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Documento BOE-A-1997-14412

Ley 5/1997, de 24 de abril, de proteccin de los animales de compaa.

TEXTO

Sea notorio a todos los ciudadanos que las Cortes de Castilla y Len han aprobado, y yo en nombre del Rey y de acuerdo con lo que se establece en el artculo 14.3 del Estatuto de Autonoma, promulgo y ordeno la publicacin de la siguiente Ley.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

La creciente sensibilidad social en torno al respeto, la proteccin y la defensa de todos los seres vivos, en general, y de los animales ms prximos al hombre, en particular, ha ido haciendo necesario incorporar esos principios a una legislacin actualizada y en concordancia con los principios inspiradores de los Convenios Internacionales y la normativa de la Unin Europea, en la materia.

La Comunidad Autnoma, respondiendo a esa demanda, ha procedido a la aprobacin de la presente Ley en la que se pretende incorporar no slo las medidas que garanticen una saludable relacin de los animales con el hombre en el aspecto higinico sanitario, sino tambin una eficaz proteccin de los animales en s mismos, evitndoseles los tratos degradantes, crueles o simplemente abusivos, por parte del hombre.

En este ltimo sentido, era necesario la regulacin de los espectculos en los que intervienen animales establecindose, como principio, la estricta prohibicin de los mismos, y recogiendo alguna excepcin que, en todo caso, necesitar de una previa regulacin administrativa. Mencin especfica merece, por su novedad, el mandato de la Ley al Ejecutivo para que ste reglamente la prctica de los espectculos taurinos tradicionales.

La Ley va dirigida fundamentalmente, aunque no de manera exclusiva, a la proteccin de los denominados animales de compaa, cuya mera tenencia va a comportar obligaciones para su propietario o poseedor. El conocimiento de stas es el primer elemento para que, quienes lo pretendan, valoren y sopesen la decisin que comporta ocuparse de un animal de compaa.

La implantacin de un censo -en principio slo obligatorio para determinados animales de compaa, pero extensible a otros- se convierte en elemento esencial para la eficacia de la Ley.

Precisamente es este tema uno de los que mejor evidencia, como principio inspirador de la Ley, la voluntad del legislador de existencia de una coordinacin general de la Administracin de la Comunidad Autnoma y de las Administraciones Locales en la materia, cuestin plasmada tambin de manera muy constatable en el rgimen sancionador. Naturalmente, sin perjuicio del papel que en este tema vienen desarrollando las asociaciones dedicadas a la proteccin de los animales, que se ve reconocido al ser las mismas incorporadas al texto legislativo para colaborar con las Administraciones competentes.

Asimismo, la Ley manifiesta una especial preocupacin por todos los aspectos relacionados con el comercio, en sentido amplio, de dichos animales, as como por la regulacin del abandono de los mismos, como un fenmeno preferentemente de carcter urbano.

Como ltimo y necesario aspecto, la Ley se ocupa del rgimen sancionador, garante del cumplimiento de las obligaciones que la propia Ley impone.

La Ley, finalmente se estructura en cinco ttulos, tres disposiciones adicionales, una transitoria y dos finales.

TTULO I
Disposiciones generales
CAPTULO I
Del objeto y mbito de la Ley
Artculo 1. Objeto.

La presente Ley tiene por objeto establecer las medidas necesarias para garantizar la proteccin de los animales de compaa.

Artculo 2. Definiciones.

Son animales de compaa los animales domsticos o domesticados, a excepcin de los de renta y de los criados para el aprovechamiento de sus producciones, siempre y cuando a lo largo de su vida se les destine nica y exclusivamente a este fin.

Artculo 3. Exclusiones y excepciones.

1. Quedan fuera del mbito de esta Ley, y se regirn por su normativa especfica:

a) La caza.

b) La pesca.

c) La proteccin y conservacin de la fauna silvestre en su medio natural.

d) Los domsticos de renta, con las salvedades previstas en el apartado 2, 1.o, de este artculo.

e) Los animales criados para el aprovechamiento de sus producciones, sean o no domsticos, siempre y cuando a lo largo de su vida se les destine nica y exclusivamente a este fin, con las salvedades previstas en el apartado 2, 2.o, de este artculo.

f) La utilizacin de animales para experimentacin y otros fines cientficos.

g) La fiesta de los toros.

2. No obstante lo anterior:

1. A los domsticos de renta y a los criados con la finalidad de ser devueltos a su medio natural, les ser de aplicacin las disposiciones contenidas en el captulo II del ttulo I de esta Ley.

2. Asimismo a los animales criados para el aprovechamiento de sus producciones, sean o no domsticos, les resultan de aplicacin las previsiones sobre el transporte de animales contenidas en el artculo 5 de la presente Ley.

