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Documento BOE-A-2008-14519

Ley 3/2008, de 31 de julio, de devolucin parcial de la cuota del Impuesto Especial de la Comunidad Autnoma de Canarias sobre combustibles derivados del petrleo y de establecimiento de una deduccin autonmica en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas por la variacin del euribor.

TEXTO

Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de Canarias ha aprobado y yo, en nombre del Rey y de acuerdo con lo que establece el artculo 12.8 del Estatuto de Autonoma, promulgo y ordeno la publicacin de la Ley 3/2008, de 31 de julio, de devolucin parcial de la cuota del Impuesto Especial de la Comunidad Autnoma de Canarias sobre Combustibles Derivados del Petrleo y de establecimiento de una deduccin autonmica en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas por la variacin del euribor.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

El intenso proceso de desaceleracin que est atravesando la economa canaria desde finales del 2007, ha tenido un impacto en el consumo privado, el cual se ha resentido de los mayores precios, de los ms altos tipos de inters y de un menor crecimiento del empleo.

La Comunidad Autnoma de Canarias tiene unas competencias muy limitadas para, por s sola, impulsar el crecimiento de la economa del archipilago. Uno de los instrumentos de los que dispone es la poltica fiscal, la cual puede y debe ejercitar, dentro del marco de la Constitucin y la Ley Orgnica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiacin de las Comunidades Autnomas, para financiar equilibradamente los gastos pblicos, pero sin introducir en la regulacin de los impuestos propios y cedidos obstculos adicionales al crecimiento de la economa y tratando con justicia a los contribuyentes. La presente Ley adopta dos medidas fiscales en este sentido. Una, en la Ley del Impuesto Especial sobre Combustibles derivados del petrleo, y otra, en la regulacin autonmica del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas. Por lo que hace referencia al Impuesto Especial de la Comunidad Autnoma de Canarias sobre Combustibles derivados del petrleo, la presente Ley establece la devolucin parcial del impuesto soportado por los agricultores y transportistas respecto del gasleo de uso general que hayan utilizado como carburante en el motor de sus vehculos, artefactos y maquinarias. El precio de los carburantes, en los ltimos aos, ha sufrido un fuerte incremento debido a la notable subida del precio del petrleo. Esta subida ha supuesto que los costes del gasleo en los sectores de transporte y agrcola hayan experimentado un fuerte crecimiento con la consiguiente repercusin en el ndice de precios al consumo. La devolucin parcial del Impuesto que establece la presente Ley para los agricultores y transportistas tendr una repercusin positiva en los precios al consumo, a la vez que generar una mayor equidad en la tributacin del gasleo y permitir atender, asimismo, a las demandas planteadas, en los ltimos aos, por los agricultores y transportistas, para establecer en nuestra Comunidad Autnoma el gasleo profesional, lo que va a contribuir, sin duda, a una regulacin ms justa y racional del Impuesto. Como medida para favorecer la situacin econmica de los contribuyentes canarios, a la vista del alza experimentada por el euribor, se establece una deduccin en la cuota autonmica del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, con base en el artculo 38 de la Ley 21/2001, de 27 de diciembre, que regula las medidas fiscales y administrativas del nuevo sistema de financiacin de las Comunidades Autnomas de rgimen comn y Ciudades con Estatuto de Autonoma. Esta deduccin la podrn aplicar aquellos obligados que hayan obtenido un prstamo hipotecario destinado a la financiacin de la adquisicin o rehabilitacin de la que constituya o vaya a constituir su primera vivienda habitual. El porcentaje de la deduccin ser la diferencia entre el euribor medio anual del perodo impositivo y el del perodo impositivo inmediatamente anterior, y se aplicar sobre el importe de las cantidades satisfechas por amortizacin, intereses y dems gastos derivados de la financiacin de la primera vivienda habitual, con el lmite de 9.015 euros. La vigencia de la deduccin es hasta el ao 2012 y ser aplicable a los contribuyentes que hayan obtenido rentas en el ejercicio en el que se origina el derecho a la deduccin por un importe inferior a 30.000 euros, o en el supuesto de tributacin conjunta, cuando la unidad familiar haya obtenido rentas por un importe inferior a 42.000 euros.

Artculo 1. Devolucin parcial de la cuota del Impuesto Especial de la Comunidad Autnoma de Canarias sobre combustibles derivados del petrleo.

Se establece en el mbito del Impuesto Especial de la Comunidad Autnoma de Canarias sobre combustibles derivados del petrleo, la devolucin parcial de la cuota correspondiente al denominado gasleo profesional.

Consecuentemente, se modifica la Ley 5/1986, de 28 de julio, del Impuesto Especial de la Comunidad Autnoma de Canarias sobre combustibles derivados del petrleo, en los siguientes trminos:

Uno. Se aade un nuevo artculo, el 12 bis, que queda redactado del modo siguiente:

Artculo 12 bis. Devoluciones a agricultores y transportistas.

1. Los agricultores y transportistas tendrn derecho a la devolucin parcial del Impuesto que grava el gasleo profesional utilizado en su actividad econmica. 2. El tipo de la devolucin, expresado en euros por 1.000 litros, estar constituido por la diferencia positiva entre el tipo impositivo de la Tarifa Segunda del Impuesto y el tipo aplicable al gasleo profesional, ambos vigentes en el momento de generarse el derecho a la devolucin. A los solos efectos de esta devolucin, el tipo del gasleo profesional, a que se refiere este artculo, ser de 71,86 euros por mil litros. Este tipo podr ser modificado por la Ley de Presupuestos de la Comunidad Autnoma de Canarias.

3. La base de la devolucin para los agricultores y transportistas estar constituida por el consumo medio del gasleo profesional. Este consumo medio ser establecido por el consejero de Economa y Hacienda mediante Orden teniendo en cuenta, respecto de los agricultores, la dimensin y orientacin productiva de las explotaciones agrcolas, la potencia de la maquinaria inscrita en el registro de maquinaria agrcola y otros factores que pudieran condicionar el consumo de gasleo, y respecto de los transportistas, la clase, tipo y potencia del vehculo, la distancia recorrida y el nmero de empleados. 4. Se autoriza al consejero de Economa y Hacienda a establecer las condiciones, los requisitos y el procedimiento para la prctica de la devolucin que se regula en este artculo. 5. Transcurridos seis meses a contar desde el da siguiente a la finalizacin del perodo de devolucin que establezca la Consejera de Economa y Hacienda, sin que se haya ordenado el pago de la devolucin del gasleo profesional por causas imputables a la Administracin tributaria canaria, se aplicar a la cantidad pendiente de devolucin el inters de demora a que se refiere el artculo 26.6 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, desde el da siguiente a la finalizacin de dicho plazo y hasta la fecha en que se ordene su pago. 6. Est prohibida la utilizacin de gasleo, por el que se solicite la devolucin regulada en este artculo, en vehculos distintos a los citados en la definicin de transporte terrestre de mercancas o pasajeros establecida en el apartado 7 siguiente y en artefactos o maquinaria no afectos a actividades agrcolas. 7. A los efectos de lo establecido en este artculo, se entender por:

Agricultor: El titular de una explotacin agrcola, forestal o ganadera que obtenga directamente productos naturales, vegetales o animales de sus cultivos o explotacin para su transmisin a terceros sin transformacin, elaboracin o manufactura.

Se considerarn explotaciones agrcolas, forestales o ganaderas las siguientes:

1.) Las que realicen actividades agrcolas en general incluyendo el cultivo de las plantas ornamentales o medicinales, flores, championes, especias, simientes o plantones, cualquiera que sea el lugar de obtencin de los productos, aunque se trate de invernaderos o viveros.

2.) Las dedicadas a silvicultura. 3.) La ganadera, incluida la avicultura, apicultura, cunicultura, sericultura y la cra de especies cinegticas.

No se considerar explotacin agrcola, forestal o ganadera las explotaciones cinegticas de carcter deportivo o recreativo.

Gasleo profesional: El utilizado por los transportistas como carburante en los vehculos destinados al transporte de mercancas y pasajeros, y el utilizado como carburante por el agricultor en los vehculos, artefactos y maquinaria afectos a la explotacin agrcola, forestal o ganadera. Transporte pblico: El que se lleva a cabo por cuenta ajena, mediante retribucin econmica. Transporte terrestre de mercancas o pasajeros: La actividad de transporte pblico realizada en los siguientes vehculos:

a) Los vehculos de motor o conjuntos de vehculos acoplados destinados exclusivamente al transporte de mercancas por carretera.

b) Los vehculos de motor destinados al transporte de pasajeros, regular u ocasional, incluidos en las categoras M2 o M3 de las establecidas en la Directiva 70/156/CEE del Consejo, de 6 de febrero de 1970, relativa a la aproximacin de las legislaciones de los Estados miembros sobre la homologacin de los vehculos a motor y de sus remolques. c) Los taxis. A estos efectos, se entiende por taxi el vehculo destinado al servicio pblico de viajeros bajo licencia municipal o del Cabildo, y provisto de aparato taxmetro.

Transportista: El titular de la actividad del transporte pblico terrestre de mercancas o pasajeros que se halle en posesin del correspondiente ttulo administrativo que, en su caso, habilita para el ejercicio de dicha actividad, de acuerdo con lo previsto en la Ley 13/2007, de 17 de mayo, de Ordenacin del Transporte por Carretera de Canarias y en su normativa de desarrollo. Asimismo, los titulares debern poseer los permisos y autorizaciones precisos para el ejercicio de su actividad que deban expedir las autoridades autonmicas o locales.

No tiene esta consideracin, a efectos del Impuesto, quien realice transporte terrestre privado complementario conforme a lo establecido en los artculos 65 y 66 de la Ley 13/2007, de 17 de mayo, de Ordenacin de Transporte por Carretera de Canarias. Vehculos: Aparatos aptos para circular por las vas y terrenos pblicos y definidos como tales en el Anexo II del Reglamento General de Vehculos aprobado por el Real Decreto 2.822/1998, de 23 de diciembre. Vas y terrenos pblicos: Los descritos en el artculo 2 del texto articulado de la Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial aprobado por el Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo.

Dos. Se aade un nuevo artculo, el 16, que queda redactado del modo siguiente:

Artculo 16. Infracciones y sanciones. Devolucin del gasleo profesional.

Constituir infraccin tributaria la inobservancia de la prohibicin prevista en el apartado 6 del artculo 12 bis de la presente Ley.

La infraccin establecida en el prrafo anterior se sancionar:

a) Cuando el motor de vehculo, artefacto o maquinaria con el que se ha cometido la infraccin tenga hasta 10 CV de potencia fiscal, con una multa pecuniaria fija de 600 euros y sancin no pecuniaria de un mes de precintado e inmovilizacin del vehculo, artefacto o maquinaria. Si del precintado o inmovilizacin se dedujera grave perjuicio para el inters pblico general, dicha sancin consistir en una multa pecuniaria fija de 1.200 euros.

b) Cuando el motor de vehculo, artefacto o maquinaria con el que se ha cometido la infraccin tenga ms de 10 hasta 25 CV de potencia fiscal, con una multa pecuniaria fija de 1.800 euros y sancin no pecuniaria de dos meses de precintado e inmovilizacin del vehculo, artefacto o maquinaria. Si del precintado o inmovilizacin se dedujera grave perjuicio para el inters pblico general, dicha sancin consistir en una multa pecuniaria fija de 3.600 euros. c) Cuando el motor de vehculo, artefacto o maquinaria con el que se ha cometido la infraccin tenga ms de 25 hasta 50 CV de potencia fiscal, con una multa pecuniaria fija de 3.600 euros y sancin no pecuniaria de tres meses de precintado e inmovilizacin del vehculo, artefacto o maquinaria. Si del precintado o inmovilizacin se dedujera grave perjuicio para el inters pblico general, dicha sancin consistir en una multa pecuniaria fija de 7.200 euros. d) Cuando el motor de vehculo, artefacto o maquinaria con el que se ha cometido la infraccin tenga ms de 50 CV de potencia fiscal, con una multa pecuniaria fija de 6.000 euros y sancin no pecuniaria de cuatro meses de precintado e inmovilizacin del vehculo, artefacto o maquinaria. Si del precintado o inmovilizacin se dedujera grave perjuicio para el inters pblico general, dicha sancin consistir en una multa pecuniaria fija de 12.000 euros.

En los casos de comisin repetida de esta clase de infraccin, se duplicarn los importes y perodos establecidos en este nmero.

Esta circunstancia se apreciar cuando el infractor, dentro de los dos aos anteriores a la comisin de la nueva infraccin, hubiera sido sancionado por resolucin firme en va administrativa por infringir la prohibicin de uso del gasleo profesional establecido en el apartado 6 del artculo 12 bis de la presente Ley.

Artculo 2. Deduccin en la cuota autonmica del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, por la variacin del euribor.

1. Con efectos desde el da 1 de enero de 2008, los contribuyentes que hayan obtenido un prstamo hipotecario a tipo variable referenciado al euribor, destinado a la financiacin de la adquisicin o rehabilitacin de la que constituya o vaya a constituir su primera vivienda habitual, podrn deducir de la cuota ntegra autonmica del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, el resultado de aplicar a la base de deduccin el porcentaje equivalente a la variacin media positiva del euribor a lo largo de cada perodo impositivo.

2. El porcentaje de deduccin ser la diferencia entre el euribor medio anual del perodo impositivo y el euribor medio anual del perodo impositivo inmediatamente anterior, fijado en ambos casos por el Banco de Espaa. La diferencia se expresar con tres decimales. 3. La base de esta deduccin estar constituida por las cantidades satisfechas por amortizacin, intereses y dems gastos derivados de la financiacin de la primera vivienda habitual, con el lmite de 9.015 euros. 4. Esta deduccin, vigente hasta el ao 2012, ser aplicable por los contribuyentes que hayan obtenido rentas en el ejercicio en que se origina el derecho a la deduccin por importe inferior a 30.000 euros o, en el supuesto de tributacin conjunta, cuando la unidad familiar haya obtenido rentas por importe inferior a 42.000 euros. Para la determinacin de la renta se estar a lo establecido en el artculo 9 de la Ley 10/2002, de 21 de noviembre, por la que se regula el tramo autonmico del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas en la Comunidad Autnoma de Canarias. 5. A los efectos de esta deduccin, el concepto de vivienda habitual ser el contenido en la normativa vigente del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas.

Disposicin final nica.

1. La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de Canarias, con efectos desde el da 1 de enero de 2008. 2. El artculo 16 de la Ley 5/1986, de 28 de julio, del Impuesto Especial de la Comunidad Autnoma de Canarias sobre combustibles derivados del petrleo, ser aplicable a las infracciones tributarias cometidas con posterioridad a la entrada en vigor de esta Ley. 3. Sin perjuicio de la potestad reglamentaria del Gobierno, se autoriza al consejero de Economa y Hacienda para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y aplicacin de la presente Ley. La presente ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial de Canarias.

Por tanto, mando a los ciudadanos y a las autoridades que la cumplan y la hagan cumplir.

Santa Cruz de Tenerife, 31 de julio de 2008.-El Presidente, P. S. (Decreto nmero 151/2008, de 29 de julio), el Vicepresidente, Jos Manuel Soria Lpez.

(Publicado en el Boletn Oficial de Canarias nmero 157, de 6 de agosto de 2008)

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 31/07/2008
  • Fecha de publicación: 03/09/2008
  • Entrada en vigor: 7 de agosto de 2008.
  • Efectos desde el 1 de enero de 2008.
  • Publicada en el BOC nm. 157, de 6 de agosto de 2008.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA el art. 2, por Decreto Legislativo 1/2009, de 21 de abril (Ref. BOC-j-2009-90008).
  • CORRECCIN de errores en BOE nm. 274, de 13 de noviembre de 2008 (Ref. BOE-A-2008-18284).
Referencias anteriores
  • AADE los arts.12 bis y 16 a la Ley 5/1986, de 28 de julio (Ref. BOE-A-1986-24334).
  • DE CONFORMIDAD con:
    • art. 38 de la Ley 21/2001, de 27 de diciembre (Ref. BOE-A-2001-24962).
    • art. 12.8 del Estatuto aprobado por Ley Orgnica 10/1982, de 10 de agosto (Ref. BOE-A-1982-20821).
Materias
  • Agricultura
  • Canarias
  • Carburantes y combustibles
  • Ganadera
  • Hipoteca
  • Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas
  • Impuestos Especiales
  • Productos petrolferos
  • Transportes
  • Viviendas

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