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Documento BOE-A-2010-12765

Ley 34/2010, de 5 de agosto, de modificacin de las Leyes 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico, 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratacin en los sectores del agua, la energa, los transportes y los servicios postales, y 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa para adaptacin a la normativa comunitaria de las dos primeras.

TEXTO

JUAN CARLOS I

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley.

PREMBULO

La Directiva 2007/66/CE, de 11 de diciembre, modifica sustancialmente las anteriores Directivas Comunitarias 89/665/CEE, de 21 de diciembre y 92/13/CEE de 25 de febrero, que regulaban los recursos en materia de contratacin tanto con referencia a los contratos del Sector Pblico, como con respecto de los que celebren las entidades contratantes en los sectores del agua, la energa, los transportes y los servicios postales.

La finalidad de la reforma no fue otra que reforzar los efectos del recurso permitiendo que los candidatos y licitadores que intervengan en los procedimientos de adjudicacin puedan interponer recurso contra las infracciones legales que se produzcan en la tramitacin de los procedimientos de seleccin contando con la posibilidad razonable de conseguir una resolucin eficaz.

Para ello, la Directiva establece una serie de medidas accesorias para garantizar los efectos de la resolucin que se dicte en el procedimiento de impugnacin. Una de tales medidas es precisamente la suspensin del acuerdo de adjudicacin hasta que transcurra un plazo suficiente para que los interesados puedan interponer sus recursos. Congruente con sta, se prev tambin, que la suspensin de los acuerdos de adjudicacin se mantenga hasta que se resuelva sobre el fondo del recurso o, al menos, sobre el mantenimiento o no de la suspensin.

Por otra parte y con carcter general se prev la facultad de los recurrentes de solicitar la adopcin de cualesquiera medidas cautelares tendentes a asegurar los efectos de la resolucin que pueda adoptarse en el procedimiento de recurso o a evitar los daos que puedan derivarse del mantenimiento del acto impugnado.

Junto a estas medidas, la Directiva prev para los casos en que la infraccin afecte a la publicidad de la convocatoria del contrato o a la inobservancia de los plazos de suspensin previstos en ella, la posibilidad de declarar la nulidad de los contratos as adjudicados.

En aplicacin de estos principios, a la hora de incorporar el contenido de la Directiva a las Leyes 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico y 31/2007, de 30 de octubre, sobre Procedimientos de Contratacin en los sectores del agua, la energa, los transportes y los servicios postales, es fundamental establecer un procedimiento de trmites giles en que la decisin resolutoria pueda adoptarse en el tiempo ms breve posible sin dejar de atender a la garanta de los derechos de los interesados.

Ambas Leyes contienen ya normas reguladoras de los recursos o reclamaciones, segn los casos, que pueden interponerse contra los actos de adjudicacin o contra los actos del procedimiento administrativo que les sirve de base. E incluso ambas prevn el plazo de suspensin subsiguiente a la adjudicacin, la suspensin del acto como consecuencia de la interposicin del recurso o reclamacin y la adopcin de medidas cautelares. Quedan, sin embargo, por resolver algunas cuestiones tales como la relativa a la competencia para la resolucin del recurso que la nueva Directiva exige se atribuya a un rgano independiente o a la suspensin de la adjudicacin que debe mantenerse hasta que dicho rgano resuelva sobre el mantenimiento o no de ella o sobre el fondo.

Asimismo, la incorporacin de las normas de la Directiva exige una precisa determinacin de cul es el momento a partir del cual comienza el cmputo del plazo de espera y del plazo para la interposicin del recurso, as como una nueva regulacin del contenido de las notificaciones que deben hacerse a los licitadores para comunicarles con suficiente detalle cul es el resultado de la licitacin y las razones que han llevado al rgano de contratacin a adoptar una decisin en tal sentido.

Del mismo modo, ha sido necesario dar solucin a la contradiccin aparente que poda suponer para el carcter universal del recurso el hecho de que los actos producidos entre la adjudicacin provisional y la definitiva quedaran fuera del mbito de aplicacin del mismo, pues, si bien se trata de actos de cumplimiento prcticamente mecnico en los que la controversia jurdica es apenas imaginable, conceptualmente deben ser susceptibles de recurso tambin para dar plena satisfaccin a la configuracin que del mismo hace la nueva Directiva 2007/66/CE, de 11 de diciembre. Esta circunstancia ha llevado a la necesidad de refundir en uno slo los actos de adjudicacin provisional y definitiva haciendo coincidir la perfeccin del contrato con la formalizacin del mismo, sin que entre ambos trmites se prevea actuacin alguna, salvo, claro est, las que deriven de la posible interposicin del recurso. Esta modificacin, ha generado la necesidad de modificar una serie importante de artculos de la Ley que han resultado afectados por ella an cuando no tengan relacin directa con el recurso especial en materia de contratacin.

Por otra parte, y puesto que el Tribunal Constitucional expresamente ha admitido que el Estado legisle con carcter supletorio sobre materias de competencia autonmica en los supuestos en que se trate de incorporacin al Derecho interno de la normativa comunitaria, se prev en la disposicin transitoria segunda un rgimen para las Comunidades Autnomas aplicable en tanto no hayan creado sus propios rganos encargados de la resolucin de recursos.

Ello, unido al hecho de que es preciso dar cabida en ambas Leyes a la declaracin de nulidad de los contratos en los trminos previstos en la Directiva, aconseja hacer una reforma que no tiene ms alcance que el adaptar ambas Leyes a las nuevas exigencias de la Directiva 2007/66/CE, de 11 de diciembre.

Artculo primero. Modificacin de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico.

Se modifica la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico en los trminos que resultan de los apartados siguientes:

Uno. En el Captulo V del Ttulo I, del Libro Primero de la Ley se crea la Seccin Primera con el rtulo Rgimen General, comprensiva de los artculos 31 a 36 ambos inclusive.

Dos. Se suprime el Captulo VI, del Ttulo I, del Libro Primero de la Ley y se crea la Seccin Segunda del Captulo V del Ttulo I del Libro Primero con el rtulo Supuestos especiales de nulidad comprendiendo los artculos 37, 38 y 39 de la misma, que quedan redactados de la siguiente forma:

Seccin Segunda. Supuestos especiales de nulidad

Artculo 37. Supuestos especiales de nulidad contractual.

1. Los contratos sujetos a regulacin armonizada a que se refieren los artculos 13 a 17, ambos inclusive, de esta Ley as como los contratos de servicios comprendidos en las categoras 17 a 27 del Anexo II cuyo valor estimado sea igual o superior a 193.000 euros sern nulos en los siguientes casos:

a) Cuando el contrato se haya adjudicado sin cumplir previamente con el requisito de publicacin del anuncio de licitacin en el Diario Oficial de la Unin Europea, en aquellos casos en que sea preceptivo, de conformidad con el artculo 126.

b) Cuando no se hubiese respetado el plazo de quince das hbiles previsto en el artculo 140.3 para la formalizacin del contrato siempre que concurran los dos siguientes requisitos:

1.) Que por esta causa el licitador se hubiese visto privado de la posibilidad de interponer el recurso regulado en los artculos 310 y siguientes y,

2.) Que, adems, concurra alguna infraccin de los preceptos que regulan el procedimiento de adjudicacin de los contratos que le hubiera impedido obtener sta.

c) Cuando a pesar de haberse interpuesto el recurso especial en materia de contratacin a que se refieren los artculos 310 y siguientes, se lleve a efecto la formalizacin del contrato sin tener en cuenta la suspensin automtica del acto de adjudicacin en los casos en que fuera procedente, y sin esperar a que el rgano independiente hubiese dictado resolucin sobre el mantenimiento o no de la suspensin del acto recurrido.

d) Tratndose de un contrato basado en un acuerdo marco del artculo 180 celebrado con varios empresarios que por su valor estimado deba ser considerado sujeto a regulacin armonizada, si se hubieran incumplido las normas sobre adjudicacin establecidas en prrafo segundo del artculo 182.4.

e) Cuando se trate de la adjudicacin de un contrato especfico basado en un sistema dinmico de contratacin en el que estuviesen admitidos varios empresarios, siempre que el contrato a adjudicar est sujeto a regulacin armonizada y se hubieran incumplido las normas establecidas en el artculo 186 sobre adjudicacin de tales contratos.

2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, no proceder la declaracin de nulidad a que se refiere este artculo en el supuesto de la letra a) del apartado anterior si concurren conjuntamente las tres circunstancias siguientes:

a) Que de conformidad con el criterio del rgano de contratacin el contrato est incluido en alguno de los supuestos de exencin de publicacin del anuncio de licitacin en el Diario Oficial de la Unin Europea previstos en esta Ley.

b) Que el rgano de contratacin publique en el Diario Oficial de la Unin Europea un anuncio de transparencia previa voluntaria en el que se manifieste su intencin de celebrar el contrato y que contenga los siguientes extremos:

– identificacin del rgano de contratacin

– descripcin de la finalidad del contrato

– justificacin de la decisin de adjudicar el contrato sin el requisito de publicacin del artculo 126

– identificacin del adjudicatario del contrato

– cualquier otra informacin que el rgano de contratacin considere relevante

c) Que el contrato no se haya perfeccionado hasta transcurridos diez das hbiles a contar desde el siguiente al de publicacin del anuncio.

3. No proceder la declaracin de nulidad a que se refiere este artculo en los supuestos de las letras d) y e) si concurren conjuntamente las dos condiciones siguientes:

a) Que el rgano de contratacin haya notificado a todos los licitadores afectados la adjudicacin del contrato y, si lo solicitan, los motivos del rechazo de su candidatura o de su proposicin y de las caractersticas de la proposicin del adjudicatario que fueron determinantes de la adjudicacin a su favor, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 137 en cuanto a los datos cuya comunicacin no fuera procedente.

b) Que el contrato no se hubiera perfeccionado hasta transcurridos quince das hbiles desde el siguiente al de la remisin de la notificacin a los licitadores afectados.

Artculo 38. Consecuencias jurdicas de la declaracin de nulidad en los supuestos del artculo anterior.

1. La declaracin de nulidad por las causas previstas en el artculo anterior producir los efectos establecidos en el artculo 35.1 de esta Ley.

2. El rgano competente para declarar la nulidad, sin embargo, podr no declararla y acordar el mantenimiento de los efectos del contrato, si, atendiendo las circunstancias excepcionales que concurran, considera que existen razones imperiosas de inters general que lo exijan.

Slo se considerar que los intereses econmicos constituyen las razones imperiosas mencionadas en el primer prrafo de este apartado en los casos excepcionales en que la declaracin de nulidad del contrato d lugar a consecuencias desproporcionadas.

Asimismo, no se considerar que constituyen razones imperiosas de inters general, los intereses econmicos directamente vinculados al contrato en cuestin, tales como los costes derivados del retraso en la ejecucin del contrato, de la convocatoria de un nuevo procedimiento de contratacin, del cambio del operador econmico que habr de ejecutar el contrato o de las obligaciones jurdicas derivadas de la nulidad.

La resolucin por la que se acuerde el mantenimiento de los efectos del contrato deber ser objeto de publicacin en el perfil de contratante previsto en el artculo 42 de esta Ley.

3. En el caso previsto en el apartado anterior, la declaracin de nulidad deber sustituirse por alguna de las sanciones alternativas siguientes:

a) La imposicin de multas al poder adjudicador por un importe que no podr ser inferior al 5 por ciento ni superar el 20 por ciento del precio de adjudicacin del contrato. Cuando se trate de poderes adjudicadores cuya contratacin se efecte a travs de diferentes rganos de contratacin, la sancin alternativa recaer sobre el presupuesto del departamento, consejera u rgano correspondiente que hubiera adjudicado el contrato.

Para determinar la cuanta en la imposicin de las multas, el rgano competente tomar en consideracin la reiteracin, el porcentaje del contrato que haya sido ejecutado o el dao causado a los intereses pblicos o, en su caso, al licitador, de tal forma que stas sean eficaces, proporcionadas y disuasorias.

b) La reduccin proporcionada de la duracin del contrato. En este caso, el rgano competente tomar en consideracin la reiteracin, el porcentaje del contrato que haya sido ejecutado o el dao causado a los intereses pblicos o, en su caso, al licitador. Asimismo determinar la indemnizacin que corresponda al contratista por el lucro cesante derivado de la reduccin temporal del contrato, siempre que la infraccin que motive la sancin alternativa no le sea imputable.

4. Lo dispuesto en todos los apartados anteriores se entender sin perjuicio de las sanciones de carcter disciplinario que corresponda imponer al responsable de las infracciones legales.

Artculo 39. Interposicin de la cuestin de nulidad.

1. La cuestin de nulidad, en los casos a que se refiere el artculo 37.1, deber plantearse ante el rgano previsto en el artculo 311 que ser el competente para tramitar el procedimiento y resolverla.

2. Podr plantear la cuestin de nulidad, en tales casos, toda persona fsica o jurdica cuyos derechos o intereses legtimos se hayan visto perjudicados o puedan resultar afectados por los supuestos de nulidad del artculo 37. El rgano competente, sin embargo, podr inadmitirla cuando el interesado hubiera interpuesto recurso especial regulado en los artculos 310 y siguientes sobre el mismo acto habiendo respetado el rgano de contratacin la suspensin del acto impugnado y la resolucin dictada.

3. El plazo para la interposicin de la cuestin de nulidad ser de treinta das hbiles a contar:

a) desde la publicacin de la adjudicacin del contrato en la forma prevista en el artculo 138.2, incluyendo las razones justificativas de la no publicacin de la licitacin en el Diario Oficial de la Unin Europea,

b) o desde la notificacin a los licitadores afectados, de los motivos del rechazo de su candidatura o de su proposicin y de las caractersticas de la proposicin del adjudicatario que fueron determinantes de la adjudicacin a su favor, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 137 en cuanto a los datos cuya comunicacin no fuera procedente.

4. Fuera de los casos previstos en el apartado anterior, la cuestin de nulidad deber interponerse antes de que transcurran seis meses a contar desde la formalizacin del contrato.

5. La cuestin de nulidad se tramitar de conformidad con lo dispuesto en los artculos 314 y siguientes con las siguientes salvedades:

a) No ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 314.1 en cuanto a la exigencia de anunciar la interposicin del recurso.

b) La interposicin de la cuestin de nulidad no producir efectos suspensivos de ninguna clase por s sola.

c) El plazo establecido en el artculo 313.2, prrafo segundo y en el 316.3 para que el rgano de contratacin formule alegaciones en relacin con la solicitud de medidas cautelares se elevar a siete das hbiles.

d) El plazo establecido en el artculo 316.2 para la remisin del expediente por el rgano de contratacin, acompaado del correspondiente informe, se elevar a siete das hbiles.

e) En la resolucin de la cuestin de nulidad, el rgano competente para dictarla deber resolver tambin sobre la procedencia de aplicar las sanciones alternativas si el rgano de contratacin lo hubiera solicitado en el informe que debe acompaar la remisin del expediente administrativo.

f) Cuando el rgano de contratacin no lo hubiera solicitado en la forma establecida en la letra anterior podr hacerlo en el trmite de ejecucin de la resolucin. En tal caso el rgano competente, previa audiencia por plazo de cinco das a las partes comparecidas en el procedimiento, resolver sobre la procedencia o no de aplicar la sancin alternativa solicitada dentro de los cinco das siguientes al transcurso del plazo anterior. Contra esta resolucin cabr interponer recurso en los mismos trminos previstos para las resoluciones dictadas resolviendo sobre el fondo.

Tres. Se aade un Libro VI conteniendo los artculos 310 a 320, ambos inclusive, con la redaccin que consta a continuacin:

LIBRO VI
Rgimen especial de revisin de decisiones en materia de contratacin ymedios alternativos de resolucin de conflictos

Artculo 310. Recurso especial en materia de contratacin: Actos recurribles.

1. Sern susceptibles de recurso especial en materia de contratacin previo a la interposicin del contencioso-administrativo, los actos relacionados en el apartado2 de este mismo artculo, cuando se refieran a los siguientes tipos de contratos que pretendan concertar las Administraciones Pblicas y las entidades que ostenten la condicin de poderes adjudicadores:

a) Contratos de obras, concesin de obras pblicas, de suministro, de servicios, de colaboracin entre el Sector Pblico y el Sector Privado y acuerdos marco, sujetos a regulacin armonizada.

b) Contratos de servicios comprendidos en las categoras 17 a 27 del Anexo II de esta Ley cuyo valor estimado sea igual o superior a 193.000 euros y

c) Contratos de gestin de servicios pblicos en los que el presupuesto de gastos de primer establecimiento, excluido el importe del Impuesto sobre el Valor Aadido, sea superior a 500.000 euros y el plazo de duracin superior a cinco aos.

Sern tambin susceptibles de este recurso los contratos subvencionados a que se refiere el artculo 17.

2. Podrn ser objeto del recurso los siguientes actos:

a) Los anuncios de licitacin, los pliegos y los documentos contractuales que establezcan las condiciones que deban regir la contratacin,

b) Los actos de trmite adoptados en el procedimiento de adjudicacin, siempre que stos decidan directa o indirectamente sobre la adjudicacin, determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o produzcan indefensin o perjuicio irreparable a derechos o intereses legtimos. Se considerarn actos de trmite que determinan la imposibilidad de continuar el procedimiento los actos de la Mesa de Contratacin por los que se acuerde la exclusin de licitadores.

c) Los acuerdos de adjudicacin adoptados por los poderes adjudicadores.

3. Los defectos de tramitacin que afecten a actos distintos de los contemplados en el apartado 2 podrn ser puestos de manifiesto por los interesados al rgano al que corresponda la instruccin del expediente o al rgano de contratacin, a efectos de su correccin, y sin perjuicio de que las irregularidades que les afecten puedan ser alegadas por los interesados al recurrir el acto de adjudicacin.

4. No se dar este recurso en relacin con los procedimientos de adjudicacin que se sigan por el trmite de emergencia regulado en el artculo 97 de esta Ley.

5. No proceder la interposicin de recursos administrativos ordinarios contra los actos enumerados en este artculo, salvo la excepcin prevista en el siguiente con respecto a las Comunidades Autnomas.

Los actos que se dicten en los procedimientos de adjudicacin de contratos administrativos que no renan los requisitos del apartado 1, podrn ser objeto de recurso de conformidad con lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y en la Ley 29/1998 de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa.

6. El recurso especial regulado en este artculo y los siguientes tendr carcter potestativo.

Artculo 311. rgano competente para la resolucin del recurso.

1. En el mbito de la Administracin General del Estado, el conocimiento y resolucin de los recursos a que se refiere el artculo anterior estar encomendado a un rgano especializado que actuar con plena independencia funcional en el ejercicio de sus competencias. Este Tribunal conocer tambin de los recursos especiales que se susciten de conformidad con el artculo anterior contra los actos de los rganos competentes del Consejo General del Poder Judicial, del Tribunal Constitucional y del Tribunal de Cuentas.

A estos efectos se crea el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales que estar adscrito al Ministerio de Economa y Hacienda y compuesto por un Presidente y un mnimo de dos vocales. Reglamentariamente podr incrementarse el nmero de vocales que hayan de integrar el Tribunal cuando el volumen de asuntos sometidos a su conocimiento lo aconseje.

Podrn ser designados vocales de este Tribunal los funcionarios de carrera de cuerpos y escalas a los que se acceda con ttulo de licenciado o de grado y que hayan desempeado su actividad profesional por tiempo superior a quince aos, preferentemente en el mbito del Derecho Administrativo relacionado directamente con la contratacin pblica.

El Presidente del Tribunal deber ser funcionario de carrera, de cuerpo o escala para cuyo acceso sea requisito necesario el ttulo de licenciado o grado en Derecho y haber desempeado su actividad profesional por tiempo superior a quince aos, preferentemente en el mbito del Derecho Administrativo relacionado directamente con la contratacin pblica.

En el caso de que los Vocales o el Presidente fueran designados entre funcionarios de carrera incluidos en el mbito de aplicacin de la Ley 7/2007, 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, stos debern pertenecer a cuerpos o escalas clasificados en el Subgrupo A1 del artculo 76 de dicha Ley.

La designacin del Presidente y los Vocales de este Tribunal se realizar por el Consejo de Ministros a propuesta conjunta de los Ministros de Economa y Hacienda y de Justicia.

Los designados tendrn carcter independiente e inamovible, y no podrn ser removidos de sus puestos sino por las causas siguientes:

a) Por expiracin de su mandato.

b) Por renuncia aceptada por el Gobierno.

c) Por prdida de la nacionalidad espaola.

d) Por incumplimiento grave de sus obligaciones.

e) Por condena a pena privativa de libertad o de inhabilitacin absoluta o especial para empleo o cargo pblico por razn de delito.

f) Por incapacidad sobrevenida para el ejercicio de su funcin.

La remocin por las causas previstas en las letras c), d), e) y f) se acordar por el Gobierno previo expediente.

La duracin del nombramiento efectuado de conformidad con este apartado ser de seis aos y no podr prorrogarse. Ello no obstante, la primera renovacin del Tribunal se har de forma parcial a los tres aos del nombramiento. A este respecto, antes de cumplirse el plazo indicado se determinar, mediante sorteo, los vocales que deban cesar.

En cualquier caso, cesado un vocal, ste continuar en el ejercicio de sus funciones hasta que tome posesin de su cargo el que lo haya de sustituir.

Sern de aplicacin al rgimen de constitucin y funcionamiento del Tribunal las disposiciones de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

2. En el mbito de las Comunidades Autnomas, as como en el de los rganos competentes de sus Asambleas Legislativas y de las instituciones autonmicas anlogas al Tribunal de Cuentas y al Defensor del Pueblo la competencia para resolver los recursos ser establecida por sus normas respectivas, debiendo crear un rgano independiente cuyo titular, o en el caso de que fuera colegiado al menos su Presidente, ostente cualificaciones jurdicas y profesionales que garanticen un adecuado conocimiento de las materias de que deba conocer. El nombramiento de los miembros de esta instancia independiente y la terminacin de su mandato estarn sujetos en lo relativo a la autoridad responsable de su nombramiento, la duracin de su mandato y su revocabilidad a condiciones que garanticen su independencia e inamovilidad.

Las Comunidades Autnomas podrn prever la interposicin de recurso administrativo previo al contemplado en el artculo 310.

En este ltimo caso, la ejecucin de los actos de adjudicacin impugnados quedar suspendida hasta que el rgano competente para resolverlo decida sobre el fondo de la cuestin planteada. En todo caso, si la resolucin no fuese totalmente estimatoria, la suspensin persistir en los trminos previstos en el artculo 315.

Podrn las Comunidades Autnomas, asimismo, atribuir la competencia para la resolucin de los recursos al Tribunal especial creado en el apartado 1 de este artculo. A tal efecto, debern celebrar el correspondiente convenio con la Administracin General del Estado, en el que se estipulen las condiciones en que la Comunidad sufragar los gastos derivados de esta asuncin de competencias.

Las Ciudades Autnomas de Ceuta y Melilla podrn designar sus propios rganos independientes ajustndose a los requisitos establecidos en este apartado para los rganos de las Comunidades Autnomas, o bien atribuir la competencia al Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales celebrando al efecto un convenio en los trminos previstos en el prrafo anterior.

3. En el mbito de las Corporaciones Locales, la competencia para resolver los recursos ser establecida por las normas de las Comunidades Autnomas cuando stas tengan atribuida competencia normativa y de ejecucin en materia de rgimen local y contratacin.

En el supuesto de que no exista previsin expresa en la legislacin autonmica, la competencia corresponder al mismo rgano al que las Comunidades Autnomas en cuyo territorio se integran las Corporaciones Locales hayan atribuido la competencia para resolver los recursos de su mbito.

4. Cuando se trate de los recursos interpuestos contra actos de los poderes adjudicadores que no tengan la consideracin de Administraciones Pblicas, la competencia estar atribuida al rgano independiente que la ostente respecto de la Administracin a que est vinculada la entidad autora del acto recurrido.

Si la entidad contratante estuviera vinculada con ms de una Administracin, el rgano competente para resolver el recurso ser aqul que tenga atribuida la competencia respecto de la que ostente el control o participacin mayoritaria y, en caso de que todas o varias de ellas, ostenten una participacin igual, ante el rgano que elija el recurrente de entre los que resulten competentes con arreglo a las normas de este apartado.

5. En los contratos subvencionados a que se refiere el ltimo inciso del artculo 310.1 de esta Ley, la competencia corresponder al rgano independiente que ejerza sus funciones respecto de la Administracin a que est adscrito el ente u organismo que hubiese otorgado la subvencin, o al que est adscrita la entidad que la hubiese concedido, cuando sta no tenga el carcter de Administracin Pblica. En el supuesto de concurrencia de subvenciones por parte de distintos sujetos del sector pblico, la competencia se determinar atendiendo a la subvencin de mayor cuanta y, a igualdad de importe, al rgano ante el que el recurrente decida interponer el recurso de entre los que resulten competentes con arreglo a las normas de este apartado.

Artculo 312. Legitimacin.

Podr interponer el correspondiente recurso especial en materia de contratacin toda persona fsica o jurdica cuyos derechos o intereses legtimos se hayan visto perjudicados o puedan resultar afectados por las decisiones objeto de recurso.

Artculo 313. Solicitud de medidas provisionales.

1. Antes de interponer el recurso especial regulado en este Libro, las personas fsicas y jurdicas, legitimadas para ello con arreglo a lo dispuesto en el artculo anterior, podrn solicitar ante el rgano competente para resolver el recurso la adopcin de medidas provisionales. Tales medidas irn dirigidas a corregir infracciones de procedimiento o impedir que se causen otros perjuicios a los intereses afectados, y podrn estar incluidas, entre ellas, las destinadas a suspender o a hacer que se suspenda el procedimiento de adjudicacin del contrato en cuestin o la ejecucin de cualquier decisin adoptada por los rganos de contratacin.

