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Documento BOE-A-2001-6008

Ley 3/2001, de 26 de marzo, de Pesca Martima del Estado.

TEXTO

JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

La tradicin e importancia de la actividad pesquera de la flota espaola y de nuestro comercio de productos de la pesca, con la existencia de regiones altamente dependientes de dichas actividades, han configurado un subsector econmico de gran importancia en el conjunto de la economa nacional, que obliga al establecimiento de un marco legislativo enunciador de los principios generales orientadores del rgimen jurdico del sector econmico y productivo de la pesca.

En efecto, la flota espaola es la ms importante de la Comunidad Europea, aunque la importancia econmica y social del sector pesquero no puede estimarse nicamente teniendo en cuenta la actividad estrictamente extractiva, ya que las especiales caractersticas de la actividad le confieren un efecto multiplicador extraordinario. As, lo que genricamente conocemos como sector econmico pesquero es un conglomerado de actividades ntimamente relacionadas que, basadas en la explotacin y aprovechamiento de los recursos marinos vivos, abarca actividades como la pesca extractiva, la comercializacin, la transformacin, la construccin naval, la industria auxiliar y los servicios relacionados, que configuran un conjunto econmico y social inseparable.

El hecho de que la actividad pesquera se base en la explotacin de recursos vivos renovables, confiere a la correcta gestin de los mismos una importancia preponderante sobre el resto de los aspectos de la poltica pesquera. Sin recursos, ninguna de las dems actividades relacionadas que configuran el sector pesquero en su conjunto tienen sentido alguno. Es por tanto de capital importancia asegurar que el aprovechamiento de los mismos se realice bajo cnones que aseguren la sostenibilidad de la actividad, como nico medio para lograr un aprovechamiento ptimo y duradero.

Las poblaciones de peces se distribuyen en determinadas reas de los mares y ocanos, sin entender de fronteras polticas. Es biolgicamente imposible pretender la gestin de una parte del conjunto de la poblacin sin contar con el resto de la comunidad, que mantiene entre s estrechas interacciones. Por este motivo, a menudo la cooperacin internacional constituye el "sine qua non" de una adecuada gestin de los recursos pesqueros.

El artculo 130.1 de nuestra Constitucin emplaza a los poderes pblicos en orden a modernizar y desarrollar todos los sectores econmicos, con especial referencia al sector pesquero. Los principios constitucionales de libertad de empresa en el marco de la economa de mercado y la funcin social de la riqueza nacional, contenidos en los artculos 38 y 128, son la base de la regulacin del sector pesquero contenida en esta Ley.

Desde la integracin de Espaa en las Comunidades Europeas, las Instituciones Comunitarias han asumido buena parte de las competencias que el Estado tena en la materia, conforme a la previsin contenida en los artculos 93 y 96 de la Constitucin. El derecho comunitario, y por tanto la poltica pesquera comn, han pasado a formar parte del ordenamiento interno.

La poltica pesquera comn y la gestin de la pesca martima se basan en la proteccin de los recursos, y tienden a lograr el desarrollo sostenible del sector pesquero, mediante un rgimen basado en el equilibrio de las disponibilidades existentes y su explotacin racional y responsable, de modo que se consiga el empleo ptimo de los factores de produccin, favoreciendo as la rentabilidad y mejorando las condiciones socioeconmicas del sector pesquero a medio y largo plazo, especialmente la de las poblaciones locales dependientes de la pesca.

En el orden internacional, la Convencin de las Naciones Unidas sobre Derecho del Mar de 1982, ratificada por Espaa mediante instrumento de 20 de diciembre de 1996, emplaza a los Estados para que incorporen a su ordenamiento interno las medidas de gestin responsable de los recursos pesqueros, tanto en sus zonas econmicas exclusivas como en alta mar, correspondiendo a la Comunidad Europea la obligacin de establecer las medidas necesarias en relacin con los nacionales de los Estados miembros, as como la competencia para cooperar con terceros pases y Organismos internacionales con la finalidad de conservar y proteger los recursos vivos. Las conferencias y convenios internacionales establecen compromisos para los Estados, que han de orientar su poltica pesquera haca objetivos concretos.

As, los objetivos derivados de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo y el Cdigo de Conducta de la FAO para la Pesca Responsable forman parte, asimismo, del marco jurdico aplicable a la actividad pesquera.

Por su parte, los mltiples Acuerdos de pesca entre la Comunidad Europea y pases terceros en nombre de los Estados miembros, contienen la normativa que ha de respetar nuestra flota en aguas de dichos Estados, con la correspondiente obligacin de velar por su cumplimiento.

A su vez, el mbito de la actividad comercial de los productos de la pesca se ha visto modificado por la poltica pesquera comn, los acuerdos de la Organizacin Mundial del Comercio y el Espacio Econmico Europeo, que han producido modificaciones sustanciales en los intercambios comerciales.

De conformidad con la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, el ejercicio de la potestad normativa estatal exige una interpretacin del alcance y los lmite de la competencia legislativa del Estado definida en la Constitucin y en los Estatutos, imprescindible, en todo caso, en el "iter" de elaboracin de toda norma o acto de los poderes pblicos.

El artculo 149.1.19.a de la Constitucin atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de pesca martima, sin perjuicio de las competencias que en la ordenacin del sector se atribuyan a las Comunidades Autnomas. A su vez el artculo 148.1.11.a, establece la competencia exclusiva de las Comunidades Autnomas en materia de pesca en aguas interiores, marisqueo y acuicultura. Los Estatutos de Autonoma atribuyen a las Comunidades Autnomas competencias de desarrollo legislativo y ejecucin de la normativa bsica del Estado en materia de ordenacin del sector pesquero. La doctrina del Tribunal Constitucional ha dotado de contenido material a los ttulos competenciales "pesca martima" y "ordenacin del sector pesquero". La Ley regula el mbito estricto de la pesca martima, competencia exclusiva del Estado y por tanto vedada a la accin normativa y ejecutiva de las Comunidades Autnomas, y contiene las imprescindibles garantas de certidumbre jurdica en la definicin de la normativa bsica en materia de ordenacin del sector pesquero, lo que permitira a las Comunidades Autnomas ejercer sus competencias de desarrollo y ejecucin del marco jurdico estatal estableciendo los ordenamientos complementarios que satisfagan sus propios intereses.

La Ley establece, asimismo, al amparo del artculo 149.1.13.a de la Constitucin, la normativa bsica sobre la comercializacin de los productos pesqueros, regulando la importacin de los mismos en base a la competencia exclusiva del Estado establecida en el artculo 149.1.10.a La necesaria coherencia de la poltica econmica exige un marco jurdico comn que asegure un tratamiento uniforme en todo el territorio nacional de dicha actividad comercial, en orden a la consecucin de los objetivos econmicos del sector pesquero, evitando que se produzcan disfunciones por la estrecha interdependencia de las actuaciones comerciales, no slo entre s sino tambin en relacin directa con la actividad extractiva, ya que la prohibicin de comercializar productos capturados contraviniendo la normativa sobre proteccin y conservacin de los recursos pesqueros es la forma ms eficaz de disuasin de capturas ilegales y la mejor garanta de una poltica de pesca responsable. Corresponde a las Comunidades Autnomas, en el ejercicio de las competencias estatutarias asumidas en materia de comercio interior, el desarrollo y ejecucin de la normativa bsica en su mbito territorial, con el fin de lograr un mercado nacional de productos pesqueros transparente, dinmico, competitivo y con informacin veraz a los consumidores, lo que supondr el aumento del valor aadido de dichos productos en beneficio del sector pesquero y de la economa nacional, en funcin de su mayor aportacin al producto interior bruto.

La poltica de fomento de la investigacin pesquera y oceanogrfica, realizada por el Instituto Espaol de Oceanografa, es el instrumento indispensable que permitir orientar el diseo de una poltica pesquera realista, adecuando la actividad extractiva a las disponibilidades existentes y, en su caso, a la explotacin por nuestra flota de nuevas especies en otros caladeros.

En efecto, el hecho de tratarse de la gestin de recursos vivos hace que la investigacin pesquera y oceanogrfica revista una importancia capital para conocer los factores biolgicos que influyen en la abundancia de las poblaciones de peces, de sus interacciones con el medio marino, del efecto del ndice de mortalidad de pesca, as como de otros tales como los mtodos, zonas y pocas de captura.

La presente Ley regula, finalmente, el rgimen de infracciones y sanciones que recoge los criterios sustantivos contenidos en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, diferenciando el mbito material correspondiente a la pesca martima, competencia exclusiva del Estado, del correspondiente a la ordenacin del sector pesquero y la comercializacin de productos pesqueros, materias de competencia compartida, en la que corresponde a las Comunidades Autnomas el desarrollo legislativo y la ejecucin de la normativa bsica del Estado.

De acuerdo con ello, el rgimen sancionador propio de la pesca martima es competencia exclusiva del Estado y se aplica en las aguas exteriores. En materia de ordenacin del sector y de comercializacin de productos pesqueros, la Ley establece el catlogo mnimo de infracciones y sanciones de aplicacin comn y uniforme en todo el territorio y en las aguas bajo jurisdiccin o soberana nacional. As, todas las Comunidades Autnomas, tanto las del litoral por su competencia de desarrollo y ejecucin de la normativa bsica en materia de "ordenacin del sector pesquero", como las del interior, por tener atribuciones estatutarias en materia de "comercio interior", conforme a sus respectivos Estatutos de Autonoma, son competentes para inspeccionar y sancionar las conductas tipificadas por la Ley.

En conclusin, la Ley es una exigencia formal y material para la funcionalidad de las Administraciones pblicas en cuanto acota el mbito de la competencia exclusiva estatal sobre "pesca martima" y determina el marco normativo bsico que deben tener en cuenta las Comunidades Autnomas para poder ejercer sus competencias en materia de "ordenacin del sector pesquero" y de "comercio interior" de productos pesqueros.

La Ley consta de seis Ttulos, ordenados en captulos y stos, a su vez, en secciones.

El Ttulo Preliminar contiene disposiciones generales sobre el objeto y fines de la Ley.

El Ttulo I regula la pesca martima, estableciendo el mbito de aplicacin y las medidas de conservacin, proteccin y regeneracin de los recursos pesqueros, el rgimen de gestin de la actividad pesquera, la regulacin de la pesca no profesional y las medidas de control e inspeccin de la pesca martima.

La gestin del esfuerzo pesquero, basado en la distribucin de cuotas o posibilidades de pesca atribuidas a nuestra flota, se instrumenta fundamentalmente mediante medidas directas, que determinan el nmero de buques y sus caractersticas tcnicas, as como el tiempo de pesca. Dicha distribucin se ha realizado tradicionalmente en base a los criterios objetivos de la habitualidad en la pesquera y de la idoneidad del buque para la modalidad de pesca de que se trate, sin perjuicio de valorar otras circunstancias que puedan concurrir en el buque, la situacin del caladero y el estado de sus recursos, pudiendo ser atribuidas tales posibilidades a buques o grupo de buques pertenecientes a uno o varios censos y para determinadas zonas o pesqueras, estando cifradas generalmente en volumen de capturas o tiempo de pesca, sin perjuicio de utilizar otro criterio propio de la poltica pesquera. Para la gestin de los recursos, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin podr adoptar Planes de Pesca especficos de regulacin de la actividad pesquera, por flotas, pesqueras, zonas o caladeros.

El rgimen de acceso a los recursos pesqueros y el derecho constitucional a la libertad de empresa, estn necesariamente limitados por la patente escasez de los recursos pesqueros que justifica la adopcin por la Ley de medidas de limitacin de la actividad pesquera, ya que, sin perjuicio de la consideracin de los intereses individuales, el ordenamiento jurdico ha de garantizar y amparar el fin social comn de los recursos pesqueros.

Esta confrontacin ente el derecho a pescar y la obligacin del estado de "delimitar el contenido del derecho de propiedad en relacin con cada tipo de bienes", conforme establecen los artculos 33, 40, 45, 128 y 130 de la Constitucin, es el ncleo de la regulacin de la actividad pesquera contenida en esta Ley.

En principio, las posibilidades de pesca generadas por el buque en razn de su habitualidad en el caladero y de su idoneidad, son consecuencia de su inclusin en el censo correspondiente. Dicho derecho no conlleva la exclusividad en el aprovechamiento de los recursos.

La exclusin de un buque del censo slo podr llevarse a cabo por razones de poltica pesquera, previo cumplimiento de los requisitos que establece esta Ley.

La Ley dispone que el reajuste o la necesaria reduccin de las posibilidades de pesca impuestas por la Unin Europea o los Tratados y Acuerdos internacionales ha de afectar a cada uno de los buques de forma proporcional, de acuerdo con el principio de equidad, razn por la cual las medidas de reajuste de las posibilidades ante esta nueva situacin, garantizarn que las empresas afectadas mantengan entre s la misma posicin relativa que tenan antes de la restriccin.

La Ley contempla, asimismo, el supuesto contrario al expuesto, es decir, el aumento de las posibilidades de pesca para la flota. En este caso, sern determinantes las razones de poltica pesquera para que el Gobierno acuerde atriburselas a los buques dedicados a la pesquera o bien a otros buques afectados por medidas de reduccin del esfuerzo pesquero, en defensa del inters general. De nuevo la Ley recurre a medidas de equidad como justificativas de que las meras expectativas de ampliacin de derechos sean desplazadas por razones de inters general, cuyo predominio sobre la mera consideracin individual y subjetiva del titular de un derecho patrimonial impone la Constitucin y consagra la jurisprudencia.

Por otro lado, la Ley prev la redistribucin de las posibilidades de pesca cuando sus titulares no hagan

uso de ellas, o lo hagan de forma parcial. Dicha medida se ajusta a los principios constitucionales de libertad de empresa en el marco de la economa de mercado, y de defensa de la productividad, consagrados en el artculo 38 de la Constitucin. Precisamente, en aras de dichos principios, la Ley prev la posible prescripcin del derecho a las posibilidades de pesca no utilizadas o infrautilizadas.

La regulacin de la cesin de las posibilidades de pesca pretende racionalizar la actividad pesquera y fomentar la libre competencia, velando al tiempo porque no se vean perjudicados terceros con mejor derecho y no se produzcan situaciones de monopolio u oligopolio en el sector pesquero.

La actividad pesquera de los buques est condicionada a su inclusin en el Censo de Buques de Pesca Martima, as como en el censo correspondiente a su modalidad o pesquera, caladero o rea, a la obtencin de la Licencia como documento inherente al buque y, en su caso, al permiso de pesca especial.

El rgimen de gestin de los recursos se completa con la regulacin de los artes, aparejos, tiles o instrumentos de pesca, el establecimiento de la talla o peso de las especies, la declaracin de zonas de veda o cualquier otra medida que la conservacin, proteccin y regeneracin de los recursos pesqueros exija para determinadas especies, pesqueras o caladeros.

Las medidas de conservacin de los recursos pesqueros establecidas en la Ley abarcan, junto a la pesca responsable, medidas de proteccin y regeneracin de los recursos pesqueros que conllevan el establecimiento de zonas de proteccin pesqueras, las cuales, por las especiales caractersticas del medio marino, son idneas para la proteccin, regeneracin y desarrollo de las especies pesqueras. En estas zonas, el ejercicio de la pesca podr estar prohibido o limitado a determinados artes, conforme a la normativa especfica establecida en la declaracin de Reserva Marina, Zona de Acondicionamiento Marino o Zona de Repoblacin Marina.

Asimismo, la Ley establece medidas de proteccin de los recursos pesqueros respecto de aquellas actividades, sea cual fuere su naturaleza, que puedan alterar el estado de los recursos pesqueros, condicionando dichas actividades a la emisin de informe preceptivo del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin.

La efectividad del cumplimiento de las normas de conservacin de los recursos pesqueros se garantiza mediante la adopcin de medidas de inspeccin y control encomendadas a los Inspectores de Pesca Martima en su calidad de agentes de la autoridad, tanto en la mar como en tierra con ocasin del desembarque, descarga y depsito de las capturas y las artes de pesca. En aras de dicha efectividad, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin podr establecer que la descarga o desembarque de determinados productos pesqueros se realice en los puertos designados al efecto.

Finalmente, se establecen las obligaciones de los capitanes o patrones de los buques de llevar y cumplimentar el Diario de Pesca y las Declaraciones de Desembarque y Transbordo, as como de comunicar peridicamente las entradas y salidas de los caladeros y la salida y llegada a puerto, que permiten un seguimiento y control de la actividad pesquera de los buques.

La aplicacin a la pesca martima de recreo de las medidas de conservacin y proteccin de los recursos establecidos en esta Ley para la pesca profesional, sin perjuicio de las limitaciones especficas que para la misma establezca el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin, es imprescindible para evitar que estas actividades puedan llegar a comprometer la efectividad de tales medidas, y garantiza la compatibilidad de estas actividades con la de los profesionales del sector.

Mencin aparte merecen las actividades de pesca recreativa realizadas desde embarcaciones como actividad comercial. En efecto, el desarrollo del sector turstico en Espaa, y del sector del ocio en general, est favoreciendo la proliferacin de embarcaciones cuya finalidad comercial no reside en la captura de productos pesqueros para su comercializacin, sino en facilitar la actividad de pesca recreativa a terceros. Es evidente que este tipo de actividades, tanto por su propia naturaleza como por la mayor incidencia en los recursos pesqueros, exigen un mayor control para evitar desequilibrios que incidiran negativamente tanto en el propio sector de ocio y turismo, como en la pesca profesional. Por este motivo se hace necesario llevar un control de las embarcaciones y, en su caso, la asignacin de cupos anuales de determinadas especies, sin perjuicio de las competencias asumidas por las Comunidades Autnomas en materia de ordenacin y promocin del turismo o del deporte en su mbito territorial, cuando dicha actividad sea calificada como turstica o deportiva de acuerdo con la normativa autonmica aplicable.

El Ttulo II establece la normativa bsica de ordenacin del sector pesquero.

La eficacia de las medidas de gestin de los recursos pesqueros expuesta en el Ttulo I, necesita ser complementada por una adecuada poltica de estructuras pesqueras, ya que su interrelacin condiciona la ptima utilizacin de las posibilidades de pesca, especialmente la adecuada dimensin de la flota pesquera y su capacidad competitiva, as como la formacin y reciclaje de los profesionales del sector dedicados a la actividad pesquera y dems agentes del sector econmico y productivo de la pesca.

La normativa bsica de ordenacin de la flota pesquera, orientada por la poltica de estructuras comunitaria, est dirigida a adaptar la capacidad de nuestra flota a nuestras posibilidades de pesca, evitando la infrautilizacin o sobredimensin de la misma. En consideracin a los programas de orientacin plurianuales aprobados por la Comisin para Espaa, la poltica de construccin, modernizacin y reconversin de buques est dirigida a no aumentar el esfuerzo pesquero salvo en supuestos excepcionales.

A efectos de facilitar la diversificacin de las actividades de la flota, y para favorecer el abastecimiento del mercado y de la industria de transformacin de los productos de la pesca, la Ley encomienda al Gobierno el fomento de la creacin de sociedades mixtas u otras modalidades contractuales entre armadores nacionales y de pases terceros, de forma que, bien temporalmente o con carcter definitivo, algunos de nuestros buques accedan bajo esta frmula a los recursos pesqueros de pases terceros, manteniendo el mayor porcentaje posible de tripulacin comunitaria.

Las actividades desarrolladas por armadores y profesionales de la pesca espaoles en pases terceros reviste una importancia creciente para el abastecimiento de pescado al mercado espaol y de materias primas a la industria de transformacin. Con el fin de realizar un adecuado seguimiento de las actividades de estas empresas, se crea el Registro de Empresas Pesqueras en Pases Terceros, que incluye tanto a las sociedades mixtas como a las empresas radicadas en terceros pases, que cumplan determinados requisitos de empleo de trabajadores espaoles y de participacin en el capital social.

La normativa bsica estatal sobre los conocimientos y requisitos de los titulados nutico-pesqueros, en el mar co del sistema educativo cuando conlleva ttulo acadmico, y la normativa de desarrollo legislativo que dicten las Comunidades Autnomas en el ejercicio de sus competencias, estar dirigida a la formacin actualizada y permanente de los profesionales de la pesca, de conformidad con las recomendaciones de la Organizacin Internacional de Trabajo y de lo dispuesto en los Convenios de la Organizacin Martima Internacional. La expedicin por las Comunidades Autnomas de las tarjetas acreditativas de los ttulos correspondientes, constar en el Registro de Profesionales del Sector Pesquero del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin.

La Ley reconoce la tradicional implantacin de las Cofradas de Pescadores en el litoral, y su naturaleza jurdica de corporaciones de derecho pblico sin nimo de lucro, y establece las bases de su rgimen democrtico de composicin y funcionamiento que ser desarrollado, ampliado y objeto de control por las Comunidades Autnomas. La Federacin Nacional podr integrar, en su caso, a las Cofradas y actuar como rgano interlocutor entre stas y la Administracin General del Estado en materia de pesca martima, realizando aquellas actuaciones que por delegacin le encomiende la Administracin General del Estado.

La Ley regula los requisitos del reconocimiento de las organizaciones de productores y las obligaciones derivadas de las importantes intervenciones que les atribuye la normativa comunitaria respecto a la adaptacin de la oferta a las exigencias de los mercados pesqueros.

La concesin para el establecimiento del puerto base de un buque es otorgada por la Comunidad Autnoma que autoriza su construccin, debiendo, en su caso, corresponder necesariamente al litoral del caladero nacional en el que est autorizado a ejercer la actividad pesquera. Las solicitudes de cambios de base entre puertos de una Comunidad Autnoma las autoriza la Comunidad correspondiente, previa verificacin del cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley para evitar desequilibrios de esfuerzo de pesca, correspondiendo al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin autorizar los cambios de base entre puertos de distintas Comunidades Autnomas, previo informe de aqullas.

La primera venta de los productos pesqueros frescos se realizar a travs de las lonjas de los puertos autorizados para el desembarque, con excepcin de los centros que, para los productos del marisqueo autoricen las Comunidades Autnomas. Se considera que el sistema idneo para la formacin de los precios de los productos y evitar distorsiones en el mercado, es que los precios de los productos se formen en los mismos puertos donde se descarga la mercanca. No obstante, la Ley admite la posibilidad de que la primera venta se realice en la lonja de un puerto distinto al de desembarque, en cuyo caso los productos debern ir acompaados de una documentacin cumplimentada por el transportista, en la que constar, en todo caso, las cantidades transportadas de cada especie, el origen del envo y el lugar de destino de los productos, sin perjuicio de aquellos otros datos que reglamentariamente se establezcan. Asimismo, podrn establecerse excepciones para la primera venta en lonja de capturas realizadas con determinadas modalidades de pesca.

De conformidad con las medidas de conservacin de los recursos pesqueros, est prohibida la tenencia, depsito, transporte, trnsito, almacenamiento, exposicin y venta de productos pesqueros de cualquier origen o procedencia de talla inferior a la reglamentaria, que ser sancionada como infraccin grave de conformidad con lo establecido en el Ttulo V de esta Ley.

El Ttulo III establece las bases de la comercializacin y transformacin de los productos pesqueros en todo el territorio nacional, desde que se ha realizado su primera venta hasta su llegada al consumidor final, garantizndose que los productos objeto de dichas operaciones han sido capturados de conformidad con la normativa sobre conservacin y proteccin de los recursos pesqueros.

La necesaria transparencia de mercado y la informacin veraz a los consumidores sobre los productos pesqueros, en todas las fases de la cadena de comercializacin, exigen el establecimiento de medidas de normalizacin de los productos y la correcta identificacin de los mismos en todo momento, con precisin de la especie, su origen, calidad y caractersticas.

Con objeto de incrementar el valor aadido de los productos pesqueros y favorecer su eficaz aprovechamiento, el Gobierno fomentar, a nivel nacional e internacional, la mejora de su calidad, favorecer el consumo de los tradicionales, artesanales e infrautilizados, as como las denominaciones de calidad, lo que conllevar una ms adecuada adaptacin entre la oferta y la demanda, en beneficio del sector pesquero, tanto de los profesionales dedicados a la actividad extractiva como de los agentes dedicados a la actividad comercial, as como de los propios consumidores.

A su vez el fomento de la calidad de los productos y su promocin por todas las Administraciones redundar en un mercado transparente, dinmico y competitivo, en beneficio del sector, de los consumidores y de la economa nacional.

El Ttulo IV regula la investigacin pesquera y oceanogrfica que se realice por el Instituto Espaol de Oceanografa, en el marco del Plan Nacional de Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico, lo que permitir conocer el estado de los recursos y del medio marino en aguas espaolas y en cualesquiera otros caladeros en que faene nuestra flota y as orientar el diseo de una poltica nacional pesquera adecuada a las necesidades del sector, que es en definitiva la defensa del inters general y fin primordial de esta Ley.

El Ttulo V establece el rgimen de control para la proteccin de los recursos pesqueros.

La Ley recoge los criterios sustantivos contenidos en la jurisprudencia constitucional para diferenciar los mbitos materiales correspondientes a la pesca martima y a la ordenacin del sector pesquero y comercializacin de productos pesqueros.

La necesidad del rgimen sancionador es mayor ante el hecho de que el Reglamento CEE 2847/93, del Consejo de 12 de octubre, por el que se establece un rgimen de control de la poltica pesquera comn, impone a los Estados miembros velar por el cumplimiento de la normativa comunitaria en sus aguas, tanto de sus buques como de otros Estados miembros y pases terceros.

Asimismo, los Estados miembros velarn por la actividad pesquera de sus buques en todas las aguas, incluida la alta mar, y controlarn el cumplimiento de la normativa comunitaria, estando obligados a adoptar las medidas sancionadoras apropiadas.

De acuerdo con ello, la Ley viene a establecer, de una parte, el mbito competencial propio y exclusivo del Estado, esto es, el referido a las infracciones y sanciones en materia de pesca martima y, de otra, las normas bsicas para definir un marco unitario de infracciones y sanciones en materia de ordenacin del sector y comercializacin de productos pesqueros, marco dirigido a asegurar de manera homognea y en condiciones de igualdad, el inters general y a establecer las imprescindibles garantas de certidumbre jurdica que permitan a las Comunidades Autnomas el ejercicio de sus competencias sancionadoras en estas materias.

TTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto.

La presente Ley, de conformidad con los principios y reglas de la poltica pesquera comn y de los Tratados y Acuerdos internacionales, tiene por objeto:

a) La regulacin de la pesca martima, competencia exclusiva del Estado, conforme a lo establecido por el artculo 149.1.19.a de la Constitucin.

b) El establecimiento de la normativa bsica de ordenacin del sector pesquero, de acuerdo con lo previsto en el artculo 149.1.19.a de la Constitucin.

c) El establecimiento de normas bsicas de ordenacin de la actividad comercial de productos pesqueros, y la regulacin del comercio exterior de los mismos, de acuerdo con lo establecido en el artculo 149.1.13.a y 10.a, respectivamente, de la Constitucin.

d) La programacin de la investigacin pesquera y oceanogrfica de competencia del Estado, en el mbito de la poltica de pesca martima, de acuerdo con el artculo 149.1.15.a de la Constitucin.

e) El establecimiento del rgimen de infracciones y sanciones en materia de pesca martima en aguas exteriores, de la normativa bsica de ordenacin del sector pesquero y comercializacin de los productos pesqueros.

Artculo 2. Definiciones.

A los efectos de esta Ley se establecen las siguientes definiciones:

Actividad pesquera: la extraccin de los recursos pesqueros en aguas exteriores, as como la de crustceos y moluscos con artes y aparejos propios de la pesca.

Estn excluidas de esta definicin las actividades de marisqueo y acuicultura, as como la pesca en aguas interiores.

Aguas exteriores: aguas martimas bajo jurisdiccin o soberana espaola, situadas por fuera de las lneas de base, tal y como se contemplan en la Ley 20/1967, de 8 de abril, sobre extensin de jurisdiccin martima a doce millas, a efectos de pesca, y en el Real Decreto 2510/1977, de 5 de agosto, de aguas jurisdiccionales, lneas de base rectas para su delimitacin.

Aguas interiores: aguas martimas bajo jurisdiccin o soberana espaola, situadas por dentro de las lneas de base.

Arte de pesca: todo aparejo, red, til, instrumento y equipo utilizados en la pesca martima en aguas exteriores.

Arrecife artificial: el conjunto de elementos o mdulos, constituidos por diversos materiales inertes, o bien, los cascos de buques de madera especficamente adaptados para este fin que se distribuyen sobre una superficie delimitada del lecho marino.

Buque habitual: aquel buque que ha ejercido una pesquera de forma continuada, reiterada e ininterrumpida, considerndose como tal la no interrupcin voluntaria de dicha actividad durante dos aos consecutivos.

Caladero nacional: las aguas martimas bajo jurisdiccin o soberana espaola.

Capturas histricas: las realizadas habitualmente por un buque desde una fecha determinada reglamentariamente.

Esfuerzo pesquero: la intensidad con que es ejercida la actividad pesquera, medida con la capacidad de un buque, segn su potencia y arqueo, el tiempo de actividad del mismo, y otros parmetros que puedan incidir en su intensidad de pesca. El esfuerzo de pesca desarrollado por un conjunto de buques ser la suma del ejercicio por cada uno de ellos.

Lonja: la instalacin prevista para la exposicin y primera venta de los productos pesqueros frescos, situada en el recinto portuario y autorizada por los rganos competentes de las Comunidades Autnomas en materia de ordenacin del sector pesquero.

Ordenacin de la actividad comercial de los productos de la pesca, del marisqueo y de la acuicultura: la regulacin de las operaciones que se realizan respecto a dichos productos, desde que finaliza la primera venta hasta su llegada al consumidor final, y en especial lo relativo al transporte, almacenamiento, transformacin, exposicin y venta.

Ordenacin del sector pesquero: la regulacin del sector econmico o productivo de la pesca, en especial lo relativo a los agentes del sector pesquero, la flota pesquera, el establecimiento de puertos base y cambios de base, y la primera venta de los productos pesqueros.

Pesca martima: el conjunto de medidas de proteccin, conservacin y regeneracin de los recursos marinos vivos en aguas exteriores, as como la actividad pesquera, en esas aguas.

Pesquera: el ejercicio de la actividad pesquera dirigida a la captura de una especie o grupo de especies en una zona o caladero determinado.

Posibilidades de pesca de los buques: el volumen de capturas, esfuerzo de pesca o tiempo en una zona, que ha correspondido a un buque conforme al reparto basado en los criterios establecidos en esta Ley.

Recursos pesqueros: los recursos marinos vivos, as como sus esqueletos y dems productos de aqullos, susceptibles de aprovechamiento.

Zona o caladero de pesca: rea geogrfica sujeta a medidas de gestin o conservacin singulares, en base a criterios biolgicos.

Artculo 3. Fines.

Son fines de la presente Ley:

a) Velar por la explotacin equilibrada y responsable de los recursos pesqueros, favoreciendo su desarrollo sostenible y adoptar las medidas precisas para proteger, conservar y regenerar dichos recursos y sus ecosistemas.

b) Mejorar las condiciones en que se realizan las actividades pesqueras, y el nivel de vida de los pescadores.

c) Adaptar el esfuerzo de la flota a la situacin de los recursos pesqueros.

d) Potenciar el desarrollo de empresas competitivas y econmicamente viables en el sector pesquero, facilitando su adaptacin a los mercados.

e) Fomentar la mejora de las estructuras productivas de los sectores extractivo, comercializador y transformador, mejorando el aprovechamiento e incrementando el valor aadido de los productos pesqueros.

f) Promover la formacin continuada de los profesionales del sector pesquero.

g) Fomentar el asociacionismo en el sector pesquero.

h) Promover medidas compensatorias de los desequilibrios econmicos y sociales que puedan producirse en las regiones dependientes de la pesca.

i) Asegurar el abastecimiento y fomentar el consumo de los productos, con especial incidencia en los excedentarios e infraexplotados.

j) Fomentar un comercio responsable de los productos pesqueros, que contribuya a la conservacin de los recursos.

k) Mejorar la calidad de los productos, la transparencia del mercado y la informacin al consumidor.

l) Fomentar la investigacin oceanogrfica y pesquera.

TTULO I
De la pesca martima en aguas exteriores
CAPTULO I
mbito de aplicacin
Artculo 4. Delimitacin del mbito.

1. Los preceptos de este Ttulo son de aplicacin a la actividad pesquera ejercida por:

a) Los buques espaoles en las siguientes aguas:

1. Aguas sometidas a soberana o jurisdiccin espaola, incluyendo el mar territorial, la zona econmica exclusiva y la zona de proteccin pesquera del Mediterrneo, con excepcin de las aguas interiores, de acuerdo con lo regulado en la Ley 10/1977, de 4 de enero, sobre el mar territorial ; en la Ley 15/1978, de 20 de febrero, sobre la zona econmica exclusiva, y en el Real Decreto 1315/1997, de 1 de agosto, por el que se establece una zona de proteccin pesquera en el mar Mediterrneo.

2. Aguas bajo soberana o jurisdiccin de otros Estados miembros de la Unin Europea, de acuerdo con lo previsto en la normativa comunitaria.

3. Aguas bajo soberana o jurisdiccin de pases terceros sin perjuicio de la legislacin nacional de dichos pases y de lo establecido en los Tratados, Acuerdos y Convenios internacionales.

4. Aguas de alta mar, conforme a lo establecido en el Derecho internacional vigente y en las normas aplicables en virtud de Tratados, Acuerdos o Convenios internacionales.

b) Los buques comunitarios, en aguas bajo soberana o jurisdiccin espaola, de conformidad con lo dispuesto en la normativa de la Unin Europea.

c) Los buques de pases terceros en aguas bajo soberana o jurisdiccin espaola, de conformidad con lo dispuesto en la normativa de la Unin Europea y en las normas aplicables en virtud de Tratados, Acuerdos o Convenios internacionales.

2. Los preceptos de este Ttulo sern tambin de aplicacin a cualquier otra actividad pesquera desarrollada en aguas exteriores sometidas a soberana o jurisdiccin espaola.

Artculo 5. Medidas de la poltica de pesca martima en aguas exteriores.

La poltica de la pesca martima en aguas exteriores se realizar a travs de:

a) Medidas de conservacin de los recursos pesqueros, mediante la regulacin de artes y aparejos, la regulacin del esfuerzo pesquero, el establecimiento de vedas temporales o zonales, o de cualquier otra medida que aconseje el estado de los recursos.

b) Medidas de proteccin y regeneracin de los recursos pesqueros, mediante el establecimiento de zonas protegidas, y de medidas preventivas para actividades susceptibles de perjudicar a los recursos pesqueros.

c) Medidas de gestin de la actividad pesquera, distribuyendo las posibilidades de pesca de modo que se consiga una mayor racionalizacin del esfuerzo pesquero, en desarrollo del sector.

d) La regulacin de la pesca no profesional, por su incidencia sobre el recurso.

e) El establecimiento de los oportunos sistemas de control e inspeccin de las actividades pesqueras.

CAPTULO II
Medidas de conservacin de los recursos pesqueros
Artculo 6. Acceso a los recursos.

El acceso a los recursos pesqueros estar regulado para asegurar su proteccin, conservacin y mejora, conforme a lo establecido en la presente Ley y en las normas reglamentarias que la desarrollen, previa consulta a las Comunidades Autnomas y al sector pesquero afectado, y de conformidad con lo que disponga la normativa comunitaria de la Unin Europea.

Artculo 7. Medidas de regulacin de la actividad pesquera.

Para la conservacin y mejora de los recursos pesqueros, el Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentacin podr establecer medidas de regulacin directas, a travs de la limitacin del esfuerzo de pesca, o indirectas mediante la limitacin del volumen de capturas.

Artculo 8. Regulacin del esfuerzo pesquero.

1. Con el fin de garantizar la mejora y conservacin de los recursos pesqueros, por el Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentacin podrn adoptarse, entre otras, las siguientes medidas de regulacin del esfuerzo pesquero:

a) La limitacin del nmero de buques en funcin de la incidencia de sus caractersticas en el esfuerzo de pesca del conjunto de la flota en una pesquera.

b) La limitacin del tiempo de actividad pesquera.

c) El cierre de la pesquera.

Artculo 9. Limitacin de las capturas.

Por el Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentacin podrn adoptarse las medidas de limitacin del volumen de las capturas que resulten necesarias, respecto de determinadas especies o grupos de especies, por caladeros o zonas, perodos de tiempo, modalidades de pesca, por buque o grupos de buques, u otros criterios que reglamentariamente se establezcan.

Artculo 10. Artes de pesca.

1. La pesca martima en aguas exteriores slo podr ejercerse mediante artes de pesca expresamente autorizadas.

2. El Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentacin podr establecer las caractersticas tcnicas y condiciones de empleo de las artes de pesca autorizadas para las distintas modalidades de pesca, as como las de su transporte y arrumaje, o la prohibicin de su tenencia a bordo, as como cualquier otra circunstancia que aconseje el estado de los recursos, teniendo en cuenta:

a) Las especies o grupos de especies objetivo a las que va dirigida la pesca, as como las especies accesorias y, en particular, su talla o peso mnimo de captura.

b) Las zonas y perodos de pesca, y, en su caso, los fondos autorizados.

Artculo 11. Talla o peso de las especies.

1. A efectos de la conservacin de los recursos, el Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentacin, previo informe del Instituto Espaol de Oceanografa, podr establecer tallas o pesos mnimos de determinadas especies, diferencindose cuando sea preciso por caladeros, zonas o fondos de pesca.

2. Las especies de talla o de peso inferior a la reglamentada, no podrn retenerse a bordo, transbordarse, desembarcarse o descargarse, ni depositarse, debiendo devolverse inmediatamente al mar tras su captura, salvo normativa especfica.

Artculo 12. Vedas.

1. Con el objeto de proteger, conservar y recuperar los recursos pesqueros, y previo informe del Instituto Espaol de Oceanografa, el Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentacin podr establecer fondos mnimos, zonas o perodos de veda en los que se limite o se prohba el ejercicio de las actividades pesqueras o la captura de determinadas especies, as como adoptar aquellas otras medidas que se consideren necesarias.

2. El establecimiento de una zona de veda o de un rea de fondos mnimos, delimitar dicha zona, las artes permitidas y, en su caso, aquellos aspectos referidos a su tiempo de vigencia o a su revisin temporal en funcin del seguimiento de eficacia y utilidad de la misma, as como aquellas otras medidas que se consideren necesarias.

3. El establecimiento de una veda temporal determinar su tiempo de vigencia y su posible prrroga en funcin del seguimiento de eficacia y utilidad de la misma.

CAPTULO III
Medidas de proteccin y regeneracin de los recursos pesqueros
Seccin 1. Zonas de proteccin pesquera
Artculo 13. Declaracin de zonas de proteccin pesquera.

1. El Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentacin, mediante Orden ministerial, podr declarar zonas de proteccin pesquera para favorecer la proteccin y regeneracin de los recursos marinos vivos. Dichas zonas, de acuerdo con la finalidad especfica derivada de sus especiales caractersticas, podrn ser calificadas como:

a) Reservas marinas.

b) Zonas de acondicionamiento marino.

c) Zonas de repoblacin marina.

2. La declaracin de estas zonas se realizar previo informe del Instituto Espaol de Oceanografa, del Ministerio de Medio Ambiente, del Ministerio de Defensa, en el caso de que incida sobre zonas declaradas de inters para la Defensa Nacional o zonas de seguridad de instalaciones militares, del Ministerio de Fomento, en el caso de que afecte al servicio portuario, as como de las Comunidades Autnomas afectadas, sobre aspectos de su competencia.

La declaracin establecer, en todo caso, la delimitacin geogrfica de la zona.

Artculo 14. Las reservas marinas.

1. Sern declaradas reservas marinas aquellas zonas que por sus especiales caractersticas se consideren adecuadas para la regeneracin de los recursos pesqueros. Las medidas de proteccin determinarn las limitaciones o la prohibicin, en su caso, del ejercicio de la actividad pesquera, as como de cualquier otra actividad que pueda alterar su equilibrio natural.

2. En el mbito de las reservas marinas podrn delimitarse reas o zonas con distintos niveles de proteccin.

Artculo 15. Zonas de acondicionamiento marino.

1. Con el fin de favorecer la proteccin y reproduccin de los recursos pesqueros, podrn declararse zonas de acondicionamiento marino, en las cuales se realizarn obras o instalaciones que favorezcan esta finalidad. La declaracin de estas zonas se har previo cumplimiento de la legislacin vigente en materia de ocupacin del dominio pblico martimo-terrestre.

2. La norma de declaracin establecer las medidas de proteccin de la zona, respecto del ejercicio o la prohibicin, en su caso, de la actividad pesquera, as como de cualquier otra actividad que pueda perjudicar su finalidad.

3. Entre las obras o instalaciones que pueden realizarse en las zonas de acondicionamiento marino figuran los arrecifes artificiales, as como otras que reglamentariamente se establezcan.

Artculo 16. Zonas de repoblacin marina.

1. Con el fin de favorecer la regeneracin de especies de inters pesquero, podrn declararse zonas destinadas a la liberacin controlada de especies en cualquier fase de su ciclo vital.

2. En estas zonas se establecern normas especiales para el ejercicio de la pesca, as como de todas aquellas actividades que puedan afectar a la efectividad de esta medida.

Artculo 17. Informes previos a la repoblacin marina.

1. las repoblaciones que se realicen en aguas exteriores requerirn informe previo del Instituto Espaol de Oceanografa y del Ministerio de Medio Ambiente, as como de la Comunidad Autnoma correspondiente sobre su incidencia en los recursos pesqueros de las aguas interiores.

2. Las repoblaciones que se realicen en las aguas interiores requerirn informe previo del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin sobre su incidencia en los recursos pesqueros de las aguas exteriores.

3. La introduccin de especies forneas de cualquier talla y ciclo vital, as como de huevos, esporas o individuos de dichas especies, con destino a repoblacin, cultivos o simple inmersin, requerir informe previo del Instituto Espaol de Oceanografa, Ministerio de Medio Ambiente, Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin y de las Comunidades Autnomas afectadas.

Artculo 18. Rgimen aplicable en los espacios protegidos.

En las aguas exteriores de los espacios naturales protegidos, las limitaciones o prohibiciones de la actividad pesquera se fijarn por el Gobierno de conformidad con los criterios establecidos en la normativa ambiental.

Seccin 2. Actividades susceptibles de alterar los recursos pesqueros
Artculo 19. Extraccin de flora.

La extraccin de flora marina en aguas exteriores requerir autorizacin del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin, previa la realizacin del preceptivo informe de la Comunidad Autnoma correspondiente.

Artculo 20. Obras, instalaciones y dems actividades en el mar.

1. Cualquier obra o instalacin, desmontable o no, que se pretenda realizar o instalar en aguas exteriores, as como la extraccin de cualquier material, requerir informe preceptivo del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin y de las Comunidades Autnomas afectadas, a los efectos de la proteccin y conservacin de los recursos marinos vivos.

2. La autorizacin administrativa para la realizacin de actividades en aguas exteriores en las que, aun sin requerir obras o instalaciones de ningn tipo, concurran circunstancias de las que puedan derivarse efectos para los recursos pesqueros o interferencias con el normal desarrollo de la actividad pesquera, requerir informe preceptivo del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin.

Artculo 21. Vertidos.

La autorizacin administrativa para toda clase de vertidos en aguas exteriores requerir informe preceptivo del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin y de las Comunidades Autnomas, a efectos de la valoracin de su incidencia sobre los recursos marinos vivos.

CAPTULO IV
Gestin de las actividades pesqueras
Seccin 1. Requisitos generales para el ejercicio de la actividad pesquera
Artculo 22. Censo de Buques de Pesca Martima.

1. El Censo de Buques de Pesca Martima contendr la relacin de los buques de bandera espaola que pueden ejercer la actividad pesquera en las aguas del mbito de aplicacin de este Ttulo. El Censo contendr todos los parmetros de los buques que pueden incidir en el esfuerzo pesquero desarrollado por la flota.

2. Slo los buques incluidos en este Censo podrn ser autorizados y provistos de despacho para la pesca o faenas auxiliares de la pesca.

Artculo 23. Autorizaciones de pesca.

1. Todo buque destinado al ejercicio de la pesca martima profesional en aguas exteriores, deber llevar a bordo una autorizacin administrativa de carcter temporal, expedida por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin, denominada licencia de pesca y contar con un nmero del Registro General Sanitario de Alimentos.

2. La licencia de pesca, de carcter intransferible, es un documento inherente al buque pesquero y que recoger al menos los datos relativos a su titular, sus caractersticas tcnicas, la zona de pesca o caladero, la modalidad de pesca y el perodo de vigencia de la misma. La primera licencia de un buque pesquero contendr, adems, los datos relativos a las bajas aportadas para su construccin y el puerto de establecimiento.

3. En el supuesto de transmisin de la titularidad del buque, el nuevo propietario deber comunicarlo al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin a efectos del conocimiento de la subrogacin en el uso de la licencia.

4. La no utilizacin de la licencia de pesca sin causa justificada, durante su perodo de vigencia, ser considerada como renuncia de su titular al acceso del buque a la pesquera y al caladero para el que fue autorizado, procedindose a su baja definitiva en el censo especfico correspondiente por modalidades, caladeros o pesqueras.

5. Cualquier otra actividad pesquera deber contar con la autorizacin correspondiente.

6. Lo dispuesto en el presente artculo se entiende sin perjuicio de la correspondiente autorizacin sanitaria y dems requisitos establecidos en la normativa vigente.

Seccin 2. Requisitos especiales para el ejercicio de la actividad pesquera
Artculo 24. Cambio temporal de actividad de pesca.

Cuando la situacin de los recursos pesqueros lo permita, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin podr autorizar temporalmente a los titulares de los buques pesqueros, un cambio en las condiciones del ejercicio de la actividad pesquera previstas en su licencia.

Esta autorizacin recoger expresamente el perodo de vigencia, as como todos los datos que supongan una modificacin de las condiciones de la licencia.

Artculo 25. Permiso especial de pesca.

1. Cuando las caractersticas especiales de una pesquera aconsejen limitaciones del esfuerzo pesquero o medidas especficas de conservacin de los recursos pesqueros, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin podr establecer que el ejercicio de la actividad est condicionada a la concesin de un permiso de pesca especial de carcter temporal, complementario de la licencia de pesca, y que deber llevarse a bordo.

2. Dicho permiso contendr, al menos, los datos relativos a la identificacin del buque, perodo de validez, zona, modalidad de pesca y especies autorizadas.

Cuando se trate de un conjunto de buques podr emitirse un permiso de pesca especial de forma colectiva. El permiso especial de pesca ser necesario, en todo caso, para el ejercicio de la actividad pesquera en aguas no sometidas a la jurisdiccin o soberana espaolas.

Artculo 26. Censos especficos.

1. Para la gestin y distribucin de las posibilidades de pesca podrn establecerse censos por modalidades, pesqueras y caladeros, que posibilitarn a los buques incluidos en los mismos el ejercicio de la pesca martima en aguas exteriores.

2. La inclusin de un buque en uno o ms censos especficos, se har por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin conforme al procedimiento y a los criterios reglamentariamente establecidos, entre los que se habr de tener en cuenta prioritariamente:

a) La habitualidad en la pesquera.

b) La idoneidad de los buques y dems condiciones tcnicas de los mismos.

3. En el supuesto de disponibilidades sobrantes, podrn incluirse buques afectados por grave reduccin de las posibilidades de pesca.

Seccin 3. Medidas de gestin de las posibilidades de pesca
Artculo 27. Reparto.

1. Para mejorar la gestin y el control de la actividad, as como para favorecer la planificacin empresarial, el Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentacin podr disponer la distribucin de las posibilidades de pesca entre buques o grupos de buques habituales en la pesquera.

2. La distribucin de las posibilidades de pesca podr cifrarse en volmenes de capturas, esfuerzo de pesca, tiempo de pesca, o presencia en zonas de pesca.

3. Los criterios de reparto sern los siguientes:

a) La actividad pesquera desarrollada histricamente, cifrada en volumen de capturas, esfuerzo de pesca, tiempo o presencia en zona, en cada caso.

b) Sus caractersticas tcnicas.

c) Los dems parmetros del buque, as como otras posibilidades de pesca de que disponga, que optimicen la actividad del conjunto de la flota.

4. Asimismo, una vez aplicados los criterios del apartado anterior se valorarn las posibilidades de empleo que se acrediten por el titular del buque as como las condiciones socio-laborales de los trabajadores.

Artculo 28. Transmisibilidad.

1. En el caso de distribucin de las posibilidades de pesca, estas sern transmisibles con autorizacin previa del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin y previo informe de la Comunidad Autnoma del puerto base del buque, siguiendo el procedimiento que reglamentariamente se determine y conforme a los siguientes criterios:

a) Evitar la acumulacin de posibilidades de pesca en un buque en volmenes superiores a los que puedan ser utilizados.

b) Establecer un lmite mnimo de posibilidades, por debajo del cual el buque debe abandonar la pesquera.

c) Justificar que la transmisibilidad est restringida a buques o grupos de buques pertenecientes a determinadas categoras o censos. En consideracin a las exigencias tcnicas de las pesqueras, podrn establecerse los requisitos relativos a las condiciones tcnicas de los buques objeto de la transmisin.

d) Establecer, a efectos de favorecer el ejercicio de la libre competencia, que los volmenes de posibilidades de pesca, que pueden ser acumulados por una misma empresa o grupos de empresas relacionadas societariamente, no superarn el 30 por 100 para cada pesquera.

2. Cuando se trate de buques de la misma empresa armadora, y previo cumplimiento de las condiciones establecidas en el apartado 1, la transmisin de las posibilidades de pesca entre sus propios buques no requerir de la autorizacin administrativa, y bastar con la comunicacin previa y fehaciente al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin. En este supuesto, durante el perodo de tiempo que el buque que ha recibido las posibilidades las utilice, no le ser de aplicacin al buque o buques transmisores, ni la baja definitiva en el Censo especfico por la no utilizacin de la licencia establecida en el apartado 4 del artculo 23, ni la prescripcin derivada de la prdida de habitualidad en la pesquera establecida en el artculo 30. Tampoco les ser de aplicacin el lmite mnimo de posibilidades reglamentariamente establecido a que se refiere el apartado 1, prrafo b) de este artculo.

3. Cuando para el ejercicio de determinadas pesqueras se requiera la pertenencia a un censo especfico de acuerdo con lo previsto en el artculo 26 y se disponga la distribucin de posibilidades de pesca de acuerdo con el artculo 27, cualquier buque que adquiera nuevas posibilidades de pesca para la pesquera en cuestin, tendr derecho a ser incluido en el correspondiente censo especfico.

Artculo 29. Incremento y reduccin.

1. Cuando se produzca un incremento de las posibilidades de pesca, la asignacin efectuada a cada buque o grupo de buques se incrementar proporcionalmente, de modo que mantengan entre s la misma posicin relativa, sin superar los mximos previstos en el artculo anterior. De quedar posibilidades de pesca sobrantes, stas se distribuirn preferentemente entre buques que, reuniendo caractersticas tcnicas idneas para la pesquera en cuestin, hayan resultado afectados por medidas de reduccin de las posibilidades de pesca.

2. Cuando se produzca una reduccin de las posibilidades de pesca, la asignacin efectuada a cada buque o grupo de buques se reducir proporcionalmente, de modo que mantengan entre s la misma posicin relativa.

Artculo 30. Prescripcin.

Con el fin de favorecer el mejor aprovechamiento de las posibilidades de pesca, cuando los buques hayan perdido la habitualidad en la pesquera, de acuerdo con lo establecido en el artculo 2, se entender producida la prescripcin de los correspondientes derechos, procedindose por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin a su redistribucin entre otros buques de conformidad con los criterios del apartado 1 del artculo 29.

Artculo 31. Planes de Pesca.

Para la gestin de las posibilidades de pesca, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin previa consulta al sector afectado y a las Comunidades Autnomas, podr regular planes de pesca para determinadas zonas o pesqueras que contemplen medidas especficas y singulares, cuya excepcionalidad respecto a la normativa general venga justificada en funcin del estado de los recursos, previo informe del Instituto Espaol de Oceanografa.

Seccin 4. Documentos y comunicaciones relativas a la gestin de la actividad pesquera
Artculo 32. Comunicaciones desde los buques.

Con el fin de efectuar el seguimiento de la actividad pesquera, podrn establecerse sistemas de comunicaciones peridicas que posibiliten el conocimiento, a ser posible en tiempo real, de las entradas o salidas de los caladeros, su estancia en los mismos, las capturas, la salida y llegada a puerto u otras circunstancias que reglamentariamente se establezcan.

Artculo 33. El diario de pesca.

Los capitanes de los buques pesqueros llevarn a bordo un diario de pesca con el fin de reflejar en el mismo los detalles de la actividad pesquera realizada, en los trminos que reglamentariamente se establezcan.

En aplicacin de la normativa comunitaria, podr eximirse de la obligacin de llevar el diario de pesca a buques pesqueros de determinadas caractersticas y actividad.

Artculo 34. La declaracin de desembarque.

1. Los capitanes de los buques que desembarquen capturas en territorio espaol debern presentar a las autoridades competentes una declaracin de desembarque, que deber reflejar las cantidades desembarcadas de cada especie, la zona de procedencia y dems datos que reglamentariamente se establezcan.

2. Los capitanes de buques espaoles que desembarquen los productos de la pesca fuera del territorio nacional tendrn la obligacin de comunicar los datos correspondientes al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin en la forma que reglamentariamente se establezca.

3. En aplicacin de la normativa comunitaria, podr eximirse de la obligacin de realizar declaracin de desembarque a los capitanes de buques pesqueros de determinadas caractersticas y actividad.

Artculo 35. La declaracin de transbordo.

Los capitanes de todos los buques debern comunicar al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin y conservar en su poder los datos de transbordos de productos de la pesca que realicen a otros buques o que reciban de los mismos en los trminos que reglamentariamente se establezcan.

La informacin derivada de los documentos y comunicaciones regulados en esta seccin, podrn ser puestos a disposicin de la Comunidad Autnoma que lo solicite.

CAPTULO V
Pesca recreativa en aguas exteriores
Artculo 36. Condiciones de ejercicio.

1. El Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentacin, odas las Comunidades Autnomas, podr establecer medidas especficas para la pesca recreativa en las aguas exteriores por razn de proteccin y conservacin de los recursos pesqueros y a fin de que la misma no interfiera o perjudique a la actividad pesquera profesional.

2. Dichas medidas podrn consistir, entre otras, en:

a) El establecimiento de vedas temporales o zonales.

b) La prohibicin de mtodos, artes o instrumentos de pesca.

c) La determinacin de tiempos mximos de pesca.

d) La fijacin del volumen mximo de capturas por persona, barco, da y especie o grupos de especies.

e) El establecimiento de distancias mnimas respecto de los barcos de pesca profesional.

f) La obtencin de una autorizacin para la captura de determinadas especies, complementaria de la licencia.

g) La obligacin de efectuar declaracin de desembarque respecto de la captura de determinadas especies.

3. Sin perjuicio del establecimiento de las medidas especficas previstas en el apartado 2, sern de aplicacin a la pesca martima no profesional en aguas exteriores las medidas de proteccin y conservacin de los recursos pesqueros establecidas para la pesca martima profesional.

4. Para garantizar el cumplimiento de las medidas de los apartados anteriores se establecern actuaciones especficas de vigilancia y control.

Artculo 37. Explotacin lucrativa de la pesca recreativa.

Sin perjuicio de lo establecido en el artculo anterior, la pesca recreativa realizada desde embarcaciones destinadas a su explotacin comercial para esta actividad, deber cumplir adems los siguientes requisitos:

1. Disponer de un permiso de actividad expedido por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin.

En dicho permiso se especificarn, en caso necesario, las capturas permitidas en cmputo anual.

2. Suministrar al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin, informacin acerca de las capturas efectuadas por zona y perodo de tiempo, de acuerdo con las condiciones que reglamentariamente se determinen.

CAPTULO VI
Control e inspeccin de la actividad de pesca martima
Artculo 38. Los inspectores de pesca martima en aguas exteriores.

1. Los inspectores de pesca martima en aguas exteriores tendrn la condicin de agentes de la autoridad en el desempeo de su actividad inspectora.

2. Los inspectores, que debern acreditar su identidad y condicin en el ejercicio de sus funciones, tendrn acceso a todas las dependencias, registros y documentos, y levantarn acta reflejando las circunstancias y el resultado de sus actuaciones.

3. Las personas responsables de los buques pesqueros, productos o instalaciones objeto de inspeccin prestarn su colaboracin para la realizacin de la funcin inspectora. La falta de dicha colaboracin o la obstruccin, en su caso, al ejercicio de dicha funcin ser sancionada conforme al Ttulo V de esta Ley.

Artculo 39. Medidas de control.

1. Se adoptarn las medidas de inspeccin y control necesarias para garantizar el cumplimiento de la normativa de pesca martima en aguas exteriores.

2. La funcin inspectora en materia de pesca martima en aguas exteriores podr realizarse, en todo caso, mientras el buque est en la mar o en muelle o en puerto.

3. Respecto de las artes y de las capturas, la funcin inspectora podr realizarse con ocasin de su desembarque o descarga, antes de la primera venta de los productos o antes de la iniciacin del transporte cuando se trate de productos no vendidos en la lonja del puerto de desembarque. Adems, en las importaciones de productos pesqueros podr realizarse en su desembarque o descarga en territorio nacional.

4. Cuando las condiciones del ejercicio de la actividad lo permitan, podr exigirse que previamente a la descarga o desembarque se realice un preaviso de llegada por parte de la empresa, o que la descarga o desembarque se produzcan en presencia de inspectores de pesca. Asimismo, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin, cuando sea necesario para el ejercicio de la funcin inspectora, podr establecer que la descarga o desembarque de ciertos productos pesqueros se realice en determinados puertos, de entre los autorizados por las Comunidades Autnomas.

5. Los capitanes de los buques de terceros pases que transporten productos pesqueros y deseen desembarcar en puertos nacionales debern comunicar a las autoridades competentes del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin el puerto de desembarque que deseen utilizar y la hora prevista de llegada, debiendo enviar una declaracin cuyos datos se establecern reglamentariamente. Las autoridades competentes del puerto de desembarque no permitirn el desembarque hasta que el capitn del buque o su representante les presenten la autorizacin expresa del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin que deber producirse en el plazo que reglamentariamente se establezca.

Asimismo las operaciones que competen a las autoridades aduaneras slo podrn efectuarse despus de serles presentada dicha autorizacin.

6. Los capitanes de los buques que deseen realizar operaciones de transbordo debern comunicarlo previamente a las autoridades competentes del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin, con la antelacin y los datos que reglamentariamente se establezcan. Los buques de pases terceros debern obtener autorizacin.

Artculo 40. Cooperacin en la funcin inspectora.

El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin podr establecer convenios de colaboracin con las Comunidades Autnomas para el mejor ejercicio de la funcin inspectora en aguas exteriores e interiores, respectivamente, sin perjuicio de los convenios de cooperacin existentes en el mbito de la Administracin General del Estado y de los planes futuros de cooperacin, e intercambiarn cuanta informacin sea necesaria para el ejercicio de sus respectivas competencias, garantizando en todo momento la confidencialidad de los datos.

TTULO II
Ordenacin del sector pesquero
CAPTULO I
Principios generales
Artculo 41. Instrumentos de la poltica de ordenacin del sector pesquero.

La poltica de ordenacin del sector pesquero se realizar a travs de:

a) Medidas tendentes a la mejora de la capacitacin de los profesionales del sector.

b) Medidas de fomento y regulacin de las entidades asociativas del sector.

c) Medidas de construccin, modernizacin y reconversin de los buques pesqueros para conseguir una flota pesquera moderna, competitiva y adaptada a las actuales pesqueras y a la explotacin de otras nuevas, en condiciones que garanticen la eficiencia de la actividad, condiciones apropiadas de trabajo a bordo y la mejora de la calidad de los productos.

d) Medidas de adaptacin de la capacidad de la flota al estado de los recursos pesqueros.

e) Medidas de fomento de la creacin de empresas mixtas, as como de otras frmulas para el aprovechamiento de los recursos pesqueros de pases terceros.

f) La regulacin del establecimiento de puertos base, as como de los cambios de puerto base.

g) Medidas de regulacin del desembarque y primera venta de los productos pesqueros independientemente del origen de stos.

CAPTULO II
Los agentes del sector pesquero
Seccin 1. Ordenacin de las profesiones del sector
Artculo 42. Idoneidad y titulacin de los profesionales del sector.

El Gobierno, a propuesta del Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentacin, regular las titulaciones de los profesionales del sector pesquero, en el marco, cuando proceda, del sistema educativo general, estableciendo los requisitos de idoneidad y las atribuciones profesionales correspondientes a cada ttulo, sin perjuicio de las competencias del Ministerio de Fomento. Debido a la constante evolucin de la tecnologa aplicada a la navegacin y la explotacin pesquera, se establecern las ayudas y medidas necesarias para la actualizacin de conocimientos e implantacin de nuevas tcnicas, de forma continuada, para el reciclaje de los titulados.

Artculo 43. Acreditacin de la capacitacin profesional.

1. En el marco de la normativa bsica estatal a que se refiere el artculo anterior y de la que en su desarrollo establezcan las Comunidades Autnomas competentes en materia de ordenacin del sector pesquero, corresponde a stas la expedicin de los ttulos y dems acreditaciones de carcter profesional que se establezcan.

2. Las tarjetas acreditativas se expedirn al menos en castellano. Las Comunidades Autnomas con lengua cooficial distinta del castellano podrn expedir las tarjetas y certificados en castellano y en la otra lengua oficial de la Comunidad Autnoma en igual tamao y tipo de letra.

Artculo 44. El Registro de Profesionales del Sector Pesquero.

1. En el Registro de Profesionales del Sector Pesquero del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin debern inscribirse todas las personas que estn en posesin de la correspondiente titulacin nutico-pesquera, sin perjuicio de la inscripcin en otros Registros legalmente previstos para el ejercicio de su profesin.

2. La llevanza de dicho Registro ser descentralizada, correspondiendo la misma a las Comunidades Autnomas competentes en sus respectivos territorios 3. Las Comunidades Autnomas trasladarn al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin, para su constancia en el Registro de Profesionales del Sector Pesquero, las inscripciones y bajas de profesionales del sector pesquero que las mismas realicen.

Seccin 2. Las Cofradas de Pescadores
Artculo 45. Concepto.

1. Las Cofradas de Pescadores son corporaciones de derecho pblico, sin nimo de lucro, representativas de intereses econmicos, que actan como rganos de consulta y colaboracin de las administraciones competentes en materia de pesca martima y de ordenacin del sector pesquero.

2. Las Cofradas de Pescadores gozan de personalidad jurdica plena y capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines.

3. En todo caso, podrn ser miembros de las Cofradas de Pescadores los armadores de buques de pesca y los trabajadores del sector extractivo.

Artculo 46. Funciones.

Son funciones de las Cofradas de Pescadores:

a) Actuar como rganos de consulta de las Administraciones pblicas competentes y ejercer las funciones que les encomienden la Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas, en el mbito de sus respectivas competencias.

b) Prestar servicios a sus miembros y representar y defender sus intereses.

c) Administrar los recursos propios de su patrimonio.

Artculo 47. Federacin Nacional de Cofradas de Pescadores.

Existir una Federacin Nacional de Cofradas de Pescadores en la que podrn integrarse las Cofradas de Pescadores, as como sus Federaciones.

Artculo 48. rganos representativos.

1. Los rganos representativos de las Cofradas de Pescadores son la Junta General, el Cabildo y el Patrn Mayor. Todos los cargos sern elegidos entre los miembros de la Cofrada de Pescadores mediante sufragio libre, igual y secreto.

2. El mandato de los cargos electos para los rganos representativos de las Cofradas de Pescadores tendr una duracin de cuatro aos, pudiendo ser reelegidos por perodos de igual duracin mxima el nmero de veces que determine la normativa de las Comunidades Autnomas.

Artculo 49. La Junta General.

La Junta General estar integrada por el mismo nmero de trabajadores y armadores en representacin de los distintos sectores de la Cofrada y ejercer las funciones que establezcan los respectivos Estatutos cuya aprobacin le corresponde, as como las que establezcan las Comunidades Autnomas.

Artculo 50. El Cabildo.

El Cabildo estar integrado por el mismo nmero de trabajadores y de armadores en representacin de los distintos sectores de la Cofrada y ejercer la funcin de gestin y administracin ordinarias de la misma, as como las que establezcan las Comunidades Autnomas.

Artculo 51. El Patrn Mayor.

El Patrn Mayor ser elegido por la Junta General, de entre sus miembros y ejercer la funcin de direccin de la Cofrada de Pescadores, as como las que establezcan los Estatutos.

Seccin 3. Las organizaciones de productores
Artculo 52. Concepto.

Las organizaciones de productores son entidades reconocidas oficialmente, constituidas a iniciativa de los productores con el fin de garantizar el ejercicio racional de la pesca y la mejora de las condiciones de venta de su produccin.

Artculo 53. Funciones.

Los productores que se integren en organizaciones tendrn, entre otras, las siguientes obligaciones:

a) Dar salida a travs de la organizacin al producto o productos para los cuales se hayan asociado, salvo disposicin expresa de la propia organizacin.

b) Aplicar las normas adoptadas por la organizacin con el fin de mejorar la calidad de los productos, adaptar el volumen de la oferta a las exigencias del mercado y mejorar el proceso de comercializacin.

Artculo 54. Condiciones para su reconocimiento.

Para el reconocimiento oficial de las organizaciones de productores podr exigirse, entre otras condiciones y en los trminos que el Gobierno establezca reglamentariamente, que las mismas realicen una actividad econmica suficiente y desarrollada en determinados mbitos geogrficos, sin perjuicio de las competencias de las Comunidades Autnomas para el desarrollo legislativo y de ejecucin de las bases estatales.

Artculo 55. Otorgamiento y retirada del reconocimiento oficial.

1. El reconocimiento oficial de las organizaciones de productores, de su representatividad y su carcter exclusivo en una zona, corresponde:

a) A las Comunidades Autnomas cuando se trate de organizaciones de productores cuya produccin pertenezca principalmente a una sola Comunidad Autnoma, en los porcentajes y en los trminos que reglamentariamente se establezcan.

b) Al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin, en los dems supuestos.

2. El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin y las Comunidades Autnomas podrn retirar el reconocimiento a las organizaciones de productores de su competencia cuando las mismas dejasen de cumplir los requisitos que determinaron su reconocimiento, o incumplan lo reglamentado en cuanto a su funcionamiento.

Seccin 4. Otras entidades representativas del sector pesquero
Artculo 56. Entidades asociativas y organizaciones sindicales.

Las asociaciones de armadores, as como las dems entidades asociativas jurdicamente reconocidas y las organizaciones sindicales de profesionales del sector tendrn la consideracin de entidades representativas a efectos de su interlocucin y colaboracin en la toma de aquellas decisiones que puedan afectar a los intereses que representan.

CAPTULO III
De la flota pesquera
Artculo 57. Registro de Buques Pesqueros.

1. Se constituir en el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin un Registro de Buques Pesqueros, de carcter administrativo, donde constarn todos los buques espaoles autorizados para la pesca, para labores auxiliares de pesca o el marisqueo, con expresin de los datos de los mismos de inters para la aplicacin de la normativa en materia de ordenacin del sector pesquero. Su contenido forma parte del Registro Comunitario de Buques Pesqueros.

2. La ejecucin de lo dispuesto en el apartado anterior se llevar a cabo por las Comunidades Autnomas, las cuales mantendrn una conexin telemtica permanente con el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin.

3. Con el fin de cumplir los compromisos de la Unin Europea en materia de planificacin de la flota pesquera, as como otros compromisos internacionales, el Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autnomas, establecer la normativa correspondiente para la evolucin de la flota pesquera espaola.

4. La inscripcin en el Registro de Buques Pesqueros no eximir del cumplimiento del deber de inscripcin en el Registro Mercantil y en otros Registros pblicos que puedan existir.

Artculo 58. Programas de construccin, modernizacin y reconversin.

La construccin, modernizacin y reconversin de buques pesqueros se realizar en el marco de los programas que lleve a cabo el Gobierno, previa consulta de las Comunidades Autnomas del litoral, para la adaptacin del esfuerzo pesquero al estado de los recursos y a la situacin de las pesqueras existentes.

Artculo 59. Nuevas construcciones de buques pesqueros.

1. La autorizacin de construccin de buques pesqueros requerir que las unidades que se vayan a construir sustituyan a uno o ms buques aportados como bajas inscritos en el Registro de Buques Pesqueros, en las condiciones que reglamentariamente se establezcan.

Dichas condiciones afectarn al arqueo, potencia y dems requisitos tcnicos de los buques pesqueros, segn las modalidades de pesca o las pesqueras a que los mismos se destinen.

2. Sin perjuicio de las competencias del Ministerio de Fomento, las autorizaciones para nuevas construcciones corresponden a la Comunidad Autnoma en la que el buque haya de tener su puerto base.

La Comunidad Autnoma otorgar dicha autorizacin teniendo en cuenta la normativa bsica correspondiente y el previo informe favorable del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin sobre los aspectos de su competencia exclusiva en materia de pesca martima.

3. La Cdula del buque pesquero es el documento identificativo del mismo, indispensable para que sea autorizado por primera vez para el ejercicio de la actividad pesquera. En la Cdula se harn constar, como mnimo, los datos de identificacin del buque, el puerto base de establecimiento y las bajas de los buques aportadas para su construccin, los cuales no podrn ser despachados en lo sucesivo para el ejercicio de la pesca.

Artculo 60. Modernizacin y reconversin.

1. La modernizacin y reconversin de los buques pesqueros tendr como finalidad la modificacin de las condiciones tcnicas de los mismos con el fin de adaptarlos a la normativa vigente en materia de prevencin de riesgos laborales, mejorar las condiciones de habitabilidad, racionalizar las operaciones de pesca y perfeccionar los procesos de manipulacin y conservacin de los productos a bordo.

2. Cuando las obras de modernizacin y reconversin supongan incremento de esfuerzo de pesca se exigir la aportacin de bajas de otros buques inscritos en el Registro de Buques Pesqueros, en la forma o con las excepciones que reglamentariamente se establezcan.

3. Las obras de modernizacin y reconversin sern autorizadas por la Comunidad Autnoma de acuerdo con la normativa bsica correspondiente, previo informe favorable del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin sobre los aspectos de su competencia exclusiva en materia de pesca martima, sin perjuicio de las competencias del Ministerio de Fomento.

4. Las ayudas pblicas que se concedan para la modernizacin y reconversin de buques pesqueros sern condicionadas a la objetivacin de las mejoras sociales contempladas en el apartado 1 de este artculo.

Artculo 61. Adaptacin de la flota a la situacin de las pesqueras.

Con el fin de adaptar la flota a la situacin de los recursos, y propiciar la recuperacin y mejor aprovechamiento de los mismos, el Gobierno y las Comunidades Autnomas, en el marco de sus respectivas competencias, previa consulta a los agentes sociales, podrn incentivar las siguientes medidas:

a) La paralizacin temporal o definitiva de determinados buques pesqueros.

b) La formacin de empresas mixtas.

Artculo 62. Paralizacin definitiva de buques pesqueros.

1. Se entiende por paralizacin definitiva de un buque pesquero el cese de toda actividad pesquera por parte del mismo.

2. La paralizacin definitiva de buques pesqueros se aplicar a aquellas flotas y pesqueras cuya situacin aconseje un ajuste estructural a largo plazo, con el fin de reducir el esfuerzo pesquero y propiciar la recuperacin de los recursos.

3. La paralizacin definitiva de un buque pesquero conllevar su baja en el Registro de Buques Pesqueros y en la lista tercera del Registro de Buques y Empresas Navieras.

4. Reglamentariamente se determinarn las condiciones de compensacin de las consecuencias de la paralizacin, previa consulta a las Comunidades Autnomas y los agentes sociales, tanto en lo que se refiere al armador como a los trabajadores.

5. La paralizacin definitiva de buques de pesca ir, asimismo, acompaada de la puesta en marcha de programas especficos de formacin y reciclaje de los trabajadores afectados para facilitar su reinsercin en la economa productiva.

6. Cuando la paralizacin definitiva de buques pesqueros incida de forma importante en el empeoramiento de las condiciones de vida en territorios dependientes de la actividad de estos buques se arbitrarn por el Gobierno en colaboracin con las Comunidades Autnomas afectadas medidas compensatorias para reactivar la economa de estos territorios.

Artculo 63. Paralizacin temporal de buques pesqueros.

1. Se entiende por paralizacin temporal de un buque pesquero el cese de su actividad durante un perodo de tiempo determinado.

2. La paralizacin temporal es una medida coyuntural con la finalidad de reduccin del esfuerzo pesquero, como consecuencia de circunstancias excepcionales.

3. Reglamentariamente se determinarn las condiciones en que procede la compensacin con cargo a fondos estatales de las prdidas derivadas de la paralizacin temporal, previa consulta a las Comunidades Autnomas y los agentes sociales. En cualquier caso, estas compensaciones no se otorgarn cuando la causa que motiva la paralizacin sea un exceso de esfuerzo de pesca con carcter estructural, o cuando la paralizacin temporal sea un requisito implcito para el ejercicio de la actividad.

4. El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin determinar para cada modalidad, en su caso, la extensin del descanso obligatorio, correspondiendo a las Comunidades Autnomas la localizacin de los das y horarios de dicho descanso en la actividad.

Artculo 64. Empresas mixtas.

1. Con el fin de tener acceso a los recursos en aguas bajo jurisdiccin de pases terceros y mejorar el grado de abastecimiento del mercado comunitario, el Gobierno, odas las Comunidades Autnomas, podr adoptar medidas para el fomento de empresas mixtas, u otras modalidades contractuales previstas reglamentariamente, con carcter temporal o permanente, con socios de pases distintos de los de la Unin Europea.

2. En las medidas de fomento que en su caso se dispongan, el Gobierno, odas las Comunidades Autnomas, otorgar preferencia a aquellos proyectos que mantengan un porcentaje significativo de tripulantes o

trabajadores comunitarios, en condiciones socio-laborales equiparables a las que disfrutan en el mbito de la Unin Europea.

3. El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin llevar un Registro pblico de las empresas mixtas, y de las dems modalidades contractuales reglamentariamente previstas, donde se inscribirn las que cumplan determinados requisitos relativos a su actividad, composicin del capital social, o trabajadores empleados, entre otros. Los beneficios que se dispongan para estas empresas estarn condicionados a su inscripcin en el Registro.

CAPTULO IV
Establecimiento de puertos base y cambios de base
Artculo 65. Concepto de puerto base.

Para los buques del caladero nacional, el puerto base ser aqul desde el cual el buque desarrolle la mayor parte de sus actividades de inicio de las mareas, despacho y comercializacin de las capturas.

Para los buques que faenan fuera del caladero nacional, el puerto base ser aqul con el que se mantenga una vinculacin socioeconmica destacable, de acuerdo con lo que se establezca reglamentariamente.

Artculo 66. Establecimiento de puerto base.

1. La autorizacin de construccin de todo buque pesquero conllevar el establecimiento de su puerto base.

2. El establecimiento del puerto base ser otorgado por la Comunidad Autnoma que autorice la construccin del buque y corresponder a uno de los puertos de su litoral, previo informe, en su caso, de la Autoridad Portuaria.

3. En el caso de los buques que faenan en el caladero nacional, el establecimiento de puerto base corresponder necesariamente al caladero para el cual se autoriza la actividad del buque.

4. El establecimiento del puerto base se entender sin perjuicio de la libre eleccin del astillero de construccin del buque.

Artculo 67. Cambios de puerto base.

1. Los cambios de base entre puertos de una misma Comunidad Autnoma sern autorizados por la Comunidad Autnoma correspondiente, previo informe, en su caso, de la Autoridad Portuaria y de la Cofrada de Pescadores.

2. Los cambios de base entre puertos de distintas Comunidades Autnomas sern autorizados por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin previo informe de aqullas.

3. Cuando por razn de la actividad pesquera se prevea utilizar un puerto distinto del puerto base durante perodos superiores a tres meses, deber solicitarse una autorizacin especfica. Excepcionalmente, en el supuesto de normativa especfica de acceso a determinadas zonas de pesca, reglamentariamente se establecern las condiciones en que los buques afectados puedan utilizar un puerto diferente al que tengan fijada su base.

4. Entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin y las Comunidades Autnomas se establecern mecanismos de informacin mutua sobre los establecimientos y cambios de puerto base que se autoricen.

5. El cambio de puerto base no supondr perjuicio o minoracin de los derechos sociolaborales de los trabajadores.

Artculo 68. Requisitos para los cambios de base.

1. Para ser autorizados los cambios de base debern cumplirse los siguientes requisitos:

a) Que las caractersticas y particularidades del puerto se adapten a las necesidades del buque.

b) En el caso de los buques autorizados a ejercer la actividad pesquera en el caladero nacional, slo se podrn autorizar cambios de base que impliquen cambio de caladero cuando el buque correspondiente haya obtenido del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin la licencia de pesca que le autorice a ejercer la actividad en el caladero en cuyo litoral se localice el nuevo puerto base cuyo otorgamiento se solicita.

c) Que existan posibilidades de comercializacin y de prestacin de servicios.

d) Que no se contravengan, en su caso, las medidas especficas de contencin del esfuerzo pesquero.

2. El Gobierno en el mbito de sus competencias podr establecer otros requisitos previos para que puedan autorizarse los cambios de base, a fin de evitar que de stos se deriven desequilibrios en el esfuerzo de pesca que se ejerce sobre los distintos caladeros.

CAPTULO V
Puertos de desembarque y primera venta de los productos pesqueros
Artculo 69. Puertos de desembarque de productos pesqueros.

1. Los buques pesqueros o mercantes que desembarquen productos pesqueros en el territorio nacional, procedentes de buques de pabelln comunitario, habrn de hacerlo en los puertos que al efecto se determinen por las Comunidades Autnomas.

2. Dentro de cada puerto, el desembarque se producir en los muelles y lugares delimitados, en su caso, por las autoridades portuarias.

Las Comunidades Autnomas mantendrn puntualmente informado al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin de los puertos y lugares autorizados.

3. En todo caso, dichos puertos habrn de cumplir los siguientes requisitos:

a) Disponer de instalaciones aptas y seguras para las faenas de atraque y descarga de los buques.

b) Disponer de instalaciones adecuadas para la manipulacin y conservacin de los productos de la pesca en condiciones higinico-sanitarias ptimas.

c) Disponer de los medios necesarios para un eficiente ejercicio de las labores de control de la pesca martima.

Artculo 70. Primera venta de productos pesqueros.

1. A los efectos de la presente Ley, se entiende por primera venta la que se realice por primera vez dentro del territorio de la Unin Europea y en la cual se acredite documentalmente el precio del producto.

2. La primera venta de productos pesqueros frescos se realizar a travs de las lonjas de los puertos. No obstante, las Comunidades Autnomas podrn autorizar centros para la primera venta, como son los centros de expedicin de moluscos y depuradoras, ubicados en el recinto portuario o fuera del mismo, sin perjuicio, en su caso, de las competencias de la Autoridad Portuaria

sobre la ubicacin de dichos centros. Asimismo podrn establecerse reglamentariamente excepciones de la venta en lonja para capturas realizadas con determinadas modalidades de pesca.

3. Excepcionalmente, cuando se trate de territorios insulares donde no existan lonjas, podrn autorizarse otros sistemas para la primera venta de los productos pesqueros frescos, siempre que se garantice suficientemente el control de los productos.

4. La primera venta de productos pesqueros congelados o transformados a bordo se realizar en los establecimientos autorizados por las Comunidades Autnomas.

Artculo 71. El transporte anterior a la primera venta.

Los productos pesqueros frescos que hayan de ser objeto de su primera venta a travs de una lonja de un puerto distinto al de desembarque, as como los congelados o transformados a bordo que hayan de ser transportados antes de producirse su primera venta, debern ir acompaados, desde su salida del recinto portuario hasta que se produzca su primera venta, de la documentacin que se establezca reglamentariamente, entre la que constar, en todo caso, las cantidades transportadas de cada especie, el origen del envo y el lugar de destino de los productos.

Artculo 72. Remisin de informacin.

En el marco de la normativa comunitaria a efectos de la necesaria integracin de los controles de competencia del Estado y de las Comunidades Autnomas, ambas Administraciones se intercambiarn mutuamente las informaciones resultantes de los documentos relacionados con la primera venta, as como de la evolucin del nivel de las capturas de las especies contingentadas.

Artculo 73. Medidas reglamentarias.

Queda prohibida la tenencia, transporte, trnsito, almacenamiento, transformacin, exposicin y venta de productos pesqueros de cualquier origen o procedencia, que sean de talla o peso inferior a lo reglamentado en el mbito internacional, comunitario, estatal y autonmico.

Los viveros artificiales de peces y moluscos tendrn una reglamentacin especfica.

Artculo 74. Prohibicin de comercializar las capturas procedentes de la pesca no profesional.

Queda prohibida la comercializacin, por cualquier medio, de las capturas procedentes de la pesca no profesional.

TTULO III
Comercializacin y transformacin de productos pesqueros
CAPTULO I
Principios generales
Artculo 75. Instrumentos de la poltica de comercializacin y transformacin de los productos pesqueros.

La poltica de comercializacin y transformacin de los productos de la pesca, el marisqueo y la acuicultura se realizar a travs de:

a) Medidas para la normalizacin de los productos a lo largo de toda la cadena comercial, para dotar de transparencia al mercado y posibilitar una adecuada informacin al consumidor, en especial acerca de la naturaleza y el origen de los productos.

b) Normas que aseguren durante toda la cadena de comercializacin que los productos de la pesca y del marisqueo se adaptan a las normas de conservacin de los recursos aplicables en cada caso.

c) Medidas dirigidas al fomento de la transformacin de los productos pesqueros.

d) Medidas para la mejora de la calidad y para la promocin de los productos.

CAPTULO II
Comercializacin de los productos pesqueros
Artculo 76. Concepto.

A los efectos de la presente Ley, se entiende por comercializacin de los productos de la pesca, el marisqueo y la acuicultura, cada una de las operaciones que transcurren desde la primera venta hasta su consumo final, y que comprende, entre otras, la tenencia, transporte, almacenamiento, exposicin y venta, incluida la que se realiza en los establecimientos de restauracin.

Artculo 77. Normalizacin.

A lo largo de todo el proceso de comercializacin, los productos debern estar correctamente identificados y debern cumplir la normativa estatal y autonmica de comercializacin que se establezca, que se referir, entre otras materias, a la frescura, calibrado, denominacin, origen, presentacin y etiquetado.

Artculo 78. Principios generales de la identificacin.

La identificacin de los productos pesqueros a travs del etiquetado, presentacin y publicidad estar sujeta a los siguientes principios:

a) Debern incorporar o permitir de forma cierta y objetiva una informacin eficaz, veraz y suficiente sobre su origen y sus caractersticas esenciales.

b) No dejarn lugar a dudas respecto de la naturaleza del producto, debiendo constar en cualquier caso la especie.

c) No inducirn a error o engao por medio de inscripciones, signos, anagramas, dibujos o formas de presentacin que puedan inducir a confusin con otros productos.

d) No se omitirn o falsearn datos de modo que con ello pueda propiciarse una imagen falsa del producto.

e) Declararn la calidad del producto o de sus elementos principales en base a normas especficas de calidad.

Artculo 79. Prohibiciones.

Quedan prohibidas las operaciones de comercializacin de productos de la pesca y del marisqueo de cualquier origen o procedencia, cuya talla o peso sea inferior al reglamentario de cada modalidad o su modo de obtencin no haya sido conforme con la normativa internacional, comunitaria, estatal y autonmica de aplicacin en la materia o incumplan con la normativa sanitaria que en cada momento se establezca.

CAPTULO III
De la transformacin de los productos pesqueros
Artculo 80. Concepto.

1. Se entiende por transformacin de los productos pesqueros el conjunto de operaciones que modifican las caractersticas fsicas o qumicas de los productos, con el objetivo de prepararlos para su comercializacin.

2. El concepto de transformacin comprende las operaciones de preparacin, tratamiento y conservacin.

Artculo 81. Fomento de la transformacin.

1. El Gobierno y las Comunidades Autnomas podrn adoptar medidas de fomento de las operaciones de transformacin de los productos de la pesca, el marisqueo y la acuicultura.

2. Las medidas de fomento se dirigirn preferentemente hacia:

a) La diversificacin de los productos.

b) La mejora de la calidad.

c) La innovacin tecnolgica.

d) El aprovechamiento de los recursos excedentarios o infrautilizados.

e) El desarrollo de interprofesiones con la colaboracin del sector extractivo.

f) El aprovechamiento de los subproductos.

g) La reduccin del impacto sobre el medio ambiente.

CAPTULO IV
Mejora de la calidad de los productos pesqueros
Artculo 82. Promocin de los productos pesqueros.

En las campaas que el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin promueva, a nivel nacional o internacional, con la colaboracin, en su caso, de las Administraciones competentes, la promocin de los productos pesqueros se dirigir preferentemente a:

a) Favorecer el consumo de productos infrautilizados o excedentarios.

b) Facilitar la comercializacin de productos tradicionales y artesanales.

c) Contribuir a la adaptacin entre la oferta y la demanda.

d) Divulgar el conocimiento de las producciones autctonas.

e) Impulsar el desarrollo de las denominaciones de calidad.

f) Contribuir a una adecuada informacin al consumidor acerca de las caractersticas de los productos.

Artculo 83. Mejora de la calidad de los productos pesqueros.

En la elaboracin de las normas que afecten a la comercializacin de los productos de la pesca, el marisqueo y la acuicultura, y en las medidas de fomento que afecten a esta actividad, el Gobierno tendr en cuenta el objetivo de mejorar la calidad de los mismos, con el fin de incrementar el valor aadido y favorecer un eficaz aprovechamiento de los recursos.

TTULO IV
La investigacin pesquera y oceanogrfica
CAPTULO I
Principios generales
Artculo 84. Fomento de la investigacin.

1. Se fomentar la investigacin pesquera y oceanogrfica, tanto en las aguas de soberana o jurisdiccin nacional como en cualesquiera otras en las que faenen las flotas espaolas, a fin de compatibilizar la explotacin sostenible de los recursos con el respeto al medio ambiente marino, incluyendo la conservacin de la biodiversidad, en el marco del cdigo de conducta para una pesca responsable.

2. El Gobierno y las Comunidades Autnomas, en el mbito de sus respectivas competencias, cooperarn en el fomento de la investigacin pesquera y oceanogrfica, a travs, fundamentalmente, de los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Ciencia y Tecnologa, y de las Consejeras o Departamentos competentes en la materia de las Comunidades Autnomas.

Artculo 85. Objetivos.

La investigacin pesquera y oceanogrfica, en el mbito de la poltica de pesca martima, tiene como objetivos esenciales:

a) El conocimiento de las condiciones del medio marino y de sus relaciones con los recursos vivos.

b) El conocimiento de la biologa de las especies marinas y de sus interacciones.

c) La evaluacin del impacto generado en los ecosistemas marinos por la actividad pesquera y dems actividades humanas.

d) La evaluacin peridica del estado de los recursos vivos de inters para las flotas espaolas.

e) Disponer de los conocimientos necesarios para orientar las distintas actuaciones de la Administracin en relacin con los recursos pesqueros.

f) La bsqueda de nuevos recursos pesqueros de inters susceptibles de aprovechamiento.

g) El desarrollo de la acuicultura.

Artculo 86. Planificacin y programacin.

1. La investigacin pesquera y oceanogrfica integrar sus programas de actuacin en el Plan Nacional de Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico.

2. Se promovern acciones conjuntas con las Comunidades Autnomas para la instrumentacin, desarrollo y ejecucin de programas de investigacin pesquera y oceanogrfica.

3. Los agentes activos del sector pesquero podrn intervenir en la planificacin, programacin y determinacin de los objetivos.

Artculo 87. Colaboracin del sector.

Las organizaciones profesionales pesqueras y, en general, los agentes del sector pesquero prestarn su colaboracin para el cumplimiento de los objetivos de la investigacin pesquera y oceanogrfica, facilitando las actuaciones correspondientes a bordo de los buques, en los puertos y en las lonjas, aportando la informacin que corresponda.

CAPTULO II
De la investigacin pesquera y oceanogrfica del Estado
Artculo 88. El Instituto Espaol de Oceanogrfica.

El Instituto Espaol de Oceanografa (IEO), es un Organismo autnomo, adscrito al Ministerio de Ciencia y Tecnologa, con la condicin de Organismo Pblico de Investigacin, de carcter sectorial y multidisciplinar, dotado de personalidad y patrimonio propio, al servicio de la poltica cientfica y tecnolgica del Estado, en materia de oceanografa y pesca martima.

El Instituto Espaol de Oceanografa atender prioritariamente los objetivos de la poltica sectorial pesquera del Gobierno, tanto en funciones de investigacin como de apoyo tcnico-cientfico, pudiendo representar al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin en los foros cientficos internacionales relacionados con la oceanografa y las pesqueras, en coordinacin con el Ministerio de Asuntos Exteriores y, en su caso, en colaboracin con los organismos de investigacin de las Comunidades Autnomas.

El Gobierno, mediante Real Decreto, fijar los mecanismos de actuacin conjunta y compartida de los Ministerios de Ciencia y Tecnologa y de Agricultura, Pesca y Alimentacin, en relacin con la investigacin pesquera y oceanogrfica del IEO, en el mbito de la pesca martima, para la elaboracin y ejecucin del Programa Sectorial, as como para las actuaciones que, en su caso, resulten necesarias para la ejecucin de la poltica de pesca martima del Gobierno. Estas actividades ordinarias del organismo se financiarn con cargo a su presupuesto.

TTULO V
Rgimen de infracciones y sanciones
CAPTULO I
De las infracciones administrativas en materia de pesca martima en aguas exteriores
Artculo 89. Objeto.

El presente Ttulo tiene por objeto:

a) Establecer el rgimen sancionador en materia de pesca martima, cuya aplicacin corresponde a los rganos competentes del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin.

b) Establecer la normativa bsica del rgimen sancionador en materia de ordenacin del sector pesquero y de la actividad comercial de productos pesqueros, cuyo desarrollo legislativo y ejecucin corresponde a los rganos competentes de las Comunidades Autnomas.

Artculo 90. Responsables.

1. Son responsables de las infracciones tipificadas en esta Ley las personas fsicas o jurdicas que las cometan, aun cuando estn integradas en asociaciones temporales de empresas, agrupaciones o comunidades de bienes sin personalidad.

2. Cuando la infraccin sea imputable a varias personas y no sea posible determinar el grado de participacin de cada una, respondern solidariamente:

a) Los propietarios de buques, armadores, fletadores, capitanes y patrones o personas que dirijan las actividades pesqueras, en los supuestos de infracciones de pesca martima.

b) Los transportistas o cualesquiera personas que participen en el transporte de productos pesqueros con respecto al supuesto de infraccin previsto en el artculo 99 d).

c) Los propietarios de empresas comercializadoras o transformadoras de productos pesqueros y personal responsable de las mismas en los casos de infracciones que afecten a estas actividades.

d) Los titulares de la concesin de la lonja pesquera respecto de la identificacin de las especies, as como de la venta de productos de talla o peso inferiores a los reglamentados.

Artculo 91. Concurrencia de responsabilidades.

1. La responsabilidad por las acciones u omisiones tipificadas en la presente Ley es de naturaleza administrativa y no excluye las de otro orden a que hubiere lugar.

2. Las sanciones que se impongan a distintos sujetos como consecuencia de una misma infraccin tendrn entre s carcter independiente.

3. No podrn sancionarse los hechos que hayan sido sancionados penal o administrativamente, en los casos en que se aprecie identidad de sujeto, hecho y fundamento.

4. Cuando el supuesto hecho infractor pudiera ser constitutivo de delito o falta, se dar traslado del tanto de culpa al Ministerio Fiscal, suspendindose la tramitacin del procedimiento sancionador mientras la autoridad judicial no hubiera dictado resolucin firme o que ponga fin al procedimiento.

5. De no haberse apreciado la existencia de delito o falta, el rgano administrativo competente continuar el expediente sancionador. Los hechos declarados probados en la resolucin judicial firme vincularn al rgano administrativo.

Artculo 92. Prescripcin de infracciones y sanciones.

1. Las infracciones administrativas previstas en la presente Ley prescribirn: en el plazo de tres aos las muy graves, en el de dos aos las graves y en el de seis meses las leves.

2. Las sanciones impuestas por la comisin de infracciones muy graves prescribirn a los tres aos, en tanto que las impuestas por graves o leves lo harn a los dos aos y al ao, respectivamente.

3. Para el cmputo de los plazos de prescripcin de infracciones y sanciones se estar a lo dispuesto en el artculo 132.2 y 3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

En los supuestos de infracciones continuadas el plazo de prescripcin comenzar a contar desde el momento de la finalizacin de la actividad o del ltimo acto con el que la infraccin se consuma. En el caso de que los hechos o actividades constitutivos de infraccin fueran desconocidos por carecer de signos externos, dicho plazo se computar desde que stos se manifiesten.

Artculo 93. Medidas provisionales.

1. Las autoridades competentes en materia de pesca martima y los agentes y autoridades que acten por delegacin o en virtud de cualquier otra forma jurdica prevista en derecho, podrn adoptar, desde el momento en que tengan conocimiento de la comisin de una presunta infraccin, las medidas provisionales precisas, incluidas la retencin de la embarcacin o de las artes de pesca antirreglamentarias y el apresamiento del buque en los supuestos de infracciones graves o muy graves, para asegurar la eficacia de la resolucin que pudiera recaer, el buen fin del procedimiento, evitar el mantenimiento de los efectos de la infraccin y garantizar los intereses generales.

2. La adopcin de estas medidas se realizar de forma motivada. Cuando resulte preciso, por razones de urgencia o de necesidad, la autoridades competentes adoptarn tales medidas de forma verbal, dando razn de su proceder, debiendo reflejar el acuerdo y su motivacin por escrito a la mayor brevedad posible y, en todo caso, en un plazo no superior a cinco das, dando el traslado del mismo a los interesados.

Las medidas provisionales se adoptarn basndose en un juicio de razonabilidad y eligindose aqulla que menos dae la situacin jurdica del administrado.

3. Las medidas provisionales debern ser confirmadas, modificadas o levantadas en el plazo de quince das, acordndose, en su caso, la iniciacin del procedimiento sancionador.

Artculo 94. De los bienes aprehendidos, incautados y decomisados.

1. Los buques aprehendidos sern liberados sin dilacin, previa constitucin de una fianza u otra garanta financiera legalmente prevista cuya cuanta ser fijada por el rgano competente, mediante el correspondiente acto administrativo, no pudiendo exceder del importe de la sancin que pudiera corresponder por la infraccin o infracciones cometidas. El plazo para la prestacin de la fianza ser de un mes desde su fijacin, pudiendo ser prorrogado por idntico tiempo y por causas justificadas. De no prestarse fianza en el plazo establecido el buque quedar a disposicin del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin, que podr decidir sobre su ubicacin y destino de acuerdo con la legislacin vigente.

2. Las artes, aparejos o tiles de pesca antirreglamentarios incautados sern destruidos. Los reglamentarios incautados sern devueltos al interesado si la resolucin apreciase la inexistencia de infraccin o, en su caso, una vez hecho efectivo el importe de la fianza impuesta.

3. Las capturas pesqueras decomisadas de talla antirreglamentaria, apta para el consumo, podrn distribuirse entre entidades benficas y otras instituciones pblicas y privadas sin nimo de lucro o, en caso contrario, se proceder a su destruccin.

4. Los gastos derivados de la adopcin de las medidas cautelares, o de las sanciones accesorias, en su caso, corrern a cargo del imputado.

CAPTULO II
De las infracciones administrativas en materia de pesca martima en aguas exteriores
Artculo 95. Infracciones leves.

A los efectos de la presente Ley se consideran infracciones leves:

a) Cualquier actualizacin de los datos y circunstancias personales que figuren en la licencia, cuando no requiera autorizacin administrativa previa, sin efectuar la comunicacin prevista legalmente.

b) La realizacin de faenas de pesca y seleccin de pescado con luces que dificulten la visibilidad de las reglamentarias.

c) La anotacin incorrecta en el Diario de Pesca y en la declaracin de desembarque que no supongan una alteracin de los datos relativos a las capturas o al esfuerzo de pesca.

d) Las acciones u omisiones que supongan incumplimiento de las obligaciones establecidas en la legislacin pesquera comunitaria o previstas en Convenios, Acuerdos o Tratados internacionales en materia de pesca y que no constituyan infraccin grave o muy grave.

e) Cualquier infraccin de lo establecido en esta Ley o en el resto de la legislacin vigente en materia de pesca martima, cuando no est tipificada como grave o muy grave.

Artculo 96. Infracciones graves.

A los efectos de la presente Ley se consideran infracciones graves:

1. En lo relativo al ejercicio de la actividad:

a) El ejercicio o realizacin de actividades de pesca, sin disponer de la correspondiente autorizacin.

b) La obtencin de autorizaciones de pesca en nmero superior a las permitidas legalmente por causas imputables al interesado.

c) El incumplimiento de las condiciones establecidas en las autorizaciones de pesca.

d) La alteracin de los datos y circunstancias que figuren en la correspondiente autorizacin de pesca.

e) El incumplimiento de las normas vigentes sobre modalidades de pesca.

f) El ejercicio de la pesca en fondos prohibidos, en caladeros o perodos de tiempo no autorizados o en zonas de veda.

g) El incumplimiento de las normas relativas al esfuerzo pesquero o de tiempo de calamento de las artes o aparejos.

h) La utilizacin de boyas o balizas que no cumplan la normativa vigente.

i) El incumplimiento de la obligacin de respetar las distancias mnimas para buques y artes establecidas en la normativa vigente, con el fin de entorpecer las actividades pesqueras.

j) No llevar instalado a bordo el dispositivo de control va satlite o de cualquier otra naturaleza, establecido en la normativa vigente, por causas imputables al interesado.

k) Manipular, alterar o daar los dispositivos de control o interferir sus comunicaciones.

l) No cumplimentar el Diario de Pesca o la declaracin de desembarque, o hacerlo alterando los datos relativos a las capturas, al esfuerzo de pesca o infrigiendo la normativa en vigor, as como no llevar a bordo el citado Diario.

m) La eliminacin o alteracin de pruebas que pudieran dar lugar al conocimiento de la comisin de una infraccin.

n) La inobservancia de la obligacin de llevar a bordo del buque las autorizaciones de pesca, los planos de bodega, as como cualquier otro documento exigido por la normativa vigente.

) El incumplimiento de la obligacin de comunicar los desplazamientos, los transbordos, el preaviso de llegada a puerto, las capturas que se lleven a bordo y la informacin sobre esfuerzo pesquero, segn lo exigido en la normativa vigente.

o) La no comunicacin a las autoridades espaolas competentes, en el supuesto de desembarque de capturas fuera del territorio de la Unin Europea, de las especies, cantidades y fecha de dicho desembarque, as como la zona en que se realizaron las capturas.

p) La falta de colaboracin o la obstruccin de las labores de inspeccin, sin llegar a impedir su ejercicio.

q) El incumplimiento por parte de los buques pesqueros no comunitarios, de la obligacin de efectuar los desembarques en presencia de los funcionarios encargados del control, cuando as lo exija la normativa vigente.

r) La utilizacin de las instalaciones de desembarque por buques no comunitarios sin efectuar las notificaciones previstas en la normativa vigente.

s) El desembarque o descarga de los productos de la pesca fuera de los lugares referidos en el artculo 69.2 de modo que impida o dificulte las funciones de control e inspeccin pesquera en relacin con los productos objeto de desembarque o descarga.

t) El incumplimiento de la obligacin de entregar a las autoridades competentes las hojas del Diario de Pesca y de la declaracin de desembarque a la llegada a puerto, en los plazos establecidos en la normativa vigente.

u) El incumplimiento de la obligacin de llevar visible, en la forma prevista por la legislacin vigente, el folio y la matrcula de la embarcacin o cualquier otro distintivo, impedir su visualizacin o manipular dicha matrcula cuando dificulte el ejercicio de la actividad inspectora.

v) Toda conducta tipificada como leve en materia de pesca martima, cometida por espaoles en el ejercicio de sus atribuciones de mando en buques con pabelln de pases calificados reglamentariamente como de abanderamiento de conveniencia.

2. En lo relativo a las especies:

a) La realizacin de cualquier actividad que perjudique la gestin y conservacin de los recursos marinos vivos, as como de las actividades subacuticas sin disponer de autorizacin en aquellas zonas en las que sea exigible conforme a la normativa vigente.

b) La repoblacin marina sin la correspondiente autorizacin o cuando se incumplan las condiciones establecidas en la misma.

c) La tenencia, antes de su primera venta, de especies pesqueras capturadas sin contar con las autorizaciones necesarias o en condiciones distintas de las establecidas en las mismas.

d) La captura y tenencia, antes de su primera venta, de especies no autorizadas o de las que se hubieran agotado los totales admisibles de capturas (TACs) o cuotas.

e) La tenencia, antes de su primera venta, de especies de talla o peso inferior a la reglamentaria o, en su caso, cuando se superen los mrgenes permitidos para determinadas especies en la normativa vigente.

f) El incumplimiento de la normativa sobre topes mximos de capturas permitidos.

g) La identificacin incorrecta en las cajas o embalajes de las especies a bordo.

3. En lo relativo a las artes, aparejos, tiles, instrumentos y equipos de pesca:

a) El incumplimiento de las medidas tcnicas relativas a su modo de empleo.

b) La utilizacin o tenencia a bordo de los prohibidos, no autorizados o antirreglamentarios.

c) El incumplimiento de la normativa sobre el transporte y arrumaje de artes y aparejos.

d) La utilizacin de dispositivos que reduzcan la selectividad de los artes o aparejos.

e) El cambio de modalidad de pesca sin la autorizacin preceptiva.

Artculo 97. Infracciones muy graves.

A los efectos de la presente Ley se consideran infracciones muy graves:

a) El ejercicio o realizacin de actividades profesionales de pesca martima sin estar incluido en el Censo de Buques de Pesca Martima.

b) La realizacin de actividades no permitidas en las zonas de proteccin pesquera.

c) La realizacin de actividades con el objeto de impedir el derecho al ejercicio de la actividad pesquera.

d) La obtencin de las autorizaciones o ayudas para la pesca con base en documentos o informacin falsos.

e) El ejercicio de la actividad pesquera sin autorizacin en aguas del mar territorial o zona econmica exclusiva espaola por parte de buques pesqueros no comunitarios, as como la tenencia a bordo o desembarque de productos pesqueros en puertos espaoles, sin justificar debidamente el origen de sus capturas.

f) La violacin de las obligaciones establecidas en virtud de los Convenios, Acuerdos o Tratados internacionales en materia de pesca, cuando su incumplimiento pueda poner en peligro o atente contra la normal ejecucin de los mismos.

g) La utilizacin para la pesca de explosivos, armas, sustancias txicas, venenosas, soporferas o corrosivas.

h) La resistencia, desobediencia u obstruccin grave a las autoridades de vigilancia o inspeccin o sus agentes, impidiendo el ejercicio de su actividad.

i) Toda conducta tipificada como grave en materia de pesca martima o violacin de las obligaciones establecidas en virtud de los Convenios, Acuerdos o Tratados internacionales cometida por espaoles en el ejercicio de sus atribuciones de mando en buques con pabelln de pases calificados reglamentariamente como de abanderamiento de conveniencia.

CAPTULO III
Infracciones en materia de ordenacin del sector pesquero y de comercializacin de productos pesqueros
Artculo 98. Infracciones leves.

A los efectos de la presente Ley se consideran infracciones leves:

a) El retraso en el cumplimiento de las preceptivas obligaciones de informacin a las Administraciones pblicas.

b) Cargar productos pesqueros fuera de los lugares o puertos fijados al efecto.

Artculo 99. Infracciones graves.

A los efectos de la presente Ley se consideran infracciones graves:

a) La comercializacin de especies pesqueras con incumplimiento de la normativa sobre categoras de frescura y calibrado, o sin contar con las autorizaciones necesarias o en condiciones distintas de las establecidas en dichas autorizaciones.

b) La realizacin de operaciones de construccin o modernizacin de buques pesqueros al margen o con incumplimiento de las preceptivas autorizaciones de los rganos competentes de las Comunidades Autnomas en el mbito de sus respectivas competencias.

c) La tenencia, la consignacin, el transporte, el trnsito, el almacenamiento, la transformacin, la exposicin

y la venta, en cualquiera de las formas previstas legalmente, de productos pesqueros prohibidos o de talla o peso inferior a la reglamentada.

d) El transporte de productos pesqueros sin la correspondiente documentacin exigida en la legislacin vigente.

e) Incumplir la normativa vigente relativa a la potencia de los motores u otros parmetros establecidos para los buques respecto de cada caladero o modalidad de pesca.

f) El cambio de base del buque pesquero sin obtener previamente la correspondiente autorizacin administrativa, o su no utilizacin conforme a lo establecido en el artculo 65, excepto supuesto de fuerza mayor.

g) La obstruccin de las labores de inspeccin, sin llegar a impedir su ejercicio.

h) La entrada o salida del puerto fuera del horario establecido para el ejercicio de la actividad pesquera, salvo que dichas maniobras tengan lugar como consecuencia de estado de necesidad o fuerza mayor, sin perjuicio de las competencias de la autoridad portuaria.

i) El incumplimiento de los descansos de pesca establecidos.

j) La realizacin de actividades de venta de productos pesqueros en lugar o en forma no autorizados legalmente o con incumplimiento de los requisitos exigidos, as como la no expedicin de la nota de venta o la inclusin de datos falsos en la misma.

k) El ejercicio de actividades profesionales pesqueras sin estar en posesin de la titulacin que acredita la capacitacin y formacin profesional nutico-pesquera.

l) El desembarque o descarga de especies y productos pesqueros en condiciones distintas de las establecidas legalmente.

m) La identificacin incorrecta en las cajas o embalajes de las especies contenidas.

Artculo 100. Infracciones muy graves.

A los efectos de la presente Ley se consideran infracciones muy graves:

a) La obtencin de subvenciones, prstamos y, en general cualquier tipo de ayuda, con base en datos falsos, as como destinarlas a fines distintos de los previstos.

b) La obtencin de las autorizaciones precisas con base en documentos o informaciones falsas.

c) La resistencia o desobediencia grave a las autoridades de inspeccin, impidiendo el ejercicio de la misma.

CAPTULO IV
De las sanciones
Artculo 101. Clases.

1. Las sanciones que pueden aplicarse por la comisin de las infracciones previstas en la presente Ley son las siguientes:

a) Apercibimiento.

b) Multa.

c) Inhabilitacin para el ejercicio o desarrollo de actividades pesqueras durante un perodo no superior a cinco aos.

d) Incautacin de artes, aparejos o tiles de pesca prohibidos o que infrinjan la normativa vigente.

e) Decomiso de los productos o bienes.

f) Suspensin, retirada o no renovacin de las autorizaciones durante un perodo no superior a cinco aos.

g) Imposibilidad de obtencin durante un plazo no superior a cinco aos, de prstamos, subvenciones o ayudas pblicas.

h) Incautacin del buque.

2. Estas sanciones sern acumulables de conformidad con lo establecido en la presente Ley.

3. Con independencia de las que puedan corresponder en concepto de sancin, el rgano sancionador podr acordar la imposicin de multas coercitivas con arreglo a lo dispuesto en el artculo 99 de la Ley 30/1992, una vez transcurridos los plazos sealados en el requerimiento correspondiente. La cuanta de cada una de dichas multas no superar el 20 por 100 de la multa fijada por la infraccin correspondiente.

4. No obstante lo dispuesto en el artculo 91.5, cuando se hubiere utilizado el buque pesquero para efectuar trfico de drogas txicas, estupefacientes, sustancias psicotrpicas, transporte ilegal de inmigrantes, o para cualquier otra actividad constitutiva de delito y se haya determinado por resolucin judicial firme la responsabilidad de los autores, stos quedarn inhabilitados para el ejercicio o desarrollo de las actividades pesqueras durante un perodo de diez aos.

Artculo 102. Graduacin de las sanciones principales.

1. Las infracciones leves sern sancionadas con apercibimiento o con multa de 9.983 a 49.916 pesetas, 60 a 300 euros.

2. Las infracciones graves sern sancionadas con multa de 50.082 a 9.983.160 pesetas, 301 a 60.000 euros.

3. Las infracciones muy graves sern sancionadas con multa de 9.983.326 a 49.915.800 pesetas, 60.001 a 300.000 euros.

Artculo 103. Sanciones accesorias en materia de pesca martima en aguas exteriores.

1. Las infracciones graves, adems de la multa correspondiente, podrn ser sancionadas con una o varias de las siguientes sanciones accesorias en funcin de las circunstancias concurrentes:

a) Inhabilitacin para el ejercicio o desarrollo de actividades pesqueras durante un perodo no superior a tres aos: las infracciones previstas en el artculo 96, apartados 1.a), 1.b), 1.c), 1.d), 1.e), 1.f), 1.g), 1.i), 1.k), 1.l), 1.m), 1.n), 1.), 1.o), 1.p), 1.s), 1.t), 1.v), 2.a), 2.c), 2.d), 2.e), 2.f), 3.a), 3.b), 3.c), 3.d) y 3.e).

b) Incautacin de artes, aparejos o tiles de pesca:

las infracciones previstas en el artculo 96, apartados 2.a), 3.b), 3.c) y 3.d).

c) Decomiso de los productos o bienes obtenidos en la comisin de: las infracciones previstas en el artculo 96, apartados 1.a), 1.c), 1.f), 1.g), 1.h), 1.m), 1.q), 1.r), 1.s), 2.a), 2.c), 2.d), 2.e), 2.f), 2.g), 3.a), 3.b), 3.c) y 3.d).

d) Suspensin, retirada o no renovacin de las autorizaciones durante un perodo no superior a tres aos:

las infracciones previstas en el artculo 96, apartados 1.b), 1.c), 1.e), 1.g), 1.j), 1.k), 1.l), 2.b), 2.c), 2.d) y 3.a).

2. Las infracciones muy graves, adems de la multa correspondiente, podrn ser sancionadas con una o varias de las siguientes sanciones accesorias en funcin de las circunstancias concurrentes:

a) Inhabilitacin para el ejercicio o desarrollo de actividades pesqueras durante un perodo no superior a cinco aos: las infracciones previstas en el artculo 97, letras a), b), c), d), f), g), h) e i).

b) Incautacin de artes, aparejos o tiles de pesca:

las infracciones previstas en el artculo 97, letras a) y b).

c) Decomiso de los productos o bienes obtenidos en la comisin de: las infracciones previstas en el artculo 97, letras a), b), e) y g).

d) Suspensin, retirada o no renovacin de autorizaciones para el ejercicio de la pesca durante un perodo no superior a cinco aos: las infracciones previstas en el artculo 97, letras b), c), d), f), g) y h).

e) Imposibilidad de obtencin de prstamos, subvenciones o ayudas pblicas durante un plazo mximo de cinco aos: las infracciones previstas en el artculo 97, letras, a), b), c), d), f), g) y h).

f) Incautacin del buque: la infraccin prevista en el artculo 97, letra a).

Artculo 104. Sanciones accesorias en materia de ordenacin del sector pesquero y comercializacin de productos pesqueros.

1. Las infracciones graves, adems de la multa correspondiente, podrn ser sancionadas con una o varias de las siguientes sanciones accesorias en funcin de las circunstancias concurrentes:

a) Decomiso de los productos o bienes obtenidos ilegalmente: las infracciones previstas en el artculo 99, letras a), c), d), i), j), l) y m).

b) Suspensin, retirada o no renovacin de las autorizaciones durante un perodo no superior a cinco aos:

las infracciones previstas en el artculo 99, letras a), b), c), e) y m).

c) Inhabilitacin para el ejercicio o desarrollo de actividades pesqueras durante un perodo no superior a cinco aos: las infracciones previstas en el artculo 99, letras a), b), f), g), h) y k).

2. Las infracciones muy graves, adems de la multa correspondiente, podrn ser sancionadas, en funcin de las circunstancias concurrentes, con una o varias de las sanciones accesorias siguientes:

a) Suspensin, retirada o no renovacin de las autorizaciones durante un perodo no superior a cinco aos:

las infracciones previstas en el artculo 100, letras b) y c).

b) Inhabilitacin para el ejercicio o desarrollo de actividades durante un perodo no superior a cinco aos:

las infracciones previstas en el artculo 100, letras b) y c).

c) Imposibilidad de obtencin de ayudas, prstamos o subvenciones pblicas durante un plazo mximo de cinco aos: las infracciones previstas en el artculo 100, letra a).

Artculo 105. Suspensin condicional.

1. En las sanciones en materia de pesca martima, dictada la resolucin que pone fin a la va administrativa, el infractor podr solicitar en el plazo de un mes, contado a partir de la notificacin, la suspensin condicional de la ejecucin de la sancin impuesta, mediante escrito debidamente motivado, dirigido al Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentacin, manifestando el compromiso de sujetarse a las condiciones que para su otorgamiento se establezcan, en orden a garantizar, durante el plazo de suspensin, un comportamiento de respeto de la normativa reguladora del ejercicio de la actividad pesquera.

La presentacin de la solicitud determinar la suspensin automtica de la ejecucin de la sancin hasta la resolucin del expediente sobre la suspensin condicional.

