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Documento BOE-A-2011-15624

Ley 34/2011, de 4 de octubre, reguladora del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa.

TEXTO

JUAN CARLOS I

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley.

PREMBULO

I

El Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa (en adelante MNCARS) ha cumplido a lo largo de su reciente historia con el objetivo de conservar, acrecentar, exponer y divulgar las diversas manifestaciones de arte moderno y contemporneo, espaol e internacional, que integran sus fondos, al mismo tiempo que ha dinamizado la produccin artstica contempornea y ha favorecido el acceso del pblico al conocimiento y disfrute de tales creaciones.

Desde sus orgenes como centro expositivo en el ao 1986, hasta su consolidacin actual como referente musestico de vanguardia en el panorama internacional, la evolucin del MNCARS viene a reflejar el propio desarrollo de la nocin de museo en las ltimas dcadas. Superado el tradicional modelo de institucin centrada en las funciones de custodia y preservacin, el MNCARS ejemplifica la consolidacin de la dimensin social del museo, convertido en autntico foro multidisciplinar de experimentacin, generacin de conocimiento y debate en la esfera pblica.

Las implicaciones de este proceso afectan a la totalidad de funciones que el Museo ha de prestar en garanta del inters pblico y justifican la necesidad actual de adecuar el rgimen jurdico de la institucin a las exigencias de organizacin y funcionamiento propias de un centro dinmico de arte contemporneo.

Este nuevo rgimen jurdico permitir al MNCARS formar parte de un nuevo paradigma de museos y centros de arte, que entiende a stos como espacios vivos, que ofrecen un servicio a la sociedad y que son cercanos a toda la ciudadana. Este nuevo paradigma va ms all del dinamismo de este tipo de instituciones, ya que las hace, adems, permeables a las realidades sociales. Asimismo, la presente ley ayudar a convertir el MNCARS en un museo sostenible basado en tres aspectos: liderazgo y responsabilidad social y medioambiental; financiacin sostenible con nuevas estrategias de financiacin a largo plazo; y garanta de la investigacin y la formacin cultural y artstica de las generaciones futuras.

II

Transcurridas dos dcadas desde su apertura al pblico como Museo Nacional, la historia del organismo evidencia una constante voluntad de modernizacin y compromiso con la creacin contempornea. Y ello tanto en la formacin y enriquecimiento de su coleccin como en la reforma y ampliacin de sus instalaciones para dar cabida a una creciente oferta de actividades pblicas, paralela al incesante incremento del nmero de visitantes.

La coleccin del MNCARS, ncleo y rasgo distintivo de la institucin, est integrada por obras realizadas desde finales del siglo XIX hasta nuestros das, representativas del transcurso de la modernidad artstica espaola y su interaccin con los discursos y prcticas artsticas internacionales.

La coleccin se form a partir de la recepcin inicial de parte de los fondos artsticos que en su da estaban integrados en el Museo Espaol de Arte Contemporneo, creado originariamente mediante el Real Decreto de 4 de agosto de 1894 bajo la denominacin de Museo de Arte Contemporneo, inaugurado en el ao 1898 con el nombre de Museo de Arte Moderno, objeto de varias extinciones y refundaciones a lo largo del siglo XX al hilo de sucesivas integraciones y separaciones con respecto a los fondos del Museo Nacional del Prado y finalmente ubicado, desde el ao 1975, en una sede propia situada en la Ciudad Universitaria de Madrid.

A aquellos fondos se sumaron las obras de arte de finales del siglo XIX y del siglo XX que custodiaba el Museo Nacional del Prado, como consecuencia de la distribucin de los fondos artsticos estatales entre ambas instituciones llevada a cabo mediante Real Decreto 410/1995, de 17 de marzo, sobre reordenacin de las colecciones estables del Museo Nacional del Prado y del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa, que vino a establecer como referencia temporal delimitadora de la reordenacin el ao del nacimiento de Pablo Picasso. Se trata de un criterio general matizado por una serie de excepciones contempladas en la citada norma. En virtud de la regla expuesta quedaron asignadas a las colecciones del MNCARS las obras de artistas nacidos a partir del ao 1881.

Ese ncleo inicial de obras ha sido objeto de un continuo proceso de enriquecimiento a travs de donaciones, legados y daciones en pago as como de las adquisiciones del propio Museo y de las nuevas adscripciones de obras realizadas por el Estado. En el momento presente los fondos superan las diecisis mil obras, que abarcan todo tipo de disciplinas y tcnicas artsticas.

Con el fin de albergar y preservar adecuadamente las obras de arte integrantes de la coleccin, presentar exposiciones temporales y ofrecer una creciente programacin de actividades culturales y una mayor variedad de servicios pblicos a los visitantes, el MNCARS ha acometido sucesivas y profundas reformas en sus espacios e instalaciones, siendo la sede originaria el antiguo Hospital General de Madrid, que culminaron en el ao 2005, con la inauguracin oficial de los espacios proyectados por el arquitecto Jean Nouvel.

Estas obras, que comenzaron en 2001, supusieron un incremento de espacio de ms del sesenta por ciento sobre la superficie del edificio antiguo, alcanzndose un total de cerca de ochenta y cinco mil metros cuadrados. La ampliacin ejecutada consta de tres nuevos edificios intercomunicados que ha permitido dar respuesta a las actuales necesidades espaciales y funcionales del Museo, con el apoyo de las nuevas tecnologas, al tiempo que se ha integrado de manera coherente y respetuosa con el edificio histrico de Sabatini.

III

Desde el punto de vista de su evolucin administrativa, el antecedente inmediato del Museo es el Centro de Arte Reina Sofa, inaugurado en abril de 1986 y dedicado a la presentacin de exposiciones temporales. La transformacin del Centro de Arte en Museo Nacional tuvo lugar mediante el Real Decreto 535/1988, de 27 de mayo, por el que el Centro de Arte Reina Sofa se configura como Museo Nacional. En octubre de 1990 se produca su efectiva apertura al pblico como Museo Nacional y tan slo dos aos despus, en septiembre de 1992, se celebraba la inauguracin oficial de la coleccin permanente del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa.

El artculo 83 de la Ley 4/1990, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 1990, dispuso la transformacin del Centro de Arte en un organismo autnomo de carcter administrativo y encomend al Gobierno la aprobacin de su Estatuto mediante Real Decreto. A partir de entonces, el MNCARS se configur como un organismo autnomo adscrito al Ministerio de Cultura. Dispone como tal de personalidad jurdica propia y capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines y se rige por lo establecido en la Ley 6/1997, de 14 de abril, de organizacin y funcionamiento de la Administracin General del Estado; en la Ley 16/1985, de 25 de junio, de Patrimonio Histrico Espaol; en la legislacin vigente sobre museos de titularidad estatal y en su propio Estatuto, que fue aprobado mediante Real Decreto 318/1996, de 23 de febrero, por el que se aprueba el Estatuto del Organismo Autnomo Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa, y modificado sucesivamente por el Real Decreto 2104/1996, de 20 de septiembre y el Real Decreto 992/2000, de 2 de junio.

La modificacin ms reciente del referido Estatuto se llev a cabo mediante Real Decreto 1291/2007, de 28 de septiembre. La citada norma introdujo notables cambios en la distribucin de competencias de los rganos directivos del organismo, como consecuencia ltima del proceso de reforma en el mbito cultural iniciado a partir de la aprobacin por Consejo de Ministros, el 7 de septiembre de 2007, del Plan de modernizacin de las instituciones culturales de la Administracin General del Estado, que contemplaba la implantacin de cdigos de buenas prcticas en las instituciones de especial relevancia dependientes del Ministerio de Cultura, entre ellas el MNCARS para una mejora en la calidad de los servicios que prestan a la ciudadana.

IV

En los ltimos aos, el MNCARS ha venido advirtiendo la necesidad de acometer una profunda modernizacin del rgimen jurdico de la institucin, que permita adecuar su sistema de organizacin y gestin a las exigencias propias del dinamismo inherente a un centro de arte contemporneo.

La modificacin de la naturaleza jurdica de los museos, en atencin a la singularidad de los servicios pblicos que presta, ha sido un fenmeno generalizado entre los grandes museos del resto de Europa. Centrndonos especficamente en el mbito nacional, contamos con el precedente inmediato del Museo Nacional del Prado, que abandon la figura de organismo autnomo de carcter administrativo que mantena desde el ao 1985 para convertirse en organismo pblico al amparo de lo previsto en la disposicin adicional dcima de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado. La conversin se llev a cabo mediante la Ley 46/2003, de 25 de noviembre, reguladora del Museo Nacional del Prado y se vio completada con el Real Decreto 433/2004, de 12 de marzo, por el que se aprueba el Estatuto del Museo Nacional del Prado.

La relevancia cultural del MNCARS respalda la necesidad de alcanzar nuevamente el ms alto grado de consenso en la siguiente fase de modernizacin y estabilizacin del organismo. La transformacin jurdica del Museo se emprende con el objetivo de flexibilizar y agilizar las posibilidades de gestin del organismo para el cumplimiento de sus fines estatutarios, fomentar la generacin de recursos financieros propios incrementando su nivel de autofinanciacin, diversificar y mejorar la oferta de actividades para responder a las demandas de los diversos usuarios, y, en definitiva, dotar a la institucin de un marco jurdico que confiera una mayor eficacia y calidad al servicio pblico prestado, dentro del mbito de garantas propio de la Administracin General del Estado.

V

Las razones apuntadas hacen necesario un nuevo marco jurdico que d respuesta, en ptimas condiciones, a la situacin que se presenta. Este nuevo rgimen plantea bsicamente el siguiente modelo jurdico-organizativo:

a) Un rgimen jurdico de derecho pblico, con posibilidad de actuacin en el marco del derecho privado, sometindose a las disposiciones de la Ley General Presupuestaria y dems normas aplicables.

b) Un rgimen de personal basado en el derecho laboral, que se inspirar en los principios de mrito y capacidad.

c) Un rgimen de contratacin sometido a la Ley de Contratos del Sector Pblico, sin perjuicio de las peculiaridades del rgimen jurdico de contratacin para las actividades comerciales del Museo.

d) Un rgimen presupuestario especfico que facilite la gestin presupuestaria y que permita la aplicacin de los recursos financieros propios a las actividades del Museo.

La ley perfila, de manera sumaria, pues requerir un amplio desarrollo en el futuro Estatuto del Museo, las lneas generales que se acaban de exponer.

As, el captulo I define la naturaleza del MNCARS que se convierte en un organismo pblico con estatuto especfico, en lnea con otros organismos pblicos recogidos en la disposicin adicional dcima de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado. De acuerdo con su naturaleza jurdico-pblica, el MNCARS ajustar su actuacin a las prescripciones de las normas aplicables en el ejercicio de su actuacin administrativa, como la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Pblicas, la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, la Ley 30/2007,de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico, de la ley y la propia Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, con las excepciones reseadas en el propio texto. Asimismo, le resulta de plena aplicacin la Ley de Patrimonio Histrico Espaol.