2. El rgano competente para resolver el recurso deber adoptar decisin en forma motivada sobre las medidas provisionales dentro de los cinco das hbiles siguientes, a la presentacin del escrito en que se soliciten.

A estos efectos, el rgano decisorio, en el mismo da en que se reciba la peticin de la medida provisional, comunicar la misma al rgano de contratacin, que dispondr de un plazo de dos das hbiles, para presentar las alegaciones que considere oportunas referidas a la adopcin de las medidas solicitadas o a las propuestas por el propio rgano decisorio. Si transcurrido este plazo no se formulasen alegaciones se continuar el procedimiento.

Si antes de dictar resolucin se hubiese interpuesto el recurso, el rgano decisorio acumular a ste la solicitud de medidas provisionales y resolver sobre ellas en la forma prevista en el artculo 316.

Contra las resoluciones dictadas en este procedimiento no cabr recurso alguno, sin perjuicio de los que procedan contra las resoluciones que se dicten en el procedimiento principal.

3. Cuando de la adopcin de las medidas provisionales puedan derivarse perjuicios de cualquier naturaleza, la resolucin podr imponer la constitucin de caucin o garanta suficiente para responder de ellos, sin que aqullas produzcan efectos hasta que dicha caucin o garanta sea constituida.

Reglamentariamente se determinar la cuanta y forma de la garanta a constituir as como los requisitos para su devolucin.

4. La suspensin del procedimiento que pueda acordarse cautelarmente no afectar, en ningn caso, al plazo concedido para la presentacin de ofertas o proposiciones por los interesados.

5. Las medidas provisionales que se soliciten y acuerden con anterioridad a la presentacin del recurso especial en materia de contratacin decaern una vez transcurra el plazo establecido para su interposicin sin que el interesado lo haya deducido.

Artculo 314. Iniciacin del procedimiento y plazo de interposicin.

1. Todo aquel que se proponga interponer recurso contra alguno de los actos indicados en el artculo 310.1 y 2 deber anunciarlo previamente mediante escrito especificando el acto del procedimiento que vaya a ser objeto del mismo, presentado ante el rgano de contratacin en el plazo previsto en el apartado siguiente para la interposicin del recurso.

2. El procedimiento de recurso se iniciar mediante escrito que deber presentarse en el plazo de quince das hbiles contados a partir del siguiente a aquel en que se remita la notificacin del acto impugnado de conformidad con lo dispuesto en el artculo 135.4.

No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior:

a) Cuando el recurso se interponga contra el contenido de los pliegos y dems documentos contractuales, el cmputo se iniciar a partir del da siguiente a aquel en que los mismos hayan sido recibidos o puestos a disposicin de los licitadores o candidatos para su conocimiento conforme se dispone en el artculo 142 de esta Ley.

b) Cuando se interponga contra actos de trmite adoptados en el procedimiento de adjudicacin o contra un acto resultante de la aplicacin del procedimiento negociado sin publicidad, el cmputo se iniciar a partir del da siguiente a aquel en que se haya tenido conocimiento de la posible infraccin.

c) Cuando se interponga contra el anuncio de licitacin, el plazo comenzar a contarse a partir del da siguiente al de publicacin.

3. La presentacin del escrito de interposicin deber hacerse necesariamente en el registro del rgano de contratacin o en el del rgano competente para la resolucin del recurso.

4. En el escrito de interposicin se har constar el acto recurrido, el motivo que fundamente el recurso, los medios de prueba de que pretenda valerse el recurrente y, en su caso, las medidas de la misma naturaleza que las mencionadas en el artculo anterior, cuya adopcin solicite.

A este escrito se acompaar:

a) El documento que acredite la representacin del compareciente, salvo si figurase unido a las actuaciones de otro recurso pendiente ante el mismo rgano, en cuyo caso podr solicitarse que se expida certificacin para su unin al procedimiento.

b) El documento o documentos que acrediten la legitimacin del actor cuando la ostente por habrsela transmitido otro por herencia o por cualquier otro ttulo.

c) La copia o traslado del acto expreso que se recurra, o indicacin del expediente en que haya recado o del peridico oficial o perfil de contratante en que se haya publicado.

d) El documento o documentos en que funde su derecho.

e) El justificante de haber dado cumplimiento a lo establecido en el apartado 1 de este artculo. Sin este justificante no se dar curso al escrito de interposicin, aunque su omisin podr subsanarse de conformidad con lo establecido en el apartado siguiente.

5. Para la subsanacin de los defectos que puedan afectar al escrito de recurso, se requerir al interesado a fin de que, en un plazo tres das hbiles, subsane la falta o acompae los documentos preceptivos, con indicacin de que, si as no lo hiciera, se le tendr por desistido de su peticin, quedando suspendida la tramitacin del expediente con los efectos previstos en el apartado 5 del artculo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Artculo 315. Efectos derivados de la interposicin del recurso.

Una vez interpuesto el recurso, si el acto recurrido es el de adjudicacin, quedar en suspenso la tramitacin del expediente de contratacin.

Artculo 316. Tramitacin del procedimiento.

1. El procedimiento para tramitar los recursos especiales en materia de contratacin se regir por las disposiciones de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, con las especialidades que se recogen en los apartados siguientes.

2. Interpuesto el recurso, el rgano encargado de resolverlo lo notificar en el mismo da al rgano de contratacin con remisin de la copia del escrito de interposicin y reclamar el expediente de contratacin a la entidad, rgano o servicio que lo hubiese tramitado, quien deber remitirlo dentro de los dos das hbiles siguientes acompaado del correspondiente informe.

Si el recurso se hubiera interpuesto ante el rgano de contratacin autor del acto impugnado, ste deber remitirlo al rgano encargado de resolverlo dentro de los dos das hbiles siguientes a su recepcin acompaado del expediente administrativo y del informe a que se refiere el prrafo anterior.

3. Dentro de los cinco das hbiles siguientes a la interposicin del recurso, dar traslado del mismo a los restantes interesados, concedindoles un plazo de cinco das hbiles para formular alegaciones, y, de forma simultnea a este trmite, decidir, en el plazo de cinco das hbiles, acerca de las medidas cautelares si se hubiese solicitado la adopcin de alguna en el escrito de interposicin del recurso o se hubiera procedido a la acumulacin prevista en el prrafo tercero del artculo 313.2. A la adopcin de estas medidas ser de aplicacin, en todo caso, lo dispuesto en el artculo 313 en cuanto a la audiencia del rgano de contratacin. Sern igualmente aplicables los apartados 3 y 4 del citado artculo.

Asimismo en este plazo, resolver, en su caso, sobre si procede o no el mantenimiento de la suspensin automtica prevista en el artculo anterior, entendindose vigente sta en tanto no se dicte resolucin expresa acordando el levantamiento. Si las medidas provisionales se hubieran solicitado despus de la interposicin del recurso, el rgano competente resolver sobre ellas en los trminos previstos en el prrafo anterior sin suspender el procedimiento principal.

4. Los hechos relevantes para la decisin del recurso podrn acreditarse por cualquier medio de prueba admisible en Derecho. Cuando los interesados lo soliciten o el rgano encargado de la resolucin del recurso no tenga por ciertos los hechos alegados por los interesados o la naturaleza del procedimiento lo exija, podr acordarse la apertura del perodo de prueba por plazo de diez das hbiles, a fin de que puedan practicarse cuantas juzgue pertinentes.

El rgano competente para la resolucin del recurso podr rechazar las pruebas propuestas por los interesados cuando sean manifiestamente improcedentes o innecesarias, mediante resolucin motivada.

La prctica de las pruebas se anunciar con antelacin suficiente a los interesados.

5. El rgano competente para la resolucin del recurso deber, en todo caso, garantizar la confidencialidad y el derecho a la proteccin de los secretos comerciales en relacin con la informacin contenida en el expediente de contratacin, sin perjuicio de que pueda conocer y tomar en consideracin dicha informacin a la hora de resolver. Corresponder a dicho rgano resolver acerca de cmo garantizar la confidencialidad y el secreto de la informacin que obre en el expediente de contratacin, sin que por ello, resulten perjudicados los derechos de los dems interesados a la proteccin jurdica efectiva y al derecho de defensa en el procedimiento.

Artculo 317. Resolucin.

1. Una vez recibidas las alegaciones de los interesados, o transcurrido el plazo sealado para su formulacin, y el de la prueba, en su caso, el rgano competente deber resolver el recurso dentro de los cinco das hbiles siguientes, notificndose a continuacin la resolucin a todos los interesados.

2. La resolucin del recurso estimar en todo o en parte o desestimar las pretensiones formuladas o declarar su inadmisin, decidiendo motivadamente cuantas cuestiones se hubiesen planteado. En todo caso, la resolucin ser congruente con la peticin y, de ser procedente, se pronunciar sobre la anulacin de las decisiones ilegales adoptadas durante el procedimiento de adjudicacin, incluyendo la supresin de las caractersticas tcnicas, econmicas o financieras discriminatorias contenidas en el anuncio de licitacin, anuncio indicativo, pliegos, condiciones reguladoras del contrato o cualquier otro documento relacionado con la licitacin o adjudicacin, as como, si procede, sobre la retroaccin de actuaciones.

Si, como consecuencia del contenido de la resolucin, fuera preciso que el rgano de contratacin acordase la adjudicacin del contrato a otro licitador, se conceder a ste un plazo de diez das hbiles para que cumplimente lo previsto en el apartado 2 del artculo 135.

3. Asimismo, a solicitud del interesado y si procede, podr imponerse a la entidad contratante la obligacin de indemnizar a la persona interesada por los daos y perjuicios que le haya podido ocasionar la infraccin legal que hubiese dado lugar al recurso.

4. La resolucin deber acordar, tambin, el levantamiento de la suspensin del acto de adjudicacin si en el momento de dictarla continuase suspendido, as como de las restantes medidas cautelares que se hubieran acordado y la devolucin de las garantas cuya constitucin se hubiera exigido para la efectividad de las mismas, si procediera.

5. En caso de que el rgano competente aprecie temeridad o mala fe en la interposicin del recurso o en la solicitud de medidas cautelares, podr acordar la imposicin de una multa al responsable de la misma. El importe de sta ser de entre 1.000 y 15.000 euros determinndose su cuanta en funcin de la mala fe apreciada y el perjuicio ocasionado al rgano de contratacin y a los restantes licitadores. Las cuantas indicadas en este apartado sern actualizadas cada dos aos mediante Orden Ministerial, por aplicacin del ndice de Precios al Consumo calculado por el Instituto Nacional de Estadstica.

Artculo 318. Determinacin de la indemnizacin.

1. Cuando proceda la indemnizacin, mencionada en el apartado 3 del artculo anterior, sta se fijar atendiendo en lo posible a los criterios de los apartados 2 y 3 del artculo 141 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

2. La indemnizacin deber resarcir al reclamante cuando menos de los gastos ocasionados por la preparacin de la oferta o la participacin en el procedimiento de contratacin.

Artculo 319. Efectos de la resolucin.

1. Contra la resolucin dictada en este procedimiento slo cabr la interposicin de recurso contencioso-administrativo conforme a lo dispuesto en el artculo 10, letras k) y l) del apartado 1 y en el artculo 11, letra f) de su apartado 1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa.

No proceder la revisin de oficio regulada en el artculo 34 de esta Ley y en el Captulo I del Ttulo VII de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de la resolucin ni de ninguno de los actos dictados por los rganos regulados en el artculo 311. Tampoco estarn sujetos a fiscalizacin por los rganos de control financiero de las Administraciones a que cada uno de ellos se encuentre adscrito.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, la resolucin ser directamente ejecutiva resultando de aplicacin, en su caso, lo dispuesto en el artculo 97 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

Artculo 320. Arbitraje.

Los entes, organismos y entidades del sector pblico que no tengan el carcter de Administraciones Pblicas podrn remitir a un arbitraje, conforme a las disposiciones de la Ley 60/2003, de 23 de diciembre, de Arbitraje, la solucin de las diferencias que puedan surgir sobre los efectos, cumplimiento y extincin de los contratos que celebren.

Cuatro. Se modifica el artculo 17.2 que queda redactado de la siguiente forma:

Artculo 17.2.

2. Las normas previstas para los contratos subvencionados se aplicarn a aqullos celebrados por particulares o por entidades del sector pblico que no tengan la consideracin de poderes adjudicadores, en conjuncin, en este ltimo caso, con las restantes disposiciones de esta Ley que les sean de aplicacin. Cuando el contrato subvencionado se adjudique por entidades del sector pblico que tengan la consideracin de poder adjudicador, se aplicarn las normas de contratacin previstas para estas entidades, de acuerdo con su naturaleza, salvo la relativa a la determinacin de la competencia para resolver el recurso especial en materia de contratacin y para adoptar medidas cautelares en el procedimiento de adjudicacin, que se regir, en todo caso, por la regla establecida en el artculo 311.

Cinco. Se modifica el apartado 1 del artculo 21 al que se da la siguiente redaccin:

Artculo 21.1.

