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Documento BOE-A-2000-23661

Ley Orgnica 9/2000, de 22 de diciembre, sobre medidas urgentes para la agilizacin de la Administracin de Justicia, por la que se modifica la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial.

TEXTO

JUAN CARLOS I

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley Orgnica.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

La modernizacin de la Justicia que la sociedad espaola demanda constituye un ambicioso objetivo que, con el concurso de todas las instituciones y personas relacionadas con su funcionamiento, debe propiciar, en ltimo y fundamental trmino, la mejor salvaguarda de los derechos y libertades de los ciudadanos. La reforma que ello precisa debe ser objeto de cuidadoso estudio y reflexin. No obstante, hay algunas medidas que, por su carcter urgente, deben ser acometidas con prontitud y que suponen modificaciones parciales de la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial.

El elevado nmero de vacantes de Jueces y Magistrados titulares en los rganos judiciales exige actuaciones inmediatas que aseguren, en el mayor grado posible, la atencin de la demanda de los ciudadanos, que reclaman una Justicia ms gil, disminuyendo los retrasos, dilaciones, recursos e incrementos de costes que la actual situacin provoca.

Con tal finalidad, la presente Ley Orgnica propicia, en primer lugar, la unificacin del procedimiento selectivo, en fase de oposicin, para el ingreso en las Carreras Judicial y Fiscal, con pruebas y Tribunales nicos, de suerte que se evite la situacin hasta ahora existente de que las mismas personas superen ambos procesos selectivos con la prdida de efectivos que ello conlleva para una y otra Carrera. Tras la oposicin, y dado que la unidad de esta fase del proceso de seleccin no afecta en modo alguno a la dualidad y separacin de las Carreras Judicial y Fiscal, que se mantiene, los aprobados se incorporarn a la Escuela Judicial o al Centro de Estudios Jurdicos de la Administracin de Justicia mediante la opcin voluntaria de cada aspirante en funcin de la puntuacin obtenida y el nmero de plazas ofertadas.

Por otra parte, hasta que se produzca el deseado ingreso de nuevos Jueces en nmero suficiente, resulta aconsejable ampliar, con carcter transitorio, la edad de jubilacin forzosa de los miembros de la Carrera Judicial hasta los 72 aos y hasta los 75 aos la limitacin para ser propuesto para actuar como Magistrado suplente contenida en el artculo 201.1 de la Ley Orgnica del Poder Judicial; tambin se establece la denominacin de Magistrado emrito para quienes desempeen estas funciones procediendo de la Carrera Judicial.

Asimismo, la duracin del curso terico y prctico de seleccin y formacin en la Escuela Judicial cifrado hoy en dos aos se adapta, por la necesidad de contar perentoriamente con Jueces titulares, de forma que, sin que ello comporte un perjuicio en el proceso de formacin al establecerse al mismo tiempo medidas complementarias, resulte posible cubrir un nmero importante de vacantes con Jueces profesionales.

Con el mismo propsito de agilizacin y para optimizar el desempeo de la tarea jurisdiccional en los Tribunales Superiores de Justicia, se prev la posible adscripcin de los Magistrados de unas Salas a otras, cuando as lo aconseje la diferente carga de trabajo, mediante propuesta de la Sala de Gobierno correspondiente.

Se persigue incorporar en la Ley Orgnica del Poder Judicial la adecuacin de los Juzgados de Menores, que sern servidos por Magistrados de la Carrera Judicial con los requisitos que se establecen en la Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la de Responsabilidad Penal de los Menores. En la misma Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero, se introduce el cambio de atribucin de competencia en materia de apelacin contra las resoluciones de los Juzgados de Menores, en favor de las Audiencias Provinciales. Como consecuencia de la creacin de las Secciones de Menores en las Fiscalas, se prev la existencia de Secretarios Judiciales que presten sus servicios en aqullas.

CAPTULO I
Medidas urgentes para la agilizacin de la Administracin de Justicia
Artculo primero. Unificacin de las oposiciones a las Carreras Judicial y Fiscal.

Se procede a la unificacin de oposiciones de acceso a las Carreras Judicial y Fiscal y en consecuencia se modifican los artculos 301 (apartados 2 y 3), 304, 305, 306 (apartados 1 y 2) y 314 de la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, en los trminos siguientes:

Primero. Se da nueva redaccin a los apartados 2 y 3 del artculo 301:

2. La convocatoria para el ingreso en la Carrera Judicial, que se realizar conjuntamente con la de ingreso en la Carrera Fiscal, comprender todas las plazas vacantes existentes en el momento de la misma y un nmero adicional que permita cubrir las que previsiblemente puedan producirse hasta la siguiente convocatoria.

Los candidatos aprobados, de acuerdo con las plazas convocadas, optarn, segn el orden de la puntuacin obtenida, por una u otra Carrera en el plazo que se fije por la Comisin de Seleccin.

3. En cada convocatoria se reservar una cuarta parte de las plazas de la Carrera Judicial que se convoquen para licenciados en Derecho con seis aos de ejercicio profesional, quienes tendrn acceso al curso terico y prctico de seleccin en la Escuela Judicial, por medio de concurso-oposicin.

Segundo. Se da nueva redaccin al artculo 304:

1. El Tribunal que evaluar las pruebas de ingreso en las Carreras Judicial y Fiscal, por las categoras de Juez y de Abogado Fiscal respectivamente, estar presidido por un Magistrado del Tribunal Supremo o de un Tribunal Superior de Justicia o un Fiscal de Sala o Fiscal del Tribunal Supremo, y sern vocales dos Magistrados, dos Fiscales, un catedrtico de universidad de disciplina jurdica, un Abogado del Estado, un abogado con ms de diez aos de ejercicio profesional y un Secretario Judicial de la categora primera, que actuar como Secretario. Cuando no sea posible designar catedrtico de universidad, podr nombrarse, excepcionalmente, un profesor titular.

2. El nombramiento de los miembros del Tribunal, a que se refiere el nmero anterior, ser realizado por la Comisin de Seleccin de la siguiente manera: el Presidente, a propuesta conjunta del Presidente del Consejo General del Poder Judicial y del Fiscal General del Estado; los dos Magistrados, a propuesta del Consejo General del Poder Judicial; los dos Fiscales, a propuesta del Fiscal General del Estado; el catedrtico a propuesta del Consejo de Universidades, el Abogado del Estado y el Secretario Judicial a propuesta del Ministerio de Justicia, y el abogado a propuesta del Consejo General de la Abogaca.

El Consejo de Universidades y el Consejo General de la Abogaca elaborarn ternas, que remitirn a la Comisin de Seleccin para su designacin, salvo que existan causas que justifiquen proponer slo a una o dos personas.

Tercero. Se da nueva redaccin al artculo 305:

1. La Comisin de Seleccin, a la que se refiere el artculo anterior, estar compuesta por un vocal del Consejo General del Poder Judicial y un Fiscal de Sala, que la presidirn anualmente con carcter alternativo, por un Magistrado, un Fiscal, el Director de la Escuela Judicial, el Director del Centro de Estudios Jurdicos de la Administracin de Justicia y un miembro de los rganos tcnicos del Consejo General del Poder Judicial, as como un funcionario del Ministerio de Justicia con nivel mnimo de Subdirector general, ambos licenciados en Derecho, que actuarn alternativamente como secretarios de la Comisin.

2. La composicin de la Comisin de Seleccin se publicar en el Boletn Oficial del Estado, mediante Orden del Ministro de Justicia. Los miembros de la misma sern designados por un perodo de cuatro aos, de acuerdo con las siguientes reglas:

a) El vocal del Consejo General del Poder Judicial, el Magistrado y el miembro de los rganos tcnicos del Consejo General del Poder Judicial, por el Pleno del Consejo General del Poder Judicial.

b) Los Fiscales, por el Fiscal General del Estado.

c) El funcionario del Ministerio de Justicia, por el Ministro de Justicia.

3. Los acuerdos de la Comisin de Seleccin sern adoptados por mayora de sus miembros. En caso de empate, decidir el voto de su Presidente.

4. La Comisin de Seleccin, adems de lo dispuesto en el artculo anterior, ser competente para:

a) Proponer el temario, el contenido de los ejercicios y las normas complementarias que han de regir la oposicin para el acceso a las Carreras Judicial y Fiscal, sometindolos a la aprobacin del Ministerio de Justicia y del Pleno del Consejo General del Poder Judicial.

b) Realizar los trmites administrativos precisos para la distribucin de los aprobados a las respectivas Escuelas segn la opcin que hayan realizado, conforme se dispone en el artculo 301.2.

5. Las resoluciones previstas en el presente artculo y en el apartado 2 del artculo anterior agotarn la va administrativa y sern susceptibles de recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Supremo.

Cuarto. Se da nueva redaccin a los apartados 1 y 2 del artculo 306:

1. Las normas por las que ha de regirse el concurso-oposicin, previsto en el apartado 3 del artculo 301, y el posterior curso terico-prctico para el ingreso en la Carrera Judicial por la categora de Juez, sern aprobadas por el Consejo General del Poder Judicial, odo el Ministerio de Justicia, o en su caso, las Comunidades Autnomas con competencias en la materia. En el concurso-oposicin, la valoracin de los mritos en la fase de concurso se sujetar a lo dispuesto en los apartados 1 al 11 del artculo 313 de esta Ley.

2. La oposicin para el ingreso en las Carreras Judicial y Fiscal por la categora de Juez y de Abogado Fiscal y el concurso-oposicin previsto en el apartado 3 del artculo 301 se convocarn al menos cada dos aos, realizndose la convocatoria por la Comisin de Seleccin prevista en el apartado 1 del artculo 305, previa propuesta del Consejo General del Poder Judicial y del Ministerio de Justicia, atendiendo al nmero mximo de plazas que corresponda ofrecer de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 301 y en atencin a las disponibilidades presupuestarias.

Quinto. Se da nueva redaccin al artculo 314:

El Tribunal de las pruebas selectivas previstas en el artculo 312 de esta Ley ser nombrado por el Consejo General del Poder Judicial, estar presidido por el Presidente del Tribunal Supremo o Magistrado del Tribunal Supremo o del Tribunal Superior de Justicia en quien delegue, y sern vocales: dos Magistrados, un Fiscal, dos catedrticos de universidad designados por razn de la materia, un abogado con ms de diez aos de ejercicio profesional, un Abogado del Estado, un Secretario Judicial de primera categora y un miembro de los rganos tcnicos del Consejo General del Poder Judicial, licenciado en Derecho, que actuar como Secretario. Cuando no sea posible designar los catedrticos de universidad, podrn nombrarse, excepcionalmente, profesores titulares.

Artculo segundo. Optimizacin de las tareas jurisdiccionales en los Tribunales Superiores de Justicia.

Se adiciona un nuevo apartado 4 al artculo 330 de la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, con el siguiente contenido:

4. Cuando la sensible y continuada diferencia en el volumen de trabajo de las distintas Salas de los Tribunales Superiores de Justicia lo aconseje, los Magistrados de cualquiera de ellas, con el acuerdo favorable de la Sala de Gobierno previa propuesta del Presidente del Tribunal, podrn ser adscritos por el Consejo General del Poder Judicial, total o parcialmente, y sin que ello signifique incremento retributivo alguno, a otra Sala del mismo Tribunal Superior de Justicia.

Para la adscripcin se valorarn la antigedad en el escalafn y la especialidad o experiencia de los Magistrados afectados y, a ser posible, sus preferencias.

Artculo tercero. Adaptacin transitoria del curso terico-prctico en la Escuela Judicial.

Se introduce una nueva disposicin transitoria en la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, con el siguiente contenido:

Disposicin transitoria trigsima quinta.

Lo previsto en el artculo 307 de esta Ley Orgnica del Poder Judicial, respecto del perodo de prcticas tuteladas, como Juez adjunto, del curso terico y prctico de seleccin, ser de seis meses para todos los aspirantes a ingreso en la Carrera Judicial que hayan superado o superen las pruebas de acceso ya convocadas, y para quienes superen las de la siguiente convocatoria que se realicen a partir de la entrada en vigor de esta disposicin transitoria.

Artculo cuarto. Prolongacin transitoria de la edad para el desempeo de las tareas jurisdiccionales.

Primero. Se introducen dos nuevas disposiciones transitorias en la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, con el siguiente contenido:

Disposicin transitoria trigsimo sexta.

Hasta el 31 de diciembre de 2003, la jubilacin por edad de los Jueces y Magistrados prevista en el artculo 386.1 se fija en los setenta y dos aos. Hasta el 31 de diciembre de 2004, la jubilacin por edad de los Jueces y Magistrados se fija en los setenta y un aos.

Disposicin transitoria trigsimo sptima.

Hasta el 31 de diciembre de 2003 podrn ser propuestos como Magistrados suplentes quienes, con los requisitos previstos en el artculo 201, no hayan alcanzado la edad de setenta y cinco aos.

Segundo. Se aade un apartado cuatro al artculo 200 de la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, con la siguiente redaccin:

Cuatro. Los miembros de la Carrera Judicial jubilados por edad que sean nombrados para ejercer dicha funcin tendrn la consideracin y tratamiento de Magistrados emritos.

CAPTULO II
Adaptacin de la Ley Orgnica del Poder Judicial a las previsiones de la Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores
Artculo quinto. Juzgados de Menores.

Se modifica el apartado 3 del artculo 329 de la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, en los siguientes trminos:

3. Los concursos para la provisin de los Juzgados de Menores se resolvern en favor de quienes, ostentando la categora de Magistrado, y acreditando la correspondiente especializacin en materia de menores en la Escuela Judicial, tengan mejor puesto en el escalafn. En su defecto, se cubrirn por Magistrados que hayan prestado al menos tres aos de servicio, dentro de los cinco anteriores a la fecha de la convocatoria, en la jurisdiccin de menores.

A falta de stos se cubrirn por el orden de antigedad establecido en el apartado 1. Los que obtuvieran plaza, as como los que la obtuvieran cuando las vacantes tuvieran que cubrirse por ascenso, debern participar antes de tomar posesin de su nuevo destino en las actividades de especializacin en materia de menores que establezca el Consejo General del Poder Judicial.

Artculo sexto. Atribuciones de las Audiencias Provinciales.

Se modifica el artculo 41, apartados 1 y 3, de la Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores, en los trminos siguientes:

1. Contra la sentencia dictada por el Juez de Menores en el procedimiento regulado en esta Ley cabe recurso de apelacin ante la correspondiente Audiencia Provincial, que se interpondr ante el Juez que dict aqulla en el plazo de cinco das a contar desde su notificacin, y se resolver previa celebracin de vista pblica, salvo que en inters de la persona imputada o de la vctima, el Juez acuerde que se celebre a puerta cerrada. A la vista debern asistir las partes y, si el Tribunal lo considera oportuno, el representante del equipo tcnico y el representante de la entidad pblica de proteccin o reforma de menores que hayan intervenido en el caso concreto. El recurrente podr solicitar del Tribunal la prctica de la prueba que, propuesta y admitida en la instancia, no se hubiera celebrado, conforme a las reglas de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.

3. Contra los autos que pongan fin al procedimiento o resuelvan el incidente de los artculos 14, 28, 29 y 40 de esta Ley, cabe recurso de apelacin ante la Audiencia Provincial por los trmites que regula la Ley de Enjuiciamiento Criminal para el procedimiento abreviado.

Artculo sptimo. Funciones de los Secretarios en las Secciones de Menores de las Fiscalas.

Se modifican los artculos 473 y 476 de la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, en los trminos siguientes:

Primero. Se da nueva redaccin al apartado 1 del artculo 473:

1. Los Secretarios Judiciales ejercen la fe pblica y asisten a los Jueces, Tribunales y Secciones de Menores de las Fiscalas, en el ejercicio de sus funciones, de conformidad con lo establecido en esta Ley y restante legislacin vigente.

Segundo. Se da nueva redaccin al apartado 2 del artculo 473:

2. Les corresponde ostentar la jefatura directa del personal de la Secretara de que son titulares, sin perjuicio de la superior direccin de Jueces y Presidentes, y con respeto a las potestades de organizacin atribuidas a los Fiscales-Jefes.

Tercero. Se aade un apartado 5 al artculo 476, con la siguiente redaccin:

5. Cuando existan, las Secretaras de las Secciones de Menores de las Fiscalas se cubrirn con funcionarios de la segunda categora. En caso contrario, sern asistidas por los Secretarios de los Juzgados de Menores.

Disposicin adicional primera.

Se modifica el artculo 42 de la Ley 50/1981, de 30 de diciembre, por la que se regula el Estatuto Orgnico del Ministerio Fiscal:

Artculo 42.

El ingreso en la Carrera Fiscal se har por oposicin libre entre quienes renan las condiciones de capacidad exigidas en esta Ley, que se realizar conjuntamente con la de ingreso en la Carrera Judicial, en los trminos previstos en la Ley Orgnica del Poder Judicial.

Disposicin adicional segunda.

Todas las referencias a las Salas de Menores de los Tribunales Superiores de Justicia contenidas en la Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores, deben entenderse realizadas a las Audiencias Provinciales.

Disposicin adicional tercera.

Se introducen las siguientes modificaciones en la disposicin transitoria nica de la Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores:

1. El apartado 5 pasa a tener la siguiente redaccin:

5. Las decisiones del Juez de Menores a que se refieren los apartados anteriores se adoptarn mediante auto recurrible directamente en apelacin, en el plazo de cinco das hbiles, ante la Audiencia Provincial. Los Jueces de Menores debern adoptar estas decisiones en el plazo de dos meses desde la entrada en vigor de esta Ley. Durante este plazo la situacin del menor no se ver afectada.

2. Se aade un nuevo prrafo al apartado 6, entre los actuales prrafos primero y segundo, pasando este ltimo a ser prrafo tercero. La redaccin del prrafo que se aade es la siguiente:

Los que se hallaren sujetos a prisin preventiva a la entrada en vigor de la Ley sern excarcelados y conducidos a un centro de reforma a disposicin del Ministerio Fiscal. Si el Ministerio Fiscal estima procedente el mantenimiento del internamiento, deber solicitarlo en el plazo de cuarenta y ocho horas del Juez de Menores, quien convocar la comparecencia prevista en el artculo 28.2.

Disposicin adicional cuarta.

Se suprime el apartado 5 de la disposicin final tercera de la Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores.

Disposicin adicional quinta.

1. El artculo 163 de la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, queda redactado como sigue:

Artculo 163. En el Tribunal Supremo, y bajo la dependencia directa de su Presidente, funcionar un Gabinete Tcnico de Informacin y Documentacin. El Ministerio de Justicia, oda la Sala de Gobierno del Tribunal Supremo y previo informe del Consejo General del Poder Judicial, determinar su composicin y plantilla, con los lmites que se establezcan en la Ley de Demarcacin y de Planta Judicial sobre la integracin de Magistrados en dicho Gabinete.

2. El apartado 4 del artculo 23 de la Ley 38/1988, de 28 de diciembre, de Demarcacin y de Planta Judicial, pasa a tener la siguiente redaccin:

4. En el Gabinete Tcnico de Informacin y Documentacin prestarn servicio Letrados al servicio del Tribunal Supremo, conforme a lo dispuesto en el artculo 163 de la Ley Orgnica del Poder Judicial. Estos Letrados desempearn funciones de documentacin y asistencia tcnica a los Magistrados del Tribunal y sern adscritos a las diferentes Salas por acuerdo de la Sala de Gobierno.

Disposicin adicional sexta.

El apartado 3 del artculo 350 de la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, queda redactado de la siguiente manera:

3. Los Magistrados del Tribunal Supremo slo podrn desempear fuera del mismo las funciones de Presidente de Tribunales de oposiciones a ingreso en la Carrera Judicial, de miembros de la Junta Electoral Central, de Presidente de la Mutualidad General Judicial y de miembro del rgano o Ente del Ministerio de Justicia destinado a la informatizacin y renovacin tecnolgica de la Administracin de Justicia.

Disposicin transitoria nica.

Se suspende la aplicacin de la Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores, en lo referente a los infractores de edades comprendidas entre los 18 y 21 aos, por un plazo de dos aos desde la entrada en vigor de la misma.

Disposicin derogatoria nica.

Quedan derogadas cuantas otras Leyes y disposiciones se opongan a lo establecido en la presente Ley Orgnica.

Disposicin final primera.

El artculo 6, las disposiciones adicionales primera y cuarta y el apartado 2 de la disposicin adicional quinta de la presente Ley Orgnica tienen naturaleza de Ley ordinaria.

Disposicin final segunda.

En el plazo de tres meses, desde la entrada en vigor de esta Ley, se proceder a la adaptacin del Reglamento de la Carrera Judicial y del Reglamento del Centro de Estudios Jurdicos de la Administracin de Justicia, para armonizar su contenido con lo dispuesto en la presente Ley.

Disposicin final tercera.

La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades que guarden y hagan guardar esta Ley Orgnica.

Madrid, 22 de diciembre de 2000.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

JOS MARA AZNAR LPEZ

Análisis

  • Rango: Ley Orgnica
  • Fecha de disposición: 22/12/2000
  • Fecha de publicación: 23/12/2000
  • Entrada en vigor: 24 de diciembre de 2000.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DECLARA la desestimacin en la Cuestin 3792/2001, por Sentencia 146/2012, de 5 de julio (Ref. BOE-A-2012-10259).
  • SE DEROGA la disposicin transitoria nica, por Ley Orgnica 9/2002, de 10 de diciembre (Ref. BOE-A-2002-24044).
Referencias anteriores
  • MODIFICA:
    • el art. 41, las disposiciones transitoria nica y final 3 y SUSPENDE lo indicado de la Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero (Ref. BOE-A-2000-641).
    • Ley 6/1985, de 1 de julio (Ref. BOE-A-1985-12666).
    • el art. 42 de la Ley 50/1981, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-1982-837).
Materias
  • Administracin de Justicia
  • Audiencias Provinciales
  • Carrera Fiscal
  • Carrera Judicial
  • Consejo General del Poder Judicial
  • Cuerpo de Secretarios de la Administracin de Justicia
  • Demarcacin judicial
  • Escuela Judicial
  • Jubilacin
  • Juzgados de Menores
  • Menores
  • Ministerio Fiscal
  • Oposiciones y concursos
  • Responsabilidad Criminal
  • Tribunal Supremo
  • Tribunales Superiores de Justicia

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