El captulo II se refiere a la organizacin del MNCARS, previndose como rganos rectores el Presidente, cargo que recae en la persona titular del Ministerio de Cultura, y a travs del cual se efecta la adscripcin del organismo al Departamento; el Real Patronato, como rgano colegiado en el que tienen cabida representantes del mundo de la cultura y de las artes plsticas; y el Director, en el que vuelven a residenciarse el grueso de las competencias administrativas.

La regulacin del rgimen de personal se lleva a cabo en sus lneas generales. La ley prev, en el Captulo III, la aplicacin del rgimen laboral para todo el personal del Museo, as como que su actuacin en esta materia se someter al marco de actuacin que aprueben los Ministerios de Poltica Territorial y Administracin Pblica y de Economa y Hacienda.

El captulo IV regula el rgimen patrimonial, recogiendo, con carcter general, el rgimen aplicable a los organismos pblicos de rgimen ordinario previsto en la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado.

En el captulo V se contiene el rgimen de contratacin, el presupuestario y el econmico-financiero. El Museo, en su actividad contractual, se somete a las previsiones de la Ley de Contratos del Sector Pblico, si bien presenta la peculiaridad de que los contratos relacionados con su vertiente comercial se ajustarn nicamente a las previsiones de la ley aplicables a los poderes adjudicadores que no tengan la condicin de administracin pblica. En cuanto al rgimen presupuestario, se remite al Estatuto la previsin de un rgimen de modificaciones presupuestarias ms flexible para la gestin econmica del organismo, recogindose, asimismo, un rgimen de control financiero permanente y auditora pblica.

Las disposiciones transitorias regulan el rgimen de integracin del personal y del patrimonio del Museo en la nueva naturaleza jurdica del mismo. Las disposiciones adicionales se refieren a la accesibilidad universal, la utilizacin de las distintas lenguas oficiales y la colaboracin con las Comunidades Autnomas. Por ltimo, las disposiciones finales contienen modificaciones que afectan al Real Patronato del Museo Nacional del Prado y realizan adaptaciones para mantener el rgimen del MNCARS en cuanto al mecenazgo y su tratamiento fiscal, as como prever como actividades prioritarias del mecenazgo aquellas que se realicen por el MNCARS.

CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Denominacin y naturaleza.

1. El Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa es un organismo pblico de los previstos en la disposicin adicional dcima de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, con personalidad jurdica propia y plena capacidad de obrar pblica y privada para el cumplimiento de sus fines.

2. El Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa, bajo el alto patrocinio de SS.MM. los Reyes de Espaa, est adscrito al Ministerio de Cultura, a travs de la persona titular del Departamento, que ostentar su presidencia.

Artculo 2. Rgimen jurdico y autonoma.

1. El Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa ajustar su actuacin a lo dispuesto en esta ley y sus normas de desarrollo, a la Ley 16/1985, de 25 de junio, de Patrimonio Histrico Espaol, al ordenamiento jurdico privado y a las previsiones que le sean aplicables de la Ley 33/2003,de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Pblicas, de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico, y de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado.

2. El Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa ejercer sus funciones con autonoma de gestin, dentro de los lmites establecidos por esta ley, teniendo en cuenta, en todo caso, la garanta del inters pblico, la satisfaccin de las necesidades culturales y sociales de Espaa y la integridad y seguridad de las colecciones y fondos musesticos.

Artculo 3. Objetivos y fines.

El Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa tiene por objetivo la consecucin de los siguientes fines:

a) Promover el conocimiento y el acceso del pblico al arte moderno y contemporneo en sus diversas manifestaciones y favorecer la comunicacin social de las artes plsticas, fotografa, audiovisuales, espectculos en vivo y diseo.

b) Garantizar la proteccin, conservacin y restauracin y promover el enriquecimiento y mejora de los bienes muebles e inmuebles de valor histrico que integran su patrimonio.

c) Exhibir ordenadamente las colecciones en condiciones adecuadas para su contemplacin y estudio.

d) Desarrollar programas de exposiciones temporales de arte moderno y contemporneo.

e) Fomentar el acceso a las colecciones y actividades de ciudadanos espaoles y extranjeros y facilitar su estudio a los investigadores, sin perjuicio de las restricciones que, por razn de la conservacin de los bienes custodiados, puedan establecerse.

f) Impulsar el conocimiento, difusin y comunicacin de las obras e identidad cultural del patrimonio artstico del Museo y desarrollar actividades didcticas respecto a sus contenidos.

g) Prestar los servicios de asesoramiento, informacin, estudio o dictamen de carcter cientfico o tcnico que le sean requeridos por los rganos competentes de la Administracin General del Estado, o que se deriven de los convenios o contratos otorgados con entidades pblicas o privadas, o con personas fsicas, en las condiciones y requisitos que reglamentariamente se determinen.

h) Contribuir a la formacin y perfeccionamiento de personal especializado en museologa y museografa, tanto para atender las propias necesidades y servicios del Museo como para satisfacer las demandas de otros sectores.

i) Desarrollar programas de investigacin y elaborar y publicar catlogos y monografas.

j) Establecer relaciones de cooperacin y colaboracin con otros museos, universidades, centros de investigacin o instituciones culturales nacionales o extranjeras para favorecer el intercambio de experiencias y conocimientos.

k) Desarrollar acciones conjuntas con las entidades citadas en el prrafo anterior que puedan contribuir a la mejor realizacin de sus respectivos fines y organizar conjuntamente con ellas exposiciones temporales de artes plsticas.

l) Desarrollar programas de visibilidad del arte moderno y contemporneo espaol, as como de las colecciones del MNCARS y de su programacin, a nivel nacional, acercndolo a toda la ciudadana; e internacional, mejorando el impacto global del Museo.

CAPTULO II
Organizacin del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa
Seccin 1. Disposicin general
Artculo 4. rganos rectores del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa.

Los rganos rectores del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa son los siguientes:

a) El Presidente del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa.

b) El Real Patronato.

c) El Director del Museo.

Seccin 2. El Presidente del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa
Artculo 5. Competencias.

El Presidente del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa es la persona titular del Ministerio de Cultura, al que corresponder su tutela, as como la aprobacin de los planes generales de actuacin y del anteproyecto de presupuesto que le someta el Real Patronato para su tramitacin, conforme a la Ley General Presupuestaria.

Seccin 3. Real Patronato del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa
Artculo 6. Competencias.

El Real Patronato es el rgano rector colegiado del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa y funciona en Pleno y en Comisin Permanente.

Artculo 7. Composicin.

1. La presidencia de honor del Real Patronato corresponde a SS.MM. los Reyes de Espaa.

2. El Real Patronato est integrado por un mnimo de diecisiete vocales y un mximo de treinta, ocho de los cuales, al menos, tendrn el carcter de natos conforme al Estatuto y tres sern nombrados rotatoriamente por los gobiernos de las comunidades autnomas que tengan reconocidas en sus estatutos las competencias exclusivas en materia de cultura y que cuenten, al menos, con un centro dedicado a finalidades similares en mbito y objeto al Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa.

3. El resto de los vocales tendr el carcter de designados y sern nombrados y separados por la persona titular del Ministerio de Cultura entre personas de reconocido prestigio o competencia en asuntos relacionados con la Cultura y las Artes Plsticas o que se hayan distinguido por sus servicios o ayudas al Museo, teniendo en cuenta la presencia equilibrada de mujeres y hombres. Los vocales designados desempearn durante tres aos su mandato, que podr ser renovado hasta dos veces por periodos de igual duracin. Su cese se producir al trmino de su mandato o por renuncia, revocacin del mandato, fallecimiento o incapacidad.

4. El Pleno del Real Patronato elegir, entre los vocales por designacin, un Presidente y un Vicepresidente, que sern nombrados por la persona titular del Ministerio de Cultura por un perodo de cinco aos. Asimismo, el Pleno, a propuesta del Director, designar un Secretario, que no ostentar la condicin de miembro del mismo.

5. El Real Patronato acta en Pleno y en Comisin Permanente. Integran el Pleno la totalidad de los vocales natos y designados. La composicin de la Comisin Permanente ser la que se establezca en el Estatuto.

Artculo 8. Funciones.

1. El Presidente del Real Patronato ostenta la representacin institucional del Museo y convoca y preside el Real Patronato en Pleno y en Comisin Permanente.

2. El Pleno del Real Patronato establece, en el marco de esta ley y del Estatuto, los principios de organizacin y direccin del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa, determina las directrices de su actuacin y vela por su cumplimiento en los trminos que fije el Estatuto.

3. La Comisin Permanente impulsa y supervisa la estrategia y lneas de actuacin del Museo fijadas por el Pleno del Real Patronato, en los trminos que fije el Estatuto del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa.

Artculo 9. Principios fundamentales del Real Patronato.

Los principios fundamentales que caracterizan el Real Patronato son: imparcialidad, integridad, transparencia y objetividad.

Seccin 4. El Director del Museo
Artculo 10. Nombramiento.

El Director del Museo es nombrado y separado por Real Decreto acordado en Consejo de Ministros, a propuesta de la persona titular del Ministerio de Cultura.

A tales efectos, se acudir a un sistema de preseleccin que garantice la publicidad y concurrencia, que asegure la participacin del Real Patronato, con el asesoramiento de un comit de expertos y profesionales del mundo de la cultura y de su gestin. Su designacin atender a los principios de mrito y capacidad y a criterios de idoneidad.

Artculo 11. Funciones.

1. El Director del Museo dirige y coordina, en el marco de los planes generales de actuacin del Museo, de su presupuesto, y de las directrices emanadas del Real Patronato, las actividades del Museo, sus diferentes rganos y unidades, as como su personal, en los trminos que fije el Estatuto.

2. Asimismo le corresponde la contratacin en nombre del Organismo, la disposicin de gastos y la ordenacin de pagos y la rendicin de cuentas.

CAPTULO III
Rgimen de personal
Artculo 12. Personal del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa.

1. El personal al servicio del organismo pblico Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa tendr la consideracin de personal laboral, con sujecin al Estatuto de los Trabajadores, al Estatuto Bsico del Empleado Pblico y dems normas concordantes, sin perjuicio de las disposiciones transitorias contenidas en esta ley respecto al rgimen aplicable al personal que preste servicios en el organismo autnomo Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa en el momento de la entrada en vigor de la nueva regulacin jurdica del Museo.

2. Las condiciones laborales del personal del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa se sujetarn al rgimen que establezca el convenio colectivo del mismo.

3. Al personal funcionario que en su momento pase a prestar sus servicios en el Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa como personal laboral se le reconocer la situacin administrativa de servicios especiales.

4. El ejercicio del derecho a la negociacin colectiva se llevar a cabo de acuerdo con la estructura establecida en los correspondientes Acuerdos Administracin-Sindicatos para la ordenacin de la negociacin colectiva en la Administracin General del Estado.

Artculo 13. Marco de actuacin en materia de personal.

Los Ministerios de Poltica Territorial y Administracin Pblica y de Economa y Hacienda, conforme a sus respectivas competencias y a propuesta del Organismo, aprobarn el marco de actuacin de ste en materia de recursos humanos, en el que se determinarn las lneas directrices sobre organizacin, estructura de puestos directivos, poltica de empleo y retribuciones.

CAPTULO IV
Rgimen patrimonial
Artculo 14. Rgimen patrimonial.

1. El Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa tendr para el cumplimiento de sus fines un patrimonio propio distinto al del Estado, formado por todos los bienes y derechos que sean de su titularidad.

2. Asimismo, quedarn adscritos al Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa para el cumplimiento de sus funciones los bienes de dominio pblico de titularidad estatal que as se acuerde, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Pblicas.

3. Los bienes muebles e inmuebles de inters cultural que formen parte del patrimonio del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa o estn adscritos al mismo, se sometern al rgimen especial de proteccin y tutela establecido en la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol.

Artculo 15. Bienes propios.

1. El Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa podr adquirir toda clase de bienes y derechos por cualquiera de los modos admitidos en derecho, entendindose implcita la afectacin a los fines del Museo al aprobarse la adquisicin de los mismos.

La adquisicin de bienes inmuebles o de derechos sobre los mismos requerir el previo informe favorable del Ministerio de Economa y Hacienda.

2. El Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa, en sus relaciones patrimoniales que tengan por objeto bienes de carcter patrimonial de titularidad del organismo, quedar sujeto al derecho privado, sin perjuicio de las especialidades contenidas en esta ley y las limitaciones derivadas de la aplicacin, en su caso, de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol y de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Pblicas.

Artculo 16. Bienes adscritos.

1. La adscripcin y desadscripcin de bienes por parte de la Administracin General del Estado se regir por la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Pblicas, conservando aqullos su calificacin y titularidad jurdica originaria y correspondiendo al Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa su utilizacin, conservacin, administracin y cuantas prerrogativas referentes al dominio pblico y a los bienes patrimoniales del Estado se encuentren legalmente establecidas.

2. Los bienes muebles e inmuebles del Patrimonio del Estado adscritos al Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa se regirn por lo dispuesto en la ley citada en el apartado anterior, en la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol, y en las dems normas complementarias.

Artculo 17. Programa de gestin y evaluacin.

El Real Patronato aprobar un programa de gestin en donde se fijen los objetivos y se establezca un marco de evaluacin y de control, mediante los oportunos indicadores, que sern desarrollados en el Estatuto. Uno de los objetivos a evaluar ser la eficiencia en la gestin y la labor de captacin de recursos propios por parte del Real Patronato y el Director del MNCARS.

CAPTULO V
Rgimen de contratacin, presupuestario y econmico-financiero
Artculo 18. Rgimen de contratacin.

1. El rgimen de contratacin del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa se regir por lo dispuesto en la legislacin de contratos del sector pblico, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado siguiente.

2. En los contratos relacionados con la actividad comercial del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa, esta entidad aplicar las normas previstas en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico para los contratos de poderes adjudicadores que no tengan el carcter de Administracin Pblica. Estos contratos no tendrn el carcter de contratos administrativos.

3. Se entendern como actividades comerciales del Museo aquellas que estn vinculadas a la organizacin de exposiciones temporales, incluyndose en este concepto, entre otras, el transporte, montaje y desmontaje de dichas exposiciones, los comisariados, las cuotas de prstamo y depsito y los contratos de seguro.

Asimismo, se considerarn actividades comerciales las ligadas a la explotacin de los servicios comerciales y de derechos de propiedad intelectual e industrial del organismo.

Artculo 19. Recursos econmicos.

1. Los recursos econmicos del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa podrn provenir de las siguientes fuentes:

a) Los bienes y valores que constituyan su patrimonio.

b) Los productos y rentas del patrimonio propio y adscrito.

c) Las consignaciones especficas que tuviera asignadas en los Presupuestos Generales del Estado.

d) Las transferencias corrientes o de capital que procedan de Administraciones o entidades pblicas.

e) Los ingresos ordinarios y extraordinarios, de derecho pblico o privado, que procedan del ejercicio de su actividad.

f) Las subvenciones, aportaciones voluntarias, donaciones, herencias y legados y otras aportaciones a ttulo gratuito de entidades privadas y de particulares.

g) Los ingresos recibidos de personas fsicas o jurdicas como consecuencia del patrocinio o esponsorizacin de actividades o instalaciones.

h) Cualquier otro recurso que pudiera serle atribuido.

2. Los recursos especificados en el prrafo anterior, con excepcin de los sealados en los prrafos c) y d), constituirn los recursos propios del organismo.

3. El Real Patronato del Museo y el Director realizarn una labor activa de captacin de recursos propios especialmente los derivados del ejercicio de la actividad del Museo, las aportaciones a ttulo gratuito de entidades privadas y de particulares y de los ingresos recibidos como consecuencia del patrocinio o esponsorizacin de instalaciones.

Artculo 20. Ingresos por acceso a las colecciones y cesin de espacios.

1. Los ingresos procedentes de las prestaciones que los visitantes de los inmuebles que integran el patrimonio del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa deban satisfacer por el acceso a la coleccin permanente exhibida en ellos, tienen la naturaleza de precios pblicos, al amparo de lo dispuesto en la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Pblicos. El establecimiento o modificacin de su cuanta se har por el Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa, previa autorizacin del Ministerio de Cultura.

2. Los ingresos procedentes de la utilizacin de espacios de los inmuebles, propios o adscritos, que estn calificados como demaniales, tienen la naturaleza de tasa, y se regulan en el captulo VI del ttulo I de la Ley 25/1998, de 13 de julio, de modificacin del Rgimen Legal de las Tasas Estatales y Locales y de Reordenacin de las Prestaciones Patrimoniales de Carcter Pblico. El establecimiento o modificacin de su cuanta se har a travs de orden ministerial especfica, a iniciativa del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa.

3. La gestin y recaudacin de los precios y de las tasas se realizar por el Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa, ingresndolos en su patrimonio.

4. Sern ingresos de derecho privado los dems que perciba el Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa por la prestacin de servicios o la realizacin de actividades que, de acuerdo con la ley, no tengan la naturaleza de tasas o precios pblicos.

Artculo 21. Participacin en sociedades o fundaciones.

El Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa podr realizar actividades mercantiles para el mejor cumplimiento de sus fines, incluida, en su caso, la creacin o participacin en sociedades o fundaciones cuyo objeto sea acorde con los fines del Museo.

Artculo 22. Rgimen econmico-financiero.

El rgimen presupuestario, de gestin econmico-financiera, de contabilidad, de intervencin y control financiero, ser el establecido en la Ley General Presupuestaria 47/2003, de 26 de noviembre, con las salvedades establecidas en esta ley y los preceptos que la desarrollen.

Artculo 23. Rgimen presupuestario.

1. El Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa elaborar anualmente un anteproyecto de presupuesto y lo remitir al Ministerio de Cultura para su posterior tramitacin de acuerdo con lo previsto en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, consolidndose con el de las restantes entidades que integran el sector pblico estatal.

2. El rgimen de variaciones de dicho presupuesto ser el que se establezca en el Estatuto del Organismo.

Artculo 24. Contabilidad.

El Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa estar sometido al Plan General de Contabilidad Pblica, sin perjuicio de las peculiaridades que se deriven de las caractersticas de su actividad y que al efecto sean determinadas por la Intervencin General de la Administracin del Estado.

Artculo 25. Control econmico-financiero.

Sin perjuicio de las competencias de fiscalizacin atribuidas al Tribunal de Cuentas por su Ley Orgnica y por las dems normas que regulan sus competencias, el organismo pblico estar sometido a control interno por la Intervencin General de la Administracin del Estado y se realizar bajo las modalidades de control financiero permanente y auditora pblica en las condiciones y en los trminos que establece la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria. El control financiero permanente se realizar por la Intervencin Delegada en el Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa bajo la dependencia funcional de la Intervencin General de la Administracin del Estado.

Artculo 26. Asistencia jurdica.

La asistencia jurdica del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa consistente en el asesoramiento jurdico y en la representacin y defensa en juicio podr encomendarse a los abogados del Estado integrados en el Servicio Jurdico del Estado, mediante la formalizacin del oportuno convenio, en los trminos previstos en el artculo 14 del Reglamento del Servicio Jurdico del Estado, aprobado por el Real Decreto 997/2003, de 25 de julio.

Disposicin adicional primera. Accesibilidad universal.

De acuerdo con la legislacin sectorial aplicable, las instalaciones y dependencias, los canales y soportes, incluidos los virtuales, de comunicacin e interaccin con el pblico y en general la programacin y las actividades del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa sern accesibles a las personas con discapacidad, que constituirn un grupo social de especial referencia para la actuacin del Organismo.

Disposicin adicional segunda. Utilizacin de las distintas lenguas oficiales del Estado.

Atendiendo a la potencialidad cultural del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa como referente cultural de alcance internacional y a fin y efecto de contribuir a la difusin y normalizacin del patrimonio plurilinge del Estado espaol, se promover en los materiales editados por la institucin, as como en la informacin inherente a la obra expuesta y aquella que se ofrece a los visitantes, el uso de las distintas lenguas oficiales del Estado.

Disposicin adicional tercera. Colaboracin con las comunidades autnomas.

El Estatuto del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa deber contemplar la posibilidad de suscribir convenios que permitan desarrollar la colaboracin del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa con aquellas comunidades autnomas que tengan reconocidas en sus estatutos las competencias exclusivas en materia de cultura y que cuenten con algn centro dedicado a finalidades similares en mbito y objeto al Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa.

Disposicin transitoria primera. Duracin del mandato de los vocales designados en el momento de entrada en vigor de esta ley.

En el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de la presente ley se proceder a la renovacin de los vocales designados del Real Patronato, en los trminos previstos en el Real Decreto 318/1996, de 23 de febrero, por el que se aprueba el Estatuto del Organismo Autnomo Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa.

Disposicin transitoria segunda. Integracin del personal.

1. Una vez aprobado el Estatuto del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa, el rgimen de personal del organismo pblico establecido en los artculos 12 y 13 entrar en vigor en el plazo de un ao a contar desde la publicacin del convenio colectivo.

2. El personal laboral que preste sus servicios en el organismo autnomo Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa en el momento en el que entre en vigor el nuevo rgimen de personal previsto en la ley, se integrar en el organismo pblico Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa con los mismos derechos y obligaciones que tuviera en el organismo autnomo.

Los funcionarios destinados en el organismo autnomo Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa podrn optar, en el plazo de tres meses a partir de la entrada en vigor del rgimen de personal recogido en la ley, por integrarse como personal laboral del organismo pblico Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa, con reconocimiento de la antigedad que les corresponda, quedando en sus cuerpos de origen en la situacin de servicios especiales.

Los funcionarios que no opten por la integracin en el organismo pblico en el plazo establecido en el prrafo anterior permanecern en el organismo en situacin de servicio activo u otras situaciones con reserva de puesto, ocupando el que tuvieran asignado.

Los puestos de trabajo ocupados por los citados funcionarios se considerarn a amortizar, suprimindose cuando el funcionario que los ocupe abandone el organismo por cualquier causa.

3. La integracin como personal laboral del organismo pblico Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa resultante de la aplicacin de lo dispuesto en el apartado anterior, se efectuar con respeto de los derechos que tuviera reconocidos, asignndole las tareas y funciones que correspondan, de conformidad con el grupo de titulacin de procedencia en el caso de personal funcionario o de la categora profesional en el caso de personal laboral, de acuerdo con la estructura orgnica que se apruebe y con independencia de las que vinieran desempeando hasta el momento de su integracin.

4. Hasta la entrada en vigor del nuevo rgimen de personal, la estructura de negociacin colectiva se mantendr con la normativa y rganos de representacin vigentes en el organismo autnomo.

Disposicin transitoria tercera. Rgimen transitorio patrimonial.

1. Los bienes de titularidad estatal, tanto de dominio pblico como patrimoniales, incluidos los bienes muebles de valor histrico o artstico contenidos en las instalaciones y dependencias del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa o depositados a favor de otras personas pblicas o privadas, que se hubieren inscrito en los inventarios del Museo como pertenecientes al mismo o se encuentren adscritos al organismo autnomo Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa a la entrada en vigor de esta ley, se sujetarn a las disposiciones de la misma, quedando adscritos al nuevo organismo pblico Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa.

2. Sin perjuicio de la inmediata utilizacin por parte del organismo pblico Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa de los bienes afectados al organismo autnomo Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa, el Ministerio de Economa y Hacienda proceder a la definitiva adscripcin formal de aqullos en el plazo de tres meses a contar desde la entrada en vigor de esta ley.

3. Continuar aplicndose a los bienes muebles de valor histrico o artstico depositados por otras personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, en el Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa, a la entrada en vigor de esta ley, el mismo rgimen jurdico que tuvieran en ese momento.

Disposicin transitoria cuarta. Subrogacin.

1. El organismo pblico Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa se subrogar en la totalidad de los derechos y obligaciones del organismo autnomo Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa, desde el momento en que entre en vigor esta ley.

2. El organismo pblico Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa se subrogar, asimismo, en los contratos celebrados por el organismo autnomo Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa.

Los contratos que se hubieran formalizado por el organismo autnomo antes de la entrada en vigor de esta ley, se regirn por las normas establecidas en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico, de acuerdo con lo que establezcan sus pliegos de clusulas administrativas particulares, hasta su completa extincin.

Asimismo, los expedientes de contratacin en los que la fecha de inicio del expediente sea anterior a la entrada en vigor de esta ley, se regirn por la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Queda derogado el artculo 83 de la Ley 4/1990, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 1990, as como todas las disposiciones del mismo o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en esta ley.

Disposicin final primera. Modificacin de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado.

Se modifica el apartado 1 de la disposicin adicional dcima de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, que quedar redactado en los siguientes trminos:

1. La Comisin Nacional del Mercado de Valores, el Consejo de Seguridad Nuclear, la Corporacin RTVE, las Universidades no transferidas, la Agencia de Proteccin de Datos, el Consorcio de la Zona Especial Canaria, la Comisin Nacional de Energa, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, la Comisin Nacional de la Competencia, la Comisin Nacional del Sector Postal y el Consejo Estatal de Medios Audiovisuales, el Museo Nacional del Prado y el Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa se regirn por su legislacin especfica y supletoriamente por esta ley.

El Gobierno y la Administracin General del Estado ejercern respecto de tales Organismos las facultades que la normativa de cada uno de ellos les asigne, en su caso, con estricto respeto a sus correspondientes mbitos de autonoma.

Disposicin final segunda. Modificacin de la Ley 46/2003, de 25 de noviembre, reguladora del Museo Nacional del Prado.

1. Se modifica el apartado 1 del artculo 1 de la Ley 46/2003, de 25 de noviembre, reguladora del Museo Nacional del Prado, que quedar redactado en los siguientes trminos:

1. El Museo Nacional del Prado es un organismo pblico, de los previstos en la disposicin adicional dcima de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, con personalidad jurdica propia y plena capacidad de obrar, pblica y privada, para el cumplimiento de sus fines.

2. Se modifica el artculo 7 de la Ley 46/2003, de 25 de noviembre, reguladora del Museo Nacional del Prado, que quedar redactado en los siguientes trminos:

Artculo 7. Composicin.

1. La presidencia de honor del Real Patronato corresponde a SS.MM. los Reyes de Espaa.

2. El Real Patronato estar integrado por un mnimo de 20 vocales y un mximo de 40, de los cuales tendrn el carcter de natos los que determine el Estatuto del Museo Nacional del Prado. El resto de los vocales tendr el carcter de designados. Estos vocales desempearn su mandato durante cinco aos, pudindose renovar el mismo hasta dos veces por periodos de igual duracin. Su cese se producir al trmino de su mandato o anticipadamente por renuncia, fallecimiento o incapacidad. Para la eleccin de los vocales designados, se tendr en cuenta la presencia equilibrada de mujeres y hombres.

3. Hasta un mximo de 15 vocales de los designados sern nombrados libremente por el titular del Ministerio de Cultura entre personas de reconocida competencia en asuntos relacionados con el patrimonio cultural, que se hayan distinguido por su trayectoria en este mbito.

4. Hasta un mximo de 10 vocales de los designados sern nombrados por el titular del Ministerio de Cultura, a propuesta del Real Patronato tramitada a travs de la Direccin del Museo, por razn de las contribuciones de cualquier naturaleza realizadas al Museo o al cumplimiento de sus fines.

5. El pleno del Real Patronato elegir, entre los vocales por designacin, a las personas que ocuparn la Presidencia y la Vicepresidencia, quienes sern nombrados por el titular del Ministerio de Cultura por un perodo de cinco aos. Asimismo, el pleno designar a una persona para ejercer las tareas de Secretara, quien no tendr la condicin de miembro del mismo.

6. El Real Patronato acta en pleno y en comisin permanente. Integran el pleno la totalidad de los vocales natos y designados. La comisin permanente est compuesta por quienes ocupen la Presidencia y la Vicepresidencia del Real Patronato y la Direccin del Museo y un nmero de seis vocales del pleno elegidos por ste.

7. El Real Patronato podr acordar el nombramiento de Patronos y Patronas de Honor en la forma que determine el Estatuto del Museo Nacional del Prado.

Disposicin final tercera. Mantenimiento de determinadas disposiciones.

1. El Real Decreto 318/1996, de 23 de febrero, por el que se aprueba el Estatuto del Organismo Autnomo Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa se mantendr en vigor, en lo que no se oponga a esta ley, hasta la entrada en vigor del nuevo Estatuto del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa.

2. En todo caso, los artculos 5 y 8 del Estatuto del Organismo Autnomo Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa seguirn vigentes en tanto en cuanto no entre en vigor el nuevo Estatuto del organismo.

Disposicin final cuarta. Modificacin de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de Rgimen Fiscal de las Entidades sin Fines Lucrativos y de los Incentivos Fiscales al Mecenazgo.

Se aade una nueva disposicin adicional decimonovena a la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de Rgimen Fiscal de las Entidades sin Fines Lucrativos y de los Incentivos Fiscales al Mecenazgo, que quedar redactada en los siguientes trminos:

Disposicin adicional decimonovena. Rgimen tributario del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa.

El Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa ser considerado entidad beneficiaria del mecenazgo a los efectos previstos en los artculos 16 a 25, ambos inclusive, de esta ley.

Disposicin final quinta. Modificacin de la Ley 25/1998, de 13 julio, de modificacin del Rgimen Legal de las Tasas Estatales y Locales de Reordenacin de las Prestaciones Patrimoniales de Carcter Pblico.

El artculo 55 bis de la Ley 25/1998, de 13 de julio, de modificacin del Rgimen Legal de las Tasas Estatales y Locales de Reordenacin de las Prestaciones Patrimoniales de Carcter Pblico, quedar redactado en los siguientes trminos:

1. La gestin y recaudacin de la tasa corresponder a cada una de las Direcciones Generales u organismos pblicos de quien dependa la institucin cultural.

2. El importe de la recaudacin de esta tasa en lo que afecta a los organismos pblicos del Ministerio de Cultura formar parte del presupuesto de ingresos del correspondiente organismo gestor.

Disposicin final sexta. Actividades prioritarias de mecenazgo.

Se entendern como actividades prioritarias de mecenazgo las realizadas por el Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa a efectos de la aplicacin de los incentivos fiscales al mecenazgo establecidos en la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de rgimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo.

A tales efectos, la Ley de Presupuestos Generales del Estado podr elevar en cinco puntos porcentuales, como mximo, los porcentajes y lmites de las deducciones establecidas en los artculos 19, 20 y 21 de dicha ley.

Disposicin final sptima. Rgimen fiscal.

El Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa quedar sometido al mismo rgimen fiscal que corresponda al Estado.

Disposicin final octava. Aprobacin del estatuto.

En el plazo de un ao desde la entrada en vigor de esta ley, el Gobierno aprobar el nuevo Estatuto del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa, adecundolo a la misma.

Disposicin final novena. Entrada en vigor.

La presente ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta ley.

Madrid, 4 de octubre de 2011.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

JOS LUIS RODRGUEZ ZAPATERO

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 04/10/2011
  • Fecha de publicación: 05/10/2011
  • Entrada en vigor: 6 de octubre de 2011.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DICTA DE CONFORMIDAD con la disposicin final 8, aprobando el Estatuto del MNCARS: Real Decreto 188/2013, de 15 de marzo (Ref. BOE-A-2013-3669).
Referencias anteriores
  • DEROGA el art. 83 de la Ley 4/1990, de 29 de junio (Ref. BOE-A-1990-15347).
  • MODIFICA:
  • AADE la disposicin adicional 19 a la Ley 49/2002, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-2002-25039).
  • DECLARA la vigencia de los arts. 5 y 8, del Real Decreto 318/1996, de 23 de febrero (Ref. BOE-A-1996-5937).
Materias
  • Centro de Arte Reina Sofa
  • Mecenazgo
  • Ministerio de Cultura
  • Museo Nacional del Prado
  • Museos
  • Organizacin de la Administracin del Estado
  • Patronatos
  • Recaudacin
  • Tasas

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