CAPTULO II
De las medidas de proteccin
Artculo 4. Obligaciones de los poseedores o propietarios.

1. El poseedor de un animal, y subsidiariamente su propietario, es el responsable de su proteccin y cuidado, as como del cumplimiento de todas las obligaciones contenidas en esta Ley.

A tal efecto, debern mantenerlo en buenas condiciones higinico-sanitarias, procurndole instalaciones adecuadas para su cobijo, proporcionndole alimentacin y bebida, dndole la oportunidad de ejercicio fsico y atendindole de acuerdo con sus necesidades fisiolgicas y etolgicas en funcin de su especie y raza y cumplimentar las formalidades administrativas que en cada caso procedan. Asimismo deber realizar los tratamientos sanitarios declarados obligatorios.

2. Queda en cualquier caso expresamente prohibido:

a) Matar, maltratar a los animales, o someterlos a prcticas que les pueda producir padecimientos o daos injustificados.

b) Abandonarlos.

c) Mantenerlos permanentemente atados o inmovilizados.

d) Practicarles mutilaciones, excepto las controladas por veterinarios en caso de necesidad, por exigencias funcionales, por aumento indeseado de la poblacin o para mantener las caractersticas propias de la raza.

e) Manipular artificialmente a los animales, especialmente a sus cras, con objeto de hacerlos atractivos como diversin o juguete para su venta.

f) No facilitarles la alimentacin adecuada para su normal y sano desarrollo.

g) Mantenerlos en instalaciones inadecuadas desde el punto de vista higinico-sanitario y con dimensiones y caractersticas inapropiadas para su bienestar.

h) Suministrarles alimentos, frmacos, sustancias o practicarles cualquier manipulacin artificial, que puedan producirles daos fsicos o psquicos innecesarios, as como los que se utilicen para modificar el comportamiento del animal, salvo que sean administrados por prescripcin facultativa.

i) Vender, donar o ceder animales a menores de edad o incapacitados sin la autorizacin de quien tenga la patria potestad o custodia.

j) Venderlos para experimentacin sin cumplir con las garantas o requisitos previstos en la normativa vigente.

k) Hacer donacin de los mismos como reclamo publicitario, premio o recompensa, a excepcin de negocios jurdicos derivados de la transaccin onerosa de animales.

l) Mantener a los animales en lugares en los que no pueda ejercerse sobre los mismos la adecuada vigilancia.

m) Imponerles la realizacin de comportamientos y actitudes ajenas e impropias de su condicin o que indiquen trato vejatorio.

3. Sern tambin responsabilidad del poseedor de un animal, y subsidiariamente del propietario, los daos, perjuicios y molestias que ocasionen a las personas, cosas, vas, espacios pblicos y al medio natural en general, de acuerdo con lo establecido en el artculo 1.905 del Cdigo Civil.

4. El poseedor de un animal deber adoptar las medidas para evitar la proliferacin incontrolada de los animales.

5. El poseedor de un animal, o persona por l autorizada, deber denunciar, en su caso, su muerte, prdida o extravo a la autoridad competente, en el trmino de cinco das a partir de que tal situacin se produzca.

6. El propietario de cualquier animal que no pueda continuar tenindolo lo entregar en los centros de recogida establecidos por la Administracin.

Artculo 5. Transporte.

1. Los medios de transporte y los embalajes utilizados para el mismo debern ser de las dimensiones adecuadas a cada especie y protegerlos de la intemperie y de las diferencias climatolgicas acusadas, al objeto de evitar que sufran daos o padecimientos innecesarios. Asimismo debern llevar la indicacin de presencia de animales vivos. En todo caso el traslado se realizar tomando las medidas de seguridad necesarias.

2. Durante los tiempos de transporte y espera de carga y descarga, los animales debern ser observados y recibir una alimentacin apropiada a intervalos convenientes.

3. La carga y descarga de los animales se realizar de forma adecuada.

4. Los habitculos donde se transporten los animales debern mantener unas buenas condiciones higinico-sanitarias, debiendo estar debidamente limpios y desinfectados.

Artculo 6. Espectculos.

1. Se prohbe la utilizacin de animales vivos en espectculos, peleas, fiestas y otras actividades que impliquen tortura, sufrimiento, crueldad o maltrato, o hacerlos objeto de tratamientos antinaturales.

2. Quedan excluidos de forma expresa de dicha prohibicin los espectculos circenses en los que participen animales, siempre que no impliquen crueldad, maltrato, sufrimiento, la muerte del animal o pudieran herir la sensibilidad de los espectadores.

3. Se prohben las peleas de perros, gallos, o cualesquiera otros animales entre s, con ejemplares de otra especie o con el hombre.