1. El orden jurisdiccional contencioso-administrativo ser el competente para resolver las cuestiones litigiosas relativas a la preparacin, adjudicacin, efectos, cumplimiento y extincin de los contratos administrativos. Igualmente corresponder a este orden jurisdiccional el conocimiento de las cuestiones que se susciten en relacin con la preparacin y adjudicacin de los contratos privados de las Administraciones Pblicas y de los contratos sujetos a regulacin armonizada, incluidos los contratos subvencionados a que se refiere el artculo 17 as como de los contratos de servicios de las categoras 17 a 27 del Anexo II cuyo valor estimado sea igual o superior a 193.000 euros que pretendan concertar entes, organismos o entidades que, sin ser Administraciones Pblicas, tengan la condicin de poderes adjudicadores. Tambin conocer de los recursos interpuestos contra las resoluciones que se dicten por los rganos de resolucin de recursos previstos en el artculo 311 de esta Ley.

Seis. Se modifica el artculo 27.1, que queda redactado de la siguiente forma:

Artculo 27. Perfeccin de los contratos.

1. Los contratos que celebren los poderes adjudicadores se perfeccionan con su formalizacin. Los contratos subvencionados que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 17 de esta Ley, deban considerarse sujetos a regulacin armonizada, se perfeccionarn de conformidad con la legislacin por la que se rijan. Las partes debern notificar su formalizacin al rgano que otorg la subvencin.

Siete. Se aade al artculo 28, el apartado 3, con la siguiente redaccin:

Artculo 28. Carcter formal de la contratacin del sector pblico.

..

3. Los contratos que celebren otros entes, organismos y entidades del sector pblico, cuando sean susceptibles de recurso especial en materia de contratacin conforme al artculo 310.1 debern formalizarse en los plazos establecidos en el artculo 140.3.

Ocho. El artculo 31 queda redactado de la siguiente forma:

Artculo 31. Supuestos de invalidez.

Adems de los casos en que la invalidez derive de la ilegalidad de su clausulado, los contratos de las Administraciones Pblicas y los contratos sujetos a regulacin armonizada, incluidos los contratos subvencionados a que se refiere el artculo 17, sern invlidos cuando lo sea alguno de sus actos preparatorios o el de adjudicacin, por concurrir en los mismos alguna de las causas de derecho administrativo o de derecho civil a que se refieren los artculos siguientes.

Nueve. Se da nueva redaccin al artculo 34.1:

Artculo 34. Revisin de oficio.

1. La revisin de oficio de los actos preparatorios y de los actos de adjudicacin de los contratos de las Administraciones Pblicas y de los contratos sujetos a regulacin armonizada se efectuar de conformidad con lo establecido en el Captulo primero del Ttulo VII de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

Diez. El apartado 1 del artculo 35 queda redactado de la siguiente forma:

Artculo 35. Efectos de la declaracin de nulidad.

1. La declaracin de nulidad de los actos preparatorios del contrato o de la adjudicacin, cuando sea firme, llevar en todo caso consigo la del mismo contrato, que entrar en fase de liquidacin, debiendo restituirse las partes recprocamente las cosas que hubiesen recibido en virtud del mismo y si esto no fuese posible se devolver su valor. La parte que resulte culpable deber indemnizar a la contraria de los daos y perjuicios que haya sufrido.

Once. El apartado 2 del artculo 42 se redacta en la siguiente forma:

Artculo 42. Perfil de contratante.

...

2. El perfil de contratante podr incluir cualesquiera datos e informaciones referentes a la actividad contractual del rgano de contratacin, tales como los anuncios de informacin previa contemplados en el artculo 125, las licitaciones abiertas o en curso y la documentacin relativa a las mismas, las contrataciones programadas, los contratos adjudicados, los procedimientos anulados, y cualquier otra informacin til de tipo general, como puntos de contacto y medios de comunicacin que pueden utilizarse para relacionarse con el rgano de contratacin. En todo caso deber publicarse en el perfil de contratante la adjudicacin de los contratos.

Doce. Se da nueva redaccin a la letra d) del apartado 2 del artculo 49:

Artculo 49. Prohibiciones de contratar.

2.

d) Haber retirado indebidamente su proposicin o candidatura en un procedimiento de adjudicacin, o haber imposibilitado la adjudicacin del contrato a su favor por no cumplimentar lo establecido en el artculo 135.2 dentro del plazo sealado mediando dolo, culpa o negligencia.

Trece. Se da nueva redaccin a la letra e) del apartado 2 del artculo 50:

Artculo 50. Declaracin de la concurrencia de prohibiciones de contratar y efectos.

2.

e) En los casos previstos en la letra d) del apartado 2 del artculo anterior, desde la fecha en que se hubiese procedido a la adjudicacin del contrato, si la causa es la retirada indebida de proposiciones o candidaturas; o desde la fecha en que hubiese debido procederse a la adjudicacin, si la prohibicin se fundamenta en el incumplimiento de lo establecido en el artculo 135.2.

Catorce. El apartado 1, prrafo primero del artculo 83 queda redactado de la siguiente forma:

Artculo 83. Exigencia de garanta.

1. Los que presenten las ofertas econmicamente ms ventajosas en las licitaciones de los contratos que celebren las Administraciones Pblicas debern constituir a disposicin del rgano de contratacin una garanta de un 5 por ciento del importe de adjudicacin, excluido el Impuesto sobre el Valor Aadido. En el caso de los contratos con precios provisionales a que se refiere el artculo 75.5, el porcentaje se calcular con referencia al precio mximo fijado.

Quince. Se da nueva redaccin al artculo 87.1:

Artculo 87. Constitucin, reposicin y reajuste de garantas.

1. El licitador que hubiera presentado la oferta econmicamente ms ventajosa deber acreditar en el plazo sealado en el artculo 135.2, la constitucin de la garanta. De no cumplir este requisito por causas a l imputables, la Administracin no efectuar la adjudicacin a su favor, siendo de aplicacin lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 135.2.

Diecisis. Se redactan en la forma que sigue los apartados 1 y 4 del artculo 91:

Artculo 91. Exigencia y rgimen.

1. En atencin a las circunstancias concurrentes en cada contrato, los rganos de contratacin podrn exigir a los licitadores la constitucin de una garanta que responda del mantenimiento de sus ofertas hasta la adjudicacin del mismo. Para el licitador que resulte adjudicatario, la garanta provisional responder tambin del cumplimiento de las obligaciones que le impone el segundo prrafo del artculo 135.2.

Cuando el rgano de contratacin decida exigir una garanta provisional deber justificar suficientemente en el expediente las razones por las que estima procedente su exigencia para ese contrato en concreto.

4. La garanta provisional se extinguir automticamente y ser devuelta a los licitadores inmediatamente despus de la adjudicacin del contrato. En todo caso, la garanta ser retenida al licitador cuya proposicin hubiera sido seleccionada para la adjudicacin hasta que proceda a la constitucin de la garanta definitiva, e incautada a las empresas que retiren injustificadamente su proposicin antes de la adjudicacin.

Diecisiete. La redaccin del artculo 92.1 queda de la siguiente forma:

Artculo 92. Supuestos y rgimen.

1. En los contratos que celebren los entes, organismos y entidades del sector pblico que no tengan la consideracin de Administraciones Pblicas, los rganos de contratacin podrn exigir la prestacin de una garanta a los licitadores o candidatos, para responder del mantenimiento de sus ofertas hasta la adjudicacin y, en su caso, formalizacin del contrato o al adjudicatario, para asegurar la correcta ejecucin de la prestacin.

Dieciocho. Se da nueva redaccin a las letras b) y d) y se suprime la letra c) del apartado 2 del artculo 96, pasando la d) a ser la c), con la redaccin que sigue:

Artculo 96. Tramitacin urgente del expediente.

2.

...

b) Acordada la apertura del procedimiento de adjudicacin, los plazos establecidos en esta Ley para la licitacin, adjudicacin y formalizacin del contrato se reducirn a la mitad, salvo el plazo de quince das hbiles establecido en el prrafo primero del artculo 140.3 como perodo de espera antes de la formalizacin del contrato.

No obstante, cuando se trate de procedimientos relativos a contratos sujetos a regulacin armonizada, esta reduccin no afectar a los plazos establecidos en los artculos 142 y 143 para la facilitacin de informacin a los licitadores y la presentacin de proposiciones en el procedimiento abierto. En los procedimientos restringidos y en los negociados en los que, conforme a lo previsto en el artculo 161.1, proceda la publicacin de un anuncio de la licitacin, el plazo para la presentacin de solicitudes de participacin podr reducirse hasta quince das contados desde el envo del anuncio de licitacin, o hasta diez, si este envo se efecta por medios electrnicos, informticos o telemticos, y el plazo para facilitar la informacin suplementaria a que se refiere el artculo 150.4 se reducir a cuatro das. En el procedimiento restringido, el plazo para la presentacin de proposiciones previsto en el artculo 151.1 podr reducirse hasta diez das a partir de la fecha del envo de la invitacin para presentar ofertas.

c) El plazo de inicio de la ejecucin del contrato no podr ser superior a quince das hbiles, contados desde la formalizacin. Si se excediese este plazo, el contrato podr ser resuelto, salvo que el retraso se debiera a causas ajenas a la Administracin contratante y al contratista y as se hiciera constar en la correspondiente resolucin motivada.

Diecinueve. El artculo 99.1 queda redactado en la siguiente forma:

Artculo 99. Pliegos de clusulas administrativas particulares.

1. Los pliegos de clusulas administrativas particulares debern aprobarse previamente a la autorizacin del gasto o conjuntamente con ella, y siempre antes de la licitacin del contrato, o de no existir sta, antes de su adjudicacin.

Veinte. Se da nueva redaccin al artculo 100.1:

Artculo 100. Pliegos de prescripciones tcnicas.

1. El rgano de contratacin aprobar con anterioridad a la autorizacin del gasto o conjuntamente con ella, y siempre antes de la licitacin del contrato, o de no existir sta, antes de su adjudicacin, los pliegos y documentos que contengan las prescripciones tcnicas particulares que hayan de regir la realizacin de la prestacin y definan sus calidades, de conformidad con los requisitos que para cada contrato establece la presente Ley.

Veintiuno. Se da nueva redaccin a las letras c) y d) del apartado 1 del artculo 130, y la letra d) actual pasa ser la letra e) nueva, todo ello de la siguiente forma:

Artculo 130. Presentacin de la documentacin acreditativa del cumplimiento de requisitos previos.

...

c) Una declaracin responsable de no estar incurso en prohibicin de contratar. Esta declaracin incluir la manifestacin de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, sin perjuicio de que la justificacin acreditativa de tal requisito deba presentarse, antes de la adjudicacin, por el empresario a cuyo favor se vaya a efectuar sta.

d) En su caso, una direccin de correo electrnico en que efectuar las notificaciones.

e) Para las empresas extranjeras, en los casos en que el contrato vaya a ejecutarse en Espaa, la declaracin de someterse a la jurisdiccin de los juzgados y tribunales espaoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante.

Veintids. El artculo 135 queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 135. Clasificacin de las ofertas, adjudicacin del contrato y notificacin de la adjudicacin.

1. El rgano de contratacin clasificar, por orden decreciente, las proposiciones presentadas y que no hayan sido declaradas desproporcionadas o anormales conforme a lo sealado en el artculo siguiente. Para realizar dicha clasificacin, atender a los criterios de adjudicacin sealados en el pliego o en el anuncio pudiendo solicitar para ello cuantos informes tcnicos estime pertinentes. Cuando el nico criterio a considerar sea el precio, se entender que la oferta econmicamente ms ventajosa es la que incorpora el precio ms bajo.

2. El rgano de contratacin requerir al licitador que haya presentado la oferta econmicamente ms ventajosa para que, dentro del plazo de diez das hbiles, a contar desde el siguiente a aqul en que hubiera recibido el requerimiento, presente la documentacin justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social o autorice al rgano de contratacin para obtener de forma directa la acreditacin de ello, de disponer efectivamente de los medios que se hubiese comprometido a dedicar o adscribir a la ejecucin del contrato conforme al artculo 53.2, y de haber constituido la garanta definitiva que sea procedente. Los correspondientes certificados podrn ser expedidos por medios electrnicos, informticos o telemticos, salvo que se establezca otra cosa en los pliegos.

Las normas autonmicas de desarrollo de esta Ley podrn fijar un plazo mayor al previsto en este prrafo, sin que se exceda el de veinte das hbiles.

De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo sealado, se entender que el licitador ha retirado su oferta, procedindose en ese caso a recabar la misma documentacin al licitador siguiente, por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertas.

3. El rgano de contratacin deber adjudicar el contrato dentro de los cinco das hbiles siguientes a la recepcin de la documentacin. En los procedimientos negociados y de dilogo competitivo, la adjudicacin concretar y fijar los trminos definitivos del contrato.

No podr declararse desierta una licitacin cuando exista alguna oferta o proposicin que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliego.

4. La adjudicacin deber ser motivada, se notificar a los candidatos o licitadores y, simultneamente, se publicar en el perfil de contratante.