El plazo de suspensin condicional ser de seis a nueve meses para las faltas leves y de nueve a diecisis meses para las faltas graves, atendiendo en ambos casos a las circunstancias de la infraccin cometida.

2. Sern requisitos para solicitar la suspensin condicional:

a) Que no haya sido sancionado en los ltimos tres aos.

b) Que la cuanta de la sancin impuesta no exceda de 4.991.500 pesetas, 30.000 euros.

3. A efectos de la resolucin de suspensin condicional de la ejecucin, se conceder audiencia al interesado y podrn solicitarse informes de las entidades asociativas del sector afectado y de otros organismos pblicos interesados. Podrn, asimismo, solicitarse todos aquellos informes que se estimen convenientes para resolver sobre la suspensin condicional.

Una vez acreditado el cumplimiento de los requisitos establecidos, el Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentacin podr resolver la concesin o denegacin de la suspensin condicional de la ejecucin de la sancin.

4. La resolucin denegatoria de la suspensin condicional, debidamente motivada, le ser notificada al interesado, procedindose a continuar la tramitacin de la ejecucin de la sancin impuesta. Asimismo, la resolucin favorable, debidamente motivada, ser notificada a los interesados, y expresar las condiciones en que se llevar a cabo, as como que la misma suspende los plazos de prescripcin de la sancin establecida en la presente Ley. Los interesados podrn entender estimada por silencio administrativo su solicitud.

5. Las condiciones de obligado respeto por el infractor, durante el perodo de suspensin, incluirn en todo caso:

a) No cometer ninguna infraccin pesquera.

b) Cumplimentar debidamente las medidas cautelares impuestas y mantenidas, en su caso.

6. Si el interesado, durante el plazo de suspensin fijado, incumpliera las obligaciones o condiciones impuestas o hubiera sido sancionado por otras infracciones pesqueras, el rgano competente, previa audiencia de aqul, revocar la suspensin condicional de la ejecucin de la infraccin y se continuar la tramitacin de la ejecucin de la sancin impuesta.

7. Una vez cumplido el tiempo establecido de suspensin, si el infractor, a la vista de los informes que pueden ser requeridos al efecto, ha cumplido las condiciones establecidas y no hubiera sido sancionado por otras infracciones pesqueras, el Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentacin acordar la remisin de la sancin impuesta siempre que la resolucin administrativa sancionadora sea firme y no haya recado sentencia judicial.

Artculo 106. Funcin inspectora en materia de ordenacin del sector pesquero y comercializacin de productos pesqueros.

1. La funcin inspectora de las Comunidades Autnomas en materia de ordenacin del sector pesquero se inicia desde el momento mismo del desembarque o descarga de las capturas en los trminos que su legislacin establezca.

2. La funcin inspectora de las Comunidades Autnomas en materia de comercializacin de productos de la pesca, independientemente del origen de stos, se iniciar despus de la primera comercializacin en las lonjas de los puertos o desde la primera comercializacin cuando los productos no se vendan por primera vez en dichas lonjas.

Artculo 107. Competencia sancionadora en materia de pesca martima en aguas exteriores.

La competencia para la imposicin de las sanciones correspondientes a las infracciones en materia de pesca martima corresponder:

a) A los Delegados del Gobierno en el supuesto de infracciones leves.

b) Al Director general de Recursos Pesqueros, en el supuesto de infracciones graves.

c) Al Secretario general de Pesca Martima, en el supuesto de infracciones muy graves si la cuanta de la multa no excede de 24.957.900 pesetas, 150.000 euros.

d) Al Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentacin, cuando la infraccin sea calificada como muy grave si la cuanta de la multa excede de 24.957.900 pesetas, 150.000 euros.

Artculo 108. Competencia sancionadora en materia de ordenacin del sector y de comercializacin de productos pesqueros.

Corresponde a los rganos competentes de las Comunidades Autnomas el desarrollo legislativo, la tramitacin y resolucin de los expedientes correspondientes a las infracciones en materia de ordenacin del sector pesquero y de comercializacin de productos pesqueros tipificadas en esta Ley.

Disposicin adicional primera. rganos de coordinacin y consulta.

1. Consejo Nacional Pesquero.

Se crea el Consejo Nacional Pesquero, como rgano de coordinacin entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin y las Comunidades Autnomas en las materias reguladas en esta Ley.

Formarn parte del Consejo Nacional Pesquero el Secretario general de Pesca Martima, que actuar como Presidente, los Directores generales de la Secretara General de Pesca Martima y un representante de cada una de las Comunidades Autnomas con competencias en la materia.

Las funciones y el rgimen de funcionamiento del Consejo se establecern reglamentariamente.

2. El Comit Consultivo del Sector Pesquero.

Se crea el Comit Consultivo del Sector Pesquero, como rgano de asesoramiento y consulta del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin con los representantes del sector pesquero en los asuntos de su competencia.

El Comit, cuya composicin y funciones se desarrollarn reglamentariamente, estar integrado por representantes de la Administracin General del Estado, y de las organizaciones o asociaciones ms representativas del sector pesquero, y ser presidido por el Secretario general de Pesca Martima.

Disposicin adicional segunda. Reglas de aplicacin.

1. Constituyen legislacin de pesca martima y se dictan al amparo del artculo 149.1.19.a de la Constitucin, el Ttulo I y los artculos 89.a), 93, 94, 95, 96, 97, 101, 102, 103, 105, 107, disposiciones adicionales primera y sexta y disposicin transitoria nica.

2. Constituyen legislacin bsica de ordenacin del sector pesquero y se dictan al amparo del artculo 149.1.19.a de la Constitucin, el Ttulo II y los artculos 89.b), 98 a 102, 104, 106.1, 108 y disposicin adicional quinta.

3. Constituyen legislacin bsica de ordenacin de la actividad comercial y se dictan al amparo del artculo 149.1.13.ade la Constitucin, el Ttulo III y los artculos 89.b), 99.a), c), d), j) y m), 100.a) y b), 101, apartado 1, prrafos a), b), c), e), f) y g), y apartados 2 y 3, 102, 104, 106.2, 108 y disposicin adicional quinta.

4. Constituyen bases del rgimen jurdico de las Administraciones pblicas y se dictan al amparo del artculo 149.1.18.ade la Constitucin, los artculos 90, 91 y 92.

5. El Ttulo IV se dicta al amparo de la competencia del Estado sobre el fomento y la coordinacin general de la investigacin cientfica y tcnica, de acuerdo con el artculo 149.1.15.ade la Constitucin.

Disposicin adicional tercera. Transmisin de datos.

Los Ministerios de Agricultura, Pesca y Alimentacin y de Fomento establecern los mecanismos de coordinacin precisos entre el Registro de Buques Pesqueros y el Registro de Buques y Empresas Navieras. El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin informar previamente las modificaciones en los datos de la lista tercera del Registro de Buques y Empresas Navieras y tendr acceso permanente y directo al mismo, a efectos de consulta.

Disposicin adicional cuarta. Importaciones de productos pesqueros.

Corresponde al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin, sin perjuicio de las competencias concurrentes de otros Departamentos, el control de los productos pesqueros procedentes de pases no comunitarios con ocasin de su desembarque o descarga en territorio nacional. A estos efectos y dems derivados de la competencia estatal sobre comercio exterior, el Gobierno designar los puertos y lugares de desembarque o descarga autorizados.

Los capitanes de buques de pesca que enarbolen pabelln de un pas tercero y los consignatarios de los productos pesqueros procedentes de dichos pases, debern comunicar el puerto o lugar y la hora prevista de desembarque o descarga, no pudiendo efectuarse la operacin si el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin no confirma haber recibido dicha comunicacin anticipada.

Disposicin adicional quinta. Tenencia ilegal de especies.

La tenencia de especies prohibidas o de talla o peso inferior a lo reglamentado por alguna persona en mercado, tienda, almacn, establecimiento u otro lugar, contenedor u objeto de anlogas caractersticas, o por vendedor ambulante en cualquier sitio, se considerar posesin con fines de comercializacin o venta, salvo prueba en contrario.

Disposicin adicional sexta. Silencio administrativo en materia de autorizaciones de pesca.

En cumplimiento de lo previsto en el artculo 43 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, el vencimiento del plazo mximo para resolver las solicitudes de autorizaciones de pesca martima se entender como silencio administrativo negativo.

Disposicin adicional sptima. Legislacin en vigor.

1. La aplicacin de la presente Ley se llevar a cabo sin perjuicio de la vigencia de las siguientes leyes:

a) Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

b) Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad.

c) Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas.

d) Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservacin de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres.

e) Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.

2. Esta Ley se dicta, asimismo, sin perjuicio de lo establecido en las normas sanitarias aplicables a la produccin y comercializacin de los moluscos bivalvos vivos, de los productos pesqueros y de la acuicultura.

Disposicin adicional octava. Pesca de litoral y pesca martima de recreo.

1. Se establecern cauces de colaboracin y, en su caso, hacer uso de las correspondientes previsiones constitucionales, a los efectos de implantar una actuacin administrativa unificada en el mbito de la pesca martima de litoral que tenga por objeto una mayor eficacia de las actuaciones pblicas. Se entiende por pesca martima de litoral la flota pesquera que realiza mareas de duracin inferior a veinticuatro horas.

2. Asimismo, en relacin con la pesca martima de recreo el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin y las Comunidades Autnomas podrn establecer convenios de colaboracin o convenios de encomienda de gestin, al objeto de garantizar el cumplimiento de las medidas de proteccin, conservacin y mejora de los recursos pesqueros en el mbito de sus respectivas competencias.

Disposicin adicional novena.

A la entrada en vigor de la presente Ley seguirn vigentes los censos publicados en el "Boletn Oficial del Estado", as como las posibilidades de pesca que en los mismos se reconocen a las empresas o asociaciones de empresas titulares de los buques incluidos en dichos censos, hasta la elaboracin de los nuevos censos de conformidad con lo establecido en el artculo 26 de esta Ley.

Disposicin transitoria nica. Aplicacin de la legislacin ms favorable.

Las infracciones cometidas durante la vigencia de la Ley 14/1998, de 1 de junio, por la que se establece el rgimen de control para la proteccin de los recursos pesqueros, sern objeto de la sancin que resulte ms favorable para el presunto infractor.

Disposicin derogatoria nica.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en la presente Ley, y expresamente la siguiente norma: Ley 14/1998, de 1 de junio, por la que se establece el rgimen de control para la proteccin de los recursos pesqueros.

Disposicin final primera. Actualizacin de sanciones.

Se faculta al Gobierno para actualizar, por Real Decreto, el importe de las sanciones previstas en esta Ley.

Disposicin final segunda. Desarrollo reglamentario.

Se autoriza al Gobierno y, en su caso, al Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentacin, en el mbito de sus competencias, para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y aplicacin de la presente Ley.

Por tanto, Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta Ley.

Madrid, 26 de marzo de 2001.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

JOS MARA AZNAR LPEZ

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 26/03/2001
  • Fecha de publicación: 28/03/2001
  • Entrada en vigor: 17 de abril de 2001.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DICTA DE CONFORMIDAD:
    • con el art. 74 ter y la disposicin final 2, sobre el desarrollo de la actividad de pesca-turismo: Real Decreto 239/2019, de 5 de abril (Ref. BOE-A-2019-5816).
    • y regula la pesca del atn rojo en Atlntico Oriental y Mediterrneo: Real Decreto 46/2019, de 8 de febrero (Ref. BOE-A-2019-1789).
    • con el ttulo V, y aprueba el Reglamento del rgimen sancionador de pesca martima en aguas exteriores: Real Decreto 182/2015, de 13 de marzo (Ref. BOE-A-2015-2715).
  • SE DEROGA, con efectos desde el 31 de julio de 2015, el ttulo VI; y SE MODIFICA, SE AADE y SE RENUMERA determinados preceptos, por Ley 33/2014, de 26 de diciembre (Ref. BOE-A-2014-13516).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD con el art. 42 sobre regulacin de los ttulos profesionales del sector pesquero: Real Decreto 36/2014, de 24 de enero (Ref. BOE-A-2014-1687).
  • SE ACTUALIZA el art. 102, por Real Decreto 114/2013, de 15 de febrero (Ref. BOE-A-2013-2209).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD:
    • sobre el procedimiento de regularizacin de buques pesqueros y su actualizacin en el censo de la flota pesquera: Real Decreto 1081/2012, de 13 de julio (Ref. BOE-A-2012-9369).
    • con el art. 62, y establece un plan nacional de desmantelamiento de buques pesca internacional: Real Decreto 1362/2011, de 7 de octubre (Ref. BOE-A-2011-15815).
  • SE AADE el ttulo VI, por Ley 35/2011, de 4 de octubre (Ref. BOE-A-2011-15625).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD:
    • sobre pesca martima de recreo en aguas exteriores: Real Decreto 347/2011, de 11 de marzo (Ref. BOE-A-2011-6099).
    • con el art. 39 y la disposicin adicional 4, y regula el procedimiento de control de acceso a puertos de buques de terceros paises y la importacin y exportacin de productos de la pesca: Orden ARM/3522/2009, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-2009-21179).
  • SE MODIFICA el art. 37, por Ley 25/2009, de 22 de diciembre (Ref. BOE-A-2009-20725).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD:
    • con la disposicin adicional 4, sobre puertos y servicios portuarios para buques pesqueros de terceros pases: Resolucin de 11 de diciembre de 2009 (Ref. BOE-A-2009-20625).
    • sobre ordenacin del sector pesquero y adaptacin del Fondo Europeo: Real Decreto 1549/2009, de 9 de octubre (Ref. BOE-A-2009-16144).
    • y regula la pesca del atn rojo en Atlntico Oriental y Mediterrneo: Orden ARM/956/2009, de 16 de abril (Ref. BOE-A-2009-6544).
    • y establece el Reglamento del rgimen sancionador de pesca martima en aguas exteriores: Real Decreto 747/2008, de 9 de mayo (Ref. BOE-A-2008-9156).
    • y regula la pesca del atn rojo en Atlntico Oriental y Mediterrneo: Orden ARM/1244/2008, de 29 de abril (Ref. BOE-A-2008-7807).
    • y regula la pesca con el arte de palangre de superficie: Orden APA/2521/2006, de 27 de julio (Ref. BOE-A-2006-14018).
    • y regula el acceso de la flota espaola a los caladeros de terceros pases: Real Decreto 1549/2004, de 25 de junio de 2004 (Ref. BOE-A-2004-12697).
  • SE MODIFICA arts. 27, 28, 90, 94 a 98, 103 y la disposicin adicional 9, por Ley 62/2003, de 30 de diciembre de 2003 (Ref. BOE-A-2003-23936).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD:
    • sobre ordenacin del sector pesquero y ayudas estructurales: Real Decreto 1048/2003, de 1 de agosto (Ref. BOE-A-2003-15478).
    • y regula las organizaciones de productores de la pesca, acuicultura y sus asociaciones: Real Decreto 724/2003, de 13 de junio (Ref. BOE-A-2003-12780).
    • con el art. 39.1, y regula el ejercicio de las funciones de control e inspeccin: Real Decreto 176/2003, de 14 de febrero (Ref. BOE-A-2003-4012).
    • con la disposicin final 2, sobre aplicacin de sanciones a espaoles enrolados en buques con abanderamiento de conveniencia: Real Decreto 1134/2002, de 31 de octubre (Ref. BOE-A-2002-21181).
  • CORRECCION de erratas en BOE num. 174, de 21 de julio de 2001 (Ref. BOE-A-2001-14163).
Referencias anteriores
Materias
  • Acuicultura
  • Armadores de buques
  • Buques
  • Cofradas de Pescadores
  • Comercializacin
  • Comunidades Autnomas
  • Consejo Nacional Pesquero
  • Control pesquero
  • Eliminacin de residuos
  • Federacin Nacional de Cofradas de Pescadores
  • Flota pesquera
  • Instituto Espaol de Oceanografa
  • Investigacin cientfica
  • Medio ambiente
  • Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin
  • Ministerio de Ciencia y Tecnologa
  • Navieras
  • Oceanografa
  • Organizacin de la Administracin del Estado
  • Pesca martima
  • Pesca martima deportiva
  • Pescado
  • Productos pesqueros
  • Puertos
  • Recursos pesqueros
  • Registro de Buques Pesqueros
  • Registro de Buques y Empresas Navieras
  • Reservas Marinas
  • Ttulos acadmicos y profesionales
  • Veda de pesca

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