4. Se podr autorizar a las sociedades de tiro, bajo el control de la respectiva federacin, la celebracin de competiciones de tiro al pichn y a otras especies que se determinen.

5. La realizacin de espectculos taurinos quedar sometida a la pertinente autorizacin administrativa. La Junta de Castilla y Len en el plazo de un ao regular reglamentariamente dichos espectculos.

Artculo 7. Filmacin y publicidad.

La filmacin, fotografiado o grabacin en cualquier tipo de soporte comunicativo de escenas de ficcin que simulen crueldad, maltrato o sufrimiento de animales, requerirn necesariamente autorizacin previa del rgano competente de la Administracin autonmica, a efectos de la verificacin de que el dao aparentemente causado es efectivamente simulado.

TTULO II
Animales domsticos y domesticados
CAPTULO I
De las disposiciones comunes
Artculo 8. Medidas sanitarias.

1. Sin perjuicio de la aplicacin del resto de las disposiciones de la Ley de Sanidad Animal de Castilla y Len, la Comunidad Autnoma podr imponer la vacunacin, el tratamiento sanitario obligatorio y el sacrificio de los animales a que hace referencia esta Ley, por razones de sanidad animal y salud pblica.

2. Los veterinarios en ejercicio, los de la Administracin Pblica y las clnicas, consultorios y hospitales veterinarios debern llevar un archivo con la ficha clnica de cada animal objeto de vacunacin, tratamiento sanitario obligatorio o sacrificio, en la forma que reglamentariamente se determine, el cual estar a disposicin del rgano de la Comunidad Autnoma competente y de las autoridades locales y sanitarias.

3. A estos efectos, tanto los Ayuntamientos como la autoridad competente de la Comunidad Autnoma de Castilla y Len debern ordenar el internamiento o aislamiento de los animales en caso de que se les hubiera diagnosticado o presentasen sntomas de enfermedades transmisibles tanto para el hombre como para otros animales, ya sea para someterlos a un tratamiento curativo o para sacrificarlos si fuera necesario.

Igualmente ordenarn el internamiento o aislamiento de aquellos animales que hubieren atacado al hombre para su observacin, control y adopcin, en su caso, de las medidas previstas en el apartado anterior.

4. Todos los animales de compaa para los que reglamentariamente se establezca debern poseer una cartilla sanitaria expedida por el centro autorizado en el que haya sido vacunado.

Artculo 9. Identificacin y censo.

1. Los propietarios o poseedores de perros debern censarlos en el Ayuntamiento del municipio donde residan habitualmente, en el plazo mximo de tres meses a contar desde la fecha de nacimiento o de adquisicin. El animal deber llevar necesariamente su identificacin censal, de forma permanente.

2. La identificacin censal se realizar obligatoriamente por uno de los siguientes sistemas, que se adaptarn en todo caso a la normativa de la Unin Europea:

a) Tatuaje en la piel por un sistema que garantice su carcter indeleble.

b) Identificacin electrnica mediante la implantacin de un microchip homologado.

c) Los dems sistemas que se establezcan por reglamento.

3. La identificacin se completar mediante una placa identificativa, en la que constarn el nombre del animal y los datos de la persona que sea propietaria del mismo.

4. La Junta crear una base de datos ligada al sistema de identificacin.

5. Asimismo, y de forma reglamentaria, se podr extender la aplicacin de lo dispuesto en los apartados anteriores a otros animales de compaa.

Artculo 10. Zonas de esparcimiento y enterramiento.

Los Ayuntamientos habilitarn en los jardines y parques pblicos espacios idneos debidamente sealizados, tanto para el paseo y esparcimiento de los animales como para la emisin de excretas por los mismos. Asimismo habilitarn lugares destinados a enterrar animales muertos o sistemas para la destruccin de cadveres.

Artculo 11. Estacionamiento y acceso a locales y transportes pblicos.

1. Cuando los animales de compaa deban permanecer en vehculos estacionados, ser necesario adoptar las medidas pertinentes para que la aireacin y temperatura sean las adecuadas.

2. Queda prohibida la entrada de animales en locales destinados a la elaboracin, venta, almacenamiento, transporte o manipulacin de alimentos, espectculos pblicos, piscinas y otros establecimientos o lugares anlogos, as como su traslado en medios de transporte pblicos, estarn sometidos a la normativa sanitaria correspondiente. Asimismo queda prohibido la entrada en locales y espectculos pblicos.

3. Queda prohibido el acceso a los transportes pblicos, salvo en aquellos que dispongan de lugares especficamente habilitados para su transporte.

Los conductores de taxis podrn aceptar llevar animales de compaa en su vehculo.