La notificacin deber contener, en todo caso, la informacin necesaria que permita al licitador excluido o candidato descartado interponer, conforme al artculo 310, recurso suficientemente fundado contra la decisin de adjudicacin. En particular expresar los siguientes extremos:

a) En relacin con los candidatos descartados, la exposicin resumida de las razones por las que se haya desestimado su candidatura.

b) Con respecto de los licitadores excluidos del procedimiento de adjudicacin, tambin en forma resumida, las razones por las que no se haya admitido su oferta.

c) En todo caso, el nombre del adjudicatario, las caractersticas y ventajas de la proposicin del adjudicatario determinantes de que haya sido seleccionada la oferta de ste con preferencia a las que hayan presentado los restantes licitadores cuyas ofertas hayan sido admitidas.

Ser de aplicacin a la motivacin de la adjudicacin la excepcin de confidencialidad contenida en el artculo 137.

En todo caso, en la notificacin y en el perfil de contratante se indicar el plazo en que debe procederse a su formalizacin conforme al artculo 140.3.

La notificacin se har por cualquiera de los medios que permiten dejar constancia de su recepcin por el destinatario. En particular, podr efectuarse por correo electrnico a la direccin que los licitadores o candidatos hubiesen designado al presentar sus proposiciones, en los trminos establecidos en el artculo 28 de la Ley 11/2007, de 22 de Junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos. Sin embargo, el plazo para considerar rechazada la notificacin, con los efectos previstos en el artculo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, ser de cinco das.

Veintitrs. Se da nueva redaccin al apartado 4 del artculo 136:

Artculo 136. Ofertas con valores anormales o desproporcionados.

4. Si el rgano de contratacin, considerando la justificacin efectuada por el licitador y los informes mencionados en el apartado anterior, estimase que la oferta no puede ser cumplida como consecuencia de la inclusin de valores anormales o desproporcionados, la excluir de la clasificacin y acordar la adjudicacin a favor de la proposicin econmicamente ms ventajosa, de acuerdo con el orden en que hayan sido clasificadas conforme a lo sealado en el apartado 1 del artculo anterior.

Veinticuatro. Se da nueva redaccin a la rbrica del artculo 137, en los siguientes trminos: Artculo 137. Informacin no publicable y se suprime el apartado 1 del artculo 137, quedando como nico el apartado 2.

Veinticinco. Se da nueva redaccin al artculo 138:

Artculo 138. Publicidad de la formalizacin de los contratos.

1. La formalizacin de los contratos cuya cuanta sea igual o superior a las cantidades indicadas en el artculo 122.3 se publicar en el perfil de contratante del rgano de contratacin indicando, como mnimo, los mismos datos mencionados en el anuncio de la adjudicacin.

2. Cuando la cuanta del contrato sea igual o superior a 100.000 euros o, en el caso de contratos de gestin de servicios pblicos, cuando el presupuesto de gastos de primer establecimiento sea igual o superior a dicho importe o su plazo de duracin exceda de cinco aos, deber publicarse, adems, en el Boletn Oficial del Estado o en los respectivos Diarios o Boletines Oficiales de las Comunidades Autnomas o de las Provincias, un anuncio en el que se d cuenta de dicha formalizacin, en un plazo no superior a cuarenta y ocho das a contar desde la fecha de la misma.

Cuando se trate de contratos sujetos a regulacin armonizada el anuncio deber enviarse, en el plazo sealado en el prrafo anterior, al Diario Oficial de la Unin Europea y publicarse en el Boletn Oficial del Estado.

3. En el caso de contratos de servicios comprendidos en las categoras 17 a 27 del Anexo II y de cuanta igual o superior a 193.000 euros, el rgano de contratacin comunicar la adjudicacin a la Comisin Europea, indicando si estima procedente su publicacin.

4. En los casos a que se refiere el artculo anterior, el rgano de contratacin podr no publicar determinada informacin relativa a la adjudicacin y formalizacin del contrato, justificndolo debidamente en el expediente.

Veintisis. El artculo 139.2 queda redactado de la siguiente forma:

Artculo 139. Renuncia a la celebracin del contrato y desistimiento del procedimiento de adjudicacin por la Administracin.

2. La renuncia a la celebracin del contrato o el desistimiento del procedimiento slo podrn acordarse por el rgano de contratacin antes de la adjudicacin. En ambos casos se compensar a los candidatos o licitadores por los gastos en que hubiesen incurrido, en la forma prevista en el anuncio o en el pliego, o de acuerdo con los principios generales que rigen la responsabilidad de la Administracin.

Veintisiete. El artculo 140 queda redactado en la forma que sigue:

Artculo 140. Formalizacin de los contratos.

1. Los contratos que celebren las Administraciones Pblicas debern formalizarse en documento administrativo que se ajuste con exactitud a las condiciones de la licitacin, constituyendo dicho documento ttulo suficiente para acceder a cualquier registro pblico. No obstante, el contratista podr solicitar que el contrato se eleve a escritura pblica, corriendo de su cargo los correspondientes gastos. En ningn caso se podrn incluir en el documento en que se formalice el contrato clusulas que impliquen alteracin de los trminos de la adjudicacin.

2. En el caso de los contratos menores definidos en el artculo 122.3 se estar, en cuanto a su formalizacin, a lo dispuesto en el artculo 95.

3. Si el contrato es susceptible de recurso especial en materia de contratacin conforme al artculo 310.1, la formalizacin no podr efectuarse antes de que transcurran quince das hbiles desde que se remita la notificacin de la adjudicacin a los licitadores y candidatos. Las Comunidades Autnomas podrn incrementar este plazo, sin que exceda de un mes.

El rgano de contratacin requerir al adjudicatario para que formalice el contrato en plazo no superior a cinco das a contar desde el siguiente a aquel en que hubiera recibido el requerimiento, una vez transcurrido el plazo previsto en el prrafo anterior sin que se hubiera interpuesto recurso que lleve aparejada la suspensin de la formalizacin del contrato. De igual forma proceder cuando el rgano competente para la resolucin del recurso hubiera levantado la suspensin.

En los restantes casos, la formalizacin del contrato deber efectuarse no ms tarde de los quince das hbiles siguientes a aqul en que se reciba la notificacin de la adjudicacin a los licitadores y candidatos en la forma prevista en el artculo 135.4.

4. Cuando por causas imputables al adjudicatario no se hubiese formalizado el contrato dentro del plazo indicado, la Administracin podr acordar la incautacin sobre la garanta definitiva del importe de la garanta provisional que, en su caso hubiese exigido.

Si las causas de la no formalizacin fueren imputables a la Administracin, se indemnizar al contratista de los daos y perjuicios que la demora le pudiera ocasionar.

5. No podr iniciarse la ejecucin del contrato sin su previa formalizacin, excepto en los casos previstos en el artculo 97 de esta Ley.

Veintiocho. Los apartados 1 y 2 del artculo 145 quedan redactados como sigue:

Artculo 145. Adjudicacin.

1. Cuando el nico criterio a considerar para seleccionar al adjudicatario del contrato sea el del precio, la adjudicacin deber recaer en el plazo mximo de quince das a contar desde el siguiente al de apertura de las proposiciones.

2. Cuando para la adjudicacin del contrato deban tenerse en cuenta una pluralidad de criterios, el plazo mximo para efectuar la adjudicacin ser de dos meses a contar desde la apertura de las proposiciones, salvo que se hubiese establecido otro en el pliego de clusulas administrativas particulares.

Veintinueve. Se da nueva redaccin al artculo 174.1, letra a) en los trminos que siguen:

Artculo 174. Adjudicacin de los contratos sujetos a regulacin armonizada.

1. La adjudicacin de los contratos sujetos a regulacin armonizada se regir por las normas establecidas en el Captulo anterior con las siguientes adaptaciones:

a) No sern de aplicacin las normas establecidas en el segundo prrafo del apartado 2 del artculo 134 sobre intervencin del comit de expertos para la valoracin de criterios subjetivos, en los apartados 1 y 2 del artculo 136 sobre criterios para apreciar el carcter anormal o desproporcionado de las ofertas, en el artculo 140 sobre formalizacin de los contratos sin perjuicio de que deba observarse el plazo establecido en su apartado 3 y lo previsto en el apartado 5, en el artculo 144 sobre examen de las proposiciones y propuesta de adjudicacin, y en el artculo 156 sobre los supuestos en que es posible acudir a un procedimiento negociado para adjudicar contratos de gestin de servicios pblicos.

Treinta. El artculo 181.3 queda redactado de la siguiente forma:

Artculo 181.3. Procedimiento de celebracin de acuerdos marco.

...

3. En los casos a que se refiere el artculo 137, el rgano de contratacin podr no publicar determinada informacin relativa a la celebracin del acuerdo marco, justificndolo debidamente en el expediente.

Treinta y uno. Se aade el punto 5 al artculo 182 con la siguiente redaccin:

Artculo 182.5. En los procedimientos de adjudicacin a que se refieren los apartados anteriores podr efectuarse la formalizacin del contrato sin necesidad de observar el plazo de espera previsto en el artculo 140.3.

Treinta y dos. Se aade el apartado 6 al artculo 186 con la siguiente redaccin:

Artculo 186.6. La adjudicacin prevista en el apartado 4 de este artculo podr ir seguida de forma inmediata por la formalizacin del contrato.

Treinta y tres. Se modifica el artculo 206, suprimiendo la letra d) y dando nueva enumeracin alfabtica sucesiva a las restantes letras.

Treinta y cuatro. Se suprime el apartado 1 del artculo 208 dando nueva numeracin sucesiva a los restantes apartados.

Treinta y cinco. Se aade un nuevo prrafo final a la Disposicin Adicional tercera, que queda redactada de la siguiente forma:

Disposicin Adicional tercera. Rgimen de contratacin de los rganos constitucionales del Estado y de los rganos legislativos y de control autonmicos.

Los rganos competentes del Congreso de los Diputados, del Senado, del Consejo General del Poder Judicial, del Tribunal Constitucional, del Tribunal de Cuentas, del Defensor del Pueblo, de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas y de las instituciones autonmicas anlogas al Tribunal de Cuentas y al Defensor del Pueblo, ajustarn su contratacin a las normas establecidas en esta Ley para las Administraciones Pblicas.

As mismo, los rganos competentes de las Cortes Generales establecern, en su caso, el rgano que deba conocer, en su mbito de contratacin, del recurso especial regulado en el Libro VI de esta Ley, respetando las condiciones de cualificacin, independencia e inamovilidad previstas en dicho Ttulo.

Treinta y seis. Se aade un nuevo apartado 3 a la Disposicin Adicional decimono-vena, con la siguiente redaccin:

3. En cumplimiento del principio de transparencia en la contratacin y de eficacia y eficiencia de la actuacin administrativa, se fomentar y preferir el empleo de medios electrnicos, informticos y telemticos en los procedimientos contemplados en esta Ley por parte de los licitadores o los candidatos. En todo caso en el mbito de la Administracin General del Estado y los organismos pblicos vinculados o dependientes de sta, dichos medios debern estar disponibles en relacin con la totalidad de los procedimientos de contratacin de su competencia.

Treinta y siete. Se modifica la Disposicin Adicional vigsimo sptima que queda redactada de la siguiente forma:

Disposicin Adicional vigsimo sptima. Prcticas contrarias a la libre competencia.

Los rganos de contratacin, la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa del Estado y los rganos competentes para resolver el recursos especial a que se refiere el artculo 310 de esta Ley notificarn a la Comisin Nacional de la Competencia cualesquiera hechos de los que tengan conocimiento en el ejercicio de sus funciones que puedan constituir infraccin a la legislacin de defensa de la competencia. En particular, comunicarn cualquier indicio de acuerdo, decisin o recomendacin colectiva, o prctica concertada o conscientemente paralela entre los licitadores, que tenga por objeto, produzca o pueda producir el efecto de impedir, restringir o falsear la competencia en el proceso de contratacin.

Treinta y ocho. Se modifican los apartados 1 y 2 de la Disposicin Final sptima, considerando legislacin exclusiva del Estado el artculo 320 y suprimiendo la mencin del artculo 37.5 y aadiendo como preceptos no bsicos los apartados 1 y 3 del artculo 311, quedando redactado de la siguiente forma:

Disposicin Final sptima. Ttulos competenciales.

1. Los artculos 21 y 320 y las Disposiciones Finales tercera y cuarta se dictan al amparo de las competencias atribuidas al Estado por la regla 6. del artculo 149.1.6. de la Constitucin, y son de aplicacin general.

2. Los restantes artculos de la presente Ley constituyen legislacin bsica dictada al amparo del artculo 149.1.18. de la Constitucin y, en consecuencia, son de aplicacin general a todas las Administraciones Pblicas y organismos y entidades dependientes de ellas. No obstante, no tendrn carcter bsico los siguientes artculos o partes de los mismos: letra a) del apartado 1 del artculo 15; letra a) del apartado 1 del artculo 16; apartados 1 a 5 del artculo 24; artculo 29.4; artculo 48.2; artculo 49.2.c); artculo 53; artculo 60; artculo 71; artculo 81; artculo 82; prrafo segundo del apartado 1 del artculo 83; segundo prrafo del apartado 3 y apartado 5 del artculo 93; artculo 95.2; letras a) y c) del apartado 2 del artculo 96; letras b) y c) del artculo 97.1; apartados 1 y 2 del artculo 98; apartados 4, 5 y 6 del artculo 99; artculo 100; apartados 1.e) y 4 del artculo 107; artculo 108; artculo 109; artculo 110; apartados e), g), h), i), j) y 1) del artculo 120; segundo prrafo del apartado 3 del artculo 136; artculo 140; apartado 2 del artculo 189; artculo 190; artculo 191; artculo 195.2; apartados 3 a 8, ambos inclusive, del artculo 196; segundo inciso del artculo 205.2; apartados 3 y 5 del artculo 207; artculo 212; artculo 213.2; artculo 215; apartado 1 del artculo 216; apartados 3, salvo la previsin de la letra b), y 4 del artculo 217; artculo 218; apartado 1 del artculo 224; artculo 227; artculo 231; apartados 2 y 3 del artculo 234; artculo 237; apartado 5 del artculo 238; artculo 239; artculo 263 artculo 266; apartados 2 y 3 del artculo 268; artculo 270; artculo 271; artculo 273; artculo 274; apartados 2 y 3 del artculo 276; apartado 3 del artculo 277; apartados 2 y 3 del artculo 285; apartados 3, 4, 5 y 6 del artculo 286; artculo 287; artculos 291 a 293; artculos 295 a 299, ambos inclusive; artculo 309; artculo 311.1 y 3; letra a) del apartado 1 de la Disposicin Adicional primera; Disposicin Adicional cuarta; Disposicin Adicional vigsima; Disposicin Adicional vigsimo tercera; Disposicin Adicional vigsimo cuarta; Disposicin Adicional vigsimo quinta; Disposicin Adicional vigsimo sexta; Disposicin Adicional vigsimo sptima; Disposicin Adicional vigsimo octava; Disposicin Adicional trigsima; Disposicin Transitoria tercera; Disposicin Transitoria cuarta; Disposicin Final segunda; Disposicin Final quinta; Disposicin Final sexta; Disposicin Final octava, y Disposicin Final novena.

A los mismos efectos previstos en el prrafo anterior tendrn la consideracin de mnimas las exigencias que para los contratos menores se establecen en el artculo 95.1 y tendrn la consideracin de mximos los siguientes porcentajes, cuantas o plazos:

El porcentaje del 5 por ciento del artculo 83.1 y 2.

El porcentaje del 3 por ciento del artculo 91.2.

Las cuantas del artculo 122.3.

Los plazos de un mes establecidos en los apartados 2 y 4 del artculo 205.

Artculo segundo. Modificacin de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratacin en los sectores del agua, la energa, los transportes y los servicios postales.

Uno. El Ttulo VII de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratacin en los sectores del agua, la energa, los transportes y los servicios postales pasa a denominarse Reclamaciones en los procedimientos de adjudicacin y declaracin de nulidad de los contratos.

Dos. Se modifican los artculos 101 a 108 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratacin en los sectores del agua, la energa, los transportes y los servicios postales, que pasan a integrar el Captulo I del Ttulo a que se refiere el apartado anterior y quedan redactados en la forma que sigue:

TTULO VII
Reclamaciones en los procedimientos de adjudicacin y declaracin de nulidad de los contratos
CAPTULO I
Reclamaciones en los procedimientos de adjudicacin de los contratos

Artculo 101. Competencia.

1. Los rganos indicados en el artculo 311 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico, sern los competentes en sus mbitos respectivos y en relacin con las entidades enumeradas en el apartado 1 del artculo 3 de esta Ley, as como a las que estn adscritas o vinculadas a ellas, o a las que hayan otorgado un derecho especial o exclusivo, para ejercer las siguientes competencias respecto de los contratos cuyos procedimientos de adjudicacin se regulan:

a) Resolver las reclamaciones y cuestiones de nulidad que se planteen por infraccin de las normas contenidas en esta Ley.

b) Acordar las medidas cautelares de carcter provisional necesarias para asegurar la eficacia de la resolucin que en su momento se dicte.

c) Fijar las indemnizaciones que procedan, previa la correspondiente reclamacin de daos y perjuicios, por infraccin, asimismo, de las disposiciones contenidas en esta Ley.

2. Si la entidad contratante fuera una asociacin de las contempladas en el apartado 1 del artculo 3 y hubiera varias Administraciones pblicas de referencia por la diferente adscripcin o vinculacin de sus miembros, o una sola entidad contratante se encontrara en el mismo supuesto, por operar en varios sectores de los incluidos en los artculos 7 a 12, la reclamacin podr ser presentada ante cualquiera de los rganos competentes mencionados en el artculo 311 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico, que vendr obligado a resolver.

3. A los efectos del apartado 1, cuando la entidad contratante tenga relacin con ms de una Administracin pblica, en razn de su adscripcin o vinculacin formal y del ttulo administrativo que explota, la reclamacin deber presentarse ante el rgano independiente que tenga atribuida la competencia para resolver las reclamaciones en el mbito de la Administracin que haya otorgado el ttulo administrativo.

Artculo 102. Legitimacin.

Podr interponer la correspondiente reclamacin toda persona fsica o jurdica cuyos derechos o intereses legtimos se hayan visto perjudicados o puedan resultar afectados por las decisiones objeto de reclamacin.

Artculo 103. Solicitud de medidas provisionales.

1. Antes de interponer la reclamacin regulada en este Ttulo, las personas fsicas y jurdicas, legitimadas para ello con arreglo a lo dispuesto en el artculo anterior, podrn solicitar ante el rgano competente para resolver la reclamacin la adopcin de medidas provisionales. Tales medidas irn dirigidas a corregir infracciones de procedimiento o impedir que se causen otros perjuicios a los intereses afectados, y podrn estar incluidas, entre ellas, las destinadas a suspender o a hacer que se suspenda el procedimiento de adjudicacin del contrato en cuestin o la ejecucin de cualquier decisin adoptada por los rganos de contratacin.

2. El rgano competente para resolver la reclamacin deber adoptar la decisin en forma motivada sobre las medidas provisionales dentro de los cinco das hbiles siguientes, a la presentacin del escrito en que se soliciten.

A estos efectos, el rgano decisorio, en el mismo da en que se reciba la peticin de la medida provisional, comunicar la misma a la entidad contratante, que dispondr de un plazo de dos das hbiles, para presentar las alegaciones que considere oportunas referidas a la adopcin de las medidas solicitadas o a las propuestas por el propio rgano decisorio. Si transcurrido este plazo no se formulasen alegaciones se continuar el procedimiento.

Si antes de dictar resolucin se hubiese interpuesto la reclamacin, el rgano decisorio acumular a sta la solicitud de medidas provisionales y resolver sobre ellas en la forma prevista en el artculo105, sin que sea de aplicacin, en tal caso, el plazo para entender desestimada la solicitud por silencio administrativo.

Contra las resoluciones dictadas en este procedimiento no cabr recurso alguno, sin perjuicio de los que procedan contra las resoluciones que se dicten en el procedimiento principal.

3. Cuando de la adopcin de las medidas provisionales puedan derivarse perjuicios de cualquier naturaleza, la resolucin podr imponer la constitucin de caucin o garanta suficiente para responder de ellos, sin que aqullas produzcan efectos hasta que dicha caucin o garanta sea constituida.

Reglamentariamente se determinar la cuanta y forma de la garanta a constituir as como los requisitos para su devolucin.

4. La suspensin del procedimiento que pueda acordarse cautelarmente no afectar, en ningn caso, al plazo concedido para la presentacin de ofertas o proposiciones por los interesados.

5. Las medidas provisionales que se soliciten y acuerden con anterioridad a la presentacin de la reclamacin decaern una vez transcurra el plazo establecido para su interposicin sin que el interesado la haya deducido.

Artculo 104. Iniciacin del procedimiento.

1. Todo aquel que se proponga interponer reclamacin en los trminos previstos en el artculo 101 deber anunciarlo previamente mediante escrito presentado ante la entidad contratante en el plazo previsto en el apartado siguiente para la interposicin de la reclamacin. En dicho escrito deber indicarse el acto del procedimiento contra el que ir dirigida la reclamacin que se interponga.

2. El procedimiento se iniciar mediante escrito que deber presentarse en el plazo de quince das hbiles, a contar desde el siguiente al de la publicacin en su caso de la licitacin del contrato en el Diario Oficial de la Unin Europea cuando se interponga contra dicha licitacin, desde que se anuncie en el perfil de contratante del rgano de contratacin o desde que los licitadores tengan conocimiento de la infraccin que se denuncia.

3. La presentacin del escrito de interposicin deber hacerse necesariamente en el registro del rgano competente para resolver la reclamacin.

4. En el escrito de interposicin se har constar el acto reclamado, el motivo que fundamente la reclamacin, los medios de prueba de que pretenda valerse el reclamante y, en su caso, las medidas cautelares mencionadas en el artculo anterior, cuya adopcin solicite.

A este escrito se acompaar:

a) El documento que acredite la representacin del compareciente, salvo si figurase unido a las actuaciones de otro procedimiento pendiente ante el mismo rgano, en cuyo caso podr solicitarse que se expida certificacin para su unin al procedimiento.

b) El documento o documentos que acrediten la legitimacin del actor cuando la ostente por habrsela transmitido otro por herencia o por cualquier otro ttulo.

c) La copia o traslado del acto expreso que se recurran, o indicacin del expediente en que haya recado el acto, el peridico oficial o perfil de contratante en que se haya publicado.

d) El documento o documentos en que funde su derecho.

e) El justificante de haber dado cumplimiento a lo establecido en el apartado 1 de este artculo. Sin este justificante no se dar curso al escrito de interposicin, aunque su omisin podr subsanarse de conformidad con lo establecido en el apartado siguiente.

5. Para la subsanacin de los defectos que puedan afectar al escrito de reclamacin, se requerir al interesado a fin de que, en un plazo tres das hbiles, subsane la falta o acompae los documentos preceptivos, con indicacin de que, si as no lo hiciera, se le tendr por desistido de su peticin, quedando suspendida la tramitacin del expediente con los efectos previstos en el apartado 5 del artculo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

6. Una vez interpuesta la reclamacin, si el acto recurrido es el de adjudicacin, quedar en suspenso la tramitacin del expediente de contratacin.

Artculo 105. Tramitacin del procedimiento.

1. El procedimiento para tramitar las reclamaciones se regir por las disposiciones de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, con las especialidades que se recogen en los apartados siguientes.

2. Interpuesta la reclamacin, el rgano encargado de resolverlo lo notificar en el mismo da a la entidad contratante con remisin de la copia del escrito de interposicin y reclamar el expediente de contratacin a la entidad que lo hubiese tramitado, quien deber remitirlo dentro de los dos das hbiles siguientes acompaado del correspondiente informe.

3. Dentro de los cinco das hbiles siguientes a la interposicin de la reclamacin, dar traslado de la misma a los restantes interesados, concedindoles un plazo de cinco das hbiles para formular alegaciones, y, de forma simultnea a este trmite, decidir acerca de las medidas cautelares si se hubiese solicitado la adopcin de alguna en el escrito de interposicin de la reclamacin o se hubiera procedido a la acumulacin prevista en el prrafo tercero del artculo 103.2. A la adopcin de estas medidas ser de aplicacin, en todo caso, lo dispuesto en el artculo 103 en cuanto a la audiencia de la entidad contratante. Sern igualmente aplicables los apartados 3 y 4 del citado artculo.

En este mismo acto, resolver, en su caso, sobre si procede o no el mantenimiento de la suspensin automtica prevista en el artculo anterior. Si las medidas provisionales se hubieran solicitado despus de la interposicin del recurso, el rgano competente resolver sobre ellas en los trminos previstos en el prrafo anterior sin suspender el procedimiento principal.

4. Los hechos relevantes para la decisin de la reclamacin podrn acreditarse por cualquier medio de prueba admisible en Derecho. Cuando los interesados lo soliciten o el rgano de resolucin no tenga por ciertos los hechos alegados por los interesados o la naturaleza del procedimiento lo exija, podr acordarse la apertura del perodo de prueba por plazo de diez das hbiles, a fin de que puedan practicarse cuantas juzgue pertinentes.

El rgano competente para resolver la reclamacin podr rechazar las pruebas propuestas por los interesados cuando sean manifiestamente improcedentes o innecesarias, mediante resolucin motivada.

La prctica de las pruebas se anunciar con antelacin suficiente a los interesados.

5. El rgano competente para la resolucin de la reclamacin deber, en todo caso, garantizar la confidencialidad y el derecho a la proteccin de los secretos comerciales en relacin con la informacin contenida en el expediente de contratacin, sin perjuicio de que pueda conocer y tomar en consideracin dicha informacin a la hora de resolver. Corresponder a dicho rgano resolver acerca de cmo garantizar la confidencialidad y el secreto de la informacin que obre en el expediente de contratacin, sin que por ello, resulten perjudicados los derechos de los dems interesados a la proteccin jurdica efectiva y al derecho de defensa en el procedimiento.

