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Documento BOE-A-2003-16667

Orden PRE/2373/2003, 4 de agosto, por la que se reestructuran los rganos mdico periciales de la Sanidad Militar y se aprueban los modelos de informe mdico y cuestionario de salud para los expedientes de aptitud psicofsica.

TEXTO

La Ley 17/1999, de 18 de mayo, de Rgimen del Personal de las Fuerzas Armadas, ha introducido un cambio sustancial en los procedimientos para la tramitacin de los expedientes por insuficiencia de condiciones psicofsicas, sustituyendo los Tribunales Mdicos de las Fuerzas Armadas por rganos mdico periciales y atribuyendo a una Junta de evaluacin especfica la valoracin del expediente, en el que constar el dictamen mdico pericial. En este mismo sentido se regula para el Cuerpo de la Guardia Civil en el artculo 55 de la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, de Rgimen del Personal del Cuerpo de la Guardia Civil.

El procedimiento para la tramitacin de los expedientes de insuficiencia de condiciones psicofsicas ha sido regulado en el Real Decreto 944/2001, de 3 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento para la determinacin de la aptitud psicofsica del personal de las Fuerzas Armadas, en el que, acorde con las Leyes 17/1999, de 18 de mayo, y 42/1999, de 25 de noviembre, se atribuye a las Juntas Mdico Periciales de la Sanidad Militar la competencia exclusiva para emitir los dictmenes que han de formar parte de cada expediente.

En consecuencia, procede dar una nueva estructura a los rganos mdico periciales y adaptar sus funciones a las nuevas exigencias, cambiando, adems, su actual denominacin de Tribunales Mdicos por la de Juntas Mdico Periciales de la Sanidad Militar.

Se ha definido la misin general de estos rganos mdico periciales, descargndoles de funciones de reconocimientos psicofsicos exigibles para diversas actividades dentro del servicio activo o para ingreso en las Fuerzas Armadas y en la Guardia Civil, por considerar que esta funcin es propia de las unidades de reconocimiento o bien de las de apoyo a la seleccin para el ingreso en las Fuerzas Armadas y en la Guardia Civil.

Por otra parte, se han simplificado las estructuras mdico legales de las Fuerzas Armadas, constituyendo un nico nivel de rganos mdico periciales, en lugar de los tres niveles que admita la anterior normativa, con el objeto de agilizar los procedimientos y en similitud con los rganos equivalentes del Sistema Nacional de Salud.

Las Juntas Mdico Periciales Ordinarias, que se constituirn en los centros u rganos sanitarios que se determinen, actuarn en apoyo al conjunto de las Fuerzas Armadas y de la Guardia Civil, admitindose la posibilidad de existencia de otras Juntas Mdicas para evaluacin de aptitudes psicofsicas especficas para hacer frente a determinadas circunstancias especiales; tambin se crean un rgano superior de coordinacin de estas Juntas y de asesoramiento en materia mdico pericial y otro similar para el mbito psiquitrico.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Defensa y del Ministro del Interior, dispongo:

Primero. Finalidad.

La presente Orden tiene por finalidad:

Adaptar los rganos mdico periciales de la Sanidad Militar a las nuevas normas reguladoras de las evaluaciones extraordinarias para determinar la existencia de insuficiencia de condiciones psicofsicas que establecen el artculo 107 de la Ley 17/1999, de 18 de mayo, de Rgimen del Personal de las Fuerzas Armadas, el artculo 55 de la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, de Rgimen del Personal del Cuerpo de la Guardia Civil y el Real Decreto 944/2001, de 3 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento para la determinacin de la aptitud psicofsica del personal de las Fuerzas Armadas, as como definir las funciones de los citados rganos mdico periciales.

Establecer las funciones de los rganos mdico periciales, su integracin administrativa o dependencia jerrquica, su composicin, normas de funcionamiento y criterios para la designacin de su presidente y de sus miembros.

Determinar los modelos del informe mdico y del cuestionario de salud que deben formar parte del dictamen mdico en los expedientes de aptitud psicofsica del personal de las Fuerzas Armadas y de la Guardia Civil.

Segundo. mbito de aplicacin.

La presente Orden es de aplicacin a los rganos mdicos periciales, para la elaboracin del dictamen que debe ser incluido en los expedientes de evaluaciones extraordinarias para determinar si existe insuficiencia de condiciones psicofsicas de los militares de las Fuerzas Armadas, del personal de la Guardia Civil y del personal estatutario del Centro Nacional de Inteligencia (CNI).

Tercero. rganos mdico periciales de la Sanidad Militar.

1. Los rganos mdico periciales de la Sanidad Militar son rganos colegiados tcnicos-facultativos de apoyo mdico pericial a las autoridades del Ministerio de Defensa y de la Guardia Civil, para la evaluacin de las posibles insuficiencias de condiciones psicofsicas para el servicio.

2. Son rganos mdico periciales en las Fuerzas Armadas y en la Guardia Civil:

a) La Junta Mdico Pericial Superior.

b) La Junta Mdico Pericial Psiquitrica.

c) Las Juntas Mdico Periciales Ordinarias.

d) Las Juntas Mdico Periciales Temporales.

3. Su funcionamiento se ajustar a lo especificado en la normativa especfica que regula los principios generales y competencias de los rganos de las Administraciones Pblicas y lo establecido en la presente Orden Ministerial. En su composicin podr participar cuando as se determine, como miembros asesores eventuales, con voz pero sin voto, el personal que se designe por las especiales condiciones de experiencia o conocimientos que concurran en ellos, en atencin a la naturaleza de las funciones asignadas a dichas Juntas.

Cuarto. Junta Mdico Pericial Superior.

1. Es el rgano mdico pericial superior de estudio, asesoramiento y coordinacin en materia de medicina pericial en el mbito de las Fuerzas Armadas y de la Guardia Civil. Depende orgnicamente de la Inspeccin General de Sanidad de la Defensa, cuyo Inspector General la preside.

2. Son miembros de la Junta Mdico Pericial Superior los Generales Jefes de las Subinspecciones Generales de la Inspeccin General de Sanidad, los Generales Directores de Sanidad de los Ejrcitos, el General Director del Hospital Central de la Defensa y el Oficial Mdico Jefe de Sanidad de la Guardia Civil.

3. El Secretario de la Junta, con voz y voto, ser un Coronel Mdico, destinado al efecto, que contar con una Secretara como rgano auxiliar de trabajo de la Junta Mdico Pericial Superior.

4. Desarrollar las siguientes funciones:

a) Evacuar los informes que ordene el Subsecretario de Defensa.

b) Establecer criterios de coordinacin entre todas las Juntas Mdico Periciales, en materia de medicina pericial, as como ejercer su control tcnico.

c) Elaborar los estudios y propuestas en materia mdico pericial militar que le sean requeridos, en apoyo de la poltica de personal, por el Subsecretario de Defensa.

d) Emitir los dictmenes mdicos para la calificacin de incapacidad a efectos de los resarcimientos a vctimas de bandas armadas y elementos terroristas.

Quinto. Junta Mdico Pericial Psiquitrica.

1. Es el rgano mdico pericial de estudio, asesoramiento y coordinacin en materia de psiquiatra pericial en el mbito de las Fuerzas Armadas y de la Guardia Civil. Depende orgnicamente de la Inspeccin General de Sanidad de la Defensa.

2. La preside un Coronel o Teniente Coronel Mdico, especialidad complementaria psiquiatra, designado por el Subsecretario de Defensa y estar constituida por cuatro Oficiales Mdicos con la especialidad complementaria de psiquiatra, designados tambin por el Subsecretario de Defensa, todos ellos de menor empleo o antigedad que el Presidente.

3. El Secretario de la Junta ser el Oficial Mdico de menor empleo y antigedad de sus miembros. Contar con una Secretara como rgano auxiliar de trabajo de la Junta Mdico Pericial Psiquitrica.

4. Desarrollar las siguientes funciones:

a) Evacuar los informes que ordene el Subsecretario de Defensa.

b) Proponer, al Inspector General de Sanidad de la Defensa, criterios de coordinacin entre las Juntas Mdico Periciales, en materia de psiquiatra pericial, as como ejercer su control tcnico en esta materia.

c) Elaborar los estudios y propuestas en materia de psiquiatra pericial militar que le sean requeridos, en apoyo de la poltica de personal, por el Subsecretario de Defensa.

Sexto. Juntas Mdico Periciales Ordinarias.

1. Las Juntas Mdico Periciales Ordinarias son los rganos de asesoramiento mdico pericial del Director General de Personal, del Director General de Reclutamiento y Enseanza Militar, de los Jefes de los Mandos o Jefatura de Personal de los Ejrcitos, del Director Tcnico de Recursos del CNI y del Director General de la Guardia Civil.

2. Con dependencia orgnica del Inspector General de Sanidad de la Defensa, se constituirn Juntas Mdico Periciales Ordinarias en cada uno de los centros o establecimientos sanitarios que determine el Subsecretario de Defensa. Dichas Juntas sern presididas por un Coronel o Teniente Coronel Mdico designado al efecto por el Subsecretario de Defensa y estarn formadas por tres Oficiales Mdicos destinados en el centro o establecimiento sanitario donde se ubique cada Junta, designados tambin por el Subsecretario de Defensa, todos ellos de menor empleo o antigedad que el Presidente. Estarn adscritas a los centros o establecimientos sanitarios donde estn ubicadas, que les proporcionarn los apoyos necesarios para su vida y funcionamiento.

3. El Secretario de la Junta ser el Oficial Mdico de menor empleo y antigedad de sus miembros.

4. Las Juntas Mdico Periciales Ordinarias dictaminarn, desde el punto de vista mdico, en los siguientes casos:

a) Aptitud del personal militar ante una posible insuficiencia de condiciones psicofsicas y, en su caso, el grado de discapacidad a que hace referencia el prrafo 2 del artculo 16 del Real Decreto 944/2001, de 3 de agosto.

b) Aptitud psicofsica del personal incorporado a las Fuerzas Armadas como reservista durante los periodos de activacin.

c) Otros peritajes mdicos que autorice el Subsecretario de Defensa, a propuesta de las autoridades competentes en cuestiones de aptitud psicofsica.

Sptimo. Juntas Mdico Periciales Temporales.

Por Orden Ministerial se crearn y disolvern las Juntas Mdico Periciales Temporales al objeto de atender las necesidades del servicio que no estn cubiertas por las Juntas Mdico Periciales Ordinarias.

Octavo. Dictmenes emitidos por las Juntas Mdico Periciales.

1. Los dictmenes de las Juntas Mdico Periciales se emitirn mediante un informe mdico especfico, conforme al modelo del Anexo 1. a esta Orden, y de un cuestionario de salud, conforme al modelo del Anexo 2. Por el Subsecretario de Defensa se podrn modificar el modelo de informe mdico y los datos anamnsicos mdicos generales del cuestionario de salud, cuando se considere necesario, para orientar la evaluacin de las condiciones psicofsicas en el marco del Real Decreto 944/2001, de 3 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento para la determinacin de la aptitud psicofsica del personal de las Fuerzas Armadas, y del Real Decreto 1186/2001, de 2 de noviembre, por el que se regulan las pensiones e indemnizaciones del rgimen de clases pasivas del Estado a los militares de complemento y a los militares profesionales de tropa y marinera y se aprueban los cuadros mdicos para el reconocimiento de dichas prestaciones.

2. Los dictmenes de las Juntas tendrn carcter de asesoramiento mdico pericial y, por tanto, no sern susceptibles de ulterior recurso.

3. Los dictmenes mdicos quedarn salvaguardados por el grado de confidencialidad que les atribuya la legislacin en materia sanitaria y la reguladora de la proteccin de datos de carcter personal.

Noveno. Apoyo a las Juntas Mdico Periciales de la Sanidad Militar.

Las Juntas Mdico Periciales de la Sanidad Militar, a travs de la Direccin General de Personal, de la Direccin General de Reclutamiento y Enseanza Militar, de los Mandos o Jefatura de Personal de los Ejrcitos o de la Direccin General de la Guardia Civil y de la Direccin Tcnica de Recursos del CNI, podrn recabar, de cuantos organismos militares y civiles, sanitarios y no sanitarios consideren, la informacin necesaria para el ejercicio de sus funciones mdico periciales.

Dcimo. Normas de funcionamiento.

1. Las Juntas Mdico Periciales se reunirn con carcter ordinario cuando los informes a evacuar o los dictmenes solicitados obliguen a ello y con carcter extraordinario, a propuesta del Presidente de la Junta, cuando los asuntos a tratar lo hagan necesario.

2. Con carcter previo a la reunin de la Junta, podrn reunirse los miembros que se estimen necesarios, el Secretario y los vocales asesores para proceder a la preparacin de la sesin, pudiendo recabar la informacin que se juzgue precisa y la presencia fsica de las personas que se considere necesaria.

3. Cuando por la Autoridad correspondiente se disponga que se realice un reconocimiento mdico por la Junta, podr hacerse a juicio del Presidente, mediante la actuacin de todos los miembros o por una comisin nombrada al efecto, dentro de la Junta; en todos los casos los dictmenes sern emitidos por la Junta.

4. Los informes y dictmenes de la Junta se efectuarn:

Sobre la documentacin clnica aportada por la Sanidad Militar, cuando la Junta lo estime suficiente.

Excepcionalmente, por reconocimiento del interesado, en el curso de la sesin de la Junta, que habr de ser citado con la antelacin oportuna.

En los casos de hospitalizacin psiquitrica deber solicitarse la autorizacin del interesado. De no acceder ste, se levantar acta en la que constar dicha negativa y se comunicar a la autoridad correspondiente.

5. Las deliberaciones de la Junta tendrn el carcter de confidencialidad que debe reunir todo acto mdico.

Undcimo. Actas.

1. En el rgano o establecimiento sanitario de adscripcin de la Junta Mdico Pericial se custodiarn las actas originales de las sesiones celebradas, de las que se deducirn los documentos, informes o dictmenes adoptados sobre el asunto tratado que acompaarn al expediente correspondiente o se remitirn a la autoridad que lo solicit.

2. En las actas se har constar una descripcin precisa de las enfermedades, lesiones, secuelas o anomalas observadas. Se citar la etiologa del proceso hallado si puede deducirse con precisin, indicndose cuando sta sea slo probable y su posible relacin con el servicio, y existencia o no de la enfermedad o lesin con anterioridad al ingreso del interesado en las Fuerzas Armadas o en la Guardia Civil, as como su posible reversibilidad. En los diagnsticos no se utilizarn abreviaturas. Se describir la minusvala o limitacin que produce, en relacin, en su caso, a una posible falta de aptitud o limitacin para ocupar determinados destinos que haya de determinar el rgano competente de personal al que asesora. Igualmente, se relacionar el proceso con el epgrafe o apartado del cuadro de condiciones psicofsicas que en su caso corresponda. La Junta se pronunciar sobre las alegaciones del interesado.

3. La antigedad de la patologa hallada se indicar con la precisin posible. Cuando la antigedad sea conocida slo por las manifestaciones del propio sujeto o de sus familiares, as se har constar.

4. Cuando el reconocimiento se realice para certificar la existencia de agravacin, estabilizacin o mejora de lesiones, tras describir la lesin inicial que conste en el expediente y el epgrafe o nmero de valoracin del cuadro o baremo en el que est incluido, se expresar el dictamen de la Junta, justificando, en su caso, la valoracin.

5. Si la Junta considerase que hay lesiones antiguas que no fueron descritas, y por tanto no constan en el expediente del interesado, las existentes no estaban correctamente clasificadas o han aparecido nuevas lesiones o enfermedades, lo har constar en el dictamen.

6. Se remitir copia de cada acta a la Autoridad solicitante, junto con los informes pertinentes.

Disposicin transitoria primera. Asuncin de atribuciones y funciones por las Juntas Mdico Periciales.

Hasta la finalizacin de los expedientes iniciados por los Tribunales Mdicos Militares con anterioridad a la entrada en vigor del Real Decreto 944/2001, de 3 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento para la determinacin de la aptitud psicofsica del personal de las Fuerzas Armadas, y en tanto no concluya la adaptacin orgnica de las Juntas Mdico Periciales, las atribuciones y funciones del Tribunal Mdico Superior sern asumidas por la Junta Mdico Pericial Superior, las del Tribunal Psiquitrico Militar por la Junta Mdico Pericial Psiquitrica y las de los Tribunales Mdicos Militares existentes por las Juntas Mdico Periciales que el Subsecretario de Defensa determine.

Disposicin transitoria segunda. Acreditacin de minusvalas.

Los rganos mdico periciales regulados por la presente Orden Ministerial continuarn emitiendo los dictmenes necesarios para acceder a las prestaciones concedidas por el Instituto Social de las Fuerzas Armadas cuya concesin requiera la acreditacin de un determinado grado de minusvala, hasta que por el citado Instituto, y no ms tarde del 30 de junio de 2004, se adopten las medidas precisas para que dichos dictmenes sean evacuados por el organismo adecuado.

Disposicin transitoria tercera. Reconocimientos de pensiones.

Los rganos mdico periciales regulados por la presente Orden Ministerial continuarn emitiendo los dictmenes necesarios para el reconocimiento de las pensiones de orfandad de Clases Pasivas de hurfanos incapacitados y de las pensiones de retiro por incapacidad para todo trabajo del personal al que le resulte de aplicacin la disposicin adicional dcima del Texto Refundido de la Ley de Clases Pasivas, que son competencia de la Direccin General de Personal, hasta que se suscriban los convenios precisos con el Ministerio de Trabajo que atribuyan la emisin de dichos dictmenes a los Equipos de Valoracin de Incapacidades del Instituto Nacional de la Seguridad Social.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

1. En virtud de la disposicin adicional segunda del Real Decreto 1883/1996, de 2 de agosto, de estructura orgnica bsica del Ministerio de Defensa, quedan derogadas las siguientes disposiciones:

Real Decreto 1470/1981, de 3 de julio, por el que se reorganizan los Tribunales Mdicos.

Real Decreto 667/1989, de 9 de junio, por el que se crea el Tribunal Psiquitrico Militar.

Real Decreto 916/1994, de 6 de mayo, que modifica el Real Decreto 667/89, de 9 de junio, por el que se crea el Tribunal Psiquitrico Militar.

Real Decreto 251/1996, de 16 de febrero, por el que se ampla las facultades de ciertas autoridades militares para recabar actuaciones periciales de los Tribunales Mdicos de las Fuerzas Armadas.

2. Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en la presente Orden Ministerial, y en especial:

La Orden Ministerial 156/1981, de 3 de noviembre, por la que se aprueba el Reglamento del Tribunal Mdico Militar Superior de las Fuerzas Armadas.

La Orden Ministerial 109/1982, de 21 de julio, por la que se aprueba el Reglamento del Tribunal Mdico Central del Aire.

La Orden Ministerial 126/1982, de 13 de septiembre, por la que se aprueba el Reglamento del Tribunal Mdico Central del Ejrcito.

La Orden Ministerial 47/1983, de 4 de febrero, por la que se aprueba el Reglamento del Tribunal Mdico Central de la Armada.

La Orden Ministerial 13/1988, de 11 de febrero, por la que se aprueba el Reglamento de los Tribunales Mdicos de Regiones y Zonas Militares, de Zonas Martimas y de Mandos Areos.

La Orden Ministerial 3/1990, de 9 de enero, por la que se aprueba el Reglamento del Tribunal Psiquitrico Militar modificada por la Orden Ministerial 68/1995, de 4 de mayo.

Disposicin final primera. Facultad de desarrollo.

Se autoriza al Subsecretario de Defensa a dictar cuantas disposiciones sean necesarias en desarrollo de la presente Orden Ministerial.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

La presente Orden Ministerial entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 4 de agosto de 2003.

RAJOY BREY

Excmos. Sres. Ministros de Defensa y del Interior.

ANEXO 1

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ANEXO 2

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Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 04/08/2003
  • Fecha de publicación: 25/08/2003
  • Entrada en vigor: 26 de agosto de 2003.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA:
    • los apartados 4 a 6, 8, 10, 11 y las referencias indicadas, por Orden PRA/1242/2017, de 11 de diciembre (Ref. BOE-A-2017-15080).
    • el apartado 4.2, por Orden PRE/437/2011, de 21 de febrero (Ref. BOE-A-2011-3983).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD:
    • con la dispsicin final 1, sobre delegacin de competencias en el mbito mdico pericial: Resolucin de 2 de noviembre de 2009 (Ref. BOE-A-2009-17807).
    • suprimiendo determinadas juntas mdico periciales ordinarias y delegando competencias en el mbito pericial: Resolucin de 27 de diciembre de 2007 (Ref. BOE-A-2008-1013).
    • sobre delegacin de competencias: Resolucin 168/2004, de 29 de septiembre (Ref. BOE-A-2004-17351).
Referencias anteriores
  • DEROGA:
    • Real Decreto 251/1996, de 16 de febrero (Ref. BOE-A-1996-5201).
    • Real Decreto 916/1994, de 6 de mayo (Ref. BOE-A-1994-11420).
    • Orden 3/1990, de 9 de enero (Ref. BOE-A-1990-1506).
    • Real Decreto 667/1989, de 9 de junio , (Ref. BOE-A-1989-13730).
    • Orden 13/1988, de 11 de febrero (Ref. BOE-A-1988-4248).
    • Orden 47/1983, de 4 de febrero (DO de la Marina nm. 35, de 11 de febrero de 1983),.
    • Orden 126/1982, de 13 de septiembre (DO del Ejrcito nm. 219, de 25 de septiembre de 1982),.
    • Orden 109/1982, de 21 de julio (DO del Aire nm. 92, de 3 de agosto de 1982),.
    • Orden 156/1981, de 3 de noviembre (DO del Ejrcito nm. 254, de 7 de noviembre de 1981),.
    • el Real Decreto 1470/1981, de 3 de julio (Ref. BOE-A-1981-16295).
  • DE CONFORMIDAD con:
Materias
  • Centro Nacional de Inteligencia
  • Cuerpo de la Guardia Civil
  • Fuerzas Armadas
  • Hospitales militares
  • Mdicos militares
  • Ministerio de Defensa
  • Sanidad Militar

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