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Documento BOE-A-2007-12869

Ley 12/2007, de 2 de julio, por la que se modifica la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, con el fin de adaptarla a lo dispuesto en la Directiva 2003/55/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2003, sobre normas comunes para el mercado interior del gas natural.

TEXTO

JUAN CARLOS I

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley.

PREMBULO

La Directiva 98/30/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo de 22 de junio de 1998, relativa a normas comunes para el mercado interior del gas natural estableci las bases para la creacin del mercado interior del gas en la Unin Europea. La experiencia adquirida con esta Directiva permiti identificar el acceso a la red, el acceso al almacenamiento, las cuestiones de tarificacin, la interoperabilidad de sistemas y los distintos grados de apertura de los mercados entre Estados Miembros como los principales obstculos para la realizacin de un mercado interior plenamente operativo y competitivo.

Por ello, la Directiva 2003/55/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2003, estableci nuevas normas comunes para completar el Mercado Interior del Gas Natural, y derog la Directiva 98/30/CE. Los principales aspectos que contempla la citada Directiva Europea 2003/55/CE son las obligaciones que los Estados podrn imponer a las empresas que operan en el sector del gas natural para proteger el inters econmico general, las medidas de proteccin del consumidor que pueden referirse a la regularidad, a la calidad y al precio de los suministros, la supervisin de la seguridad de suministro, la obligatoriedad del establecimiento de Normas tcnicas, la designacin y funciones de los gestores de redes de transporte, de distribucin, y la posibilidad de explotacin combinada de ambas redes, as como la organizacin del acceso a las redes.

La Ley incluye medidas para conseguir un mercado interior de gas natural plenamente liberalizado del que se pueda derivar una mayor competencia, reduccin de precios, y mejora en la calidad del servicio al consumidor final. Para ello se profundiza en el correcto funcionamiento del acceso a las redes garantizando la transparencia, objetividad y no discriminacin. Precisamente para garantizar la ausencia de discriminacin, una autntica competencia y un funcionamiento eficaz del mercado, en su artculo 25, la Directiva establece los aspectos que debern supervisar, en cada Estado miembro, las autoridades reguladoras.

La Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos y sus disposiciones normativas de desarrollo, establecieron el rgimen jurdico de las actividades de transporte, distribucin, almacenamiento, regasificacin y suministro de los sujetos que intervienen en el sistema gasista, de acuerdo con lo dispuesto en la Directiva98/30/CE y definieron claramente las funciones y responsabilidades de todos los agentes que intervienen en el sistema gasista.

Analizada la normativa que regula el sistema gasista espaol, teniendo en cuenta el contenido de la mencionada Directiva 2003/55/CE hay que sealar que la mayor parte de las disposiciones establecidas en la misma se encuentran ya incorporadas en la legislacin espaola: Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, y su normativa de desarrollo.

No obstante lo anterior, las obligaciones de separacin jurdica en el mercado liberalizado de las actividades de transporte, distribucin, regasificacin o almacenamiento por una parte, de las actividades de produccin o suministro de gas natural, por otra, y la obligacin de separacin funcional que impone la Directiva 2003/55/CE, exige la adecuacin a dicha Directiva del Ttulo IV de la Ley 34/1998 sobre ordenacin del suministro de gases combustibles por canalizacin.

Por ello, se modifica el Captulo II de dicho Ttulo de la Ley redefiniendo las actividades de los diferentes sujetos que actan en el sistema gasista, estableciendo una separacin jurdica y funcional de las denominas actividades de red de las actividades de produccin y suministro, y eliminando la posible competencia entre los distribuidores y los comercializadores en el sector del suministro con la desaparicin del sistema de tarifas y la creacin de una tarifa de ltimo recurso a la que podrn acogerse aquellos consumidores que se consideren en funcin de la situacin y evolucin del mercado.

Se crea la Oficina de Cambios de Suministrador, lo que garantiza que el derecho al cambio del suministrador de los consumidores de gas se ejerza bajo los principios de transparencia, objetividad e independencia.

Para garantizar el correcto funcionamiento del nuevo modelo se adapta el contenido del captulo III relativo a la Gestin Tcnica del Sistema, reforzando la independencia del Gestor Tcnico del Sistema, y del captulo IV relativos a las actividades de regasificacin, transporte y almacenamiento de gas natural, exigiendo la separacin jurdica y funcional de acuerdo con lo establecido en la citada Directiva 2003/55.

Adems se revisan las obligaciones y derechos de los sujetos del sistema gasista que realizan las actividades de distribucin y suministro de gas natural contempladas en los captulos V y VI, respectivamente, del citado Ttulo IV de la Ley 34/1998.

Por otra parte, se realizan las modificaciones necesarias en el Captulo V, para adaptar el rgimen econmico del sector a la nueva situacin en la que son los comercializadores los nicos agentes que realizan el suministro en condiciones de libre competencia, con las excepciones necesarias para el suministrador de ltimo recurso.

La Ley adapta los artculos de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, en materia de seguridad y diversificacin de suministro, de acuerdo con las funciones asignadas a los diferentes sujetos que actan en el sistema gasista.

Se establece un periodo transitorio, hasta el 1 de enero de 2008, para la adaptacin progresiva del modelo existente al nuevo modelo definido en la presente Ley.

Adems, como consecuencia del nuevo modelo establecido para el funcionamiento del sistema gasista resulta necesario actualizar los trminos de los artculos 109, 110 y 115 de la Ley en los que se establece el rgimen sancionador para las actividades del sector de hidrocarburos.

Artculo nico. Modificacin de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos.

La Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, se modifica en los siguientes trminos:

Uno. El ttulo y redaccin del artculo 3 pasan a tener la siguiente redaccin:

Artculo 3. Competencias de las autoridades reguladoras.

1. Corresponde al Gobierno, en los trminos establecidos en la presente Ley:

a) Ejercer las facultades de planificacin en materia de hidrocarburos.

b) Establecer la regulacin bsica correspondiente a las actividades a que se refiere la presente Ley.

c) Determinar los peajes por el uso de instalaciones afectas al derecho de acceso por parte de terceros as como las tarifas de ltimo recurso, en aquellos casos en los que la presente Ley as lo establezca y fijar los tipos y precios de servicios asociados al suministro que se determinen reglamentariamente.

d) Establecer los requisitos mnimos de calidad y seguridad que han de regir el suministro de hidrocarburos.

2. Corresponde a la Administracin General del Estado, en los trminos establecidos en la presente Ley:

a) Otorgar las autorizaciones de exploracin y permisos de investigacin a que se refiere el Ttulo II, cuando afecte al mbito territorial de ms de una Comunidad Autnoma. Asimismo, otorgar las concesiones de explotacin a que se refiere el citado Titulo de la presente Ley.

b) Otorgar autorizaciones de exploracin, permisos de investigacin y concesiones de explotacin en las zonas de subsuelo marino a que se refiere el Ttulo II de la presente Ley. Asimismo, otorgar las autorizaciones de exploracin y permisos de investigacin cuando su mbito comprenda a la vez zonas terrestres y del subsuelo marino.

c) Autorizar las instalaciones que integran la red bsica de gas natural, as como aquellas otras instalaciones de transporte secundario y de distribucin, a que se refiere la presente Ley, cuando salgan del mbito territorial de una Comunidad Autnoma. Asimismo, informar, con carcter vinculante, las autorizaciones de aquellas instalaciones de la red de transporte secundario que sean competencia de las Comunidades Autnomas. Dicho informe har referencia explcita a las condiciones a aplicar en el procedimiento de adjudicacin.

d) Autorizar a los comercializadores de gas natural cuando su mbito de actuacin vaya a superar el territorio de una Comunidad Autnoma.

e) Autorizar la actividad de los operadores al por mayor de productos petrolferos y de gases licuados del petrleo.

f) Impartir, en el mbito de su competencia, instrucciones relativas a la ampliacin, mejora y adaptacin de las infraestructuras de transporte y distribucin de hidrocarburos en garanta de una adecuada calidad y seguridad en el suministro de energa.

g) Inspeccionar, en el mbito de su competencia, el cumplimiento de las condiciones tcnicas y, en su caso, econmicas, que resulten exigibles.

h) Inspeccionar el cumplimiento del mantenimiento de existencias mnimas de seguridad de los operadores al por mayor que resulten obligados.

i) Sancionar, de acuerdo con la Ley, la comisin de las infracciones establecidas en la presente Ley en el mbito de su competencia.

3. Corresponde a las Comunidades Autnomas en el mbito de sus respectivas competencias:

a) El desarrollo legislativo y la ejecucin de la normativa bsica en materia de hidrocarburos.

b) La planificacin en coordinacin con la realizada por el Gobierno.

c) Otorgar las autorizaciones de exploracin y permisos de investigacin a que se refiere el Ttulo II de la presente Ley, cuando afecte a su mbito territorial.

d) Autorizar aquellas instalaciones cuyo aprovechamiento no afecte a otras Comunidades o el transporte o la distribucin no salga de su mbito territorial.

e) Autorizar a los comercializadores de gas natural cuando su mbito de actuacin se vaya a circunscribir a una Comunidad Autnoma.

f) Impartir las instrucciones relativas a la ampliacin, mejora y adaptacin de las instalaciones de transporte o distribucin de hidrocarburos que resulten de su competencia y supervisar el cumplimiento de las mismas.

Asimismo, determinar en qu casos la extensin de las redes de gasoductos corresponde a una extensin natural de la red de distribucin o se trata de una lnea directa o una acometida, en aplicacin de los criterios que establezca el Gobierno.

g) Inspeccionar, en el mbito de las instalaciones de su competencia, las condiciones tcnicas, medioambientales y, en su caso, econmicas de las empresas titulares de dichas instalaciones.

h) Inspeccionar el mantenimiento de existencias mnimas de seguridad cuando tal mantenimiento corresponda a distribuidores al por menor o a consumidores ubicados en su mbito territorial.

i) Sancionar, de acuerdo con la Ley, la comisin de las infracciones en el mbito de su competencia.

j) Supervisar el cumplimiento de las funciones de las empresas distribuidoras en su mbito territorial.

4. Sin perjuicio de las competencias atribuidas a los diferentes rganos de Defensa de la Competencia, la Comisin Nacional de Energa, adems de las funciones establecidas en la legislacin vigente y con objeto de garantizar la ausencia de discriminacin y un funcionamiento eficaz del mercado, supervisar los siguientes aspectos en el sector del gas natural:

a) La gestin y asignacin de capacidad de interconexin.

b) Mecanismos destinados a solventar la congestin de la capacidad en las redes.

c) Tiempo utilizado por los transportistas y distribuidores en efectuar conexiones y reparaciones.

d) La adecuada publicacin de la informacin necesaria por parte de los transportistas y distribuidores sobre las interconexiones, la utilizacin de la red y la asignacin de capacidades a las partes interesadas.

e) Separacin efectiva de cuentas con objeto de evitar subvenciones cruzadas entre actividades de transporte, distribucin, almacenamiento y suministro.

f) Condiciones de acceso al almacenamiento.

g) La medida en que las empresas transportistas y distribuidoras estn cumpliendo sus funciones.

h) Nivel de transparencia y competencia.

i) El cumplimiento de la normativa y procedimientos que se establezcan relacionados con los cambios de suministrador, as como la actividad de la Oficina de Cambios de Suministrador.

A tal efecto, la Comisin Nacional de Energa podr dictar circulares, que debern ser publicadas en el Boletn Oficial del Estado, para recabar de los sujetos que actan en el mercado gasista cuanta informacin requiera para efectuar la supervisin.

5. La Administracin General del Estado podr celebrar convenios de colaboracin con las Comunidades Autnomas para conseguir una gestin ms eficaz de las actuaciones administrativas relacionadas con las instalaciones a que se refiere la presente Ley.

Dos. Se modifican los apartados 1 y 2 del artculo 4 que quedan redactados como sigue:

1. La planificacin en materia de hidrocarburos tendr carcter indicativo, salvo en lo que se refiere a las instalaciones integrantes de la red bsica de gas natural, a la red de transporte secundario, a la determinacin de la capacidad de regasificacin total de gas natural licuado necesaria para abastecer el sistema gasista, a las instalaciones de almacenamiento de reservas estratgicas de hidrocarburos lquidos y de almacenamiento bsico de gas natural, a las instalaciones de transporte secundario y a la determinacin de criterios generales para el establecimiento de instalaciones de suministro de productos petrolferos al por menor, teniendo en estos casos carcter obligatorio para la garanta de suministro de hidrocarburos.

Para el reconocimiento de la retribucin de instalaciones de gas natural sujetas a planificacin obligatoria, ser requisito indispensable que hayan sido incluidas en la planificacin a que se refiere el prrafo anterior.

2. La planificacin en materia de hidrocarburos, ser realizada por el Gobierno con la participacin de las Comunidades Autnomas y ser presentada al Congreso de los Diputados.

Tres. Se modifican los siguientes artculos de la Ley 34/1998 relativos al sector de la exploracin y explotacin de hidrocarburos:

Se aade un nuevo apartado al artculo 5, teniendo el mencionado apartado (apartado 3) la siguiente redaccin:

3. Las restricciones previstas en los instrumentos de ordenacin o de planificacin descritos en el apartado anterior que afecten a las actividades de exploracin, investigacin y explotacin de hidrocarburos no podrn tener carcter genrico y debern estar motivadas.

Se modifica el apartado 2 del artculo 8, quedando el mencionado apartado con la siguiente redaccin:

2. Los permisos de investigacin y las concesiones de explotacin slo podrn ser otorgados, individualmente o en titularidad compartida, a sociedades mercantiles que acrediten su capacidad tcnica y financiera para llevar a cabo las operaciones de investigacin y, en su caso, de explotacin de las reas solicitadas.

Las sociedades mercantiles a que se hace referencia en el prrafo anterior debern incluir en su objeto social la realizacin de actividades de exploracin, investigacin o explotacin de hidrocarburos o de almacenamientos subterrneos.

Se modifican los apartados 2, 3 y 4 del artculo 9, quedando los mencionados apartados con la siguiente redaccin:

2. El permiso de investigacin faculta a su titular para investigar, en exclusiva, en la superficie otorgada la existencia de hidrocarburos y de almacenamientos subterrneos para los mismos, en las condiciones establecidas en la normativa vigente y en el plan de investigacin previamente aprobado. El otorgamiento de un permiso de investigacin confiere al titular el derecho, en exclusiva, a obtener concesiones de explotacin, en cualquier momento del plazo de vigencia del permiso, sobre la misma rea, previo cumplimiento de las condiciones a que se refiere el Captulo III del presente Ttulo.

3. La concesin de explotacin faculta a su titular para realizar el aprovechamiento de los recursos descubiertos, bien por extraccin de los hidrocarburos, bien por la utilizacin de las estructuras como almacenamiento subterrneo de cualquier tipo de aqullos, as como proseguir los trabajos de investigacin en el rea otorgada.

El titular de una concesin de explotacin tendr derecho a las autorizaciones pertinentes para la construccin y utilizacin de las instalaciones que sean necesarias para el desarrollo de su actividad, siempre que se ajusten a la legislacin vigente y al plan de explotacin previamente aprobado.

4. Con carcter previo a la iniciacin de los trabajos de exploracin, investigacin, explotacin o almacenamiento de hidrocarburos se deber constituir un seguro de responsabilidad civil a fin de responder de posibles daos a personas o bienes, como consecuencia de las actividades a desarrollar de acuerdo con lo que se establezca reglamentariamente teniendo en cuenta su naturaleza.

Se modifican los apartados 2, 3 y se suprime el apartado 4 del artculo 12, quedando el mencionado artculo con la siguiente redaccin:

Artculo 12. Obligacin de informacin.

1. Los titulares de autorizaciones de exploracin, permisos de investigacin y concesiones de explotacin estarn obligados a proporcionar al rgano competente que los hubiese otorgado la informacin que le solicite respecto a las caractersticas del yacimiento y a los trabajos, producciones e inversiones que realicen, as como los informes geolgicos y geofsicos referentes a sus autorizaciones, permisos y concesiones, as como los dems datos que reglamentariamente se determinen.

2. En el supuesto de autorizaciones de exploracin, el carcter confidencial se mantendr durante el plazo de siete aos desde la fecha de terminacin de los trabajos de campo. Asimismo, en el supuesto de permisos de investigacin y concesiones de explotacin, la informacin obtenida tendr carcter confidencial durante el periodo de vigencia de los mismos.

3. La documentacin tcnica generada por programas de prospeccin en autorizaciones de exploracin, permisos de investigacin y concesiones de explotacin deber ser remitida a la Administracin General del Estado para su incorporacin al Archivo Tcnico de Hidrocarburos del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y adems, en su caso, a la Comunidad Autnoma que los hubiera otorgado.

Se modifica el apartado 2 del artculo 15, quedando el mencionado apartado con la siguiente redaccin:

2. Con carcter general las superficies de los permisos de investigacin tendrn un mnimo de 10.000 hectreas y un mximo de 100.000 hectreas.

Reglamentariamente, se determinar en qu casos la superficie del permiso de investigacin podr quedar fuera del rango establecido en el prrafo anterior.

Se modifica el artculo 16, quedando el mencionado artculo con la siguiente redaccin:

Artculo 16. Solicitud y registro.

1. El permiso de investigacin se solicitar al Ministerio de Industria y Energa o al rgano correspondiente de la Comunidad Autnoma cuando afecte a su mbito territorial. En el citado Ministerio deber haber un Registro Pblico Especial, sin perjuicio de los posibles registros territoriales, en el que se har constar la identidad del solicitante, el da de presentacin, el nmero de orden que haya correspondido a la solicitud y las dems circunstancias.

Las Comunidades Autnomas tendrn la obligacin de comunicar al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio la informacin relativa a los permisos de investigacin solicitados a las Comunidades Autnomas y a los otorgados por stas de acuerdo con el procedimiento que reglamentariamente se determine.

2. El solicitante del permiso de investigacin deber presentar al menos la siguiente documentacin con el alcance que se establezca en la correspondiente normativa de desarrollo:

a) Acreditacin de la capacidad legal, tcnica y econmico financiera del solicitante.

b) Superficie del permiso de investigacin que se delimitar por sus coordenadas geogrficas.

c) Plan de investigacin, que comprender el programa de trabajos, el plan de inversiones, las medidas de proteccin medioambientales y el plan de restauracin.

d) Acreditacin de constitucin de la garanta a que se refiere el artculo 21 de la presente Ley.

Se modifica el artculo 17, quedando el mencionado artculo con la siguiente redaccin:

Artculo 17. Ofertas en competencia.

1. Recibida la solicitud en el correspondiente Registro, el rgano competente comprobar si el solicitante rene los requisitos exigidos en este Ttulo.

2. En el caso de que el solicitante no rena dichos requisitos, se denegar la solicitud. Si los cumple, se ordenar la publicacin en el Boletn Oficial del Estado y adems, en su caso, en el Boletn Oficial de la Comunidad Autnoma competente para el otorgamiento, de un anuncio en el que se publique el nombre del solicitante y la delimitacin de la superficie, a fin de que en el plazo de dos meses puedan presentarse ofertas en competencia o de que puedan formular oposicin quienes se consideren perjudicados en su derecho.

Se modifica el ttulo y el apartado 1 del artculo 18, quedando el mencionado ttulo y apartado con la siguiente redaccin:

Artculo 18. Procedimiento de adjudicacin.

