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Documento BOE-A-2011-11175

Resolucin de 24 de junio de 2011, de la Secretara de Estado de Energa, por la que se publica el Acuerdo de Consejo de Ministros, de 24 de junio de 2011, por el que se liberan existencias mnimas de seguridad de productos petrolferos en el marco de una accin coordinada de la Agencia Internacional de la Energa.

TEXTO

A los efectos de dar publicidad al Acuerdo adoptado por el Consejo de Ministros en su reunin del da 24 de junio, por el que se liberan existencias mnimas de seguridad de productos petrolferos en el marco de una accin coordinada de la Agencia Internacional de la Energa, se dispone la publicacin en el Boletn Oficial del Estado del Acuerdo mencionado cuyo texto se inserta a continuacin.

Madrid, 24 de junio de 2011.–El Secretario de Estado de Energa, Fabricio Hernndez Pampaloni.

ACUERDO POR EL QUE SE LIBERAN EXISTENCIAS MNIMAS DE SEGURIDAD DE PRODUCTOS PETROLFEROS EN EL MARCO DE UNA ACCIN COORDINADA DE LA AGENCIA INTERNACIONAL DE LA ENERGA

El artculo 49 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, reconoce el derecho de todos los consumidores al suministro de productos derivados del petrleo en el territorio nacional, en las condiciones previstas por dicha Ley y por sus normas de desarrollo y dispone una serie de medidas para garantizar dicho suministro.

El citado artculo 49, as como el artculo 39 del Real Decreto 1716/2004, de 23 de julio, por el que se regula la obligacin de mantenimiento de existencias mnimas de seguridad, la diversificacin de abastecimiento de gas natural y la Corporacin de Reservas Estratgicas de Productos Petrolferos (CORES), prevn que el Consejo de Ministros, mediante acuerdo, en situacin de escasez de suministro de productos petrolferos, podr adoptar una serie de medidas para garantizar el abastecimiento del mercado petrolfero y ordenar el sometimiento de las existencias mnimas de seguridad, incluidas las estratgicas, a un rgimen de intervencin bajo control directo de CORES, con objeto de inducir la ms adecuada utilizacin de los recursos disponibles.

En este sentido, debe resaltarse el papel que la Ley 34/1998, de 7 de octubre, encomienda a CORES como corporacin de derecho pblico encargada del control de las existencias mnimas de seguridad as como de la constitucin, mantenimiento y gestin de las reservas estratgicas, funciones que se articulan con el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio como rgano sustantivo de las actuaciones nacionales en el marco de la seguridad de suministro

Por otra parte, Espaa, como miembro de la Unin Europea, est obligada a cumplir la normativa comunitaria (Directivas 68/414/CEE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 1968, as como Directiva 98/93/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de diciembre de 1998 y Directiva 2009/119/CE del Consejo, de 14de septiembre de 2009, por la que se obliga a los Estados miembros a mantener un nivel mnimo de reservas de petrleo crudo o productos petrolferos) y como miembro signatario del Programa Internacional de Energa de la Agencia Internacional de la Energa (AIE), organismo multilateral de la OCDE, ha asumido un sistema homogneo de corresponsabilidad, para todos los pases signatarios, de obligacin de mantenimiento y disponibilidad de existencias mnimas de seguridad de crudo y productos petrolferos.

Estos compromisos internacionales han sido asumidos por Espaa mediante el citado Real Decreto 1716/2004, de 23 de julio, que en su artculo 2 concreta la obligacin de los sujetos que intervienen en el sector del petrleo de mantenimiento de existencias mnimas en 92 das de sus ventas o consumos, y en la existencia de un programa nacional de medidas que recoge la posibilidad de aplicacin de existencias mnimas de seguridad, restriccin de demanda, sustitucin de combustibles y aumento de la produccin nacional, para hacer frente a eventuales crisis de suministro para las que la AIE o la UE establezca algn tipo de mecanismo de respuesta coordinada de sus Estados Miembros.

La coyuntura del mercado petrolero se ha visto alterada por dos circunstancias recientes. Los conflictos sociopolticos que se han producido en diversos pases productores, principalmente Libia, cuya eventual resolucin parece indefinida en el tiempo, ha disminuido la oferta de crudo en el mercado obligando a alterar las estructuras de aprovisionamiento de los importadores. Por otra parte, la reunin del 8 de junio de la Organizacin de Pases Productores de Petrleo (OPEP) finaliz sin un acuerdo sobre un eventual incremento de la produccin.

En consecuencia, la AIE prev un desajuste a corto plazo entre las cantidades demandadas y ofrecidas en el mercado cuyo efecto sobre los precios del crudo, podran poner en riesgo la incipiente recuperacin econmica global. Por ello, la AIE ha activado un Plan de Respuesta Coordinado mediante la liberacin de un volumen de 60 millones de barriles durante un periodo inicial de 30 das. Esta accin coordinada junto con el compromiso de terceros pases de elevar su produccin, actuar de contrapeso en los mercados petroleros internacionales cuyo efecto ser especialmente beneficioso para aquellos pases que, como Espaa, tienen una fuerte dependencia de sus importaciones energticas.

Del total de esta respuesta conjunta que ser asumida por aquellos pases cuyas existencias superen el 1 % del consumo durante el ltimo ao natural, corresponde a Espaa una cuota del 3,8 %, esto es, 361.520 m3 o 2.274.000 barriles de petrleo, equivalentes a 75.800 barriles diarios que sern liberados en todo el territorio nacional. Esta cantidad supone 2,3 das de reservas, segn la metodologa establecida en el Real Decreto 1716/2004, de 23 de julio.

Este Acuerdo articula la contribucin de Espaa a dicha accin coordinada de la Agencia Internacional de la Energa, activando los mecanismos previstos en nuestra normativa interna mediante la aplicacin de las existencias mnimas de seguridad de los sujetos obligados y dando cumplimiento as a nuestros compromisos internacionales.

A la vista de lo anteriormente expuesto, y en uso de las facultades que el artculo 49 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos y el artculo 39 del Real Decreto 1716/2004, 23 de julio, le atribuyen, el Consejo de Ministros a propuesta del Ministro de Industria, Turismo y Comercio, en su reunin del da 24 de junio de 2011, acuerda:

Primero.

Se reduce, con carcter transitorio, la obligacin de mantenimiento de existencias mnimas de seguridad de productos petrolferos a los sujetos obligados por artculo 7 del Real Decreto 1716/2004, de 23 de julio, en un volumen total de 2.274.000 barriles de petrleo. Esta cantidad supone 2,3 das de reservas mnimas de seguridad, segn la metodologa establecida en dicho real decreto.

Esta disminucin de la obligacin de existencias mnimas se computar en las reservas mantenidas por los propios sujetos obligados. La introduccin en el mercado de las existencias mnimas liberadas se realizar durante un periodo de 30 das.

Segundo.

La Corporacin de Reservas Estratgicas de Productos Petrolferos (CORES), de acuerdo con sus funciones encomendadas, monitorizar la puesta a consumo de las existencias mnimas de seguridad, informando al Ministerio de Industria, turismo y Comercio segn los cauces establecidos.

CORES, de acuerdo con sus procedimientos internos, podr solicitar de los sujetos obligados cuanta informacin considere oportuna, de cara a la adecuada monitorizacin de la puesta a consumo de las existencias que, por exigencia nacional o internacional, fuere necesaria.

Tercero.

Se habilita al Ministro de Industria, Turismo y Comercio a dictar las disposiciones necesarias para el cumplimiento de lo dispuesto en este Acuerdo as como para las modificaciones de las mismas que se consideren convenientes y para el restablecimiento de la obligacin de mantenimiento de existencias mnimas de seguridad de productos petrolferos establecida en la normativa vigente, siguiendo las recomendaciones de la Agencia Internacional de la Energa y de la Unin Europea.

Cuarto.

Publquese el presente acuerdo en el Boletn Oficial del Estado, que entrar en vigor el mismo da de su publicacin.

Análisis

  • Rango: Resolucin
  • Fecha de disposición: 24/06/2011
  • Fecha de publicación: 29/06/2011
  • Entrada en vigor: 29 de junio de 2011.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DICTA EN RELACION restableciendo la obligacin de mantenimiento de existencias mnimas: Orden ITC/3190/2011, de 18 de noviembre (Ref. BOE-A-2011-18403).
Referencias anteriores
Materias
  • Carburantes y combustibles
  • Corporacin de Reservas Estratgicas de Productos Petrolferos
  • Distribucin de energa
  • Hidrocarburos
  • Productos petrolferos

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