Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Ministerio de la Presidencia Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Está Vd. en

Documento BOE-A-2001-14165

Real Decreto 864/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de ejecucin de la Ley Orgnica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social, reformada por Ley Orgnica 8/2000, de 22 de diciembre.

TEXTO

PREMBULO

El 23 de diciembre de 2000 se public en el "Boletn Oficial del Estado" la Ley Orgnica 8/2000, de 22 de diciembre, de reforma de la Ley Orgnica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social.

En la disposicin final segunda de dicha Ley Orgnica se establece que el Gobierno, en el plazo de seis meses desde la publicacin de la misma, aprobar el Reglamento de la Ley Orgnica 4/2000, de 11 de enero.

Hasta la fecha, ha permanecido en vigor el Reglamento de ejecucin de la Ley Orgnica 7/1985, aprobado por Real Decreto 155/1996, de 2 de febrero, en todo lo que aqul no contradijera o se opusiera a la Ley Orgnica 4/2000 o a la reforma de la misma mediante Ley Orgnica 8/2000.

En el contexto actual y de acuerdo con la referida disposicin final segunda de la Ley Orgnica 8/2000, la Comisin Interministerial de Extranjera ha recibido instrucciones del Gobierno para proceder a la elaboracin del Proyecto de Reglamento de ejecucin de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, segn la citada previsin legal.

En dicha elaboracin ha sido necesario tener en cuenta la consolidacin de Espaa como tierra de inmigracin y las conclusiones adoptadas por los Jefes de Estado y de Gobierno de los Estados miembros de la Unin Europea en octubre de 1999, en Tampere, sobre creacin de un espacio de libertad, seguridad y justicia, as como la modificacin de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, que ha operado la Ley 4/1999, de 13 de enero, la nueva organizacin administrativa del Estado emergida de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, la necesidad de velar por un nivel de vida digno y unas condiciones de empleo para los trabajadores extranjeros en igualdad de trato con los espaoles, en el contexto de la lucha contra la explotacin de aqullos y contra el trfico ilegal de mano de obra, considerando el mbito de la cooperacin con los Estados de donde proceden los inmigrantes, y la apuesta de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, por conceptos tales como la reagrupacin familiar, el arraigo o la colaboracin de los propios inmigrantes en la lucha contra las redes de trfico de personas.

Por otra parte, debe recordarse que la Ley 9/1994, de 19 de mayo, por la que se modific la Ley 5/1984, de 26 de marzo, reguladora del Derecho de Asilo y de la condicin de refugiado, recondujo el asilo humanitario que se conceda a determinados extranjeros que no sufrieron persecucin en el sentido que se recoge en la Convencin de Ginebra de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados a la va de la legislacin general de extranjera, plasmndose en el artculo 17.2 de la Ley de Asilo que, sin embargo, no fue desarrollado por su Reglamento de aplicacin, aprobado por el Real Decreto 203/1985, de 10 de febrero, ms que en lo referente a las personas que, como consecuencia de conflictos o disturbios graves de carcter poltico, tnico y religioso,

se hayan visto obligadas a abandonar su pas. Durante la anterior legislatura, el Senado inst al Gobierno a desarrollar lo dispuesto en el citado precepto, a fin de proporcionar un marco para su adecuada aplicacin. A su vez, la construccin del denominado Sistema Europeo Comn de Asilo, tras la comunitarizacin de las polticas de asilo por el Tratado de Amsterdam, contempla la regulacin de la llamada proteccin subsidiaria. Estas razones han llevado al desarrollo del citado precepto de la Ley de Asilo, siguiendo la doctrina que haba establecido el Consejo de Estado en materia de proteccin humanitaria para los casos a los que no les es de aplicacin el estatuto de refugiado, mediante la correspondiente modificacin del Reglamento de aplicacin de la Ley de Asilo, que se recoge en la disposicin final tercera del presente Real Decreto.

Por lo que se refiere al contenido propiamente dicho del Reglamento que se aprueba por este Real Decreto, aqul viene marcado por las razones que han llevado a la promulgacin de la Ley Orgnica referida, debindose sealar que en el mismo se ha dado un nuevo vigor a la regulacin de los controles fronterizos de personas, se ha buscado una mejor coordinacin de las autoridades implicadas en la concesin de visados y se ha dado cumplimiento a la previsin legal de un procedimiento especfico para la misma, han sido simplificados los procedimientos administrativos de concesin de los diferentes permisos de residencia y de trabajo, se ha racionalizado la regulacin de los procedimientos administrativos sancionadores en materia de extranjera y, en definitiva, se ha perseguido una mejor coordinacin de los rganos de la Administracin General del Estado, destacando a este respecto una nueva reglamentacin de las Oficinas de Extranjeros, con el objetivo de garantizar la eficacia y coordinacin en la actuacin administrativa en el nivel ms cercano a los destinatarios de la poltica de extranjera e inmigracin.

Finalmente, debe destacarse que se ha dotado al Reglamento de una estructura conforme con la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000.

En la tramitacin del presente Real Decreto, aparte de lo dispuesto en la normativa vigente para la aprobacin de las disposiciones generales, aqul ha sido objeto de informe del Consejo General del Poder Judicial, de acuerdo con lo establecido en el artculo 108 de la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial.

En su virtud, previo informe favorable del Consejo General del Poder Judicial, de la Comisin Interministerial de Extranjera y del Foro para la Integracin Social de los Inmigrantes, a propuesta del Vicepresidente Primero del Gobierno y Ministro del Interior, de los Ministros de Asuntos Exteriores, de Trabajo y Asuntos Sociales y de Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 20 de julio de 2001,

D I S P O N G O :

Artculo nico. Aprobacin y mbito de aplicacin del Reglamento.

1. Se aprueba el Reglamento de ejecucin de la Ley Orgnica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social, reformada por Ley Orgnica 8/2000, de 22 de diciembre, que a continuacin se inserta.

2. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 1.2 de la citada Ley Orgnica, las normas del Reglamento de ejecucin de la misma se entendern sin perjuicio de lo establecido en las Leyes especiales y en los Tratados internacionales en los que Espaa sea parte.

3. Las normas del Reglamento de ejecucin de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, se aplicarn con carcter supletorio, o a los efectos que pudieran ser ms favorables, a los nacionales de los Estados miembros de la Unin Europea y a las dems personas incluidas en el mbito del Real Decreto 766/1992, de 26 de junio, modificado por Real Decreto 737/1995, de 5 de mayo, sobre entrada y permanencia en Espaa de nacionales de los Estados miembros de la Unin Europea y otros Estados partes en el Acuerdo sobre el Espacio Econmico Europeo, firmado en Oporto el 2 de mayo de 1992 y ratificado por Espaa el 22 de noviembre de 1993.

Asimismo, las normas del Reglamento de ejecucin de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, se aplicarn con carcter supletorio a quienes sea de aplicacin la Ley 5/1984, de 26 de marzo, reguladora del Derecho de Asilo y de la condicin de refugiado, modificada por Ley 9/1994, de 19 de mayo.

4. A los extranjeros que, en virtud de los Acuerdos que regulen la readmisin de personas en situacin irregular suscritos por Espaa, deban ser entregados o enviados a los pases de los que sean nacionales o desde los que se hayan trasladado hasta el territorio espaol, les ser de aplicacin el procedimiento previsto en el Reglamento de ejecucin de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, para la medida de retorno, y lo establecido en el artculo 60 de dicha Ley Orgnica. Si se tratase de extranjeros que, habiendo sido expulsados contravengan la prohibicin de entrada en Espaa, les ser de aplicacin el artculo 58 de la citada Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000.

Disposicin transitoria primera. Validez de permisos o tarjetas en vigor.

Los distintos permisos o tarjetas que habilitan para entrar, residir y trabajar en Espaa concedidos a las personas incluidas en el mbito de aplicacin del Reglamento que se aprueba mediante este Real Decreto y que tengan validez en la fecha de entrada en vigor del mismo, conservarn dicha validez durante el tiempo para el que hubieren sido expedidos.

Disposicin transitoria segunda. Solicitudes presentadas con anterioridad a la entrada en vigor del Reglamento.

Las solicitudes presentadas con anterioridad a la entrada en vigor de este Reglamento se tramitarn y resolvern conforme a los trmites previstos en la normativa vigente en el momento de la solicitud, salvo que el interesado solicite la aplicacin de este Reglamento.

Disposicin transitoria tercera. Renovacin de los permisos de trabajo.

Los permisos de trabajo que estuvieran vigentes el 23 de enero de 2001, fecha de entrada en vigor de la Ley Orgnica 8/2000, de 22 de diciembre, se renovarn de la siguiente manera: Los permisos B iniciales pasarn a ser tipo C y los permisos de tipo B renovado y C pasarn a ser permisos de residencia permanente.

Disposicin transitoria cuarta. Obligaciones de los transportistas.

Las empresas de transporte por carretera incluidas en el mbito de aplicacin de este Real Decreto adoptarn las medidas que sean necesarias para que puedan realizarse las comprobaciones de la documentacin previstas en el artculo 30 del Reglamento que se aprueba por el presente Real Decreto, en el plazo de un ao desde su entrada en vigor.

Disposicin derogatoria nica.

Quedan derogados el Real Decreto 155/1996, de 2 de febrero, por el que se aprob el Reglamento de ejecucin de la Ley Orgnica 7/1985 ; el Real Decreto 1521/1991, de 11 de octubre, sobre creacin, competencias y funcionamiento de las Oficinas de Extranjeros ; la disposicin adicional primera del Real Decreto 766/1992, de 26 de junio, sobre entrada y permanencia en Espaa de nacionales de los Estados miembros de las Comunidades Europeas, y cuantas otras disposiciones, de igual o inferior rango, que se opongan a lo dispuesto en el presente Real Decreto.

Disposicin final primera. Desarrollo.

Se autoriza a los Ministros de Asuntos Exteriores, del Interior, de Trabajo y Asuntos Sociales, y de Administraciones Pblicas para dictar, en el mbito de sus respectivas competencias y, en su caso, previo informe de la Comisin Interministerial de Extranjera, las normas que sean necesarias para la ejecucin y desarrollo de lo dispuesto en el presente Real Decreto. Esta facultad corresponder al Ministro de la Presidencia, a propuesta conjunta de los Ministros afectados en cada caso, y previo informe de la Comisin Interministerial de Extranjera, en relacin con aquellas materias que no sean objeto de la exclusiva competencia de cada uno de ellos.

Disposicin final segunda. Estatuto y normas de rgimen interno de los Centros de Migraciones de Ceuta y Melilla.

En el plazo de tres meses desde la publicacin del presente Real Decreto en el "Boletn Oficial del Estado", el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, previo informe de la Delegacin del Gobierno para la Extranjera y la Inmigracin, aprobar el Estatuto de los Centros de Migraciones ubicados en las Ciudades de Ceuta y Melilla.

Disposicin final tercera. Modificacin del Reglamento de aplicacin de la Ley 5/1984, de 26 de marzo, reguladora del Derecho de Asilo y de la condicin de refugiado, modificada por Ley 9/1994, de 19 de mayo.

1. Se modifica el artculo 2, apartado tercero, del Reglamento de aplicacin de la Ley 5/1984, de 26 de marzo, reguladora del Derecho de Asilo y de la condicin de refugiado, modificada por la Ley 9/1994, de 19 de mayo, aprobado por el Real Decreto 203/1995, de 10 de febrero, cuyos prrafos c) y d) quedan redactados como sigue:

"c) Elevar al Ministro del Interior las propuestas de autorizacin de permanencia acordadas en el mbito del artculo 17.2 de la Ley 5/1984, de 26 de marzo, que se basen en razones humanitarias que se vinculen a la aplicacin de instrumentos internacionales que determinen la no devolucin o que, sin constituir ninguno de los supuestos de aplicacin de la Convencin de Ginebra de 1951, sobre reconocimiento del Estatuto de Refugiado, exista cierta vinculacin con los motivos en ella recogidos." d) Proponer la documentacin que se expedir a los solicitantes de asilo, a los refugiados reconocidos, a aqullos a quienes se autorice a permanecer en Espaa en aplicacin del apartado anterior y a aqullos a los que sea de aplicacin la disposicin adicional primera de este reglamento."

2. Se modifica el artculo 3 del Reglamento de aplicacin de la Ley 5/1984, de 26 de marzo, reguladora del Derecho de Asilo y de la condicin de refugiado, modificada por la Ley 9/1994, de 19 de mayo, aprobado por el Real Decreto 203/1995, de 10 de febrero, cuyo prrafo g) queda redactado como sigue:

"g) Someter a dicha Comisin las propuestas de autorizacin en el artculo 17.2 de la Ley 5/1984, reguladora del Derecho de Asilo y de la condicin de refugiado, que se basen en razones humanitarias que se vinculen a la aplicacin de instrumentos internacionales que determinen la no devolucin o que, sin constituir ninguno de los supuestos de aplicacin de la Convencin de Ginebra de 1951, sobre reconocimiento del Estatuto de Refugiado, exista cierta vinculacin con los motivos en ella recogidos."

3. Se modifica el artculo 31 del Reglamento de aplicacin de la Ley 5/1984, de 26 de marzo, reguladora del Derecho de Asilo y de la condicin de refugiado, modificada por la Ley 9/1994, de 19 de mayo, aprobado por el Real Decreto 203/1995, de 10 de febrero, cuyo apartado 3 queda redactado como sigue:

"3. Cuando por inters pblico o por razones humanitarias que se vinculen a la aplicacin de instrumentos internacionales que determinen la no devolucin o que, sin constituir ninguno de los supuestos de aplicacin de la Convencin de Ginebra de 1951, sobre reconocimiento del Estatuto de Refugiado, exista cierta vinculacin con los motivos en ella recogidos, se justifique la autorizacin de permanencia en Espaa del solicitante, la denegacin de asilo ir acompaada de un acuerdo en este sentido, conforme a lo previsto en el artculo 17.2 de la Ley 5/1984, reguladora del Derecho de Asilo y de la condicin de refugiado. La resolucin denegatoria deber especificar el estatuto que se acuerde otorgar conforme a la normativa vigente de extranjera, que ser propuesto por la Comisin Interministerial de Asilo y Refugio al Ministro del Interior.

Asimismo, podr recomendar su acogida al estatuto de desplazado, conforme a lo dispuesto en la disposicin adicional primera."

Disposicin final cuarta. Modificaciones presupuestarias.

El Gobierno dictar las disposiciones necesarias para hacer frente a los gastos originados por la aplicacin y desarrollo del Reglamento que se aprueba por el presente Real Decreto.

Disposicin final quinta. Entrada en vigor.

El presente Real Decreto y el Reglamento que por ste se aprueba entrarn en vigor el da 1 de agosto de 2001.

Dado en Palma de Mallorca a 20 de julio de 2001.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de la Presidencia, JUAN JOS LUCASGIMNEZ

REGLAMENTO DE EJECUCIN DE LA LEY ORGNICA 4/2000, DE 11 DE ENERO, REFORMADA POR LA LEY ORGNICA 8/2000, DE 22 DE DICIEMBRE, SOBRE DERECHOS Y LIBERTADES DE LOS EXTRANJEROS EN ESPAA Y SU INTEGRACIN SOCIAL

CAPTULO I

Rgimen de entrada y salida de territorio espaol

SECCIN 1.a

PUESTOS DE ENTRADA Y SALIDA

Artculo 1. Entrada por puestos habilitados.

1. El extranjero que pretenda entrar en territorio espaol, sin perjuicio de lo dispuesto en los convenios internacionales suscritos por Espaa, deber hacerlo por los puestos habilitados al efecto, hallarse provisto del pasaporte o documento de viaje que acredite su identidad, que se considere vlido para tal fin en virtud de convenios internacionales suscritos por Espaa, estar en posesin de visado vlido cuando ste sea exigible, y no estar sujeto a prohibiciones expresas. Asimismo, deber presentar los documentos determinados en este Reglamento que justifiquen el objeto y condiciones de estancia, y acreditar medios de vida suficientes para el tiempo que pretenda permanecer en Espaa o que est en condiciones de obtener dichos medios, de conformidad con lo dispuesto en este Reglamento.

2. Excepcionalmente, las autoridades o los funcionarios responsables del control fronterizo podrn autorizar el cruce de fronteras fuera de los puestos habilitados o de los das y horas sealados, a quienes se encuentren en los casos siguientes:

a) Las personas a las que les haya sido expedida una autorizacin para cruzar la frontera ante una necesidad concreta.

b) Los beneficiarios de acuerdos bilaterales en tal sentido con pases limtrofes.

3. Los marinos que estn en posesin de la libreta naval o de un documento de identidad en vigor para la gente del mar, podrn circular mientras dure la escala del buque por el recinto del puerto o por las localidades prximas, en un entorno de 10 kilmetros, sin la obligacin de presentarse en el puesto fronterizo, siempre que los interesados figuren en la lista de tripulantes, sometida previamente a control por los funcionarios mencionados en el apartado 2 de este artculo, del buque al que pertenezcan. Podr denegarse el derecho a desembarcar al marino que represente una amenaza para el orden pblico, la salud pblica o la seguridad nacional, o a aquel en el que concurran circunstancias objetivas de las que pueda deducirse su incomparecencia en el buque antes de su partida.

Artculo 2. Habilitacin de puestos.

De conformidad con el inters nacional y lo dispuesto en los convenios internacionales en los que Espaa sea parte:

a) La habilitacin de un puesto en frontera terrestre se adoptar, previo acuerdo con las autoridades del pas limtrofe correspondiente, mediante Orden del Ministro de la Presidencia, a propuesta conjunta de los Ministros de Asuntos Exteriores, del Interior, de Economa y de Hacienda.

b) Cuando se trate de la habilitacin de puestos en puertos o aeropuertos, la Orden del Ministro de la Presidencia se adoptar a propuesta conjunta de los Ministros de Asuntos Exteriores, del Interior, de Economa y de Hacienda, previo informe favorable del Departamento ministerial o entidad de que dependan el puerto o aeropuerto.

Artculo 3. Cierre de puestos habilitados.

1. El cierre, con carcter temporal o indefinido, de los pasos habilitados para la entrada en Espaa y la salida, se podr acordar por el Gobierno cuando as resulte, bien de las disposiciones que deban regir a consecuencia de los estados de alarma, excepcin o sitio, o bien, en aplicacin de leyes especiales, en supuestos en que lo requieran los intereses de la defensa nacional, la seguridad del Estado y la proteccin de la salud y seguridad de los ciudadanos.

2. En supuestos distintos de los contemplados en el apartado anterior, si la ubicacin de los puestos habilitados resultara innecesaria o inconveniente, podr procederse a su cierre o traslado, por los trmites previstos normativamente.

3. El cierre de los puestos habilitados deber comunicarse a aquellos pases con los que Espaa venga obligada a hacerlo como consecuencia de los compromisos internacionales suscritos con ellos.

SECCIN 2.a

DOCUMENTACIN Y VISADOS

Artculo 4. Pasaportes y documentos de viaje.

1. El extranjero que pretenda entrar en Espaa deber hallarse provisto, para acreditar su identidad, de uno de los siguientes documentos:

a) Pasaporte, individual, familiar o colectivo, vlidamente expedido y en vigor. Los menores de diecisis aos podrn figurar incluidos en el pasaporte de su padre, madre o tutor, cuando tengan la misma nacionalidad del titular del pasaporte y viajen con ste.

b) Ttulo de viaje, vlidamente expedido y en vigor.

c) Documento nacional de identidad, cdula de identificacin o cualquier otro documento que acredite su identidad, que hayan sido considerados vlidos para la entrada en territorio espaol, en virtud de compromisos internacionales asumidos por Espaa.

2. Tanto los pasaportes como los ttulos de viaje y dems documentos que se consideren vlidos debern estar expedidos por las autoridades competentes del pas de origen o de procedencia de sus titulares o por las organizaciones internacionales habilitadas para ello por el Derecho Internacional y contener, en todo caso, datos suficientes para la determinacin de identidad y nacionalidad de los titulares. Los pasaportes debern permitir el retorno al pas que los haya expedido.

3. Las Misiones Diplomticas u Oficinas Consulares espaolas, previa autorizacin expresa del Ministerio de Asuntos Exteriores, podrn expedir documentos de viaje y salvoconductos a extranjeros cuya proteccin internacional haya sido asumida por Espaa en aplicacin de la legislacin espaola o para proceder a su evacuacin hacia pases con los que existan acuerdos de cooperacin a tal efecto.

4. La admisin de pasaportes colectivos se ajustar a los convenios internacionales que sobre ellos existan o se concierten por Espaa, previo informe del Ministerio del Interior.

Artculo 5. Exigencia de visado.

1. Los extranjeros que se propongan entrar en territorio espaol debern ir provistos del correspondiente visado, vlidamente expedido y en vigor, extendido en sus pasaportes o documentos de viaje o, en su caso, en documento aparte, salvo lo dispuesto en el apartado siguiente.

2. Para estancias de hasta tres meses en un perodo de seis o para trnsitos de menos de cinco das, no necesitarn visado:

a) Los nacionales de pases con los que se haya acordado su supresin, en la forma y condiciones establecidos en el acuerdo correspondiente.

b) Los extranjeros que tengan la condicin de refugiados y estn documentados como tales por un pas signatario del Acuerdo Europeo nmero 31, de 20 de abril de 1959, relativo a la exencin de los visados para refugiados.

c) Los miembros de las tripulaciones de barcos de pasaje y comerciales extranjeros, cuando se hallen documentados con la libreta naval o un documento de identidad para la gente del mar en vigor y slo durante la escala del barco.

d) Los miembros de las tripulaciones de aviones comerciales extranjeros que estn documentados como tales mediante la tarjeta de miembro de la tripulacin durante la escala de su aeronave o entre dos escalas de vuelos regulares consecutivos de la misma compaa area a que pertenezca la aeronave.

e) Los extranjeros titulares de un permiso de residencia, una autorizacin provisional de residencia o una tarjeta de acreditacin diplomtica, expedidos por las autoridades de otro Estado con el que Espaa haya suscrito un acuerdo internacional que contemple esta posibilidad. Estas autorizaciones habrn de tener una vigencia mnima igual al plazo de estancia, o de la duracin del trnsito, previsto en el momento de solicitar la entrada.

3. Los extranjeros titulares de una autorizacin de residencia en Espaa, tarjeta de estudiante, o documento anlogo que le permita la entrada en territorio espaol, de una autorizacin provisional de residencia, de una tarjeta de acreditacin diplomtica, de un permiso de trabajador transfronterizo, o de la autorizacin de regreso prevista en el artculo 32.6 de este Reglamento, expedidos por las autoridades espaolas, no precisarn visado para entrar en territorio espaol, siempre que dichas autorizaciones estn vigentes en el momento de solicitar la entrada.

Artculo 6. Visados de trnsito. Clases.

1. Los visados de trnsito pueden ser de trnsito aeroportuario y de trnsito territorial. Permiten transitar una, dos, o excepcionalmente varias veces, y pueden ser:

a) Visado de trnsito aeroportuario: Habilita al extranjero especficamente sometido a esta exigencia, a transitar por la zona de trnsito internacional de un aeropuerto espaol, sin acceder al territorio nacional, durante escalas o enlaces del vuelo.

b) Visado de trnsito territorial: Habilita al extranjero para atravesar el territorio espaol en viaje, de duracin no superior a cinco das, desde un Estado tercero a otro que admita a dicho extranjero.

2. Los visados de trnsito territorial podrn ser concedidos como colectivos en favor de un grupo de extranjeros, no inferior a cinco ni superior a cincuenta, participantes en un viaje organizado, siempre que la entrada y salida la realicen dentro del grupo.

Artculo 7. Visados de estancia. Clases.

1. Los visados de estancia pueden ser:

a) Visado de viaje o para estancia de corta duracin:

Habilita a un extranjero para solicitar su entrada para una estancia ininterrumpida o estancias sucesivas por un periodo o suma de perodos cuya duracin total no exceda de tres meses por semestre a partir de la fecha de la primera entrada. El agotamiento de la duracin de estancia concedida o del nmero de entradas autorizado supondr la caducidad del visado. Por razn de su duracin, este visado podr ser limitado, si aqulla no excede de un mes con una o dos entradas, u ordinario, si habilita la estancia hasta un mximo de tres meses con una, dos, o varias entradas.

b) Visado de circulacin mltiple: Habilita al extranjero que por razones profesionales deba desplazarse frecuentemente a Espaa a solicitar su entrada para mltiples estancias, cuya suma no podr exceder de tres meses por semestre. La validez de este visado puede ser de un ao y excepcionalmente de varios aos.

c) Visado de estancia especial: Habilita al extranjero para la realizacin de actividades laborales por cuenta ajena o cursos, estudios o trabajos de investigacin y formacin, por una duracin no superior al plazo sealado en el visado hasta un mximo de seis meses. Este visado podr ser expedido por el Ministerio de Asuntos Exteriores teniendo en cuenta en particular lo dispuesto en el apartado 4 de este artculo y en el apartado 7 del artculo 89, y se tramitar por el procedimiento de urgencia.

2. Los visados limitados para estancia de corta duracin podrn ser concedidos como colectivos, en favor de un grupo de extranjeros, no inferior a cinco ni superior a cincuenta, participantes de un viaje organizado, siempre que la entrada, estancia y salida se realice dentro del grupo.

3. Los visados de cortesa podrn ser concedidos a las personas sealadas en el artculo 2 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, sobre pasaporte diplomtico, oficial o de servicio. Estos visados podrn ser prorrogados por el Ministerio de Asuntos Exteriores.

4. Los visados de estudios podrn ser concedidos a los extranjeros que, acreditando haber sido preinscritos o reglamentariamente admitidos en alguno de los centros docentes a que se refiere el apartado 2, prrafo b), del artculo 54 y reunir los dems requisitos establecidos en dicho artculo, deseen venir a Espaa para realizar actividades de estudio, formacin o investigacin.

Tambin podrn ser concedidos visados a sus familiares en las condiciones establecidas en el artculo 55 de este Reglamento.

La Oficina Consular de tramitacin podr requerir informe facultativo a la autoridad gubernativa provincial en solicitudes de visado de estudios para becarios de instituciones pblicas espaolas o extranjeras en que se apliquen convenios de cooperacin o en las formuladas para seguir estudios como alumnos de enseanzas universitarias o de investigacin en centros docentes pblicos o privados autorizados por la administracin educativa competente. En otros supuestos de visado de estudios, la Oficina Consular requerir informe preceptivo no vinculante de la autoridad gubernativa provincial, a la que se comunicarn a travs del Ministerio de Asuntos Exteriores los datos bsicos referidos al solicitante y al centro docente. El informe gubernativo versar especialmente sobre el cumplimiento por dicho centro de los requisitos contemplados en el artculo 54 de este Reglamento y la previsin de admisin en el mismo.

La no emisin de informe en el plazo de un mes se entender como ausencia de obstculos a su resolucin.

Si la duracin de los estudios fuese inferior a seis meses, el visado que se expida ser suficiente para documentar la estancia.

5. El visado de estancia de un menor extranjero con fines de escolarizacin, tratamiento mdico o disfrute de vacaciones cuando la estancia no corra a cargo de quien ejerza su patria potestad o tutela requerir autorizacin expresa de quien la ejerza as como informe previo favorable del Subdelegado del Gobierno o Delegado del Gobierno en las Comunidades Autnomas uniprovinciales, en cuyo territorio vaya a permanecer el menor.

El informe gubernativo versar en especial sobre el cumplimiento de los requisitos y autorizaciones exigibles en el interior en materia sanitaria, de escolarizacin y de proteccin jurdica del menor, a tenor del fin y duracin de la estancia, en orden a garantizar la ausencia de riesgo de desproteccin de ste, y verificar el compromiso escrito de facilitar su retorno al pas de origen, y la inexistencia de coste para el erario pblico salvo que dicho coste haya sido asumido expresa y previamente en cada caso por la autoridad competente.

6. Se podrn expedir visados de estancia especial para colocacin "au pair" a nacionales de Estados parte del Acuerdo Europeo de 24 de noviembre de 1969 siempre y cuando lo precisaran por razn de su nacionalidad y de conformidad con los requisitos establecidos en dicho Acuerdo Europeo sobre la colocacin "au pair".

7. La concesin de visado de estancia en los supuestos exentos de la exigencia de permiso de trabajo, no exime a su titular, una vez en Espaa, de la obligacin de tramitar ante la autoridad laboral competente el reconocimiento de la excepcin y de formalizar la acreditacin como enviado especial, con carcter previo al inicio de la actividad.

8. La obtencin de un visado de viaje o para estancia de corta duracin se entiende sin perjuicio de la competencia de las autoridades dependientes del Ministerio del Interior para autorizar la entrada.

Artculo 8. Visados de residencia. Clases.

1. Los visados de residencia podrn ser concedidos a los extranjeros que deseen trasladar su residencia a Espaa.

2. Los visados de residencia para reagrupacin familiar podrn ser concedidos, previo informe favorable de la autoridad gubernativa competente, a los extranjeros que se encuentren en alguno de los supuestos contemplados en el artculo 17 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000 y que lo soliciten para reagruparse con un familiar residente en Espaa.

Dicho informe tendr valor vinculante con respecto a las condiciones que deban acreditarse referidas al reagrupante, conforme al artculo 18 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000.

3. Los visados de residencia para trabajo podrn ser concedidos a los extranjeros que deseen ejercer una actividad laboral o profesional, por cuenta ajena o propia.

La concesin de estos visados deber ir precedida de informe favorable emitido por la autoridad laboral, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 6 del artculo 89 de este Reglamento.

4. Los visados de residencia para ejercer una actividad exceptuada de la obligacin de obtener un permiso de trabajo podrn ser concedidos a los extranjeros que se encuentren en alguno de los supuestos del artculo 41 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000. La concesin de estos visados deber ir precedida del reconocimiento por la autoridad laboral de que estn exceptuados de la obligacin de obtener permiso de trabajo, salvo en los casos c), en los supuestos de personal dependiente de instituciones pblicas, d), e) y f) del apartado 1 del artculo mencionado.

La concesin de un visado de residencia en los supuestos mencionados en los prrafos c), d), e) y f), en que se den las circunstancias contempladas en el artculo 68.1 del presente Reglamento, no exime a su titular, una vez en Espaa, de la obligacin de tramitar ante la autoridad laboral competente el reconocimiento de la excepcin y, en su caso, de la obligacin de formalizar la acreditacin como corresponsal, con carcter previo al inicio de la actividad.

5. Los visados de residencia para asilo podrn ser concedidos, previo informe de la autoridad competente, a los extranjeros que hayan tramitado y obtenido el reconocimiento de la condicin de refugiado a partir de una solicitud presentada en una Misin Diplomtica u Oficina Consular espaola, de acuerdo con la legislacin espaola de asilo. Tambin podr ser concedido este visado al extranjero que tenga la condicin de refugiado en otro pas y Espaa acepte la transferencia de responsabilidad y la residencia en territorio espaol. Igualmente, podr ser concedido este visado a los extranjeros que hayan solicitado asilo en una Misin Diplomtica u Oficina Consular espaola y la situacin de riesgo haga aconsejable su traslado urgente a Espaa.

6. Los visados de residencia no lucrativa podrn ser concedidos a los extranjeros jubilados, que sean pensionistas o rentistas, o a los extranjeros en edad laboral, que no vayan a realizar en Espaa una actividad sujeta a permiso de trabajo o exceptuada de la obligacin de obtener dicho permiso.

Estas solicitudes de visado, salvo en los supuestos en que la urgencia en su resolucin no lo permita o la peticin de informe resulte superflua por apreciarse razonablemente acreditados en el expediente los requisitos reglamentarios a que se refieren los artculos 14.5, 17.7, 41 y concordantes del presente Reglamento, podrn ser sometidas por la Oficina Consular de tramitacin a informe de la autoridad gubernativa provincial, que podr emitirlo en el plazo de un mes. La no emisin de informe en el plazo indicado se entender como ausencia de obstculos a su resolucin. El informe desfavorable tiene carcter vinculante si considera al solicitante incurso en alguna de las causas de prohibicin de entrada.

7. La obtencin de un visado para residencia se entiende sin perjuicio de la competencia de las autoridades dependientes del Ministerio del Interior para autorizar la entrada y otorgar, cuando proceda, el correspondiente permiso de residencia.

Artculo 9. Nmero de enlace de visado.

1. El nmero de enlace de visado (NEV) es un cdigo alfanumrico que tiene por objeto facilitar la comunicacin entre rganos administrativos y que identifica un procedimiento de visado tramitado en una Misin Diplomtica u Oficina Consular a cuyo expediente deban incorporarse documentos e informes, preceptivos o no, registrados en o emitidos desde unidades administrativas situadas en Espaa y relacionados con los correspondientes procedimientos de permisos de trabajo, de residencia o de estancia posterior.

2. El nmero de enlace de visado ser atribuido por la unidad administrativa competente para la instruccin de la oferta de trabajo, de la solicitud del permiso de trabajo, de la autorizacin para trabajar, de una solicitud de excepcin del permiso de trabajo, de una autorizacin de residencia sin permiso de trabajo, de una solicitud de informe gubernativo en supuestos de reagrupacin familiar o para estancias con fines de escolarizacin, tra tamiento mdico o vacaciones de menores no acompaados a que se refiere el artculo 7.5 de este Reglamento, o por la oficina gubernativa provincial que interviene y valora el acta-declaracin de invitacin a cargo.

Ser atribuido por la propia Oficina Consular de gestin cuando excepcionalmente tambin haya de recibir simultneamente la solicitud de permiso de trabajo o de su exencin para su remisin al rgano provincial competente.

La estampacin del nmero de enlace de visado se har en el cajetn adecuado al efecto en el correspondiente original del impreso normalizado o a falta de cajetn en la propia cabecera del documento en que se ha de reflejar, precedido del acrnimo NEV. Se consignar con toda nitidez utilizando un sello numerador especfico y, a falta de ste, rotulador o bolgrafo con tinta azul o negra.

La estampacin se har en el mismo da de registro de la recepcin del documento o solicitud, en la unidad administrativa competente para la instruccin, devolvindose en el acto al interesado dos ejemplares de dicho documento, uno como resguardo acreditativo de la presentacin de la solicitud y el otro para presentacin, en su plazo, en la Oficina Consular al solicitar el visado.

3. El nmero de enlace se compone, en el orden que se cita, de los siguientes elementos:

a) Ocho dgitos (da, mes y ao en que se registra el documento).

b) Una letra que, en funcin del tipo de procedimiento con que se relacione, se detallar mediante instrucciones aprobadas por resolucin conjunta de los Ministerios competentes.

c) Dos dgitos (cdigo provincial correspondiente a la unidad laboral o gubernativa de tramitacin o a de la que podr requerirse eventualmente informe) ; se utilizar el cdigo 53 para los que se tramiten en la Direccin General de Ordenacin de las Migraciones y el cdigo 56 para los expedientes laborales que excepcionalmente se presentaren en una Oficina Consular junto con la solicitud del visado.

d) Cinco dgitos (nmero secuencial asignado en la unidad de tramitacin). En las relaciones de extranjeros a que se extiende una autorizacin colectiva de trabajo o de estancia de menores en relacin colectiva, se har preceder a cada uno de su propio nmero secuencial.

De igual modo se har en las relaciones de extranjeros en caso de ofertas genricas una vez evaluada la oferta e identificados sus beneficiarios.

4. Al nmero de enlace de visado para reagrupacin familiar que afecte a ms de un reagrupando, se le aadir la letra con que es diferenciado cada familiar en la solicitud de informe gubernativo sobre las condiciones del reagrupante.

5. El plazo de eficacia administrativa de un documento con el nmero de enlace de visado estampado para poder acompaar la solicitud de visado es de tres meses a contar desde la fecha configurada por los ocho dgitos iniciales del nmero de enlace de visado en solicitudes de visado para residencia con o sin permiso de trabajo. El plazo de eficacia se reduce a un mes, a contar desde la misma fecha, en solicitudes de visados para realizar actividades laborales de temporada.

Artculo 10. Solicitud de visado de trnsito y estancia.

1. El solicitante de visado de trnsito o estancia deber presentar su solicitud en modelo oficial, debidamente cumplimentado y firmado. Acompaar una fotografa reciente, tamao carn, o tres si la competencia de resolucin no est transferida a la Misin Diplomtica u Oficina Consular de tramitacin. Presentar el pasaporte o documento de viaje del que sea titular. En el caso de los visados de estancia especial referidos en el artculo 7.1.c) de este Reglamento, el pasaporte ha de tener, a la solicitud del visado, una vigencia mnima de un ao.

2. La solicitud de visado deber ser presentada por el solicitante personalmente o a travs de representante debidamente acreditado, en la Misin Diplomtica u Oficina Consular espaola en cuya demarcacin resida el extranjero. Excepcionalmente, y mediando causa que lo justifique, podr presentarse personalmente esta solicitud en cualquier Misin Diplomtica u Oficina Consular distinta de la de su lugar de residencia.

3. En el supuesto de visados de trnsito o estancia en los que sea de aplicacin un acuerdo de rgimen comn de visados entre Espaa y otros pases, la solicitud se presentar ante la Misin Diplomtica u Oficina Consular competente, segn las normas establecidas en dicho acuerdo. En los trminos de este acuerdo, las Misiones Diplomticas u Oficinas Consulares espaolas podrn expedir visados de trnsito o estancia en representacin de otro pas, al igual que las Misiones Diplomticas u Oficinas Consulares de otro Estado parte podrn expedir visados uniformes de trnsito o estancia vlidos para el territorio espaol y en representacin de Espaa. Los visados a que deban aplicarse previsiones del derecho interno o requieran informes preceptivos de autoridades u organismos espaoles slo podrn ser solicitados en y expedidos por la Oficina Consular espaola competente.

Artculo 11. Documentacin requerida para los visados de trnsito y estancia.

1. Las solicitudes de visado debern acompaarse de los documentos que acrediten:

a) El objeto del viaje y las condiciones del trnsito o la estancia previstos.

b) La disposicin de medios de subsistencia suficientes para el periodo que se solicita. El nivel de dichos medios habr de ser proporcional a la duracin y objeto del viaje ; para ello, se tomar como referencia la cuanta fijada a los efectos de entrada en el territorio. La disponibilidad de medios incluye en todo caso ser beneficiario, a ttulo individual o colectivo, de un seguro de viaje que cubra, durante todo el tiempo de su estancia y en la totalidad de los Estados que aplican los acuerdos internacionales de supresin de controles fronterizos en los que Espaa sea parte, los gastos mdicos y la repatriacin asociados a un accidente o a una enfermedad repentina, salvo en el supuesto de visados de estancia especial que, en aplicacin del artculo 7.1.c) de este Reglamento, se expidan para la realizacin de actividades lucrativas por cuenta ajena.

c) La disposicin de alojamiento en Espaa durante el trnsito o la estancia.

d) Las garantas de retorno al pas de procedencia o, en su caso, de admisin en el pas de destino una vez efectuado el trnsito por Espaa o por el territorio de los Estados para los que sea vlido el visado.

e) Cuando el solicitante de visado de estancia aporte en apoyo de su solicitud una carta de invitacin de un ciudadano espaol, ste deber garantizar y responsabilizarse del cumplimiento de cada uno de los supuestos contenidos en los prrafos a), b), c) y d).

f) En los casos del artculo 7.5, el informe favorable del Subdelegado o Delegado del Gobierno que corresponda.

g) En el visado de estancia especial para trabajos de temporada, el contrato de trabajo y el compromiso de retorno, de conformidad con el apartado 7 del artculo 89.

2. Podr requerirse del solicitante los documentos que acrediten:

a) La residencia en el lugar de la solicitud, as como los vnculos o arraigo en el pas de residencia.

b) La situacin profesional y socioeconmica del solicitante.

c) La autorizacin, de quien ejerza la patria potestad o tutela, para viajar, si el solicitante es menor de edad.

3. La Misin Diplomtica u Oficina Consular podr requerir la comparecencia del solicitante y, cuando se estime necesario, mantener una entrevista personal, con el fin de comprobar la identidad del solicitante, la validez de su documentacin personal o de la documentacin aportada, la regularidad de la estancia o residencia en el pas de solicitud, el motivo, itinerario, duracin del viaje y las garantas de retorno al pas de residencia, as como la verificacin del retorno en plazo en caso de visados concedidos con anterioridad. La citacin expresar el plazo fijado para la comparecencia, la suspensin del plazo mximo para la resolucin expresa durante el tiempo que medie entre la notificacin de la citacin y su efectivo cumplimiento por el destinatario, as como que la incomparecencia en el plazo fijado, que no podr exceder de quince das, producir el efecto de considerar al interesado desistido en el procedimiento.

Artculo 12. Solicitud de visado de residencia.

1. El solicitante de visado de residencia deber presentar su solicitud en modelo oficial, debidamente cumplimentado y firmado. Acompaar tres fotografas recientes tamao carn. Presentar el pasaporte o documento de viaje del que sea titular.

2. La solicitud de visado deber ser presentada por el solicitante, personalmente o a travs de representante, en la Misin Diplomtica u Oficina Consular en cuya demarcacin resida el extranjero.

Artculo 13. Documentacin genrica requerida para los visados de residencia.

1. Los solicitantes de visado de residencia debern aportar:

a) Pasaporte ordinario o ttulo de viaje, reconocido como vlido en Espaa, con una vigencia mnima de cuatro meses.

b) Si el solicitante tiene mayora de edad penal, certificado de antecedentes penales expedido, en su caso, por las autoridades del pas de origen o del pas o pases en que haya residido durante los ltimos cinco aos.

c) Certificado sanitario con el fin de acreditar que el solicitante no padece ninguna de las enfermedades cuarentenables contempladas en el Reglamento Sanitario Internacional.

Cuando se trate del visado previsto en el artculo 8.5 de este Reglamento, los solicitantes podrn ser eximidos de los requisitos establecidos en el presente apartado 1.

2. La Misin Diplomtica u Oficina Consular podr requerir la comparecencia personal del solicitante y, cuando se estime necesario, mantener una entrevista personal, con el fin de comprobar: La identidad del solicitante, la validez de la documentacin personal o de la documentacin aportada, la regularidad de la residencia en el pas de la solicitud, y otras circunstancias del solicitante, en especial las econmicas, acadmicas o profesionales. La citacin expresar el plazo fijado para la comparecencia, la suspensin del plazo mximo para la resolucin expresa durante el tiempo que medie entre la notificacin de la citacin y su efectivo cumplimiento por el destinatario, as como que la incomparecencia en el plazo fijado, que no podr exceder de treinta das, producir el efecto de considerar al interesado desistido en el procedimiento.

Artculo 14. Documentacin especfica requerida para los visados de residencia.

1. Cuando se solicite visado de residencia para reagrupacin familiar, el reagrupante residente en Espaa deber pedir, con anterioridad a la presentacin de la solicitud, informe de la autoridad gubernativa de la provincia donde resida, acreditativo de que rene las condiciones previstas en los apartados 11 y 21 del artculo 18 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000. El familiar incluido en alguno de los supuestos de reagrupacin previstos en el artculo 17 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000 deber presentar, junto con la solicitud de visado, copia, en el plazo de un mes, de la peticin de informe con el nmero de enlace de visado incorporado y registrado por la oficina gubernativa correspondiente, as como la documentacin que acredite el parentesco y en su caso, la dependencia legal y econmica ; en el supuesto de un ascendiente del reagrupante o de su cnyuge, deber presentar la documentacin que acredite que dicho ascendiente est a cargo del reagrupante o de su cnyuge y que existen razones que justifiquen la necesidad de autorizar su residencia en Espaa.

El Gobierno, a propuesta de la Comisin Interministerial de Extranjera, podr determinar los supuestos en los que no se exija la acreditacin de todos o alguno de los requisitos a los que deba referirse el informe de la autoridad gubernativa, de acuerdo con lo dispuesto en el prrafo anterior.

2. Cuando se solicite un visado de residencia para ejercer una actividad lucrativa por cuenta propia en Espaa, el extranjero deber presentar el proyecto de la explotacin o actividad econmica que desea realizar con una evaluacin de la inversin, rentabilidad y creacin de puestos de trabajo. Si la actividad econmica requiere una titulacin especial, el extranjero deber acreditar estar en posesin del ttulo espaol correspondiente o haber obtenido la homologacin o reconocimiento de su ttulo extranjero por la autoridad espaola competente. En caso de que el permiso de trabajo se hubiere solicitado en Espaa, bastar presentar el ejemplar, en plazo eficaz, de la solicitud de permiso de trabajo y de residencia registrada por el rgano competente para tramitarla y con el nmero de enlace de visado incorporado.

3. Cuando se solicite visado de residencia con objeto de ejercer una actividad lucrativa por cuenta ajena, el extranjero deber presentar ejemplar, en plazo, de la oferta o contrato de trabajo, cumplimentado en el modelo oficial que establezca el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, registrada por la correspondiente unidad administrativa que ha de informar dicha solicitud de visado, y con el nmero de enlace de visado incorporado.

Si el visado se solicita para la realizacin de actividades de temporada con una duracin superior a seis meses, los solicitantes de visado debern aportar el contrato de trabajo firmado de conformidad con lo establecido en el apartado 7 del artculo 89 del presente Reglamento.

4. Cuando se solicite visado de residencia para ejercer una actividad incluida entre las exceptuadas de la obligacin de obtener permiso de trabajo, el extranjero deber presentar la documentacin que acredite que se encuentra en alguno de los supuestos contemplados en el artculo 41 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada

por Ley Orgnica 8/2000. Esta documentacin ser suplida por la presentacin del ejemplar, en plazo, de la solicitud de residencia y excepcin del permiso de trabajo presentada en Espaa, registrada por la unidad administrativa de tramitacin y con el nmero de enlace de visado incorporado.

5. Cuando se solicite visado de residencia sin finalidad lucrativa, el extranjero deber aportar documentacin que acredite que dispone de medios de vida, o que percibe o va a percibir ingresos peridicos, suficientes y adecuados para l y los familiares a su cargo. Los medios de vida o ingresos peridicos debern cubrir con suficiencia el alojamiento, manutencin y la asistencia sanitaria tanto del solicitante como de los familiares a su cargo.

Artculo 15. Notificaciones y requerimientos.

1. La Misin Diplomtica u Oficina Consular receptora de la solicitud devolver una copia sellada de la misma con indicacin de la fecha y el lugar de recepcin o remitir el acuse de recibo al domicilio fijado a efectos de notificacin en el mbito de la demarcacin consular.

2. La Oficina Consular y el solicitante, a tenor de las posibilidades tcnicas existentes en el territorio, pueden convenir, dejando mencin sucinta de ello en el expediente y en la copia de la solicitud que se devuelve como recibo, el domicilio -que ha de estar en todo caso dentro de la demarcacin consular- y el medio para efectuar los requerimientos de subsanacin o de aportacin de documentos o certificaciones exigidos, as como para efectuar las citaciones de comparecencia y las notificaciones de resolucin. Las citaciones y requerimientos se realizarn a travs del telfono o del telefax de contacto proporcionado por el interesado o su representante legal siempre que quede constancia de su realizacin.

Si la citacin o requerimiento efectuado a travs de llamada al telfono de contacto convenido hubiera sido desatendido, se cursarn por escrito las citaciones, requerimientos o notificaciones al domicilio fijado a este efecto en la solicitud, el cual deber encontrarse situado en el mbito de la misma demarcacin consular.

Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 13.2, las citaciones o requerimientos cursados debern atenderse en un plazo mximo de quince das.

Cuando, intentada la notificacin escrita de conformidad con lo establecido en el presente artculo, no se hubiese podido practicar, cualquiera que fuere la causa, dicha notificacin se har mediante anuncio publicado durante quince das en el correspondiente tabln de la Oficina Consular.

3. De resultar desatendidos en su plazo los requerimientos o citaciones, se tendr al solicitante por desistido, notificndose la resolucin por la que se declara el desistimiento por el mismo procedimiento del apartado anterior.

Artculo 16. Tramitacin de los expedientes de visados de trnsito y estancia.

1. La Misin Diplomtica u Oficina Consular ante la que se presente la solicitud de visado, podr requerir, con carcter suspensivo, adems de la documentacin que sea preceptiva, cuantos informes juzgue oportunos para resolver dicha solicitud y en especial para valorar las circunstancias sealadas en el artculo 11 de este Reglamento.

2. Los documentos e informes requeridos por la Misin Diplomtica u Oficina Consular estarn en relacin con las condiciones del pas de origen y con las circunstancias personales del solicitante y sus referencias en Espaa. Tambin se tendr en cuenta la informacin que faciliten otras Misiones Diplomticas u Oficinas Consulares, en el marco de una cooperacin consular local. Igualmente, se tendr en cuenta el informe de las autoridades centrales de otros pases, si as se ha establecido en el marco de un rgimen comn de visados.

3. Al expediente se incorporarn, adems, las alegaciones que presenten las personas naturales o jurdicas espaolas o extranjeras, con inters legtimo en la concesin o denegacin del visado.

4. Presentada en forma o subsanada la solicitud de visado, la Misin Diplomtica u Oficina Consular instruir el correspondiente expediente y elevar al Ministerio de Asuntos Exteriores la solicitud de visado, acompaada de un informe y de la documentacin que sea necesaria, con el fin de solicitar autorizacin para la concesin del visado. Recibida la autorizacin, la Misin Diplomtica u Oficina Consular resolver y expedir, en su caso, el visado.

5. El Ministerio de Asuntos Exteriores podr dar una autorizacin general para que las Misiones Diplomticas u Oficinas Consulares resuelvan las solicitudes de una clase de visados de trnsito o estancia sin solicitar autorizacin previa.

Artculo 17. Tramitacin de los expedientes de visado de residencia.

1. La Misin Diplomtica u Oficina Consular ante la que se haya presentado la solicitud de visado de residencia podr requerir, con carcter suspensivo, adems de la documentacin que sea preceptiva, cuantos informes juzgue oportunos para resolver dicha solicitud conforme a los criterios establecidos en el artculo 27.3 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000.

2. Presentada en forma o subsanada la solicitud de visado, la Misin Diplomtica u Oficina Consular instruir el correspondiente expediente y elevar al Ministerio de Asuntos Exteriores la solicitud de visado, acompaada de un informe y de la documentacin necesaria, con el fin de solicitar autorizacin para expedir el visado.

3. Cuando se solicite un visado de residencia para reagrupacin familiar, el Ministerio de Asuntos Exteriores, de conformidad con lo establecido en el artculo 8.2 de este Reglamento, comunicar a la autoridad gubernativa que ha sido presentada en forma la solicitud de visado y requerir a dicha autoridad que le remita el correspondiente informe.

4. Cuando se solicite un visado de residencia para ejercer una actividad lucrativa por cuenta propia, el Ministerio de Asuntos Exteriores requerir el correspondiente informe de la autoridad laboral, a la que remitir copia de la documentacin aportada por el solicitante, salvo que ya haya sido presentada a la autoridad laboral.

5. Cuando se solicite un visado de residencia para ejercer una actividad lucrativa por cuenta ajena, el Ministerio de Asuntos Exteriores requerir el correspondiente informe de la autoridad laboral, a la que informar que ha sido presentada en forma la solicitud de visado.

6. Cuando se solicite un visado de residencia para ejercer una actividad incluida en los supuestos exceptuados de la obligacin de obtener permiso de trabajo, el Ministerio de Asuntos Exteriores requerir el correspondiente informe de la autoridad laboral.

7. De conformidad con lo previsto en los apartados 1 y 2 del presente artculo, cuando se solicite un visado de residencia para actividad no lucrativa, el Ministerio de Asuntos Exteriores podr requerir informe de los rganos que pudieren aportar informacin til para la valoracin del visado.

8. Recibida la autorizacin del Ministerio de Asuntos Exteriores, la Misin Diplomtica u Oficina Consular resolver y expedir, en su caso, el visado. El Ministerio de Asuntos Exteriores podr dar una autorizacin general para que las Misiones Diplomticas u Oficinas Consulares resuelvan las solicitudes de una clase de visados de residencia sin solicitar autorizacin previa.

Artculo 18. Tramitacin de visados en supuestos especiales.

1. Previa autorizacin del Ministerio de Asuntos Exteriores, cualquier Misin Diplomtica u Oficina Consular podr tramitar una solicitud de visado, expedir un visado o prorrogar la validez, hasta un mximo de tres meses en un periodo de seis. Esta previsin se tendr especialmente en cuenta en el caso del visado a que se refiere el artculo 8.5 de este Reglamento.

2. El Ministerio de Asuntos Exteriores, excepcionalmente, y de conformidad con los acuerdos internacionales suscritos por Espaa, podr encomendar, a los servicios policiales del Ministerio del Interior a cargo del control de entrada de personas en el territorio nacional, la expedicin en frontera de visados de trnsito o estancia.

Artculo 19. Resolucin de los expedientes de visado.

1. En la resolucin del visado se atender al inters del Estado y a la aplicacin de los compromisos internacionales asumidos por Espaa en la materia. El visado se utilizar como instrumento orientado al cumplimiento de los fines de la poltica exterior del Reino de Espaa, y de otras polticas pblicas espaolas o de la Unin Europea, en especial la poltica de inmigracin, la poltica econmica y la de seguridad ciudadana. No se conceder visado al extranjero cuya venida a Espaa suponga peligro para el orden pblico, la seguridad nacional, la salud pblica o las relaciones internacionales de Espaa.

2. Si el solicitante, al momento de resolver, no figura en la lista de personas no admisibles, la Misin Diplomtica u Oficina Consular valorar la documentacin e informes incorporados al efecto y resolver la solicitud del visado.

3. La denegacin de un visado de residencia para reagrupacin familiar o de residencia con permiso de trabajo por cuenta ajena deber ser motivada, informando al interesado de los hechos y circunstancias constatadas y, en su caso, de los testimonios recibidos y de los documentos e informes, preceptivos o no, incorporados que, conforme a las normas aplicables, hayan conducido a la resolucin denegatoria.

4. Sin perjuicio de la eficacia de la resolucin denegatoria y al margen de que el interesado haya presentado recurso contra la misma o no, el extranjero conocedor de una prohibicin de entrada por su inclusin en la lista de personas no admisibles, podr encauzar a travs de la Oficina Consular una solicitud escrita dirigida al Secretario de Estado de Seguridad del Ministerio del Interior si quisiere ejercer su derecho de acceso a sus datos o a solicitar la rectificacin o supresin de los mismos en el Sistema de Informacin de Schengen.

Artculo 20. Notificacin de la resolucin.

1. La resolucin se notificar al solicitante de forma que le garantice la informacin sobre el contenido de la misma, las normas que en derecho la fundamenten, el recurso que contra ella proceda, el rgano ante el que hubiere de presentarse y el plazo para interponerlo.

2. Por lo que se refiere al domicilio y medios utilizables para efectuar la notificacin, se estar a lo dispuesto en el artculo 15 del presente Reglamento.

3. La resolucin denegatoria de un visado de trnsito o estancia por incumplimiento de alguno de los requisitos de entrada, incluido el figurar como persona no admisible, se notificar mediante la frmula de aplicacin comn adoptada por la normativa de desarrollo de los acuerdos internacionales de supresin de controles fronterizos en los que Espaa sea parte, expresando el recurso que contra ella proceda, rgano ante el que hubiere de plantearse y plazo para la interposicin.

Artculo 21. Expedicin del visado.

1. En el plazo de dos meses desde la notificacin de la concesin, el extranjero deber recoger su visado.

En el caso de visados de residencia, el extranjero deber recoger personalmente su visado, previa comprobacin de su identidad. La Misin Diplomtica u Oficina Consular sealar al extranjero las formalidades que deber realizar, en su caso, una vez en territorio espaol.

Si el solicitante hubiere presentado originales y copias de los certificados sanitarios, de antecedentes y de parentesco, una vez cotejados, se le devolvern al titular del visado los originales para que puedan surtir efectos en el expediente del permiso de residencia o del permiso o autorizacin para trabajar ; se le devolver asimismo sellado el original del contrato de trabajo firmado ante la Oficina Consular. Los originales de las certificaciones extranjeras relativas al parentesco u otras circunstancias del registro civil, le sern devueltas al titular del visado, para que puedan surtir efectos en el expediente del permiso de residencia, previa legalizacin de los documentos por va diplomtica, en los supuestos en que sta sea necesaria, o previa comprobacin de su legalizacin por el sistema de apostilla de conformidad con el Convenio de La Haya de 5 de octubre de 1961.

Transcurrido el plazo de dos meses sin haberse personado para recoger el visado, se le tendr por desistido, notificndosele la resolucin correspondiente.

2. La diligencia de visado deber extenderse en el pasaporte o documento de viaje de que sea titular el extranjero que solicita el visado. En los supuestos de entrada con otros documentos de identidad y en los dems que se determinen por el Ministerio de Asuntos Exteriores, deber expedirse en documento aparte.

3. La vigencia del visado ser inferior a la del pasaporte, ttulo o documento de viaje sobre el que se expida.

Artculo 22. Datos de la etiqueta de visado.

1. En la etiqueta de visado se incluirn las siguientes menciones:

a) El Estado o Estados por los que podr desplazarse el titular del visado, dentro del plazo de vigencia.

b) Las fechas del primer da de entrada y del ltimo da de posible estancia.

c) El nmero de entradas o de perodos de estancia en los que se podr dividir la duracin total autorizada.

d) La duracin de la estancia, hasta un mximo de tres meses en un perodo de seis, o hasta un mximo de cinco das en el caso de visado de trnsito.

e) El lugar y la fecha de expedicin.

f) El nmero de pasaporte y la eventual mencin de los familiares acompaantes de los incluidos en el pasaporte.

g) El tipo genrico de visado.

2. Podrn incluirse en la etiqueta de visado las siguientes menciones:

a) En la zona de observaciones: la firma del funcionario habilitado para la expedicin, la cantidad abonada en concepto de tasas, el cdigo estadstico del

tipo y motivo del visado, la eventual limitacin geogrfica del visado y otras modalidades de expedicin que faciliten la aplicacin administrativa del visado.

b) En la zona de lectura ptica: el tipo de documento, el pas emisor, los apellidos y nombre del titular, el nmero de la etiqueta, la nacionalidad del titular, la fecha de su nacimiento, el sexo del titular, la fecha de caducidad del visado, la validez territorial, el nmero de entradas, la duracin de la estancia y el inicio de la validez del visado.

SECCIN 3.a

ENTRADA: REQUISITOS Y PROHIBICIONES

Artculo 23. Justificacin del objeto y condiciones de la estancia.

1. Los extranjeros debern, si as se les requiere, especificar el motivo de su solicitud de entrada para estancia en Espaa. Los funcionarios responsables del control de entrada podrn exigirles la presentacin de documentos que justifiquen o establezcan la verosimilitud del motivo de entrada invocado.

2. Sin perjuicio de cualquier otro medio de prueba o comprobacin que puedan realizar los funcionarios responsables del control para justificar o establecer la verosimilitud de los motivos de entrada invocados, podr exigirse, en concreto, uno o varios de los documentos siguientes:

a) Para los viajes de carcter profesional:

1.o La invitacin de una empresa o de una autoridad para participar en reuniones de carcter comercial, industrial o vinculadas al servicio.

2.o Documentos de los que se desprenda que existen relaciones comerciales o vinculadas al servicio.

3.o Tarjetas de acceso a ferias y congresos.

b) Para viajes realizados en el marco de estudios, o con fines de formacin o investigacin:

1.o Documento de preinscripcin o admisin de un centro de enseanza pblico o privado legalmente reconocido para participar en cursos.

2.o Carn de estudiante o certificados relativos a los cursos seguidos.

c) Para los viajes de carcter turstico o privado:

1.o Documento justificativo del establecimiento de hospedaje.

2.o Confirmacin de la reserva de un viaje organizado.

3.o Billete de vuelta o de circuito turstico.

4.o Invitacin de un particular.

d) Para los viajes por otros motivos:

1.o Invitaciones, reservas o programas.

2.o Certificados de participacin en eventos relacionados con el viaje, tarjetas de entrada o recibos.

3. Los extranjeros que soliciten la entrada, con el fin de justificar la verosimilitud del motivo invocado, adems de los medios de prueba mencionados en el apartado anterior, podrn utilizar o proponer todos aquellos medios de prueba admitidos legalmente que persigan tal finalidad.

Artculo 24. Acreditacin de medios econmicos.

1. Los funcionarios responsables de efectuar los controles de entrada de personas podrn exigir a los extranjeros que se disponen a entrar en el territorio espaol, que acrediten la tenencia de recursos econmicos o medios de vida suficientes para su sostenimiento durante el perodo de permanencia en Espaa, as como para el traslado a otro pas o el retorno al pas de procedencia.

2. La disponibilidad por los extranjeros de los recursos econmicos deber acreditarse mediante exhibicin de los mismos, en el caso de que los posean en efectivo, o por la presentacin de cheques certificados, cheques de viaje, cartas de pago, tarjetas de crdito o certificacin bancaria, o mediante documentacin de la que resulte que se encuentran en condiciones de obtener legalmente dichos medios.

3. Los funcionarios responsables del control de entrada podrn permitir la entrada, reduciendo el tiempo de estancia en proporcin a la cuanta de los recursos de que se disponga y segn el criterio del apartado 4 del presente artculo, advirtiendo, en su caso, al interesado, mediante diligencia en el pasaporte o documento anlogo, de la fecha lmite para abandonar el territorio espaol.

4. Los extranjeros debern acreditar que disponen de recursos que, con carcter de mnimos, se indican a continuacin:

a) Para su sostenimiento, durante la estancia en Espaa, los recursos econmicos o medios de vida en la cantidad determinada mediante Orden del Ministro del Interior, teniendo en cuenta el nmero de das que pretendan permanecer en Espaa y el nmero de personas que viajen juntas, pudiendo revisarse anualmente, en caso necesario, la cuanta de dichos recursos, mediante nueva Orden del Ministro del Interior, a la vista de la evolucin del ndice de precios al consumo.

b) Para regresar al pas de procedencia o para trasladarse en trnsito a terceros pases, el billete o billetes de viaje nominativos, intransferibles y cerrados, en el medio de transporte que pretendan utilizar.

Artculo 25. Requisitos sanitarios.

Cuando as lo determine el Ministerio del Interior, de acuerdo con el Ministerio de Sanidad y Consumo, todas aquellas personas que pretendan entrar en territorio espaol debern presentar en los puestos fronterizos certificado sanitario expedido en el pas de procedencia por los servicios mdicos que designe la Misin Diplomtica u Oficina Consular espaola, o someterse a reconocimiento mdico por parte de los servicios sanitarios espaoles competentes a su llegada, en la frontera, con el fin de acreditar que no padecen ninguna de las enfermedades cuarentenables contempladas en el Reglamento Sanitario Internacional, as como en cuantos compromisos internacionales sobre la materia haya suscrito el Estado espaol, sin perjuicio de lo que se disponga, al efecto, por la normativa de la Unin Europea.

Artculo 26. Prohibicin de entrada.

1. Se considerar prohibida la entrada de los extranjeros, y se les impedir el acceso al territorio espaol, aunque renan los requisitos exigidos en los artculos precedentes, cuando:

a) Hayan sido previamente expulsados de Espaa, dentro del plazo de prohibicin de entrada que se hubiere determinado en la resolucin de expulsin.

b) Se hallen incursos en los supuestos de infraccin sancionables con expulsin en la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000.

2. Por conductos diplomticos, a travs de Interpol o por cualquier otra va de cooperacin internacional,

judicial o policial, se tenga conocimiento de que se encuentran reclamados, en relacin con causas criminales derivadas de delitos comunes graves, por las autoridades judiciales o policiales de otros pases, siempre que los hechos por los que figuran reclamados constituyan delito en Espaa.

3. Por sus actividades contrarias a los intereses espaoles o a los derechos humanos o por sus notorias conexiones con organizaciones delictivas, nacionales o internacionales, hayan sido objeto de prohibicin expresa, en virtud de resolucin del Ministro del Interior.

4. Pueda prohibirse o tengan prohibida la entrada en virtud de Convenios internacionales en los que sea parte Espaa, salvo que se considere necesario establecer una excepcin por motivos humanitarios o de inters nacional.

Artculo 27. Autorizacin de entrada.

1. Se podr autorizar la entrada al territorio nacional a los extranjeros, siempre que se encuentren provistos de la documentacin necesaria y vlida, de medios econmicos suficientes, presenten el visado si estuviesen sometidos a dicha exigencia, los documentos que justifiquen el objeto y las condiciones de la estancia prevista, no estn sujetos a prohibiciones de entrada, ni supongan un peligro para el orden pblico, para la seguridad interior o exterior del Estado, o para la salud pblica.

2. Se podr autorizar la entrada en Espaa de los extranjeros que no renan los requisitos establecidos en el apartado anterior cuando existan razones excepcionales de ndole humanitaria, inters pblico o cumplimiento de compromisos adquiridos por Espaa. En estos casos, se proceder a hacer entrega al extranjero de la resolucin acreditativa de la autorizacin de entrada por cualquiera de estas causas, para una estancia mxima de tres meses en un perodo de seis conforme a lo establecido en este Reglamento.

Artculo 28. Forma de efectuar la entrada.

1. A su llegada al puesto habilitado para la entrada en Espaa, los extranjeros acreditarn ante los funcionarios responsables del control que renen los requisitos previstos en los artculos de este captulo para la obligada comprobacin de los mismos, con anterioridad a la intervencin de los Servicios de Aduanas o la de cualquier otro que sea necesario.

2. Si la documentacin presentada fuere hallada conforme y no existe ninguna prohibicin o impedimento para la entrada del titular, se estampar en el pasaporte o ttulo de viaje el sello, signo o marca de control establecido, salvo que las leyes internas o tratados internacionales en que Espaa sea parte prevean la no estampacin, con lo que, previa devolucin de la documentacin, quedar franco el paso al interior del pas.

3. Si el acceso se efecta con documento de identidad o de otra clase en los que no se pueda estampar el sello, signo o marca de control, el interesado deber cumplimentar, cuando sea requerido para ello, el impreso previsto para dejar constancia de la entrada.

Artculo 29. Declaracin de entrada.

1. Tendrn la obligacin de declarar la entrada ante las autoridades policiales espaolas los extranjeros que accedan a territorio espaol procedentes de un Estado con el que Espaa haya firmado un acuerdo de supresin de controles fronterizos. Si no acreditan los requisitos previstos en la normativa vigente, su permanencia en Espaa ser irregular.

2. La declaracin deber realizarse personalmente en el momento en el que se efecte la entrada en el puesto policial existente en la frontera. En el caso de que no exista dicho puesto policial, la declaracin de entrada deber efectuarse en cualquier Comisara de Polica u Oficina de Extranjeros en el plazo mximo de 72 horas a partir del momento de la entrada en Espaa.

3. De la obligacin general prevista en el primer prrafo se excepta a los nacionales de otros Estados respecto de los cuales Espaa mantenga un compromiso internacional en tal sentido.

Artculo 30. Denegacin de entrada.

1. A los extranjeros que no renan los requisitos de entrada establecidos en la presente Seccin, les ser denegada, por los funcionarios responsables del control, la entrada en el territorio espaol mediante resolucin motivada y notificada, con informacin acerca de los recursos que puedan interponerse contra ella, plazo para hacerlo y autoridad ante la quien deban formalizarse, y de su derecho a la asistencia letrada que podr ser de oficio y, en su caso, de intrprete, que comenzar en el momento en que se dicte el acuerdo de iniciacin de expediente que pueda llevar a la denegacin de entrada.

2. Al extranjero al que le sea denegada la entrada en el territorio nacional por los funcionarios responsables del control, de conformidad con lo dispuesto en los acuerdos internacionales suscritos por Espaa, se le estampar en el pasaporte un sello de entrada tachado, debiendo permanecer en las instalaciones destinadas al efecto en el puesto fronterizo hasta que, con la mayor brevedad posible, regrese al lugar de procedencia o contine viaje hacia otro pas donde sea admitido.

3. Si se negara la entrada en el territorio espaol a un extranjero por deficiencias en la documentacin necesaria para el cruce de fronteras, el transportista que lo hubiere trado a la frontera por va area, martima o terrestre estar obligado a hacerse cargo de l inmediatamente. A peticin de las autoridades encargadas del control de entrada, deber llevar al extranjero al tercer Estado a partir del cual le hubiere transportado, al Estado que hubiere expedido el documento de viaje con el que hubiere viajado, o a cualquier otro tercer Estado donde se garantice su admisin.

En los supuestos de transporte areo, se entender por sujeto responsable del transporte la compaa area o explotador u operador de la aeronave. En el caso de que se utilice un rgimen de cdigo compartido entre transportistas areos, la responsabilidad ser solidaria, y en los casos en que se realicen viajes sucesivos mediante escalas, el responsable ser el transportista areo que efecte el ltimo tramo de viaje hasta territorio espaol.

4. El transportista estar exento de las obligaciones a las que se refiere el apartado anterior cuando hubiere trado al extranjero a la frontera por va area, martima o terrestre desde el territorio de otro pas en el que est en vigor el Convenio de aplicacin del Acuerdo de Schengen de 14 de junio de 1985.

5. Los transportistas de viajeros por va terrestre debern adoptar las medidas que estimen oportunas para que se compruebe la documentacin de todos los extranjeros que embarquen fuera del territorio de los pases en los que est en vigor el Convenio de aplicacin del Acuerdo de Schengen de 14 de junio de 1985. Tales comprobaciones podrn realizarse en las instalaciones de la estacin o parada en la que se vaya a producir el embarque, a bordo del vehculo antes de iniciarse la marcha o, una vez iniciada, siempre que sea posible el posterior desembarque en una estacin o parada situada fuera del territorio de los pases en los que est en

vigor el referido Convenio de aplicacin del Acuerdo de Schengen.

6. Cuando embarquen viajeros fuera del territorio de los pases en los que est en vigor el Convenio de aplicacin del Acuerdo de Schengen de 14 de junio de 1985, la persona o personas que al efecto designe la empresa de transportes debern requerir a todos los extranjeros para que presenten sus pasaportes, ttulos de viaje o documentos de identidad pertinentes, a efectos de comprobar su titularidad y si aparentemente cumplen los requisitos necesarios. La empresa de transporte ser responsable de que el personal encargado de estas tareas posea los conocimientos adecuados para poder detectar la carencia, falta de vigencia o manifiesta falsedad de los documentos indicados.

Cuando se constate que un extranjero no dispone de la documentacin necesaria, no deber ser admitido a bordo del vehculo y, si hubiera iniciado la marcha, deber abandonarlo en la parada o lugar adecuado ms prximos en el sentido de la marcha fuera del territorio de los pases en los que est en vigor el referido Convenio de aplicacin del Acuerdo de Schengen ; en el caso de que el extranjero con documentacin aparentemente deficiente decidiese embarcar o no abandonar el vehculo, el conductor o el acompaante al llegar a la frontera exterior debern comunicar a los agentes encargados del control las deficiencias detectadas a fin de que adopten la decisin que resulte procedente.

SECCIN 4.a

SALIDAS VOLUNTARIAS Y PROHIBICIN DE SALIDA

Artculo 31. Supuestos.

1. En el ejercicio del derecho de libre circulacin, los extranjeros podrn efectuar voluntariamente su salida del territorio espaol, salvo los casos del artculo 28.3 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, en que la salida ser obligatoria, y los supuestos contemplados en el artculo 57.7 de dicha Ley Orgnica, en que la salida requiere autorizacin judicial.

Excepcionalmente, la salida podr ser prohibida por el Ministro del Interior, de conformidad con el artculo 28.2 de dicha Ley Orgnica y con el presente Reglamento.

2. Las salidas mediante autorizacin judicial podrn ser instadas por las autoridades gubernativas y policiales que tengan conocimiento de los hechos y de las circunstancias que concurren en los mismos, y por las autoridades judiciales competentes, sin perjuicio del derecho de los extranjeros afectados a instar la salida por s mismos.

3. A los efectos previstos en el apartado anterior y salvo en los casos en que lo impida el carcter secreto, total o parcial del sumario, las unidades o servicios de polica judicial informarn a la Direccin General de la Polica y al Delegado o Subdelegado del Gobierno, de aquellos supuestos en los que estuvieren incursos extranjeros en procesos penales.

Artculo 32. Documentacin. Plazos.

1. Todas las salidas voluntarias del territorio nacional debern realizarse, cualquiera que sea la frontera que se utilice a tal fin, por los puestos habilitados y previa exhibicin del pasaporte, ttulo de viaje o documento vlido para la entrada en el pas.

2. Tambin podrn realizarse las salidas, con documentacin defectuosa o incluso sin ella, si no existiese prohibicin ni impedimento alguno, a juicio de los servicios policiales de control.

3. Los extranjeros en trnsito que hayan entrado en Espaa con pasaporte o con cualquier otro documento al que se atribuyan anlogos efectos, habrn de abandonar el territorio espaol con tal documentacin, debiendo hacerlo dentro del plazo previsto en la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, establecido por los Acuerdos internacionales o en el plazo de validez de la estancia fijada en el visado.

4. Los que se encuentren en situacin de estancia o de prrroga de estancia habrn de salir del territorio espaol dentro del tiempo de vigencia de dicha situacin.

Su entrada y permanencia posteriores en Espaa habrn de someterse a los trmites establecidos.

5. Quienes disfruten de permiso de residencia pueden salir y volver a entrar en territorio espaol cuantas veces lo precisen, mientras el permiso y el pasaporte o documento anlogo se encuentren en vigor.

6. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, podr expedirse al extranjero cuyo permiso de residencia o autorizacin de estancia hubiera perdido vigencia, una autorizacin de regreso que le permita la salida de Espaa y posterior retorno al territorio nacional dentro de un plazo no superior a noventa das, siempre que se acredite que el solicitante ha iniciado los trmites de renovacin del ttulo que le habilita para permanecer en Espaa, dentro del plazo legal fijado al efecto. La autorizacin de regreso, cuando el viaje responda a una situacin de necesidad, tendr un tratamiento preferente.

7. Cuando el extranjero acredite que el viaje responde a una situacin de necesidad y concurran razones excepcionales, podr expedirse la autorizacin de regreso referida en el apartado anterior cuando se haya resuelto favorablemente la solicitud inicial de permiso de residencia.

Artculo 33. Forma de efectuar la salida.

1. A su salida del territorio espaol, los extranjeros presentarn a los funcionarios responsables del control en los puestos habilitados para ello la documentacin prevista para su obligada comprobacin.

2. Si la documentacin fuere hallada conforme y no existiese ninguna prohibicin o impedimento para la salida del titular o titulares se estampar en el pasaporte o ttulo de viaje el sello, signo o marca de control establecido, salvo que las leyes internas o acuerdos internacionales en que Espaa sea parte prevean la no estampacin, con lo que previa devolucin de la documentacin, quedar franco el paso al exterior del pas.

3. Si la salida se hiciera con documentacin defectuosa o sin documentacin o con documento de identidad en el que no se pueda estampar el sello, signo o marca de control, el extranjero cumplimentar, siempre que sea requerido para ello, en los servicios policiales de control, el impreso previsto para dejar constancia de la salida.

Artculo 34. Prohibiciones de salida.

1. De conformidad con lo previsto en el artculo 28.2 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, el Ministro del Interior podr acordar la prohibicin de salida de extranjeros del territorio nacional, en los casos siguientes:

a) Los de extranjeros incursos en un procedimiento judicial, por la comisin de delitos en Espaa, salvo los supuestos del artculo 57.7 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, cuando la autoridad judicial autorizase su salida o expulsin.

b) Los de extranjeros condenados por la comisin de delitos en Espaa a pena de privacin de libertad y reclamados, cualquiera que fuera el grado de ejecucin de la condena, salvo los supuestos del artculo 57.7,

de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, y los de aplicacin de Convenios en los que Espaa sea parte, sobre cumplimiento de penas en el pas de origen.

c) Los de extranjeros reclamados y, en su caso, detenidos para extradicin por los respectivos pases, hasta que se dicte la resolucin procedente.

d) Los supuestos de padecimiento de enfermedad contagiosa que, con arreglo a la legislacin espaola o a los Convenios internacionales, impongan la inmovilizacin o el internamiento obligatorio en establecimiento adecuado.

2. Las prohibiciones de salida se adoptarn con carcter individual por el Ministro del Interior, segn los casos, a iniciativa propia, a propuesta de la Direccin General de la Polica, del Delegado o Subdelegado del Gobierno, de las autoridades sanitarias, o a instancia de los ciudadanos espaoles y de los extranjeros residentes legales en Espaa que pudieran resultar perjudicados, en sus derechos y libertades, por la salida de los extranjeros del territorio espaol, y debern notificarse formalmente al interesado, expresando los recursos que contra las mismas procedan, rgano ante el que debern presentarse y plazo para interponerlos.

CAPTULO II

Rgimen jurdico de las situaciones de los extranjeros en Espaa

SECCIN 1.a

ESTANCIA. PRRROGA DE ESTANCIA

Artculo 35. Estancia.

1. Se halla en situacin de estancia el extranjero que, no siendo titular de un permiso de residencia, se encuentre autorizado para permanecer en Espaa por un plazo no superior a tres meses en un periodo de seis, sin perjuicio de los casos de estancia especial previstos en el artculo 7.

2. En los supuestos de entrada con visado, cuando la duracin de ste sea inferior a tres meses se podr prorrogar la estancia que figura en el visado, que en ningn caso podr ser superior a la estancia mxima sealada en el apartado anterior.

3. En los supuestos de entrada sin visado, cuando concurran circunstancias de carcter humanitario, familiar, de atencin sanitaria, de inters pblico, u otra circunstancia excepcional que lo justifique, podr autorizarse la estancia de un extranjero en el territorio espaol ms all de tres meses.

Artculo 36. Prrroga de estancia. Presentacin de la solicitud.

1. El extranjero que, habiendo entrado en Espaa para fines que no sean de trabajo o establecimiento, se encuentre en el periodo de estancia que seala el artculo 30 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, podr solicitar prrroga de estancia.

2. La solicitud se formalizar en los impresos habilitados por el Ministerio del Interior y a la misma se acompaarn los siguientes documentos:

a) Pasaporte ordinario o documento de viaje, con vigencia superior a la de la prrroga de estancia que se solicite, que se anotar en el expediente y se devolver al interesado.

b) Acreditacin de las razones alegadas para la solicitud, en el caso de entrada sin visado.

c) Tres fotografas recientes en color, en fondo blanco, tamao carn.

d) Prueba suficiente de que dispone de medios de vida adecuados para el tiempo de prrroga que solicita, en los trminos que establece el artculo 24 de este Reglamento en relacin con la entrada.

e) Tener garantizada la asistencia sanitaria, teniendo en cuenta lo previsto en el artculo 12 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000.

3. En los supuestos de entrada sin visado, el periodo de estancia sumado al de la prrroga concedida no podr exceder de seis meses, y ser necesaria, para la obtencin de la prrroga de estancia, la concurrencia de razones de carcter excepcional que as lo justifiquen.

4. En los supuestos de entrada con visado, el periodo de validez de la estancia otorgada en el visado sumada al de la prrroga concedida no podr exceder de tres meses en un periodo de seis.

5. El solicitante deber identificarse personalmente ante la Oficina de Extranjeros, Jefatura Superior o Comisara de Polica de la localidad donde se encuentre, al hacer la presentacin de la solicitud o en el momento de la tramitacin en que a tal efecto fuera requerido por el rgano competente.

Artculo 37. Expedicin y denegacin. Competencia.

1. La prrroga de estancia podr ser concedida por los Subdelegados del Gobierno, Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas uniprovinciales, y por el Comisario General de Extranjera y Documentacin de la Direccin General de la Polica, a propuesta de la Oficina de Extranjeros, Jefatura Superior o Comisara de Polica, si concurren las siguientes circunstancias:

a) Que la documentacin se adapte a lo preceptuado en el artculo anterior.

b) Que el solicitante no sea objeto de ninguna de las prohibiciones determinadas en el artculo 26 de este Reglamento, ni se halle incurso en ninguna de las causas de expulsin o devolucin.

2. La prrroga de estancia se har constar en el pasaporte o ttulo de viaje, o en documento aparte si el interesado hubiere entrado en Espaa con otro tipo de documentacin, previo abono de las tasas fiscales legalmente establecidas, y amparar al titular del mismo y familiares que, en su caso, figuren en dichos documentos y se encuentren en Espaa.

3. Las resoluciones denegatorias sobre la prrroga de estancia habrn de ser motivadas y debern notificarse formalmente al interesado, expresando los recursos que contra las mismas procedan, rgano ante el que debern presentarse y plazo para interponerlos, y disponiendo la salida del mismo del territorio nacional, la cual deber realizarse antes de que finalice el periodo de estancia inicial o, de haber transcurrido ste, en el plazo fijado en la resolucin denegatoria, en la forma regulada en este Reglamento. El plazo de salida se har constar, conforme a lo dispuesto en este Reglamento, en el pasaporte o ttulo de viaje o en el impreso correspondiente previsto para dejar constancia de la salida del territorio nacional.

Artculo 38. Estancia en supuestos de entrada o documentacin irregulares.

Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos anteriores, el Ministerio del Interior podr autorizar la estancia en territorio espaol, por un mximo de tres meses en un periodo de seis, a los extranjeros que hubieran entrado en el mismo con documentacin defectuosa o incluso

sin ella o por lugares no habilitados al efecto, siempre que para ello existan motivos humanitarios, de inters nacional u obligaciones internacionales, pudiendo adoptar en tales casos, como medidas cautelares, alguna de las medidas enumeradas en el artculo 5 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000.

Artculo 39. Extincin de vigencia de la prrroga de estancia.

La extincin de la vigencia de la prrroga de estancia se producir por las siguientes causas:

a) Transcurso del plazo para el que hubieran sido concedidas.

b) Incurrir el titular en alguna de las prohibiciones determinadas en el artculo 26 de este Reglamento.

SECCIN 2.a

LA SITUACIN DE RESIDENCIA

Artculo 40. Clasificacin de permisos de residencia.

1. Los extranjeros que deseen residir en Espaa debern obtener previamente alguno de los siguientes permisos de residencia:

a) Temporal.

b) Permanente.

2. Cuando los permisos de residencia se concedan para realizar una actividad lucrativa, tanto por cuenta propia como ajena, la duracin del permiso de residencia, que ser temporal, ser idntica a la del permiso de trabajo.

Artculo 41. Permiso de residencia temporal y su renovacin.

1. La residencia temporal es la situacin que autoriza a permanecer en Espaa por un periodo superior a noventa das e inferior a cinco aos.

2. El permiso de residencia temporal podr concederse a los extranjeros que se encuentren en Espaa y se hallen en los siguientes supuestos:

a) Los que manifiesten su propsito de fijar por primera vez su residencia en Espaa, as como a aqullos que habiendo residido con anterioridad no renan los requisitos establecidos para la obtencin de un permiso de residencia permanente.

Dicho permiso se conceder al extranjero que acredite disponer de medios de vida suficientes para atender sus gastos de manutencin y estancia, incluyendo, en su caso, los de su familia, durante el perodo de tiempo por el que la solicite sin necesidad de realizar actividad lucrativa, se proponga realizar una actividad econmica por cuenta propia o ajena y haya obtenido la autorizacin administrativa para trabajar a que se refiere el artculo 36 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, o sea beneficiario del derecho a la reagrupacin familiar segn el apartado 4 de este artculo.

b) Los que hubiesen tenido tal permiso y no lo hubieran podido renovar habiendo permanecido de forma continuada en territorio espaol sin permiso de residencia durante los dos aos anteriores.

c) Los que acrediten una permanencia continuada, sin permiso de residencia, en territorio espaol durante un periodo mnimo de cinco aos.

d) Aqullos que acrediten la permanencia continuada en Espaa durante un periodo mnimo de tres aos y en los que concurra una situacin excepcional y acreditada de arraigo, considerando como tal la incorporacin real al mercado de trabajo y los vnculos familiares con extranjeros residentes o con espaoles.

3. Igualmente, se conceder un permiso de residencia temporal, en atencin a las circunstancias excepcionales que concurren en su caso:

a) A las personas consideradas como desplazadas, segn establece el apartado 1 de la disposicin adicional primera del Reglamento de aplicacin de la Ley de Asilo, aprobado por Real Decreto 203/1995, de 10 de febrero.

b) A aquellas personas a las que, habindoles sido denegada o inadmitida a trmite su solicitud de asilo, el Ministro del Interior haya autorizado su permanencia en Espaa a propuesta de la Comisin Interministerial de Asilo y Refugio, por razones humanitarias que se vinculen a la aplicacin de instrumentos internacionales que determinen la no devolucin o que, sin constituir ninguno de los supuestos de aplicacin de la Convencin de Ginebra de 1951 sobre reconocimiento del Estatuto de Refugiado, exista cierta vinculacin con los motivos en ella recogidos.

c) A las personas en las que concurran razones humanitarias, en particular haber sido vctimas de conductas tipificadas como delitos racistas o xenfobos, las cuales justifiquen la necesidad de autorizar su residencia en Espaa.

d) A las personas que colaboren con las autoridades administrativas y judiciales espaolas, o en las que concurran razones de inters nacional o seguridad nacional, las cuales justifiquen la necesidad de autorizar su residencia en Espaa.

4. Los extranjeros que residan legalmente en Espaa podrn reagrupar con ellos a familiares, conforme a los requisitos previstos en la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000 y en este Reglamento.

Los familiares que podrn obtener un permiso de residencia por motivo de reagrupacin familiar, para as residir con dichos extranjeros en territorio espaol, son los previstos en el artculo 17.1 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000.

Los titulares de los visados para reagrupacin familiar debern solicitar, dentro del plazo de vigencia de dicho visado, el correspondiente permiso de residencia temporal.

La duracin del permiso de residencia que se conceda a estos familiares ser la misma que la del permiso concedido al reagrupante y su vigencia depender del mantenimiento de las circunstancias que dieron lugar a su otorgamiento, si bien el cnyuge que hubiera adquirido la residencia en Espaa por causa familiar y sus familiares con l agrupados, conservarn la residencia aunque se rompa el vnculo matrimonial que dio lugar a la adquisicin, siempre que acredite la convivencia en Espaa con el cnyuge reagrupante durante al menos dos aos.

El cnyuge reagrupado podr obtener un permiso de residencia independiente cuando:

a) Obtenga una autorizacin para trabajar.

b) Acredite haber vivido en Espaa con el cnyuge reagrupante durante dos aos, mediante certificado de empadronamiento o de inscripcin consular, o por cualquier medio de prueba admisible en Derecho que, de forma efectiva, evidencie la continuidad de dicha permanencia en Espaa. Este plazo podr ser reducido cuando concurran circunstancias de carcter familiar o humanitario que as lo justifiquen.

No se podr conceder un permiso de residencia a un extranjero como cnyuge de un residente extranjero cuando otro cnyuge de ste ya cuente con anterioridad con un permiso de residencia.

Los hijos del reagrupante obtendrn una autorizacin de residencia independiente cuando alcancen la mayora de edad o cuando obtengan una autorizacin para trabajar.

5. Los extranjeros que hubieran adquirido la residencia en virtud de reagrupacin podrn, a su vez, ejercer el derecho de reagrupacin de sus propios familiares, siempre que cuenten ya con un permiso de residencia obtenido independientemente del permiso del reagrupante y acrediten reunir los requisitos previstos en la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000 y en este Reglamento para proceder a dicha reagrupacin.

6. Los hijos, nacidos en Espaa, de extranjero que se encuentre residiendo legalmente en el territorio espaol, adquirirn automticamente el mismo tipo de permiso de residencia del que sea titular cualquiera de sus progenitores, sin necesidad de obtener la exencin de visado.

7. La validez del permiso de residencia temporal obtenido por primera vez no podr exceder de un ao, salvo lo dispuesto en los apartados 4 y 6 de este artculo.

8. Los permisos de residencia temporal, cualquiera que sea su duracin, podrn renovarse a peticin del interesado si concurren circunstancias anlogas a las que motivaron su concesin, por sucesivos periodos con una duracin de dos aos cada uno.

Los permisos de residencia regulados en esta seccin se renovarn si no han variado las circunstancias o si concurren otras que, conforme a lo dispuesto en este Reglamento, justifican su otorgamiento. Las solicitudes de renovacin de dichos permisos se resolvern y notificarn en el plazo general mximo de tres meses contados segn lo previsto en la disposicin adicional primera de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, entendindose que dicha renovacin ha sido concedida si, transcurrido tal plazo, la Administracin no ha dado respuesta expresa.

En el caso de que hayan sido concedidos al amparo de lo establecido en la letra b) del apartado 3 de este artculo, los permisos se renovarn anualmente, previo informe de la Comisin Interministerial de Asilo y Refugio, que valorar la existencia de las circunstancias que motivaron su concesin.

Artculo 42. Permiso de residencia permanente.

1. Tendrn derecho a obtener permiso de residencia permanente los extranjeros que acrediten haber residido legalmente y de forma continuada en el territorio espaol durante cinco aos, siempre que las salidas correspondientes no se hayan realizado de forma irregular, y no afectando a dicha continuidad:

a) Las ausencias por periodos de vacaciones.

b) Las ausencias de hasta seis meses, siempre que sumadas no superen un total de un ao.

c) Las ausencias, debidamente justificadas, realizadas por motivos familiares o de asistencia sanitaria.

2. El permiso de residencia permanente tambin se conceder a los extranjeros que acrediten que se encuentran en cualquiera de los siguientes supuestos:

a) Residentes que sean beneficiarios de una pensin de jubilacin, en su modalidad contributiva, incluida dentro de la accin protectora del sistema de la Seguridad Social.

b) Residentes que sean beneficiarios de una pensin de incapacidad permanente absoluta o gran invalidez, en su modalidad contributiva, incluida dentro de la accin protectora del sistema de la Seguridad Social o de prestaciones anlogas a las anteriores obtenidas en Espaa y consistentes en una renta vitalicia, no capitalizable, suficiente para su sostenimiento.

c) Que hayan nacido en Espaa y al llegar a la mayora de edad acrediten haber residido en Espaa de forma legal y continuada durante, al menos, los tres aos consecutivos inmediatamente anteriores a la solicitud.

d) Que hayan sido espaoles de origen, habiendo perdido la nacionalidad espaola.

e) Que al llegar a la mayora de edad hayan estado bajo la tutela de una entidad pblica espaola durante al menos los tres aos consecutivos inmediatamente anteriores.

f) Aptridas o refugiados que se encuentren en territorio espaol y a quienes se les haya reconocido el respectivo estatuto en Espaa.

g) Extranjeros que hayan contribuido de forma notoria al progreso econmico, cientfico o cultural de Espaa, o a la proyeccin de Espaa en el exterior.

3. El titular del permiso de residencia permanente estar obligado a renovar la tarjeta que documenta el mismo cada cinco aos.

Artculo 43. Solicitud del permiso de residencia.

1. Las solicitudes de permiso de residencia se dirigirn a las Oficinas de Extranjeros o, en su defecto, la Comisara de Polica de la localidad donde pretenda fijar su residencia el extranjero, excepto en caso de solicitarse un permiso de residencia temporal por circunstancias excepcionales de las contempladas en el artculo 41.3.d) de este Reglamento, en que se dirigirn a la Direccin General de la Polica (Comisara General de Extranjera y Documentacin).

Cuando se soliciten conjuntamente los permisos de trabajo y de residencia, la solicitud deber presentarse en los lugares previstos en el artculo 82 del presente Reglamento.

2. La solicitud de permiso de residencia se formalizar en el impreso habilitado para ello y a la misma se acompaar la documentacin que en cada caso se determina en este Reglamento en funcin del tipo de permiso de que se trate.

3. Con un mes de antelacin, al menos, a la fecha de caducidad de los documentos que regularicen su residencia en Espaa, los extranjeros, si tienen el propsito de seguir residiendo en Espaa, habrn de solicitar los permisos que correspondan, a los efectos procedentes.

No obstante, sin perjuicio de las sanciones que procedan, podr renovarse el permiso de residencia siempre que se solicite la renovacin durante los tres meses posteriores a la fecha de su expiracin y se cumplan el resto de los requisitos exigidos. Concedida la renovacin, sta surtir efectos desde la fecha de caducidad del permiso anterior.

4. Una vez presentada la solicitud, se expedir al solicitante una copia de la misma, como recibo, hacindose constar en el mismo la solicitud formulada, as como su fecha de presentacin.

El recibo de la solicitud de renovacin, siempre que la misma haya sido presentada dentro de los plazos establecidos en el apartado anterior, o la copia del mismo, en los trminos establecidos en el artculo 6 del Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, por el que se regula la presentacin de solicitudes, escritos y comunicaciones ante la Administracin General del Estado, la expedicin de copias de documentos y devolucin de originales y el rgimen de las oficinas de registro, prorroga la validez del permiso anterior hasta la resolucin del expediente y surte los mismos efectos de ste exclusivamente en materia de legislacin de inversiones extranjeras y permanencia.

Artculo 44. Solicitud de informe gubernativo sobre el cumplimiento por el reagrupante de las condiciones exigidas legalmente.

1. El residente legal interesado en que se expida un visado de residencia por reagrupacin de un familiar, con carcter previo a que el familiar presente la solicitud del visado, deber dirigirse a la autoridad gubernativa de la provincia en que resida para solicitar de la misma informe acreditativo de que rene las condiciones previstas en el artculo 18.1 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, as como que es titular de un permiso de residencia ya renovado.

2. La solicitud de informe gubernativo se dirigir, por triplicado, a la Oficina de Extranjeros o, en su defecto, a la Comisara de Polica del lugar de su residencia empleando el modelo determinado oficialmente, debidamente cumplimentado y firmado.

3. La autoridad gubernativa receptora de la solicitud sellar y registrar sta, incorporando la fecha y un nmero de enlace de visado que facilite la gestin administrativa entre los departamentos ministeriales afectados, devolviendo al solicitante el original.

4. A la solicitud del informe gubernativo deber adjuntarse la siguiente documentacin:

a) Copia del pasaporte, documento de viaje o cdula de inscripcin del solicitante, en vigor.

b) Copia del permiso de residencia o de trabajo y residencia ya renovado.

c) Acreditacin de empleo y/o recursos econmicos suficientes para atender las necesidades de la familia, incluyendo la asistencia sanitaria, en el supuesto de no estar cubierta por la Seguridad Social, y teniendo en cuenta lo establecido en el artculo 12 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000.

A estos efectos, el reagrupante deber aportar los siguientes documentos:

Tres ltimos recibos de salarios o fotocopia de boletines de cotizacin en el supuesto de trabajadores por cuenta ajena.

Justificacin de ingresos de la persona en situacin de inactividad. Declaracin, en su caso, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas correspondiente al ao anterior en el supuesto de trabajadores por cuenta propia o por cuenta ajena.

Justificante de afiliacin y alta en la Seguridad Social o seguro de asistencia sanitaria y beneficiarios.

Asimismo, el reagrupante podr aportar cualquier otro documento que considere oportuno en relacin con la acreditacin sealada.

Mediante Orden del Ministerio del Interior se podr determinar la cuanta exigible de dichos recursos econmicos o medios de vida, teniendo en cuenta el nmero de personas a cargo del solicitante, las que pretende reagrupar y la evolucin de los ndices generales de precios.

d) Acreditacin de disponibilidad de una vivienda suficiente para el reagrupante y su familia.

A estos efectos, deber aportarse por el reagrupante informe expedido por la Corporacin Local que acredite que dispone de un alojamiento adecuado para subvenir a sus propias necesidades de vivienda en la zona de residencia del reagrupante, teniendo en cuenta el nmero de miembros de la familia. Para este fin podrn suscribirse los correspondientes convenios entre la Administracin General del Estado y las Corporaciones Locales que as lo decidan.

Cuando no exista informe por parte de la Corporacin Local del lugar de residencia del reagrupante, ste deber acreditar dichas condiciones mediante acta notarial mixta de presencia y manifestaciones para acreditar las caractersticas y amplitud de la vivienda.

El informe o, en su defecto, el acta notarial, deber hacer referencia a los siguientes extremos: ttulo que habilite para la ocupacin de la vivienda, nmero de habitaciones o dependencias en que se distribuye la vivienda, uso al que se destina cada una de ellas, nmero de personas que la habitan y condiciones de equipamiento de la misma, en particular, las relativas a la disponibilidad de agua corriente, electricidad, sistema de obtencin de agua caliente y red de desages.

e) En los casos de reagrupacin de cnyuge, declaracin firmada del reagrupante de que no reside con l en Espaa otro cnyuge.

5. La autoridad gubernativa comunicar al reagrupante que ha solicitado el informe el sentido del mismo y el momento en que ha sido remitido a la Direccin General de Asuntos Consulares y Proteccin de los Espaoles en el Extranjero.

Artculo 45. Documentacin genrica para solicitud del permiso de residencia o de su renovacin.

Debern acompaarse a toda solicitud de permiso de residencia o de su renovacin, con carcter general, los siguientes documentos:

a) Pasaporte o documento vlido para la entrada en Espaa o, en su caso, cdula de inscripcin, en vigor, que se devolver al interesado, conservndose en el expediente copia del mismo.

b) En su caso, cualquier medio de prueba que acredite el tiempo previo de residencia legal y continuada en Espaa, o de permanencia de hecho.

La permanencia continuada en Espaa podr ser acreditada por cualquier medio de prueba admisible en Derecho que, de forma efectiva, evidencie la continuidad de dicha permanencia.

c) Tres fotografas recientes en color, en fondo blanco, tamao carn.

Artculo 46. Documentacin especfica para solicitud inicial del permiso de residencia temporal.

Deber acompaarse a las solicitudes de permiso de residencia temporal, presentadas por primera vez, la siguiente documentacin:

a) Visado de residencia en vigor, salvo en los supuestos previstos en los apartados 2.b), c) y d), y 3 del artculo 41 de este Reglamento, y en los casos en que proceda su exencin, en que se estar a lo establecido en los artculos 49 y 51.5 del mismo.

En los casos de peticin de exencin de visado, la solicitud deber ir acompaada de los documentos o pruebas acreditativos de que el solicitante se encuentra incluido en alguno de los supuestos regulados en el artculo 49.2 de este Reglamento.

b) Certificado de antecedentes penales en el caso de solicitante mayor de edad penal, que debe ser expedido por las autoridades del pas de origen o del pas o pases en que haya residido durante los ltimos cinco aos, y del que podr ser eximido el solicitante cuando concurran circunstancias que impidan su obtencin, o las enumeradas en el artculo 41.3 de este Reglamento, debiendo, en tal caso, aportar el correspondiente certificado de antecedentes penales expedido por las autoridades espaolas. Tanto para la solicitud inicial como para la renovacin del permiso de residencia, el Registro Central de Penados y Rebeldes expedir de oficio este ltimo certificado. La autoridad competente podr interesar adems, cuando lo estime procedente, anteceden tes del interesado a las autoridades de su pas y a las del pas o pases en que haya residido durante los ltimos cinco aos.

Como certificado de antecedentes penales podr incorporarse, para la tramitacin del permiso de residencia, el mismo original presentado para la tramitacin del visado.

c) Certificado mdico oficial, si el solicitante no lo hubiese aportado para la obtencin del correspondiente visado, en su caso.

Como certificado sanitario podr incorporarse, para la tramitacin del permiso de residencia, el mismo original presentado para la tramitacin del visado.

d) Salvo concurrencia de circunstancias excepcionales de las enumeradas en el artculo 41.3 de este Reglamento, acreditacin de contar con medios de vida suficientes para el periodo de residencia que solicita, o que dichos ingresos van a recibirse peridicamente, y de tener garantizada asistencia sanitaria pblica o privada, teniendo en cuenta lo previsto en el artculo 12 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000.

La disposicin de medios de vida suficientes podr acreditarse, en los casos de no realizar actividad lucrativa, mediante la presentacin de documentacin que permita verificar la tenencia de un patrimonio o la percepcin de ingresos peridicos, suficientes y adecuados, incluyendo la aportacin de ttulos de propiedad, cheques certificados, cartas de pago, tarjetas de crdito o certificacin bancaria.

Podr determinarse y, en caso necesario, revisarse anualmente, mediante Orden del Ministerio del Interior, la cuanta exigible de dichos recursos econmicos o medios de vida, teniendo en cuenta el nmero de personas a cargo del solicitante y la evolucin del ndice de precios al consumo.

Si los medios de vida proceden de acciones o participaciones en empresas espaolas, mixtas o extranjeras, radicadas en Espaa, acreditar, mediante certificacin de las mismas, que no ejerce actividad laboral alguna en dichas empresas y presentar declaracin de que no ejerce tal actividad en ninguna otra.

Si el solicitante tiene familiares a su cargo, habr de acreditar que dispone de medios de vida, garantas de asistencia sanitaria, sin perjuicio de lo previsto en el artculo 12 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, y vivienda para atender a sus necesidades y las de sus familiares.

En los supuestos de solicitud de residencia por reagrupacin familiar, la garanta de asistencia sanitaria no se exigir con carcter previo cuando el familiar pueda acogerse a las prestaciones de la Seguridad Social del trabajador residente, una vez concedido el permiso.

e) En caso de solicitar permiso de residencia por reagrupacin familiar, deber aportarse justificacin de los vnculos familiares y, en su caso, la edad y la dependencia legal y econmica. Los documentos extranjeros referidos a este requisito, para que surtan efectos en el permiso de residencia, debern estar legalizados por va diplomtica o, en su caso, por el sistema de apostilla de conformidad con el Convenio de La Haya de 5 de octubre de 1961.

La documentacin acreditativa de los vnculos familiares presentada ante la Oficina Consular podr ser incorporada al expediente del permiso de residencia una vez legalizada.

f) Documentacin justificativa, en su caso, que acredite la concurrencia de las circunstancias expuestas en los apartados 2.b), c) y d), y 3.c) y d) del artculo 41 de este Reglamento.

Artculo 47. Documentacin especfica para renovacin del permiso de residencia temporal.

Deber acompaarse a las solicitudes de renovacin de permiso de residencia temporal, la siguiente documentacin:

a) Salvo concurrencia de circunstancias excepcionales de las enumeradas en el artculo 41.3, y segn los criterios establecidos en el artculo 46.d), de este Reglamento, acreditacin de contar con medios de vida suficientes para el periodo de residencia que solicita, o que dichos ingresos van a recibirse peridicamente, y de tener garantizada asistencia sanitaria pblica o privada, teniendo en cuenta lo previsto en el artculo 12 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000.

b) En caso de solicitar renovacin de permiso de residencia por reagrupacin familiar, deber aportarse justificacin de los vnculos familiares y, en su caso, la edad y la dependencia legal y econmica, segn los criterios establecidos en el artculo 46.e) de este Reglamento.

c) Documentacin justificativa, en su caso, que acredite la concurrencia de las circunstancias expuestas en los apartados 2.b), c) y d), y 3.c) y d) del artculo 41 de este Reglamento.

d) Justificacin documental del cumplimiento de sus obligaciones fiscales exigibles en Espaa.

e) Para los supuestos de renovacin de los permisos de residencia, las autoridades espaolas expedirn de oficio el correspondiente certificado de antecedentes penales.

Artculo 48. Documentacin especfica para solicitud del permiso de residencia permanente.

Deber acompaarse a las solicitudes de permiso de residencia permanente, la siguiente documentacin:

a) En el caso de solicitarlo por primera vez, justificacin documental del cumplimiento de sus obligaciones fiscales exigibles en Espaa, y acreditacin del cumplimiento de los requisitos del artculo 42.1 de este Reglamento.

b) En caso de solicitarlo por primera vez y encontrarse en algn supuesto del artculo 42.2 de este Reglamento, justificacin documental de dicho supuesto, y, si el solicitante procede de fuera del territorio espaol, visado de residencia o, en su caso, peticin de exencin de visado.

c) Las autoridades espaolas expedirn de oficio el correspondiente certificado de antecedentes penales.

Artculo 49. Exencin del visado de residencia.

1. Excepcionalmente, cuando el extranjero que pretenda solicitar la concesin inicial de un permiso de residencia, carezca del preceptivo visado, podr solicitar conjuntamente que se le exima del mismo, conforme a lo establecido en el artculo 31.7 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000.

2. Podr concederse excepcionalmente exencin de visado por las autoridades competentes, segn el apartado 5 del artculo 51 de este Reglamento, siempre que no exista mala fe en el solicitante y concurra alguno de los siguientes supuestos:

a) Extranjeros que no puedan aportar el visado por ser originarios o proceder de una zona en la que exista un conflicto o disturbio de carcter blico, poltico, tnico o de otra naturaleza, cuya magnitud impida la obtencin del correspondiente visado, o en la que haya acontecido

un desastre natural cuyos efectos perduren en el momento de la solicitud del mencionado visado.

b) Extranjeros que no pueden conseguir el visado por implicar un peligro para su seguridad o la de su familia su traslado al pas del que son originarios o proceden, o por carecer de vnculos personales con dicho pas.

c) Extranjeros menores de edad o incapacitados:

Que sean hijos de espaoles o de extranjeros residentes legales en Espaa.

Que estn sujetos legalmente a la tutela de un ciudadano o institucin espaoles o de un extranjero residente legal en Espaa, de forma que rena los elementos necesarios para producir efectos en territorio espaol.

d) Extranjeros que sean cnyuges de espaol o de extranjero residente legal, nacional de un Estado parte del Acuerdo sobre el Espacio Econmico Europeo, siempre que no se encuentren separados de derecho, se renan las circunstancias del artculo 17 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000 y se acredite la convivencia en Espaa al menos durante un ao.

e) Extranjeros que sean cnyuges de extranjero residente legal, no nacional de un Estado miembro del Espacio Econmico Europeo, siempre que no se encuentren separados de hecho o derecho, se renan las circunstancias del artculo 17 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, se acredite la convivencia en Espaa al menos durante un ao, y que el cnyuge tenga autorizacin para residir al menos otro ao.

f) Extranjeros que acrediten ser ascendientes directos o tutores de un menor o incapacitado, cuando dicho menor o incapacitado sea espaol, resida en Espaa y viva a sus expensas.

g) Espaoles de origen que hubieran perdido la nacionalidad espaola.

h) Extranjeros que acrediten sufrir una enfermedad o impedimento que requiera asistencia sanitaria y les imposibilite el retorno a su pas para obtener el visado.

i) Extranjeros a los que se haya concedido la cdula de inscripcin a la que se refiere el artculo 56 de este Reglamento.

j) Extranjeros que hayan entrado en Espaa con un visado de residencia vlidamente expedido por las autoridades consulares espaolas y no hayan podido obtener el correspondiente permiso de residencia por causas ajenas a su voluntad.

k) Extranjeros ascendientes de ciudadano espaol o extranjero residente legal en Espaa que viva a expensas de ste y rena los requisitos necesarios para beneficiarse de la reagrupacin familiar.

l) Extranjeros cuya residencia en Espaa sea considerada de inters pblico.

La autoridad competente para resolver sobre la exencin de visado deber solicitar informe previo a la Direccin General de Extranjera e Inmigracin cuando exista cualquier duda sobre el criterio a seguir para resolver la exencin de visado, as como sobre los supuestos que pueden dar lugar a su obtencin.

3. La peticin de exencin de visado deber constar en la solicitud de permiso o tarjeta, y se deber dirigir, segn el modelo determinado por el Ministerio del Interior, a la Oficina de Extranjeros o, en su defecto, a la Comisara de Polica de la localidad donde pretenda fijar su residencia el solicitante.

4. Para la concesin de la exencin de visado por alguna de las causas previstas en los prrafos a) y b) del apartado 2 de este artculo, la autoridad competente podr recabar informe de la Direccin General de Asuntos Consulares y de Proteccin de Espaoles en el Extranjero.

5. Las autoridades competentes para conceder la exencin de visado debern pedir antes de dictar resolucin informe de los rganos policiales correspondientes sobre la veracidad de las circunstancias alegadas por el solicitante, as como, en su caso, de la autoridad laboral competente ante la que se haya presentado la solicitud de permiso de trabajo o de excepcin, que no resolver dicha solicitud hasta que no se resuelva sobre la exencin de visado.

En este ltimo caso, la autoridad competente para resolver sobre la solicitud de exencin de visado deber remitir a la autoridad laboral la resolucin sobre dicha solicitud, a los efectos de que sta resuelva, a su vez, sobre la solicitud de permiso de trabajo o de excepcin del mismo.

6. Una resolucin de expulsin o una prohibicin de entrada en el territorio espaol contra el solicitante ser causa de denegacin de la exencin de visado, salvo que hubiese sido revocada. A estos efectos, cuando exista una prohibicin de entrada se actuar de conformidad con lo previsto en los convenios internacionales sobre supresin de controles fronterizos en los que Espaa sea parte.

Artculo 50. Tramitacin de la solicitud de permiso de residencia.

1. La instruccin de los expedientes se llevar a cabo por los rganos mencionados en el apartado 1 del artculo 43 de este Reglamento, que debern proponer, al rgano con competencia para resolver el expediente, que se tenga por desistido al interesado en la solicitud si, no reuniendo sta los requisitos legales o concurriendo, entre otras, alguna de las siguientes circunstancias, se le requiere para que subsane dicha falta o acompae los documentos preceptivos en un plazo de diez das, con indicacin de la declaracin de desistimiento, y ste no realiza en ese plazo la referida subsanacin o mejora de la solicitud:

a) Que el solicitante sea un extranjero indocumentado en el sentido referido en el artculo 34.2 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, y salvo presentacin de la solicitud de documentacin a la que se refiere el artculo 56 de este Reglamento.

b) Que en el pasaporte o documento vlido para la entrada en Espaa del solicitante, o en documento aparte, en su caso, no figure extendida la diligencia de visado concedido para residencia, cuando sta sea exigible conforme a lo previsto en este Reglamento, y salvo presentacin de solicitud de exencin de visado.

c) Que se trate de la mera reiteracin de una solicitud ya denegada, siempre y cuando no se acredite un cambio de circunstancias que pueda suponer un cambio sustancial en el criterio aplicable a la resolucin del expediente.

2. La instruccin de los expedientes de permiso de residencia por circunstancias excepcionales se llevar a cabo por los rganos mencionados en el artculo 43.1 de este Reglamento, segn cules sean las circunstancias excepcionales concurrentes.

3. La autoridad competente, al objeto de resolver adecuadamente las solicitudes de permisos de residencia, podr solicitar los informes que juzgue necesarios a los diferentes rganos de las Administraciones Pblicas.

Estos informes no sern vinculantes, interesndose su emisin en el plazo de quince das.

4. Asimismo, inmediatamente antes de redactarse la propuesta de resolucin, deber cumplirse el trmite de audiencia al interesado segn lo establecido en el artculo 20.2 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000.

Artculo 51. Resolucin de la solicitud del permiso de residencia y su notificacin.

1. Los Subdelegados del Gobierno, y los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas uniprovinciales, sern competentes para resolver las solicitudes de los permisos de residencia temporales y permanentes.

Los permisos de residencia por circunstancias excepcionales sern concedidos por la Direccin General de la Polica si se aprecian razones de las contempladas en el prrafo d) del artculo 41.3 de este Reglamento.

2. Para la concesin de los permisos de residencia por los rganos competentes, ser necesario que no recaiga sobre los interesados ninguna de las prohibiciones determinadas anteriormente en este Reglamento, no se encuentren incursos en ninguno de los supuestos de expulsin del territorio espaol, ni existan otras razones legales, de seguridad pblica, sanitaria o de naturaleza anloga.

3. La resolucin que ponga fin al procedimiento habr de ser motivada y expresar los recursos que contra la misma procedan, rgano ante el que habrn de presentarse y plazo para interponerlos. Se notificar formalmente al interesado en el plazo general mximo de tres meses contados segn lo previsto en la disposicin adicional primera de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, advirtindole en ella, si no se concede el permiso solicitado, de la obligacin que tiene de abandonar el territorio espaol en la forma prevista en este Reglamento, salvo que cuente con un permiso o autorizacin que le habilite para permanecer en Espaa.

4. Si el permiso de residencia por circunstancias excepcionales se otorgase por una causa distinta de las mencionadas en el apartado 3 del artculo 41 de este Reglamento y su titular desease realizar una actividad lucrativa, laboral o profesional, deber tramitar previamente al comienzo de dicha actividad la correspondiente autorizacin para trabajar segn los requisitos y procedimiento previstos en la normativa vigente.

5. La autoridad competente para conocer la solicitud del permiso o tarjeta determinar, cuando el extranjero carezca de visado y haya realizado una solicitud de exencin, al resolver aqulla, si el extranjero es eximido de la obligacin del visado.

La resolucin de la peticin de exencin de visado para la realizacin de actividades lucrativas ser competencia de la autoridad que deba resolver sobre la concesin del permiso de residencia en cada caso.

La resolucin de la exencin de visado deber ser motivada en todo caso, indicando inexcusablemente, si es favorable, el supuesto reglamentario concurrente que justifica la exencin, de entre los enumerados en el artculo 49.2, de este Reglamento, y se notificar al interesado en el plazo general mximo de tres meses contados segn lo previsto en la disposicin adicional primera de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000.

6. La competencia para la renovacin de permisos de residencia y para otorgar las autorizaciones de regreso a que se refiere el artculo 32.6 de este Reglamento corresponde a los rganos competentes para su concesin, de acuerdo con lo establecido en el mismo.

Artculo 52. Expedicin y entrega de las tarjetas.

1. Una vez inscrito el permiso de residencia concedido, en el Registro de Extranjeros referido en el artculo 60 de este Reglamento, se extender una tarjeta a su titular, que servir para acreditar la condicin de residente.

2. Esta tarjeta ser entregada al interesado, previo abono de las tasas fiscales legalmente establecidas.

3. En la tarjeta que se entregue al titular, solamente se har constar la causa por la que se le ha concedido el mencionado permiso, cuando sta haya sido la concurrencia de la situacin de desplazado, prevista en la disposicin adicional primera del Real Decreto 203/1995, de 10 de febrero.

Artculo 53. Extincin del permiso de residencia.

1. La vigencia de los permisos de residencia temporal se extinguir sin necesidad de pronunciamiento administrativo alguno:

a) Por el transcurso del plazo para el que se hayan expedido.

b) Por renuncia expresa o tcita de su titular. Se entender por renuncia tcita cuando el interesado, tras haber sido requerido para comparecer en la Oficina de Extranjeros o en la Comisara de Polica que hubiese seguido el expediente con el fin de tramitar o hacerse entrega de la tarjeta a que se refiere el artculo 52.2 del presente Reglamento, no se persone en la misma en el plazo de tres meses desde que se practic aquel requerimiento legalmente, salvo que el interesado acredite que la incomparecencia fue debida a causa justificada.

c) Por venir obligado el residente extranjero a la renovacin extraordinaria del permiso, en virtud de lo dispuesto por las autoridades competentes, en estados de excepcin o de sitio, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 24 de la Ley Orgnica 4/1981, de 1 de junio.

d) Por la permanencia fuera de Espaa de forma continuada durante ms de seis meses en un periodo de un ao.

e) Por la inclusin en alguno de los supuestos de prohibicin de entrada previstos en el artculo 26 de este Reglamento.

2. El permiso de residencia temporal se extinguir por resolucin motivada de la autoridad gubernativa competente para su concesin, conforme a los trmites previstos en el Real Decreto 1778/1994, de 5 de agosto, por el que se adecuan a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero, las normas reguladoras de los procedimientos de otorgamiento, modificacin y extincin de autorizaciones, cuando se constate la concurrencia de alguna de las siguientes circunstancias:

a) Deje de disponer el residente extranjero de recursos econmicos o medios de vida suficientes, asistencia sanitaria garantizada teniendo en cuenta lo contemplado en el artculo 12 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, o vivienda adecuada, sin que pueda disponer de ellos en un plazo de tres meses contados a partir de la notificacin en relacin con tal circunstancia, salvo que el permiso de residencia hubiera sido otorgado por circunstancias excepcionales.

b) Cambie o pierda su nacionalidad, sin perjuicio de que pueda adquirir otro permiso de residencia en atencin a las nuevas circunstancias.

c) Desaparezcan las circunstancias que sirvieron de base para su concesin.

d) Se compruebe la inexactitud grave de las alegaciones formuladas por el titular para obtener dicho permiso de residencia.

e) Deje de poseer pasaporte, documento anlogo o, en su caso, cdula de inscripcin, vlidos y en vigor, salvo que pueda justificar que ha realizado los trmites necesarios para la renovacin o recuperacin del pasaporte o documento anlogo.

3. La vigencia de los permisos de residencia permanente se extinguir:

a) Por venir obligado el residente extranjero a la renovacin extraordinaria del permiso, en virtud de lo dispuesto por las autoridades competentes, en estados de excepcin o de sitio, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 24 de la Ley Orgnica 4/1981, de 1 de junio.

b) Por resolucin motivada de la autoridad gubernativa competente para su concesin, conforme a los trmites previstos en el Real Decreto 1778/1994, de 5 de agosto, por el que se adecuan a la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, modificada por Ley 4/1999, las normas reguladoras de los procedimientos de otorgamiento, modificacin y extincin de autorizaciones, cuando se compruebe la inexactitud grave de las alegaciones formuladas por el titular para obtener dicho permiso de residencia.

c) Por resolucin motivada de la autoridad gubernativa competente, conforme a los trmites previstos en el referido Real Decreto 1778/1994, de 5 de agosto, cuando se encuentre incluido en alguno de los supuestos de prohibicin de entrada previstos en este Reglamento, puesto este supuesto en relacin con lo establecido en el artculo 57.5 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000.

d) Por la permanencia fuera de Espaa de forma continuada durante ms de seis meses en un periodo de un ao.

SECCIN 3.a

ESTUDIANTES

Artculo 54. Estudiantes extranjeros.

1. Los extranjeros que deseen acogerse al rgimen previsto en el artculo 33 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, debern:

a) Solicitar el correspondiente visado de estancia, antes de su venida a Espaa, ante las Misiones Diplomticas u Oficinas Consulares espaolas, sitas en su pas de origen o de residencia, aportando la documentacin acadmica acreditativa de los estudios ya superados.

b) Obtener la autorizacin de estancia por estudios que han de solicitar ante la Oficina de Extranjeros, Jefatura Superior o Comisara de Polica de la localidad donde se encuentre, una vez en territorio espaol, autorizacin que habilitar su permanencia por el tiempo que se determine. Esta autorizacin de estancia no ser necesaria si la duracin de los estudios es inferior a seis meses y el extranjero ha obtenido el visado contemplado en el ltimo prrafo del apartado 4 del artculo 7.

2. Para la obtencin de la autorizacin de estancia por estudios se deber acreditar documentalmente que:

a) Cumplen todos los requisitos para su entrada y permanencia en Espaa, incluido el visado, concedido especficamente para cursar o ampliar estudios en cualesquiera centros pblicos o privados oficialmente reconocidos.

b) Han sido reglamentariamente admitidos en cualesquiera centros docentes o cientficos espaoles, pblicos o privados, oficialmente reconocidos, con el fin de cursar o ampliar estudios o realizar trabajos de investigacin o formacin, no remunerados laboralmente, con indicacin de un horario que implique asistencia y con una duracin prevista no inferior a tres meses, incluyendo el plan de estudios, investigacin o formacin aprobado.

c) En los supuestos de estudiantes menores de edad, cuando no vengan acompaados de sus padres o tutores, se requerir, adems, autorizacin de stos para el desplazamiento a Espaa para realizar los estudios, en la que conste el centro y el periodo de estancia previsto.

d) Tienen garantizados los medios econmicos necesarios para sufragar el coste de sus estudios, as como los gastos de estancia y regreso a su pas, y, en su caso, los de sus familiares.

3. En la concesin de la autorizacin de estancia por estudios se seguirn las normas previstas en este Reglamento para la prrroga de estancia, si bien, a efectos de vigencia, se tendr en cuenta la duracin y periodicidad de los estudios por razn de los que se concede, y ser causa de extincin de la vigencia el cese en la actividad para la que fue concedida, segn lo establecido en el artculo 33 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000.

La vigencia de la autorizacin de estancia podr limitarse a la duracin de los estudios, investigacin o formacin y, si sta durara ms de doce meses la tarjeta ser renovable anualmente, segn lo establecido en el artculo 33.3 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000.

En todo caso, para la renovacin de la autorizacin de estancia por estudios, adems de cumplir los requisitos previstos en el apartado 2 de este artculo, salvo la presentacin del visado, ser necesario presentar un certificado del centro donde cursa sus estudios que acredite el cumplimiento de los requisitos pertinentes para la continuidad de los mismos o un informe favorable del desarrollo de la investigacin.

4. Salvo las especialidades previstas en los apartados precedentes, los estudiantes extranjeros estarn sometidos al rgimen jurdico establecido para los extranjeros con carcter general en la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, y en el presente Reglamento, y no podrn obtener autorizacin para establecerse o trabajar en Espaa, sin perjuicio de lo previsto en el artculo 79.1.a) de este Reglamento.

Artculo 55. Familiares de los estudiantes extranjeros.

1. Los extranjeros que hayan obtenido un visado para estudios que conduzcan a la obtencin de un ttulo con validez acadmica o para investigacin, o que se encuentren en Espaa en el rgimen de estudios regulado en el artculo anterior podrn solicitar los correspondientes visados de estancia para que sus familiares entren y permanezcan legalmente en Espaa durante la duracin de dichos estudios o investigacin, no exigindose un perodo previo de estancia al estudiante extranjero, y pudiendo solicitarse dichos visados en cualquier momento desde la solicitud del visado de estudios por el estudiante o investigador.

2. El trmino "familiar" se entender referido, a estos efectos, al cnyuge e hijos menores de dieciocho aos o incapacitados, pudiendo extenderse, excepcionalmente, a otros familiares si concurren circunstancias de carcter humanitario que lo justifiquen.

3. Los familiares del estudiante o investigador extranjero dotados del visado referido solicitarn, ya en Espaa, una autorizacin de estancia para permanecer legalmente en territorio espaol durante el mismo periodo, con idntico estatuto que el estudiante o investigador, y vinculada a dicho estatuto.

SECCIN 4.a

INDOCUMENTADOS

Artculo 56. Extranjeros indocumentados.

1. En los supuestos de extranjeros indocumentados, contemplados en el artculo 34.2 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, se proceder en la forma prevista en el presente artculo y en el siguiente.

2. La peticin de documentacin deber efectuarse tan pronto como se hubiera producido la indocumentacin o la caducidad de la documentacin anterior.

3. La peticin deber presentarse, personalmente y por escrito, en la Comisara General de Extranjera y Documentacin de la Direccin General de la Polica o en una Jefatura Superior, Comisara Provincial, Comisara local de Polica, u Oficina de Extranjeros.

4. En las dependencias policiales en que efecte su presentacin, el interesado exhibir los documentos de cualquier clase, aunque estuvieren caducados, que pudieran constituir indicios o pruebas de identidad, procedencia, nacionalidad, en su caso, y circunstancias personales, a efectos de que dichas dependencias los reseen en la informacin que lleven a cabo, y acreditar que no puede ser documentado por la Misin Diplomtica u Oficina Consular correspondiente, si concurre esta circunstancia, mediante acta notarial que permita dejar constancia del requerimiento efectuado y no atendido.

En el caso de los solicitantes de permiso de residencia por circunstancias excepcionales, se eximir al solicitante de la presentacin de acta notarial para acreditar que no puede ser documentado por la Misin Diplomtica u Oficina Consular correspondiente, en los casos en que se alegasen razones graves que impidan su comparecencia en aqullas, pudiendo recabarse, a estos efectos, informe de la Oficina de Asilo y Refugio.

5. A efectos de realizacin de dicha informacin, el interesado deber facilitar las referencias de que disponga y colaborar diligentemente con las dependencias policiales instructoras, para llevar a cabo su comprobacin.

6. Una vez realizada la informacin inicial, siempre que el extranjero no est incurso en ninguno de los supuestos de prohibicin de entrada en Espaa a que se refiere este Reglamento o de expulsin del territorio espaol, determinados en el artculo 57 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, si desea permanecer en territorio espaol, se le otorgar por el Subdelegado del Gobierno, o Delegado del Gobierno en las Comunidades Autnomas uniprovinciales, en la Comunidad Autnoma en que se encuentre un documento de identificacin provisional, que le habilitar para permanecer en Espaa durante tres meses, periodo en el que las Jefaturas Superiores y Comisaras provinciales o locales de Polica han de completar la informacin sobre sus antecedentes.

7. El Ministro del Interior podr adoptar, en estos supuestos, a propuesta de la Direccin General de la Polica, por razones de seguridad pblica, con carcter individual, alguna de las medidas previstas en el artculo 5 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000.

8. Completada la informacin, salvo que el extranjero se encontrase incurso en alguno de los supuestos de prohibicin de entrada o de expulsin, previo abono de las tasas fiscales que legalmente correspondan, el Subdelegado del Gobierno, o Delegado del Gobierno en las Comunidades Autnomas uniprovinciales, en el caso de que aqul desee permanecer en Espaa, dispondrn su inscripcin en una Seccin especial del Registro de Extranjeros y le dotarn de una Cdula de Inscripcin en un documento impreso, que deber renovarse anualmente y cuyas caractersticas se determinarn por el Ministerio del Interior. La Direccin General de la Polica expedir certificaciones o informes sobre los extremos que figuren en dicha Seccin especial para su presentacin ante cualquier otra autoridad espaola.

9. En caso de denegacin de la solicitud, una vez notificada sta formalmente, se proceder a su devolucin al pas de procedencia o a su expulsin del territorio espaol, en la forma prevista en la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, y en este Reglamento.

10. El extranjero al que le haya sido concedida la Cdula de Inscripcin podr solicitar el correspondiente permiso de residencia, conforme a lo dispuesto en la seccin 20 de este captulo.

11. La Cdula de Inscripcin perder vigencia, sin necesidad de resolucin expresa, cuando el extranjero sea documentado por algn pas o ste adquiera la nacionalidad espaola u otra distinta.

12. La Entidad pblica que ejerza la tutela de menores extranjeros indocumentados representar al menor en todas las actuaciones necesarias para su documentacin.

Artculo 57. Ttulo de viaje para salida de Espaa.

1. A los extranjeros que se encuentren en Espaa y que justificando documentalmente una necesidad excepcional de salir del territorio espaol no puedan proveerse de pasaporte propio, por encontrarse en alguno de los casos expresados en el artculo 34.2 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, una vez practicados los trmites regulados en el artculo anterior, se les podr expedir por la Direccin General de la Polica un ttulo de viaje con destino a los pases que se especifiquen, previendo el regreso a Espaa salvo que el objeto del ttulo de viaje sea exclusivamente posibilitar el retorno del solicitante al pas de nacionalidad o residencia de ste, en cuyo caso, el documento no contendr autorizacin de regreso a Espaa.

2. El ttulo de viaje tendr la vigencia mxima y limitaciones que en cada caso concreto se determinen para su utilizacin que en el mismo se exprese, y se expedir con arreglo al modelo que se determine por Orden del Ministerio del Interior.

SECCIN 5.a

REGISTRO CENTRAL DE EXTRANJEROS

Artculo 58. Nmero de identidad de extranjero.

1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 4 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, los extranjeros que obtengan cualquier clase de prrroga de estancia o documento que les habilite para permanecer en territorio espaol, aquellos a los que se les haya incoado un expediente administrativo en virtud de lo dispuesto en la normativa sobre extranjera y aquellos que, por sus intereses econmicos, profesionales o sociales, se relacionen con Espaa, sern dotados, a efectos de identificacin, de un nmero personal, nico y exclusivo, de carcter secuencial.

2. El nmero personal ser el identificador del extranjero, que deber figurar en todos los documentos que se le expidan o tramiten, as como en las diligencias que se estampen en su pasaporte o documento anlogo.

3. El nmero de identidad del extranjero (N.I.E.) deber ser otorgado de oficio, por la Direccin General de la Polica, en los supuestos mencionados en el apar tado 1 de este artculo, salvo en el caso de los extranjeros que se relacionen con Espaa, por razn de sus intereses econmicos, profesionales o sociales, que debern interesar de dicha Direccin General la asignacin del indicado nmero, siempre que concurran los siguientes requisitos:

a) Que no se encuentren en Espaa en situacin irregular.

b) Que justifiquen documentalmente los motivos por los que solicitan la asignacin de dicho nmero.

4. Lo dispuesto en el apartado anterior ser tambin de aplicacin para la solicitud de los certificados de residente y de no residente, expedidos por la Direccin General de la Polica.

Artculo 59. Documentacin de extranjeros.

1. Todos los extranjeros que cuenten con un permiso o autorizacin para permanecer en Espaa sern dotados de un documento en el que constar el tipo de permiso o autorizacin que se les haya concedido.

El Ministerio del Interior dictar las disposiciones necesarias para determinar las caractersticas de dicho documento, previo informe de la Comisin Interministerial de Extranjera.

La Tarjeta de Extranjero es el documento exclusivo destinado a documentar a los extranjeros en situacin de permanencia legal en Espaa, a cuyo fin los destinatarios del mismo debern cumplimentar las actuaciones que se establezcan para su entrega.

Dicha Tarjeta acredita la permanencia legal de los extranjeros en Espaa, su identificacin y que se ha concedido, de acuerdo con la normativa vigente, la autorizacin o reconocido el derecho para permanecer en territorio espaol por un tiempo superior a tres meses.

La Tarjeta de Extranjero es personal e intransferible, correspondiendo a su titular la custodia y conservacin del documento.

No obstante, los hijos o representados menores de edad no emancipados o incapacitados podrn figurar en la Tarjeta correspondiente al padre, madre o representante legal, si as se solicita por stos, sin perjuicio de que aqullos puedan ser titulares de un documento independiente.

2. El titular de la Tarjeta de Extranjero no podr ser privado del documento, salvo en los supuestos de extincin de los efectos de la autorizacin por cualesquiera de las causas establecidas legal o reglamentariamente, o de prdida del derecho a permanecer en territorio espaol.

3. Los extranjeros estn obligados a conservar el pasaporte o documento con el que hubieran efectuado su entrada en Espaa y, en su caso, el documento al que se refiere el apartado primero de este artculo, as como a exhibirlos cuando fueran requeridos por las autoridades o sus agentes.

4. La Tarjeta de Extranjero tendr idntico perodo de vigencia que la autorizacin o el reconocimiento del derecho que justifique su expedicin, perdiendo su validez cuando se produzca la de la citada autorizacin, por cualesquiera de las causas reglamentariamente establecidas en su rgimen de aplicacin o, en su caso, la prdida del derecho para permanecer en territorio espaol.

Cuando haya finalizado el plazo de vigencia de la tarjeta, se haya acordado la renovacin de la autorizacin o, en su caso, del reconocimiento a permanecer en territorio espaol, o se haya perdido el derecho que justific su expedicin, los extranjeros titulares de la misma estn obligados a entregar el documento en la Comisara de Polica o en los servicios policiales en las Oficinas de Extranjeros, correspondientes al lugar donde residan, incluidos aquellos que pertenezcan al rgimen de asilo, salvo que estn domiciliados en Madrid, en cuyo caso debern hacerlo en la Oficina de Asilo y Refugio.

El extravo, destruccin o inutilizacin de la Tarjeta de Extranjero, as como la modificacin de cualesquiera de las circunstancias, tanto personales como laborales y familiares de su titular que determinaron su expedicin, llevarn consigo la expedicin de nueva tarjeta, a instancia del interesado, que no se considerar renovacin y tendr vigencia por el tiempo que le falte por caducar a la que sustituya.

Las modificaciones que impliquen alteracin del rgimen de permanencia legal en Espaa del titular de la Tarjeta de Extranjero, as como de su situacin laboral, determinarn la expedicin de nueva tarjeta adaptada al cambio o alteracin producido, con la vigencia que determine la resolucin que conceda dichas notificaciones.

5. Corresponde a la Direccin General de la Polica la organizacin y gestin de los servicios de expedicin de las tarjetas de extranjeros y, a travs de stos, en las Comisaras de Polica u Oficinas de Extranjeros en las que se hubiese tramitado el expediente administrativo o practicado la notificacin por la que se reconoce el derecho o se le autoriza a permanecer en Espaa, su expedicin y entrega al interesado, quien habr de acreditar ante ellas ser el destinatario del documento y haber realizado el pago de las tasas fiscales legalmente establecidas.

La expedicin y entrega de las tarjetas de extranjeros por concesin de asilo de los domiciliados en Madrid se realizar por los servicios policiales en la Oficina de Asilo y Refugio.

6. Ser aplicable a los documentos mencionados la normativa vigente sobre presentacin y anotacin en las oficinas pblicas del documento nacional de identidad, cuya normativa tendr carcter supletorio de las normas sobre utilizacin en Espaa de los documentos de identidad de los extranjeros.

Artculo 60. Registro Central de Extranjeros.

1. Existir, en la Direccin General de la Polica, un Registro Central de Extranjeros en el que se anotarn:

a) Declaracin de entrada.

b) Documentos de viaje.

c) Prrrogas de estancia.

d) Exenciones de visado.

e) Cdulas de inscripcin.

f) Permisos de residencia.

g) Permisos de trabajo y autorizaciones para trabajar.

h) Inadmisiones a trmite, concesiones y denegaciones de asilo.

i) Concesiones y denegaciones del estatuto de aptrida.

j) Cambios de nacionalidad, domicilio o alteraciones de circunstancias familiares o laborales determinantes de su situacin jurdica.

k) Limitaciones de estancia.

l) Medidas cautelares adoptadas, infracciones administrativas cometidas y sanciones impuestas en el marco de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, y de este Reglamento.

m) Denegaciones y prohibiciones de entrada en el territorio nacional y sus motivos.

n) Prohibiciones de salida.

o) Expulsiones administrativas o judiciales.

p) Devoluciones.

q) Salidas obligatorias.

r) Autorizaciones de regreso.

s) Certificaciones de nmero de identidad de extranjero.

t) Autorizaciones de entrada y estancia.

2. Igualmente, en la Direccin General de la Polica, existir un Registro de Menores Extranjeros en situacin de legal desamparo a efectos puramente identificadores, en el que se contendr:

a) Nombre y apellidos, nombre de los padres, lugar de nacimiento, nacionalidad, ltima residencia en el pas de procedencia.

b) Su impresin decadactilar.

c) Fotografa.

d) Centro de acogida donde resida.

e) Organismo pblico bajo cuya proteccin se halle.

f) Resultado de la prueba sea de determinacin de la edad, segn informe de la Clnica Mdico Forense.

g) Cualquier otro dato de relevancia a los citados efectos identificadores.

Los servicios competentes de proteccin de menores a los que se refiere el artculo 35 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, cuando tengan conocimiento de que un menor se halle en situacin de desamparo, debern comunicar, con la mayor brevedad, a la Direccin General de la Polica, a travs de sus rganos perifricos, los datos que conozcan relativos a la identidad del menor conforme lo dispuesto en el prrafo anterior.

3. La informacin contenida en el Registro al que se refiere el apartado 1 de este artculo ser puesta a disposicin de los rganos de las Administraciones pblicas para el ejercicio de competencias en materia de extranjera, as como de los interesados, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal, en la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, modificada por Ley 4/1999, y en sus normas de desarrollo.

4. Los rganos que adopten las resoluciones y otorguen los documentos a que se refiere el apartado 1 de este artculo debern dar cuenta de ello, a efectos de su anotacin en este Registro.

Artculo 61. Cambios y alteraciones de situacin.

Comunicacin.

1. Los extranjeros titulares de permiso o tarjeta que acredite su permanencia legal en Espaa vendrn obligados, en el plazo de un mes, a poner en conocimiento de la Oficina de Extranjeros o Comisara de Polica correspondiente al lugar donde residan los cambios de nacionalidad y de domicilio habitual, as como, cuando proceda, las modificaciones de las circunstancias familiares o de aquellas otras establecidas legal o reglamentariamente para la obtencin de los permisos correspondientes. Tambin en ese mismo plazo debern comunicar a la autoridad competente las alteraciones de su situacin laboral, cuando proceda. Dicha comunicacin deber ir acompaada de los documentos que acrediten dichos cambios.

2. Asimismo, los extranjeros a los que se refiere el apartado anterior, siempre que fueren requeridos por las autoridades competentes, debern comunicar a stas, dentro de un plazo de quince das, a contar desde la fecha del requerimiento, las modificaciones de las circunstancias determinantes de su situacin, en la forma prevista en las Leyes.

3. En el requerimiento, las autoridades referidas debern mencionar los preceptos legales que autoricen para exigir la comunicacin y en los que se atribuya a aqullas competencias con tal objeto.

SECCIN 6.a

MENORES EXTRANJEROS

Artculo 62. Menores extranjeros en situacin de desamparo.

1. En los supuestos en que las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado tengan conocimiento de o localicen a un extranjero indocumentado cuya minora de edad no pueda ser establecida con seguridad, informar a los Servicios de Proteccin de Menores para que, en su caso, le presten la atencin inmediata que precise, de acuerdo con lo establecido en la legislacin de proteccin jurdica del menor, ponindose el hecho en conocimiento inmediato del Ministerio Fiscal, que dispondr la determinacin de su edad, para lo que colaborarn las instituciones sanitarias oportunas que, con carcter prioritario y urgente, realizarn las pruebas necesarias.

2. Determinada la edad, si se tratase de un menor, el Ministerio Fiscal lo pondr a disposicin de los Servicios competentes de Proteccin de Menores.

3. Si durante el procedimiento de determinacin de la edad el menor precisara atencin inmediata, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado lo solicitarn a los Servicios competentes de Proteccin de Menores.

4. La Administracin General del Estado, conforme al principio de reagrupacin familiar del menor, despus de haber odo al menor, y previo informe de los Servicios de Proteccin de Menores, resolvern lo que proceda sobre el retorno a su pas de origen o a aqul donde se encontrasen sus familiares, o, en su defecto, sobre su permanencia en Espaa.

El procedimiento se iniciar de oficio por la Administracin General del Estado o, en su caso, a propuesta de la entidad pblica que ejerce la tutela del menor.

El rgano encargado de la tutela del menor ha de facilitar a la autoridad gubernativa cualquier informacin que conozca relativa a la identidad del menor, su familia, su pas o su domicilio, as como comunicar las gestiones que haya podido realizar para localizar a la familia del menor.

La autoridad gubernativa pondr en conocimiento del Ministerio Fiscal todas las actuaciones llevadas a cabo en este procedimiento.

La Administracin General del Estado es la competente para llevar a cabo los trmites relativos a la repatriacin desde Espaa de un menor extranjero en situacin de desamparo, segn la legislacin civil, actuando a travs de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno, y stas por medio de las Brigadas Provinciales de Extranjera y Documentacin, que se pondrn en contacto con la Comisara General de Extranjera y Documentacin para que realice las gestiones necesarias ante las Embajadas y Consulados correspondientes, con el fin de localizar a los familiares de los menores o, en su defecto, los servicios de proteccin de menores de su pas de origen que se hicieren responsables de ellos.

Si no existiera representacin diplomtica en Espaa, estas gestiones se canalizarn a travs del Ministerio de Asuntos Exteriores.

Una vez localizada la familia del menor o, en su defecto, los servicios de proteccin de menores de su pas, se proceder a la repatriacin tras la verificacin de que no existe riesgo o peligro para la integridad del menor, de su persecucin o la de sus familiares.

En el caso de que el menor se encontrase incurso en un proceso judicial, la repatriacin quedar condicionada a la autorizacin judicial. En todo caso deber constar en el expediente la comunicacin al Ministerio Fiscal.

La repatriacin del menor ser acordada por el Delegado del Gobierno o por el Subdelegado del Gobierno, cuando tuvieren la competencia delegada para ello, y ejecutada por los funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica.

La repatriacin se efectuar a costa de la familia del menor o de los servicios de proteccin de menores de su pas. En caso contrario, se comunicar al representante diplomtico o consular de su pas a estos efectos.

Subsidiariamente, la Administracin General del Estado se har cargo del coste de la repatriacin.

5. Transcurridos nueve meses desde que el menor ha sido puesto a disposicin de los Servicios competentes de Proteccin de Menores a la que se refiere el apartado 2 de este artculo, y una vez intentada la repatriacin con su familia o al pas de origen, si sta no hubiere sido posible, se proceder a otorgarle el permiso de residencia al que se refiere el artculo 35.4 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por la Ley Orgnica 8/2000.

6. Si se trata de menores solicitantes de asilo, se estar a lo dispuesto en el prrafo cuarto del artculo 15 del Reglamento de ejecucin de la Ley 5/1984, de 26 de marzo, reguladora del Derecho de Asilo y de la condicin de refugiado, modificada por la Ley 9/1994, de 19 de mayo, aprobado por Real Decreto 203/1995, de 10 de febrero.

Artculo 63. Programas de desplazamiento temporal de menores extranjeros.

La venida de menores extranjeros a Espaa, en programas promovidos y financiados por las Administraciones pblicas, asociaciones sin nimo de lucro o Fundaciones, por razones humanitarias para estancias temporales con fines de escolarizacin, tratamiento mdico o disfrute de vacaciones, necesitar la autorizacin expresa de quien ostente la patria potestad o tutela, as como informe previo favorable del Subdelegado del Gobierno, o Delegado del Gobierno en las Comunidades Autnomas uniprovinciales, en cuyo territorio vayan a permanecer.

Ser preciso el informe del rgano de la Comunidad o Comunidades Autnomas competente en materia de proteccin de menores, emitido a iniciativa de la entidad promotora del programa.

Los Ministerios de Asuntos Exteriores y del Interior coordinarn y autorizarn la venida y estancia de estos menores, y por este ltimo Departamento se controlar el regreso de los mismos al pas de origen o de procedencia.

En todos los casos, si los menores van a ser acogidos por familias o personas individuales, stas debern expresar por escrito su conocimiento de que la acogida del menor no tiene por objeto la adopcin y su compromiso de favorecer el retorno a su pas de origen o de procedencia.

La estancia temporal por estudios acabar al finalizar el curso acadmico, en cuyo momento, salvo que razones excepcionales lo impidan, el menor deber regresar a su pas. En el caso de que se desee continuar los estudios por ms de un curso acadmico, se deber incluir al menor en un nuevo programa.

Los requisitos y exigencias del presente artculo se entendern cumplidos, a efectos de la concesin del visado, a travs del informe favorable del Subdelegado del Gobierno o Delegado del Gobierno en las Comunidades Autnomas uniprovinciales, a que se refiere el primer prrafo de este artculo.

CAPTULO III

Permiso de trabajo y regmenes especiales

SECCIN 1.a

NORMAS GENERALES

Artculo 64. mbito de aplicacin.

1. El trabajo y rgimen de establecimiento laboral de los extranjeros en Espaa se regular por lo establecido en el captulo III del Ttulo II de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, y en el presente captulo.

2. A los efectos de aplicacin del presente Reglamento se considera trabajador extranjero a toda persona fsica que, careciendo de nacionalidad espaola, ejerza o trate de ejercer en Espaa una actividad lucrativa, laboral o profesional, por cuenta propia o ajena.

Artculo 65. Contingente de trabajadores extranjeros.

1. Corresponde al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales la propuesta de determinacin del nmero y las caractersticas de las ofertas de empleo que anualmente puedan ser cubiertas por trabajadores extranjeros, de acuerdo con lo previsto en el artculo 39 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000.

2. A los efectos de determinar anualmente el nmero de trabajadores extranjeros que se precisen, segn mbitos territoriales y sectores de actividad concretos, la Comisin Ejecutiva Provincial o Insular del INEM analizar cada ao el conjunto de los puestos de trabajo que las organizaciones empresariales consideren que no podrn cubrirse en el mercado de trabajo nacional, as como la situacin general de empleo de la provincia, y elaborar una propuesta que especifique el nmero y las caractersticas profesionales de los trabajadores que se requieran, segn los sectores de actividad. En aquellas Comunidades Autnomas en las que no se hayan transferido los Servicios Pblicos de Empleo, formar parte de dicha Comisin un representante de la Comunidad Autnoma correspondiente. La Direccin General de Ordenacin de las Migraciones podr participar con voz pero sin voto en las reuniones de tales Comisiones.

3. La propuesta de la Comisin Ejecutiva ser elevada al Subdelegado del Gobierno o al Delegado del Gobierno en las Comunidades Autnomas uniprovinciales, quien, con el informe correspondiente, la remitir a la Direccin General de Ordenacin de las Migraciones.

Para la determinacin final del contingente, el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales considerar la estimacin del nmero de ofertas que sern cubiertas por personas a las que no se aplica la situacin nacional de empleo, conforme a lo previsto en el apartado 1 del artculo 71 del presente Reglamento.

4. El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, teniendo en cuenta las propuestas e informes mencionados en los apartados 2 y 3 de este artculo, las propuestas elevadas al Gobierno por las Comunidades Autnomas, de acuerdo con el artculo 39 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, as como los datos que se desprendan de otros informes elaborados al respecto, en especial de otros Departamentos ministeriales, proceder a elaborar la propuesta de determinacin de un contingente, que ser presentada ante la Comisin Interministerial de Extranjera para que sta informe sobre la procedencia de elevar al Gobierno la aprobacin de dicho contingente, sin perjuicio de la puesta en marcha de los programas ms adecuados para promover la movilidad geogrfica.

5. El Gobierno proceder a adoptar el Acuerdo correspondiente, previa audiencia del Consejo Superior de Poltica de Inmigracin y de las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas, que conocern la propuesta de determinacin del contingente a que se refiere el apartado 4 de este artculo, una vez informada por la Comisin Interministerial de Extranjera.

6. La distribucin del contingente en cada provincia se efectuar, en el marco de los criterios fijados por el Acuerdo del Gobierno que apruebe el contingente, con la colaboracin de la Comisin Ejecutiva Provincial a que se refiere el apartado 2 de este artculo.

Corresponde a la Direccin General de Ordenacin de las Migraciones orientar sobre los mecanismos para permitir la seleccin de los trabajadores en los pases de origen, teniendo en cuenta, en su caso, los Convenios o Acuerdos internacionales suscritos en esta materia, pudiendo participar en esta seleccin los empresarios o sus organizaciones.

7. Los contratos de trabajo que se gestionen a travs del contingente debern contener, al menos, los aspectos previstos en el artculo 2.2. del Real Decreto 1659/1998, de 24 de julio.

8. Los contratos de trabajo que se gestionen a travs del contingente debern ser firmados por extranjeros que no se hallen ni sean residentes en territorio espaol.

9. El contingente que se fije para la actividad del servicio domstico tendr en cuenta las especiales condiciones de esta relacin laboral.

10. La tramitacin de los permisos de trabajo y residencia seguir las normas generales del presente captulo, a excepcin de la gestin de las ofertas de empleo por los Servicios Pblicos de Empleo, con las particularidades que el Gobierno introduzca para adaptar la gestin del contingente a las necesidades del mercado de trabajo nacional.

11. Las solicitudes de permisos de trabajo relativas a ofertas de empleo que puedan cubrirse a travs del contingente anual se tramitarn por este procedimiento, salvo en los supuestos regulados en los artculos 68, 71 y 79 del presente Reglamento.

SECCIN 2.a

AUTORIZACIN PARA LA REALIZACIN DE ACTIVIDADES LUCRATIVAS

Artculo 66. Necesidad de autorizacin para la realizacin de actividades lucrativas.

1. Los extranjeros mayores de diecisis aos que deseen ejercer en Espaa cualquier actividad lucrativa, laboral o profesional, por cuenta propia o ajena, habrn de obtener la correspondiente autorizacin administrativa para trabajar, con arreglo a lo dispuesto en el apartado 1 del artculo 36 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000.

2. Conforme a lo previsto en el apartado 3 del artculo 36 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, ningn empleador o empresario podr contratar a un extranjero que no est autorizado a trabajar en Espaa, salvo que haya sido exceptuado de la obligacin de proveerse del permiso de trabajo, de acuerdo con lo previsto en el artculo 41 de la misma Ley Orgnica o de acuerdo con lo previsto en los Tratados y Convenios internacionales celebrados por Espaa.

3. La autorizacin para trabajar se acreditar con el correspondiente permiso de trabajo, autorizacin administrativa o mediante los documentos que especficamente se determinan.

4. Asimismo, habilitar para el ejercicio de una actividad lucrativa, laboral o profesional, el documento de identidad de los aptridas que se hallen en territorio nacional, de los refugiados y de los familiares a quienes se haya autorizado la residencia.

5. Cuando circunstancias especiales lo aconsejen, la Direccin General de Ordenacin de las Migraciones podr conceder validez de permiso de trabajo a aquellos documentos oficiales o privados que renan las condiciones que se determinen.

6. Se faculta al Ministerio de Asuntos Exteriores, de acuerdo con el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, para determinar las condiciones que han de cumplir las personas comprendidas en el mbito de aplicacin del artculo 2 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, a efectos de realizar actividades lucrativas.

Artculo 67. Empleadores no residentes en Espaa.

Cuando la empresa o empleador, por cuya cuenta realice su actividad el trabajador extranjero, no tenga su residencia en Espaa, habr de designar un representante en Espaa que garantice el cumplimiento de las obligaciones legales.

Artculo 68. Excepciones al permiso de trabajo.

1. Sern exceptuadas de la obligacin de obtener permiso de trabajo para el ejercicio de las actividades que motivan la excepcin las personas que, estando incluidas en el artculo 41 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, cumplan las condiciones que se establecen en el presente artculo:

a) Tcnicos, investigadores y cientficos extranjeros, invitados o contratados por la Administracin General del Estado y sus Organismos Pblicos, en especial los de investigacin, las Comunidades Autnomas o los Entes Locales.

Tendrn esta consideracin los profesionales extranjeros que por sus conocimientos, especializacin, experiencia o prctica cientfica sean invitados o contratados por cualesquiera de las Administraciones citadas para el desarrollo de una actividad o programa tcnico, cientfico o de inters general.

Tambin tendrn esta consideracin los Licenciados en Medicina y Ciruga extranjeros que, estando en posesin del correspondiente ttulo espaol o extranjero debidamente homologado, realicen estudios de especializacin en Espaa, segn regulacin especfica.

b) Profesores, tcnicos, investigadores y cientficos extranjeros invitados o contratados por una Universidad espaola. Se considera como tales a los docentes extranjeros que, estando en posesin de la titulacin acadmica adecuada, sean invitados o contratados por una Universidad espaola para desarrollar tareas lectivas.

c) Personal directivo o profesorado extranjero de instituciones culturales o docentes dependientes de otros Estados, o privadas, de acreditado prestigio. Podrn beneficiarse de la excepcin los extranjeros en quienes concurran las circunstancias siguientes:

1. Ocupar puestos de direccin o de docencia y limitar su ocupacin al ejercicio de la indicada actividad en instituciones culturales o docentes extranjeras radicadas en Espaa.

2. Cuando se trate de instituciones culturales o docentes dependientes de otros Estados, debern desarrollar en Espaa su actividad de forma que los estudios cursados, programas desarrollados y los ttulos o diplomas expedidos tengan validez y sean reconocidos por los pases de los que dependan.

3. Si se trata de instituciones privadas, se considerar acreditado el prestigio cuando la entidad y las actividades realizadas hayan sido oficialmente recono cidas y autorizadas por las autoridades competentes, y los ttulos o diplomas que expidan tengan reconocimiento internacional.

d) Funcionarios civiles o militares de Administraciones estatales extranjeras. Estarn incluidos en estos supuestos los funcionarios pblicos civiles o militares de Administraciones estatales extranjeras que hayan sido designados por sus respectivos Estados para realizar en Espaa actividades encuadradas en un acuerdo de cooperacin en el que la Administracin espaola sea parte.

e) Corresponsales de medios de comunicacin extranjeros. Tendrn esta consideracin los profesionales de la informacin al servicio de medios de comunicacin extranjeros que desarrollen su actividad informativa en Espaa, debidamente acreditados por las autoridades espaolas, ya sea como corresponsales o como enviados especiales.

f) Miembros de misiones cientficas internacionales que realicen trabajos e investigaciones en Espaa autorizados por el Ministerio de Ciencia y Tecnologa. Tendrn esta consideracin los extranjeros que formen parte de una misin cientfica internacional que se desplace a Espaa para realizar actividades de estudio o investigacin programadas por un organismo o agencia internacional, y autorizadas por las autoridades competentes.

g) Los artistas que vengan a Espaa a realizar actuaciones concretas que no supongan una actividad permanente ni continuada. Estarn incluidas en este supuesto las personas que, de forma individual o colectiva, se desplacen a Espaa para realizar una actividad artstica, directamente ante el pblico o destinada a la grabacin de cualquier tipo para su difusin, en cualquier medio o local destinado habitual o accidentalmente a espectculos pblicos o actuaciones de tipo artstico.

Las actividades que se realicen no podrn superar cinco das continuados de actuacin o veinte das de actuacin discontinua en un perodo de doce meses.

h) Ministros, religiosos o representantes de las diferentes iglesias y confesiones. Tendrn esta consideracin las personas en quienes concurran los siguientes requisitos:

1. Que pertenezcan a una iglesia o confesin que figure debidamente inscrita en el Registro de Entidades Religiosas del Ministerio de Justicia.

2. Que tengan, previa verificacin del Ministerio de Justicia, la condicin de ministros del culto, religiosos o representantes de las distintas iglesias y confesiones, habiendo profesado o realizado los estudios requeridos para ello, segn las normas internas de las mismas y se hallen investidos y facultados para el ejercicio de su ministerio o para la administracin de los sacramentos.

3. Que las actividades a desarrollar en Espaa sean estrictamente religiosas, por estar relacionadas de forma directa con el culto, ser meramente contemplativas o respondan a la misin propia y caracterstica de la Orden.

4. Que no pretendan desarrollar actividades retribuidas, aunque se correspondan con la misin de su iglesia o confesin, ni sean personas vinculadas con una orden, confesin o religin que an no hayan profesado, aunque temporalmente realicen actividades de carcter pastoral, as como los estudiantes, postulantes, novicios y asociados, aunque lleven a cabo actividades encaminadas a adquirir posteriormente la condicin de ministros, sacerdotes o religiosos, o realicen una actividad o servicio temporal en cumplimiento de sus estatutos religiosos.

i) Los extranjeros que formen parte de los rganos de representacin, gobierno y administracin de los sindicatos homologados internacionalmente, siempre que limiten su actividad a funciones estrictamente sindicales.

Tendrn esta consideracin las personas que acrediten su condicin mediante certificacin expedida por quien ostente la mxima representacin del sindicato en su pas de residencia.

2. La vigencia del reconocimiento de la excepcin se adaptar a la duracin de la actividad o programa que se desarrolle, con el lmite de un ao en la concesin inicial, de dos en la primera renovacin y de otros dos aos en la siguiente renovacin, si subsisten las circunstancias que motivaron la excepcin.

3. El hecho de haber sido titular de una excepcin de permiso de trabajo no generar derechos para la obtencin de un permiso de trabajo por cuenta propia o ajena de carcter inicial.

4. Los espaoles de origen que hubieran perdido la nacionalidad espaola quedan exceptuados de la obligacin de obtener permiso de trabajo para el ejercicio de cualquier actividad lucrativa por cuenta propia o ajena.

Artculo 69. Modalidades y tipos de permisos de trabajo.

El permiso para trabajar en Espaa podr revestir las modalidades y los tipos siguientes:

1. Modalidad de permiso de trabajo por cuenta ajena:

a) Tipo B (inicial): Este tipo de permiso podr limitarse a un sector o actividad y mbito geogrfico concretos, sin perjuicio del derecho previsto para los residentes extranjeros en el artculo 5 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000. Su validez ser de un ao.

b) Tipo B (renovado): El permiso de tipo B (renovado) permite desarrollar cualquier actividad en todo el territorio nacional durante un perodo de dos aos. Pueden obtener este permiso los titulares de un permiso tipo B (inicial) al trmino de su vigencia.

c) Tipo C: El permiso de tipo C permite desarrollar cualquier actividad en todo el territorio nacional. Tiene una validez de dos aos. Pueden obtener este permiso los titulares de un permiso tipo B (renovado) al trmino de su vigencia.

2. Modalidad de permiso de trabajo por cuenta propia:

a) Tipo D (inicial): Este tipo de permiso podr limitarse para el ejercicio de una actividad concreta y para un mbito geogrfico determinado, sin perjuicio del derecho previsto para los residentes extranjeros en el artculo 5 de la Ley Orgnica 4/2000 reformada, por Ley Orgnica 8/2000. Su validez ser de un ao.

b) Tipo D (renovado): El permiso de tipo D (renovado) autoriza el ejercicio de cualquier actividad en todo el territorio nacional durante un perodo de dos aos.

Pueden obtener este permiso los titulares de un permiso tipo D (inicial) al trmino de su vigencia.

c) Tipo E: El permiso de tipo E autoriza para desarrollar cualquier actividad en todo el territorio nacional.

Tiene una validez de dos aos. Pueden obtener este tipo de permiso los titulares de un permiso tipo D (renovado), al trmino de su vigencia.

SECCIN 3.a

RGIMEN DE CONCESIN INICIAL Y RENOVACIN DE LOS PERMISOS

Artculo 70. Concesin inicial de permisos de trabajo.

1. Por cuenta ajena.

1.1 Sin perjuicio de lo establecido en otros artculos del presente Reglamento, para la concesin de los per misos de trabajo por cuenta ajena se tendrn en cuenta los elementos siguientes:

a) Insuficiencia de trabajadores en todo el territorio nacional, tanto espaoles como comunitarios o extranjeros autorizados para trabajar, capacitados para el desempeo de la profesin o puesto de trabajo solicitado por la empresa.

b) Que la gestin de la oferta de empleo presentada necesariamente ante el servicio pblico de empleo, se haya concluido con resultado negativo. A este respecto, el servicio pblico de empleo encargado de la gestin emitir, en un plazo mximo de quince das, certificacin en la que se exprese la inexistencia de demandantes de empleo disponibles para atender la oferta.

No obstante, a los efectos de este prrafo b), la autoridad competente para resolver sobre el permiso de trabajo podr sustituir la exigencia de este certificado individual por una certificacin genrica del servicio pblico de empleo, sobre la inexistencia de trabajadores disponibles para ocupar determinados puestos de trabajo, teniendo en cuenta el resultado de la gestin de ofertas similares en los tres meses anteriores. Dicha certificacin tendr validez durante dos meses.

Corresponde al empleador o empresario acreditar que, previo a la solicitud de permiso de trabajo inicial, ha instado la gestin de la oferta.

c) El rgimen de reciprocidad existente en el pas de origen del extranjero.

1.2 En la zona fronteriza de un Estado limtrofe tambin se tendr en cuenta la existencia de trabajadores fronterizos capacitados para el desempeo de la profesin o puesto de trabajo solicitado por la empresa.

1.3 Podrn concederse permisos de trabajo por cuenta ajena en los trminos que resulten de las propuestas que a tal efecto puedan formular los servicios pblicos de empleo correspondientes. Dichas propuestas especificarn el mbito sectorial y territorial al que deban restringirse los permisos de trabajo que se otorguen a su amparo y complementarn las previsiones de mano de obra extranjera que hubieren sido tenidas en cuenta en la fijacin del contingente de trabajadores extranjeros al que se refiere el artculo 65 de este Reglamento, sin que los permisos otorgados por este procedimiento computen a efectos de los citados contingentes.

2. Por cuenta propia.-Para la concesin de los permisos de trabajo por cuenta propia se tomarn en consideracin los elementos siguientes:

a) Incidencia de la actividad a realizar en la creacin de empleo, aportacin de capital, nuevas tecnologas o mejora de las condiciones de produccin.

b) Suficiencia de la inversin para llevar a cabo la explotacin del proyecto.

c) Que el solicitante rene la cualificacin profesional exigible, as como que acredita el cumplimiento de los requisitos establecidos en la normativa especfica, aplicable a los nacionales para la apertura y normal funcionamiento de la actividad de que se trate.

d) El rgimen de reciprocidad existente en el pas de origen del extranjero.

e) La concurrencia de los supuestos a que se refiere el artculo 71.1, prrafos a) al g), del presente Reglamento.

3. A efectos de este artculo, la reciprocidad se entender y aplicar como resultado del conjunto de disposiciones favorables o limitativas a que los espaoles sean sometidos en otros pases, tanto para permitir o no su acceso al mercado de trabajo como para ejercer su actividad profesional, o respecto de los plazos de vigencia de los permisos iniciales que expidan a los espaoles.

Artculo 71. Supuestos especficos para la concesin de permisos de trabajo.

1. No se considerar la situacin nacional de empleo para la concesin de permiso de trabajo a los extranjeros que acrediten encontrarse incluidos en alguno de los siguientes supuestos:

a) Ser cnyuge o hijo de extranjero residente en Espaa con un permiso renovado.

b) Ser titular de una autorizacin previa de trabajo cuya renovacin se pretenda.

c) Haber gozado de la condicin de refugiados durante el ao siguiente a la cesacin del estatuto, siempre que no les sea de aplicacin la excepcin a la obligacin de obtener el permiso de trabajo por encontrarse en el supuesto previsto en el apartado 1 del artculo 42 de este Reglamento.

d) Haber sido reconocido como aptrida y haber perdido tal condicin, siempre que se encuentren en territorio nacional y no les sea de aplicacin la excepcin a la obligacin de obtener el permiso de trabajo por encontrarse en el supuesto previsto en el apartado 1 del artculo 42 del presente Reglamento.

e) Tener a su cargo ascendientes o descendientes de nacionalidad espaola.

f) Haber nacido y ser residente en Espaa.

g) Ser hijo o nieto de espaol de origen.

h) Los menores extranjeros en edad laboral con permiso de residencia que sean tutelados por la entidad de proteccin de menores competente, para aquellas actividades que, a criterio de la mencionada entidad, favorezcan su integracin social y una vez acreditada la imposibilidad de retorno con su familia o al pas de origen.

i) Los extranjeros titulares de un permiso de residencia por el procedimiento previsto en el artculo 41.2, b) y c), de este Reglamento.

2. Tampoco se aplicar la situacin nacional de empleo para los siguientes casos:

a) Los trabajadores que hayan sido designados para cubrir puestos de confianza. A este respecto, se considera que ocupan puestos de confianza aquellos trabajadores que desempeen nicamente actividades propias de alta direccin por cuenta de la empresa que los contrate, basadas en la recproca confianza y que ejerzan legalmente la representacin de la empresa o tengan extendido a su favor un poder general.

Tendrn la misma consideracin los trabajadores altamente cualificados que, teniendo conocimiento esencial para la realizacin de la inversin, sean especialistas o desempeen funciones relacionadas con la direccin, gestin y administracin necesarias para el establecimiento, desarrollo o liquidacin de la citada inversin.

Estos trabajadores deben poseer acreditada experiencia en la realizacin de dichas funciones o haber realizado trabajos en puestos similares en la empresa inversora o en el grupo de empresas en el que puede estar integrada esta ltima.

b) Los trabajadores necesarios para el montaje o reparacin de una instalacin o equipos productivos importados.

Artculo 72. Renovacin de permisos de trabajo.

1. Se entiende por renovacin tanto la prrroga de un permiso anterior como la concesin, sin solucin de continuidad, de otro permiso de trabajo de distinto tipo.

2. Para la renovacin de los permisos de trabajo por cuenta propia se tendr en consideracin el cumplimiento por parte del trabajador, como sujeto responsable, de las obligaciones fiscales y de Seguridad Social

inherentes al ejercicio de la actividad econmica de que se trate, as como la continuidad en el ejercicio de la actividad.

3. Tratndose de un permiso de trabajo por cuenta ajena, ste se renovar a su expiracin, si se acredita la continuidad en la relacin laboral que dio lugar a la concesin del permiso a renovar.

Tambin proceder la renovacin del permiso de trabajo por cuenta ajena cuando, aunque no subsista la relacin laboral anterior, el trabajador haya suscrito un contrato de trabajo con nuevo empresario o empleador y figure en situacin de alta o asimilada a la de alta en el rgimen correspondiente de la Seguridad Social.

En el caso de contar con una nueva oferta de empleo, se deber acreditar la realizacin habitual de actividad laboral en el perodo de vigencia del permiso que se solicita renovar, figurando en situacin de alta o asimilada a la de alta en el rgimen correspondiente de la Seguridad Social.

4. Los descubiertos en la cotizacin a la Seguridad Social no impedirn la renovacin de los permisos de trabajo por cuenta ajena, siempre que se acredite la realizacin habitual de la actividad. La autoridad competente pondr en conocimiento de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social la situacin de descubierto en la cotizacin a efectos de que se lleven a cabo las actuaciones que procedan.

5. La autoridad competente renovar los permisos de trabajo en las siguientes situaciones:

a) Cuando el extranjero venga percibiendo una prestacin contributiva por desempleo, al menos por el tiempo de duracin de dicha prestacin.

b) Cuando se perciba una prestacin econmica asistencial de carcter pblico destinada a lograr su insercin o reinsercin social o laboral, al menos durante el plazo de duracin de la misma.

6. Igualmente proceder la renovacin del permiso de trabajo cuando se solicite el cambio de la modalidad del mismo.

Cuando el cambio sea de cuenta ajena a cuenta propia, adems de los requisitos exigidos para el inicio del ejercicio de la actividad profesional, deber cumplirse lo establecido en el ltimo prrafo del apartado 3 de este artculo, en lo que respecta a la acreditacin de actividad laboral durante la vigencia del permiso anterior.

Cuando el cambio sea de cuenta propia a cuenta ajena, adems de contar con la correspondiente oferta de empleo que justifique el cambio de modalidad del permiso de trabajo, deber acreditarse lo establecido en el apartado 2 de este artculo, con la excepcin de la continuidad en el ejercicio de la actividad.

7. Los extranjeros titulares de un permiso de residencia como ciudadano comunitario o familiar de comunitario, o como refugiado o aptrida, o en los supuestos previstos en los apartados 2.d) y 3 del artculo 41 del presente Reglamento, cuando hayan cesado en tal condicin, podrn obtener, si cumplen los requisitos establecidos al efecto, un permiso de trabajo por cuenta ajena o por cuenta propia del tipo que corresponda en funcin del tiempo trabajado como titular de aquellos permisos de residencia.

Artculo 73. Modificacin de los permisos de trabajo.

1. La autoridad que concede el permiso de trabajo tipo B o D (iniciales) o la competente por razn de mbito territorial podr modificar su alcance en cuanto a la actividad y mbito geogrfico autorizados, siempre a peticin de su titular y mediante resolucin motivada.

2. Igualmente proceder la modificacin de los permisos de trabajo, de cuenta ajena a propia y a la inversa, cuando se trate de permisos ya renovados.

3. Cuando se solicite una modificacin del permiso de trabajo B (inicial) por cambio de sector o actividad se tendrn en cuenta las circunstancias previstas en el apartado 1 del artculo 70 del presente Reglamento.

4. El nuevo permiso no se considerar renovacin y tendr vigencia nicamente durante el tiempo que restase al permiso que sustituye.

Artculo 74. Denegacin de los permisos de trabajo.

1. La autoridad competente denegar el permiso de trabajo tipo B (inicial) en los supuestos siguientes:

a) Cuando lo aconseje la situacin nacional de empleo, sin perjuicio de los supuestos especficos establecidos en el presente Reglamento.

b) Cuando las condiciones fijadas en el contrato de trabajo u oferta de empleo que acompaa a la solicitud fueran inferiores a las establecidas por la normativa vigente para la misma actividad, categora y localidad, y en el caso de que la contratacin fuera a tiempo parcial, cuando por la duracin de la prestacin de servicios la retribucin sea inferior al salario mnimo interprofesional.

c) Cuando la peticin para emplear a trabajadores extranjeros sea formulada por persona no autorizada legalmente para residir o trabajar en Espaa o cuando no haya designado representante en Espaa, caso de residir en el extranjero.

d) Cuando en los doce meses inmediatamente anteriores a la fecha de solicitud, la empresa haya amortizado los puestos de trabajo que pretende cubrir por despido declarado judicialmente nulo o improcedente o reconocido como tal en acto de conciliacin, o despidos realizados en el marco de los artculos 51 y 52.c) del Estatuto de los Trabajadores.

e) Cuando el empleador solicitante haya sido sancionado mediante resolucin firme por incumplimiento de la legislacin social, en particular, la relativa a inmigracin, en los ltimos tres aos.

f) Cuando el contrato de trabajo o la oferta de empleo sea formulada por empresario aparente, no quede acreditada la capacidad o solvencia del empresario para hacer frente a las obligaciones dimanantes del contrato o no se garantice al trabajador una actividad continuada durante la vigencia del permiso de trabajo.

g) Cuando, para fundamentar la peticin, se hayan presentado documentos falsos o formulado alegaciones inexactas.

h) Cuando el informe previo gubernativo sea desfavorable.

i) Cuando le hubiera sido denegado el visado de residencia para trabajar o la exencin del mismo.

j) Cuando se carezca de la titulacin especial exigida para el ejercicio de la concreta profesin o de la homologacin o de la colegiacin cuando as se requiera.

k) Cuando concurra cualquier otra causa que sea considerada motivo suficiente por la autoridad competente, mediante resolucin debidamente motivada.

2. Sern causas de denegacin del permiso de modalidad D (inicial) las siguientes:

a) Cuando se considere que la actividad proyectada no favorece la creacin de puestos de trabajo ni implica una aportacin de capital que pueda contribuir al crecimiento de la economa nacional.

b) Cuando no se demuestre que se est en disposicin de hacer frente a la inversin de la actividad proyectada.

c) La falta de la tramitacin y cumplimiento de los requisitos que la legislacin exige para la apertura y funcionamiento de la actividad de que se trate.

d) Si se aprecia la concurrencia de alguno o algunos de los motivos sealados en los prrafos g), h), i), j) y k) del anterior apartado.

3. Se denegarn las solicitudes de permisos de trabajo de modalidad B y D (renovados) y de tipo C o E, con carcter general, cuando no se acrediten los requisitos exigidos para la renovacin, de acuerdo con lo dispuesto en los apartados 2 y 3 del artculo 72 del presente Reglamento o concurran circunstancias encuadrables en los supuestos recogidos en los apartados 1 y 2 de este artculo, excepto lo establecido en el apartado 1, prrafos a) y k).

Artculo 75. Extincin de los permisos de trabajo.

El permiso de trabajo se extinguir por resolucin motivada de la autoridad competente para su concesin, conforme a los trmites previstos en el Real Decreto 1778/1994, de 5 de agosto, por el que se adecuan a la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn las normas reguladoras de los procedimientos de otorgamiento, modificacin y extincin de autorizaciones, cuando se constate la concurrencia de alguna de las siguientes circunstancias:

a) Que no eran ciertas las alegaciones presentadas para justificar la solicitud.

b) Que las condiciones impuestas para su concesin no se han cumplido.

c) Que haya recado resolucin sancionadora firme por la que se extinguen las prestaciones que han dado lugar a la renovacin del permiso de trabajo, segn lo establecido en el apartado 5 del artculo 72 del presente Reglamento.

De la resolucin se dar traslado a la autoridad gubernativa, a efectos de que resuelva lo que proceda en relacin con la autorizacin de residencia.

SECCIN 4.a

REGMENES ESPECIALES

Artculo 76. Permiso por cuenta propia o ajena para trabajadores transfronterizos. Tipo F.

Se conceder este tipo de permiso a los trabajadores que, residiendo en la zona fronteriza de un Estado limtrofe al que regresan diariamente, desarrollan actividades lucrativas, laborales o profesionales por cuenta propia o ajena en las zonas fronterizas del territorio espaol a las que estar limitado su mbito geogrfico. Tendr una vigencia mxima de cinco aos y ser renovable.

En su concesin inicial y sucesivas renovaciones se estar a lo dispuesto en los artculos 70, 71 y 72 del presente Reglamento, que fijan los requisitos y condiciones para la concesin del permiso de trabajo y la renovacin del mismo en el rgimen general.

El hecho de haber sido titular de un permiso de trabajo tipo F no generar derecho para la obtencin de un permiso de trabajo por cuenta propia o ajena, inicial o renovado.

Este permiso de trabajo se renovar a su expiracin en tanto el titular contine en activo y subsistan las circunstancias que motivaron su concesin.

Se denegarn los permisos de tipo F, adems de por la concurrencia de alguna de las causas generales establecidas en el artculo 74 del presente Reglamento, por la prdida de la condicin de trabajador fronterizo y podrn extinguirse de acuerdo con lo establecido en el artculo 75 del presente Reglamento.

Artculo 77. Permiso de trabajo en el marco de prestaciones transnacionales de servicios. Tipo G.

1. Autoriza la realizacin de una actividad lucrativa, en caso de desplazamiento temporal de un trabajador extranjero que dependa, mediante expresa relacin laboral, de una empresa establecida en un Estado no perteneciente a la Unin Europea ni al Espacio Econmico Europeo, en los siguientes supuestos:

a) Cuando el desplazamiento se produzca por cuenta y bajo la direccin de la empresa, en ejecucin de un contrato celebrado entre la misma y el destinatario de la prestacin de servicios que est establecido o que ejerza su actividad en Espaa, en el supuesto establecido en la disposicin adicional cuarta de la Ley 45/1999, de 29 de diciembre, sobre desplazamiento de trabajadores en el marco de una prestacin de servicios transnacional.

b) Cuando se trate de desplazamiento a un centro de trabajo en Espaa de la propia empresa extranjera o de otra empresa del grupo de que forme parte.

2. Para la concesin de este permiso de trabajo se tendr en cuenta la situacin nacional de empleo, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 71 del presente Reglamento y el cumplimiento de las siguientes condiciones:

a) Que la residencia del trabajador extranjero en el pas donde radica la empresa que le desplaza es estable y regular.

b) Que la actividad profesional del trabajador extranjero en el pas en el que radica la empresa que le desplaza tiene carcter habitual, como mnimo de un ao de duracin y al servicio de tal empresa, al menos, nueve meses.

c) Que la empresa que le desplaza ejerce una actividad lcita con arreglo a la normativa nacional en materia de empleo de extranjeros.

d) Que la empresa que le desplaza garantiza a sus trabajadores desplazados temporalmente a Espaa los requisitos y condiciones de trabajo previstos en la Ley 45/1999, de 29 de noviembre.

3. Este permiso de trabajo podr limitarse a una actividad y mbito geogrfico concretos. Su duracin coincidir con el tiempo del desplazamiento del trabajador con el lmite de un ao, prorrogable por el mismo perodo si se acreditan idnticas condiciones.

4. Quedan expresamente excluidos de este tipo de permiso de trabajo los desplazamientos realizados con motivo del desarrollo de actividades formativas que no respondan a una prestacin de servicios transnacional y el personal navegante respecto de las empresas de la marina mercante.

5. Ser causa de denegacin del permiso de trabajo, adems del incumplimiento de alguno de los requisitos previstos en este artculo, la concurrencia de alguna circunstancia encuadrable en los supuestos recogidos en el artculo 74 del presente Reglamento y podr extinguirse de acuerdo con lo establecido en el artculo 75 del presente Reglamento.

Artculo 78. Permiso de trabajo de temporada.

El permiso de trabajo de temporada podr ser de los siguientes tipos:

1. Tipo A.-Este tipo de permiso de trabajo autoriza la realizacin de actividades de duracin limitada, entre ellas, el montaje de plantas industriales o elctricas, construccin de infraestructuras, edificaciones y redes de suministro elctrico, gas, ferrocarriles y telefnicos, instalaciones y mantenimientos de equipos productivos, as

como su puesta en marcha y reparaciones. Podr limitarse a una actividad y mbito geogrfico concretos.

Su duracin coincidir con la del contrato de trabajo, con el lmite de un ao. Podr prorrogarse en funcin de la duracin de la actividad que motiv dicho contrato.

Para obtener este tipo de permiso de trabajo es necesario cumplir las siguientes condiciones:

a) Que las ofertas de empleo no hayan podido ser cubiertas por trabajadores que se encuentren en todo el territorio nacional, ya sean espaoles, comunitarios o extranjeros autorizados para trabajar, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 71 del presente Reglamento.

b) Que los extranjeros se encuentren residiendo en el exterior en el momento en que se les pretenda contratar.

c) Que se formalice el contrato de trabajo en un momento anterior a la entrada del trabajador en Espaa.

d) Que el empresario o su organizacin asuma adems de las obligaciones derivadas de la legislacin laboral espaola, especficamente las siguientes:

1.a Disponer de un alojamiento adecuado, que rena las condiciones previstas en la normativa en vigor en materia de alojamiento. Esta obligacin podr exceptuarse en virtud de las condiciones de la actividad laboral.

2.a Garantizar la actividad continuada durante la vigencia del permiso de trabajo.

3.a Organizar los viajes de llegada a Espaa y de regreso al pas de origen, asumiendo, como mnimo, el coste del primero de tales viajes y los gastos de traslado de ida y vuelta entre el puesto de entrada a Espaa y el lugar del alojamiento.

e) Que el trabajador extranjero se comprometa a retornar al pas de origen, una vez concluida la relacin laboral.

2. Tipo T.-Este permiso de trabajo autoriza la realizacin de actividades o servicios de temporada o campaa y podr limitarse a una actividad y mbito geogrfico concretos. Su duracin coincidir con la del contrato de trabajo, no pudiendo exceder de nueve meses, dentro de un perodo de doce meses consecutivos.

Para obtener este tipo de permiso de trabajo es necesario cumplir las siguientes condiciones:

a) Que las ofertas de empleo no hayan podido ser cubiertas por trabajadores que se encuentren en todo el territorio nacional, ya sean espaoles, comunitarios o extranjeros autorizados para trabajar, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 71 del presente Reglamento.

b) Que los extranjeros se encuentren residiendo en el exterior en el momento en que se les pretenda contratar.

c) Que se formalice el contrato de trabajo en un momento anterior a la entrada del trabajador en Espaa.

d) Que el empresario o su organizacin asuma adems de las obligaciones derivadas de la legislacin laboral espaola, especficamente las siguientes:

1.a Disponer de un alojamiento adecuado, que rena las condiciones previstas en la normativa en vigor en materia de alojamiento.

2.a Garantizar la actividad continuada durante la vigencia del permiso de trabajo.

3.a Organizar los viajes de llegada a Espaa y de regreso al pas de origen, asumiendo, como mnimo, el coste del primero de tales viajes y los gastos de traslado de ida y vuelta entre el puesto de entrada a Espaa y el lugar del alojamiento.

e) Que el trabajador extranjero se comprometa a retornar al pas de origen, una vez concluida la relacin laboral. A efectos de verificar el retorno deber presentarse en la misma Misin Diplomtica u Oficina Consular que le expidi el visado en el plazo de un mes desde el trmino de su autorizacin de permanencia en Espaa.

El incumplimiento de esta obligacin podr ser causa de denegacin de ulteriores solicitudes de otros tipos de permisos de trabajo.

El cumplimiento por parte del trabajador de sus obligaciones, as como la acreditacin de su regreso ante la autoridad diplomtica o consular competente, le dar prioridad para ocupar otras posibles ofertas que se generen en la misma actividad. El hecho de haber sido contratado para trabajar en actividades de temporada durante cuatro aos, consecutivos o no, ser un elemento que se tendr en consideracin para la concesin de un permiso de trabajo B inicial.

3. Ser causa de denegacin del permiso de trabajo, adems del incumplimiento de alguno de los requisitos previstos en este artculo, la concurrencia de alguna circunstancia encuadrable en los supuestos recogidos en el artculo 74 del presente Reglamento y cuando el empresario no haya actuado diligentemente en orden a garantizar el regreso de los trabajadores a su pas de origen y podr extinguirse de acuerdo con lo establecido en el artculo 75 del presente Reglamento.

4. Cuando la duracin del permiso de trabajo sea inferior a seis meses, el visado de estancia especial ser documento suficiente para legalizar la situacin del trabajador en Espaa.

Artculo 79. Autorizaciones para trabajar.

1. Se autorizar a trabajar sin contemplar la situacin nacional de empleo a los extranjeros que sean titulares de los documentos que se relacionan especficamente en el caso de los siguientes colectivos:

a) Los extranjeros documentados con autorizacin de estancia por estudios: Estos extranjeros podrn ser excepcionalmente autorizados a realizar actividades lucrativas laborales, siempre que dichas actividades sean compatibles con la realizacin de los estudios y los ingresos obtenidos no tengan el carcter de recurso necesario para su sustento o estancia.

Los contratos debern formalizarse por escrito y se ajustarn a la modalidad de contrato de trabajo a tiempo parcial, o de ser a jornada completa, su duracin no podr superar los tres meses ni coincidir con los perodos lectivos.

La autorizacin que se conceda no tendr limitaciones geogrficas, salvo que la actividad lucrativa coincida con perodos lectivos, en cuyo caso se limitar al mbito territorial de residencia de su titular.

La vigencia de la autorizacin coincidir con la duracin del contrato de trabajo y no podr ser superior a la de la duracin de la tarjeta de estudiante, cuya prdida de vigencia ser causa de extincin de la autorizacin.

Las autorizaciones para trabajar se renovarn si subsisten las circunstancias que motivaron la concesin anterior, previa acreditacin de haberse obtenido la renovacin de la tarjeta de estudiante.

b) Los extranjeros titulares de un permiso de residencia temporal en los supuestos previstos en los apartados 2.d) y 3 del artculo 41 del presente Reglamento.

La autorizacin que se conceda permitir el ejercicio de una actividad lucrativa, laboral o profesional, por cuenta propia o ajena, y podr limitarse a una actividad y mbito geogrfico concretos.

La duracin de la autorizacin coincidir con la vigencia del permiso de residencia por circunstancias excepcionales, siendo causa de extincin de la misma la prdida de validez de este permiso.

La autorizacin podr ser renovada previa acreditacin de haber obtenido la renovacin del permiso de residencia por circunstancias excepcionales.

c) Los extranjeros autorizados a permanecer en Espaa mediante documento de solicitante de asilo al amparo de lo previsto en el artculo 13.2 del Reglamento de aplicacin de la Ley 5/1984, de 26 de marzo, reguladora del Derecho de Asilo y de la Condicin de Refugiado, aprobado por el Real Decreto 203/1995, de 10 de febrero.

Estos extranjeros podrn ser autorizados para trabajar cuando hubieran transcurrido seis meses sin haberse resuelto su solicitud por circunstancias no imputables a los mismos.

La autorizacin que se conceda habilitar para el ejercicio de una actividad lucrativa por cuenta ajena en una actividad y mbito geogrfico determinados.

La duracin de la autorizacin coincidir con la del contrato de trabajo, con el lmite de seis meses y su vigencia estar condicionada a la del documento de asilo.

La autorizacin ser renovada si subsisten las circunstancias que determinaron su concesin inicial, previa acreditacin de haber obtenido la renovacin de los documentos de solicitante de asilo.

La denegacin de la solicitud de asilo producir automticamente la extincin de la autorizacin para trabajar.

En el caso de que la denegacin de asilo vaya acompaada del acuerdo al que se refiere el apartado 3 del artculo 31 del Reglamento de aplicacin de la Ley de Asilo, aprobado por el Real Decreto 203/1995, de 10 de febrero, podr concederse a este acuerdo validez de autorizacin para trabajar.

d) Los nacionales de Estados no pertenecientes a la Unin Europea ni al Espacio Econmico Europeo enrolados en buques espaoles inscritos en el Registro Especial de Buques y Empresas Navieras o en buques espaoles en virtud de Acuerdos internacionales de Pesca Martima.

Se conceder validez de autorizacin para trabajar al enrole de los trabajadores extranjeros en buques inscritos en el Registro Especial de Buques y Empresas Navieras dedicados a navegacin de cabotaje, exterior o extranacional, sin perjuicio de lo establecido en la disposicin adicional decimoquinta, punto 6, prrafo a), de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.

En el caso de la navegacin de cabotaje, tanto peninsular como insular, se deber acreditar por parte de la empresa titular de la actividad, con carcter previo al enrole, que la jornada de trabajo, descanso, tiempo de embarque, condiciones salariales y Seguridad Social son las exigidas legalmente para los trabajadores espaoles.

Dicha acreditacin se realizar ante la autoridad laboral para la expedicin de la autorizacin para trabajar, sin perjuicio de la comprobacin que a travs del procedimiento de despacho de buques, puedan ejercer las Capitanas Martimas.

A los efectos del prrafo anterior se entender por cabotaje lo definido en el artculo 2.1, a) y c), del Reglamento (CEE) 3577/92, de 7 de diciembre.

En el caso de los extranjeros enrolados en buques espaoles en virtud de Acuerdos internacionales de Pesca Martima, se conceder validez de autorizacin para trabajar al duplicado de la notificacin de embarque o renovacin del contrato de tripulantes extranjeros en buques espaoles.

e) Los extranjeros que realicen prcticas profesionales y de formacin cuando concurran las siguientes circunstancias:

1.a Que empresas espaolas o extranjeras residentes en Espaa ofrezcan realizar prcticas profesionales o de formacin que habiliten para el ejercicio profesional o el desempeo de un oficio o puesto de trabajo determinado.

2.a Que las personas extranjeras interesadas sean nacionales de pases con los que Espaa haya suscrito Convenios o Acuerdos internacionales en esta materia o de pases que de hecho ofrezcan facilidades a los espaoles para realizar prcticas profesionales en su territorio.

3.a Que las prcticas profesionales se realicen en una actividad directamente relacionada con los estudios realizados, o con el oficio o puesto de trabajo que se vaya desempear.

4.a Que se formalice un contrato de trabajo segn las modalidades previstas por la legislacin laboral espaola para las prcticas y la formacin.

La autorizacin se conceder por el tiempo de vigencia del contrato de trabajo, con el lmite de doce meses, prorrogables excepcionalmente por otros seis meses, y no generar derechos para la obtencin de un permiso de trabajo por cuenta propia o ajena de carcter inicial.

2. Ser causa de denegacin, adems del incumplimiento de alguno de los requisitos previstos en este artculo, la concurrencia de alguna circunstancia encuadrable en los supuestos recogidos en el artculo 74 del presente Reglamento. La autorizacin para trabajar podr extinguirse de acuerdo con lo establecido en el artculo 75 del presente Reglamento.

SECCIN 5.a

NORMAS DE PROCEDIMIENTO

Artculo 80. Sujetos legitimados para solicitar la concesin inicial de los permisos de trabajo y residencia o su renovacin.

Estn legitimados para solicitar un permiso de trabajo y residencia:

a) El empresario o empleador que pretenda emplear al extranjero, cuando se trate del ejercicio de actividades laborales por cuenta ajena.

b) El empresario o empleador, beneficiario de la prestacin de servicios realizados por trabajadores extranjeros, en el supuesto previsto en el apartado 1.a) del artculo 77 del presente Reglamento.

c) La persona que ostente la representacin o acte por delegacin del empresario o empleador residente en el extranjero, en el supuesto contemplado en el artculo 67 del presente Reglamento.

d) El propio extranjero, cuando se trate de un permiso de trabajo para el ejercicio de actividades por cuenta propia y en los supuestos de renovacin de los permisos de trabajo.

Artculo 81. Documentacin necesaria para la concesin inicial del permiso de trabajo o su renovacin.

1. Para la concesin inicial del permiso de trabajo, junto al modelo oficial de solicitud, se presentarn los documentos siguientes:

1.1 Referidos al trabajador extranjero:

a) Copia del pasaporte, cdula de inscripcin o documento de viaje, en vigor. En el supuesto de que estn caducados deber aportarse copia de los mismos y de la solicitud de renovacin.

b) Tres fotografas recientes en color, en fondo blanco, tamao carn.

c) Aquellos documentos que justifiquen, que concurren si son alegados por el interesado, alguno o algunos de los supuestos especficos establecidos en el artculo 71 del presente Reglamento.

d) La titulacin o acreditacin de que se posee la capacitacin exigida para el ejercicio de la profesin, cuando proceda.

1.2 En relacin con la empresa que contrate trabajadores:

a) El DNI o CIF y documento de inscripcin de la empresa en la Seguridad Social, o documento acreditativo de hallarse exento, y en el caso de que la empresa est constituida como persona jurdica, documento pblico que otorgue la representacin de la misma en favor de la persona fsica que formule la solicitud.

b) Contrato de trabajo en que figure, al menos, los aspectos previstos en el artculo 2.2 del Real Decreto 1659/1998, de 24 de julio, u oferta de empleo cumplimentada en el modelo establecido por la Direccin General de Ordenacin de las Migraciones.

c) En su caso, memoria descriptiva de las actividades de la empresa y perfil del puesto de trabajo de que se trate, que justifique la contratacin o desplazamiento de los trabajadores extranjeros.

d) Igualmente, se podrn solicitar los documentos que se consideren necesarios para acreditar la capacidad o solvencia del empleador para hacer frente a las obligaciones dimanantes del contrato de trabajo.

e) Certificados de los servicios pblicos de empleo donde se recoja el resultado de la gestin de la oferta presentada.

1.3 Para solicitar un permiso de trabajo por cuenta propia, adems de los requisitos del apartado primero de este artculo, los interesados debern aportar los documentos siguientes:

a) Proyecto del establecimiento o actividad a realizar, con indicacin de la inversin prevista, su rentabilidad y puestos de trabajo de nueva creacin, salvo que se aporte junto con la solicitud de visado.

b) Acreditacin de que se han solicitado las autorizaciones o licencias exigidas para la instalacin, apertura o funcionamiento de la actividad proyectada o para el ejercicio profesional. Antes de la entrega del permiso deber acreditarse que se dispone de las autorizaciones o licencias exigidas.

1.4 Para la concesin de los permisos de tipo F, se presentarn los documentos sealados en los apartados anteriores, en funcin de la naturaleza de la actividad a desarrollar, y el certificado de residencia en la zona limtrofe del pas fronterizo.

1.5 Para la concesin de los permisos de tipo G se presentarn los documentos sealados en los apartados 1.1 y 1.2 anteriores, excepto los prrafos b) y e) de este ltimo, junto con la documentacin acreditativa de la relacin de servicios entre las empresas, la existencia de relacin laboral entre el trabajador y la empresa de servicios y la documentacin que justifique el cumplimiento de las condiciones previstas en el artculo 77 del presente Reglamento.

2. Para la renovacin de los permisos de trabajo, adems de la solicitud del modelo oficial habrn de presentarse los siguientes documentos:

2.1 Permisos de trabajo tipo B y D (iniciales) y la obtencin de los permisos tipo C y E:

a) Copia del permiso de trabajo y residencia anterior.

b) Copia del pasaporte, cdula de inscripcin o documento de viaje, en vigor. En el supuesto de que estn caducados, deber aportarse copia de los mismos y de la solicitud de renovacin.

c) Tres fotografas de idntico formato al exigido para la concesin inicial.

d) Habilitacin profesional cuando el ejercicio de la actividad as lo exija.

e) Contrato de trabajo u oferta de empleo, en el supuesto de trabajadores por cuenta ajena.

f) Cuando se trate de una actividad por cuenta propia, documentos acreditativos de la inscripcin y cotizacin de la empresa a la Seguridad Social, as como del cumplimiento de las obligaciones fiscales.

g) Cuando se trate de trabajadores por cuenta ajena, documentos acreditativos de la afiliacin, alta y cotizacin del trabajador a la Seguridad Social.

h) Cuando se cambie de empresario o de actividad por cuenta propia se podrn solicitar los correspondientes documentos previstos en este artculo.

i) Cuando se trate de las situaciones previstas en el apartado 5 del artculo 72 del presente Reglamento, documentacin acreditativa de dichas situaciones.

2.2 Para la renovacin de los permisos de tipo F, adems del modelo oficial de solicitud, ser necesario aportar los documentos sealados en el apartado anterior, en funcin de la naturaleza de la actividad a desarrollar, y el certificado de residencia en la zona fronteriza de un Estado limtrofe.

3. El empresario o empleador deber facilitar al trabajador la documentacin requerida para la modificacin o renovacin del permiso de trabajo.

Artculo 82. Lugar, plazos, forma y efectos de la presentacin de la solicitud de permiso de trabajo.

1. Cuando el sujeto legitimado con arreglo al presente Reglamento se encuentre en territorio espaol, la solicitud, adems de en los lugares previstos en el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, modificada por Ley 4/1999, podr presentarse:

a) En las oficinas de registro de las correspondientes Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno.

b) En las Oficinas de Extranjeros.

c) En la Direccin General de Ordenacin de las Migraciones, en los casos en que se trate de permisos de trabajo cuya resolucin est atribuida a dicho centro directivo.

2. Cuando el sujeto legitimado se encuentre en territorio extranjero, la solicitud podr presentarse ante la Misin Diplomtica u Oficina Consular en cuya demarcacin aqul resida.

3. Las solicitudes, cuando se trate de una primera concesin, habrn de presentarse en todo caso antes de iniciarse la actividad laboral, profesional o prestacin de servicios pretendida por el solicitante, sin que el ejercicio de dicha actividad pueda iniciarse hasta la notificacin de la concesin del permiso correspondiente.

Las renovaciones de los permisos debern solicitarse con una antelacin de un mes a la fecha de su vencimiento. No obstante, podr renovarse, como si se tratase de un permiso de trabajo en vigor, cumplindose todos los requisitos exigidos, y sin perjuicio de las sanciones que procedan, siempre que se solicite durante los tres meses posteriores a la fecha de su expiracin.

En ningn caso podr concederse la renovacin de un permiso de trabajo transcurridos tres meses desde su vencimiento o si el interesado ha residido ms de seis meses de forma continuada fuera de Espaa.

4. La solicitud se presentar en el modelo oficial que se establezca por los Ministerios del Interior y de Trabajo y Asuntos Sociales, acompaada de los documentos que en cada caso se determinan en funcin del tipo de permiso de que se trate.

5. Una vez presentada la solicitud, se expedir al solicitante copia de la misma, como recibo, hacindose constar en el mismo la solicitud formulada, as como la fecha y el lugar de su presentacin.

En caso de tratarse de solicitud de renovacin de permiso de trabajo presentada en plazo durante los tres meses posteriores a la fecha de su expiracin, el recibo prorroga la validez del anterior y surte sus mismos efectos en el mbito laboral y de la Seguridad Social hasta la resolucin del expediente.

Artculo 83. Tramitacin de la solicitud del permiso de trabajo e instruccin del procedimiento.

1. En el caso de los permisos iniciales, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 84 del presente Reglamento, recibida la solicitud en el Registro del rgano competente para tramitarla, se proceder a identificar y sellar la oferta de empleo, devolviendo junto con la comunicacin de inicio del procedimiento, y en el mismo acto, dos copias de la oferta al solicitante, una de las cuales deber adjuntarse a la solicitud del visado.

2. Recibida la solicitud, la autoridad competente proceder a la instruccin del procedimiento y a su inmediata tramitacin, recabando los informes previstos en este Reglamento.

3. En las provincias donde exista Oficina de Extranjeros, el procedimiento ser instruido y tramitado por sta, elevndose por el Jefe de la misma, a la autoridad competente para resolver, la propuesta de resolucin, sin perjuicio de la dependencia funcional de dicha Oficina del rea o Jefe de la Dependencia de Trabajo y Asuntos Sociales en cuanto a los permisos de trabajo.

4. Si la solicitud se hubiera presentado en una Misin Diplomtica u Oficina Consular espaola, dicha dependencia, a travs del Ministerio de Asuntos Exteriores, remitir aqulla, junto con su informe y la documentacin correspondiente, a la autoridad competente, quien proceder a su tramitacin.

5. El rgano encargado de instruir el procedimiento pedir informe a la autoridad gubernativa competente, adjuntando copia de la hoja de dicha solicitud, sobre si existen razones que impidan la concesin de la residencia.

6. Cuando el trabajador extranjero no sea residente legal en Espaa, la autoridad competente no resolver hasta tener constancia de que la solicitud de visado ha sido presentada en forma en la Misin Diplomtica u Oficina Consular correspondiente, de conformidad con lo establecido en los artculos 7.1.c) y 17 del presente Reglamento, salvo que concurra alguna de las causas de denegacin previstas en el artculo 74 del mismo.

7. La autoridad competente, al objeto de resolver adecuadamente las solicitudes de concesin de permisos de trabajo, podr solicitar los informes que juzgue necesarios, y, en particular, de los servicios municipales competentes en cuyo mbito se desarrolle la actividad cuando se trate del ejercicio de una actividad profesional por cuenta propia y de los servicios pblicos de empleo cuando se trate de los supuestos previstos en el artculo 77 del presente Reglamento.

Estos informes no sern vinculantes y debern ser emitidos en el plazo de quince das.

Artculo 84. Inadmisin a trmite.

La autoridad competente podr resolver la inadmisin a trmite de la solicitud de permiso de trabajo en los siguientes supuestos:

1. Falta de legitimacin del solicitante.

2. Falta de competencia del rgano a quien se dirige la solicitud.

3. Presentacin de la solicitud fuera del plazo legalmente establecido.

4. Cuando se trate de reiteracin de una solicitud ya denegada, siempre que las circunstancias no hayan variado.

5. Cuando el empresario o empleador no acredite en su caso, que, con carcter previo, ha cumplido con la obligacin de gestionar la oferta ante los servicios pblicos de empleo.

6. La solicitud presentada utilizando procedimientos inadecuados, de acuerdo con lo establecido en el presente Reglamento.

7. Cuando se trate de solicitudes manifiestamente carentes de fundamento.

Artculo 85. Competencia para resolver el expediente laboral.

1. Corresponde al Subdelegado del Gobierno o al Delegado del Gobierno en las Comunidades uniprovinciales, la competencia para resolver sobre los diferentes permisos de trabajo establecidos en el presente Reglamento, tanto para trabajar por cuenta ajena como por cuenta propia.

2. Cuando se trate de permisos de trabajo que habiliten para el ejercicio de una actividad en ms de un lugar o centros de trabajo, enclavados en distintas Comunidades Autnomas, corresponder su concesin al Subdelegado del Gobierno o al Delegado del Gobierno en las Comunidades uniprovinciales donde la empresa solicitante posea centro de trabajo o el propio interesado, caso de tratarse de trabajador por cuenta propia, pretenda desarrollar el ejercicio de su actividad principal.

3. Corresponde a la Direccin General de Ordenacin de las Migraciones la instruccin y resolucin de las solicitudes de permiso de trabajo, presentadas por empresas con diversos centros de trabajo en distintas provincias y una plantilla superior a 100 trabajadores, que tuvieran centralizados sus servicios administrativos en Madrid. Asimismo, la Direccin General de Ordenacin de las Migraciones, cuando lo estime pertinente, podr avocar el conocimiento y resolucin de las solicitudes de los permisos de trabajo establecidos en el presente Reglamento.

Artculo 86. Resolucin del expediente laboral y notificacin de la resolucin.

1. Una vez obtenido el informe favorable de la autoridad gubernativa, concluida la instruccin del expediente y cumplido el preceptivo trmite de audiencia al interesado, salvo que no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolucin otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por el interesado, la autoridad competente, a la vista de la documentacin presentada y de los informes correspondientes, resolver de forma motivada, otorgando o denegando el permiso de trabajo solicitado, debiendo expresar dicha resolucin los recursos que contra ella proceden, rgano ante el que hubieran de presentarse y plazo para interponerlos.

2. Cuando se trate de una solicitud de permiso de trabajo inicial y el extranjero se encuentre fuera de Espaa, si la resolucin es favorable, la autoridad competente lo comunicar a la Direccin General de Asuntos Consulares y Proteccin de los Espaoles en el Extranjero para la concesin, en su caso, del visado de residencia para trabajar. En caso de que el interesado hubiera solicitado exencin de visado, la autoridad gubernativa comunicar a la autoridad laboral la correspondiente resolucin.

3. Asimismo, la resolucin favorable se notificar al interesado con indicacin de las cantidades que corresponda abonar en concepto de tasas, permitindose a partir de la entrada legal en Espaa del trabajador interesado el inicio de la actividad del trabajador y su afiliacin, alta y cotizacin a la Seguridad Social, sin perjuicio de que posteriormente pueda acor darse la denegacin del permiso de residencia por la autoridad gubernativa, en cuyo caso la resolucin laboral quedar sin efecto. Las cuotas tributarias que corresponda abonar se ingresarn por los sujetos pasivos en el plazo de ocho das desde que se notifique la concesin del permiso de trabajo, debiendo remitirse acreditacin de dicho pago al organismo que resolvi en un plazo de ocho das desde la fecha en que se efectu el pago.

4. Si la autorizacin fuese para el ejercicio de actividades laborales por tiempo inferior a tres meses de duracin, el permiso de trabajo expedido por la autoridad competente ser entregado, previa notificacin, directamente al interesado, quien deber personarse en el plazo de diez das ante la autoridad gubernativa para comunicar dicha circunstancia. En caso contrario, el permiso de trabajo expedido carecer de validez.

5. En aquellos casos en que la autoridad laboral competente acuerde denegar la solicitud del permiso de trabajo, notificar su resolucin directamente al solicitante, comunicndolo asimismo a la autoridad gubernativa competente y, en caso de existir solicitud de visado de entrada, al Ministerio de Asuntos Exteriores.

6. En el caso de que la solicitud haya sido presentada en una Embajada u Oficina Consular espaola, la resolucin ser notificada al interesado por la mencionada dependencia, a travs del Ministerio de Asuntos Exteriores.

7. El plazo general mximo para resolver y notificar las resoluciones ser de tres meses contados a partir del da siguiente al de la fecha en el que hayan tenido entrada las solicitudes en el registro del rgano competente para tramitarlas.

Transcurrido dicho plazo, las solicitudes podrn entenderse desestimadas, salvo en el caso de las solicitudes de renovacin de permiso de trabajo que transcurrido este plazo sin que la autoridad competente haya dado respuesta expresa se entender que la renovacin ha sido concedida.

8. En el caso de solicitudes de modificacin de permiso de trabajo, el plazo mximo para resolver y notificar la resolucin ser de cuarenta y cinco das a partir de la fecha en la que hayan tenido entrada las solicitudes en el registro del rgano que hayan tenido entrada.

Transcurrido dicho plazo, las solicitudes podrn entenderse desestimadas.

Artculo 87. Remisin a la autoridad gubernativa y entrega de la tarjeta.

1. Una vez dictada resolucin sobre la solicitud de permiso de trabajo, la autoridad competente remitir copia de aqulla con la documentacin relativa a la residencia a la autoridad gubernativa competente, para la concesin o denegacin del correspondiente permiso de residencia.

2. La denegacin de la solicitud de permiso de trabajo ser causa de denegacin del permiso de residencia que se solicita conjuntamente, sin perjuicio de que pueda solicitarse un permiso de residencia no lucrativa o contine en vigor el permiso de residencia, si lo tuviere.

3. Sern competentes para la tramitacin y resolucin del permiso de residencia los rganos sealados en el presente Reglamento. No obstante, en aquellos supuestos en los que resuelva directamente la Direccin General de Ordenacin de las Migraciones sobre la autorizacin para trabajar, la autorizacin de residencia ser resuelta por la Comisara General de Extranjera y Documentacin de la Direccin General de la Polica.

4. La resolucin que recaiga sobre el permiso de residencia ser comunicada inmediatamente por la autoridad que la haya acordado a la autoridad que haya concedido el permiso de trabajo.

5. Una vez concedido el permiso de residencia, le ser entregada al extranjero una tarjeta individual acreditativa de la autorizacin de residencia y del permiso de trabajo, que habr de retirar personalmente, previa justificacin de haberse efectuado el ingreso de las tasas y derechos procedentes para su expedicin, o del inicio de la va de apremio para la exaccin de la tasa no ingresada por la empresa en el plazo establecido.

6. En la renovacin de los permisos de trabajo, la solicitud de certificado acreditativo del silencio administrativo producido impulsar el traslado del expediente a la autoridad competente para la resolucin del permiso de residencia adjuntando copia del certificado emitido, sin perjuicio de la obligacin de la autoridad competente de dictar resolucin expresa si sta fuera confirmatoria de la renovacin solicitada, segn dispone el apartado 4.a) del artculo 43 de la Ley 30/1992, modificada por Ley 4/1999.

Artculo 88. Compatibilidad en el ejercicio de actividades por cuenta propia y por cuenta ajena.

1. Los extranjeros que deseen realizar simultneamente actividades lucrativas por cuenta propia y ajena, habrn de obtener las correspondientes autorizaciones para trabajar, de conformidad con los requisitos generales establecidos en el presente Reglamento, previa acreditacin de la compatibilidad del ejercicio de ambas actividades lucrativas, en relacin con su objeto y caractersticas, duracin y jornada laboral.

2. La autorizacin administrativa que se conceda para permitir la compatibilidad del ejercicio de actividades laborales y profesionales tendr una duracin equivalente al perodo de vigencia del permiso de trabajo del que fuera titular el trabajador extranjero, excepto en el caso de que se conceda sobre la base de una oferta de empleo de duracin inferior.

3. La autoridad laboral dar traslado de las autorizaciones concedidas para trabajar a la autoridad gubernativa para su anotacin en el Registro Central de Extranjeros, que deber dar traslado de ello al Delegado del Gobierno, o, en su caso, al Subdelegado del Gobierno en la provincia.

Artculo 89. Disposiciones particulares para el procedimiento de los permisos de temporada.

1. El empresario o su organizacin, tres meses antes del inicio de la actividad laboral, dirigirn a las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno la solicitud para atender las ofertas de empleo de temporada que no hayan podido ser cubiertas directamente a travs de los servicios pblicos de empleo. Estas ofertas debern contener los aspectos a que se refiere el Real Decreto 1659/1998, de 24 de julio, adems de las obligaciones que se derivan para el empresario que solicita permiso de trabajo de temporada.

Al efecto de fundamentar la peticin, el empresario o su organizacin acompaar certificacin emitida por el servicio pblico de empleo encargado de la gestin de la oferta en la que se exprese la inexistencia de demandantes de empleo disponibles para atender la misma.

2. El rea o Dependencia de Trabajo y Asuntos Sociales, una vez realizadas las oportunas gestiones, proceder a remitir en el plazo de un mes a la Direccin General de Ordenacin de las Migraciones, el correspondiente expediente debidamente cumplimentado e informado por la Comisin Provincial respectiva presidida por el Director de rea o Jefe de la Dependencia de Trabajo y Asuntos Sociales e integrada por las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas, por la Comunidad Autnoma respectiva y por los

servicios pblicos de empleo, sobre la imposibilidad de cubrir las ofertas con trabajadores residentes en territorio espaol. La Direccin General de Ordenacin de las Migraciones podr participar con voz pero sin voto en las reuniones de tales Comisiones.

3. La Direccin General de Ordenacin de las Migraciones, de acuerdo con el resultado del anlisis de la evolucin del mercado de trabajo en el mbito estatal y teniendo en cuenta los informes emitidos por el rea o Dependencia de Trabajo y Asuntos Sociales, decidir sobre la procedencia de la contratacin de trabajadores residentes en el exterior, y orientar sobre los mecanismos para permitir la seleccin de los trabajadores en los pases de origen, teniendo en cuenta, en su caso, los Convenios o Acuerdos internacionales suscritos en esta materia.

4. El rea o Dependencia de Trabajo y de Asuntos Sociales, una vez conocida la autorizacin por parte de la Direccin General de Ordenacin de las Migraciones para contratar trabajadores extranjeros, proceder a requerir al empresario o su organizacin, la presentacin del contrato de trabajo de temporada firmado por el mismo, segn modelo elaborado por la Direccin General de Ordenacin de las Migraciones, as como la documentacin requerida en el apartado 1.2.a), c) y d) del artculo 81 del presente Reglamento.

Cuando se trate de contratos nominativos, el rea o Dependencia de Trabajo y Asuntos Sociales devolver al empresario un ejemplar del mismo debidamente registrado y con el nmero de enlace para visado asignado, de acuerdo con lo previsto en el artculo 9 de este Reglamento, para que ste lo haga llegar al trabajador para su firma y solicitud de visado.

5. El rea o Dependencia de Trabajo y de Asuntos Sociales remitir los contratos genricos a la Consejera Laboral y de Asuntos Sociales del pas que corresponda, o al organismo que se determine a efectos de la seleccin de los trabajadores, trmite en el que podr participar el empresario y posterior firma de los contratos. Cuando la seleccin de los trabajadores se realice en pases con los que Espaa tenga suscritos Convenios o Acuerdos internacionales en la materia, se proceder de acuerdo con lo establecido en los mismos. De conformidad con lo previsto en el artculo 9 de este Reglamento, en cada contrato ser estampado el correspondiente nmero de enlace de visado.

6. A los efectos del expediente de visado, tendr valor de informe laboral la firma del contrato nominativo y del compromiso de retorno, cuando ste sea exigible, por el trabajador extranjero ante la Oficina Consular que deba recibir la solicitud del visado. Igualmente tendr valor de informe laboral favorable la firma del contrato genrico y del compromiso de retorno, cuando este sea exigible, ante el organismo que se determine para cada caso en el pas en que deba presentarse la solicitud de visado. Dicho organismo remitir el contrato genrico firmado y el compromiso de retorno a la Oficina Consular competente.

La firma del contrato y la subsiguiente solicitud de visado debern realizarse dentro del plazo de un mes desde la asignacin del nmero de enlace de visado a cada contrato.

No obstante, en los casos en que la Oficina Consular as lo requiera, el rea de Trabajo y Asuntos Sociales proceder a emitir informe laboral a la Direccin General de Asuntos Consulares y de Proteccin de los Espaoles en el Extranjero en relacin con dicha solicitud.

7. Una vez completado el expediente con el contrato firmado por ambas partes y la documentacin requerida en el apartado 1.1.a) del artculo 81 del presente Reglamento, el Subdelegado del Gobierno o el Delegado del Gobierno en las Comunidades uniprovinciales, previa propuesta del Director del rea o Jefe de la Dependencia de Trabajo y Asuntos Sociales, proceder a adoptar la correspondiente resolucin 8. La resolucin laboral adoptada se comunicar oportunamente a la autoridad gubernativa para la concesin, si procede, del permiso de residencia o la verificacin de la legalidad de la estancia.

9. El plazo mximo para resolver y notificar las resoluciones laborales ser de cuarenta y cinco das contados a partir del da siguiente del de la fecha en el que hayan tenido entrada las solicitudes de permiso de trabajo en el registro del rgano competente para tramitarlas.

Transcurrido dicho plazo, las solicitudes podrn entenderse desestimadas.

10. La Direccin General de Asuntos Consulares y Proteccin de los Espaoles en el Extranjero remitir a la Direccin General de Ordenacin de las Migraciones y esta a su vez al rea o Dependencia de Trabajo y Asuntos Sociales informacin peridica sobre el cumplimiento de la obligacin del retorno.

11. Las reas o Dependencias de Trabajo y Asuntos Sociales remitirn a la Direccin General de Ordenacin de las Migraciones informe sobre la tramitacin de los permisos de trabajo concedidos, as como la evaluacin realizada por el empresario.

12. No sern precisos los trmites previstos en los apartados 1 y 2 del presente artculo cuando el empresario directamente o a travs de su organizacin pretenda contratar a trabajadores que ya hubieran contratado en campaas anteriores, habiendo sido stos titulares de un permiso de trabajo de temporada tipo T, y cuando se trate de ofertas nominativas para la realizacin de actividades de duracin limitada si el trabajador ha sido seleccionado en virtud de su especializacin laboral y la oferta no se realiza en el marco de una contratacin conjunta a un grupo de trabajadores, sin perjuicio en este caso de la gestin de la oferta por los servicios pblicos de empleo.

13. El empresario comunicar el contenido de los contratos de trabajo al servicio pblico de empleo en el plazo de diez das a contar desde la incorporacin del trabajador a su puesto de trabajo.

Artculo 90. Disposiciones particulares para el reconocimiento de la excepcin del permiso de trabajo.

1. Sujetos legitimados para solicitar el reconocimiento de la excepcin del permiso de trabajo:

a) El organismo o entidad oficial que invite, desplace o contrate al extranjero.

b) La empresa o institucin para la que se vaya a efectuar el trabajo o actividad.

c) El propio extranjero, cuando se trate de actividades por cuenta propia o en el caso de trabajadores por cuenta ajena, cuando la entidad legitimada no solicite la excepcin, as como en los supuestos recogidos en el apartado 1.i) y 4 del artculo 68 del presente Reglamento.

2. Documentacin para la solicitud de excepcin del permiso de trabajo: Para el reconocimiento de la excepcin del permiso de trabajo debern presentarse, junto al modelo oficial de solicitud, los documentos siguientes:

a) Referidos a la persona extranjera: Segn el supuesto que se trate, adems de los que con carcter general se establecen en el artculo 81.1.1 del presente Reglamento:

Aquellos documentos que acrediten los conocimientos, la titulacin que se posee como profesor, tcnico o cientfico, la condicin de funcionario o religioso, la acreditacin como corresponsal o enviado especial de

medio de comunicacin extranjero, la designacin para participar en un programa concreto o misin cientfica internacional, la acreditacin de que forma parte de los rganos de representacin, gobierno y administracin del sindicato correspondiente, expedida por quien ostente la mxima representacin del mismo en el pas de su residencia, o la certificacin literal de nacimiento, en el supuesto contemplado en el apartado 4 del artculo 68 del presente Reglamento, cuando la situacin no d lugar directamente a un permiso de residencia permanente.

b) Referidos al organismo, empresa o entidad que invita, desplaza o contrata:

1. Datos identificativos, as como el documento nacional de identidad o cdigo de identificacin fiscal y documento de inscripcin de la empresa en la Seguridad Social, o documento acreditativo de hallarse exento.

2. Oferta de empleo, contrato, invitacin o documento que acredite el motivo del desplazamiento de la persona extranjera.

3. Memoria descriptiva donde se especifique la naturaleza de las actividades, las caractersticas de las mismas o del programa que se va a desarrollar y su duracin.

4. Cuando se trate del supuesto previsto en el apartado 1.c) del artculo 68 del presente Reglamento, acreditacin de que la institucin cultural o docente est legalmente constituida y reconocida oficialmente en Espaa, y que los ttulos o diplomas que expide tienen validez en el pas de origen o reconocimiento internacional.

5. En el caso previsto en el apartado 1.h) del artculo 68 del presente Reglamento, certificacin de que la iglesia o confesin se encuentra inscrita en el Registro de Entidades Religiosas del Ministerio de Justicia.

3. Tramitacin y resolucin de las solicitudes:

a) Las normas sobre presentacin de solicitudes, competencia, instruccin, resolucin y renovacin de las autorizaciones sern las previstas con carcter general para los permisos de trabajo en el presente Reglamento.

b) No obstante lo anterior, en la tramitacin del expediente se podr recabar informes a los organismos siguientes:

1. De la Direccin General de Ordenacin de las Migraciones, sobre la concurrencia o no de las circunstancias que determinen la inclusin en el mbito de aplicacin correspondiente.

2. De los rganos competentes de los Ministerios de Educacin, Cultura y Deporte, y de Sanidad y Consumo, cuando se trate de personal de instituciones culturales o docentes dependientes de otros Estados o privadas, de reconocido prestigio o se refiera a Licenciados en Medicina y Ciruga, previstos en el apartado 1.a) del artculo 68 del presente Reglamento.

3. De los rganos competentes del Ministerio de Asuntos Exteriores, cuando se trate de funcionarios desplazados en virtud de acuerdos de cooperacin con la Administracin espaola o de miembros de misiones cientficas internacionales.

4. En el caso previsto en el apartado 1.h) del artculo 68 del presente Reglamento, del Registro de Entidades Religiosas, del Ministerio de Justicia.

c) En el supuesto previsto en el apartado 1.e) del artculo 68 del presente Reglamento, la Secretara General de Informacin comunicar de oficio a la Direccin General de Asuntos Consulares y de Proteccin de los Espaoles en el Extranjero, al rea o Dependencia Provincial de Trabajo y Asuntos Sociales donde se vaya a presentar la solicitud de excepcin, o a la Oficina de Extranjeros, en su caso, las acreditaciones y cancelaciones que se produzcan en el registro de corresponsales acreditados en Espaa.

4. El plazo mximo para resolver y notificar las resoluciones ser de tres meses contados a partir del da siguiente del de la fecha en el que hayan tenido entrada las solicitudes en el registro del rgano competente para tramitarlas.

Transcurrido dicho plazo, las solicitudes podrn entenderse desestimadas, salvo en el caso de las solicitudes de renovacin que transcurrido dicho plazo sin que la autoridad competente haya dado respuesta expresa se entender que la solicitud ha sido concedida.

Artculo 91. Disposiciones particulares para el procedimiento de concesin de autorizacin para trabajar.

1. Sujetos legitimados para solicitar la autorizacin para trabajar.

a) La empresa o el empresario que pretenda contratar a los extranjeros que renan las condiciones que se establecen en el artculo 79 del presente Reglamento.

b) El propio extranjero, cuando se trate de actividades por cuenta propia o, en los supuestos recogidos en el apartado 1.b) del artculo 79 del presente Reglamento.

2. Documentacin para solicitar autorizacin para trabajar.

2.1 Los colectivos que a continuacin se enumeran debern presentar, junto al modelo oficial de solicitud y la documentacin exigida con carcter general para los permisos de trabajo, los documentos siguientes:

a) Los estudiantes.

1. Tarjeta de estudiante en vigor o solicitud de renovacin de la misma.

2. Certificacin expedida por el centro donde curse los estudios, relativa al perodo y horario lectivo de los mismos y de las prcticas que, en su caso, se realicen.

3. Contrato de trabajo en el que figure, al menos, los aspectos previstos en el artculo 2.2 del Real Decreto 1659/1998, de 24 de julio. Cuando el contrato sea a tiempo parcial, deber expresar el nmero y distribucin de horas al da, a la semana, al mes o al ao durante las que el trabajador va a prestar sus servicios.

b) Los solicitantes de asilo: Documento de solicitante de asilo.

c) Los extranjeros autorizados para la realizacin de prcticas profesionales y de formacin.

1. Aquellos documentos que justifiquen que concurren las circunstancias sealadas en el apartado 1.e) del artculo 79 de este Reglamento, y que posee la titulacin o capacitacin exigidas para el ejercicio de la profesin, en su caso.

2. Contrato de trabajo en su modalidad de contrato en prcticas o para la formacin.

d) Los extranjeros enrolados en buques espaoles que realicen navegacin de cabotaje insular.

1. Contrato de trabajo en el que figuren expresamente las condiciones laborales y de seguridad social sealadas en el apartado 1.d) del artculo 79 de este Reglamento.

2. Certificacin de la empresa titular de la actividad que acredite el cumplimiento de las condiciones recogidas en el prrafo anterior de acuerdo con el convenio colectivo o acuerdo de empresa aplicable, y especificando adems el tipo de navegacin, pabelln y registro

del buque en el que se enrolen los trabajadores extranjeros.

2.2 Los titulares de un permiso de residencia temporal, en los supuestos previstos en los apartados 2.d) y 3 del artculo 41 del presente Reglamento, debern presentar, junto al modelo oficial de solicitud los siguientes documentos:

a) Copia del pasaporte, documento de viaje o cdula de inscripcin en vigor. En el supuesto de que estn caducados, deber aportarse copia de los mismos y de la solicitud de renovacin.

b) Permiso de residencia temporal en vigor o solicitud de prrroga del mismo.

3. Competencia y procedimiento para la concesin y renovacin de las autorizaciones: Las normas sobre competencia y procedimiento sern las establecidas con carcter general para los permisos de trabajo en el presente Reglamento con las siguientes particularidades:

a) Los estudiantes.

1. La entrega al estudiante extranjero de la nueva tarjeta, con la autorizacin para trabajar, se realizar por la Comisara Provincial de Polica o por los servicios policiales de la Oficina de Extranjeros, que deber dar traslado de ello al Delegado del Gobierno o, en su caso, al Subdelegado del Gobierno en la provincia.

2. Cuando la solicitud de autorizacin para trabajar se hubiese presentado en los ltimos tres meses de vigencia de la tarjeta de estudiante, o la duracin de la autorizacin no sea superior a tres meses, la acreditacin de la autorizacin que se conceda se realizar mediante la resolucin administrativa correspondiente.

3. La solicitud de renovacin de la autorizacin deber presentarse con antelacin de un mes a la fecha de su expiracin.

b) Los solicitantes de asilo.

1. La concesin de las autorizaciones para trabajar ser competencia de la Direccin General de Ordenacin de las Migraciones. A estos efectos, si la solicitud se hubiera presentado en las Delegaciones o Subdelegaciones del Gobierno, o en las Oficinas de Extranjeros, deber remitirse el expediente, debidamente informado, para su resolucin a la mencionada Direccin General.

2. A fin de resolver adecuadamente estas solicitudes, se solicitar informe a la Oficina de Asilo y Refugio sobre las circunstancias del expediente y la situacin del interesado.

3. La Direccin General de Ordenacin de las Migraciones, informar a la Oficina de Asilo y Refugio de las resoluciones adoptadas respecto de las autorizaciones para trabajar solicitadas. A su vez esta Oficina informar a la Direccin General de Ordenacin de las Migraciones de las resoluciones que recaigan en los expedientes de asilo a cuyos titulares les haya sido concedida autorizacin para trabajar.

c) Los titulares de un permiso de residencia temporal, en los supuestos previstos en los apartados 2.d) y 3 del artculo 41 del presente Reglamento.

1. La autoridad laboral dar traslado de las autorizaciones concedidas para trabajar a la Comisara General de Extranjera y Documentacin de la Direccin General de la Polica, a travs de la Comisara Provincial de Polica o, de los servicios policiales de la Oficina de Extranjeros en la provincia para su anotacin en el Registro Central de Extranjeros.

2. La entrega al extranjero de la nueva tarjeta, con la autorizacin para trabajar, se realizar por la Comisara Provincial de Polica o por los servicios policiales de la Oficina de Extranjeros, si existe en la provincia, que deber dar traslado de ello al Delegado del Gobierno o, en su caso, al Subdelegado del Gobierno en la provincia.

3. La solicitud de renovacin de permisos de residencia temporal prorroga automticamente la autorizacin para trabajar hasta que recaiga resolucin expresa en el expediente de renovacin del permiso de residencia temporal, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 72.7 del presente Reglamento.

4. En el supuesto contemplado en el apartado 3.d) del artculo 41 del presente Reglamento, la competencia para la tramitacin y resolucin de la autorizacin para trabajar corresponder a la Direccin General de Ordenacin de las Migraciones.

4. El plazo mximo para resolver y notificar las resoluciones ser de tres meses contados a partir del da siguiente del de la fecha en el que hayan tenido entrada las solicitudes en el registro del rgano competente para tramitarlas.

Transcurrido dicho plazo las solicitudes podrn entenderse desestimadas, salvo en el caso de las solicitudes de renovacin que transcurrido dicho plazo sin que la autoridad competente haya dado respuesta expresa se entender que la solicitud ha sido concedida.

CAPTULO IV

Infracciones en materia de extranjera y su rgimen sancionador

SECCIN 1.a

PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

Artculo 92. Normativa aplicable.

1. El ejercicio de la potestad sancionadora por la comisin de las infracciones administrativas previstas en la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, se ajustar a lo dispuesto en la misma y en la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn modificada por Ley 4/1999.

2. No se impondr sancin alguna por infracciones a los preceptos establecidos en la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, sino en virtud de procedimiento instruido al efecto.

3. El procedimiento aplicable para la imposicin de las sanciones previstas en la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, se ajustar a lo dispuesto en la propia Ley Orgnica, a las normas previstas en el presente Reglamento y, cuando se trate de los supuestos calificados como infraccin leve del artculo 52.c), grave del artculo 53.b), cuando se trate de trabajadores por cuenta propia, y muy grave del artculo 54.1.d) de la citada Ley Orgnica, el procedimiento aplicable ser el previsto en la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, ordenadora de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, en el Real Decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, y regulado en el Real Decreto 928/1998, de 14 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento General sobre procedimientos para la imposicin de sanciones por infracciones de orden social y para los expedientes liquidatorios de cuotas de la Seguridad Social, y en lo dispuesto en los artculos 133 y 134 de este Reglamento.

En todo aquello que no est previsto en este Reglamento ser de aplicacin supletoria el procedimiento regulado en el Reglamento de procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora, aprobado por Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto.

Artculo 93. Actuaciones previas.

Con anterioridad a la iniciacin del procedimiento, se podrn realizar actuaciones previas con objeto de determinar con carcter preliminar si concurren circunstancias que justifiquen tal iniciacin. En especial, estas actuaciones se orientarn a determinar, con la mayor precisin posible, los hechos susceptibles de motivar la incoacin del procedimiento, la identificacin de la persona o personas que pudieran resultar responsables y las circunstancias relevantes que concurran en unos y otros.

Artculo 94. Colaboracin contra redes organizadas.

1. Cuando se encuentre en curso un expediente sancionador y el expedientado fuere extranjero, el instructor, antes de efectuar la propuesta definitiva al rgano competente, si tiene conocimiento de alguna de las circunstancias previstas en el artculo 59 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, podr proponer la exencin de responsabilidad y la no expulsin de las personas a las que se alude en el mismo, en consideracin a su colaboracin o cooperacin con las autoridades o sus agentes, proporcionando datos esenciales o declarando en los procesos correspondientes, como vctima, perjudicado o testigo, o denunciando a las autoridades competentes a los autores y cooperadores de los trficos ilcitos de seres humanos a los que el indicado precepto legal se refiere.

Si se dictase resolucin por la que se declare al expedientado exento de responsabilidad administrativa la autoridad gubernativa competente podr conceder, a eleccin del extranjero, y con el fin de facilitarle su integracin social, permiso de residencia temporal por circunstancias excepcionales de acuerdo con el artculo 31 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, as como permiso de trabajo y residencia o facilitarle el retorno a su pas de procedencia.

La concesin de dicha documentacin podr ser revocada si el titular, durante el tiempo que dure el procedimiento en el que es vctima, perjudicado o testigo, cesa en su cooperacin o colaboracin con las autoridades policiales o judiciales.

2. Durante el periodo de cooperacin o colaboracin, la Administracin competente que corresponda proporcionar al extranjero la atencin social y jurdica necesaria, sin perjuicio de las medidas de proteccin que pueda acordar el Juez instructor segn lo establecido en la Ley Orgnica 19/1994, de 23 de diciembre, de proteccin a testigos y peritos en causas criminales.

3. Cuando el Ministerio Fiscal tenga conocimiento de que un extranjero, contra el que se ha dictado una resolucin de expulsin, aparezca en un procedimiento penal como vctima, perjudicado o testigo, y considere imprescindible su presencia para la prctica de diligencias judiciales, lo pondr de manifiesto a la autoridad gubernativa a los efectos de que valore la inejecucin de su expulsin durante el tiempo necesario. En caso de que ya hubiera sido expulsado, se proceder de igual forma a los efectos de que autorice su regreso a Espaa durante el tiempo necesario para poder practicar las diligencias precisas, todo ello sin perjuicio de que se adopte alguna de las medidas previstas en la Ley Orgnica 19/1994, de 23 de diciembre, de proteccin a testigos y peritos en causas criminales.

Artculo 95. Iniciacin del procedimiento sancionador.

Competencia.

1. El procedimiento sancionador se incoar de oficio por el rgano competente que tenga noticias de los hechos que puedan constituir infracciones a los preceptos de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000.

2. Sern competentes para ordenar la incoacin del procedimiento sancionador los Delegados del Gobierno en las Comunidades uniprovinciales, los Subdelegados del Gobierno, el Comisario General de Extranjera y Documentacin, el Jefe Superior de Polica, los Comisarios Provinciales y los titulares de las Comisaras Locales y Puestos Fronterizos.

Artculo 96. Instructor y Secretario.

En el acuerdo de incoacin del procedimiento se nombrar Instructor y Secretario, que debern ser funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica.

Artculo 97. Resolucin.

1. Los Delegados del Gobierno en la Comunidades Autnomas uniprovinciales y los Subdelegados del Gobierno dictarn resolucin motivada confirmando, modificando o dejando sin efecto la propuesta de sancin, y decidiendo todas las cuestiones planteadas por los interesados y aquellas otras derivadas del procedimiento.

2. La resolucin no podr tener en cuenta hechos distintos de los determinados en la fase de instruccin del procedimiento, sin perjuicio de su diferente valoracin jurdica.

3. Para la determinacin de la sancin a imponer, adems de los criterios de graduacin a que se refieren los apartados 3 y 4 del artculo 55 de la Ley Orgnica 4/2000 reformada por Ley Orgnica 8/2000, se valorarn tambin, a tenor del artculo 57 de la misma, las circunstancias de la situacin personal y familiar del infractor.

Artculo 98. Caducidad.

El plazo mximo en que debe dictarse y notificarse la resolucin que resuelva el procedimiento ser de seis meses desde que se acord la iniciacin del mismo.

Transcurrido dicho plazo sin haberse resuelto y notificado la expresada resolucin, se producir la caducidad del procedimiento y se proceder al archivo de las actuaciones, a solicitud de cualquier interesado o de oficio por el propio rgano competente para dictar la resolucin, excepto en los casos en que el procedimiento se hubiera paralizado por causa imputable a los interesados o en aquellos supuestos en que se hubiese acordado la suspensin del mismo.

Artculo 99. Prescripcin.

1. La accin para sancionar las infracciones previstas en la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, prescribe a los tres aos si la infraccin fuera muy grave, a los dos aos si fuera grave y a los seis meses si fuera leve, contados a partir del da en que los hechos se hubiesen cometido.

La prescripcin se interrumpe por cualquier actuacin de la Administracin de la que tenga conocimiento el denunciado o est encaminada a averiguar su identidad o domicilio o por la notificacin efectuada en el domicilio que el expedientado haya expresamente indicado como domicilio a efectos de notificaciones.

El plazo de prescripcin se reanudar si el procedimiento estuviere paralizado durante ms de un mes por causa no imputable al expedientado.

2. El plazo de prescripcin de la sancin ser de cinco aos si la sancin impuesta lo fuere por infraccin

muy grave, de dos aos si lo fuere por infraccin grave y de un ao si lo fuere por infraccin de carcter leve.

Si la sancin impuesta fuera la expulsin del territorio nacional la prescripcin no empezar a contar hasta que haya transcurrido el periodo de prohibicin de entrada fijado en la resolucin. Dicho plazo no podr exceder de un mximo de diez aos.

El plazo de prescripcin de la sancin comenzar a contarse desde el da siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resolucin por la que se imponga la sancin.

Dicho plazo se interrumpir durante las actuaciones encaminadas a su ejecucin.

La prescripcin, tanto de la infraccin como de la sancin, se aplicar de oficio por los rganos competentes en las diversas fases de tramitacin del expediente.

3. Tanto la prescripcin como la caducidad exigirn acuerdo expreso en el que se mencione tal circunstancia como causa de terminacin del procedimiento, con indicacin de los hechos producidos y las normas aplicables, segn lo establecido en el artculo 42.1 de la Ley 30/1992 modificada por Ley 4/1999.

Artculo 100. Ejecucin.

1. Ejecucin de resoluciones de imposicin de multa: Las resoluciones administrativas de imposicin de sancin de multa dictadas en aplicacin de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, sern inmediatamente ejecutivas una vez que hayan adquirido firmeza en va administrativa salvo que la autoridad competente acuerde la suspensin de la misma.

Las multas debern hacerse efectivas a los rganos de recaudacin de la Administracin gestora, directamente o a travs de entidades de depsitos, dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha de su firmeza en va administrativa.

Vencido el plazo de ingreso establecido en el apartado anterior sin que se hubiese satisfecho la multa, la exaccin se llevar a cabo por el procedimiento de apremio.

A tal efecto, ser ttulo ejecutivo la certificacin de descubierto expedida por el rgano competente de la Administracin gestora.

Los rganos y procedimientos de la recaudacin ejecutiva sern los establecidos en el Reglamento General de Recaudacin y dems normas de aplicacin.

Los actos de gestin recaudatoria en va de apremio dictados por los rganos de la Administracin General del Estado respecto de las sanciones de multas impuestas en aplicacin de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, sern impugnables en va econmico administrativa.

2. Ejecucin de resoluciones de expulsin.

a) Las resoluciones de expulsin del territorio nacional que se dicten en procedimientos de tramitacin preferente se ejecutarn de forma inmediata de acuerdo con las normas especficas previstas en el presente Reglamento y en la Ley Orgnica 4/2000 reformada por Ley Orgnica 8/2000.

b) Las resoluciones de expulsin del territorio nacional que se dicten en procedimientos que no sean de tramitacin preferente contendrn el plazo en que el extranjero vendr obligado a abandonar el territorio nacional. Plazo que, en ningn caso podr ser inferior a setenta y dos horas.

Transcurrido dicho plazo sin haber abandonado el extranjero el territorio nacional, los funcionarios policiales competentes en materia de extranjera procedern a su detencin y conduccin hasta el puesto de salida por el que haya de hacerse efectiva la expulsin. Si la expulsin no se pudiera ejecutar en el plazo de setenta y dos horas desde el momento de la detencin, la autoridad gubernativa podr solicitar de la autoridad judicial el ingreso del extranjero en los centros de internamiento establecidos al efecto, situacin que no podr prolongarse ms de cuarenta das.

La ejecucin de la resolucin de expulsin se efectuar a costa del extranjero si ste dispusiera de medios econmicos. En caso contrario se comunicar dicha circunstancia al representante diplomtico o consular de su pas, a los efectos oportunos.

Si el extranjero formulase peticin de asilo se suspender la ejecucin de la resolucin de expulsin hasta que se haya inadmitido a trmite o resuelto, de conformidad con lo establecido en la normativa de asilo.

c) Extranjeros inculpados en procedimientos por delitos. Si el extranjero contra el que se hubiese adoptado resolucin que acuerde su expulsin del territorio nacional se encontrase inculpado en proceso penal, por un delito castigado con penas privativas de libertad inferiores a seis aos, una vez que haya sido odo en declaracin como tal, el Ministerio Fiscal interesar con carcter general, ponderando todas las circunstancias concurrentes, y en especial la satisfaccin de los intereses generales, la autorizacin de la expulsin del territorio espaol de dicho extranjero. La autoridad judicial podr autorizar su expulsin la que se ejecutar conforme el procedimiento administrativo que se hubiese seguido.

3. En la resolucin se adoptarn, en su caso, las disposiciones cautelares precisas para garantizar su eficacia en tanto no sea ejecutiva. Las mencionadas disposiciones podrn consistir en el mantenimiento de las medidas provisionales que, en su caso, se hubieran adoptado de conformidad con el artculo 61 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000.

Artculo 101. Supuestos en que procede el procedimiento ordinario.

Sin perjuicio de que pueda seguirse la tramitacin de procedimiento preferente conforme lo dispuesto el presente Reglamento, cuando la infraccin imputada sea alguna de las previstas en los artculos 53, 54, o la conducta a que se refiere el apartado 2 del artculo 57 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000 el procedimiento a seguir ser el ordinario.

Artculo 102. Iniciacin del procedimiento ordinario.

1. Excepto en los supuestos calificados como infraccin grave del artculo 53.b), cuando se trate de trabajadores por cuenta propia, o muy grave del artculo 54.1.d) de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, en los que se estar a lo dispuesto en el artculo 55.2 de la misma, el acuerdo de iniciacin del procedimiento se formalizar con el contenido mnimo siguiente:

a) Identificacin de la persona o personas presuntamente responsables.

b) Los hechos sucintamente expuestos que motivan la incoacin del procedimiento, su posible calificacin y las sanciones que pudieran corresponder, sin perjuicio de lo que resulte de la instruccin.

c) Instructor y, en su caso, Secretario del procedimiento, con expresa indicacin del rgimen de recusacin de los mismos.

d) rgano competente para la resolucin del expediente y norma que le atribuya tal competencia, indicando la posibilidad de que el presunto responsable pueda reconocer voluntariamente su responsabilidad.

e) Medidas de carcter provisional que se hayan acordado por el rgano competente para iniciar el procedimiento sancionador, sin perjuicio de las que se pue dan adoptar durante el mismo de conformidad con los artculos 55 y 61 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000.

f) Indicacin del derecho a formular alegaciones y a la audiencia en el procedimiento y de los plazos para su ejercicio.

2. El acuerdo de iniciacin se comunicar al Instructor, con traslado de cuantas actuaciones existan al respecto, y se notificar a los interesados, entendiendo en todo caso por tal al expedientado.

En la notificacin se advertir a los interesados que, de no efectuar alegaciones sobre el contenido de la iniciacin del procedimiento en el plazo previsto en el artculo siguiente, la iniciacin podr ser considerada propuesta de resolucin cuando contenga un pronunciamiento preciso acerca de la responsabilidad imputada, con los efectos previstos en los artculos 106 y 107 del presente Reglamento.

Artculo 103. Actuaciones y alegaciones en el procedimiento ordinario.

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, los interesados dispondrn de un plazo de quince das para aportar cuantas alegaciones, documentos o informaciones estimen convenientes y, en su caso, proponer prueba concretando los medios de que pretendan valerse.

2. Cursada la notificacin a que se refiere el apartado anterior, el Instructor del procedimiento realizar de oficio cuantas actuaciones resulten necesarias para el examen de los hechos, recabando los datos e informaciones que sean relevantes para determinar, en su caso, la existencia de responsabilidades susceptibles de sancin.

3. Si como consecuencia de la instruccin del procedimiento resultase modificada la determinacin inicial de los hechos, de su posible calificacin, de las sanciones imponibles o de las responsabilidades susceptibles de sancin, se notificar todo ello al expedientado en la propuesta de resolucin.

Artculo 104. Prueba en el procedimiento ordinario.

1. Recibidas las alegaciones o transcurrido el plazo sealado en el artculo anterior, el rgano instructor podr acordar la apertura de un perodo de prueba, por un plazo no superior a treinta das ni inferior a diez das.

2. En el acuerdo, que se notificar a los interesados, se podr rechazar de forma motivada la prctica de aquellas pruebas que, en su caso, hubiesen propuesto aqullos, cuando por su relacin con los hechos se consideren improcedentes al no poder alterar la resolucin final a favor del presunto responsable.

3. La prctica de las pruebas que el rgano instructor estime pertinentes, entendindose por tales aquellas distintas de los documentos que los interesados puedan aportar en cualquier momento de la tramitacin del procedimiento, se realizar de conformidad con lo establecido en el artculo 81 de la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, modificada por Ley 4/1999.

4. Cuando la prueba consista en la emisin de un informe de un rgano administrativo o entidad pblica, y sea admitida a trmite, ste tendr los efectos previstos en el artculo 83 de la citada Ley 30/1992.

5. Cuando la valoracin de las pruebas practicadas pueda constituir el fundamento bsico de la decisin que se adopte en el procedimiento, por ser pieza imprescindible para la evaluacin de los hechos, deber incluirse en la propuesta de resolucin.

Artculo 105. Colaboracin de otras Administraciones pblicas en el procedimiento ordinario.

El rgano instructor recabar de los rganos y dependencias administrativas pertenecientes a cualquiera de las Administraciones pblicas la informacin que fuere necesaria para el eficaz ejercicio de sus propias competencias, incluyendo la peticin de la informacin necesaria al Registro Central de Penados y Rebeldes, y que ser facilitada en los trminos previstos en el artculo 4 de la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, modificada por Ley 4/1999.

Artculo 106. Propuesta de resolucin en el procedimiento ordinario.

Concluida, en su caso, la prueba, el rgano instructor del procedimiento formular propuesta de resolucin en la que se fijarn de forma motivada los hechos, especificndose los que se consideren probados y su exacta calificacin jurdica, se determinar la infraccin que, en su caso, aqullos constituyan y la persona o personas que resulten responsables, especificndose la sancin que propone que se imponga y las medidas provisionales que se hubieran adoptado, en su caso, por el rgano competente para iniciar el procedimiento o por el Instructor del mismo o bien se propondr la declaracin de inexistencia de infraccin o responsabilidad.

Artculo 107. Trmite de audiencia en el procedimiento ordinario.

1. La propuesta de resolucin se notificar a los interesados, indicndoles la puesta de manifiesto del procedimiento. A la notificacin se acompaar una relacin de los documentos que obren en el procedimiento a fin de que los interesados puedan obtener las copias de los que estimen convenientes, concedindoseles un plazo de quince das para formular alegaciones y presentar los documentos e informaciones que estimen pertinentes ante el Instructor del procedimiento.

2. Salvo en el supuesto contemplado por el prrafo final del artculo 102.2 de este Reglamento, se podr prescindir del trmite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas, en su caso, por el interesado de conformidad con lo previsto en el artculo 103.1 de este Reglamento.

3. La propuesta de resolucin se cursar inmediatamente al rgano competente para resolver el procedimiento, junto a todos los documentos, alegaciones e informaciones que obren en el mismo.

Artculo 108. Resolucin del procedimiento ordinario.

1. Antes de dictar resolucin, el rgano competente para resolver podr decidir, mediante acuerdo motivado, la realizacin de las actuaciones complementarias indispensables para resolver el procedimiento.

El acuerdo de realizacin de actuaciones complementarias se notificar a los interesados, concedindoseles un plazo de siete das para formular las alegaciones que tengan por pertinentes. Las actuaciones complementarias debern practicarse en un plazo no superior a quince das. El plazo para resolver el procedimiento quedar suspendido hasta la terminacin de las actuaciones complementarias. No tendrn la consideracin de actuaciones complementarias los informes que preceden inmediatamente a la resolucin final del procedimiento.

2. El rgano competente dictar resolucin que ser motivada y decidir todas las cuestiones planteadas por

los interesados y aquellas otras derivadas del procedimiento.

La resolucin se adoptar en el plazo de diez das, desde la recepcin de la propuesta de resolucin y los documentos, alegaciones e informaciones que obren en el procedimiento, salvo lo dispuesto en los apartados 1 y 3 de este artculo.

3. En la resolucin no se podrn aceptar hechos distintos de los determinados en la fase de instruccin del procedimiento, salvo los que resulten, en su caso, de la aplicacin de lo previsto en el apartado 1 de este artculo, con independencia de su diferente valoracin jurdica. No obstante, cuando el rgano competente para resolver considere que la infraccin reviste mayor gravedad que la determinada en la propuesta de resolucin, se notificar al inculpado para que aporte cuantas alegaciones estime convenientes, concedindosele un plazo de quince das.

4. Las resoluciones de los procedimientos sancionadores, adems de contener los elementos previstos en el artculo 89.3 de la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, modificada por Ley 4/1999, incluirn la valoracin de las pruebas practicadas, y especialmente de aquellas que constituyan los fundamentos bsicos de la decisin, fijarn los hechos y, en su caso, la persona o personas responsables, la infraccin o infracciones cometidas y la sancin o sanciones que se imponen, o bien la declaracin de inexistencia de infraccin o responsabilidad.

5. Las resoluciones se notificarn a los interesados.

Si el procedimiento se hubiese iniciado como consecuencia de orden superior, la resolucin se trasladar al rgano administrativo autor de aqulla.

Artculo 109. Supuestos en que procede el procedimiento preferente.

La tramitacin de los expedientes de expulsin se realizar por el procedimiento preferente cuando la infraccin imputada sea alguna de las previstas en los prrafos a) y b) del apartado 1 del artculo 54, as como en los prrafos a), d) y f) del artculo 53 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000.

Artculo 110. Iniciacin y tramitacin del procedimiento preferente.

1. Cuando de las investigaciones se deduzca la oportunidad de decidir la expulsin, se dar traslado de la propuesta motivada por escrito al interesado, para que alegue lo que considere adecuado, en el plazo de cuarenta y ocho horas.

2. En los supuestos en que se haya procedido a la detencin preventiva del extranjero, ste tendr derecho a asistencia letrada que se le proporcionar de oficio, en su caso, y a ser asistido por intrprete, y de forma gratuita, en el caso de que careciese de medios econmicos.

3. En la notificacin del acuerdo de iniciacin se advertir al interesado que de no efectuar alegaciones sobre el contenido del mismo en el plazo previsto en el apartado anterior, dicho acuerdo ser considerado como propuesta de resolucin con remisin del expediente a la autoridad competente para resolver.

4. Si el interesado formulase alegaciones y realizara proposicin de prueba dentro del plazo establecido, por el rgano instructor se valorar la pertinencia o no de la misma. El Instructor, cuando la prueba propuesta fuere innecesaria o improcedente podr rechazar de forma motivada la prctica de la misma en la propuesta de resolucin que se notificar al interesado dndole trmite de audiencia en el que se le conceder un plazo de cuarenta y ocho horas para formular alegaciones y presentar los documentos que estime pertinentes.

Transcurrido dicho plazo, se proceder a elevar el expediente administrativo, junto con la propuesta de resolucin a la autoridad competente para resolver.

5. De estimarse por el Instructor la pertinencia de la realizacin de prueba propuesta, sta se realizar en el plazo mximo de tres das.

6. En tanto se realiza la tramitacin del expediente, la autoridad gubernativa podr solicitar al Juez de Instruccin competente que disponga el ingreso del extranjero expedientado en un Centro de Internamiento de Extranjeros. La solicitud de internamiento deber ser motivada.

El periodo mximo de internamiento, en ningn caso podr exceder de cuarenta das y se mantendr por el tiempo imprescindible para los fines del expediente.

La decisin judicial que lo autorice, atendiendo a las circunstancias concurrentes en cada caso, podr establecer un periodo de duracin del internamiento inferior al mximo establecido.

No podr acordarse un nuevo internamiento por cualquiera de las causas previstas en el mismo expediente.

7. Si la autoridad judicial denegase el internamiento, la autoridad gubernativa, con el fin de asegurar la eficacia de la resolucin final que pudiera recaer, podr adoptar alguna o algunas de las siguientes medidas cautelares:

a) Retirada del pasaporte o documento acreditativo de su nacionalidad, previa entrega al interesado de recibo acreditativo de tal medida.

b) Presentacin peridica ante el Instructor del expediente en los das que, en atencin a las circunstancias personales, familiares o sociales del expedientado, as lo aconsejen.

c) Residencia obligatoria en lugar determinado.

Artculo 111. El decomiso.

Cuando de las primeras investigaciones practicadas se tenga conocimiento de la utilizacin de vehculos, embarcaciones, aeronaves y cuantos bienes muebles o inmuebles, de cualquier naturaleza que sean, para la comisin de la infraccin prevista en el artculo 54.1.b) de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, los agentes de la autoridad, con el fin de garantizar la efectividad del comiso, podrn proceder a su aprehensin y puesta a disposicin de la autoridad competente, quedando a resultas del expediente sancionador en el que se resolver lo pertinente en relacin con los mismos.

Artculo 112. La resolucin en el procedimiento preferente. Efectos. Ejecutividad.

1. La resolucin, en atencin a la naturaleza preferente y sumaria del procedimiento, se dictar de forma inmediata, deber ser motivada y resolver todas las cuestiones planteadas en el expediente, no pudiendo aceptar hechos distintos de los determinados en el curso del procedimiento, con independencia de su diferente valoracin jurdica, la cual ser notificada al interesado.

2. La resolucin que acuerde la expulsin llevar consigo la prohibicin de entrada al territorio espaol por un perodo mnimo de tres aos y mximo de diez.

Dicha prohibicin de entrada se har extensiva a los territorios de los Estados con los que Espaa haya suscrito un acuerdo en ese sentido.

3. Igualmente, la resolucin que acuerde la expulsin conllevar, en todo caso, la extincin de cualquier autorizacin para permanecer en Espaa de la que fuese titular el extranjero expulsado.

4. Si la resolucin se adoptase en aplicacin de la infraccin prevista en la letra b) del apartado 1 del artculo 54 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, y se hubiese procedido a la aprehensin de bienes, efectos o instrumentos que hubiesen sido utilizados para la comisin de la citada infraccin, aqulla conllevar el comiso de dichos bienes o efectos, salvo cuando haya quedado acreditado que los expresados bienes pertenecen a un tercero de buena fe no responsable de la infraccin que los haya adquirido legalmente.

Los bienes, efectos e instrumentos definitivamente decomisados por resolucin se adjudicarn al Estado.

5. La ejecucin de la orden de expulsin recada en estos procedimientos, una vez notificada, se efectuar de forma inmediata.

De no haber sido puesto en libertad el extranjero por la autoridad judicial dentro del plazo de cuarenta das a que se refieren los apartados anteriores, deber interesarse de la propia autoridad judicial el cese del internamiento a efectos de poder llevar a cabo la conduccin al puesto de salida.

6. La excepcin de la aplicacin del rgimen general de ejecutividad de los actos administrativos, en el caso de la resolucin que ponga fin al procedimiento de expulsin con carcter preferente, establecida en el artculo 21.2 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, no excluir el derecho de recurso por los legitimados para ejercerlo, sin perjuicio de la inmediatividad de la expulsin y de la improcedencia de declarar administrativamente efecto suspensivo alguno en contra de la misma. En la resolucin, adems de la motivacin que la fundamenta, se harn constar los recursos que frente a ella procedan, rgano ante el que hubieran de presentarse y plazo para interponerlos.

Artculo 113. Comunicaciones en el procedimiento preferente.

La incoacin del expediente, las medidas cautelares de detencin y de internamiento y la resolucin de expulsin sern comunicadas al Ministerio de Asuntos Exteriores y a la Embajada o Consulado del pas del extranjero, procedindose a su anotacin en el Registro Central de Extranjeros de la Direccin General de la Polica.

Artculo 114. Cambio de procedimiento preferente a procedimiento ordinario.

Si durante la tramitacin de expediente seguido por el procedimiento preferente y por la causa prevista en la letra a) del artculo 53 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, el extranjero expedientado acreditase haber solicitado, con anterioridad a la iniciacin del mismo, permiso de residencia temporal, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 31.4 de la citada Ley Orgnica y 41.2.d) del presente Reglamento, el Instructor, de entender procedente la prosecucin del expediente y previo acuerdo dictado al efecto, continuar el mismo por los trmites del procedimiento ordinario regulado en este Reglamento.

Artculo 115. Supuestos en que procede el procedimiento de expulsin.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 57, apartados 5 y 6, de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, cuando el infractor sea extranjero y realice alguna o algunas de las conductas tipificadas como muy graves o conductas graves de las previstas en los prrafos a), b), c), d) y f) del artculo 53 o concurra en el mismo lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 57 de la citada Ley Orgnica, podr acordarse la expulsin del territorio nacional salvo que el rgano competente para resolver determine la procedencia de la sancin de multa.

Artculo 116. Contenido del acuerdo de iniciacin del procedimiento de expulsin.

Adems del contenido mnimo que ha de incluir el acuerdo de iniciacin conforme lo dispuesto en el artculo 102.1 de este Reglamento, en el mismo se indicarn expresamente los siguientes particulares:

a) El derecho del interesado a la asistencia jurdica gratuita, si careciera de recursos econmicos suficientes.

b) El derecho del interesado a la asistencia de intrprete si no comprende o habla la lengua oficial que se utilice, que ser gratuita en el caso de que careciese de recursos econmicos.

c) Que el acuerdo de expulsin que pueda dictarse conllevar la prohibicin de entrada en Espaa por un perodo mnimo de tres aos y mximo de diez, que ser extensiva a los territorios de los Estados con los que Espaa haya suscrito acuerdo en ese sentido.

Artculo 117. Medidas cautelares en el procedimiento de expulsin.

1. De conformidad con lo previsto en los artculos 55 y 61 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, el rgano competente para resolver podr adoptar en cualquier momento, mediante acuerdo motivado, las medidas de carcter provisional que resulten necesarias para asegurar la eficacia de la resolucin que pudiera recaer.

2. Cuando, en las primeras actuaciones de la fase de instruccin, concurran razones que as lo aconsejen, como carecer el extranjero de arraigo, de domicilio conocido o no manifestase lugar alguno a efecto de notificaciones, el rgano competente para iniciar el procedimiento o el rgano instructor podrn adoptar la medida provisional de retirada de pasaporte o documento acreditativo de su nacionalidad, previa entrega al interesado de recibo acreditativo de tal medida.

3. En iguales trminos que los establecidos en el artculo 111 del presente Reglamento se podr proceder a la aprehensin de los bienes, efectos o instrumentos que hayan servido para la comisin de la infraccin prevista en el artculo 54.1.b) de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000.

Artculo 118. La resolucin del procedimiento de expulsin, sus efectos y ejecucin.

1. La resolucin que ponga fin al procedimiento habr de ser motivada, con indicacin de los recursos que contra la misma puedan interponerse, rgano ante el que hubiera de presentarse y plazo para su presentacin, de conformidad con lo establecido en el artculo 97 de este Reglamento.

2. La resolucin que acuerde la expulsin llevar consigo la prohibicin de entrada al territorio espaol por un perodo mnimo de tres aos y mximo de diez.

Dicha prohibicin de entrada se har extensiva a los territorios de los Estados con los que Espaa haya suscrito acuerdo en ese sentido.

3. Igualmente la resolucin conllevar, en todo caso, la extincin de cualquier autorizacin para permanecer en Espaa de la que fuese titular el extranjero expulsado.

4. Si la resolucin se adoptase en aplicacin de la infraccin prevista en el artculo 54.1.b) de la Ley Org nica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, y se hubiese procedido a la aprehensin de bienes, efectos o instrumentos que hubiesen sido utilizados para la comisin de la citada infraccin, aqulla conllevar el decomiso de dichos bienes o efectos, salvo cuando haya quedado acreditado que los expresados bienes pertenecen a un tercero de buena fe no responsable de la infraccin que los haya adquirido legalmente.

Los bienes, efectos e instrumentos definitivamente decomisados por resolucin se adjudicarn al Estado.

5. Si la resolucin se adoptase en aplicacin de la infraccin prevista en el artculo 54.1.d) de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, y sin perjuicio de la expulsin acordada, podr contener pronunciamiento por el que se adopte la clausura del establecimiento o local desde seis meses a cinco aos.

6. La ejecucin de la orden de expulsin se efectuar de conformidad con lo establecido en el artculo 100, apartado 2, prrafo b), de este Reglamento.

Artculo 119. Comunicaciones en el procedimiento de expulsin.

La resolucin de expulsin ser comunicada al Ministerio de Asuntos Exteriores, a la Embajada o Consulado del pas del extranjero, y anotada en el Registro Central de Extranjeros de la Direccin General de la Polica.

Artculo 120. Supuestos de aplicacin del procedimiento para imposicin de sancin de multa.

El presente procedimiento ser de aplicacin cuando el infractor, cualquiera que sea su nacionalidad, realice alguna de las conductas tipificadas como graves o muy graves de las previstas en los artculos 53 y 54 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, sin perjuicio de los supuestos en que se pueda imponer la expulsin segn lo dispuesto en el presente captulo.

Artculo 121. Contenido del acuerdo de iniciacin del procedimiento para imposicin de sancin de multa.

El contenido mnimo del acuerdo de iniciacin del procedimiento para imposicin de sancin de multa ser conforme lo dispuesto en el artculo 102.1 del presente Reglamento.

Artculo 122. Medidas cautelares en el procedimiento para imposicin de sancin de multa.

1. En iguales trminos que los establecidos en el artculo 111 del presente Reglamento se podr proceder a la aprehensin de los bienes, efectos o instrumentos que hayan sido utilizados para la comisin de la infraccin prevista en el artculo 54.1.b) de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000.

2. Cuando se siga expediente sancionador por alguna de las infracciones previstas en el artculo 54.2, prrafos a) y b), de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, y los transportistas infrinjan la obligacin de tomar a cargo al extranjero transportado ilegalmente, la autoridad gubernativa podr acordar alguna de las siguientes medidas:

a) Suspensin temporal de sus actividades, que no podr exceder de un perodo de seis meses.

b) Prestacin de fianza o avales, en atencin al nmero de afectados y el perjuicio ocasionado.

c) Inmovilizacin del medio de transporte utilizado hasta el cumplimiento de la referida obligacin.

Artculo 123. Resolucin del procedimiento para imposicin de sancin de multa. Efectos y ejecutividad.

1. La resolucin que ponga fin al procedimiento habr de ser motivada, con indicacin de los recursos que contra la misma puedan interponerse, rgano ante el que hubiera de presentarse y plazo para su presentacin, de conformidad con lo establecido en el artculo 97 del presente Reglamento.

2. Si la resolucin se adoptase en aplicacin de la infraccin prevista en el artculo 54.1.b) de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, y se hubiese procedido a la aprehensin de bienes, efectos o instrumentos que hubiesen sido utilizados para la comisin de la citada infraccin, aqulla conllevar el decomiso de dichos bienes o efectos, salvo cuando haya quedado acreditado que los expresados bienes pertenecen a un tercero de buena fe no responsable de la infraccin que los haya adquirido legalmente.

Los bienes, efectos e instrumentos definitivamente decomisados por resolucin se adjudicarn al Estado.

3. Si la resolucin se adoptase en aplicacin de la infraccin prevista en el artculo 54.1.d) de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, y sin perjuicio de la sancin de multa acordada, podr contener pronunciamiento por el que se adopte la clausura del establecimiento o local desde seis meses a cinco aos.

4. La ejecucin de la resolucin se efectuar de conformidad con lo establecido en el artculo 100 del presente Reglamento.

Artculo 124. Supuestos e iniciacin del procedimiento simplificado.

El presente procedimiento se tramitar cuando los hechos denunciados se califiquen como infraccin de carcter leve prevista en alguno de los supuestos contemplados en el artculo 52 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000.

Este procedimiento se iniciar de oficio, por acuerdo dictado al efecto por alguno de los rganos competentes establecidos en el artculo 95.2 del presente Reglamento, o por denuncia formulada por los agentes del Cuerpo Nacional de Polica, excepto cuando la infraccin imputada sea la establecida en la letra c) del citado artculo 52, en que se estar a lo dispuesto en el artculo 55.2 de la mencionada Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000.

El presente procedimiento simplificado deber resolverse en el plazo mximo de dos meses desde que se inici.

Artculo 125. Procedimiento simplificado.

1. Iniciacin de oficio.-El rgano competente, al dictar el acuerdo de iniciacin, especificar en el mismo el carcter simplificado del procedimiento. Dicho acuerdo se comunicar al rgano instructor y simultneamente ser notificado a los interesados.

En el plazo de diez das, a partir de la comunicacin y notificacin del acuerdo de iniciacin, el rgano instructor y los interesados efectuarn, respectivamente, las actuaciones pertinentes, la aportacin de cuantas alegaciones, documentos o informaciones estimen convenientes y, en su caso, la proposicin y prctica de prueba.

Transcurrido dicho plazo, el Instructor formular propuesta de resolucin en la que se fijarn de forma motivada los hechos, especificando los que se consideren probados y su exacta calificacin jurdica, con determinacin de la infraccin, de la persona o personas res ponsables y especificando la sancin que propone, as como las medidas provisionales que se hubieren adoptado o bien se propondr la declaracin de inexistencia de infraccin o responsabilidad.

Si el rgano Instructor aprecia que los hechos pueden ser constitutivos de infraccin grave o muy grave, acordar que contine el expediente por los trmites del procedimiento ordinario del presente Reglamento, notificndolo a los interesados para que, en el plazo de cinco das, formulen alegaciones si lo estiman conveniente.

2. Iniciacin por denuncia de carcter obligatorio formulada por funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica:

2.1 Las denuncias formuladas por funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica se extendern por ejemplar duplicado. Uno de ellos se entregar al denunciado si fuera posible y el otro se remitir al rgano correspondiente con competencia para acordar la iniciacin del procedimiento. Dichas denuncias sern firmadas por el funcionario y por el denunciado, sin que la firma de este ltimo implique conformidad con los hechos que motivan la denuncia, sino nicamente con la recepcin del ejemplar a l destinado. En el caso de que el denunciado se negase a firmar o no supiere hacerlo, el funcionario as lo har constar.

2.2 Las denuncias de carcter obligatorio se notificarn en el acto a los denunciados haciendo constar en las mismas los datos a que hace referencia este artculo, as como que con ellas queda incoado el correspondiente expediente y, en consecuencia, que disponen de un plazo de diez das para que aleguen cuanto consideren conveniente a su defensa y propongan las pruebas que estimen oportunas ante los rganos de instruccin ubicados en la dependencia policial del lugar en que se haya cometido la infraccin.

Por razones justificadas que habrn de constar en la propia denuncia, podr notificarse la misma con posterioridad.

2.3 Tramitacin de denuncias.-Recibida la denuncia en Dependencia policial de la Direccin General de la Polica, se proceder a la calificacin de los hechos y graduacin de la multa o a la verificacin de la calificacin y multa consignadas en la misma por el agente denunciante, impulsndose la ulterior tramitacin o proponindose por el rgano instructor a la autoridad competente la correspondiente resolucin que declare la inexistencia de infraccin en los casos de que los hechos denunciados no fuesen constitutivos de la misma.

Artculo 126. Resolucin del procedimiento simplificado.

En el plazo de tres das desde que se reciba el expediente, el rgano competente para resolver dictar resolucin en la forma y con los efectos procedentes que para las resoluciones de sancin de multa se prevn en el procedimiento ordinario del presente Reglamento.

SECCIN 2.a

CENTROS DE INTERNAMIENTO DE EXTRANJEROS

Artculo 127. Centros de internamiento de extranjeros.

1. El Juez de Instruccin del lugar en que hubiese sido detenido el extranjero, a peticin de la autoridad gubernativa que por s misma o por sus agentes hubiera acordado dicha detencin, en el plazo de setenta y dos horas desde la misma, podr autorizar su ingreso en centros de internamiento de extranjeros que no tengan carcter penitenciario, en los casos a que se refiere el apartado 2 siguiente.

2. Slo se podr acordar el internamiento del extranjero cuando concurra alguno de los siguientes supuestos:

a) Que haya sido detenido por encontrarse incurso en alguno de los supuestos de expulsin de los prrafos a) y b) del apartado 1 del artculo 54, as como los prrafos a), d) y f) del artculo 53 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000.

b) Que se haya dictado resolucin de retorno y ste no pueda ejecutarse dentro del plazo de setenta y dos horas, cuando la autoridad judicial as lo determine.

c) Cuando se haya dictado acuerdo de devolucin de conformidad con lo establecido en el presente Reglamento.

d) Que se haya dictado resolucin de expulsin y el extranjero no abandone el territorio nacional en el plazo que se le haya concedido para ello.

3. El ingreso del extranjero en un centro de internamiento de carcter no penitenciario no podr prolongarse por ms tiempo del imprescindible para la prctica de la expulsin, debindose proceder por la autoridad gubernativa a realizar las gestiones necesarias para la obtencin de la documentacin que fuese necesaria con la mayor brevedad posible.

4. La detencin de un extranjero a efectos de expulsin ser comunicada al Consulado competente, al que se le facilitarn los datos sobre la personalidad del extranjero y la medida de internamiento. Esta comunicacin se dirigir al Ministerio de Asuntos Exteriores cuando no se haya podido notificar al Consulado o ste no radique en Espaa. Si as lo solicitase el extranjero, se comunicar el internamiento a sus familiares u otras personas residentes en Espaa.

5. La duracin mxima del internamiento no podr exceder de cuarenta das, debindose solicitar de la autoridad judicial la puesta en libertad del extranjero cuando con anterioridad al transcurso de este plazo se tenga constancia de que la prctica de la expulsin no podr llevarse a cabo.

6. El extranjero, durante su internamiento, estar en todo momento a disposicin del rgano jurisdiccional que lo autoriz, debindose comunicar a ste por la autoridad gubernativa cualquier circunstancia en relacin con la situacin de dicho extranjero internado.

Igualmente se remitirn, a la autoridad u rgano a quien sean dirigidas, las quejas y peticiones que el extranjero pudiera presentar en defensa de sus derechos e intereses legtimos.

7. Las personas ingresadas en centros de internamiento de carcter no penitenciario gozarn durante el mismo de los derechos no afectados por la medida judicial de internamiento, en especial el derecho a asistencia letrada, que se proporcionar de oficio, en su caso, y a ser asistido por intrprete, si no comprende o habla la lengua oficial que se utilice, y de forma gratuita en el caso de que careciese de medios econmicos, segn lo establecido en el artculo 63.2 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, as como del derecho a ser informado de las disposiciones administrativas y resoluciones judiciales que les afecten o puedan perjudicarles.

8. Los menores extranjeros no podrn ser ingresados en dichos centros, debiendo ser puestos a disposicin de los servicios competentes de Proteccin de Menores, salvo que el Juez de Menores lo autorice, previo informe favorable del Ministerio Fiscal, y sus padres o tutores se encuentren ingresados en el mismo centro, manifiesten su deseo de permanecer juntos y existan mdulos que garanticen la unidad e intimidad familiar.

Artculo 128. Competencia.

1. La inspeccin, direccin, coordinacin, gestin y control de los centros corresponde al Ministerio del Interior, que ser ejercida a travs de la Direccin General de la Polica, sin perjuicio de las facultades del Juez de Instruccin a que se refieren los nmeros 1 y 6 del artculo anterior.

El Director general de la Polica ser el competente para nombrar al Director del centro, previo informe del Delegado del Gobierno en la Comunidad Autnoma, entre funcionarios de las Administraciones pblicas del grupo A, dependiendo ste de la Comisara General de Extranjera y Documentacin.

La coordinacin de los ingresos en los centros de internamiento de extranjeros, con el objeto de optimizar la ocupacin de los mismos, en atencin a las circunstancias familiares o de arraigo del extranjero en Espaa, corresponde a la Comisara General de Extranjera y Documentacin.

2. La custodia y vigilancia de los centros ser competencia de la Direccin General de la Polica.

3. La prestacin de asistencia sanitaria y servicios sociales que se facilite en estos centros podr ser concertada por el Ministerio del Interior con otros Ministerios o con otras entidades pblicas o privadas, sin nimo de lucro, con cargo a los programas de ayuda legalmente establecidos en las correspondientes partidas presupuestarias.

Artculo 129. Condiciones del ingreso.

1. En el momento del ingreso del extranjero en el centro se exigir el historial personal del mismo, en el que constarn los motivos de su detencin, los antecedentes, las circunstancias personales, la autoridad judicial a cuya disposicin se encuentre y el letrado que le asista.

2. Los internos recibirn en el momento del ingreso informacin escrita sobre el rgimen del centro y las normas de convivencia. La informacin se facilitar en el idioma del extranjero o de forma que resulte comprensible para el mismo.

3. Los extranjeros, en el momento del ingreso, sern sometidos a un examen mdico por el servicio sanitario del centro.

4. Los centros dispondrn de mdulos independientes, al objeto de permitir la separacin de los internos por su sexo.

Artculo 130. Rgimen interno de los centros.

1. Los internos estn obligados a cumplir las normas de convivencia, rgimen interior, sanidad e higiene, as como a conservar las instalaciones y mobiliario del centro.

2. En cada centro existir una Junta compuesta, adems del Director del mismo, por el facultativo y un trabajador social, que asesorar a aqul en la imposicin de medidas a los internos que no respeten las normas de convivencia y de rgimen interior, que debern, en su caso, ser comunicadas a la autoridad judicial que autoriz el internamiento.

3. La direccin del centro establecer un horario para regular las distintas actividades a desarrollar por los internos.

4. Los internos podrn recibir y enviar correspondencia, as como mantener comunicaciones telefnicas con el exterior, que slo podrn restringirse por resolucin de la autoridad judicial.

5. Se adoptarn las medidas necesarias para impedir restricciones del ejercicio de la libertad religiosa por parte de los internos.

6. Los internos estn autorizados a comunicar con sus abogados, y peridicamente con familiares, amigos y representantes diplomticos de su pas, debiendo realizarse tales comunicaciones dentro del horario establecido para la adecuada convivencia entre los internos, conforme a las normas de funcionamiento del centro.

Artculo 131. Asistencia sanitaria y social.

1. En cada centro existir un servicio sanitario con disponibilidad de personal, instrumental y equipamiento necesario para la atencin permanente y de urgencia de los internos.

2. Cuando un interno presente sntomas de enfermedad que implique su hospitalizacin, se proceder a su traslado a un centro hospitalario, debindose solicitar autorizacin a estos efectos de la autoridad judicial, previo informe del facultativo del centro, salvo que razones de urgencia que no admitan demora aconsejen la inmediata hospitalizacin, en cuyo caso se comunicar posteriormente a la autoridad judicial, junto con un informe facultativo.

3. El servicio sanitario de cada centro organizar e inspeccionar la higiene del centro, elevando las propuestas que considere oportunas a la direccin del mismo sobre alimentacin, higiene y limpieza de los internos, y la higiene y limpieza del centro.

4. Entre el personal de los centros existirn trabajadores sociales, bajo la coordinacin de la direccin del centro, que realizarn las funciones de carcter asistencial que los internos requieran.

Artculo 132. Creacin y normas sobre rgimen interno de los centros.

1. La creacin de centros de internamiento de extranjeros se establecer por Orden conjunta de los Ministerios del Interior y de Administraciones Pblicas.

2. El Ministro del Interior dictar las normas que se consideren, en su caso, necesarias para regular el funcionamiento interno de estos centros, en desarrollo de lo dispuesto en este Reglamento, sobre normas de funcionamiento y rgimen interior de los centros de internamiento de extranjeros.

SECCIN 3.a

INFRACCIONES Y SANCIONES EN EL ORDEN SOCIAL Y VIGILANCIA LABORAL

Artculo 133. Vigilancia laboral.

La inspeccin en materia de trabajo de extranjeros se ejercer a travs de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, que desarrolla las funciones y competencias que tiene atribuidas en su normativa especfica, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, y sus normas de aplicacin.

Artculo 134. Infracciones y sanciones en el orden social.

1. Las infracciones tipificadas en los artculos 52.c), 53.b), cuando se trate de trabajadores por cuenta propia, y 54.1.d) de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, sern sancionadas de conformidad con el procedimiento para la imposicin de sanciones por infracciones de orden social, y por lo dispuesto en el presente artculo.

2. Las sanciones por las infracciones a las que se refiere el apartado anterior podrn imponerse en los grados de mnimo, medio y mximo, atendiendo a los cri terios expresados a continuacin y aplicando el principio de proporcionalidad.

3. Calificadas las infracciones, en la forma y conforme a los tipos previstos en la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, las sanciones se graduarn en atencin al grado de culpabilidad del sujeto infractor, dao producido o riesgo derivado de la infraccin, y trascendencia de sta.

4. Las infracciones se sancionarn:

a) Las leves, en su grado mnimo, con multa de 5.000 a 10.000 pesetas (30,05 a 60,10 euros) ; en su grado medio, de 10.001 a 25.000 pesetas (60,11 a 150,25 euros), y en su grado mximo, de 25.001 a 50.000 pesetas (150,26 a 300,51 euros).

b) Las graves, en su grado mnimo, con multa de 50.001 a 200.000 pesetas (300,52 a 1.202,02 euros) ; en su grado medio, de 200.001 a 500.000 pesetas (1.202,03 a 3.005,06 euros), y en su grado mximo, de 500.001 a 1.000.000 de pesetas (3.005,07 a 6.010,12 euros).

c) Las muy graves, en su grado mnimo, con multa de 1.000.001 a 2.000.000 de pesetas (6.010,13 a 12.020,24 euros) ; en su grado medio, de 2.000.001 a 5.000.000 de pesetas (12.020,25 a 30.050,61 euros), y, en su grado mximo, de 5.000.001 a 10.000.000 de pesetas (30.050,62 a 60.101,21 euros).

5. La ordenacin de la tramitacin de los expedientes sancionadores corresponder a las Jefaturas de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social competentes por razn del territorio.

La iniciacin, contenido de las actas, notificacin y alegaciones se ajustar a lo dispuesto en el Reglamento general sobre procedimientos para la imposicin de sanciones por infracciones de orden social y para los expedientes liquidatorios de cuotas de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto 928/1998, de 14 de mayo.

En los casos de infraccin prevista en el apartado b) del artculo 53, cuando se trate de trabajadores por cuenta propia, y del artculo 54.1.d), cuando el empresario infractor sea extranjero, de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, en el acta de infraccin se har constar expresamente que, en virtud de lo establecido en el artculo 57 de la referida Ley Orgnica, el rgano competente para resolver podr aplicar la expulsin de territorio espaol en lugar de la sancin de multa.

6. Las actas de infraccin de extranjeros sern notificadas por las Jefaturas de Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social competentes, al sujeto o sujetos responsables, haciendo constar que se podrn formular alegaciones contra las mismas en el plazo de quince das.

7. Si no se formulase escrito de alegaciones, continuar la tramitacin del procedimiento hasta dictar resolucin.

8. Si se formulasen alegaciones, a la vista de las mismas, la Jefatura de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social podr solicitar informe ampliatorio al Inspector o Subinspector que practic el acta ; dicho informe se emitir en el plazo de quince das. El citado informe ser preceptivo si en las alegaciones se invocan hechos o circunstancias distintos a los consignados en el acta, insuficiencia del relato fctico de la misma o indefensin por cualquier causa.

9. Instruido el expediente, el Jefe de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social competente por razn del territorio elevar el expediente, con la propuesta de resolucin al Delegado o Subdelegado del Gobierno competente para resolver, de conformidad con lo establecido en el artculo 55.2 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000.

En la propuesta de resolucin se fijarn de forma motivada los hechos probados, su calificacin jurdica y la cuanta de la sancin que se propone se imponga y, en caso de que el acta de infraccin incluyese la sancin accesoria a que se refiere el artculo 55.6 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, tambin se efectuar propuesta de resolucin sobre la misma.

10. El rgano competente para resolver, previas las diligencias que estime necesarias, dictar resolucin en el plazo de diez das desde la finalizacin de la tramitacin del expediente, de conformidad con lo establecido para las resoluciones sancionadoras por el Reglamento regulador del procedimiento para la imposicin de sanciones por infracciones de orden social, y para los expedientes liquidatorios de cuotas de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto 928/1998, de 14 de mayo.

En el supuesto que el rgano competente para resolver decida aplicar la sancin de expulsin del territorio espaol, en lugar de la sancin de multa, dictar resolucin de expulsin que tendr los requisitos y efectos establecidos en los artculos 118 y 119 de este Reglamento.

11. Las resoluciones sancionadoras que dicten los Subdelegados del Gobierno o los Delegados del Gobierno en las Comunidades uniprovinciales en relacin con este tipo de infracciones, quedarn sometidas al rgimen comn de recursos previsto en el presente Reglamento.

12. En lo no previsto por el procedimiento especial, regulado por Real Decreto 928/1998, de 14 de mayo, regir el procedimiento comn de conformidad con lo establecido en la disposicin adicional sptima de la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, modificada por Ley 4/1999.

SECCIN 4.a

Otras infracciones y sanciones

Artculo 135. Otras infracciones y sanciones.

Los extranjeros que incumplan los deberes, obligaciones y cargas impuestos por el ordenamiento jurdico general sern sancionados con arreglo a la legislacin especficamente aplicable en cada caso.

Artculo 136. Comunicacin interorgnica de infracciones.

1. La Direccin General de Ordenacin de las Migraciones, la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, y las reas y Dependencias Provinciales de Trabajo y Asuntos Sociales darn cuenta a la autoridad gubernativa de los supuestos de infracciones, relativas a la entrada y permanencia de extranjeros en Espaa, de que tuviere conocimiento en el ejercicio de sus competencias.

2. Igualmente, las autoridades gubernativas y los servicios policiales comunicarn a la Direccin General de Ordenacin de las Migraciones, a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social o a las reas y Dependencias Provinciales de Trabajo y Asuntos Sociales, los hechos que conozcan y que pudieran constituir infracciones laborales contra lo dispuesto en el presente Reglamento.

Cuando la expulsin hubiera sido autorizada judicialmente, las autoridades gubernativas y los servicios policiales, comunicarn de modo inmediato la prctica de la expulsin o las razones que, en su caso, imposibilitan su realizacin, a la autoridad judicial que la hubiese autorizado y al Ministerio Fiscal.

3. Los rganos judiciales comunicarn a la autoridad gubernativa la finalizacin de los procesos judiciales

en los que concurra la comisin de infracciones administrativas a las normas sobre extranjera, a los efectos de que por las autoridades administrativas pueda reanudarse, iniciarse o archivarse, si procede, segn los casos, el procedimiento administrativo sancionador. Del mismo modo comunicarn aquellas condenas impuestas a extranjeros por delito doloso castigado con pena privativa de libertad superior a un ao, a los efectos de la incoacin del correspondiente expediente sancionador.

4. Cuando el Ministerio Fiscal conozca que un extranjero se encuentre imputado en un procedimiento por delito menos grave y pudiera estar incurso en alguna de las causas de expulsin previstas en la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, sin que hubiera sido incoado el correspondiente expediente administrativo sancionador, informar sobre tal imputacin a la autoridad gubernativa para que sta compruebe si procede o no la incoacin de expediente de expulsin, a los efectos oportunos.

5. Los directores de los establecimientos penitenciarios notificarn a la autoridad gubernativa, con tres meses de anticipacin, la excarcelacin de extranjeros que hubieran sido condenados en procedimiento por delito, a los efectos de que, en su caso, se proceda a la expulsin, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000. A estos efectos, en los expedientes personales de los extranjeros condenados, se har constar si a los mismos les ha sido incoado expediente de expulsin, y su estado de la tramitacin.

6. El Registro Central de Penados y Rebeldes comunicar de oficio o a instancia de la autoridad gubernativa, los antecedentes penales de los extranjeros que hayan sido condenados por delito doloso que tenga sealada pena superior a un ao de prisin, a los efectos de incoacin del correspondiente expediente de expulsin, a cuyo fin remitir certificado de los mismos.

SECCIN 5.a

Retorno, devolucin y salidas obligatorias

Artculo 137. Retorno.

1. Se acordar el retorno cuando el extranjero se presente en un puesto fronterizo habilitado y no se le permita el ingreso en el territorio nacional por no reunir los requisitos que para autorizarles la entrada se contienen en el presente Reglamento.

2. La resolucin de retorno se dictar como consecuencia de la de denegacin de entrada que al efecto dicten los funcionarios policiales responsables del control de entrada, la cual se adoptar en procedimiento oportuno en donde consten acreditados, entre otros los siguientes trmites:

a) Del derecho del interesado a la asistencia jurdica, que ser gratuita si careciera de recursos econmicos suficientes, y a la asistencia de intrprete si no comprende o habla la lengua oficial que se utilice, a partir del momento en que se dicte el acuerdo de iniciacin del procedimiento.

b) Que el efecto que puede conllevar la denegacin de entrada es el retorno.

c) Determinacin expresa de la causa por la que se deniega la entrada.

3. El retorno se ejecutar de forma inmediata y, en todo caso, dentro del plazo de setenta y dos horas desde que se hubiese acordado. Si no pudiera ejecutarse dentro de dicho plazo, la autoridad gubernativa o, por delegacin de sta, el responsable del puesto fronterizo habilitado, se dirigir al Juez de Instruccin a fin de que determine el lugar donde haya de ser internado el extranjero, que no podr tener carcter penitenciario, hasta que llegue el momento del retorno, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000.

4. Durante el tiempo en que el extranjero permanezca detenido en las instalaciones del puesto fronterizo o en el lugar en que se haya acordado su internamiento, todos los gastos de mantenimiento que se ocasionen sern a cargo de la compaa o transportista que lo hubiese transportado, siempre que no concurra el supuesto previsto en el apartado 3 del artculo 54 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, y sin perjuicio de la sancin que pueda llegar a imponerse a la misma.

Igualmente, la compaa o transportista se har cargo inmediatamente del extranjero al que se le haya denegado la entrada y sern a cuenta de la misma todos los gastos que se deriven del transporte con el fin de ejecutar el retorno, que ser realizado directamente por aqulla o por medio de otra empresa de transporte con direccin al Estado a partir del cual le haya transportado, al Estado que haya expedido el documento de viaje con el que haya viajado el extranjero o a cualquier otro Estado donde est garantizada su admisin.

5. La detencin del extranjero a efectos de retorno se comunicar a la Embajada o Consulado de su pas y, en todo caso, al Ministerio de Asuntos Exteriores.

6. La resolucin de retorno no agota la va administrativa y la misma ser recurrible con arreglo a lo dispuesto en las leyes. Si el extranjero no se hallase en Espaa podr interponer los recursos, tanto administrativos como jurisdiccionales que corresponda, a travs de las representaciones diplomticas o consulares correspondientes, quienes los remitirn al organismo competente.

Artculo 138. Devoluciones.

1. De conformidad con lo establecido en el artculo 58.2 de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, no ser necesario expediente de expulsin para la devolucin, en virtud de orden del Subdelegado del Gobierno, o Delegado del Gobierno en las Comunidades Autnomas uniprovinciales, de los extranjeros que se hallaren en alguno de los siguientes supuestos:

a) Los extranjeros que habiendo sido expulsados contravengan la prohibicin de entrada en Espaa.

A estos efectos, se considerar contravenida la prohibicin de entrada en Espaa, cuando as conste, independientemente de si la misma fue adoptada por las autoridades espaolas o por las de alguno de los Estados con los que Espaa tenga suscrito convenio en ese sentido.

b) Los extranjeros que pretendan entrar ilegalmente en el pas, considerndose incluidos, a estos efectos, a los extranjeros que sean interceptados en la frontera, en sus inmediaciones o en el interior del territorio nacional en trnsito o en ruta, sin cumplir con los requisitos de entrada.

2. En cualquiera de ambos supuestos, el extranjero respecto del cual se sigan trmites para adoptar orden de devolucin, tendr derecho, desde el momento inicial en que se proceda a su detencin, a la asistencia jurdica gratuita cuando no disponga de medios econmicos.

Igualmente, si no comprende o habla la lengua oficial que se utilice, tendr derecho a la asistencia de intrprete.

3. La ejecucin de la devolucin conllevar el nuevo inicio del cmputo del plazo de prohibicin de entrada

contravenida cuando la misma se hubiese adoptado en virtud de orden de expulsin dictada por las autoridades espaolas.

4. Suspensin de la ejecucin de la devolucin.

Aun cuando se haya adoptado orden de devolucin, sta no podr llevarse a cabo, quedando en suspenso su ejecucin, cuando:

a) Se trate de mujeres embarazadas y la medida pueda suponer un riesgo para la gestacin o para la salud de la madre.

b) Se formalice una solicitud de asilo, hasta que se haya decidido la inadmisin a trmite de la peticin, de conformidad con la normativa de asilo.

5. De lo dispuesto en el prrafo b) del nmero anterior quedan exceptuadas las personas que, habiendo solicitado sin demora su solicitud de asilo, sta le haya sido admitida a trmite, conforme a lo dispuesto en el artculo 4.2 de la Ley 5/1984, de 26 de marzo, modificada por la Ley 9/1994, de 19 de mayo.

Artculo 139. Salidas obligatorias.

1. En los supuestos de denegacin administrativa de solicitudes de prrrogas de estancia, de permisos de residencia o de cualquier otro documento necesario para la permanencia de extranjeros en territorio espaol, as como de las prrrogas de los propios permisos o documentos, la resolucin administrativa dictada al efecto contendr la advertencia al interesado de la obligatoriedad de su salida del pas, sin perjuicio de que, igualmente, se materialice dicha advertencia mediante diligencia en el pasaporte o documento anlogo o en documento aparte, si se encontrase en Espaa amparado en documento de identidad en el que no se pueda estampar dicha diligencia.

2. La salida obligatoria habr de realizarse dentro del plazo establecido en la resolucin denegatoria de la solicitud formulada, o en su caso, en el plazo mximo de quince das a contar desde el momento en que se notifique la resolucin denegatoria, salvo que concurran circunstancias excepcionales y se justifique que se cuenta con medios de vida suficientes, en cuyo caso se podr prorrogar el plazo hasta un mximo de noventa das.

Una vez transcurrido el plazo indicado sin que se haya efectuado la salida, se aplicar lo previsto en este Reglamento para los supuestos a que se refiere el artculo 53.a) de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000.

3. Si los extranjeros a que se refiere el presente artculo realizasen efectivamente su salida del territorio espaol, con base a lo dispuesto en los prrafos anteriores, sin haber incurrido en ninguna causa de expulsin, no sern objeto de prohibicin de entrada en el pas, pudiendo volver a Espaa, con arreglo a las normas que regulan el acceso al territorio espaol.

4. Los solicitantes de asilo, cuya solicitud les hubiese sido inadmitida a trmite en aplicacin de el prrafo e) del artculo 5.6 de la Ley 5/1984, de 26 de marzo, por no corresponder a Espaa su examen al ser otro Estado el responsable de aqulla, de conformidad con los convenios en los que Espaa sea parte, una vez notificada la misma, el extranjero deber abandonar el territorio nacional y trasladarse al Estado responsable en el plazo que en la resolucin de inadmisin de la solicitud se establezca.

De no abandonar el extranjero el territorio nacional en el plazo indicado, se podr proceder a su detencin y conduccin al puesto fronterizo desde el cual ser trasladado al territorio del Estado responsable.

CAPTULO V

Coordinacin de los rganos de la Administracin General del Estado

SECCIN 1.a

Las Oficinas de Extranjeros

Artculo 140. Creacin.

1. Las Oficinas de Extranjeros son las unidades que integran los diferentes servicios de la Administracin General del Estado competentes en materia de extranjera en el mbito provincial, al objeto de garantizar la eficacia y coordinacin en la actuacin administrativa.

2. La creacin, supresin y modificacin de Oficinas de Extranjeros se llevar a cabo mediante Orden del Ministro de la Presidencia dictada a propuesta de los Ministros de Administraciones Pblicas, del Interior y de Trabajo y Asuntos Sociales.

3. Previa consulta a los Ministerios de Trabajo y Asuntos Sociales y de Administraciones Pblicas, la Delegacin del Gobierno para la Extranjera y la Inmigracin impulsar la creacin, supresin y modificacin de Oficinas de Extranjeros, basndose en la especial incidencia de la inmigracin en la provincia.

4. Las Oficinas de Extranjeros estarn ubicadas en la capital de las provincias en las que se constituyan.

5. La Oficina de Extranjeros podr disponer de Oficinas delegadas, ubicadas en los distritos de la capital y en los municipios de la provincia, a fin de facilitar las gestiones administrativas de los interesados.

Artculo 141. Dependencia.

1. Las Oficinas de Extranjeros dependern orgnicamente de la correspondiente Delegacin o Subdelegacin del Gobierno, encuadrndose en la Secretara General, y dependern funcionalmente del Ministerio del Interior, a travs de la Delegacin del Gobierno para la Extranjera y la Inmigracin, y del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, ambos en el mbito de sus respectivas competencias.

2. Las Oficinas de Extranjeros se rigen por lo dispuesto en el presente Reglamento, as como por lo establecido en el Real Decreto 1330/1997, de 1 de agosto, de integracin de servicios perifricos y de estructura de las Delegaciones del Gobierno, y por el Real Decreto 2725/1998, de 18 de diciembre, de integracin de las Direcciones Provinciales de Trabajo, Seguridad Social y Asuntos Sociales, en cuanto les resulte de aplicacin.

Artculo 142. Funciones.

1. Las Oficinas de Extranjeros ejercern, en el mbito provincial, las siguientes funciones, previstas en la normativa vigente en materia de extranjera y rgimen comunitario:

a) La tramitacin de los informes sobre visados de residencia, exenciones de visado, prrrogas de estancia, tarjetas de estudiante, permisos de residencia, autorizaciones de regreso, autorizaciones laborales, permisos de trabajo y exceptuaciones a la obligacin de obtener permiso de trabajo, tarjetas de residencia, as como la expedicin y entrega de los mismos. La tramitacin de las solicitudes de prrroga de estancia y la recepcin de las declaraciones de entrada sern efectuadas por dichos servicios policiales.

b) La recepcin de la solicitud de cdula de inscripcin y de ttulo de viaje para la salida de Espaa, y la expedicin y entrega de tales documentos, as como

del documento de identificacin provisional. La tramitacin de las solicitudes de cdula de inscripcin y de ttulo de viaje ser efectuada por los mencionados servicios policiales.

c) La tramitacin de los expedientes relativos a sanciones gubernativas por infracciones a la normativa en materia de extranjera y en rgimen comunitario. No obstante, las devoluciones, y los expedientes sancionadores que lleven a la expulsin del infractor extranjero, o a su detencin e ingreso en un Centro de Internamiento de Extranjeros, sern tramitados y ejecutados por las Brigadas y Secciones de Extranjera y Documentacin de las Comisaras de Polica.

d) La tramitacin de los recursos administrativos que procedan, sin perjuicio de la competencia del Director general de la Polica para resolver el recurso administrativo contra la denegacin de entrada en territorio espaol y orden de retorno en frontera.

e) La elevacin a los rganos y autoridades competentes de las oportunas propuestas de resolucin relativas a los expedientes a que se ha hecho referencia en los prrafos anteriores.

f) La asignacin y comunicacin del nmero de identidad de extranjero por los servicios policiales de las propias Oficinas.

g) La recepcin de declaraciones de entrada de los extranjeros que pretendan entrar en territorio espaol, sin perjuicio de la competencia de los servicios policiales al respecto.

h) La informacin, recepcin (que incluir la correspondiente entrevista) y tramitacin de la solicitud de asilo, la expedicin y entrega de la documentacin correspondiente, y la notificacin de las resoluciones adoptadas por los rganos competentes, con observancia de la normativa vigente en materia de proteccin de datos de carcter personal.

i) La obtencin y elaboracin del conjunto de informacin estadstica de carcter administrativo y demogrfico sobre la poblacin extranjera y en rgimen comunitario de la provincia.

2. Las citadas funciones se ejercern bajo la direccin de los Delegados y Subdelegados del Gobierno correspondientes, y sin perjuicio de las competencias que en materia de resolucin de expedientes correspondan a otros rganos.

3. Las Oficinas delegadas colaborarn en el desarrollo de las funciones de la correspondiente Oficina de Extranjeros, en especial, las referidas a la atencin al ciudadano, recepcin de solicitudes y escritos, notificacin y entrega de resoluciones y documentos, y podrn ejercer las competencias que les sean delegadas.

Artculo 143. Personal.

1. Los diferentes servicios encargados de la tramitacin de los expedientes en materia de extranjera se integrarn en la Oficina de Extranjeros, que actuar como un nico centro de gestin.

2. El personal procedente de los servicios a que se hace referencia en el apartado 1 de este artculo, que no est integrado orgnicamente en las Delegaciones del Gobierno, conforme a lo que dispone la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, y su normativa de desarrollo, se integrar en la Delegacin del Gobierno o Subdelegacin del Gobierno correspondiente.

3. Las Oficinas de Extranjeros que se constituyan contarn con una relacin de puestos de trabajo y, en su caso, un catlogo del personal laboral para la respectiva integracin del personal y sus correspondientes puestos de trabajo, procedente de los servicios a que se hace referencia en el apartado 1 de este artculo.

4. Las Oficinas de Extranjeros contarn con la adscripcin de personal de la Direccin General de la Polica para la realizacin de las funciones que sta tiene asignadas en materia de extranjera y dentro del marco de sus competencias.

5. El Jefe de la Oficina de Extranjeros ser nombrado y cesado por el Subsecretario de Administraciones Pblicas, a propuesta conjunta de los Ministerios del Interior y de Trabajo y Asuntos Sociales, por el procedimiento de libre designacin, entre funcionarios de carrera de los grupos A o B de la Administracin General del Estado, dentro de los lmites establecidos en el Reglamento General de ingreso del personal al servicio de la Administracin General del Estado y de provisin de puestos de trabajo y promocin profesional de los funcionarios civiles de la Administracin General del Estado, aprobado por Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo.

Artculo 144. Medios materiales e informticos.

Las Oficinas de Extranjeros sern dotadas de los medios materiales y equipamientos informticos que sean necesarios, facilitndose al personal que gestiona procedimientos en ellas el acceso al Registro Central de Extranjeros, y proveyndolas de una aplicacin informtica integrada que permita la centralizacin o interconexin de la gestin de dichos procedimientos.

SECCIN 2.a

Los centros de migraciones

Artculo 145. La red pblica de centros de migraciones.

Para el cumplimiento de los fines de integracin social que tiene encomendados, el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales dispondr de una red pblica de centros de migraciones, destinados a las funciones de atencin, acogida, intervencin social, y, en su caso, derivacin de extranjeros que tengan la condicin de solicitantes de asilo, desplazados, refugiados, aptridas o de inmigrantes que se hallen en situacin de vulnerabilidad o corran riesgo de exclusin social.

Artculo 146. Rgimen jurdico de los centros de migraciones.

Corresponder al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, previo informe de la Delegacin del Gobierno para la Extranjera y la Inmigracin:

a) Acordar el establecimiento de nuevos centros de migraciones, la ampliacin de los ya existentes, o la clausura de los mismos ; b) Aprobar los Estatutos y normas de funcionamiento interno de los centros de migraciones ; c) Determinar las prestaciones que se dispensarn en los mismos, as como el rgimen jurdico al que se hallan sujetos.

Artculo 147. Ingreso en centros de migraciones.

1. Las normas de funcionamiento interno de los centros determinarn los requisitos y el procedimiento a seguir a efectos del ingreso de un extranjero en un centro de migraciones.

2. Cuando el extranjero carezca de un ttulo que autorice su estancia en Espaa, dicho ingreso llevar aparejada la expedicin de un volante personal e intransferible que le autorice a permanecer en el centro, en el que junto a la fotografa del extranjero se harn constar sus datos de filiacin, nacionalidad, nmero de identi ficacin de extranjero si lo tuviera asignado, as como la fecha de caducidad de la autorizacin de estancia en el centro.

3. Esta autorizacin de estancia se entiende sin perjuicio de las ulteriores decisiones que las autoridades competentes adopten en relacin con la situacin administrativa del extranjero en Espaa.

Disposicin adicional primera. Atribucin de competencias en materia de informes, resoluciones y sanciones.

Cuando las competencias en materia de informes, resoluciones y sanciones no estn expresamente atribuidas a un determinado rgano en el presente Reglamento, sern ejercidas por los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas uniprovinciales y por los Subdelegados del Gobierno en las provincias.

Disposicin adicional segunda. Normativa aplicable a los procedimientos.

En lo no previsto en materia de procedimientos en el Reglamento de ejecucin de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, se estar a lo dispuesto en la Ley 30/1992, sobre Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, modificada por Ley 4/1999, y en su normativa de desarrollo.

De conformidad con lo establecido en la disposicin adicional undcima de la referida Ley 30/1992, modificada por Ley 4/1999, el procedimiento de visado se regir por la normativa especfica prevista en el artculo 27 de la Ley Orgnica 4/2000, de 11 de enero, reformada por la Ley Orgnica 8/2000, desarrollada en el presente Real Decreto y en las dems disposiciones que se dicten en cumplimiento de los compromisos internacionales asumidos por Espaa, particularmente en el mbito del Tratado de Amsterdam y del Convenio para la Aplicacin del Acuerdo de Schengen de 14 de junio de 1985, aplicndose supletoriamente la Ley 30/1992, modificada por Ley 4/1999.

Disposicin adicional tercera. Exigencia, normativa y convenios en materia sanitaria.

Lo establecido en este Reglamento no excluye la vigencia y cumplimiento de lo dispuesto en los Reglamentos y Acuerdos Sanitarios Internacionales, en los artculos 38 y 39 y Disposicin final octava de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, en el Real Decreto 1418/1986, de 13 de junio, en materia de sanidad exterior y en las dems disposiciones dictadas para su aplicacin y desarrollo.

La Administracin General del Estado, a los efectos de la realizacin de cuantas actuaciones y pruebas sanitarias pudieran derivarse de la aplicacin del presente Reglamento, suscribir, a travs de los Departamentos ministeriales en cada caso competentes, los oportunos convenios con los correspondientes servicios de salud o instituciones sanitarias.

Disposicin adicional cuarta. Plazos de resolucin de los procedimientos.

El plazo general mximo para notificar las resoluciones sobre las solicitudes que se formulen por los interesados en los procedimientos regulados en el Reglamento de ejecucin de la Ley Orgnica 4/2000, de 11 de enero, reformada por Ley Orgnica 8/2000, ser de tres meses contados a partir del da siguiente al de la fecha en que hayan tenido entrada en el registro del rgano competente para tramitarlas. Se exceptan las peticiones de permiso de residencia por reagrupacin familiar, de permiso de trabajo de temporada, y de modificacin de permiso de trabajo, cuyas resoluciones se notificarn en la mitad del plazo sealado.

En el procedimiento en materia de visados, el plazo mximo, y no prorrogable, para notificar las resoluciones sobre las solicitudes es de cuatro meses y quince das contados a partir del da siguiente al de la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro de la Oficina o Seccin Consular competente para su tramitacin. El plazo mximo ser de tres meses en los visados para la reagrupacin familiar y en los visados para los que se haya decretado su tramitacin urgente o as figure en Convenio Internacional del que Espaa sea parte. Estos plazos se suspenden hasta por quince das cuando se requiera la subsanacin o la aportacin de documentos preceptivos o la aportacin de elementos de juicio necesarios incluida la comparecencia personal ; en el caso de tener que incorporar al procedimiento informes preceptivos, y determinantes del contenido de la resolucin, de otros rganos administrativos situados en Espaa, la suspensin del plazo de resolucin y notificacin se extiende hasta por cuatro meses y quince das o tres meses en el caso del visado para reagrupacin familiar y otros declarados de tramitacin urgente.

La obligacin formal de informar al solicitante de visado sobre el plazo mximo para la notificacin de la resolucin del procedimiento, los supuestos de suspensin del cmputo de dicho plazo y los efectos del silencio administrativo se entender cumplida mediante la insercin de una nota informativa sobre tales extremos en los impresos de solicitud.

Disposicin adicional quinta. Silencio administrativo.

Transcurrido el plazo para resolver las solicitudes, de conformidad con lo establecido en la disposicin anterior, stas podrn entenderse desestimadas, de acuerdo con lo dispuesto en la Disposicin adicional primera de la propia Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, y con las excepciones contenidas en dicha Disposicin adicional.

Disposicin adicional sexta. Recursos.

Las resoluciones que dicten los rganos competentes de los Ministerios de Asuntos Exteriores, del Interior, y de Trabajo y Asuntos Sociales, con base en lo dispuesto en el presente Reglamento, sobre concesin o denegacin de visados, exenciones de visado, prrrogas de estancia o permisos de residencia y permisos de trabajo, as como sobre sanciones gubernativas y expulsiones de extranjeros, pondrn fin a la va administrativa, pudiendo interponerse contra stas los recursos administrativos o jurisdiccionales legalmente previstos. Se exceptan las resoluciones sobre solicitudes de prrroga del permiso de residencia, renovacin y modificacin del permiso de trabajo, y devolucin, denegacin de entrada, y retorno, las cuales no agotan la va administrativa. En uno y otro caso, los actos y resoluciones administrativas adoptados sern recurribles con arreglo a lo dispuesto en las leyes, siendo su rgimen de ejecutividad el previsto con carcter general en la legislacin vigente, salvo lo dispuesto en la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, para la tramitacin de expedientes de expulsin con carcter preferente.

Disposicin adicional sptima. Tratamiento preferente.

Tendrn tratamiento preferente las peticiones de visado de residencia para reagrupacin familiar o de visado para la obtencin de permiso de trabajo de temporada, y las peticiones de permiso de residencia por reagrupacin familiar, de permiso de trabajo de temporada y de modificacin de permiso de trabajo.

Disposicin adicional octava. Cotizacin por la contingencia de desempleo.

En las contrataciones con los extranjeros titulares de los permisos de trabajo contemplados en los artculos 76 y 78, o de la autorizacin para trabajar prevista en el apartado 1.a) del artculo 79 del presente Reglamento, no se cotizar por la contingencia de desempleo.

Disposicin adicional novena. Integracin social.

Las Administraciones Pblicas competentes en cada momento podrn desarrollar sus competencias en todas aquellas materias relacionadas con la integracin social de los extranjeros en Espaa.

Disposicin adicional dcima. Subcomisin de residencia y trabajo de extranjeros en la Comisin Bilateral de Cooperacin Canarias-Estado.

De acuerdo con lo previsto en la disposicin adicional segunda de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley Orgnica 8/2000, se constituir una Subcomisin, en el seno de la Comisin Bilateral de Cooperacin Canarias-Estado, que conocer de las cuestiones de residencia y trabajo de extranjeros que afecten directamente a Canarias .

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 20/07/2001
  • Fecha de publicación: 21/07/2001
  • Entrada en vigor: 1 de agosto de 2001.
  • Fecha de derogación: 07/02/2005
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DECLARA:
    • la nulidad del inciso indicado del apartado 1.1 B del art. 70, por Sentencia del TS de 1 de marzo de 2006 (Ref. BOE-A-2006-6421).
    • la nulidad del apartado 5 del art. 84, por Sentencia del TS de 21 de octubre de 2004 (Ref. BOE-A-2005-3357).
  • SE DEROGA:
    • por Real Decreto 2393/2004, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-2005-323).
    • el apartado 4 del art. nico, segn redaccin dada a la disposicin derogatoria nica.1 de la Ley Orgnica 8/2000, de 22 de diciembre, BOE-A-2000-23660, por LEY ORGNICA 14/2003, de 20 de noviembre (Ref. BOE-A-2003-21187).
  • SE MODIFICA el art. 41, por Real Decreto 1325/2003, de 24 de octubre (Ref. BOE-A-2003-19714).
  • SE DECLARA la nulidad de determinados preceptos, por Sentencia del TS de 20 de marzo de 2003 (Ref. BOE-A-2003-9904).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD:
    • con el art. 140, creando la oficina de extranjeros en A Corua: Orden PRE/2277/2002, de 16 de septiembre (Ref. BOE-A-2002-18098).
    • con el art. 140, creando las oficinas de extranjeros en las provincias indicadas: Orden PRE/1700/2002, de 5 de julio (Ref. BOE-A-2002-13359).
    • con la disposicin final 1, dictando instrucciones generales relativas al nmero de enlace de visado: Orden de 8 de febrero de 2002 (Ref. BOE-A-2002-2732).
  • SE ACTUALIZA, sobre conversin a euros de las cuantas indicadas: Resolucin de 22 de octubre de 2001 (Ref. BOE-A-2001-20475).
  • CORRECCIN de errores en BOE nm. 240, de 6 de octubre de 2001 (Ref. BOE-A-2001-18668).
Referencias anteriores
  • DEROGA:
  • MODIFICA los arts. 2.3.c) y d), 3.g) y 31.3 del Real Decreto 203/1995, de 10 de febrero (Ref. BOE-A-1995-5542).
  • DESARROLLA la Ley Orgnica 4/2000, de 11 de enero (Ref. BOE-A-2000-544).
  • CITA Ley Orgnica 8/2000, de 22 de diciembre (Ref. BOE-A-2000-23660).
Materias
  • Asistencia sanitaria de la Seguridad Social
  • Canarias
  • Centros de Internamiento de Extranjeros
  • Ceuta
  • Comunidades Europeas
  • Consulados
  • Cotizacin a la Seguridad Social
  • Delegacin del Gobierno para la Extranjera y la Inmigracin
  • Delegaciones del Gobierno en las Comunidades Autnomas
  • Derecho de asilo
  • Derechos fundamentales
  • Direccin General de la Polica
  • Direcciones provinciales ministeriales
  • Educacin
  • Empresas de transporte
  • Extranjeros
  • Fronteras
  • Melilla
  • Menores
  • Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
  • Ministerio del Interior
  • Misiones Diplomticas
  • Oficinas de extranjeros
  • Pasaportes
  • Permisos de residencia
  • Permisos de trabajo
  • Refugiados
  • Registro Central de Extranjeros
  • Sanidad
  • Trabajadores
  • Trabajo
  • Visados

subir

Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid