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Documento BOE-A-2004-12472

Real Decreto 1596/2004, de 2 de julio, por el que se regula la transmisin de posibilidades de pesca entre los buques pertenecientes al Censo de las flotas de altura, gran altura y buques palangreros mayores de 100 toneladas de registro bruto, que operan dentro de los lmites geogrficos de la Comisin de Pesca del Atlntico Nordeste.

TEXTO

La Orden Ministerial de12 de junio de1981, por la que se ordena la actividad pesquera de las flotas de altura y gran altura que operan dentro de los lmites geogrficos de la Comisin de Pesca del Atlntico Nordeste (NEAFC), establece la normativa de aplicacin a las empresas pesqueras titulares de buques con derecho a faenar en dichas aguas. A estos efectos, en dicha orden figuraba como anexo I, que ha sido objeto de posteriores actualizaciones, la relacin de buques, como censo cerrado, que a fecha23 de abril de1980 tenan reconocidos tales derechos junto a los coeficientes de importancia de las correspondientes asociaciones. Asimismo, estableci los requisitos conforme a los cuales las empresas podran acumular derechos de pesca en sus buques, as como los supuestos en que perderan tales derechos, con el fin de respetar las limitaciones de esfuerzo existentes para los buques de pabelln espaol de acuerdo con lo previsto en la reglamentacin comunitaria. El mencionado anexo ha sido objeto de actualizaciones para tener en cuenta las adaptaciones producidas en el censo, cuya ltima modificacin es la de la Resolucin de la Secretara General de Pesca Martima, de24 de septiembre de2003, por la que se dispone la publicacin de la actualizacin del Censo de las flotas de altura, gran altura y buques palangreros mayores de100 toneladas de registro bruto (TRB) que operan dentro de los lmites geogrficos de la Comisin de Pesca del Atlntico Nordeste.

El sistema de acumulacin de derechos regulado en la citada Orden de12 de junio de1981 fue potenciado mediante la Orden Ministerial de12 de junio de1992, que estableci la posibilidad de mantener acumulados los derechos de acceso de los buques retirados de la actividad en otros buques del mismo censo, aunque la retirada de la actividad supusiera la percepcin de primas de desguace.

La Ley23/1997, de15 de julio, de ordenacin del sector pesquero de altura y gran altura que opera dentro de los lmites geogrficos de la Comisin de Pesca del Atlntico Nordeste (NEAFC), estableci la posibilidad de que las empresas pesqueras con buques incluidos en el Censo de la flota espaola de NEAFC pudieran enajenar, ceder o transmitir, entre s, total o parcialmente, los derechos de acceso a las diferentes zonas de pesca, previa autorizacin del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin, con el fin de racionalizar la actividad pesquera de la flota en su conjunto y siempre que no se derivaran perjuicios para terceros. La justificacin de restringir la transmisin entre buques del mismo censo deriva de la originaria flota de los300, la cual se elabor a partir de las posibilidades de pesca reconocidas a la flota espaola que faenaba en aguas NEAFC, en el Tratado de Adhesin de Espaa y Portugal a las Comunidades Europeas.

Finalmente, por el Real Decreto1915/1997, de19 de diciembre, se desarroll la citada Ley23/1997, de15 de julio, estableciendo los requisitos para la transmisin de los derechos de acceso de los buques de las flotas de altura y gran altura y buques palangreros mayores de100 TRB y reconociendo tanto las acumulaciones de derechos de acceso que se haban producido al amparo de las citadas rdenes Ministeriales de12 de junio de1981 y12 de junio de1992, como las que siguieran realizndose al amparo de estas. Como anexo del real decreto se public la relacin de derechos de acceso reconocidos a cada buque por subzona, as como los kilovatios de esfuerzo que correspondan a cada buque teniendo en cuenta los niveles mximos anuales de esfuerzo asignados a Espaa en dichas subzonas por el Reglamento (CE) n. 2027/95 del Consejo, de15 de junio de1995, por el que se establece un rgimen de gestin del esfuerzo pesquero relativo a determinadas zonas y recursos pesqueros comunitarios.

La finalizacin del perodo transitorio previsto en el artculo166 del Acta de Adhesin de Espaa a las Comunidades Europeas ha supuesto la prdida de vigor a partir del1 de enero de2003 del citado Reglamento (CE) n. 2027/95, por tratarse de una norma de adaptacin del perodo transitorio, y en particular de los niveles de esfuerzo asignados a Espaa en situacin discriminatoria.

La Ley3/2001, de26 de marzo, de Pesca Martima del Estado, establece en su artculo28 el concepto de posibilidad de transmisin de posibilidades de pesca entre los buques, previa autorizacin del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin, de conformidad con el procedimiento y los criterios que reglamentariamente se determinen, los cuales estarn dirigidos a evitar la infrautilizacin de posibilidades de pesca por excesiva acumulacin de estas en un buque y rentabilizar la operatividad de la flota fijando para cada buque un lmite mnimo de posibilidades por debajo del cual debe abandonar la pesquera. Adems, establece la necesidad de justificar que la transmisin de posibilidades est restringida a buques o grupos de buques pertenecientes a determinadas categoras o censos.

La finalidad de este real decreto es conseguir la mxima racionalizacin de la actividad pesquera de la flota de NEAFC, e impedir que puedan producirse operaciones que no tengan como finalidad la adecuacin de la flota a las posibilidades reales de pesca en el caladero, por lo que se considera necesario establecer el lmite mnimo de posibilidades de pesca que debern mantener los buques cuyas posibilidades de pesca son objeto de transmisin, y, por otra parte, evitar la acumulacin en un buque de posibilidades de pesca en volmenes superiores a las que puedan ser utilizadas. Asimismo es necesario establecer un criterio permanente de distribucin de las posibilidades de pesca cuando estas se asignen en forma de kilovatios de esfuerzo.

En la elaboracin de este real decreto han sido consultadas las comunidades autnomas y odo el sector pesquero afectado.

Este real decreto se dicta en uso de la facultad conferida al Gobierno por la disposicin final segunda de la Ley3/2001, de26 de marzo, de Pesca Martima del Estado.

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Agricultura, Pesca y Alimentacin, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da2 de julio de2004,

DISPONGO:

Artculo1. Objeto.

Este real decreto tiene por objeto regular la transmisin de posibilidades de pesca reconocidos a los buques que operan en las subzonas V b), VI, VII y VIII a), b), d) y e) del Consejo Internacional para la Exploracin del Mar (CIEM), con el fin de alcanzar el ptimo aprovechamiento de las posibilidades de pesca de la flota espaola en dichas zonas.

Artculo2. Transmisin de posibilidades de pesca a las pesqueras.

Podrn transmitirse las posibilidades de pesca reconocidas a las pesqueras de las subzonas V b), VI, VII y VIII a), b), d) y e) del CIEM nicamente entre los buques pesqueros que figuren en el Censo de la flota de altura, gran altura y buques palangreros mayores de100 toneladas de registro bruto (TRB) que operan dentro de los lmites de la Comisin de Pesca del Atlntico Nordeste (NEAFC).

Artculo3. Derechos de las empresas pesqueras.

Cada empresa pesquera participa en las pesqueras de las subzonas del CIEM mencionadas en el artculo1 con las posibilidades de pesca equivalentes a la suma de las posibilidades de pesca de los buques de su propiedad.

Artculo4. Transmisin de posibilidades de pesca.

1. La transmisin de posibilidades de pesca regulada en este real decreto podr efectuarse entre buques pertenecientes a la misma o a distintas empresas armadoras, y podr ser una transmisin total o parcial de una o varias subzonas de pesca.

2. Dicha transmisin de posibilidades de pesca deber cumplir los siguientes requisitos:

a) Conllevar, conjunta e inseparablemente, la parte proporcional del coeficiente de esfuerzo que corresponda a las posibilidades de pesca transferidas de cada buque en cada subzona. Dicho coeficiente de esfuerzo se utilizar para la distribucin entre los buques de las posibilidades de pesca, cuando estas se establezcan en forma de kilovatios de esfuerzo.

b) El buque cuyos derechos se transmiten deber disponer, una vez realizada la transmisin, de al menos un total de0,5 posibilidades de pesca sumadas todas las subzonas. Por debajo de este coeficiente de posibilidades de pesca el buque correspondiente deber abandonar la pesquera.

c) Las posibilidades de pesca acumuladas por una empresa o grupos de empresas relacionadas societariamente no podrn superar el30 por cien de cada pesquera.

Para la determinacin del concepto grupos de empresas relacionadas societariamente, se estar a lo dispuesto a la legislacin mercantil aplicable.

Artculo5. Solicitud de autorizacin de transmisiones de posibilidades de pesca.

1. Las solicitudes de autorizacin de transmisin de posibilidades de pesca se dirigirn al Director General de Recursos Pesqueros de la Secretara General de Pesca Martima, del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin, y se presentarn en la Secretara General de Pesca Martima o en cualquiera de los lugares previstos en el artculo38.4 de la Ley30/1992, de26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

2. Dichas solicitudes se cumplimentarn segn el modelo del anexo y debern ir acompaadas del acuerdo de los titulares de los buques afectados, o sus representantes legales, relativo a la transmisin, que deber constar en documento notarial y deber reflejar, al menos, los siguientes datos:

a) El nombre y direccin de los titulares de los buques afectados por la transmisin.

b) El nombre, matricula y folio del buque cuyas posibilidades de pesca se transmiten y del buque receptor.

c) Las posibilidades de pesca con indicacin de la subzona o las subzonas de las que se transmiten.

3. No obstante lo indicado en los apartados1 y2, el Director General de Recursos Pesqueros podr conceder una autorizacin provisional de transmisin de posibilidades de pesca a las solicitudes presentadas y que no vayan acompaadas de todos los requisitos mencionados en el apartado2. Para que estas autorizaciones provisionales adquieran carcter definitivo, el solicitante deber presentar los requisitos previstos en el apartado2 en un plazo de10 das, prorrogable a15 das, segn lo especificado en el artculo71 de la Ley30/1992, de26 de noviembre.

Artculo6. Resolucin de autorizacin de transmisin.

1. El Director General de Recursos Pesqueros de la Secretara General de Pesca Martima resolver el procedimiento de autorizacin.

2. Transcurridos tres meses desde la presentacin de la solicitud definitiva sin que se hubiera notificado la resolucin expresa, se podr entender desestimada.

3. La resolucin ser notificada a los interesados en los trminos previstos en la Ley30/1992, de26 de noviembre.

4. La resolucin pondr fin a la va administrativa, y podrn interponerse contra ella los recursos que resulten legalmente procedentes.

Artculo7. Comunicacin de transmisin de posibilidades de pesca.

1. A tenor de lo establecido en el apartado2 del artculo28 de la Ley3/2001, de26 de marzo, de Pesca Martima del Estado, se establece la obligacin de comunicacin previa y fehaciente a la Secretara General de Pesca Martima de la transmisin de posibilidades de pesca entre buques de la misma empresa armadora.

2. Dicha comunicacin se har por escrito en el registro general de la Secretara General de Pesca Martima o en cualquiera de los lugares previstos en el artculo38.4 de la Ley30/1992, de26 de noviembre, en un plazo de15 das hbiles y acompaando documento notarial, y deber reflejar, al menos, los siguientes datos:

a) El nombre y direccin del titular de los buques afectados por la transmisin.

b) El nombre, matricula y folio del buque cuyas posibilidades de pesca se transmiten y del buque receptor.

c) Las posibilidades de pesca con indicacin de la subzona de la que se transmiten.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa

Quedan derogadas las normas y disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo establecido en este real decreto y, expresamente, el Real Decreto1915/1997, de19 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley23/1997, de15 de julio, de ordenacin del sector pesquero de altura, gran altura que opera dentro de los lmites geogrficos de la Comisin de Pesca del Atlntico Nordeste.

Disposicin final primera. Facultad de desarrollo.

Se faculta al Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentacin, en el mbito de sus competencias, para dictar las disposiciones y adoptar las medidas necesarias para el desarrollo y aplicacin de este real decreto.

Disposicin final segunda. Ttulo competencial.

Este real decreto se dicta con fundamento en lo dispuesto en el artculo149.1.19. de la Constitucin, que atribuye al Estado competencia exclusiva en materia de pesca martima.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, a2 de julio de2004.

JUAN CARLOS R.

La Ministra de Agricultura, Pesca y Alimentacin,

ELENA ESPINOSA MANGANA

ANEXO
Modelo de solicitud de transferencias de posibilidades de pesca

(REAL DECRETO 1596/2004, de 2 de julio)

Imagen: /datos/imagenes/disp/2004/160/12472_6365774_image2.png

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 02/07/2004
  • Fecha de publicación: 03/07/2004
  • Entrada en vigor: 4 de julio de 2004.
  • Fecha de derogación: 15/09/2014
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA, por Real Decreto 774/2014, de 12 de septiembre (Ref. BOE-A-2014-9337).
Referencias anteriores
  • DEROGA el Real Decreto 1915/1997, de 19 de diciembre (Ref. BOE-A-1998-852).
  • DE CONFORMIDAD con la disposicin final 2 de la Ley 3/2001, de 26 de marzo (Ref. BOE-A-2001-6008).
Materias
  • Armadores de buques
  • Atlntico
  • Buques
  • Control pesquero
  • Cuota de pesca
  • Flota pesquera
  • Pesca martima
  • Secretara General de Pesca Martima

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