Artculo 106. Resolucin.

1. Una vez recibidas las alegaciones de los interesados, o transcurrido el plazo sealado para su formulacin, y el de la prueba, en su caso, el rgano competente deber resolver la reclamacin dentro de los cinco das hbiles siguientes, notificndose a continuacin la resolucin a todos los interesados.

2. La resolucin de la reclamacin estimar en todo o en parte o desestimar las pretensiones formuladas o declarar su inadmisin, decidiendo motivadamente cuantas cuestiones se hubiesen planteado. En todo caso, la resolucin ser congruente con la peticin y, de ser procedente, se pronunciar sobre la anulacin de las decisiones ilegales adoptadas durante el procedimiento de adjudicacin, incluyendo la supresin de las caractersticas tcnicas, econmicas o financieras discriminatorias contenidas en el anuncio de licitacin, anuncio indicativo, pliegos, condiciones reguladoras del contrato o cualquier otro documento relacionado con la licitacin o adjudicacin, as como, si procede, sobre la retroaccin de actuaciones.

3. Asimismo, a solicitud del interesado y si procede, podr imponerse a la entidad contratante la obligacin de indemnizar a la persona interesada por los daos y perjuicios que le haya podido ocasionar la infraccin legal que hubiese dado lugar a la reclamacin.

4. La resolucin deber acordar, tambin, el levantamiento de la suspensin del acto de adjudicacin si en el momento de dictarla continuase suspendido, as como de las restantes medidas cautelares que se hubieran acordado y la devolucin de las garantas cuya constitucin se hubiera exigido para la efectividad de las mismas, si procediera.

5. En caso de que el rgano competente aprecie temeridad o mala fe en la interposicin de la reclamacin o en la solicitud de medidas cautelares, podr acordar la imposicin de una multa al responsable de la misma. El importe de la multa ser de entre 1.000 y 15.000 euros determinndose su cuanta en funcin de la mala fe apreciada y el perjuicio ocasionado a la entidad contratante y a los restantes licitadores. Las cuantas indicadas en este apartado sern actualizadas cada dos aos mediante Orden Ministerial, por aplicacin del ndice de Precios al Consumo calculado por el Instituto Nacional de Estadstica.

Artculo 107. Determinacin de la indemnizacin.

1. Cuando proceda la indemnizacin prevista en el apartado 3 del artculo anterior, sta se fijar atendiendo en lo posible a los criterios de los apartados 2 y 3 del artculo 141 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

2. La indemnizacin deber resarcir al reclamante cuando menos de los gastos ocasionados por la preparacin de la oferta o la participacin en el procedimiento de contratacin.

Artculo 108. Efectos de la resolucin.

1. Contra la resolucin dictada en este procedimiento slo cabr la interposicin de recurso contencioso-administrativo conforme a lo dispuesto en el artculo 10, letras k) y l) del apartado 1 y en el artculo 11, letra f) de su apartado 1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa.

No proceder la revisin de oficio regulada en el artculo 34 de esta Ley y en el Captulo I del Ttulo VII de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de la resolucin ni de ninguno de los actos dictados por los rganos regulados en el artculo 311. Tampoco estarn sujetos a fiscalizacin por los rganos de control financiero de las Administraciones a que cada uno de ellos se encuentre adscrito.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, la resolucin ser directamente ejecutiva resultando de aplicacin, en su caso, lo dispuesto en el artculo 97 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

Tres. Se modifica la denominacin del Captulo II del Ttulo VII de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratacin en los sectores del agua, la energa, los transportes y los servicios postales que pasa a denominarse Supuestos especiales de nulidad de los contratos.

Cuatro. Se modifican asimismo los artculos 109, 110 y 111 de la citada Ley que, pasa a integrar el Captulo II a que se refiere el apartado anterior y quedan redactados como sigue:

CAPTULO II
Supuestos especiales de nulidad de los contratos

Artculo 109. Declaracin de la nulidad del contrato.

1. Los contratos celebrados de conformidad con lo dispuesto en esta Ley sern nulos en los siguientes casos:

a) Cuando el contrato se haya adjudicado sin cumplir previamente con el requisito de publicacin del anuncio de licitacin en el Diario Oficial de la Unin Europea, en la forma prevista en el artculo 65.

b) Cuando a pesar de haberse interpuesto una reclamacin por infraccin de las normas de esta Ley, se hubiese formalizado el contrato sin tener en cuenta la suspensin automtica del acto de adjudicacin en los casos en que fuera procedente, y sin esperar a que se dicte resolucin sobre el mantenimiento o no de la suspensin del acto recurrido.

c) Cuando no se hubiese respetado el plazo de quince das hbiles previsto en el artculo 83.3 antes de proceder a la formalizacin del contrato siempre que por esta causa el licitador se hubiese visto privado de la posibilidad de interponer el recurso regulado en los artculos 101 y siguientes y, adems, hubiera concurrido con alguna infraccin de los preceptos que regulan el procedimiento de adjudicacin de los contratos que le hubiera impedido obtener sta.

d) Cuando se trate de la adjudicacin de un contrato especfico basado en un sistema dinmico de contratacin en el que estuviesen admitidos varios empresarios, siempre que el contrato a adjudicar tenga un importe superior a los umbrales establecidos en el artculo 16 y se hubieran incumplido las normas sobre adjudicacin de tales contratos establecidas en el artculo 46.

2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, no proceder la declaracin de nulidad a que se refiere dicho apartado en el supuesto de la letra a) si concurren conjuntamente las tres circunstancias siguientes:

a) Que de conformidad con el criterio de la entidad contratante el contrato est incluido en alguno de los supuestos de exencin de publicacin del anuncio de licitacin en el Diario Oficial de la Unin Europea previstos en esta Ley.

b) Que el rgano de contratacin publique en el Diario Oficial de la Unin Europea un anuncio de transparencia previa voluntaria en el que se manifieste su intencin de celebrar el contrato y que contenga los siguientes extremos:

– identificacin del rgano de contratacin

– descripcin de la finalidad del contrato

– justificacin de la decisin de adjudicar el contrato sin el requisito de publicacin

– identificacin del adjudicatario del contrato

– cualquier otra informacin que el rgano de contratacin considere relevante

c) Que el contrato no se haya formalizado hasta transcurridos diez das hbiles desde la publicacin del anuncio.

3. No proceder la declaracin de nulidad a que se refiere este artculo en el supuesto de la letra d) si concurren conjuntamente las dos condiciones siguientes:

a) Que el rgano de contratacin haya notificado a todos los licitadores afectados la adjudicacin del contrato y, si lo solicitan, los motivos del rechazo de su candidatura o de su proposicin y de las caractersticas de la proposicin del adjudicatario que fueron determinantes de la adjudicacin a su favor, sin perjuicio lo dispuesto en el artculo 20.2 en cuanto a los datos cuya comunicacin no fuera procedente.

b) Que el contrato no se hubiera celebrado hasta transcurridos quince das hbiles contados desde el siguiente al de la remisin de la notificacin a los licitadores afectados.

Artculo 110. Consecuencias jurdicas de la declaracin de nulidad regulada en el artculo anterior.

1. Las consecuencias jurdicas de la declaracin de nulidad por las causas previstas en el artculo anterior se determinarn por el rgano que la acuerde quien podr declarar la nulidad de pleno derecho o limitar el alcance de la anulacin a las obligaciones que estn an por ejecutar. En este ltimo supuesto, se estar a lo establecido en el apartado siguiente en cuanto a la aplicacin de sanciones.

2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, el rgano competente para declarar la nulidad, podr no declararla y acordar el mantenimiento de los efectos del contrato, si, atendiendo a las circunstancias concurrentes, considerara que existen razones imperiosas de inters general que lo exijan.

Slo se considerar que los intereses econmicos constituyen las razones imperiosas mencionadas en el primer prrafo de este apartado en los casos excepcionales en que la nulidad del contrato d lugar a consecuencias desproporcionadas.

Asimismo, no se considerar que constituyen razones imperiosas de inters general, los intereses econmicos directamente vinculados al contrato en cuestin, tales como los costes derivados del retraso en la ejecucin del contrato, de la convocatoria de un nuevo procedimiento de contratacin, del cambio del operador econmico que habr de ejecutar el contrato o de las obligaciones jurdicas derivadas de la nulidad.

3. En el caso previsto en el apartado anterior, la declaracin de nulidad podr sustituirse por alguna de las sanciones alternativas siguientes:

a) La imposicin de multas a la entidad contratante por un importe que no podr ser inferior al 5 por ciento ni superar el 20 por ciento del precio de adjudicacin del contrato.

Para determinar la cuanta en la imposicin de las multas, el rgano competente tomar en consideracin la reiteracin, el porcentaje del contrato que haya sido ejecutado o el dao causado a los intereses pblicos o, en su caso, al licitador, de tal forma que stas sean eficaces, proporcionadas y disuasorias.

b) La reduccin proporcionada de la duracin del contrato. En este caso, el rgano competente tomar en consideracin la reiteracin, el porcentaje del contrato que haya sido ejecutado o el dao causado a los intereses pblicos o, en su caso, al licitador. Asimismo determinar la indemnizacin que corresponda al contratista por el lucro cesante derivado de la reduccin temporal del contrato, siempre que la infraccin que motive la sancin alternativa no le sea imputable.

4. Lo dispuesto en todos los apartados anteriores se entender sin perjuicio de las sanciones disciplinarias que corresponda imponer al responsable de las infracciones legales.

Artculo 111. Interposicin de la cuestin de nulidad.

1. La cuestin de nulidad deber plantearse ante el rgano previsto en el artculo 101 que ser el competente para tramitar el procedimiento y resolverla.

2. Podr plantear la cuestin de nulidad toda persona fsica o jurdica cuyos derechos o intereses legtimos se hayan visto perjudicados o puedan resultar afectados por los supuestos de nulidad del artculo 109 y, en todo caso, los licitadores. El rgano competente, sin embargo, podr inadmitirla cuando el interesado hubiera interpuesto el recurso especial regulado en los artculos 101 y siguientes sobre el mismo acto habiendo respetado el rgano de contratacin la suspensin del acto impugnado y la resolucin dictada.

3. El plazo para la interposicin de la cuestin de nulidad ser de treinta das hbiles a contar:

a) desde la publicacin en el Diario oficial de la Unin europea de la adjudicacin del contrato en la forma prevista en los artculos 63, 67 y 69, incluyendo las razones justificativas de la no publicacin de la licitacin en el Diario citado,

b) o desde la notificacin a los licitadores afectados, de los motivos del rechazo de su candidatura o de su proposicin y de las caractersticas de la proposicin del adjudicatario que fueron determinantes de la adjudicacin a su favor, a que se refieren los artculos 83 y 84.

4. Fuera de los casos previstos en el apartado anterior, la cuestin de nulidad deber interponerse antes de que transcurran seis meses a contar desde la adjudicacin del contrato.

5. La cuestin de nulidad se tramitar de conformidad con lo dispuesto en los artculos 104 y siguientes con las siguientes salvedades:

a) No ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 104.1 de la citada Ley en cuanto a la exigencia de anunciar la interposicin del recurso.

b) La interposicin de la cuestin de nulidad no producir efectos suspensivos de ninguna clase por s sola.

c) El plazo establecido en el artculo 103.2, prrafo segundo y en el 105.3 para que el rgano de contratacin formule alegaciones en relacin con la solicitud de medidas cautelares se elevar a siete das hbiles.

d) El plazo establecido en el artculo 105.2 para la remisin del expediente por el rgano de contratacin, acompaado del correspondiente informe, se elevar a siete das hbiles.

e) En la resolucin de la cuestin de nulidad, el rgano competente para dictarla deber resolver tambin sobre la procedencia de aplicar las sanciones alternativas si la entidad contratante lo hubiera solicitado en el informe que debe acompaar la remisin del expediente de contratacin.

f) Cuando la entidad contratante no lo hubiera solicitado en la forma establecida en la letra anterior podr hacerlo en el trmite de ejecucin de la resolucin. En tal caso el rgano competente, previa audiencia por plazo de cinco das a las partes comparecidas en el procedimiento, resolver sobre la procedencia o no de aplicar la sancin alternativa solicitada dentro de los cinco das siguientes al transcurso del plazo anterior. Contra esta resolucin cabr interponer recurso en los mismos trminos previstos para las resoluciones dictadas resolviendo sobre el fondo.

Cinco. Se suprimen los Captulos III y IV del Ttulo VII de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratacin en los sectores del agua, la energa, los transportes y los servicios postales.

Seis. Se modifica el artculo 83.3 de la Ley que queda redactado de la siguiente forma:

3. No podr procederse a la formalizacin del contrato hasta tanto transcurra el plazo de quince das hbiles a que se refiere el apartado 2 del artculo 104.

Artculo tercero. Modificacin de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa.

Uno. La letra k) del apartado 1 del artculo 10 de la Ley de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa pasa a ser la letra m) y se aaden dos nuevos prrafos k) y l) a dicho apartado 1 con la siguiente redaccin:

k) Las resoluciones dictadas por el rgano competente para la resolucin de recursos en materia de contratacin previsto en el artculo 311 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico, en relacin con los contratos incluidos en el mbito competencial de las Comunidades Autnomas o de las Corporaciones locales.

l) Las resoluciones dictadas por los Tribunales Administrativos Territoriales de Recursos Contractuales.

Dos. Se aade una nueva letra f) al apartado 1 del artculo 11 de la Ley de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa con la siguiente redaccin:

f) Las resoluciones dictadas por el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, con excepcin de lo dispuesto en el artculo 10.1.k).

Tres. Se aade un apartado 4 al artculo 19 con la siguiente redaccin:

4. Las Administraciones pblicas y los particulares podrn interponer recurso contencioso-administrativo contra las decisiones adoptadas por los rganos administrativos a los que corresponde resolver los recursos especiales y las reclamaciones en materia de contratacin a que se refiere la legislacin de Contratos del Sector Pblico sin necesidad, en el primer caso, de declaracin de lesividad.

Cuatro. Se aade al artculo 21 un nuevo apartado, el 3, pasando el actual 3 a ser el4, con la siguiente redaccin:

3. En los recursos contra las decisiones adoptadas por los rganos administrativos a los que corresponde resolver los recursos especiales y las reclamaciones en materia de contratacin a que se refiere la legislacin de Contratos del Sector Pblico los citados rganos no tendrn la consideracin de parte demandada, sindolo las personas o Administraciones favorecidas por el acto objeto del recurso, o que se personen en tal concepto, conforme a lo dispuesto en el artculo 49.

Cinco. Se aade un nuevo prrafo al apartado 1 del artculo 44, del siguiente tenor:

Cuando la Administracin contratante, el contratista o terceros pretendan recurrir las decisiones adoptadas por los rganos administrativos a los que corresponde resolver los recursos especiales y las reclamaciones en materia de contratacin a que se refiere la legislacin de Contratos del Sector Pblico interpondrn el recurso directamente y sin necesidad de previo requerimiento o recurso administrativo.

Seis. Se aade un nuevo prrafo al apartado 1 del artculo 49, en los siguientes trminos:

En los recursos contra las decisiones adoptadas por los rganos administrativos a los que corresponde resolver los recursos especiales y las reclamaciones en materia de contratacin a que se refiere la legislacin de Contratos del Sector Pblico se emplazar como parte demandada a las personas, distintas del recurrente, que hubieren comparecido en el recurso administrativo, para que puedan personarse como demandados en el plazo de nueve das.

Disposicin adicional primera. Rgimen de los rganos competentes para resolver los recursos de la Administracin General del Estado y Entidades Contratantes adscritas a ella.

1. A medida que el nmero de asuntos sometidos al conocimiento y resolucin del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales lo exija se podrn constituir Tribunales Administrativos Territoriales de Recursos Contractuales con sede en cada una de las capitales de Comunidad Autnoma.

Estos Tribunales tendrn competencia exclusiva para la resolucin de los recursos a que se refiere el artculo 310 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, interpuestos contra los actos de la Administracin territorial del Estado o de los Organismos y Entidades dependientes del mismo que tengan competencia en todo o parte del territorio de la correspondiente Comunidad Autnoma.

El nombramiento del Presidente y los vocales de estos Tribunales se har en los mismos trminos y requisitos previstos para el del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, si bien slo se le exigirn diez aos de antigedad.

La atribucin de competencia a estos Tribunales Territoriales para resolver las reclamaciones previstas en los artculos 101 y siguientes de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, ser objeto de regulacin por va reglamentaria.

2. Reglamentariamente se incrementar el nmero de vocales que hayan de integrar los Tribunales Territoriales a medida que lo requiera el volumen de asuntos sometidos a su conocimiento.

La primera renovacin de los Tribunales se har de forma parcial a los tres aos del nombramiento. A este respecto, antes de cumplirse el plazo indicado se determinar, mediante sorteo, los que deban cesar.

En cualquier caso, cesado un vocal, ste continuar en el ejercicio de sus funciones hasta que tome posesin de su cargo el que lo haya de sustituir.

Disposicin adicional segunda. Apoyo tcnico y administrativo al Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales.

Con objeto de garantizar la eficacia del procedimiento de resolucin de los recursos, la Secretara de la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa prestar apoyo tcnico y administrativo al Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales. Para este fin, se dotar a la citada Secretara del personal tcnico y administrativo necesario con conocimientos adecuados sobre la materia.

Reglamentariamente se determinar la forma en que se desarrollar el apoyo mencionado en el prrafo anterior, as como el modo en que sern asistidos tcnica y administrativamente los Tribunales Territoriales que se creen.

Disposicin adicional tercera. Comunicaciones y notificaciones.

1. Las comunicaciones entre los rganos competentes para la resolucin de los recursos o de las reclamaciones y los rganos de contratacin o las Entidades Contratantes, se harn, siempre que sea posible, por medios informticos, electrnicos o telemticos.

2. Las notificaciones a los recurrentes y dems interesados intervinientes en los procedimientos de recurso se harn por los medios establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre. No obstante, cuando el recurrente hubiese admitido las notificaciones por medios informticos, electrnicos o telemticos durante la tramitacin del procedimiento de adjudicacin, en el caso de que hubiese intervenido en l, y, en todo caso, cuando lo solicitara en el escrito de interposicin del recurso, las notificaciones se le efectuarn por estos medios.

Disposicin transitoria primera. Primer nombramiento y constitucin del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales.

En tanto no se desarrolle reglamentariamente la composicin del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, ste estar compuesto por el Presidente y dos vocales, para cuya provisin se publicar la correspondiente convocatoria en el Boletn Oficial del Estado dentro de los siete das siguientes a la publicacin de esta Ley.

Efectuados los nombramientos, el Tribunal se constituir en un plazo no superior a siete das, comenzando a recibir y tramitar los recursos a partir de la fecha de su constitucin, siempre que se haya cumplido el plazo previsto en la Disposicin Final para la entrada en vigor de esta Ley.

El Presidente y los dos vocales se turnarn en la formulacin de las ponencias para resolver los recursos.

Disposicin transitoria segunda. Rgimen supletorio para las Comunidades Autnomas.

En tanto una Comunidad Autnoma no regule ante quin debe incoarse la cuestin de nulidad prevista en los artculos 37 a 39 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, o en los artculos 109 a 111 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, o interponerse el recurso contra los actos indicados en el artculo 310.1 y 2 de la primera o en el artculo 101.1 de la segunda, y qu efectos derivarn de su interposicin, sern de aplicacin las siguientes normas:

a) Sern recurribles los actos mencionados en el artculo 310.2 de la Ley 30/2007, de 30 octubre, tal como queda redactado por esta Ley, cuando se refieran a alguno de los contratos que se enumeran en el apartado 1 del mismo artculo o, en su caso, los mencionados en el artculo 101.1 a) de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, asimismo en la redaccin dada por esta Ley.

b) La competencia para la resolucin de los recursos continuar encomendada a los mismos rganos que la tuvieran atribuida con anterioridad.

c) Los recursos se tramitarn de conformidad con lo establecido en los artculos 312 a 318 de la Ley 30/2007, de 30 octubre, o, en su caso, en los artculos 103 a 108 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, tal como quedan redactados por esta Ley.

d) Las resoluciones dictadas en estos procedimientos sern susceptibles de recurso contencioso-administrativo. Cuando las resoluciones no sean totalmente estimatorias o cuando sindolo hubiesen comparecido en el procedimiento otros interesados distintos del recurrente, no sern ejecutivas hasta que sean firmes o, si hubiesen sido recurridas, hasta tanto el rgano jurisdiccional competente no decida acerca de la suspensin de las mismas.

Disposicin transitoria tercera. Procedimientos en curso.

1. Los procedimientos de recurso iniciados al amparo del artculo 37 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, o los de reclamacin que se hayan iniciado al amparo del artculo 101.1 a) de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, en la redaccin vigente con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley seguirn tramitndose hasta su resolucin con arreglo al mismo.

2. En los expedientes de contratacin iniciados antes de la entrada en vigor de esta Ley podrn interponerse la cuestin de nulidad y el recurso previsto en el artculo 310 de la Ley de Contratos del Sector Pblico y la reclamacin regulada en los artculos 101 y siguientes de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, contra actos susceptibles de ser recurridos o reclamados en esta va, siempre que se hayan dictado con posterioridad a su entrada en vigor.

Disposicin derogatoria.

Quedan derogados los artculos 112 a 121, ambos inclusive, de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratacin en los sectores del agua, la energa, los transportes y los servicios postales y todos los dems preceptos, cualquiera que sea su rango, que se opongan a lo dispuesto en esta Ley.

Disposicin final primera. Deduccin por doble imposicin sobre dividendos de fuente interna en el Impuesto sobre Sociedades.

Con efectos para los perodos impositivos iniciados a partir de 1 de enero de 2011, se modifica el apartado 2 del artculo 30 del Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, que queda redactado de la siguiente forma:

2. La deduccin a que se refiere el apartado anterior ser del 100 por ciento cuando los dividendos o participaciones en beneficios procedan de entidades en las que el porcentaje de participacin, directo o indirecto, sea igual o superior al cinco por ciento, siempre que dicho porcentaje se hubiere tenido de manera ininterrumpida durante el ao anterior al da en que sea exigible el beneficio que se distribuya o, en su defecto, que se mantenga durante el tiempo que sea necesario para completar un ao. La deduccin tambin ser del 100 por ciento respecto de la participacin en beneficios procedentes de mutuas de seguros generales, entidades de previsin social, sociedades de garanta recproca y asociaciones.

Esta deduccin ser tambin de aplicacin en los casos en que se haya tenido dicho porcentaje de participacin pero, sin embargo, sin haberse transmitido la participacin, se haya reducido el porcentaje tenido hasta un mnimo del tres por ciento como consecuencia de que la entidad participada haya realizado una operacin acogida al rgimen fiscal especial establecido en el Captulo VIII del Ttulo VII de esta Ley. Lo anterior ser aplicable a los dividendos distribuidos dentro del plazo de tres aos desde la realizacin de la operacin en tanto que en el ejercicio correspondiente a la distribucin no se transmita totalmente la participacin o esta quede por debajo del porcentaje mnimo exigido del tres por ciento.

Disposicin final segunda. Modificacin de la Ley 29/2006, de 26 de julio, de Garantas y Uso Racional de los medicamentos y productos sanitarios.

Se modifica el prrafo primero del apartado 2 del artculo 93 de la Ley 29/2006, de 26 de julio, de Garantas y Uso Racional de los medicamentos y productos sanitarios, que queda redactado del siguiente modo:

2. Se entiende por conjunto la totalidad de las presentaciones de medicamen-tos financiadas que tengan el mismo principio activo e idntica va de administracin entre las que existir, al menos, una presentacin de medicamento genrico. Las presentaciones indicadas para tratamientos en pediatra constituirn conjuntos independientes. Podrn crearse conjuntos desde el momento en que hayan transcurrido diez aos desde la fecha de la autorizacin inicial de comercializacin del medicamento de referencia en Espaa, u once en el caso de haber sido autorizada una nueva indicacin.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

La presente Ley entrar en vigor al mes de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado, excepcin hecha de lo dispuesto en la Disposicin Transitoria primera en cuanto al primer nombramiento y constitucin del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, que entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta ley.

Madrid, 5 de agosto de 2010.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

JOS LUIS RODRGUEZ ZAPATERO

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 05/08/2010
  • Fecha de publicación: 09/08/2010
  • Entrada en vigor, con la salvedad indicada, el 9 de septiembre de 2010.
Referencias anteriores
  • DEROGA los arts. 112 a 121, MODIFICA los captulos I, II, la denominacin del ttulo VII, los arts. 83.3 y 101 a 111 y SUPRIME los captulos III y IV del ttulo VII de la Ley 31/2007, de 30 de octubre (Ref. BOE-A-2007-18875).
  • MODIFICA:
    • determinados preceptos , SUPRIME el captulo VI, ttulo I del libro 1 y AADE las secciones 1 y 2 al captulo V, ttulo I del libro 1 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre (Ref. BOE-A-2007-18874).
    • el art. 93.2 de la Ley 29/2006, de 26 de julio (Ref. BOE-A-2006-13554).
    • el art. 30.2 de la Ley del Impuesto de Sociedades, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo (Ref. BOE-A-2004-4456).
    • los arts. 10.1, 11.1, 19, 21, 44 y 49 de la Ley 29/1998, de 13 de julio (Ref. BOE-A-1998-16718).
  • CITA Directiva 2007/66/CE, de 11 de diciembre (Ref. DOUE-L-2007-82380).
Materias
  • Abastecimiento de aguas
  • Arbitraje
  • Comunidades Autnomas
  • Contratacin administrativa
  • Contratos de las Administraciones Pblicas
  • Correos y Telgrafos
  • Defensa de la competencia
  • Jurisdiccin Contencioso-Administrativa
  • Ministerio de Economa y Hacienda
  • Nulidad de actuaciones
  • Procedimiento administrativo
  • Recurso Ordinario
  • Servicios postales
  • Suministro de energa
  • Transportes

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