca en ese piso.

c.2. Con una o ms mirillas transparentes.

La iluminacin puede atenuarse, mientras la cabina se encuentre estacionada en un piso y con la puerta de piso cerrada, si la atenuacin es tal que sigue permitiendo el poder saber, antes de abrir la puerta, si la cabina se encuentra o no detrs.

ANEXO VIII
Modelos orientativos de documentacin para el registro de los ascensores

1

2

3

ANEXO IX
Modelo orientativo de la declaracin responsable de la empresa conservadora de ascensores, en virtud del apartado 7

4

5

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 08/02/2013
  • Fecha de publicación: 22/02/2013
  • Entrada en vigor: 23 de febrero de 2013.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA los apartados 5.3.2.1 y 5.4 de la instruccin tcnica complementaria AEM 1, por Real Decreto 203/2016, de 20 de mayo (Ref. BOE-A-2016-4953).
  • CORRECCIN de errores en BOE nm. 111 de 9 de mayo de 2013 (Ref. BOE-A-2013-4827).
Referencias anteriores
  • DEROGA:
    • arts. 2 y 3 del Real Decreto 57/2005, de 21 de enero (Ref. BOE-A-2005-1790).
    • Disposiciones adicionales 1 y 2 del Real Decreto 1314/1997, de 1 de agosto (Ref. BOE-A-1997-20731).
    • Orden de 23 de septiembre de 1987 (Ref. BOE-A-1987-22592).
    • art. 10 y APRUEBA la instruccin tcnica complementaria ITC MIE-AEM 1 del Reglamento aprobado por Real Decreto 2291/1985, de 8 de noviembre (Ref. BOE-A-1985-25787).
Materias
  • Aparatos elevadores
  • Autorizaciones
  • Certificaciones
  • Formularios administrativos
  • Marca de conformidad CE
  • Reglamentaciones tcnicas
  • Seguridad industrial

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