Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Ministerio de la Presidencia Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Está Vd. en

Documento BOE-A-2005-244

Orden TAS/4350/2004, de 13 de diciembre, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesin, por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, de becas de Investigacin, Desarrollo e Innovacin, en materia de prevencin de riesgos laborales.

TEXTO

El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, segn se define en el artculo 8 de la Ley 31/1995 de 8 de Noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, es el rgano cientfico tcnico especializado de la Administracin General del Estado que tiene encomendadas, entre otras, la promocin y realizacin de actividades de investigacin y estudio en materia de prevencin de riesgos laborales. El cambiante mundo del trabajo exige un estudio permanente de las condiciones de seguridad y salud laborales que permita mantener un conocimiento actualizado de la situacin, conocer las tendencias y desarrollar elementos de ayuda para la mejora de las mismas. La investigacin es, adems, el soporte fundamental de otras actividades, tambin competencia del INSHT, como son el asesoramiento en materia normativa, la formacin especializada, la divulgacin, etc. Para cumplir adecuadamente esta funcin de investigacin, y estimular al mismo tiempo la incorporacin de nuevos investigadores al estudio de las diversas facetas de la prevencin de riesgos laborales, se ha considerado un buen instrumento la concesin de becas de investigacin en este campo. En su virtud vistos los preceptivos informes emitidos por la Abogaca del Estado y la Secretara General Tcnica en este Departamento Ministerial y por la Intervencin Delegada del Ministerio de Economa y Hacienda en el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, de conformidad con los artculos 9.2 y 17 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dispongo:

Artculo 1. Objeto.

Se aprueban por la presente Orden las bases que han de regular la concesin, mediante concurso pblico y en rgimen de concurrencia competitiva, de becas de Investigacin, Desarrollo e Innovacin como fomento de las actividades de investigacin y siendo su objeto el desarrollo y la ejecucin de proyectos en materias y tcnicas de Prevencin de Riesgos Laborales, por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo para Titulados Superiores Universitarios.

Artculo 2. Requisitos de los solicitantes.

Podrn ser beneficiarios de las becas a que se refiere la presente Orden, las personas fsicas que renan las condiciones previstas en estas bases reguladoras, as como por las correspondientes convocatorias, adems de no estar incursas en ninguno de los supuestos de prohibicin que establece el nmero 2 del artculo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

En especial debern reunir las siguientes condiciones:

a) Poseer la nacionalidad espaola o ser nacional de un pas miembro de la Unin Europea, residente en Espaa en el momento de incorporarse a la beca, poseyendo plena capacidad de obrar.

b) Tener aprobadas todas las asignaturas requeridas para la obtencin del ttulo de Licenciado, de Ingeniero o de Arquitecto por Facultad o Escuela Tcnica Superior, acordes con los estudios que para cada beca se establezcan. La fecha de finalizacin de dichos estudios ser fijada en cada concreta convocatoria. c) Los ttulos conseguidos en el extranjero o en centros espaoles no estatales debern estar convalidados o reconocidos, o se deber justificar documentalmente que est en trmite esa convalidacin o reconocimiento en el momento de solicitar la beca, requisitos que quedarn acreditados con la presentacin de la siguiente documentacin, en original o copia de la misma que tenga carcter de autntica segn la legislacin vigente.

Artculo 3. Convocatorias.

De acuerdo con lo previsto en el artculo 23 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el procedimiento para la concesin de las becas contempladas en esta Orden se iniciar de oficio mediante la convocatoria aprobada por Resolucin del Director del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, que deber publicarse en el Boletn Oficial del Estado y se ajustar a lo dispuesto en la presente Orden, completndola en los extremos siguientes: a) rganos a los que deben dirigirse las solicitudes, que podrn presentarse en los servicios correspondientes de las Comunidades Autnomas o en las dependencias tanto del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales como del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, en la en la redaccin dada por la Ley 4/19999 de 13 de enero (Boletn Oficial del Estado del 14)