4. Los restaurantes, bares, tabernas y aquellos otros en los que se consuman bebidas y comidas, podrn reservarse la admisin de animales de compaa. En caso de no admisin debern mostrar un distintivo que lo indique, visible desde el exterior del establecimiento.

5. Las prohibiciones establecidas en los apartados anteriores no sern de aplicacin a los perros gua.

CAPTULO II
De las medidas adicionales para los animales domesticados
Artculo 12. Tenencia.

La tenencia de animales domesticados y salvajes en cautividad precisar autorizacin de la Direccin General competente, previo informe relativo a las condiciones higinico-sanitarias y de idoneidad.

Artculo 13. Circulacin.

Se prohbe la circulacin de animales considerados peligrosos sin las medidas protectoras que reglamentariamente se establezcan, de acuerdo con las caractersticas de cada especie.

CAPTULO III
De los establecimientos de venta y centros para el mantenimiento temporal de los animales de compaa
Artculo 14. Medidas comunes.

1. Tendrn la consideracin de ncleos zoolgicos los albergues, clnicas, residencias, criaderos, centros de adiestramiento, establecimientos de venta, recogida y dems instalaciones cuyo objeto sea mantener temporalmente a los animales, debiendo cumplir los siguientes requisitos:

a) Estar autorizados por la Consejera competente. Reglamentariamente se determinarn las condiciones para el otorgamiento de dicha autorizacin.

b) Llevar un libro de registro a disposicin de las Administraciones competentes en los casos, condiciones y con el contenido que reglamentariamente se establezca.

c) Disponer de buenas condiciones higinico-sanitarias y de locales adecuados a las necesidades fisiolgicas y etolgicas de los animales que alberguen.

d) Disponer de comida suficiente y sana, agua y contar con personal capacitado para su cuidado.

e) Adoptar las medidas necesarias para evitar el contagio de enfermedades entre los animales residentes y del entorno y para guardar, en su caso, perodos de cuarentena.

f) Disponer de espacio suficiente para poder mantener aisladas a las hembras en el caso de que se encuentren en perodo de celo.

g) Contar con los servicios veterinarios suficientes y adecuados para cada establecimiento.

2. En caso de cierre o abandono de algn establecimiento destinado a la cra, venta o mantenimiento temporal de animales de compaa, sus titulares estarn obligados, bajo control de las Administraciones Pblicas correspondientes, a entregar los animales que tengan a otro centro de igual fin o, en su defecto, a un centro de recogida de animales abandonados, aportando la documentacin relativa a los animales afectados.

Artculo 15. Medidas adicionales de establecimientos de venta.

1. Los establecimientos de venta de animales de compaa debern entregar los animales con las debidas garantas sanitarias, libres de toda enfermedad, y acreditarlo mediante certificado oficial veterinario. Ello no eximir al vendedor de responsabilidad ante enfermedades en incubacin no detectadas en el momento de la venta.

A estos efectos se establecer un plazo de garanta mnima de catorce das por si hubiera lesiones ocultas o enfermedades en incubacin.

2. Se prohbe la cra y comercializacin de los animales sin las licencias y permisos correspondientes.

3. Se prohbe la venta ambulante de los mismos fuera de los mercados o ferias debidamente legalizados.

Artculo 16. Medidas adicionales de los establecimientos para el mantenimiento temporal.

1. Los ncleos zoolgicos cuyo objeto sea el mantenimiento temporal de animales de compaa debern entregarlos a sus dueos con las debidas garantas sanitarias y acreditarlo como reglamentariamente se determine.

2. El propietario que deje un animal para su guarda en un establecimiento acreditado al efecto, firmar la correspondiente autorizacin que posibilite la intervencin veterinaria siempre que sta fuera necesaria por razones de urgencia para salvar la vida del animal y no hubiere posibilidad de comunicacin con dicho propietario.

CAPTULO IV
Del abandono de animales y de los centros de recogida
Artculo 17. Animales abandonados.

1. Sin perjuicio de las normas propias del Derecho Civil, a los efectos de esta Ley se considerarn abandonados aquellos animales que carezcan de cualquier tipo de identificacin del origen o del propietario y no vayan acompaados de persona alguna. En dicho supuesto los rganos administrativos competentes debern hacerse cargo del animal hasta que sea recuperado, cedido o, slo en ltimo trmino, sacrificado.

2. Los animales presuntamente abandonados debern ser retenidos durante al menos veinte das, para tratar de localizar a su dueo.

3. Si el animal recogido fuera identificado, se pondr en conocimiento de su propietario para que en plazo de cinco das pueda recuperarlo, previo abono de los gastos que haya originado su custodia y mantenimiento. Transcurrido dicho plazo sin que su propietario lo hubiera recogido, dicho animal se entender abandonado. Ello no eximir al propietario de la responsabilidad en que hubiera podido incurrir por el abandono del mismo.

4. La Administracin adoptar las medidas adecuadas para evitar la proliferacin de animales abandonados.

Artculo 18. Servicio de recogida.

1. Ser competencia de los Ayuntamientos, o en su caso de las Diputaciones, la recogida de los animales abandonados. A tal fin dispondrn de personal adiestrado y de instalaciones adecuadas o concertarn la realizacin de dicho servicio con asociaciones de proteccin y defensa de los animales o con entidades autorizadas para tal fin.

2. En las poblaciones donde existan sociedades protectoras de animales que soliciten hacerse cargo de este servicio deber concedrseles la correspondiente autorizacin por un plazo mnimo de tres aos prorrogables.

Artculo 19. Establecimientos de recogida.

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en los dems preceptos de esta Ley que sean de aplicacin, los establecimientos dedicados a la recogida de animales abandonados debern estar sometidos al control de los servicios veterinarios oficiales de la Junta de Castilla y Len y habrn de cumplir los siguientes requisitos:

a) Estar inscritos en el registro creado al efecto.

b) Llevar debidamente cumplimentado un libro de registro de movimientos en el que figurarn los datos relativos a las altas y bajas de animales, as como cualquier otra incidencia que reglamentariamente se establezca.

c) Contar con la asistencia de un servicio veterinario.

Artculo 20. Cesin.

1. Los Centros de recogida de animales abandonados, una vez transcurrido el plazo legal para recuperarlos, podrn cederlos debidamente desinsectados y desparasitados, y harn cesin de los animales segn la evaluacin que haga el centro de recogida de los peticionarios.

2. En todo caso el cesionario ser el encargado de abonar los gastos que la captura y alojamiento del animal hayan supuesto.

3. La cesin de animales en ningn caso podr realizarse a personas que hayan incurrido anteriormente en infracciones graves o muy graves de las reguladas en esta Ley.

A tal fin las Administraciones competentes facilitarn, peridicamente, a los centros de recogida, listados de dichos infractores.

Artculo 21. Sacrificio.

1. Al margen de las razones sanitarias reguladas en la normativa correspondiente, slo se podr sacrificar a los animales en poder de las Administraciones Pblicas o de sus entidades colaboradoras cuando se hubiera realizado sin xito todo lo razonablemente exigible para buscar un poseedor y resultara imposible atenderlos por ms tiempo en las instalaciones existentes al efecto.

2. El sacrificio se llevar a cabo en los locales apropiados, utilizando mtodos que provoquen una prdida de consciencia inmediata y que no impliquen sufrimiento, siempre con el conocimiento y la responsabilidad de un veterinario.

Se prohbe el sacrificio en la va pblica, salvo en los casos de extrema necesidad y fuerza mayor.

3. Reglamentariamente se determinarn los mtodos de sacrificio a utilizar.

TTULO III
Asociaciones de proteccin y defensa de los animales
Artculo 22. Concepto y naturaleza.

Son asociaciones de proteccin y defensa de los animales, aquellas sin nimo de lucro, legalmente constituidas y cuyo fin principal sea la proteccin y defensa de los animales. Dichas asociaciones, siempre y cuando se hagan cargo de la captura y alojamiento de animales abandonados, as como de su cesin o sacrificio, sern consideradas a estos fines como sociedades benficas de utilidad pblica.

Artculo 23. Rgimen jurdico y funciones.

1. Las asociaciones que renan todos los requisitos que reglamentariamente se determinen, podrn ser declaradas entidades colaboradoras de la Administracin. A estos efectos debern inscribirse en el registro, creado por la Consejera competente.

La Consejera y, en su caso, las Corporaciones Locales podrn convenir con las entidades colaboradoras la realizacin de las siguientes funciones:

a) Recoger los animales vagabundos, extraviados o abandonados. Asimismo podrn recoger los animales entregados por sus dueos.

b) Utilizar sus instalaciones para el depsito, cuidado y tratamiento de animales abandonados, sin dueo, decomisados por la Administracin o que deban permanecer aislados por razones sanitarias.

c) Gestionar la cesin de animales a terceros o proceder a su sacrificio de acuerdo con lo establecido en esta Ley.

d) Tener la consideracin de interesado en los expedientes sancionadores.

e) Proponer a las Administraciones correspondientes la adopcin de cuantas medidas consideren oportunas para una ms eficaz defensa y proteccin de los animales.

2. Las Asociaciones de Proteccin y defensa de los animales podrn instar a los rganos competentes de las Administraciones Local y Autonmica a que realicen inspecciones en aquellos casos en que existan indicios de irregularidad.

3. Los agentes de la autoridad debern prestar su colaboracin y asistencia a las asociaciones declaradas entidades colaboradoras en las gestiones derivadas de sus acuerdos con la Administracin.

4. La Consejera de Agricultura y Ganadera establecer dentro de sus presupuestos programas de ayuda a las asociaciones que tengan la condicin de entidades colaboradas.

5. Dichas asociaciones debern dar cuenta peridicamente de sus actuaciones a las autoridades competentes.

TTULO IV
Censo, vigilancia e inspeccin y confiscacin
Artculo 24. Censo.

Corresponder a los Ayuntamientos establecer el censo de las especies de animales de compaa que reglamentariamente se determinen por la Junta de Castilla y Len estando en todo caso dicho censo a disposicin de la misma.

Artculo 25. Vigilancia e inspeccin.

Los Ayuntamientos y la Consejera competente llevarn a cabo la vigilancia e inspeccin de los establecimientos de cra, venta o mantenimiento temporal de animales de compaa, as como de los centros de recogida de animales abandonados.

Artculo 26. Confiscacin.

1. La Administracin Local podr confiscar los animales sobre los que existan indicios de malos tratos o torturas, presenten sntomas de agresin fsica o de mala alimentacin o se encontraran en instalaciones inadecuadas.

2. Tambin podr confiscar aquellos animales que manifiesten sntomas de comportamiento agresivo o peligroso para las personas o que perturben de forma reiterada la tranquilidad y el descanso de los vecinos, siempre que haya precedido requerimiento para que cesen las molestias o se evite el peligro y no haya sido atendido el mismo por la persona responsable de dicho animal.

3. Los Ayuntamientos y las autoridades de salud pblica o sanidad animal de la Comunidad Autnoma de Castilla y Len podrn confiscar animales en caso de que se les hubiera diagnosticado o presentasen sntomas de enfermedades transmisibles tanto para el hombre como para otros animales, ya sea para someterlos a un tratamiento curativo o para sacrificarlos si fuera necesario.

TTULO V
Infracciones y sanciones
CAPTULO I
De las infracciones
Artculo 27. Concepto.

1. Ser infraccin administrativa el incumplimiento de las obligaciones, prohibiciones y requisitos establecidos en ella, as como de las condiciones impuestas en las autorizaciones administrativas otorgadas a su amparo.

2. La responsabilidad administrativa ser exigible sin perjuicio de la que pudiese corresponder en el mbito civil o penal.

3. En el caso de celebracin de espectculos prohibidos, incurrirn en responsabilidad administrativa no slo sus organizadores, sino tambin los dueos de los animales y los propietarios de los locales o terrenos que los hubiesen cedido, a ttulo oneroso o gratuito.

Artculo 28. Clasificacin.

1. Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves.

2. Son infracciones leves:

a) Poseer animales de compaa sin identificacin censal, cuando la misma fuere exigible.

b) Vender, donar o ceder animales a menores de edad o incapacitados sin la autorizacin de quien tenga su patria potestad o tutela.

c) Donar un animal como premio, reclamo publicitario o recompensa, a excepcin de negocios jurdicos derivados de la transaccin onerosa de animales.

d) La no posesin o posesin incompleta de un archivo de fichas clnicas de los animales objeto de vacunacin o tratamiento obligatorio tal y como reglamentariamente se determine.

e) La no notificacin de la muerte de un animal cuando aqulla est prevista.

f) La no recogida inmediata de los excrementos evacuados por un animal de compaa en la va pblica.

g) Cualquier otra actuacin que vulnere lo dispuesto en esta Ley y que no est tipificada como infraccin grave o muy grave.

3. Son infracciones graves:

a) El incumplimiento de las obligaciones sealadas en el artculo 4.2, de esa Ley, salvo lo dispuesto en los apartados b), h) y j).

b) El transporte de animales con vulneracin de las disposiciones contenidas en la presente Ley o en sus normas de desarrollo.

c) La filmacin de escenas de ficcin con animales que simulen crueldad, maltrato o sufrimiento sin autorizacin previa, cuando el dao sea efectivamente simulado.

d) El incumplimiento por parte de los establecimientos para la cra, venta o mantenimiento temporal, de los requisitos y condiciones establecidas en la presente Ley o en sus normas de desarrollo.

e) La cra y venta de animales en forma no autorizada.

f) La tenencia y circulacin de animales considerados peligrosos sin las medidas de proteccin que se determinen.

g) La comisin de tres infracciones leves, con imposicin de sancin por resolucin firme, durante los dos aos anteriores al inicio del expediente sancionador.

i) Poseer animales de compaa sin identificacin censal, cuando la misma fuera exigible.

4. Son infracciones muy graves:

a) Causar la muerte a los animales mediante actos de agresin o suministro de sustancias txicas, salvo que sean las aconsejadas por el veterinario a tal fin.

b) El abandono.

c) La organizacin, celebracin y fomento de todo tipo de peleas entre animales.

d) La utilizacin de animales en aquellos espectculos y otras actividades que sean contrarios a lo dispuesto en esta Ley.

e) La filmacin con animales de escenas de ficcin que conlleven crueldad, maltrato o sufrimiento, cuando los daos no sean simulados.

f) Depositar alimentos emponzoados en vas o espacios pblicos.

g) La comisin de tres infracciones graves, con imposicin de sancin por resolucin firme, durante los dos aos anteriores al inicio del expediente sancionador.

CAPTULO II
De las sanciones
Artculo 29. Multas.

1. Las infracciones de la presente Ley sern sancionadas con multas de 5.000 a 2.500.000 pesetas de acuerdo con la siguiente escala:

a) Las infracciones leves con multas de 5.000 a 25.000 pesetas.

b) Las infracciones graves con multas de 25.001 a 250.000 pesetas.

c) Las infracciones muy graves con multas de 250.001 a 2.500.000 pesetas.

2. Las cuantas de las sanciones establecidas en la presente Ley sern anual y automticamente actualizadas con arreglo al ndice de precios al consumo, el cual se aplicar sobre la cuanta de la sancin del ao anterior.

Artculo 30. Criterios de graduacin de las sanciones.

1. Para la graduacin de la cuanta de las multas y la determinacin del tiempo de duracin de las sanciones previstas en el apartado 2 del artculo precedente se tendrn en cuenta las siguientes circunstancias:

a) La trascendencia social o sanitaria y el perjuicio causado por la infraccin cometida.

b) El nimo de lucro ilcito y la cuanta del beneficio obtenido en la comisin de la infraccin.

c) La importancia del dao causado al animal.

d) La reiteracin en la comisin de infracciones. Existe reiteracin cuando se hubiere impuesto sancin mediante resolucin firme en va administrativa por comisin de una de las infracciones previstas en la presente Ley, en el plazo de cinco aos anteriores al inicio del expediente sancionador.

e) Cualquier otra que pueda incidir en el grado de reprochabilidad de la infraccin, en un sentido atenuante o agravante. A tal efecto tendr especial significacin la violencia ejercida contra animales en presencia de nios o discapacitados psquicos.

2. En el supuesto de que unos mismos hechos sean constitutivos de dos o ms infracciones administrativas tipificadas en distintas normas, se impondr la sancin de mayor cuanta.

Artculo 31. Medidas accesorias.

1. La resolucin sancionadora ordenar el decomiso de los animales objeto de la infraccin cuando fuere necesario para garantizar la integridad fsica del animal.

Los animales decomisados se custodiarn en instalaciones habilitadas al efecto y sern preferentemente cedidos a terceros y slo en ltima instancia sacrificados de conformidad con lo establecido en el artculo 17.

2. La comisin de las infracciones previstas en el artculo 28, apartados 3 y 4, podr comportar la clausura temporal de las instalaciones, locales o establecimientos respectivos si ste fuera el caso, hasta un mximo de dos aos para las graves y de cuatro aos para las muy graves, as como la prohibicin de adquirir otros animales por un perodo mximo de cuatro aos.

3. La reincidencia, en plazo inferior a tres aos, en faltas tipificadas y sancionadas como muy graves comportar la prdida definitiva de la autorizacin administrativa sealada en el artculo 14 de la presente Ley.

CAPTULO III
Del procedimiento y la competencia
Artculo 32. Procedimiento.

1. El ejercicio de la potestad sancionadora prevista en la presente Ley requerir la incoacin e instruccin del correspondiente expediente administrativo, de conformidad con lo establecido en el presente captulo y en las disposiciones legales o reglamentarias que regulen el procedimiento sancionador de la Administracin de la Comunidad de Castilla y Len.

2. Los Ayuntamientos instruirn los expedientes sancionadores y los elevarn a la autoridad administrativa competente para su resolucin en los casos que corresponda. Cuando las autoridades municipales no realizaran la instruccin, los rganos competentes de la Comunidad Autnoma, bien de oficio, o a instancia de parte, asumirn dicha funcin, imponiendo las sanciones que en su caso correspondan.

Artculo 33. Competencia.

1. La imposicin de las sanciones previstas para las infracciones corresponder:

a) A los Ayuntamientos, en el caso de infracciones leves.

b) Al Delegado territorial de la Junta de Castilla y Len, en el caso de infracciones graves.

c) Al Consejero de Agricultura y Ganadera, en el caso de infracciones muy graves.

2. Cuando los Ayuntamientos instruyan expedientes sancionadores que han de ser resueltos por los rganos de la Comunidad Autnoma de Castilla y Len, el importe de las sanciones impuestas se ingresar en las arcas de los Ayuntamientos instructores.

Artculo 34. Medidas cautelares.

1. Iniciado el expediente sancionador, y con el fin de evitar la comisin de nuevas infracciones, la autoridad administrativa instructora podr adoptar motivadamente las siguientes medidas cautelares:

a) La retirada preventiva de los animales sobre los que existan indicios de haber sufrido alguna de las conductas sancionadas por la presente Ley y la custodia, tras su ingreso, en un centro de recogida de animales.

b) La clausura preventiva de las instalaciones, locales o establecimientos.

2. Las medidas cautelares durarn mientras persistan las causas que motivaron su adopcin. En todo caso, la retirada de animales no podr prolongarse ms all de la resolucin firme del expediente, ni la clausura preventiva podr exceder de la mitad del plazo previsto en el artculo 30.2.

Artculo 35. Prescripcin.

1. Las infracciones previstas en la presente Ley prescribirn a los cuatro meses en el caso de las leves, al ao en caso de las graves y a los cuatro aos en el caso de las muy graves, contados desde el da en que la infraccin se hubiera cometido.

2. Las sanciones prescribirn a los tres aos cuando su cuanta sea superior a 250.000 pesetas y al ao cuando sea igual o inferior a esta cantidad, contados desde el da siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resolucin por la que se impone la sancin.

3. La prescripcin se interrumpir de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Disposicin adicional primera.

La Comunidad de Castilla y Len programar peridicamente campaas divulgadoras del contenido de la presente Ley entre los escolares y habitantes de nuestra Comunidad y tomar medidas que contribuyan a fomentar el respeto a los animales en colaboracin con las asociaciones de proteccin y defensa de los mismos.

Disposicin adicional segunda.

Con el fin de evitar daos a las personas, ganado y riqueza cinegtica, as como por motivos de salud pblica los perros errantes asilvestrados podrn ser abatidos cuando su captura no sea posible.

Disposicin adicional tercera.

Los animales de compaa desmandados, cuando supongan peligro para las personas o sus bienes, podrn ser capturados o abatidos con la urgencia que el caso requiera y, a ser posible, bajo el control de la autoridad competente.

Disposicin transitoria.

Los establecimientos dedicados a la cra o venta de animales, as como las residencias, los centros de adiestramiento, centros de recogida de animales abandonados y dems instalaciones cuyo objeto sea mantener temporalmente a animales de compaa, que a la fecha de publicacin de esta Ley no renan los requisitos que en la misma se establecen, dispondrn del plazo de un ao para cumplirlos.

Disposicin final primera.

En el plazo de un ao, a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, la Junta de Castilla y Len regular reglamentariamente las materias objeto de desarrollo, precisas para la plena efectividad de esta Ley. Asimismo queda facultada para dictar cualesquiera otras disposiciones para su desarrollo y ejecucin.

Disposicin final segunda.

La presente Ley entrar en vigor en el plazo de tres meses contados desde su publicacin en el Boletn Oficial de Castilla y Len.

Por lo tanto, mando a todos los ciudadanos a los que sea de aplicacin esta Ley la cumplan, y a todos los Tribunales y Autoridades que corresponda que la hagan cumplir.

Valladolid, 24 de abril de 1997.

JUAN JOS LUCAS JIMNEZ,

Presidente

(Publicada en el Boletn Oficial de Castilla y Len nmero 81, de 30 de abril de 1997)

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 24/04/1997
  • Fecha de publicación: 01/07/1997
  • Entrada en vigor: 30 de julio de 1997.
  • Publicada en el BOCYL nm. 81, de 30 de abril de 1997.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA:
    • los arts. 2, 3, 28, 29, 30.1 d), 32, 33 y 35, por Ley 2/2017, de 4 de julio (Ref. BOE-A-2017-9778).
    • los arts. 18 y 19.1, por Decreto-ley 3/2009, de 23 de diciembre (Ref. BOCL-h-2009-90251).
    • los arts. 32.2 y 33, por Ley 21/2002, de 27 de diciembre (Ref. BOE-A-2003-1918).
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con el art. 14.3 del Estatuto aprobado por Ley Orgnica 4/1983, de 25 de febrero (Ref. BOE-A-1983-6483).
  • EN RELACIN con la Ley 6/1994, de 19 de mayo (Ref. BOE-A-1994-14039).
  • CITA:
Materias
  • Animales de compaa
  • Castilla y Len

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