1. Reglamentariamente se establecer la documentacin, forma y plazos para la presentacin de ofertas en competencia, procedimiento de adjudicacin del permiso e inversiones mnimas a realizar en cada perodo de vigencia.

Se modifica el artculo 19, quedando el mencionado artculo con la siguiente redaccin:

Artculo 19. Concurrencia de solicitudes.

En el caso de concurrencia de dos o ms solicitudes sobre la misma rea, los nuevos solicitantes debern acreditar su capacidad legal, tcnica y econmico-financiera ante el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio o, en su caso, ante el rgano competente de la Comunidad Autnoma.

Reglamentariamente, se regularn los criterios de valoracin en el caso de ofertas en competencia teniendo en cuenta, entre otros, la mayor cuanta de las inversiones, rapidez de ejecucin del programa de inversin y la prima ofrecida por encima del valor del canon de superficie para los permisos de investigacin y concesiones de explotacin que se establecen en la Disposicin adicional primera de la presente Ley. Asimismo, reglamentariamente se establecer el procedimiento de adjudicacin de ofertas en competencia en el caso de demasas.

Se modifica el artculo 20, quedando el mencionado artculo con la siguiente redaccin:

Artculo 20. Concurso para reas no concedidas.

El Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Industria, Turismo y Comercio o, en su caso, los rganos de Gobierno de las Comunidades Autnomas, en el mbito de sus competencias y cuando lo consideren necesario para obtener la oferta que mejor convenga al inters general, podrn abrir concurso sobre determinadas reas no concedidas ni en tramitacin mediante anuncio publicado en el Boletn Oficial del Estado y adems en el Boletn Oficial de la Comunidad Autnoma en el caso de los concursos convocados por una Comunidad Autnoma, adjudicndolas al concursante que, reuniendo los requisitos exigidos, ofrezca las mejores condiciones.

Se modifica el apartado 1 del artculo 21, quedando el mencionado apartado con la siguiente redaccin:

1. La garanta exigida en el artculo 16 se fijar en funcin del plan de inversiones y del plan de restauracin presentados por el solicitante y responder al cumplimiento de las obligaciones de inversin, fiscales, de la Seguridad Social y de restauracin y otras obligaciones derivadas de los permisos de investigacin.

Se modifican los apartados 1 y 2 del artculo 22, quedando los mencionados apartados con la siguiente redaccin:

1. El titular de un permiso de investigacin estar obligado a desarrollar el programa de trabajo y las inversiones dentro de los plazos que se especifiquen en las resoluciones de otorgamiento del rgano competente. Asimismo, estar obligado a presentar anualmente los planes de labores de acuerdo con lo que se establezca reglamentariamente.

2. El rgano competente podr modificar, en las condiciones que reglamentariamente se determinen, los plazos a que se refiere el apartado 1 de este artculo, el programa de trabajos y el plan de inversiones, e incluso transferir obligaciones del plan de inversiones de unos permisos a otros, previa renuncia de los primeros.

Se modifica el ttulo y el contenido del artculo 24, quedando el mencionado artculo con la siguiente redaccin:

Artculo 24. Derechos de los titulares de las concesiones de explotacin de yacimientos de hidrocarburos.

1. La concesin de explotacin de yacimientos de hidrocarburos confiere a sus titulares el derecho a realizar en exclusiva la explotacin del yacimiento de hidrocarburos en las reas otorgadas por un perodo de treinta aos, prorrogable por dos perodos sucesivos de diez.

2. Los titulares de una concesin de explotacin de yacimientos de hidrocarburos tendrn derecho a continuar las actividades de investigacin en dichas reas y a la obtencin de autorizaciones para las actividades previstas en este Ttulo.

3. Los titulares de una concesin de explotacin de yacimientos de hidrocarburos podrn vender libremente los hidrocarburos obtenidos.

Se adiciona un nuevo artculo (artculo 24 bis), teniendo el mencionado artculo la siguiente redaccin:

Artculo 24 bis. Derechos de los titulares de las concesiones de explotacin de almacenamiento subterrneo de hidrocarburos.

1. Los titulares de una concesin de almacenamiento subterrneo de hidrocarburos tendrn derecho a almacenar hidrocarburos de produccin propia o propiedad de terceros en el subsuelo del rea otorgada y se otorgar por un perodo de treinta aos, prorrogable por dos perodos sucesivos de diez aos. Asimismo, podrn realizar actividades de investigacin de dichos almacenamientos.

2. Si por razones tcnicas se requiere la extraccin de hidrocarburos existentes en la estructura subterrnea objeto de la concesin de almacenamiento subterrneo, los titulares de la misma podrn proceder a la extraccin de los hidrocarburos de acuerdo con las condiciones establecidas en el otorgamiento de la concesin.

Se modifica el artculo 25, quedando el mencionado artculo con la siguiente redaccin:

Artculo 25. Solicitud de una concesin de explotacin.

1. Los solicitantes de concesiones de explotacin de yacimientos de hidrocarburos o de almacenamientos subterrneos, en los trminos que reglamentariamente se establezcan, debern presentar al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio la siguiente documentacin:

a) Memoria tcnica detallando la situacin, extensin y datos tcnicos de la concesin que justifiquen su solicitud.

b) Plan general de explotacin, programa de inversiones, estudio de impacto ambiental y, en su caso, estimacin de reservas recuperables y perfil de produccin.

c) Plan de desmantelamiento y abandono de las instalaciones una vez finalizada la explotacin del yacimiento o del almacenamiento subterrneo, as como recuperacin del medio.

d) Resguardo acreditativo de la garanta constituida por el solicitante en la Caja General de Depsitos.

2. El Gobierno autorizar, previo informe de la Comunidad Autnoma afectada, el otorgamiento de la concesin de explotacin de yacimientos de hidrocarburos o de almacenamientos subterrneos mediante Real Decreto. El Real Decreto fijar las bases del plan de explotacin propuesto, el seguro de responsabilidad civil que habr de ser suscrito obligatoriamente por el titular de la concesin y la provisin econmica de desmantelamiento. Cuando razones de inters general lo aconsejen, el plan de explotacin podr ser modificado por Real Decreto, previo informe de la Comunidad Autnoma afectada.

No obstante lo establecido en el prrafo anterior, cuando la concesin de explotacin se refiera a almacenamientos subterrneos de gas natural que por sus caractersticas no tengan la condicin de almacenamientos bsicos, la autorizacin del Gobierno deber realizarse previo informe favorable de la Comunidad Autnoma afectada.

3. Tres meses antes del comienzo de cada ao natural, el concesionario presentar para su aprobacin al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio un plan anual de labores que se ajustar al plan de explotacin en vigor.

4. Si venciese el plazo de un permiso de investigacin antes de haberse otorgado la concesin de explotacin de yacimientos de hidrocarburos o de almacenamiento subterrneo solicitada, el permiso de investigacin se entender prorrogado hasta la resolucin del expediente de concesin.

Se modifica el apartado 3 del artculo 26, quedando el mencionado apartado con la siguiente redaccin:

3. La parte de la superficie afecta a un permiso de investigacin que no resulte cubierta por las concesiones de explotacin otorgadas podr seguir dedicndose a actividades de investigacin hasta el lmite del periodo de vigencia del permiso.

Se modifica el apartado 2 y se suprime el 3 del artculo 27, quedando el mencionado artculo con la siguiente redaccin:

Artculo 27. Condiciones y garanta.

1. Los concesionarios en sus labores de explotacin debern cumplir las condiciones y requisitos tcnicos que se determinen reglamentariamente.

2. La garanta a la que se refiere el artculo 25 para una concesin de explotacin se fijar en funcin del programa de inversiones presentado por el solicitante y responder al cumplimiento de las obligaciones fiscales, de la Seguridad Social, de desmantelamiento y de recuperacin, y otras obligaciones derivadas de las concesiones de explotacin.

Se modifica el artculo 28, quedando el mencionado artculo con la siguiente redaccin:

Artculo 28. Prrroga de las concesiones de explotacin.

1. Las prrrogas de concesiones de explotacin de yacimientos y de almacenamientos subterrneos, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 24 y 24 bis de esta Ley, se solicitarn al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

2. Para la solicitud de prrroga por parte del titular de una concesin ser condicin necesaria que se hayan cumplido las obligaciones comprometidas en el perodo de vigencia anterior y mantenga su actividad de acuerdo con su plan de explotacin. Reglamentariamente, se regular el procedimiento de solicitud y otorgamiento de las prrrogas de una concesin de explotacin de yacimientos o de almacenamiento subterrneo de hidrocarburos.

Se suprime el apartado 3 del artculo 29, quedando el mencionado artculo con la siguiente redaccin:

Artculo 29. Reversin de instalaciones.

1. La anulacin o extincin de una concesin de explotacin dar lugar a su inmediata reversin al Estado que podr exigir al titular el desmantelamiento, de las instalaciones de explotacin.

En el caso de que no se solicite el desmantelamiento revertirn gratuitamente al Estado los pozos, equipos permanentes de explotacin y de conservacin de aquellos y cualesquiera obras estables de trabajo incorporadas de modo permanente a las labores de explotacin.

2. La Administracin podr autorizar al titular de una concesin de explotacin y a solicitud de ste, la utilizacin de las instalaciones de cualquier clase y obras estables situadas dentro de la concesin de explotacin e incorporadas de modo permanente a las labores de explotacin y que, conforme a lo dispuesto en este artculo, reviertan al Estado, si al tiempo de la reversin estuvieran utilizndose para el servicio de concesiones de explotacin o permisos de investigacin del mismo titular, en las condiciones que se establezcan reglamentariamente.

Se adiciona un nuevo artculo (artculo 29 bis), teniendo el mencionado artculo la siguiente redaccin:

Artculo 29 bis. Adaptacin de concesiones de explotacin.

Reglamentariamente se establecer el procedimiento de adaptacin de una concesin de explotacin de recursos naturales o de una concesin de explotacin de yacimientos de hidrocarburos a una concesin de explotacin de almacenamiento subterrneo.

Se modifica el apartado 2 del artculo 35, quedando el mencionado apartado con la siguiente redaccin:

2. Cuando la paralizacin del expediente o suspensin de trabajos se produzca por causas no imputables al titular, el permiso o concesin se prolongar por el plazo de duracin de aqulla. Durante dicho periodo de paralizacin o suspensin no ser exigible canon ni tasa algunos ni el mantenimiento del plan de inversiones previsto en las condiciones que reglamentariamente se establezcan.

Cuatro. Se modifica el segundo prrafo del artculo 41 que queda redactado como sigue:

Los titulares de instalaciones fijas de almacenamiento y transporte de productos petrolferos que, de acuerdo con lo previsto en el prrafo anterior, deban permitir el acceso de terceros, habrn de comunicar a la Comisin Nacional de Energa los contratos que suscriban, la relacin de precios por la utilizacin de las referidas instalaciones, as como las modificaciones que se produzcan en los mismos en un plazo mximo de tres meses. La Comisin Nacional de Energa har pblica esta informacin en los trminos previstos en la disposicin adicional undcima, apartado tercero, nmero 4, de esta Ley.

Cinco. Se modifican los siguientes artculos de la Ley34/1998 relativos al suministro de gases licuados del petrleo:

Se adiciona un nuevo artculo (artculo 44 bis), teniendo el mencionado artculo la siguiente redaccin:

Artculo 44 bis. Actividades relacionadas con el suministro de gases licuados del petrleo.

1. Se entiende por gases licuados del petrleo, en adelante GLP, a los efectos de la presente Ley, las fracciones de hidrocarburos ligeros que se obtienen del petrleo crudo o del gas natural, principalmente propano y butano.

2. Las actividades relacionadas con el suministro de GLP son las siguientes: Produccin, adquisicin, intercambio intracomunitario, importacin y exportacin; Almacenamiento, mezcla y envasado; Transporte; Comercializacin al por mayor; Comercializacin al por menor; Instalacin, mantenimiento y revisin de las instalaciones relacionadas con el suministro de los GLP.

3. Los GLP podrn ser suministrados en las modalidades de envasado y a granel.

4. Se entiende por suministro al por mayor aqul que no supone suministro a un consumidor o usuario final.

5. Se entiende por suministro al por menor la venta a consumidores o usuarios finales.

Se modifica el artculo 45, quedando el mencionado artculo con la siguiente redaccin:

Artculo 45. Operadores al por mayor.

1. Las actividades de almacenamiento, mezcla y envasado, transporte y comercializacin al por mayor de GLP requerirn autorizacin administrativa previa, a excepcin del envasado, distribucin y venta de envases con capacidad no superior a 8 litros.

2. Para la obtencin de la autorizacin para realizar la actividad del operador al por mayor de GLP los solicitantes debern acreditar:

a) Que estn constituidos como sociedades mercantiles.

b) Su capacidad legal, tcnica y econmico-financiera para la realizacin de la actividad.

c) El cumplimiento por sus instalaciones de las condiciones tcnicas y de seguridad que se establezcan reglamentariamente.

d) El contar con los medios necesarios para cumplir con las obligaciones de mantenimiento de existencias mnimas de seguridad, cuando les sean exigibles, de acuerdo con lo previsto en la presente Ley y sus normas de desarrollo.

3. Los sujetos autorizados para realizar estas actividades debern tener a disposicin de los comercializadores al por menor de gases licuados de petrleo y, en su caso, de sus clientes, un servicio de asistencia tcnica permanente de las instalaciones de sus usuarios que garantice el correcto funcionamiento de las mismas.

4. Los operadores al por mayor debern exigir a los comercializadores al por menor de GLP envasado y a los titulares de las instalaciones de GLP a granel o, en su caso, a los usuarios a los que suministren, la documentacin acreditativa de que sus instalaciones cumplen las condiciones tcnicas y de seguridad que reglamentariamente resulten exigibles.

Se modifica el ttulo y el contenido del artculo 46, quedando el mencionado artculo con la siguiente redaccin:

Artculo 46. Comercializadores al por menor de gases licuados del petrleo a granel.

1. Las actividades de almacenamiento, mezcla, transporte y comercializacin al por menor de GLP a granel requerir autorizacin administrativa previa, excepto para la venta de gases licuados del petrleo a granel para suministro a vehculos que se realice desde las instalaciones fijas de distribucin al por menor de productos petrolferos reguladas en el artculo 43 de la presente Ley.

2. Para la obtencin de la autorizacin para realizar la actividad del comercializador al por menor de GLP a granel, los solicitantes debern acreditar:

a) Que estn constituidos como sociedades mercantiles.

b) Su capacidad legal, tcnica y econmico-financiera para la realizacin de la actividad.

c) El cumplimiento por sus instalaciones de las condiciones tcnicas y de seguridad que se establezcan reglamentariamente.

d) El contar con los medios necesarios para cumplir con las obligaciones de mantenimiento de existencias mnimas de seguridad, cuando les sean exigibles, de acuerdo con lo previsto en la presente Ley y sus normas de desarrollo.

3. Las empresas que suministren gases licuados del petrleo a granel debern exigir a los titulares de las instalaciones o, en su caso, a los consumidores la documentacin acreditativa de que sus instalaciones cumplen las condiciones tcnicas y de seguridad que reglamentariamente resulten exigibles.

Se adiciona un nuevo artculo (artculo 46 bis), teniendo el mencionado artculo la siguiente redaccin:

Artculo 46 bis. Instalaciones de GLP a granel.

1. Requerirn autorizacin administrativa previa, en los trminos establecidos en la presente Ley y en sus disposiciones de desarrollo, la construccin, modificacin, explotacin y cierre de las instalaciones de almacenamiento y distribucin de GLP a granel, y las canalizaciones necesarias para el suministro desde los almacenamientos anteriores hasta los consumidores finales.

La transmisin de estas instalaciones deber ser autorizada por la administracin competente. La autorizacin administrativa de cierre de una instalacin podr imponer a su titular la obligacin de proceder a su desmantelamiento.

2. Podrn realizarse libremente, sin ms requisitos que los relativos al cumplimiento de las disposiciones tcnicas, de seguridad y medioambientales las siguientes instalaciones:

a) Las que se relacionan en el apartado anterior cuando su objeto sea el consumo propio, no pudiendo suministrar a terceros.

b) Las de almacenamiento, distribucin y suministro de GLP de un usuario o de los usuarios de un mismo bloque de viviendas.

3. No requerirn autorizacin administrativa los proyectos de instalaciones necesarias para la defensa nacional consideradas de inters militar, conforme a la Ley 8/1975, de 12 de marzo, de zonas e instalaciones de inters para la defensa nacional, y su normativa de desarrollo.

4. Los solicitantes de autorizaciones para instalaciones de gas relacionadas en el apartado 1 debern acreditar suficientemente el cumplimiento de los siguientes requisitos:

a) Las condiciones tcnicas y de seguridad de las instalaciones propuestas.

b) El adecuado cumplimiento de las condiciones de proteccin del medio ambiente.

c) La adecuacin del emplazamiento de la instalacin al rgimen de ordenacin del territorio.

d) Su capacidad legal, tcnica y econmico-financiera para la realizacin del proyecto.

e) Los solicitantes debern revestir la forma de sociedad mercantil de nacionalidad espaola o, en su caso, de otro Estado miembro de la Unin Europea con establecimiento permanente en Espaa.

5. Las autorizaciones a que se refiere el apartado 1 de este artculo sern otorgadas por la Administracin competente, sin perjuicio de las concesiones y autorizaciones que sean necesarias, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables, la correspondiente legislacin sectorial y, en especial, las relativas a la ordenacin del territorio y al medio ambiente, valorndose la conveniencia de disear y construir las instalaciones compatibles para la distribucin de gas natural.

El procedimiento de autorizacin incluir el trmite de informacin pblica y la forma de resolucin en el supuesto de concurrencia de dos o ms solicitudes de autorizacin.

Otorgada la autorizacin y a los efectos de garantizar el cumplimiento de sus obligaciones, el titular deber constituir una garanta del dos por ciento del presupuesto de las instalaciones.

La falta de resolucin expresa de las solicitudes de autorizacin a que se refiere este artculo, tendr efectos desestimatorios. En todo caso, podr interponerse recurso ordinario ante la autoridad administrativa correspondiente.

6. Las autorizaciones de instalaciones de distribucin contendrn todos los requisitos que deban ser observados en su construccin y explotacin, la delimitacin de la zona en la que se debe prestar el suministro, los compromisos de expansin de la red en dicha zona que debe asumir la empresa solicitante y, en su caso, el plazo para la ejecucin de dichas instalaciones y su caracterizacin.

7. El incumplimiento de las condiciones, requisitos establecidos en las autorizaciones o la variacin sustancial de los presupuestos que determinaron su otorgamiento podrn dar lugar a su revocacin.

La Administracin competente denegar la autorizacin cuando no se cumplan los requisitos previstos legalmente o la empresa no garantice la capacidad legal, tcnica y econmica necesarias para acometer la actividad propuesta.

8. Los titulares de las instalaciones de distribucin de GLP a granel debern solicitar a la Administracin concedente de la autorizacin la correspondiente autorizacin para transformar las mismas para su utilizacin con gas natural, debiendo cumplir las condiciones tcnicas de seguridad que sean de aplicacin, sometindose en todo a las disposiciones normativas vigentes para las instalaciones de distribucin de gas natural.

9. Reglamentariamente, se regularn las obligaciones y derechos de los titulares de las instalaciones, as como las de los consumidores y comercializadores de GLP a granel. Asimismo, se definir el contenido mnimo de los contratos entre los usuarios y los propietarios de las instalaciones.

10. El titular de instalaciones o en su caso los usuarios, sern responsables de que sus instalaciones cumplan las condiciones tcnicas y de seguridad que reglamentariamente resulten exigibles as como de su correcto mantenimiento.

Se modifica el artculo 47, quedando el mencionado artculo con la siguiente redaccin:

Artculo 47. Comercializadores al por menor de gases licuados del petrleo envasados.

1. La comercializacin al por menor de gases licuados del petrleo envasados ser realizada libremente.

Las instalaciones que se destinen al almacenamiento y comercializacin de los envases de gases licuados del petrleo envasados, debern cumplir las condiciones tcnicas y de seguridad que reglamentariamente les sean exigibles.

2. Sern comercializadores al por menor de GLP envasado aquellas personas fsicas o jurdicas que realicen la venta al por menor de envases de GLP a consumidores o usuarios finales.

3. Slo podrn establecerse pactos de suministro en exclusiva de gases licuados del petrleo envasados entre los operadores y los comercializadores a los que se refiere el presente artculo, cuando se garantice a los usuarios que lo soliciten el suministro domiciliario de gases licuados del petrleo envasados.

4. Los comercializadores al por menor de gases licuados del petrleo envasados podrn tener a disposicin de sus clientes un servicio de asistencia tcnica permanente de instalaciones de consumo de los usuarios.

Se modifica el ttulo y el contenido del artculo 48, quedando el mencionado artculo con la siguiente redaccin:

Artculo 48. Registros administrativos.

Se crean en el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio el Registro de operadores al por mayor de gases licuados del petrleo y el Registro de comercializadores al por menor de gases licuados del petrleo a granel.

Reglamentariamente, se establecern los procedimientos de inscripcin en los citados Registros.

Se modifican el apartado 2 del artculo 50, quedando el mencionado apartado con la siguiente redaccin:

2. Cuando se trate de gases licuados del petrleo los operadores al por mayor de este producto, as como los comercializadores o consumidores que no adquieran el producto a operadores o comercializadores autorizados, estarn obligados a mantener existencias mnimas de seguridad hasta un mximo de treinta das de sus ventas o consumos anuales.

Se modifican los apartados 1 y 2 del artculo 55, quedando los mencionados apartados con la siguiente redaccin:

1. Requerirn autorizacin administrativa previa en los trminos establecidos en la presente Ley y disposiciones que la desarrollen, las siguientes instalaciones destinadas al suministro a los usuarios de combustibles gaseosos por canalizacin:

a) Las plantas de regasificacin y licuefaccin de gas natural y de fabricacin de gases combustibles manufacturados o sintticos o de mezcla de gases combustibles por aire.

b) Las instalaciones de almacenamiento, transporte y distribucin de gas natural.

c) El almacenamiento y distribucin de combustibles gaseosos manufacturados, y sintticos y mezclas de gases y aire para suministro por canalizacin.

Las instalaciones relativas a los gases licuados del petrleo, se regirn por lo dispuesto en el Ttulo III.

2. Podrn realizarse libremente, sin ms requisitos que los relativos al cumplimiento de las disposiciones tcnicas y de seguridad y medioambientales las siguientes instalaciones:

a) Las que se relacionan en el apartado anterior cuando su objeto sea el consumo propio, no pudiendo suministrar a terceros.

b) Las relativas a fabricacin, mezcla, almacenamiento, distribucin y suministro de combustibles gaseosos desde un centro productor en el que el gas sea un subproducto.

c) Las de almacenamiento, distribucin y suministro de gas natural de un usuario o de los usuarios de un mismo bloque de viviendas.

d) Las lneas directas consistentes en un gasoducto para gas natural cuyo objeto exclusivo sea la conexin de las instalaciones de un consumidor cualificado con el sistema gasista.

Se modifican el apartado 1 del artculo 77, quedando el mencionado apartado con la siguiente redaccin:

1. Se consideran instalaciones de distribucin de otros combustibles gaseosos, las plantas de fabricacin de gases combustibles a que hace referencia el artculo 56 y los gasoductos necesarios para el suministro desde las plantas anteriores hasta los consumidores finales.

Seis. El apartado 5 del artculo 52 queda redactado como sigue:

5. Reglamentariamente, se desarrollarn las funciones de la Corporacin y se establecer su organizacin y rgimen de funcionamiento. En sus rganos de administracin estarn suficientemente representados los operadores al por mayor a que se refieren los artculos 42 y 45 de la presente Ley y los comercializadores de gas natural regulados en el artculo 58 de esta Ley, as como representantes del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y de la Comisin Nacional de Energa.

Los representantes de los sujetos obligados indicados en el apartado anterior sern miembros de la Corporacin, formarn parte de su Asamblea y su voto en ella se graduar en funcin del volumen de su aportacin financiera anual.

El Presidente de la Corporacin y la parte de vocales de su rgano de administracin que reglamentariamente se determine sern designados por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. El titular de dicho departamento podr imponer su veto a aquellos acuerdos de la Corporacin que infrinjan lo dispuesto en la presente Ley y disposiciones de desarrollo.

Siete. El artculo 57 queda redactado como sigue:

Artculo 57. Garanta de suministro.

1. Los consumidores tendrn derecho de acceso y conexin a las redes de transporte y distribucin de gas natural en las condiciones que reglamentariamente determine el Gobierno previa consulta a las Comunidades Autnomas.

2. Los consumidores que se establezca tendrn derecho a acogerse al suministro a unos precios mximos que sern fijados por el Ministro de Industria, Turismo y Comercio, previo Acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, y que tendrn la consideracin de tarifa de ltimo recurso.

Ocho. El artculo 58 pasa a tener la siguiente redaccin:

Las actividades destinadas al suministro de gas natural por canalizacin sern desarrolladas por los siguientes sujetos:

a) Los transportistas son aquellas sociedades mercantiles autorizadas para la construccin, operacin y mantenimiento de instalaciones de regasificacin de gas natural licuado, de transporte o de almacenamiento bsico de gas natural.

b) El Gestor Tcnico del Sistema ser el responsable de la operacin y gestin de la Red Bsica y de las redes de transporte secundario definidas en la presente Ley de acuerdo con las funciones establecidas en el artculo 64. Asimismo, ser responsable de mantener las condiciones para la operacin normal del sistema.

c) Los distribuidores son aquellas sociedades mercantiles autorizadas para la construccin, operacin y mantenimiento de instalaciones de distribucin destinadas a situar el gas en los puntos de consumo.

Los distribuidores tambin podrn construir, mantener y operar instalaciones de la red de transporte secundario, debiendo llevar en su contabilidad interna cuentas separadas de ambas actividades de conformidad con lo dispuesto en el artculo 63.

d) Los comercializadores son las sociedades mercantiles que, accediendo a las instalaciones de terceros en los trminos establecidos en el presente Ttulo, adquieren el gas natural para su venta a los consumidores, a otros comercializadores o para realizar trnsitos internacionales.

e) Los consumidores finales, que son los que adquieren gas para su propio consumo y tendrn derecho a elegir suministrador. En el caso de que accedan directamente a las instalaciones de terceros se denominarn Consumidores Directos en Mercado.

f) La Oficina de Cambios de Suministrador, que ser la sociedad mercantil responsable de la supervisin y, en su caso, gestin de los cambios de suministrador de los consumidores finales.

Nueve. Se modifican los apartados 1 y 2 del artculo 59 que pasan a tener la siguiente redaccin:

Artculo 59. Sistema gasista y red bsica de gas natural.

1. El sistema gasista comprender las siguientes instalaciones: las incluidas en la red bsica, las redes de transporte secundario, las redes de distribucin, los almacenamientos no bsicos y dems instalaciones complementarias.

2. A los efectos establecidos en la presente Ley, la red bsica de gas natural estar integrada por:

a) Los gasoductos de transporte primario de gas natural a alta presin. Se considerarn como tales aquellos cuya presin mxima de diseo sea igual o superior a 60 bares.

b) Las plantas de regasificacin de gas natural licuado que puedan abastecer el sistema gasista y las plantas de licuefaccin de gas natural.

c) Los almacenamientos bsicos de gas natural, que puedan abastecer el sistema gasista.

d) Las conexiones de la red bsica con yacimientos de gas natural en el interior o con almacenamientos.

e) Las conexiones internacionales del sistema gasista espaol con otros sistemas o con yacimientos en el exterior.

Diez. Se modifica el artculo 60 que queda redactado como sigue:

1. La regasificacin, el almacenamiento bsico, el transporte, y la distribucin tienen carcter de actividades reguladas, cuyo rgimen econmico y de funcionamiento se ajustar a lo previsto en la presente Ley.

2. Sin perjuicio de lo establecido para los suministradores de ltimo recurso, la actividad de comercializacin se desarrollar en rgimen de libre competencia, conforme a lo dispuesto en la presente Ley y disposiciones que la desarrollen, y su rgimen econmico vendr determinado por las condiciones que se pacten entre las partes.

3. Se garantiza el acceso de terceros a las instalaciones de la red bsica y a las instalaciones de transporte y distribucin en las condiciones tcnicas y econmicas establecidas en la presente Ley. El precio por el uso de estas instalaciones vendr determinado por el peaje aprobado por el Ministro de Industria, Turismo y Comercio, previo Acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos.

4. Salvo pacto expreso en contrario, la transmisin de la propiedad del gas se entender producida en el momento en que el mismo tenga entrada en las instalaciones del comprador.

5. Las actividades para el suministro de gas natural que se desarrollen en los territorios insulares y extra-peninsulares sern objeto de una regulacin reglamentaria singular, previo acuerdo con las Comunidades y Ciudades Autnomas afectadas y atender a las especificidades derivadas de su situacin territorial.

Once. Se modifica el ttulo y el contenido del artculo 61 que queda redactado como sigue:

Artculo 61. Incorporacin de gas natural al sistema.

1. Podrn incorporar gas natural en el sistema:

a) Los comercializadores.

b) Los Consumidores Directos en Mercado.

c) Los transportistas para el nivel mnimo de llenado de tanques de GNL, gasoductos de transporte, almacenamientos y redes de distribucin, y para cualquier otra funcin que reglamentariamente se establezca que no tenga como finalidad ltima el suministro.

d) El Gestor Tcnico del Sistema para cualquier funcin que reglamentariamente se establezca que no tenga como finalidad ltima el suministro.

2. Los sujetos autorizados para adquirir gas natural tendrn derecho de acceso a las instalaciones de regasificacin, almacenamiento, transporte y distribucin en los trminos que reglamentariamente se establezcan.

En el caso del acceso a instalaciones de regasificacin, almacenamiento bsico, transporte y distribucin el acceso ser regulado.

En el caso de los almacenamientos no bsicos el acceso ser negociado y se establecern reglamentariamente los criterios para el acceso a las instalaciones que sern transparentes, objetivos y no discriminatorios. Estas instalaciones quedarn excluidas del rgimen retributivo del sistema de gas natural.

3. Los Consumidores Directos en Mercado debern estar inscritos en el Registro Administrativo de Distribuidores, Comercializadores y Consumidores Directos en Mercado de combustibles gaseosos por canalizacin, creado en el artculo 83 de la presente Ley.

4. Ningn sujeto o sujetos pertenecientes a un mismo grupo de empresas de acuerdo con el artculo 42 del Cdigo de Comercio que acten en el sector de gas natural podrn aportar en su conjunto gas natural para su consumo en Espaa en una cuanta superior al 70 % del consumo nacional.

A los efectos del clculo del porcentaje a que se refiere el prrafo anterior no se considerarn los autoconsumos que se puedan realizar.

5. El Gobierno, mediante Real Decreto, podr variar los porcentajes establecidos en el apartado anterior, en funcin de la evolucin y de la estructura empresarial del sector.

Doce. El artculo 62 que queda redactado en los siguientes trminos:

1. Las entidades que desarrollen alguna o algunas de las actividades, a que se refiere el artculo 58, a excepcin de los consumidores, de la presente Ley, llevarn su contabilidad de acuerdo con el Captulo VII de la Ley de Sociedades Annimas, aun cuando no tuvieran tal carcter.

El Gobierno regular las adaptaciones que fueran necesarias para el supuesto de que el titular de la actividad no sea una sociedad annima.

En cualquier caso, las empresas habrn de tener en su sede central, a disposicin del pblico, una copia de sus cuentas anuales.

2. Sin perjuicio de la aplicacin de las normas generales de contabilidad, a las empresas que realicen actividades a que se refiere el artculo 58 de la presente Ley o a las sociedades que ejerzan control sobre las mismas, el Gobierno podr establecer para las mismas las especialidades contables y de publicacin de cuentas que se consideren adecuadas, del tal forma que se reflejen con nitidez los ingresos y gastos de las actividades gasistas y las transacciones realizadas entre sociedades de un mismo grupo, con objeto de evitar discriminaciones, subvenciones entre actividades distintas y distorsiones de la competencia.

En el caso de las sociedades que tengan por objeto la realizacin de actividades reguladas, de acuerdo con el artculo 60.1 de la presente Ley, llevarn en su contabilidad cuentas separadas para cada una de ellas que diferencien entre los ingresos y los gastos estrictamente imputables a cada una de dichas actividades.

El Gestor tcnico del sistema gasista, as como las empresas que realicen el suministro de ltimo recurso, debern llevar cuentas separadas que recojan los gastos e ingresos estrictamente imputables a dichas actividades.

Las sociedades que realicen actividades gasistas no reguladas llevarn cuentas separadas de la actividad de produccin, de comercializacin, de aquellas otras actividades no gasistas que realicen en el territorio espaol y de todas aquellas otras que realicen en el exterior.

3. Las entidades debern explicar en la memoria de las cuentas anuales los criterios aplicados en el reparto de costes respecto a las otras entidades del grupo que realicen actividades gasistas diferentes. Adems, debern informar en la memoria sobre los criterios de asignacin e imputacin de los activos, pasivos, gastos e ingresos, as como de las reglas de amortizacin aplicadas.

Estos criterios debern mantenerse y no se modificarn, salvo circunstancias excepcionales. Las modificaciones y su justificacin debern ser explicadas en la memoria de las cuentas anuales del ejercicio en el que tengan lugar.

Se incluir tambin en la memoria de las cuentas anuales, informacin sobre las operaciones realizadas con las empresas de su mismo grupo empresarial, en las condiciones que reglamentariamente se establezcan.

4. Las entidades que acten en el sistema gasista debern proporcionar a la Administracin competente la informacin que les sea requerida, en especial en relacin con los contratos de abastecimiento y suministro de gas que hubieran suscrito y con sus cuentas anuales que habrn de auditarse de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Auditora de Cuentas y las disposiciones que la desarrollan.

Cuando estas entidades formen parte de un mismo grupo empresarial, la obligacin de informacin se extender, asimismo, a la sociedad que ejerza el control de la que realiza actividades gasistas siempre que acte en algn sector energtico y a aquellas otras sociedades del grupo que lleven a cabo operaciones con la que realiza actividades en el sistema gasista.

Tambin debern proporcionar a la Administracin competente todo tipo de informacin sobre sus actividades, inversiones, calidad de suministro, medido segn los estndares indicados por la Administracin, mercados servidos y previstos con el mximo detalle, precios soportados y repercutidos, as como, cualquier otra informacin que la Administracin competente crea oportuna para el ejercicio de sus funciones.

5. Las entidades proporcionarn en su memoria de las cuentas anuales informacin sobre las actividades realizadas en materia de ahorro y eficiencia energtica y de proteccin del medio ambiente.

Trece. El artculo 63 pasa a tener la siguiente redaccin:

Artculo 63. Separacin de actividades.

1. Las sociedades mercantiles que desarrollen alguna o algunas de las actividades reguladas de regasificacin, almacenamiento bsico, transporte y distribucin a que se refiere el artculo 60.1 de la presente Ley deben tener como objeto social exclusivo el desarrollo de las mismas sin que puedan, por tanto, realizar actividades de produccin o comercializacin ni tomar participaciones en empresas que realicen estas actividades.

2. Los transportistas que operen alguna instalacin comprendida en la red bsica de gas natural, definida en el punto 2 del artculo 59 debern tener como nico objeto social en el sector gasista la actividad de transporte definida en el apartado a) del artculo 58, pudiendo incluir entre sus activos gasoductos de la red secundaria de transporte, debiendo llevar en su contabilidad interna cuentas separadas de las actividades de regasificacin, almacenamiento y transporte.

3. No obstante, un grupo de sociedades podr desarrollar actividades incompatibles de acuerdo con la Ley, siempre que sean ejercitadas por sociedades diferentes, y se cumplan los siguientes criterios de independencia:

a) Las personas responsables de la gestin de sociedades que realicen actividades reguladas no podrn participar en estructuras organizativas del grupo empresarial que sean responsables, directa o indirectamente, de la gestin cotidiana de actividades de produccin o comercializacin.

b) Los grupos de sociedades garantizarn la independencia de las personas responsables de la gestin de sociedades que realicen actividades reguladas mediante la proteccin de sus intereses profesionales. En particular, establecern garantas en lo que concierne a su retribucin y su cese.

Las sociedades que realicen actividades reguladas y las personas responsables de su gestin que se determine no podrn poseer acciones de sociedades que realicen actividades de produccin o comercializacin.

Adems, las sociedades que realicen actividades reguladas as como sus trabajadores no podrn compartir informacin comercialmente sensible con las empresas del grupo de sociedades al que pertenecen en el caso de que stas realicen actividades liberalizadas.

c) Las sociedades que realicen actividades reguladas tendrn capacidad de decisin efectiva, independiente del grupo de sociedades, con respecto a activos necesarios para explotar, mantener, o desarrollar las instalaciones de regasificacin de gas natural licuado, y de transporte, almacenamiento, y distribucin de gas natural.

No obstante, el grupo de sociedades tendr derecho a la supervisin econmica y de la gestin de las referidas sociedades, y podrn someter a aprobacin el plan financiero anual, o instrumento equivalente, as como establecer lmites globales a su nivel de endeudamiento.

En ningn caso podr el grupo empresarial dar instrucciones a las sociedades que realicen actividades reguladas respecto de la gestin cotidiana, ni respecto de decisiones particulares referentes a la construccin o mejora de activos de regasificacin de gas natural licuado, y de transporte, almacenamiento, y distribucin de gas natural, siempre que no se sobrepase lo establecido en el plan financiero anual o instrumento equivalente.

d) Las sociedades que realicen actividades reguladas establecern un cdigo de conducta en el que se expongan las medidas adoptadas para garantizar el cumplimiento de lo estipulado en los apartados a), b) y c) anteriores.

Dicho cdigo de conducta establecer obligaciones especficas de los empleados, y su cumplimiento ser objeto de la adecuada supervisin y evaluacin por la sociedad.

Anualmente, se presentar un informe al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, y a la Comisin Nacional de Energa, que ser publicado, indicando las medidas adoptadas para el cumplimiento de lo estipulado en los apartados a), b), y c) anteriores.

4. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado1, cualquier adquisicin de participaciones accionariales por parte de aquellas sociedades mercantiles que desarrollen actividades reguladas exigir la obtencin de la autorizacin previa a que se refiere la disposicin adicional undcima, tercero 1, de esta Ley.

Catorce. Se modifican los apartados 1 y 3 del artculo 64 que queda redactado como sigue:

1. El Gestor Tcnico del Sistema, ser responsable de la operacin y de la gestin tcnica de la Red Bsica y de transporte secundario, y garantizar la continuidad y seguridad del suministro de gas natural y la correcta coordinacin entre los puntos de acceso, los almacenamientos, el transporte y la distribucin.

El Gestor del Sistema ejercer sus funciones en coordinacin con los distintos sujetos que operan o hacen uso del sistema gasista bajo los principios de transparencia, objetividad e independencia.

2. Las actividades de gestin tcnica que realice el Gestor del Sistema sern retribuidas adecuadamente conforme a lo dispuesto en el Captulo VII de este Ttulo.

3. Sern funciones del Gestor Tcnico del Sistema las siguientes:

a) Gestionar todas las instalaciones de la Red Bsica del sistema gasista y de transporte secundario.

b) Determinar y controlar el nivel de garanta de abastecimiento de gas natural del sistema a corto y medio plazo.

c) Prever a corto y medio plazo la utilizacin de instalaciones del sistema, as como de las reservas de gas natural, de acuerdo con la previsin de la demanda.

d) Impartir las instrucciones necesarias para la correcta explotacin del sistema de gas natural y su transporte de acuerdo con los criterios de fiabilidad y seguridad que se establezcan. Asimismo, impartir las instrucciones precisas a los transportistas para ajustar los niveles de emisin de gas natural a la demanda del sistema gasista.

e) Coordinar y modificar, en su caso, los planes de mantenimiento de instalaciones de forma que se asegure su funcionamiento y disponibilidad para garantizar la seguridad del sistema.

f) Establecer y controlar las medidas de fiabilidad del sistema de gas natural, as como los planes de actuacin para la reposicin del servicio en caso de fallos generales en el suministro de gas natural, y coordinar y controlar su ejecucin.

g) Impartir las instrucciones de operacin a las instalaciones de transporte, incluidas las interconexiones internacionales.

h) Desarrollar aquellas otras actividades relacionadas con las anteriores que sean convenientes para el funcionamiento del sistema, as como cualesquiera otras funciones que le sean atribuidas por las disposiciones vigentes.

i) Proponer al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio el desarrollo de la Red Bsica de gas natural y la ampliacin y/o extensin de los almacenamientos.

j) Proponer al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio los planes de emergencia que considere necesarios, detallando las existencias disponibles, su ubicacin y perodo de reposicin de las mismas, as como sus revisiones anuales. Dichos planes y sus revisiones anuales sern objeto de aprobacin o modificacin por la Direccin General de Poltica Energtica y Minas.

k) Dar las rdenes oportunas para que las empresas titulares de las redes de instalaciones de la Red Bsica y de transporte secundario hagan funcionar sus instalaciones de tal forma que se asegure la entrega de gas en las condiciones adecuadas en los puntos de salida del sistema.

l) Para realizar y controlar su actuacin, el Gestor del Sistema llevar a cabo los programas de entregas que reglamentariamente se determinen.

m) Gestionar las entradas y salidas de gas natural en el sistema gasista a travs de los gasoductos, las Plantas de Recepcin, Almacenamiento y Regasificacin, los almacenamientos subterrneos y los yacimientos naturales.

n) (Suprimida.)

o) Efectuar el clculo y aplicacin del balance diario de cada sujeto que utilice la red gasista y las existencias operativas y estratgicas del mismo.

p) Ejecutar, en el mbito de sus funciones, aquellas decisiones que sean adoptadas por el Gobierno en ejecucin de lo previsto en la presente Ley.

q) Colaborar con el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio en la evaluacin y seguimiento de los planes de inversin anuales y plurianuales presentados por los titulares de las empresas de instalaciones de transporte de gas natural.

4. El Gestor Tcnico del Sistema, tendr un representante en el Consejo Consultivo de Hidrocarburos de la Comisin Nacional de Energa y en su Comisin Permanente.

Quince. Se modifica el ttulo y la redaccin del artculo 66 que queda como sigue:

Artculo 66. La red de transporte de combustibles gaseosos.

1. La red de transporte primario est constituida por los gasoductos de presin mxima de diseo igual o superior a 60 bares.

2. La red de transporte secundario de gas natural est constituida por los gasoductos de presin mxima de diseo inferior a 60 bar y superior a 16 bar.

3. Asimismo, se consideran elementos constitutivos de la red de transporte las estaciones de compresin y de regulacin y medida y todos aquellos activos de comunicaciones, protecciones, control, servicios auxiliares, terrenos, edificaciones y dems elementos auxiliares, necesarios para el adecuado funcionamiento de las instalaciones especficas de la red de transporte antes definida.

4. Los transportistas sern responsables del desarrollo y ampliacin de la red de transporte definida en este artculo, de tal manera que garantice el mantenimiento y mejora de una red configurada bajo criterios homogneos y coherentes, todo ello sin perjuicio del cumplimiento de lo establecido en el artculo 4 de la presente Ley en materia de planificacin de instalaciones.

5. Se establecern cuantas normas tcnicas sean precisas para garantizar la fiabilidad del suministro de gas y de las instalaciones de la red de transporte y las a ella conectadas. Estas normas tendern a garantizar la proteccin y seguridad de las personas y sus bienes, la calidad y fiabilidad en su funcionamiento, la unificacin de las condiciones de los suministros, la prestacin de un buen servicio y sern objetivas y no discriminatorias.

Diecisis. Se modifica el segundo prrafo del apartado 1 del artculo 67 que queda redactado como sigue:

La transmisin de estas instalaciones deber ser autorizada por la Administracin competente.

Diecisiete. Se modifican los apartados a) y b) del artculo 68 que quedan redactados como sigue:

a) Realizar sus actividades en la forma autorizada y conforme a las disposiciones aplicables, prestando el servicio de forma regular y continua, con los niveles de calidad que se determinen y manteniendo las instalaciones en las adecuadas condiciones de conservacin e idoneidad tcnica, siguiendo las instrucciones impartidas por el Gestor Tcnico del Sistema y, en su caso, por la Administracin competente.

b) Presentar al Secretario General de Energa del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, antes del 15 de octubre de cada ao, los planes de inversin anuales y plurianuales para su aprobacin.

Si en el plazo de un mes desde la presentacin de los planes de inversin no hay pronunciamiento expreso del Secretario General de Energa, stos se considerarn aprobados.

En los planes de inversiones anuales figurarn, como mnimo, los datos de los proyectos previstos para el ao siguiente, sus principales caractersticas tcnicas, presupuesto y calendario de ejecucin.

Dieciocho. Se modifica el artculo 69 que queda redactado como sigue:

Los titulares de instalaciones de regasificacin, transporte y almacenamiento tendrn los siguientes derechos:

a) El reconocimiento por parte de la Administracin de una retribucin por el ejercicio de sus actividades dentro del sistema gasista en los trminos establecidos en el Captulo VII de este Ttulo de la presente Ley.

b) Exigir que las instalaciones conectadas a las de su propiedad renan las condiciones tcnicas establecidas y sean usadas en forma adecuada. c) Exigir las garantas que determine la Administracin para el cobro de peajes y cnones.

Diecinueve. El artculo 70 queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 70. Acceso a las instalaciones de transporte.

1. Los titulares de las instalaciones debern permitir la utilizacin de las mismas a los Consumidores Directos en Mercado y a los comercializadores que cumplan las condiciones exigidas, mediante la contratacin separada o conjunta de los servicios de transporte, regasificacin y almacenamiento, sobre la base de principios de no discriminacin, transparencia y objetividad. El precio por el uso de las redes de transporte vendr determinado por los peajes reglamentariamente aprobados.

2. Reglamentariamente se regularn las condiciones de acceso de terceros a las instalaciones, las obligaciones y derechos de los titulares de las instalaciones relacionadas con el acceso de terceros, as como las de los Consumidores Directos en Mercado y comercializadores. Asimismo, se definir el contenido mnimo de los contratos y, en su caso, se regularn las condiciones de funcionamiento del mercado secundario de capacidad.

3. Podr denegarse el acceso a la red en caso de insuficiente capacidad o cuando el acceso a la red impidiera cumplir las obligaciones de suministro que se hubieran impuesto o debido a dificultades econmicas y financieras graves que pudieran derivarse de la ejecucin de los contratos de compra obligatoria, en las condiciones y con el procedimiento que reglamentariamente se establezca siguiendo los criterios de la legislacin uniforme comunitaria que se dispongan.

4. Podr, asimismo, previa conformidad de la Comisin Nacional de la Energa, denegarse el acceso a la red, cuando la empresa suministradora de gas, directamente o por medio de acuerdos con otras empresas suministradoras, o aqullas a las que cualquiera de ellas est vinculada, radique en un pas en el que no estn reconocidos derechos anlogos y se considere que pueda resultar una alteracin del principio de reciprocidad para las empresas a las que se requiere el acceso, ello sin perjuicio de los criterios a seguir respecto de empresas de Estados miembros de la Unin Europea conforme a la legislacin uniforme en la materia que sta establezca.

5. Con carcter excepcional, se podr exceptuar de la obligacin de acceso de terceros a determinadas instalaciones nuevas o que supongan aumentos significativos de capacidad de infraestructuras existentes, que por sus caractersticas singulares as lo requieran.

En el caso de conexiones internacionales con instalaciones de pases terceros, que no formen parte de la Unin Europea, la citada excepcin se har constar en la planificacin en materia de hidrocarburos elaborada por el Gobierno de acuerdo con lo establecido en el artculo 4.

La citada excepcin supondr la no inclusin de la instalacin en el rgimen retributivo del sector de gas natural.

Reglamentariamente se desarrollar el procedimiento de autorizacin de esta exencin de acuerdo con la normativa comunitaria.

6. Los consumos que se suministren exclusivamente a travs de acometidas o lneas directas conectadas a instalaciones de acceso al sistema acogidas a lo dispuesto en el apartado 5 del presente artculo, debern cumplir las obligaciones impuestas en la presente Ley, y en particular las derivadas del artculo 98, con instalaciones no incluidas en la Red Bsica.

Veinte. Se modifican el apartado 2 y el apartado 7 del artculo 73 siendo la nueva redaccin de estos apartados la siguiente:

2. Estarn sujetas a autorizacin administrativa previa, en los trminos establecidos en esta Ley y en sus disposiciones de desarrollo, la construccin, modificacin, explotacin y cierre de las instalaciones de distribucin de gas natural con independencia de su destino o uso.

La transmisin de estas instalaciones deber ser autorizada por la Administracin competente.

La autorizacin administrativa de cierre de una instalacin podr imponer a su titular la obligacin de proceder a su desmantelamiento.

7. Las autorizaciones de construccin y explotacin de instalaciones de distribucin debern ser otorgadas preferentemente a la empresa distribuidora de la zona. En caso de no existir distribuidor en la zona, se atender a los principios de monopolio natural del transporte y la distribucin, red nica y de realizacin al menor coste para el sistema gasista.

Veintiuno. Se modifica el artculo 74 que queda redactado en los siguientes trminos:

1. Sern obligaciones de los distribuidores de gas natural:

a) Realizar sus actividades en la forma autorizada y conforme a las disposiciones aplicables, garantizando los niveles de calidad que se establezcan reglamentariamente.

b) Cumplir las instrucciones que dicte el gestor tcnico del sistema y en su caso, la Administracin competente en relacin con el acceso de terceros a sus redes de distribucin.

c) Mantener las instalaciones en las adecuadas condiciones de conservacin e idoneidad tcnica.

d) Proceder a la ampliacin de las instalaciones de distribucin y facilitar las conexiones, en el mbito geogrfico de su autorizacin, en condiciones de igualdad, cuando as sea necesario para atender nuevas demandas de suministro de gas, sin perjuicio de lo que resulte de la aplicacin del rgimen que reglamentariamente se establezca para las acometidas.

Cuando existan varios distribuidores cuyas instalaciones sean susceptibles de ampliacin para atender nuevos suministros y ninguno de ellos decidiera acometerla, la Administracin competente determinar cul de estos distribuidores deber realizarla, atendiendo a sus condiciones.

e) Facilitar el uso de sus instalaciones y efectuar los contratos de acceso a terceros a la red de gas natural en las condiciones que se determinen reglamentariamente.

f) Proporcionar a las empresas de transporte, almacenamiento, comercializacin de gas natural y al Gestor Tcnico del Sistema suficiente informacin para garantizar que el suministro de gas pueda producirse de forma compatible con el funcionamiento seguro y eficaz del sistema.

g) Comunicar a la Administracin competente que hubiese otorgado las autorizaciones de instalaciones, y al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio las modificaciones relevantes de su actividad, a los efectos de determinacin de los peajes y la fijacin de su rgimen de retribucin.

h) Comunicar a la Administracin competente y al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio la informacin que se determine relacionada con la actividad que desarrollen dentro del sector gasista. Asimismo, debern comunicar a cada Comunidad Autnoma toda la informacin que les sea requerida por sta, relativa a su mbito territorial.

i) Estar inscritos en el Registro Administrativo de Distribuidores, Comercializadores, y Consumidores Directos en Mercado de combustibles gaseosos por canalizacin a que se refiere el presente Ttulo.

j) Realizar las acometidas y el enganche de nuevos usuarios de acuerdo con lo que reglamentariamente se establezca.

k) Proceder a la medicin de los suministros en la forma que reglamentariamente se determine, preservndose, en todo caso, la exactitud de la misma y la accesibilidad a los correspondientes aparatos facilitando el control de las Administraciones competentes.

l) Suministrar a la Oficina de Cambios de Suministrador la informacin que se determine reglamentariamente.

m) Aplicar las medidas que se establezcan en relacin a la proteccin de consumidores que tengan la consideracin de esenciales.

n) Mantener un sistema operativo que asegure la atencin permanente y la resolucin de las incidencias que, con carcter de urgencia, puedan presentarse en las redes de distribucin y en las instalaciones receptoras de los consumidores conectados a sus instalaciones.

o) Realizar las pruebas previas al suministro que se definan reglamentariamente.

p) Realizar visitas de inspeccin a las instalaciones receptoras existentes, con la periodicidad y en las condiciones definidas reglamentariamente.

q) Poner en prctica los programas de gestin de la demanda aprobados por la Administracin.

r) Procurar un uso racional de la energa.

s) Presentar al rgano competente de la Comunidad Autnoma en la que desarrollen su actividad, antes del 15 de octubre de cada ao, los planes de inversin anuales y plurianuales.

En los planes de inversin anuales figurarn, como mnimo, los datos de los proyectos previstos para el ao siguiente, sus principales caractersticas tcnicas, presupuesto y calendario de ejecucin.

2. Sin perjuicio de la responsabilidad que se deriva de las obligaciones que corresponden a los distribuidores de conformidad con lo previsto en el presente artculo, los titulares de instalaciones receptoras de gas natural o instalaciones para consumo, sern responsables de su correcto uso, modificacin, mantenimiento e inspeccin peridica en las condiciones tcnicas y de seguridad que resulten exigibles.

Veintids. Se modifica el artculo 75 que queda redactado como sigue:

Los titulares de instalaciones de distribucin tendrn los siguientes derechos:

a) El reconocimiento por parte de la Administracin y la percepcin de una retribucin por el ejercicio de sus actividades dentro del sistema gasista en los trminos establecidos en el Captulo VII del presente Ttulo.

b) Exigir que las instalaciones conectadas a las de su propiedad renan las condiciones tcnicas establecidas y sean utilizadas en forma adecuada.

c) Exigir que las instalaciones, aparatos receptores y equipos de medida de los consumidores renan las condiciones tcnicas y de construccin que se determinen, as como el buen uso de las mismas y el cumplimiento de las condiciones establecidas para que el suministro se produzca sin deterioro o degradacin de su calidad para otros consumidores.

d) Promover la construccin de instalaciones receptoras comunes, con el fin de extender el suministro de gas natural, de acuerdo a las condiciones que reglamentariamente se determinen.

e) Facturar y cobrar de los comercializadores y consumidores directos en mercado los peajes de acceso en los plazos establecidos por la legislacin. Adems, podrn facturar y cobrar otros servicios asociados al suministro en las condiciones que se establezcan reglamentariamente.

f) Solicitar la verificacin del buen funcionamiento de los equipos de medicin de suministros.

g) Recibir la informacin de la Oficina de Cambios de Suministrador que se determine reglamentariamente relativa a los cambios de suministro.

h) Exigir las garantas que se determinen por los peajes de acceso a sus instalaciones.

Veintitrs. Se modifican los apartados 1 y 3 del artculo 76 que quedan redactados como sigue:

1. Los titulares de las instalaciones de distribucin debern permitir la utilizacin de las mismas a los Consumidores Directos en Mercado, y a los comercializadores que cumplan las condiciones exigidas, sobre la base de principios de no discriminacin, transparencia y objetividad. El precio por el uso de redes de distribucin vendr determinado por los peajes administrativamente aprobados.

3. Reglamentariamente se regularn las condiciones del acceso de terceros a las instalaciones, las obligaciones y derechos de los titulares de las instalaciones relacionadas con el acceso de terceros, as como de los Consumidores Directos en Mercado, y comercializadores. Asimismo, se definirn los criterios de los contratos de acceso a dichas instalaciones.

Veinticuatro. Se aade un nuevo apartado 4 al artculo78 con la siguiente redaccin:

4. Los consumos que se alimenten mediante una lnea directa o acometida desde una planta de regasificacin de la red bsica cumplirn las obligaciones establecidas en la presente Ley, y en particular las derivadas del artculo 98, con infraestructuras que no se encuentren incluidas en la red bsica.

Veinticinco. Se modifica el ttulo del Captulo VI del Ttulo IV, cuya nueva denominacin ser Captulo VI. Comercializacin de combustibles gaseosos.

Veintisis. Se modifica el ttulo y la redaccin del artculo 79 que pasan a ser las siguientes:

Artculo 79. Comercializacin.

1. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 60, reglamentariamente se regularn los siguientes aspectos en relacin a la comercializacin del gas natural:

a) Las modalidades y condiciones de suministro a los consumidores as como los procedimientos de denegacin, suspensin o privacin del mismo.

b) El procedimiento de medicin del consumo mediante la instalacin de aparatos de medida y la verificacin de stos.

c) El procedimiento y condiciones de facturacin y cobro de los suministros y servicios efectuados.

d) Las medidas de proteccin del consumidor que deben recogerse en las condiciones contractuales para el suministro de aquellos consumidores que por su volumen de consumo o condiciones de suministro requieran un tratamiento contractual especfico.

e) Procedimientos de cambio de comercializador.

f) Procedimiento de resolucin de las reclamaciones.

2. Sin perjuicio de las competencias que correspondan a las Comunidades Autnomas y sin perjuicio del establecimiento por los comercializadores de sistemas propios de tramitacin de reclamaciones que se ajusten a lo dispuesto en la Recomendacin 98/257/CE de la Comisin, de 30 de marzo de 1998, relativa a los principios aplicables a los rganos responsables de la solucin extrajudicial de los litigios en materia de consumo, se prever reglamentariamente la posibilidad de acudir al Sistema Arbitral de Consumo para la resolucin de tales reclamaciones.

Veintisiete. Se modifica el artculo 80 que pasa a tener la siguiente redaccin:

Artculo 80. Comercializadores de gas natural.

Aquellas personas que quieran actuar como comercializadoras, habrn de contar con autorizacin administrativa previa, que tendr carcter reglado y ser otorgada por la Administracin competente, atendiendo al cumplimiento de los requisitos que se establezcan reglamentariamente, entre los que se incluirn, en todo caso, la suficiente capacidad legal, tcnica y econmica del solicitante. La solicitud de autorizacin administrativa para actuar como comercializador, especificar el mbito territorial en el cual se pretenda desarrollar la actividad.

La autorizacin para ejercer la actividad como empresa comercializadora de gas natural podr ser denegada o condicionada, previo informe de la Comisin Nacional de Energa, en los casos en que la empresa solicitante o la sociedad dominante del grupo al que aqulla pertenezca tenga la nacionalidad de un pas no miembro de la Unin Europea en el que no estn reconocidos derechos anlogos y se considere que pueda resultar una alteracin del principio de reciprocidad para las empresas que operan en el mercado nacional. Se entender por Sociedad dominante y grupo de sociedades los que a estos efectos establezca el artculo 4 de la Ley 24/1998, de 28 de julio, del Mercado de Valores.

En ningn caso la autorizacin se entender concedida en rgimen de monopolio, ni conceder derechos exclusivos.

Veintiocho. Se modifica el ttulo y la redaccin del artculo 81 que queda redactado como sigue:

Artculo 81. Derechos y Obligaciones de los comercializadores.

1. Los comercializadores tendrn los siguientes derechos:

a) Realizar adquisiciones de gas en los trminos establecidos en el Captulo II de este Ttulo.

b) Vender gas natural a los consumidores y a otros comercializadores autorizados en condiciones libremente pactadas.

c) Acceder a las instalaciones de terceros en los trminos establecidos en este Ttulo.

d) Recibir la medicin de los suministros de sus clientes.

e) Exigir que los equipos de medida de los usuarios renan las condiciones tcnicas y de construccin que se determinen, as como el buen uso de los mismos.

f) Facturar y cobrar los suministros realizados.

g) Solicitar la verificacin del buen funcionamiento de los equipos de medicin de suministros.

h) Suscribir con sus clientes clusulas de interrumpibilidad en las condiciones que reglamentariamente se determinen.

i) Obtener la informacin relativa a los cambios de suministrador y los datos de los consumidores de la Oficina de Cambios de Suministrador que se determine reglamentariamente.

2. Los comercializadores tendrn las siguientes obligaciones:

a) Estar inscritos en el Registro Administrativo de Distribuidores, Comercializadores y Consumidores Directos en Mercado, que al efecto se establece en la presente Ley.

b) Cumplir las obligaciones de mantenimiento de existencias mnimas de seguridad y diversificacin de suministros establecidas en el Captulo VIII.

c) Coordinar su actividad con el gestor tcnico del sistema, los transportistas y los distribuidores.

d) Adquirir el gas y suscribir los contratos de acceso necesarios para cumplir los compromisos contractuales con sus clientes.

e) Prestar las garantas que se determinen por los peajes y cnones de acceso contratados.

f) Abonar en los plazos establecidos en la legislacin los peajes y cnones de acceso a las instalaciones gasistas que correspondan.

g) Abonar al distribuidor las cantidades recaudadas por servicios asociados al suministro prestados por el distribuidor al consumidor final en aquellos casos que hayan sido establecidos reglamentariamente.

h) Garantizar la seguridad del suministro de gas natural a sus clientes suscribiendo contratos de regasificacin de gas natural licuado, de transporte y distribucin y de almacenamiento que sean precisos.

i) Remitir al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio la informacin peridica que se determine en relacin con la actividad que desarrollen dentro del sector gasista. Dicha remisin de informacin incluir, entre otras, las cantidades vendidas y los precios de venta aplicados en la forma y plazo que se establezcan. Asimismo, remitir a las Comunidades Autnomas la informacin que especficamente les sea reclamada relativa a su mbito territorial.

j) Facilitar a sus clientes la informacin y asesoramiento que pudiesen solicitar en relacin al suministro de gas.

k) Suministrar a la Oficina de Cambios de Suministrador la informacin que reglamentariamente se determine.

l) Poner en prctica los programas de gestin de la demanda aprobados por la Administracin.

m) Procurar un uso racional de la energa.

3. Los Consumidores Directos en Mercado tendrn los mismos derechos y obligaciones que los comercializadores en todo aquello que les sea de aplicacin.

Veintinueve. Se modifica el ttulo y contenido del artculo 82 en los siguientes trminos:

Artculo 82. Suministradores de ltimo recurso.

El Gobierno determinar qu comercializadores asumirn la obligacin de suministradores de ltimo recurso.

Adems de los derechos y obligaciones establecidas para los comercializadores en el artculo 81, los comercializadores de gas que hayan sido designados como suministradores de ltimo recurso debern atender las solicitudes de suministro de gas natural, de aquellos consumidores que se determinen, a un precio mximo establecido por el Ministro de Industria, Turismo y Comercio, previo Acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, que tendr la consideracin de tarifa de ltimo recurso.

Treinta. El ttulo y el contenido del artculo 83 sern los siguientes:

Artculo 83. Registro Administrativo de Distribuidores, Comercializadores y Consumidores Directos en Mercado.

Se crea en el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio el Registro Administrativo de Distribuidores, Comercializadores y Consumidores Directos en Mercado de combustibles gaseosos por canalizacin. Reglamentariamente, previo informe de las Comunidades Autnomas, se establecer su organizacin, as como los procedimientos de inscripcin y comunicacin de datos a este Registro.

Las Comunidades Autnomas con competencias en la materia podrn crear y gestionar los correspondientes registros territoriales.

Treinta y uno. Se aade un nuevo artculo 83 bis en los siguientes trminos:

Artculo 83 bis. Oficina de Cambios de Suministrador.

1. La Oficina de Cambios de Suministrador ser responsable de la supervisin de los cambios de suministrador conforme a los principios de transparencia, objetividad e independencia, en los trminos que reglamentariamente se establezcan.

El Gobierno podr encomendar a la Oficina de Cambios de Suministrador funciones de gestin directa de los cambios de suministrador en las condiciones que reglamentariamente se determinen.

2. La Oficina de Cambios de Suministrador ser una sociedad mercantil con objeto social exclusivo, realizando sus funciones simultneamente en los sectores del gas natural y de la electricidad. En su capital debern participar los distribuidores y comercializadores de gas natural y de electricidad con los siguientes porcentajes de participacin:

Distribuidores de energa elctrica: 15 %.

Distribuidores de gas natural: 15 %.

Comercializadores de energa elctrica: 35 %.

Comercializadores de gas natural: 35 %.

Dentro de la cuota de cada grupo de sujetos, la participacin correspondiente a cada empresa se realizar en funcin de la energa circulada a travs de sus instalaciones, en el caso de los distribuidores y de la energa vendida en el caso de los comercializadores, no pudiendo resultar una participacin superior al 20 % por grupo de sociedades y adecundose la participacin de las empresas al menos cada dos aos.

En el caso de que, segn la energa circulada y vendida por un grupo de sociedades, la participacin superase una cuota del 20 %, el exceso se repartir entre los sujetos restantes proporcionalmente a las cuotas previas.

3. La Oficina de Cambios de Suministrador se financiar sobre la base de las cuotas de sus socios.

4. Para el ejercicio de su actividad la Oficina de Cambios de Suministrador tendr acceso a las Bases de Datos de Consumidores y Puntos de Suministro de gas y de electricidad.

Reglamentariamente se establecer la informacin que los diferentes sujetos deben suministrar a la Oficina de Cambios de Suministrador.

5. La Oficina de Cambios de Suministrador remitir con carcter anual una memoria de actividades al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, a la Comisin Nacional de Energa y a las Comunidades Autnomas.

Treinta y dos. Se modifica el ttulo y la redaccin del artculo 91 en los siguientes trminos:

Artculo 91. Rgimen econmico de las actividades incluidas en la Ley.

1. Las actividades destinadas al suministro de combustibles gaseosos sern retribuidas econmicamente en la forma dispuesta en la presente Ley con cargo a las tarifas de ltimo recurso, los peajes y cnones que se determinen por el Gobierno, y a los precios abonados.

2. Reglamentariamente se establecer el rgimen econmico de los derechos por acometidas, alquiler de contadores y otros costes necesarios vinculados a las instalaciones. Los derechos a pagar por las acometidas sern establecidos por las Comunidades Autnomas en funcin del caudal mximo que se solicite y de la ubicacin del suministro, con los lmites superior e inferior que el Ministro de Industria, Turismo y Comercio determine. Los derechos de acometida debern establecerse de forma que aseguren la recuperacin de las inversiones realizadas. Los ingresos por este concepto se considerarn, a todos los efectos, retribucin de la actividad de distribucin.

3. Las Comunidades Autnomas, respecto a los distribuidores que desarrollen su actividad en su mbito territorial, establecern el rgimen econmico de los derechos de alta, as como los dems costes derivados de servicios necesarios para atender los requerimientos de suministros de los usuarios.

Treinta y tres. Se modifica el ttulo y la redaccin del artculo 92 en los siguientes trminos:

Artculo 92. Criterios para determinacin de peajes y cnones.

1. Los peajes y cnones debern establecerse de forma que su determinacin responda en su conjunto a los siguientes principios:

a) Asegurar la recuperacin de las inversiones realizadas por los titulares en el perodo de vida til de las mismas.

b) Permitir una razonable rentabilidad de los recursos financieros invertidos.

c) Determinar el sistema de retribucin de los costes de explotacin de forma que se incentive una gestin eficaz y una mejora de la productividad que deber repercutirse en parte a los usuarios y consumidores.

2. El sistema para la determinacin de los peajes y cnones se fijar para perodos de cuatro aos, procedindose en el ltimo ao de vigencia a una revisin y adecuacin, en su caso, a la situacin prevista para el prximo perodo.

3. Las empresas que realicen las actividades reguladas en el presente Ttulo facilitarn al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio cuanta informacin sea necesaria para la determinacin de los peajes y cnones. Esta informacin estar tambin a disposicin de las Comunidades Autnomas que lo soliciten, en lo relativo a su mbito territorial.

4. El Ministro de Industria, Turismo y Comercio, previo Acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, dictar las disposiciones necesarias para el establecimiento de los peajes y cnones de los servicios bsicos de acceso por terceros, estableciendo los valores concretos de dichos peajes o un sistema de determinacin y actualizacin automtica de los mismos.

5. Los peajes y cnones tendrn en cuenta los costes incurridos por el uso de la red de manera que se optimice el uso de las infraestructuras y podrn diferenciarse por niveles de presin, caractersticas del consumo y duracin de los contratos. En particular, en el caso de los suministros realizados desde una red de distribucin alimentada desde una planta satlite de GNL, se tendrn en cuenta los costes incurridos por el uso de la red de dichos suministros.

6. Las empresas comercializadoras debern desglosar en sus facturas a los consumidores finales la cuanta correspondiente a los peajes y cnones.

Treinta y cuatro. Se modifica el ttulo y el contenido del artculo 93 que queda como sigue:

Artculo 93. Tarifa de ltimo recurso.

1. La tarifa de ltimo recurso ser el precio mximo que podrn cobrar los comercializadores que, de acuerdo con lo previsto en el artculo 82 de la presente Ley, hayan sido designados como suministradores de ltimo recurso, a los consumidores que, de acuerdo con la normativa vigente para esta tarifa, tengan derecho a acogerse a la misma.

2. La tarifa de ltimo recurso ser nica en todo el territorio espaol sin perjuicio de sus especialidades por niveles de presin y volumen de consumo.

No obstante lo anterior, los consumidores a los que a la entrada en vigor de la Orden ECO/302/2002, de 15 de febrero, por la que se establecen las tarifas de gas natural y gases manufacturados por canalizacin y alquiler de contadores se les vena aplicando la tarifa industrial firme y estn conectados a gasoductos a presin inferior o igual a 4 bar con un consumo anual superior a 200.000 kWh/ao, podrn solicitar a su distribuidor la conexin a presiones superiores a 4 bar. En caso de que esta solicitud no pudiera ser atendida, por no disponer el distribuidor de redes a dicha presin cercanas a las instalaciones del consumidor, se le aplicar a dicho consumidor la tarifa de ltimo recurso correspondiente a consumidores con su mismo consumo conectados a gasoductos a presin mayor de 4 bar y menor o igual a 60 bar.

El consumidor tendr la obligacin de realizar la acometida correspondiente y conectarse a gasoductos a presin superior a 4 bar en el momento en que el distribuidor disponga de redes cercanas a las instalaciones del consumidor para ello.

3. El Ministro de Industria, Turismo y Comercio, previo Acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, dictar las disposiciones necesarias para el establecimiento de la tarifa de ltimo recurso de gas natural o un sistema de determinacin y actualizacin automtica de la misma.

4. El sistema de clculo de la citada tarifa incluir de forma aditiva el coste de la materia prima, los peajes de acceso que correspondan, los costes de comercializacin y los costes derivados de la seguridad de suministro.

Se habilita al Ministro de Industria, Turismo y Comercio a establecer un mecanismo de subasta que permita fijar el coste de la materia prima para el clculo de las tarifas de ltimo recurso, previo acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos.

5. Las tarifas de ltimo recurso se fijarn de forma que no ocasionen distorsiones de la competencia en el mercado.

Treinta y cinco. Se modifica el ttulo y la redaccin del artculo 94 que queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 94. Tarifas de los gases licuados del petrleo por canalizacin.

El Ministro de Industria, Turismo y Comercio, previo Acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, podr dictar las disposiciones necesarias para el establecimiento de las tarifas de venta de los gases licuados del petrleo por canalizacin para los consumidores finales, as como los precios de cesin de gases licuados del petrleo para los distribuidores de gases combustibles por canalizacin, estableciendo los valores concretos de dichas tarifas y precios o un sistema de determinacin y actualizacin automtica de las mismas, si as se requiere y en los trminos que se establezcan por el desarrollo reglamentario que regule el marco de la actividad de suministro de gases licuados del petrleo.

Treinta y seis. El artculo 95 queda redactado como sigue:

1. La tarifa de ltimo recurso, los peajes y cnones y los precios de los servicios asociados al suministro aprobados por la Administracin para cada categora de consumo no incluirn ningn tipo de impuesto.

En caso de que las actividades gasistas fueran gravadas con tributos de carcter autonmico o local, cuya cuota se obtuviera mediante reglas no uniformes para el conjunto del territorio espaol, al precio del gas resultante, o a los peajes, cnones o tarifa de ltimo recurso, se le podr incluir un suplemento territorial, que podr ser diferente en cada Comunidad Autnoma.

2. Con el fin de que exista la mayor transparencia en los precios del suministro de gas, los comercializadores desglosarn en la facturacin al usuario, en la forma que reglamentariamente se determine, al menos los importes correspondientes a los precios y los tributos que graven el consumo de gas, as como los suplementos territoriales cuando correspondan.

Treinta y siete. Se modifica el ttulo y la redaccin del artculo 96 en los siguientes trminos:

Artculo 96. Cobro y liquidacin de peajes y cnones.

Los peajes y cnones por el uso de la red gasista sern cobrados por las empresas que realicen las actividades de transporte y distribucin, debiendo dar a las cantidades ingresadas la aplicacin que proceda de acuerdo con lo previsto en la presente Ley.

Reglamentariamente se establecer el procedimiento de reparto de los fondos ingresados por los transportistas y distribuidores, entre quienes realicen las actividades incluidas en el sistema gasista, atendiendo a la retribucin que les corresponda de conformidad con la presente Ley.

Treinta y ocho. Se modifica el artculo 98 que pasa a tener la siguiente redaccin:

Artculo 98. Seguridad de suministro.

1. Los comercializadores de gas natural estarn obligados a disponer de unas existencias mnimas de seguridad que vendrn expresadas en das equivalentes de sus ventas firmes en territorio espaol.

Los Consumidores Directos en Mercado, estarn obligados a disponer de unas existencias mnimas de seguridad por sus consumos firmes en la parte no suministrada por un comercializador.

2. Esta obligacin podr cumplirse por el sujeto obligado con gas de su propiedad o arrendando y contratando, en su caso, los correspondientes servicios de almacenamiento. El Gobierno determinar en funcin de las disponibilidades del sistema el nmero de das equivalentes de existencias mnimas de seguridad.

3. Reglamentariamente se determinar la parte de existencias mnimas de seguridad que tendrn carcter estratgico y los sujetos encargados de su constitucin, mantenimiento y gestin.

Treinta y nueve. Se modifica el artculo 99 que pasa a tener la siguiente redaccin.

1. Los comercializadores de gas natural debern diversificar sus aprovisionamientos cuando en la suma de todos ellos la proporcin de los provenientes de un mismo pas sea superior al 60 %.

El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, desarrollar reglamentariamente las condiciones para el cumplimiento de esta obligacin atendiendo a la situacin del mercado y podr modificar el porcentaje a que se refiere el prrafo anterior, al alza o a la baja, en funcin de la evolucin de los mercados internacionales de gas natural.

2. En los trminos que reglamentariamente se determinen, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio podr exigir similares obligaciones de diversificacin de aprovisionamiento a las establecidas en el punto anterior a los consumidores directos en mercados por la parte de su consumo no adquirida a comercializadores cuando, por su volumen y origen, puedan incidir negativamente en el balance de abastecimientos al mercado espaol.

3. Estar eximido de la obligacin de diversificacin el abastecimiento del gas adquirido para atender el consumo de instalaciones que cuenten con suministros alternativos garantizados de otro combustible.

Cuarenta. Se modifica el artculo 109 que queda redactado de la siguiente forma:

1. Son infracciones muy graves:

a) La realizacin de actividades reguladas en la presente Ley o la construccin, ampliacin, explotacin, modificacin, transmisin o cierre de instalaciones afectas a las mismas sin la necesaria concesin o autorizacin administrativa o el incumplimiento de prescripciones y condiciones de las mismas cuando se ponga en peligro manifiesto a las personas, los bienes o el medio ambiente.

b) La utilizacin de instrumentos, aparatos o elementos sujetos a seguridad industrial sin cumplir las normas y las obligaciones tcnicas que por razones de seguridad deban reunir los aparatos e instalaciones afectos a las actividades objeto de la presente Ley cuando comporten peligro o dao grave para personas, bienes o para el medio ambiente.

c) Cualquier manipulacin fraudulenta tendente a alterar el precio o la calidad de los productos petrolferos o de los gases combustibles o la medicin de las cantidades suministradas.

d) La negativa a admitir inspecciones o verificaciones reglamentarias o acordadas en cada caso por la administracin competente, incluida la CNE, o la obstruccin a su prctica.

e) La aplicacin irregular de precios, tarifas o peajes de los regulados en la presente Ley o en las disposiciones de desarrollo de la misma, de manera que se produzca una alteracin en el precio superior al l5 % y siempre que la misma suponga una alteracin superior a 300.000 euros.

f) El incumplimiento reiterado de las obligaciones resultantes de la aplicacin del sistema tarifario o de los criterios de recaudacin. Se entendern como incumplimiento de las obligaciones del sistema tarifario la falta o retraso en el pago de las cantidades a que den lugar las liquidaciones de las actividades reguladas o en el ingreso de las cuotas con destinos especficos, la declaracin indebida de ingresos y costes y las declaraciones efectuadas fuera del plazo establecido.

g) El incumplimiento de las instrucciones impartidas por la Administracin competente, incluida la CNE, o por el Gestor Tcnico del Sistema en el mbito de sus funciones, cuando resulte perjuicio relevante para el funcionamiento del sistema.

h) La realizacin de actividades incompatibles, as como el incumplimiento por parte de los sujetos obligados a ello de la obligacin de separacin funcional y de llevar cuentas separadas de acuerdo con lo dispuesto en la presente Ley y en sus normas de desarrollo.

i) La toma de participaciones en sociedades en los supuestos contemplados en la presente Ley, sin la previa autorizacin de la CNE o con incumplimiento de las condiciones establecidas en la resolucin autorizatoria de la CNE.

j) El incumplimiento reiterado de cuantas obligaciones de remisin de informacin se deriven de la aplicacin de la normativa vigente o resulten del previo requerimiento por parte de la administracin incluida la CNE, o del Gestor Tcnico del Sistema.

k) La negativa a suministrar gases por canalizacin a consumidores en rgimen de tarifa conforme al Ttulo IV de esta Ley y disposiciones de desarrollo.

l) El incumplimiento reiterado por parte de los sujetos obligados a ello, de conformidad con la normativa vigente, de las condiciones de calidad y continuidad del servicio.

m) El incumplimiento de las obligaciones legal o reglamentariamente establecidas sobre existencias mnimas de seguridad, conforme a los ttulos III y IV, cuando supongan una alteracin significativa del citado rgimen de existencias mnimas.

n) El incumplimiento de las obligaciones legal y reglamentariamente establecidas, conforme al Ttulo IV de la Ley, sobre diversificacin de suministros, cuando suponga una alteracin significativa del citado rgimen de diversificacin.

o) Las acciones u omisiones que supongan incumplimiento de las medidas establecidas por el Gobierno en aplicacin de lo previsto en la presente Ley sobre situaciones de emergencia o escasez de suministros en los ttulos III y IV por quienes realizan actividades reguladas en la presente Ley y tengan incidencia apreciable en el citado suministro.

p) La interrupcin o suspensin injustificada de la actividad que se venga realizando mediante concesin o autorizacin administrativa, cuando de ello resulte perjuicio relevante para el funcionamiento del sistema.

q) El incumplimiento de las obligaciones de contabilidad exigibles de acuerdo con la presente Ley. Se entender comprendida en dicho incumplimiento la existencia en la documentacin contable de vicios o irregularidades esenciales que impidan conocer la situacin patrimonial y financiera de la entidad.

r) La denegacin o alteracin injustificada del acceso de terceros a instalaciones de red en los supuestos que la presente Ley y sus normas de desarrollo regulan.

s) El incumplimiento por parte de los titulares de las instalaciones de su obligacin de mantener las instalaciones en adecuadas condiciones de conservacin e idoneidad tcnica, siguiendo en su caso, las instrucciones impartidas por la administracin competente, cuando dicho incumplimiento ponga en peligro manifiesto a las personas, los bienes o al medio ambiente.

t) El incumplimiento por parte del distribuidor de su obligacin de realizar visitas de inspeccin a las instalaciones receptoras existentes con la periodicidad definida por la normativa vigente.

u) El incumplimiento, por parte de los titulares de instalaciones, de efectuar el clculo del balance fsico del gas que pasa por sus instalaciones en la forma y con la periodicidad que resulte necesaria para el adecuado funcionamiento del sistema.

v) El incumplimiento, por parte del gestor tcnico del sistema, de las obligaciones establecidas en el artculo 64, apartados 1 y 3, letras f), i), o) y p) de esta Ley.

w) El incumplimiento de las normas de gestin tcnica del sistema, cuando ello afecte a la continuidad y seguridad del suministro de gas natural.

x) El incumplimiento continuado, por parte de los titulares de instalaciones, de su obligacin de gestionar la verificacin de sus equipos de medida, del volumen y caractersticas del gas, y de las instalaciones de puntos de suministro conectadas a sus redes, utilizando para ello los servicios de una entidad acreditada para tal fin.

y) La interrupcin o suspensin del suministro sin que medien los requisitos legal o reglamentariamente establecidos o fuera de los supuestos previstos.

z) El incumplimiento de las obligaciones econmicas en caso de desbalance derivadas de la regulacin establecida por las Normas de Gestin Tcnica del sistema.

z bis) El incumplimiento de las obligaciones que se establezcan relacionadas con el logro de los objetivos anuales de contenido mnimo de biocarburantes y otros combustibles renovables.

2. Igualmente, sern infracciones muy graves las infracciones graves del artculo siguiente cuando durante los tres aos anteriores a su comisin hubiera sido impuesta al infractor sancin firme por el mismo tipo de infraccin.

Cuarenta y uno. La redaccin del artculo 110 es la siguiente:

Son infracciones graves las conductas tipificadas en el artculo anterior cuando, por las circunstancias concurrentes, no puedan calificarse de muy graves y en particular:

a) Las conductas tipificadas en las letras a) y b) del artculo anterior cuando no se ponga en peligro manifiesto a las personas, los bienes o el medio ambiente.

b) La aplicacin irregular de precios, tarifas o peajes de manera que se produzca una alteracin en el precio inferior al 15 % y superior al 5 % y siempre que la misma suponga una alteracin superior a30.000 euros.

c) Cualquier otra actuacin en el suministro o consumo de Gas, que suponga una alteracin porcentual de lo suministrado o consumido superior al 10 por 100 y siempre que la misma suponga una alteracin superior a 30.000 €.

d) El incumplimiento de las instrucciones impartidas por la Administracin competente, incluida la CNE, o por el Gestor Tcnico del Sistema en el mbito de sus funciones, cuando no resulte perjuicio relevante para el funcionamiento del sistema.

e) El incumplimiento de las obligaciones resultantes de la aplicacin del sistema tarifario o de los criterios de recaudacin. Se entendern como incumplimiento de las obligaciones del sistema tarifario la falta o retraso en el pago de las cantidades a que den lugar las liquidaciones de las actividades reguladas o en el ingreso de las cuotas con destinos especficos, la declaracin indebida de ingresos y costes y las declaraciones efectuadas fuera del plazo establecido.

f) El incumplimiento de cuantas obligaciones de remisin de informacin se deriven de aplicacin de la normativa vigente o resulten del previo requerimiento por parte de la Administracin, incluida la CNE o del Gestor Tcnico del Sistema. Asimismo, se considerar infraccin grave el incumplimiento por parte de los sujetos del sistema de sus obligaciones de informacin o comunicacin a otros sujetos del sistema. Tambin se considerar infraccin grave la no remisin de la informacin en la forma y plazo que resulte exigible.

g) La negativa injustificada a suministrar productos petrolferos o gases combustibles a los consumidores y usuarios a los que no sean de aplicacin tarifas o precios administrativamente aprobados.

h) La negativa injustificada a suministrar productos petrolferos a los consumidores y usuarios a los que sean de aplicacin tarifas o precios administrativamente aprobados.

i) El incumplimiento reiterado por parte de la empresa suministradora de aplicar los descuentos correspondientes a los consumidores afectados por interrupciones en las condiciones previstas en la normativa de aplicacin.

j) Las acciones u omisiones que supongan incumplimiento de las medidas establecidas por el Gobierno en aplicacin de lo previsto en la presente Ley sobre situaciones de emergencia o escasez de suministro en los ttulos III y IV por quienes realizan actividades reguladas en la presente Ley y no tengan incidencia apreciable en el citado suministro.

k) El incumplimiento por parte de los sujetos obligados de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y en sus normas de desarrollo de su obligacin de realizar auditorias externas en los supuestos en que as venga exigido.

l) El incumplimiento, por parte de los titulares de las instalaciones de regasificacin, almacenamiento y transporte, de la obligacin de publicar la capacidad de sus instalaciones, o la publicacin de las mismas sin cumplir las condiciones establecidas.

m) El incumplimiento, por parte de los transportistas, distribuidores, comercializadores o, en general, de los titulares de las instalaciones, de las obligaciones establecidas en esta Ley y normativa de desarrollo cuando, por las circunstancias concurrentes, no se encuentre tipificado como infraccin muy grave o leve.

n) El incumplimiento, por parte del gestor tcnico del sistema, de las obligaciones establecidas en esta Ley y normativa de desarrollo cuando, por las circunstancias concurrentes, no pueda ser considerado muy grave.

o) El incumplimiento de las normas de gestin tcnica del sistema, cuando ello no afecte a la continuidad y seguridad del suministro de gas natural.

p) El incumplimiento, por parte de los sujetos con derecho de acceso, de su obligacin de comunicar a los titulares de las instalaciones con quienes hayan suscrito los contratos de acceso y al gestor tcnico del sistema su programa de aprovisionamiento y consumo en la forma que se establezca, as como cualquier incidencia que pueda hacer variar sustancialmente dichas previsiones.

q) El incumplimiento, por parte de los consumidores, de su obligacin de disponer de los equipos de medida necesarios y permitir el acceso a los mismos por parte de los titulares a las instalaciones a las que estn conectados, y de gestionar la verificacin peridica de los mismos cuando de ello se derive un perjuicio para el funcionamiento del sistema gasista.

r) La comercializacin de hidrocarburos lquidos bajo una imagen de marca que no se corresponda con el autntico origen y calidad de los mismos.

s) El incumplimiento de cuantas obligaciones formales se impongan a quienes realicen actividades de suministro al pblico de productos petrolferos o gases combustibles por canalizacin en garanta de los derechos de los consumidores y usuarios.

t) El incumplimiento de las limitaciones establecidas en cuanto a la participacin en el accionariado de la Oficina Gestora de Cambios de Suministrador, siendo responsables las personas fsicas o jurdicas que resulten titulares de los valores.

Cuarenta y dos. Se modifica el artculo 111 que queda redactado como sigue:

Artculo 111. Infracciones leves.

Constituyen infracciones leves aquellas infracciones de preceptos de obligada observancia comprendidos en la presente Ley y en sus normas de desarrollo que no constituyan infraccin grave o muy grave, conforme a lo dispuesto en los dos artculos anteriores.

Cuarenta y tres. Se modifica la redaccin del apartado 1 del artculo 113 en los siguientes trminos:

1. Las infracciones tipificadas en los artculos anteriores sern sancionadas:

a) Las infracciones muy graves, con multa de hasta 30.000.000 €.

b) Las infracciones graves, con multa de hasta 6.000.000 €.

c) Las infracciones leves, con multa de hasta 600.000 €.

Cuarenta y cuatro. Se modifica la redaccin del artculo 115 en los siguientes trminos:

Artculo 115. Procedimiento sancionador.

1. El procedimiento para la imposicin de sanciones se ajustar a los principios de los artculos 127 a 138 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y a lo dispuesto en el Real Decreto1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora o norma autonmica correspondiente, sin perjuicio de que reglamentariamente se establezcan especialidades de procedimiento para la imposicin de sanciones previstas en esta Ley.

2. El plazo mximo para resolver y notificar los expedientes sancionadores tramitados conforme al procedimiento previsto ser de un ao.

A estos efectos, en los casos en que la competencia sea de la Administracin General del Estado, el rgano instructor del expediente sancionador deber remitir el expediente instruido y la propuesta de sancin al rgano competente para su resolucin con un plazo de antelacin mnimo de dos meses antes de la finalizacin del plazo mximo para resolver y notificar los expedientes previstos en el prrafo anterior.

Cuarenta y cinco. Se modifica el artculo 117 que pasa a tener la siguiente redaccin:

Artculo 117. Prescripcin.

Las infracciones muy graves previstas en este captulo prescribirn a los tres aos de su comisin, las graves a los dos aos, y las leves a los 18 meses.

Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirn a los tres aos, las impuestas por faltas graves, a los dos aos y las impuestas por faltas leves, al ao.

Cuarenta y seis. Se modifica la disposicin adicional primera de forma que pasa a tener la siguiente redaccin:

Disposicin adicional primera. Canon de superficie.

Los titulares de permisos de investigacin y de concesiones de explotacin regulados en el Ttulo II estarn obligados al pago del canon de superficie.

a) El canon se exigir por hectrea y ao con arreglo a las siguientes escalas:

Escala primera

Euros

Permisos de investigacin

1. Durante el perodo de vigencia del permiso

0,076310

2. Durante cada prrroga

0,152620

Escala segunda

Euros

Concesiones de explotacin

1. Durante los cinco primeros aos

1,907752

2. Durante los siguientes cinco aos

5,341706

3. Durante los siguientes cinco aos

14,117364

4. Durante los siguientes cinco aos

17,551318

5. Durante los siguientes cinco aos

14,117364

6. Durante los siguientes cinco aos

7,249458

7. Durante las prrrogas

5,341706

b) Los cnones de superficie especificados anteriormente se devengarn a favor del titular del dominio pblico, el da primero de enero de cada ao natural, en cuanto a todos los permisos o concesiones existentes en esa fecha, debiendo ser satisfechos durante el primer trimestre del mismo.

c) Cuando los permisos de investigacin o concesiones de explotacin se otorguen despus del primero de enero, en el ao del otorgamiento se abonar como canon la parte de las cuotas anuales que proporcionalmente corresponda al tiempo que medie desde la fecha del otorgamiento hasta el final del ao natural. En estos casos, el canon se devengar el da del otorgamiento del permiso o concesin y habr de ser satisfecho en el plazo de noventa das, contados desde esta fecha.

d) El Gobierno, previo acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, podr actualizar los valores de los cnones establecidos en esta disposicin adicional.

Cuarenta y siete. Se modifica la disposicin adicional duodcima que queda redactada como sigue:

Disposicin adicional duodcima. Financiacin de la Comisin Nacional de Energa.

1. La Comisin Nacional de Energa asumir las obligaciones y la gestin de aquellos expedientes que estuvieran pendientes en la Comisin Nacional del Sistema Elctrico a que se refiere la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del sector elctrico, as como la retribucin que corresponde, de acuerdo con la citada Ley, a dicha Comisin.

2. A los efectos previstos en la presente Ley, la financiacin de la Comisin Nacional de Energa se integrar, entre otros conceptos, por las siguientes tasas:

Primero. Tasa aplicable a la prestacin de servicios y realizacin de actividades por la Comisin Nacional de Energa en relacin con el Sector de Hidrocarburos lquidos.

a) Hecho imponible.–Constituye el hecho imponible de la tasa la prestacin de servicios y realizacin de actividades por la Comisin Nacional de Energa en relacin con el sector de los hidrocarburos lquidos, de conformidad con lo establecido en la disposicin adicional undcima de la presente Ley y disposiciones de desarrollo de la misma.

b) Base imponible.–La base imponible de la tasa viene constituida por las ventas anuales de gasolinas, gasleos, querosenos, fuelleos y gases licuados del petrleo a granel y envasado expresadas en toneladas mtricas (Tm), cuya entrega se haya realizado en territorio nacional. A estos efectos, no tendrn la consideracin de ventas las realizadas entre operadores, ni las ventas realizadas por los operadores a los que se refiere el artculo 45 de la presente Ley a distribuidores de gases licuados del petrleo por canalizacin a consumidores finales.

Las ventas a que se refiere el prrafo anterior se calcularn anualmente, con base en las realizadas en el ao natural anterior y se aplicarn a partir del 1 de enero. Mediante Resolucin de la Direccin General de Poltica Energtica y Minas del Ministerio de Economa se determinarn las ventas anuales que corresponden a cada operador y que servirn de base para el clculo de la cuota tributaria a ingresar en la Comisin Nacional de Energa.

En tanto en cuanto no se dicte la Resolucin a que se refiere el prrafo anterior, la Comisin Nacional de Energa efectuar la liquidacin prevista en la letra f de este nmero conforme a las ventas anuales establecidas para el ejercicio inmediatamente anterior.

Una vez dictada la Resolucin por la Direccin General de Poltica Energtica y Minas del Ministerio de Economa, la Comisin Nacional de Energa efectuar las regularizaciones que, en su caso, procedan, de acuerdo con la determinacin de ventas que la misma hubiese establecido.

c) Devengo de la tasa.–La tasa se devengar el da ltimo de cada mes natural.

d) Sujetos pasivos.–Los sujetos pasivos de la tasa son los operadores al por mayor a que se refieren los artculos 42 y 45 de la presente Ley.

e) Tipo de gravamen y cuota. El tipo por el que se multiplicar la base imponible para determinar la cuota tributaria a ingresar en la Comisin Nacional de Energa es de 0,140817 euros/Tm.

f) Normas de gestin.–La tasa ser objeto de liquidacin mensual por la Comisin Nacional de Energa, ascendiendo el importe de cada liquidacin practicada a la doceava parte de la cuota tributaria definida en la letra e) anterior.

El ingreso de la tasa liquidada y notificada por la Comisin Nacional de Energa se realizar por los sujetos pasivos definidos en la letra d) anterior en los plazos fijados en el artculo 20.2 del Reglamento General de Recaudacin.

Segundo. Tasa aplicable a la prestacin de servicios y realizacin de actividades por la Comisin Nacional de Energa en relacin con el sector elctrico.

a) Hecho imponible.–Constituye el hecho imponible de la tasa la prestacin de servicios y realizacin de actividades por la Comisin Nacional de Energa en relacin con el sector elctrico, de conformidad con lo establecido en la disposicin adicional undcima de la presente Ley, normativa sectorial correspondiente, y disposiciones de desarrollo de las mismas.

b) Exenciones y bonificaciones.–En materia de exenciones y bonificaciones se estar a lo establecido en la disposicin adicional nica del Real Decreto 2017/1997, de 26 de diciembre, por la que se determina el rgimen de exenciones y coeficientes reductores aplicable a las cuotas a que se refiere el artculo 5 del citado Real Decreto, modificada por la disposicin adicional primera del Real Decreto 3490/2000, de 29 de diciembre.

Asimismo, resultar de aplicacin lo dispuesto en la disposicin transitoria sexta del Real Decreto 2017/1997, de 26 de diciembre, por el que se organiza y regula el procedimiento de liquidacin de los costes de transporte, distribucin y comercializacin a tarifa y de los costes de diversificacin y seguridad de abastecimiento.

c) Base imponible.–La base imponible de la tasa viene constituida por la facturacin total derivada de la aplicacin de los peajes de acceso a que se refiere el artculo 18 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico.

d) Devengo de la tasa.–La tasa se devengar el da ltimo de cada mes natural.

e) Sujetos pasivos.–Los sujetos pasivos de la tasa son las empresas que desarrollan las actividades de transporte y distribucin, en los trminos previstos en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico.

f) Tipos de gravamen y cuota.–El tipo por el que se multiplicar la base imponible para determinar la cuota tributaria a ingresar en la Comisin Nacional de Energa es de 0,201 %, para los peajes a que se refiere el artculo 18 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico.

g) Normas de gestin.–La tasa ser objeto de autoliquidacin mensual por los sujetos pasivos definidos en la letra e) anterior. El sujeto pasivo cumplimentar el correspondiente impreso de declaracin-liquidacin, segn los modelos que apruebe mediante Resolucin la Comisin Nacional de Energa.

A los efectos previstos en el prrafo anterior, antes del da 25 de cada mes, los sujetos pasivos debern presentar a la Comisin Nacional de Energa declaracin-liquidacin sobre la facturacin total correspondiente al mes anterior, con desglose de periodos y facturas.

El ingreso de las tasas correspondientes a la facturacin del penltimo mes anterior se realizar antes del da 10 de cada mes o, en su caso, del da hbil inmediatamente posterior.

h) Integracin de la tasa en la estructura de peajes prevista en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre.–La tasa por prestacin de servicios y realizacin de actividades en el sector elctrico tiene la consideracin de coste permanente del sistema, en los trminos previstos en el artculo 16.5 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico, integrndose a todos los efectos en la estructura de peajes establecida por la citada Ley y disposiciones de desarrollo de la misma.

Tercero. Tasa aplicable a la prestacin de servicios y realizacin de actividades por la Comisin Nacional de Energa en relacin con el Sector de Hidrocarburos gaseosos.

a) Hecho imponible.–Constituye el hecho imponible de la tasa la prestacin de servicios y realizacin de actividades por la Comisin Nacional de Energa en el sector de los hidrocarburos gaseosos, de conformidad con lo establecido en la disposicin adicional undcima de la presente Ley y disposiciones de desarrollo de la misma.

b) Base imponible.–La base imponible de la tasa viene constituida por la facturacin total derivada de la aplicacin de peajes y cnones a que se refiere el artculo 92 de la presente Ley.

c) Devengo.–La tasa se devengar el da ltimo de cada mes natural.

d) Sujetos pasivos.–Los sujetos pasivos de la tasa son las empresas que realicen las actividades de regasificacin, almacenamiento en tanques de GNL, almacenamiento bsico, transporte y distribucin, en los trminos previstos en la presente Ley.

e) Tipos de gravamen y cuota.–El tipo por el que se multiplicar la base imponible para determinar la cuota tributaria a ingresar en la Comisin Nacional de Energa es de 0,166 %.

f) Normas de gestin.–La tasa ser objeto de autoliquidacin mensual por los sujetos pasivos definidos en la letra d) anterior. El sujeto pasivo cumplimentar el correspondiente impreso de declaracin-liquidacin, segn los modelos que apruebe mediante Resolucin la Comisin Nacional de Energa.

A los efectos previstos en el prrafo anterior, antes del da 25 de cada mes, los sujetos pasivos debern presentar a la Comisin Nacional de Energa declaracin-liquidacin sobre la facturacin total correspondiente al mes anterior, con desglose de perodos y facturas.

El plazo para el ingreso de las tasas correspondientes a la facturacin de cada mes, ser, como mximo, el da 10, o el siguiente da hbil, del mes siguiente al siguiente a aquel a que se refiera el perodo de facturacin liquidado.

g) Integracin de la tasa en la estructura de, peajes y cnones prevista en la presente Ley.–La tasa por prestacin de servicios y realizacin de actividades en el Sector de Hidrocarburos gaseosos tiene la consideracin de coste permanente del sistema gasista, integrndose a todos los efectos en la estructura, peajes y cnones establecida por la presente Ley y disposiciones de desarrollo de la misma.

Cuarto. La gestin y recaudacin en perodo voluntario de las tasas definidas en la presente disposicin corresponder a la Comisin Nacional de Energa, en los trminos previstos en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria y dems normativa de aplicacin.

La competencia para acordar el aplazamiento y fraccionamiento de pago en perodo voluntario de las tasas definidas en la presente disposicin, corresponder, asimismo, a la Comisin Nacional de Energa, segn lo previsto en el artculo 50 del Reglamento General de Recaudacin, aprobado por Real Decreto 1684/1990, de 20 de diciembre.

La recaudacin en va ejecutiva ser competencia de los rganos de recaudacin de la Hacienda Pblica, de acuerdo con lo previsto en la normativa tributaria.

Quinto. En lo no previsto en los apartados anteriores ser de aplicacin lo establecido en la Ley58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, en la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Pblicos y normas de desarrollo de las mismas.

Sexto. Los tipos de gravamen a que hacen referencia los puntos 1.e, 2.f y 3.e del apartado 2 de la presente disposicin, sern revisados por el Gobierno con carcter cuatrienal, adaptndolos a las necesidades de financiacin que justifique la Comisin Nacional de Energa, segn lo establecido en la disposicin adicional undcima de la presente Ley.

La primera revisin se realizar en el ao 2007.

Cuarenta y ocho. Se modifica la disposicin adicional decimosexta que queda redactada como sigue:

Disposicin adicional decimosexta. Biocombustibles y biocarburantes.

1. Se consideran biocarburantes los productos que a continuacin se relacionan y que se destinen a su uso con fines de combustin en cualquier tipo de motor, directamente o mezclados con carburantes convencionales:

a) El bioetanol: alcohol etlico producido a partir de productos agrcolas o de origen vegetal, ya se utilice como tal o previa modificacin o transformacin qumica.

b) El biometanol: alcohol metlico, obtenido a partir de productos de origen agrcola o vegetal, ya se utilice como tal o previa modificacin o transformacin qumica.

c) El biodiesel: ester metlico producido a partir de aceite vegetal o animal.

d) Los aceites vegetales.

e) Todos aquellos productos que se determine.

2. La distribucin y venta de estos productos se regir por lo dispuesto en el Ttulo III de la misma, tanto si se utilizan como carburantes como si se emplean mediante combustin con fines de produccin de calor.

3. Se establecen los siguientes objetivos anuales de biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte, que expresan contenidos energticos mnimos en relacin al de gasolinas y gasleos comercializados con fines de transporte:

2008

2009

2010

Contenido de biocarburantes

1,9%

3,4 %

5,83%

El objetivo anual que se fija para el ao 2008 tendr carcter de indicativo, mientras que los objetivos establecidos para 2009 y 2010 sern obligatorios.

El Gobierno podr modificar los objetivos establecidos en la tabla anterior, as como establecer objetivos adicionales.

Se habilita al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, previo informe de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, a dictar las disposiciones necesarias para regular un mecanismo de fomento de la incorporacin de biocarburantes y otros combustibles renovables, destinado a lograr el cumplimiento de los objetivos establecidos en la presente Disposicin Adicional. En particular, este mecanismo podr incluir la cuantificacin de las obligaciones, indicando los tipos de producto con que se deber cumplir la obligacin, los sujetos obligados, un sistema de certificacin que permita la supervisin y control de las obligaciones, as como mecanismos de flexibilidad que favorezcan la mxima eficiencia en el logro de los objetivos.

Cuarenta y nueve. Se modifica la disposicin adicional vigsima que queda redactada como sigue:

Disposicin adicional vigsima. Gestor Tcnico del Sistema.

La empresa ENAGAS, Sociedad Annima, asumir las funciones, derechos y obligaciones del Gestor Tcnico del sistema gasista. Para ello, crear una Unidad Orgnica especfica cuyo Director Ejecutivo ser nombrado y cesado por el Consejo de Administracin de la empresa, con el visto bueno del Ministro de Industria, Turismo y Comercio.

La citada Unidad ejercer las funciones del Gestor Tcnico del Sistema en rgimen de exclusividad y con separacin contable y funcional, dando cumplimiento a los criterios establecidos en el artculo 63 de la presente Ley, respecto al resto de las actividades de la empresa.

El personal de la Unidad que ejerza las funciones como Gestor Tcnico del Sistema suscribir el cdigo de conducta al que hace referencia el artculo 63 de la presente Ley garantizando su independencia respecto al resto de actividades desarrolladas por el grupo empresarial.

Ninguna persona fsica o jurdica podr participar directa o indirectamente en el accionariado de la empresa responsable de la gestin tcnica del sistema, en una proporcin superior al 5 por 100 del capital social, ni ejercer derechos polticos en dicha sociedad por encima del 3 por 100. Estas acciones no podrn sindicarse a ningn efecto. Aquellos sujetos que realicen actividades en el sector gasista y aquellas personas fsicas o jurdicas que, directa o indirectamente participen en el capital de stos en ms de un 5 por 100, no podrn ejercer derechos polticos en el Gestor Tcnico del Sistema por encima del 1 por 100. Dichas limitaciones no sern aplicables a la participacin directa o indirecta correspondiente al sector pblico empresarial. Las participaciones en el capital social no podrn sindicarse a ningn efecto.

Asimismo, la suma de participaciones directas o indirectas, de los sujetos que realicen actividades en el sector de gas natural, no podr superar el 40 por100.

A efectos de computar la participacin en dicho accionariado, se atribuirn a una misma persona fsica o jurdica, adems de las acciones y otros valores posedos o adquiridos por las entidades pertenecientes a su mismo grupo, tal y como ste se define en el artculo 4 de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores, aquellas cuya titularidad corresponda:

a) A las personas que acten en nombre propio pero por cuenta de aqulla, de forma concertada o formando con ella una unidad de decisin. Se entender, salvo prueba en contrario, que actan por cuenta de una persona jurdica o de forma concertada con ella los miembros de su rgano de administracin.

b) A los socios junto a los que aqulla ejerza el control sobre una entidad dominada conforme a lo previsto en el artculo 4 de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores.

En todo caso, se tendr en cuenta tanto la titularidad dominical de las acciones y dems valores como los derechos de voto que se disfruten en virtud de cualquier ttulo.

El incumplimiento de la limitacin en la participacin en el capital a la que se refiere el presente artculo se considerar infraccin muy grave a los efectos sealados en el artculo 109 de la presente Ley, siendo responsables las personas fsicas o jurdicas que resulten titulares de los valores o a quien resulte imputable el exceso de participacin en el capital o en los derechos de voto, de conformidad con lo dispuesto en los prrafos anteriores. En todo caso, ser de aplicacin el rgimen sancionador previsto en dicha Ley.

Cincuenta. Se suprime la disposicin adicional vigsima cuarta.

Cincuenta y uno. Se aade una nueva disposicin adicional vigsima sptima con la siguiente redaccin:

Disposicin adicional vigsima sptima. Comit de Seguimiento de la Gestin Tcnica del Sistema Energtico.

Se crea el Comit de Seguimiento de la Gestin Tcnica del Sistema Energtico, el cual estar formado por representantes de la Secretara General de Energa del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, del Gestor Tcnico del Sistema de gas natural, del Operador del Sistema Elctrico, de la Corporacin de Reservas Estratgicas de Productos Petrolferos y de la Comisin Nacional de Energa.

El objetivo del citado Comit es el seguimiento permanente de la garanta de los suministros energticos. La composicin, funciones y rgimen de funcionamiento del citado Comit se establecern reglamentariamente. El Comit de Seguimiento de la Gestin Tcnica del Sistema Energtico elaborar un informe anual que ser remitido a las Comunidades Autnomas.

Cincuenta y dos. Se aade una nueva disposicin adicional vigsima octava con la siguiente redaccin:

Disposicin adicional vigsima octava. Plazos de resolucin de conflictos en relacin con la gestin de las redes.

Las reclamaciones administrativas contra un transportista o distribuidor de gas natural podrn presentarse ante el organismo responsable de la resolucin de los mismos, quien, emitir una decisin en el plazo de los dos meses siguientes a la recepcin de la reclamacin. Este plazo podr prorrogarse por dos meses si el organismo responsable solicita informacin adicional. Asimismo, podr prorrogarse por ms tiempo con el consentimiento del reclamante.

Cincuenta y tres. Se aade una nueva disposicin adicional vigsima novena con la siguiente redaccin:

Disposicin adicional vigsima novena. Separacin contable en el sector de hidrocarburos lquidos y gases licuados del petrleo.

Aquellas sociedades mercantiles o grupos de sociedades que realicen actividades de exploracin, produccin, refino, transporte, almacenamiento, distribucin mayorista, y distribucin minorista de productos petrolferos, y distribucin mayorista, y distribucin minorista de gases licuados del petrleo, debern llevar cuentas separadas para cada una de dichas actividades.

Sin perjuicio de la aplicacin de las normas generales de contabilidad, el Gobierno podr establecer las especialidades contables y de publicacin de cuentas que se consideren adecuadas, del tal forma que se reflejen con nitidez los ingresos y gastos de diferentes actividades y las transacciones realizadas entre sociedades de un mismo grupo.

Cincuenta y cuatro. Se aade una nueva disposicin adicional trigsima con la siguiente redaccin:

Disposicin adicional trigsima. Inscripciones vigentes en el registro de Distribuidores, Comercializadores y Consumidores Cualificados.

Al registro de Distribuidores, Comercializadores y Consumidores Directos en Mercado de combustibles gaseosos por canalizacin, previsto en el artculo 83, quedarn incorporados, desde el momento de su creacin, todos los asientos registrales vigentes en el Registro de Distribuidores, Comercializadores y Consumidores Cualificados de gases combustibles por canalizacin.

Cincuenta y cinco. Se aade una nueva disposicin transitoria decimonovena con la siguiente redaccin:

Disposicin transitoria decimonovena. Existencias mnimas de seguridad de gas natural.

Hasta el 1 de enero de 2012, las existencias mnimas de seguridad a que se refiere el artculo 98 de la presente Ley, podrn incluir reservas de carcter operativo. Reglamentariamente, se establecer la parte de las existencias mnimas de seguridad que podr tener carcter operativo y la forma en que stas podrn computarse.

Cincuenta y seis. Se aade una nueva disposicin transitoria vigsima con la siguiente redaccin:

Disposicin transitoria vigsima. Rgimen transitorio de los gases manufacturados en territorios insulares.

Hasta la finalizacin y puesta en marcha de las instalaciones que permitan el suministro de gas natural en los territorios insulares, las empresas distribuidoras propietarias de las instalaciones para la distribucin de gases combustibles en el citado mbito territorial, podrn efectuar el suministro de gases manufacturados y/o aire propanado por canalizacin con el rgimen establecido en la presente disposicin transitoria.

El Ministro de Industria, Turismo y Comercio, previo Acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, dictar las disposiciones necesarias para el establecimiento de las tarifas de venta de los gases manufacturados y/o aire propanado para los consumidores finales, estableciendo los valores concretos de dichas tarifas y precios o un sistema de determinacin y actualizacin automtica de las mismas, asimismo establecer la retribucin que corresponda a la citada empresa por el ejercicio de la actividad de suministro y por el suplemento de coste que suponga el suministro de los gases manufacturados y/o aire propanado.

Las tarifas de gases manufacturados y/o aire propanado estarn limitadas al mximo que establezca la tarifa de ltimo recurso para cada nivel de presin y volumen de consumo, y sern cobradas por las empresas distribuidoras de gas, debiendo dar a las cantidades ingresadas la misma aplicacin que para los peajes y cnones proceda de acuerdo con lo previsto en la presente Ley.

Durante dicho periodo transitorio en el procedimiento de reparto de los fondos ingresados por transportistas y distribuidores, se tomar en consideracin la retribucin que corresponda a las citadas empresas por el ejercicio de la actividad de suministro y por el suplemento de coste que suponga el suministro de los gases manufacturados y/o aire propanado.

Cincuenta y siete. Se aade una nueva disposicin transitoria vigsima primera con la siguiente redaccin:

Disposicin transitoria vigsima primera. Rgimen transitorio de los derechos de acometida para atender los requerimientos de suministro a los usuarios.

En aquellas Comunidades Autnomas en las que no se hayan aprobado las cuantas relativas a los derechos de acometida a que se refiere el artculo 91, se aplicarn los importes previstos por este concepto de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribucin, comercializacin, suministro y procedimientos de autorizacin de instalaciones de gas natural, y las disposiciones normativas de desarrollo en las que se establezcan las tarifas de gas natural y gases manufacturados por canalizacin, alquiler de contadores y derechos de acometida para los consumidores conectados a redes de presin de suministro igual o inferior a 4 bar.

Disposicin adicional primera. Se modifica el artculo 121 y se aade un nuevo artculo a la Ley 22/1973 de Minas, quedando los mencionados artculos de la siguiente forma:

Artculo 121.

1. Ser infraccin muy grave la comisin de una infraccin grave cuando se aprecien circunstancias de reincidencia o de riesgo muy grave para las personas o el medio ambiente.

2. Ser infraccin grave cualquiera de las siguientes:

a) La realizacin de cualquier actividad de aprovechamiento de recursos regulados por la presente Ley sin su correspondiente autorizacin o concesin.

b) La intrusin de labores y la realizacin de aprovechamientos fuera del permetro otorgado.

c) La no presentacin del Plan de Labores en el plazo y con los contenidos reglamentarios.

d) La realizacin de actividades reguladas en esta Ley sin la Direccin Facultativa a que se refiere el artculo 117.

e) La inadecuada conservacin y mantenimiento de las explotaciones e instalaciones si de ello puede resultar un riesgo grave para las personas o el medio ambiente.

f) El incumplimiento de las obligaciones incluidas en el Plan de Restauracin sin la autorizacin del rgano que lo aprob, incluyendo la obligacin de constituir y mantener la garanta suficiente para su cumplimiento en la cuanta y plazo fijados.

g) Las que, suponiendo un incumplimiento en materia de seguridad minera, supongan un riesgo para las personas o el medio ambiente.

h) La comisin de una infraccin leve cuando se aprecien circunstancias de reincidencia o de riesgo grave para las personas o el medio ambiente.

3. Ser infraccin leve el incumplimiento de cualquier obligacin derivada de la presente Ley y las disposiciones reglamentarias de aplicacin, del Plan de Labores aprobado o de una prescripcin impuesta para el cumplimiento de esta Ley por el rgano competente, siempre que no est tipificada en los apartados 1 y 2 de este artculo.

4. Las infracciones a los preceptos de esta Ley, sin perjuicio de la declaracin de caducidad o suspensin de los trabajos cuando ello proceda, se sancionarn en la forma siguiente:

1. Las sanciones muy graves con multas de hasta un milln de euros.

2. Las sanciones graves con multas de hasta trescientos mil euros.

3. Las sanciones leves con multas de hasta treinta mil euros.

5. Para determinar la cuanta de las sanciones se tendrn en cuenta las siguientes circunstancias:

a) El peligro ocasionado a las personas o el medio ambiente.

b) La importancia del dao o deterioro causado.

c) El grado de participacin y el beneficio obtenido.

d) La intencionalidad en la comisin de la infraccin.

e) La reincidencia, entendida como comisin en el plazo de un ao de una infraccin del mismo tipo y calificacin, resuelto por sentencia firme.

6. En el mbito de la Administracin General del Estado corresponde al Consejo de Ministros la imposicin de sanciones muy graves; al Ministro de Industria, Turismo y Comercio, las graves; y al Director General de Poltica Energtica y Minas, las leves.

7. Las infracciones prescribirn al cabo de dos aos de su comisin.

8. El procedimiento sancionador caducar al ao de su iniciacin.

Artculo 122.

Cualquier prohibicin contenida en los instrumentos de ordenacin sobre actividades incluidas en la Ley de Minas deber ser motivada y no podr ser de carcter genrico.

Disposicin adicional segunda. Modificacin de la Ley 6/1977, de 4 de enero, de fomento de la minera.

Se modifica el artculo 41 de la Ley 6/1977, de 4 de enero, de Fomento de la Minera, que queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo cuarenta y uno.

Uno. El canon de superficie de minas, cuyo hecho imponible es el uso privativo del dominio pblico minero, se exigir, a partir del 1 de enero de 2008, conforme a las bases y tipos contenidos en las siguientes tarifas:

Tarifa primera. Permisos de exploracin:

Por cada cuadrcula y ao se pagar: 1,2 euros.

Tarifa segunda. Permisos de investigacin:

Otorgados con arreglo a legislaciones anteriores a la Ley 22/1973. Por cada 30 hectreas o fraccin y ao se pagar: 22,5 euros.

Otorgados con arreglo a la Ley 22/1973. Por cada cuadrcula y ao se pagar: 22,5 euros.

Tarifa tercera. Concesiones de explotacin:

Otorgadas con arreglo a legislaciones anteriores a la Ley 22/1973. Por cada 10 hectreas o fraccin y ao se pagar 15 euros.

Otorgadas con arreglo a la Ley 22/1973. Por cada cuadrcula y ao se pagar: 45 euros.

Dos. El Gobierno, mediante Real Decreto, podr actualizar los valores de los cnones establecidos en el apartado anterior.

Disposicin adicional tercera. Modificacin del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo.

Con efectos para los perodos impositivos que se inicien a partir de 1 de enero de 2006, se modifica la disposicin adicional cuarta del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, que quedar redactada de la siguiente forma:

Disposicin adicional cuarta. Rgimen fiscal de las transmisiones de activos realizadas en cumplimiento de disposiciones con rango de Ley y de la normativa de defensa de la competencia.

Las transmisiones de elementos patrimoniales que se efecten en cumplimiento de obligaciones establecidas por disposiciones con rango de Ley, publicadas a partir de 1 de enero de 2002, o por acuerdos de la Comisin Europea o del Consejo de Ministros adoptados a partir de esa misma fecha, en aplicacin de las normas de defensa de la competencia en procesos de concentracin empresarial, tendrn el siguiente tratamiento en el Impuesto sobre Sociedades:

a) La renta positiva que se obtenga no se integrar en la base imponible, si el importe obtenido en la transmisin se reinvierte en las condiciones establecidas en el artculo 42 de esta Ley.

b) Dicha renta positiva se integrar en la base imponible del perodo en el que se transmitan, o por cualquier otro motivo se den de baja en el balance los bienes y derechos objeto de la reinversin.

En el ejercicio en que se integren dichas rentas se aplicar, en la cuota ntegra correspondiente, la deduccin por reinversin de beneficios extraordinarios que hubiera sido aplicable en el perodo impositivo en el que se public la norma estableciendo la obligacin de transmisin de los elementos patrimoniales.

c) Los elementos patrimoniales en que se materialice la reinversin se valorarn, a los exclusivos efectos de clculo de la renta positiva, por el mismo valor que tenan los bienes y derechos transmitidos. En el caso de reinversin parcial, dicho valor se incrementar en el importe de la renta integrada en la base imponible.

d) El sujeto pasivo podr presentar consultas sobre la interpretacin y aplicacin de la presente disposicin, cuya contestacin tendr carcter vinculante para la Administracin tributaria, en los trminos previstos en los artculos 88 y 89 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.

Disposicin adicional cuarta.

1. Los almacenamientos subterrneos Gaviota y Serrablo tendrn la consideracin de almacenamientos incluidos en la red bsica del sistema gasista.

2. Los titulares de las concesiones de explotacin de yacimientos de hidrocarburos denominadas Gaviota-I y Gaviota-II, antes de que transcurran tres meses desde la entrada en vigor de la presente Ley, comunicarn a la Secretara General de Energa del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio su eleccin entre las siguientes opciones:

a) Solicitud de la extincin de las citadas concesiones de explotacin de yacimientos de hidrocarburos Gaviota-I y Gaviota-II.

En este caso, los titulares sern compensados por las inversiones afectas a dichas concesiones pendientes de amortizar en el momento de la extincin.

Para garantizar la seguridad de suministro y el adecuado funcionamiento del sistema gasista, los titulares mantendrn el normal funcionamiento de todas las instalaciones afectas al almacenamiento de gas natural tanto en tierra como en mar, de acuerdo con las instrucciones del Gestor Tcnico del Sistema, hasta que se otorgue la correspondiente concesin de almacenamiento subterrneo de hidrocarburos a la que hace referencia el artculo 24 bis de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos. El incumplimiento de esta condicin tendr la consideracin de infraccin de las tipificadas como muy graves en el artculo 109 de la presente Ley.

b) Solicitud de la conversin de las citadas concesiones de explotacin de yacimientos de hidrocarburos Gaviota-I y Gaviota-II en una concesin de almacenamiento subterrneo de hidrocarburos a las que hace referencia el artculo 24 bis de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, en lo que se refiere a la superficie afecta al almacenamiento y a la ampliacin prevista en el prrafo siguiente, subsistiendo las concesiones de explotacin de hidrocarburos en la restante extensin del rea otorgada.

La nueva concesin de almacenamiento tendr un periodo de vigencia de 30 aos contados a partir de su fecha de entrada en vigor, sin perjuicio de las eventuales prrrogas que pudieran concederse, y el otorgamiento de la misma queda supeditado a la aprobacin por parte de la Administracin, en el plazo de un ao desde la entrada en vigor de la presente Ley, de un proyecto de ampliacin para las citadas instalaciones de almacenamiento.

Si en el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de la presente Ley, los titulares de las concesiones de explotacin de yacimientos de hidrocarburos Gaviota-I y Gaviota-II no hubiesen comunicado su eleccin, se entender que la opcin elegida es la extincin de las citadas concesiones de explotacin de yacimientos de hidrocarburos.

3. La autorizacin administrativa para el ejercicio de la actividad de almacenamiento subterrneo en los yacimientos de gas denominados Jaca, Aurn y Suprajaca a la que hace referencia la disposicin adicional sexta de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, se convierte en una concesin de almacenamiento subterrneo de hidrocarburos de las que se hace referencia en el artculo 24 bis de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos. El periodo de vigencia de la citada concesin ser de treinta aos desde la fecha de entrada en vigor del ttulo habilitante para el ejercicio de la actividad.

Se declara extinguida la concesin de explotacin de yacimientos de hidrocarburos denominada Serrablo.

Antes de que transcurran tres meses desde la entrada en vigor de la presente Ley, el titular de la misma deber informar a la Secretara General de Energa sobre las inversiones afectas a dicha concesin pendientes de amortizar.

4. Se faculta al Gobierno para dictar todas las disposiciones necesarias para el cumplimiento de lo establecido en la presente disposicin adicional.

Disposicin adicional quinta. Supervisin del mercado de hidrocarburos.

La Comisin Nacional de Energa, en el ejercicio de las funciones de supervisin que tiene encomendadas, remitir al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio un informe anual analizando el grado de desarrollo de la competencia en el mercado de los hidrocarburos, incluyendo, en su caso, propuestas de reforma regulatoria destinadas a reforzar el grado de competencia efectiva en el sector.

Disposicin transitoria primera. Separacin funcional.

Con anterioridad al 1 de enero de 2008 las empresas y grupos empresariales a las que se hace referencia en el artculo 63 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos debern cumplir con los criterios de separacin funcional establecidos en dicho artculo.

Disposicin transitoria segunda. Gestor tcnico del sistema gasista.

Los derechos de voto correspondientes a las acciones u otros valores que posean las personas que participen en el capital de ENAGAS, Sociedad Annima, excediendo de los porcentajes mximos sealados en la disposicin adicional vigsima de la Ley 34/1988, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, quedarn en suspenso desde la entrada en vigor de la presente disposicin.

La Comisin Nacional de Energa estar legitimada para el ejercicio de las acciones legales tendentes a hacer efectivas las limitaciones impuestas en este precepto.

Disposicin transitoria tercera. Creacin de la Oficina de Cambios de Suministrador.

En el plazo mximo de dos meses desde la entrada en vigor de la presente disposicin las empresas distribuidoras y comercializadoras a que hace referencia el artculo 83 bis.2 debern constituir la sociedad mercantil Oficina de Cambios de Suministrador.

Dicha sociedad, previa autorizacin del Secretario General de Energa del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, iniciar su actividad antes de que transcurran seis meses desde la publicacin de la presente disposicin.

Disposicin transitoria cuarta. Suministro a tarifa.

1. Las tarifas de ltimo recurso a que hace referencia el artculo 93 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, sern de aplicacin a partir del da 1 de enero de 2008.

2. Hasta el 1 de enero de 2008, continuar en vigor el suministro a tarifa que ser realizado por las empresas distribuidoras, en las condiciones que se establecen en la presente disposicin y tendr la consideracin de actividad regulada.

Las actividades destinadas al suministro de gas natural a tarifa sern retribuidas econmicamente en la forma que se determine con cargo a las tarifas, peajes y cnones.

La empresa ENAGAS, Sociedad Annima, estar obligada a realizar las adquisiciones de gas natural necesarias para atender las peticiones de suministro de los distribuidores para realizar el suministro a tarifa y cumplir las obligaciones de seguridad de suministro establecidas en el artculo 98 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos.

Durante el periodo transitorio a que hace referencia esta disposicin, el gas natural procedente del contrato de aprovisionamiento de gas natural desde Argelia, al que se refiere la Disposicin transitoria decimosexta de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, se asignar preferentemente al suministro a tarifa.

La citada empresa tendr derecho a una retribucin por el ejercicio de la gestin de compra-venta de gas que ser fijada por el Ministro de Industria, Turismo y Comercio, previo informe de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos.

Para la realizacin del suministro a tarifa, las empresas distribuidoras y ENAGAS, Sociedad Annima tendrn derecho de acceso a las instalaciones de transporte y distribucin.

El Ministro de Industria, Turismo y Comercio, previo Acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, dictar las disposiciones necesarias para el establecimiento de las tarifas de venta del gas natural para los consumidores finales, as como los precios de cesin de gas natural de ENAGAS, Sociedad Annima a las empresas distribuidoras, estableciendo los valores concretos de dichas tarifas y precios o un sistema de determinacin y actualizacin automtica de las mismas. Las tarifas de aplicacin a dichos suministros sern nicas en todo el territorio espaol, sin perjuicio de sus especialidades.

Las empresas distribuidoras, adems de los derechos y obligaciones establecidas en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, tendrn, durante dicho periodo transitorio el derecho a la percepcin de una retribucin por la actividad de suministro a los consumidores a tarifa. Dicha retribucin ser fijada por el Ministro de Industria, Turismo y Comercio, previo informe de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos.

Adems tendrn las siguientes obligaciones en relacin al suministro a tarifa:

a) Atender, en condiciones de igualdad, las demandas de nuevos suministros de gas en las zonas en que operen y formalizar los contratos de suministro a tarifa de acuerdo con lo establecido en la legislacin vigente.

b) Aplicar a los consumidores la tarifa que les corresponda.

c) Informar a los consumidores de la tarifa ms conveniente para ellos y en cuantas cuestiones pudiesen solicitar en relacin al suministro de gas.

d) Adquirir de la empresa ENAGAS, Sociedad Annima, al precio de cesin, el gas necesario para el desarrollo de la actividad de suministro a tarifa.

Las tarifas de gas natural sern cobradas por las empresas que realicen la distribucin de gas debiendo dar a las cantidades ingresadas la aplicacin que proceda de acuerdo con lo previsto en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos y disposiciones que la desarrollen.

3. En el plazo mximo de tres meses desde la entrada en vigor de la presente disposicin, el Ministro de Industria, Turismo y Comercio, establecer el mecanismo de traspaso de clientes, con contrato en vigor en el mercado a tarifa, a las empresas comercializadoras que se determinen. Dicho mecanismo deber ser aplicado por las empresas distribuidoras con anterioridad al da 1 de enero de2008.

4. Hasta el 31 de diciembre del ao 2009 el Ministro de Industria, Turismo y Comercio podr establecer un peaje especfico para aquellos consumidores que a la entrada en vigor de la presente Ley se encuentren acogidos a la tarifa para suministros de gas natural para su utilizacin como materia prima, establecida en el punto1.4.1 del Anexo I de la Orden de 30 de septiembre de 1999, con las modificaciones introducidas en la Orden del Ministerio de Economa de 28 de mayo de 2001, por la que se aprueban las tarifas de gas natural como materia prima.

Disposicin transitoria quinta. Calendario de adaptacin del sistema tarifario de suministro de gas natural y aplicacin del suministro de ltimo recurso.

A partir del 1 de julio de 2007 quedan suprimidas las tarifas del Grupo 2: 2.1, 2.2 2.3 y 2.4, definidas en el artculo 27, del Real Decreto 949/2001, de 3 de agosto, por el que se regula el acceso de terceros a las instalaciones gasistas y se establece un sistema econmico integrado del sector de gas natural.

A partir del da 1 de enero de 2008 queda suprimido el sistema tarifario de gas natural, establecindose las tarifas de ltimo recurso a las que podrn acogerse, exclusivamente, los consumidores conectados a gasoductos cuya presin sea menor o igual a 4 bar, con independencia de su consumo anual.

A partir del da 1 de julio de 2008 slo podrn acogerse a la tarifa de ltimo recurso aquellos consumidores conectados a gasoductos cuya presin sea menor o igual a 4 bar y cuyo consumo anual sea inferior a 3 GWh.

A partir del da 1 de julio de 2009 slo podrn acogerse a la tarifa de ltimo recurso aquellos consumidores conectados a gasoductos cuya presin sea menor o igual a 4 bar y cuyo consumo anual sea inferior a 2 GWh.

A partir del da 1 de julio de 2010 slo podrn acogerse a la tarifa de ltimo recurso aquellos consumidores conectados a gasoductos cuya presin sea menor o igual a 4 bar y cuyo consumo anual sea inferior a 1 GWh.

Se autoriza al Gobierno a modificar los lmites de consumo establecidos en la presente disposicin transitoria, para aquellos consumidores conectados a gasoductos cuya presin sea menor o igual a 4 bar, si as lo recomiendan las condiciones de mercado.

Asimismo, el Ministro de Industria, Turismo y Comercio podr determinar los precios que debern pagar aquellos consumidores que transitoriamente no dispongan de un contrato de suministro en vigor con un comercializador.

El contenido de esta disposicin transitoria no afecta a la disposicin transitoria nica de la orden ministerial ECO/33/2004, de 15 de enero, que contina vigente y ser de aplicacin hasta el 31 de diciembre de 2009.

Disposicin transitoria sexta. Adaptacin de los estatutos y estructura orgnica de la sociedad ENAGAS, S.A.

Antes de que transcurran cuatro meses desde la entrada en vigor de la presente Ley, la sociedad ENAGAS, S.A. proceder a la adaptacin de sus estatutos y estructura orgnica a lo dispuesto en la disposicin adicional vigsima de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos sobre creacin de una unidad orgnica especfica.

Los aranceles de Notarios, Registradores Mercantiles y de la Propiedad correspondientes a los actos necesarios para la adaptacin a la citada exigencia de separacin de actividades quedarn reducidos al 10 %.

Disposicin transitoria sptima. Financiacin de la Comisin Nacional de Energa.

1. Hasta el 1 de enero de 2009, adems de lo dispuesto en el apartado 2, segundo c) de la disposicin adicional duodcima de la ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, constituir base imponible de la tasa para la financiacin de la Comisin Nacional de Energa, la facturacin derivada de la aplicacin de las tarifas elctricas a que se refiere el artculo 17 de la Ley 57/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico. En este caso, el tipo por el que se multiplicar la base imponible para determinar la cuota tributaria a ingresar en la Comisin Nacional de Energa es de 0.069 por 100.

2. Hasta el 1 de enero de 2008, adems de lo dispuesto en el apartado 2 tercero b) de la disposicin adicional duodcima de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, constituir base imponible de la tasa para la financiacin de la Comisin Nacional de Energa, la facturacin total derivada de la aplicacin de las tarifas de combustibles gaseosos a que se refiere el apartado 2 de la disposicin transitoria cuarta de la presente disposicin. En este caso, el tipo por el que se multiplicar la base imponible para determinar la cuota tributaria a ingresar en la Comisin Nacional de Energa ser el 0.061 por 100.

Disposicin transitoria octava. Expedientes en tramitacin.

Las disposiciones sustantivas introducidas en el artculo 80 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos por la disposicin veintitrs del artculo 1 de esta Ley se aplicarn a los procedimientos de autorizacin que estuviesen iniciados y no resueltos expresamente a la entrada en vigor de la citada modificacin.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.

Disposicin final primera. Carcter bsico de la Ley.

La presente Ley tiene carcter bsico, de acuerdo con lo establecido en el artculo 149.1.13. y 25. de la Constitucin.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Por tanto, mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta ley. Madrid, 2 de julio de 2007.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

JOS LUIS RODRGUEZ ZAPATERO

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 02/07/2007
  • Fecha de publicación: 03/07/2007
  • Entrada en vigor: 4 de julio de 2007.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DECLARA:
    • en el Recurso 2586/2008, la DESESTIMACIN en relacin con el art. nico.1, por Sentencia 8/2013, de 17 de enero (Ref. BOE-A-2013-1515).
    • la DESESTIMACIN del RECURSO 7745/2007, en relacin el apartado 20 del art. nico y la disposicin final 1, por Sentencia 135/2012, de 19 de junio (Ref. BOE-A-2012-9211).
  • SE MODIFICA la disposicin transitoria 5, por Orden ITC/1251/2009, de 14 de mayo (Ref. BOE-A-2009-8409).
  • Recurso 2586/2008, promovido contra el art. nico, apartado uno (Ref. BOE-A-2008-7319).
Referencias anteriores
  • MODIFICA:
    • Disposicin adicional 4 de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo (Ref. BOE-A-2004-4456).
    • determinados preceptos , AADE los arts. 24 bis, 29 bis, 44 bis, 46 bis y 83 bis, las disposiciones adicionales 27 a 30, transitorias 19 a 21, SUPRIME la disposicin adicional 24 y TRANSPONE parcialmente la Directiva 2003/55 a la Ley 34/1998, de 7 de octubre (Ref. BOE-A-1998-23284).
    • art. 41 de la Ley 6/1977, de 4 de enero (Ref. BOE-A-1977-461).
    • art. 121 y AADE un art. 122 a la Ley 22/1973, de 21 de julio (Ref. BOE-A-1973-1018).
  • SUPRIME las tarifas indicadas en el art. 27. Grupo 2 del Real Decreto 949/2001, de 3 de agosto (Ref. BOE-A-2001-17027).
  • TRANSPONE parcialmente la Directiva 2003/55/CE, de 26 de junio (Ref. DOUE-L-2003-81197).
Materias
  • Autorizaciones
  • Carburantes y combustibles
  • Comercializacin
  • Comisin Nacional de Energa
  • Comits consultivos
  • Concesiones administrativas
  • Consumidores y usuarios
  • Contabilidad
  • Empresas
  • Empresas nacionales
  • Empresas pblicas
  • Gas
  • Impuesto sobre Sociedades
  • Minas
  • Ministerio de Industria, Turismo y Comercio
  • Organizacin de la Administracin del Estado
  • Procedimiento sancionador
  • Produccin de energa
  • Productos petrolferos
  • Registros administrativos
  • Suministro de energa
  • Tarifas
  • Tasas
  • Transporte de energa

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