b) Determinacin de que la concesin se efecta en un rgimen de concurrencia competitiva, mediante el oportuno concurso. c) Plazo de presentacin de solicitudes, que no ser inferior a quince das, a partir de la fecha de publicacin de la resolucin convocante. d) El plazo establecido para la terminacin del procedimiento es de 195 das hbiles desde el da siguiente a la publicacin de la convocatoria. e) Las becas se financiarn con cargo a la aplicacin presupuestaria 481 y quedarn sujetas en su cuanta mxima a la existencia de crdito suficiente y adecuado en el Presupuesto de Gastos que anualmente ser aprobado para el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. La dotacin especfica de cada beca resultar de dividir entre el total de las convocadas la cuanta de esta previsin presupuestada. f) Sern criterios objetivos para la valoracin de las peticiones, en especial, y con carcter excluyente, la adecuacin a la beca convocada del ttulo universitario superior acreditado por el solicitante, valorndose en la fase de concurso la experiencia profesional y la formacin acadmica as como el conocimiento de idiomas, el resultado de una entrevista personal y cualquier otro que sea considerado adecuado en cada convocatoria concreta para una mejor valoracin de los mritos de los interesados. g) De conformidad con el artculo 59, apartado b), de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, se publicarn en los tablones de anuncios de los distintos Centros del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo todos los actos integrantes del proceso selectivo. h) Los solicitantes aportarn adjunta a la solicitud copia del documento oficial o pasaporte que permita acreditar su identidad, as como de la titulacin universitaria superior ostentada, con independencia de que los beneficiarios seleccionados acrediten los mritos profesionales y acadmicos expuestos en la solicitud, en momento posterior mediante la documentacin que la resolucin convocante establezca.

Los requisitos generales de las solicitudes y plazo para la subsanacin y mejora de las mismas se ajustarn a lo dispuesto en los Artculos 70 y 71 de la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, en la redaccin dada por la Ley 4/1999.

Artculo 4. Comisin de Estudio y Valoracin.

La competencia para la instruccin y ordenacin del procedimiento selectivo corresponde a la Comisin de Estudio y Valoracin que informar las solicitudes y documentacin presentadas y que estar integrada por: Presidente: El Subdirector Tcnico del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, o persona en quien delegue.

Vocales: El Director del Centro Nacional de Nuevas Tecnologas (que actuar como Vicepresidente); el Director del Centro Nacional de Condiciones de Trabajo; El Director del Centro Nacional de Verificacin de Maquinaria y el Director del Centro Nacional de Medios de Proteccin, Secretario de la Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo; Consejero de Direccin o personas en quien stos deleguen. Secretario: El Secretario General del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo o persona en quien delegue.

El funcionamiento de la Comisin se ajustar al rgimen de Organos Colegiados establecido en los artculos 22 a 27 de la Ley 30/1992. Quedar vlidamente constituida, con la presencia del Presidente, el Secretario y de tres de los Vocales.

Actuar esta Comisin como gestora de todos cuantos actos se deriven de la convocatoria, su desarrollo y resolucin de incidencias que pudieran plantearse, incluyendo la propuesta de resolucin de las becas a conceder.

Artculo 5. Forma de concesin de las becas.

Las becas convocadas se concedern mediante resolucin administrativa, por el Director del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 25 de la Ley General de Subvenciones, previa consignacin presupuestaria para este fin.

La resolucin que al efecto se dicta, concediendo o denegando la beca, ser notificada al beneficiario en el plazo de diez das desde que sea acordada y la resolucin de la convocatoria ser publicada en las diversas dependencias del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, garantizando la adecuada difusin y su accesibilidad a los interesados. El vencimiento del plazo establecido para resolver el procedimiento sin que el solicitante haya sido notificado al respecto tendr efectos desestimatorios por silencio administrativo. La citada resolucin pondr fin a la va administrativa, de conformidad a la Disposicin Adicional Decimoquinta de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, por lo que, contra la misma, podr formularse recurso potestativo de reposicin, de conformidad con el artculo 116 de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, o bien ser impugnada directamente mediante el oportuno recurso Contencioso Administrativo a presentar ante el Juzgado Central de esta Jurisdiccin en el plazo de dos meses desde la notificacin, o desde que se considere denegada por silencio administrativo, de conformidad con los artculos 9 y 14.1, primera de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa, en relacin con el artculo 46.1 del mismo texto legal.

Artculo 6. Obligaciones de los beneficiarios y condiciones de concesin.

1. El disfrute de las becas a que se refiere la presente Orden ser incompatible con cualquier otra beca o ayuda concedida por organismos pblicos o privados, espaoles o extranjeros, en coincidencia temporal con la concedida.

2. De la obligada utilizacin de la beca para la realizacin de la actividad para la que ha sido concedida, se deriva para el beneficiario la asuncin de la obligacin de realizar la actividad que fundamente la concesin de la subvencin, en los estrictos trminos y limitaciones de su reconocimiento. El incumplimiento de esta obligacin por parte del beneficiario ser considerada causa revocacin y de reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia de intereses de demora desde el momento de su percepcin, a los efectos establecidos en el artculo 37 de la Ley General de Subvenciones. 3. El beneficiario deber presentar antes de finalizar el perodo de la beca, informe sobre la labor realizada y resultados obtenidos, incluyendo la conformidad o visto bueno del correspondiente tutor. 4. El beneficiario vendr obligado a facilitar cuanta informacin acerca del disfrute de la beca le sea solicitada por el Tribunal de Cuentas, as como deber someterse a las actuaciones de comprobacin que efecte el rgano concedente y a las de control financiero y comprobacin que efecten los rganos competentes, tanto nacionales como comunitarios, conforme establece el artculo 14.1.c) de la Ley General de Subvenciones. 5. Igualmente el beneficiario deber respetar el resto de las obligaciones que, en cuanto pudieran afectarle, establecen tanto el artculo 14 de la Ley General de Subvenciones, como la convocatoria especfica para la concesin de las becas.

Artculo 7. Forma de realizacin del pago.

El pago se realizar en doce mensualidades naturales por un importe igual a la doceava parte del total de la beca cada mensualidad, cantidad a la que se aplicarn los descuentos y retenciones que procedan de acuerdo con las disposiciones fiscales vigentes.

Artculo 8. Medidas para garantizar el buen fin de las becas.

1. Modificacin de la resolucin de concesin de la beca.-Toda alteracin de las condiciones tenidas en cuenta para la concesin de la subvencin, y, en todo caso, la obtencin concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes, pblicos o privados, nacionales o internacionales, dar lugar a la modificacin de la resolucin de concesin, debiendo el beneficiario proceder, en su caso, al reintegro de las cantidades percibidas y los intereses de demora.

2. Reintegro del importe de la beca. Proceder el reintegro de las cantidades percibidas en concepto de beca, as como de los intereses de demora producidos desde la percepcin de las distintas cantidades hasta el momento de su devolucin, previa la revocacin de la concesin, en los supuestos de incumplimiento de obligaciones establecidas tanto en el artculo 37 de la Ley General de Subvenciones como en este Orden y en la Resolucin convocante.

Igualmente proceder el reintegro de la cuanta de la beca y el abono de los correspondientes intereses de demora, en caso de renuncia del beneficiario a seguir las actividades que constituyen su objeto en cualquier momento anterior a su finalizacin.

Se seguir a efectos de reintegro la tramitacin establecida en los artculos 41 a 43 de la Ley General de Subvenciones..

Artculo 9. Responsabilidad y rgimen sancionador.

Los beneficiarios de las subvenciones y ayudas pblicas dispuestas en esta Orden quedan sujetos al rgimen de infracciones administrativas y de sanciones dispuesto en los Artculos 52 a 69 de la Ley General de Subvenciones.

Disposicin adicional nica. Normas supletorias.

Para todos aquellos extremos no previstos en la presente Orden se aplicar la regulacin establecida en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, as como el Reglamento del Procedimiento para la concesin de ayudas y subvenciones pblicas, aprobado por Real Decreto 2225/1993, de 17 de diciembre, en cuanto no se oponga a la referida Ley, as como en la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Disposicin final primera. Habilitacin normativa.

Se faculta al Director del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo para que dicte cuantas resoluciones considere necesarias en desarrollo y aplicacin de los preceptos de la presente Orden.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

La presente Orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Disposicin derogatoria. Derogacin normativa.

Quedan expresamente derogadas cuantas norma anteriores se opongan a la presente Orden y, en especial, la Orden de 5 de noviembre de 2001, por la que se aprueban las bases reguladoras de concesin por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo de becas de Investigacin, Desarrollo e Innovacin en materia de Prevencin de Riesgos Laborales.

Madrid, 13 de diciembre de 2004.

CALDERA SNCHEZ-CAPITN

Ilmos. Sres. Subsecretario, Secretario General de Empleo y Director del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 13/12/2004
  • Fecha de publicación: 05/01/2005
  • Entrada en vigor: 6 de enero de 2005.
Referencias anteriores
Materias
  • Becas
  • Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo
  • Seguridad e higiene en el trabajo

subir

Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid