Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Ministerio de la Presidencia Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Está Vd. en

Documento BOE-A-2006-22953

Real Decreto-ley 13/2006, de 29 de diciembre, por el que se establecen medidas urgentes en relacin con el programa PREVER para la modernizacin del parque de vehculos automviles, el incremento de la seguridad vial y la defensa y proteccin del medio ambiente.

TEXTO

En virtud del Real Decreto-ley 6/1997, de 9 de abril, y, meses despus, de la Ley 39/1997, de 8 de octubre, se aprob el programa PREVER para la modernizacin del parque de vehculos automviles, el incremento de la seguridad vial y la defensa y proteccin del medio ambiente. Este programa se basa en beneficios fiscales, segn el caso, en el Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte (IEDMT) o en el impuesto personal del vendedor (Impuesto sobre Sociedades o Impuesto sobre la Renta de las personas Fsicas) que se aplican con ocasin de la adquisicin de vehculos de turismo y de vehculos industriales ligeros, nuevos o usados, siempre que se d de baja para desguace un vehculo equivalente de una antigedad determinada. Desde su puesta en marcha, las matriculaciones y adquisiciones de vehculos que se han acogido al programa PREVER han sido numerosas y, desde esa perspectiva, debe sealarse que el programa ha cumplido sus objetivos. No obstante, superado su impacto inicial, la permanencia estructural de tales beneficios fiscales les va restando eficacia incentivadora ya que, en la medida en que su existencia se da por descontada, reducen an ms su ya limitado efecto sobre la decisin de los compradores de adquirir un vehculo. Por esta razn, aunque el programa PREVER naci inicialmente con una vigencia indefinida, ya la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, estableci que este programa finalizara el da 1 de enero de 2004, si bien esta fecha de finalizacin fue trasladada despus al da 1 de enero de 2007 por la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social. La previsin de que en un futuro prximo se lleve a cabo una reestructuracin, desde la perspectiva medioambiental, de la fiscalidad que incide sobre los medios de transporte, aconseja, en trminos generales, mantener durante 2007 la vigencia del programa PREVER mientras se definen los criterios de dicha reestructuracin. No obstante, resulta aconsejable reducir desde el 1 de enero de 2007 el contenido de dicho programa en los trminos que se indican a continuacin. De acuerdo con lo expuesto, se fija en el da 1 de enero de 2008 la fecha de la desaparicin definitiva del programa PREVER. No obstante dicho programa dejar ya de aplicarse a partir del da 1 de enero de 2007 a los turismos nuevos de cilindrada igual o superior a 2.500 cc y a los vehculos usados. Tambin dejar de aplicarse partir del da 1 de enero de 2007 la deduccin extraordinaria suplementaria conocida como Programa PREVER-gasolina, nacida en su momento como una medida de apoyo especfico a la renovacin de vehculos que slo podan utilizar gasolina con plomo como carburante, y cuyo mantenimiento hoy da carece de justificacin. Por ltimo, en cuanto a la necesidad de recurrir a la figura jurdica del Real Decreto-ley, debe destacarse que, por una parte, las medidas tributarias que se adoptan estn sometidas al principio de reserva de ley. Por otra parte, una tramitacin parlamentaria ordinaria no permite, en el momento actual, que esta medida entre en vigor antes del da 1 de enero de 2007 lo que supondra una discontinuidad no deseable en el tratamiento fiscal de los vehculos afectados que sera contraria, adems, a los objetivos pretendidos sealados ms arriba. Por otra parte, el prolongado perodo de tiempo derivado de una tramitacin parlamentaria ordinaria que discurre entre el conocimiento pblico de la medida y su entrada en vigor, podra distorsionar decisiones de compra de los medios de transporte afectados y en la misma medida afectar negativamente al mercado. En su virtud, haciendo uso de la autorizacin contenida en el artculo 86.1 de la Constitucin Espaola, a propuesta del Vicepresidente Segundo del Gobierno y Ministro de Economa y Hacienda, previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 29 de diciembre de 2006.

D I S P O N G O :
Artculo 1. Modificacin de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales.

Con efectos a partir de la entrada en vigor de este Real Decreto-ley, se modifica el artculo 70 bis de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales, que quedar redactado como sigue:

Artculo 70 bis. Deduccin de la cuota.

1. Los sujetos pasivos que sean titulares de un vehculo automvil de turismo usado, que cumpla las condiciones establecidas en el apartado 2 siguiente, tendrn derecho a practicar, en la cuota del impuesto exigible con ocasin de la primera matriculacin definitiva a su nombre de un vehculo automvil de turismo nuevo que cumpla los requisitos establecidos en el apartado 3 siguiente, una deduccin cuyo importe, que en ningn caso exceder del de la propia cuota, ser de 480,81 euros. 2. El vehculo automvil de turismo usado al que se refiere el apartado anterior deber: a) Tener, en el momento en que sea aplicable la deduccin a que se refiere este artculo, una antigedad igual o superior a diez aos, contada desde la fecha en que hubiera sido objeto de su primera matriculacin definitiva. Cuando la primera matriculacin definitiva no hubiera tenido lugar en Espaa, se requerir, adems de la antigedad a que se refiere el prrafo anterior, que el vehculo automvil de turismo usado haya sido objeto de matriculacin definitiva en Espaa, al menos seis meses antes de la baja definitiva por desguace a que se refiere la letra b) siguiente. b) Haber sido dado de baja definitiva para desguace y no haber transcurrido ms de seis meses desde dicha baja hasta la matriculacin del vehculo automvil de turismo nuevo. 3. El vehculo automvil de turismo nuevo al que se refiere el apartado 1 deber tener una cilindrada inferior a 2.500 centmetros cbicos. 4. Los requisitos anteriores se acreditarn en el momento de efectuar la primera matriculacin definitiva del vehculo automvil de turismo nuevo, adjuntando al justificante de ingreso del impuesto el documento acreditativo de la baja definitiva del correspondiente vehculo automvil de turismo usado, expedido por la Direccin General de Trfico o los correspondientes rganos dependientes de la misma.

Artculo 2. Modificacin de la Ley 39/1997, de 8 de octubre, por la que se aprueba el programa PREVER para la modernizacin del parque de vehculos automviles, el incremento de la seguridad vial y la defensa y proteccin del medio ambiente.

Con efectos a partir de la entrada en vigor de este Real Decreto-ley, se modifica el artculo 3 de la Ley 39/1997, de 8 de octubre, por la que se aprueba el programa PREVER para la modernizacin del parque de vehculos automviles, el incremento de la seguridad vial y la defensa y proteccin del medio ambiente, que quedar redactado como sigue:

Artculo 3.

1. Las personas que se indican en el apartado 4 de este artculo podrn deducirse de la cuota ntegra del Impuesto sobre Sociedades o de la cuota ntegra del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas el importe de las bonificaciones otorgadas a compradores y, en su caso, arrendatarios financieros de vehculos industriales nuevos de menos de 6 toneladas de peso mximo autorizado, siempre que dichos compradores o arrendatarios financieros justifiquen que han dado de baja para el desguace otro vehculo industrial de menos de 6 toneladas de peso mximo autorizado del que sean titulares y que concurran las siguientes condiciones: a) Que el vehculo para el desguace tenga ms de siete aos de antigedad desde su primera matriculacin definitiva. Cuando la primera matriculacin definitiva no hubiera tenido lugar en Espaa, se requerir, adems de la antigedad a que se refiere el prrafo anterior, que el vehculo para desguace haya sido objeto de matriculacin definitiva en Espaa, al menos un ao antes de su baja definitiva para desguace. b) Que tanto el vehculo nuevo como el vehculo para el desguace estn comprendidos en los apartados 23 26 del anexo del Real Decreto legislativo 339/1990, de 2 de marzo, por el que se aprueba el texto articulado de la Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial, as como en alguno de los supuestos de no sujecin del Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte contemplados en el prrafo a) del apartado 1 del artculo 65 de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales. 2. La deduccin en la cuota ntegra a que se refiere el apartado anterior no ser superior a 480,81 euros por vehculo. 3. La bonificacin no ser deducible si han transcurrido ms de seis meses desde la baja del vehculo antiguo hasta la matriculacin del nuevo vehculo. 4. La deduccin contemplada en el apartado 1 de este artculo ser aplicada por el fabricante, por el primer receptor en Espaa o, en su caso y en lugar de stos, por quien mantenga relaciones contractuales de distribucin con el concesionario o vendedor final. En este caso, el concesionario o vendedor final del vehculo aplicar la bonificacin en el precio del mismo, pero dicha bonificacin no afectar a la base ni a la cuota del Impuesto sobre el Valor Aadido. De un modo anlogo la bonificacin que se efecte a los adquirentes en las islas Canarias no afectar a la base ni a la cuota del Impuesto General Indirecto Canario que grave las operaciones de entrega de vehculos nuevos. En el supuesto de arrendamiento financiero el importe de la bonificacin se integrar en la base imponible del Impuesto sobre el Valor Aadido y del Impuesto General Indirecto Canario. El sujeto pasivo a cuyo cargo se abone la bonificacin a que se refiere el presente artculo reintegrar al concesionario o vendedor final el importe de la bonificacin, con el tope de la cuanta de la deduccin establecida en el apartado 2, y ste facilitar a aqul las facturas justificativas de la aplicacin de la bonificacin y los certificados de baja de los correspondientes vehculos, a efectos de justificacin de las deducciones que stos efectan en el Impuesto sobre Sociedades o en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas. 5. El cumplimiento de los requisitos exigidos en los anteriores apartados se har constar en los certificados de baja de los correspondientes vehculos expedidos por la Direccin General de Trfico o los rganos competentes dependientes de la misma. 6. El importe de la deduccin a que se refiere el apartado 1 de este artculo tendr la misma consideracin que las retenciones e ingresos a cuenta a los efectos de la deduccin y, en su caso, devolucin, reguladas en el artculo 46 del Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, y en los artculos 79 y 103 de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y de modificacin parcial de las Leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio, as como en relacin con los pagos fraccionados que el sujeto pasivo estuviera obligado a efectuar.

Disposicin derogatoria nica. Finalizacin del programa PREVER para la modernizacin del parque de vehculos automviles, el incremento de la seguridad vial y la defensa y proteccin del medio ambiente.

Con efectos a partir de la entrada en vigor de este Real Decreto-ley se modifica el apartado cuatro de la disposicin derogatoria nica de la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, que quedar redactado de la siguiente manera:

Cuatro. Con efectos a partir del da 1 de enero de 2008, quedarn derogadas las siguientes disposiciones: a) El artculo 70 bis de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales. b) El artculo 3 de la Ley 39/1997, de 8 de octubre, por la que se aprueba el programa PREVER para la modernizacin del parque de vehculos automviles, el incremento de la seguridad vial y la defensa y proteccin del medio ambiente.

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

Este Real Decreto-ley entrar en vigor el da 1 de enero de 2007.

Dado en Madrid, el 29 de diciembre de 2006.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno, JOS LUIS RODRGUEZ ZAPATERO

Análisis

  • Rango: Real Decreto-ley
  • Fecha de disposición: 29/12/2006
  • Fecha de publicación: 30/12/2006
  • Entrada en vigor: 1 de enero de 2007.
  • La derogacin de los arts. 3 y 70 bis de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, (Ref. BOE-A-1992-28741), se establece de acuerdo con la modificacin de la disposicin derogatoria nica.4 de la LEY 14/2000, de 29 de diciembre, BOE-A-2000-24357.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE PUBLICA Acuerdo de convalidacin, por Resolucin de 6 de febrero de 2007 (Ref. BOE-A-2007-2950).
Referencias anteriores
  • DEROGA:
    • Art. 3 y MODIFICA el art. 3 de la Ley 39/1997, de 8 de octubre (Ref. BOE-A-1997-21521).
    • Art. 70 bis y MODIFICA el art. 70 bis de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre (Ref. BOE-A-1992-28741).
  • MODIFICA la disposicin derogatoria nica.4 de la Ley 14/2000, de 29 de diciembre (Ref. BOE-A-2000-24357).
  • CITA Ley 62/2003, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-2003-23936).
Materias
  • Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte
  • Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas
  • Impuesto sobre Sociedades
  • Impuestos Especiales
  • Incentivos fiscales
  • Polticas de medio ambiente
  • Seguridad vial
  • Vehculos de motor
  • Venta

subir

Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid