Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Ministerio de la Presidencia Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Está Vd. en

Documento BOE-A-1993-31103

Ley 10/1993, de 26 de octubre, sobre Vertidos Lquidos Industriales al Sistema Integral de Saneamiento.

TEXTO

EL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD DE MADRID

Hago saber que la Asamblea de Madrid ha aprobado la siguiente Ley, que yo, en nombre del Rey, promulgo.

PREMBULO

La Constitucin Espaola establece en su artculo 45 el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, as como el deber de conservarlo, encomendando a los poderes pblicos velar por la utilizacin racional de los recursos naturales y sancionar su incumplimiento, as como exigir la reparacin del dao causado.

El Estatuto de Autonoma de la Comunidad de Madrid atribuye funciones legislativas, plenas o de desarrollo, segn los casos, sobre diversas materias que constituyen el entorno fsico y el medio natural. As el artculo 27 en su apartado 10, atribuye a la Comunidad de Madrid la facultad de establecer normas adicionales de proteccin sobre el medio ambiente, para evitar el deterioro de los equilibrios ecolgicos, especialmente en lo relativo al aire, agua, espacios naturales y conservacin de la flora, la fauna y los testimonios culturales.

Por otro lado, la Ley 3/1988, de 13 de octubre, para la gestin del Medio Ambiente de la Comunidad de Madrid, en su artculo 7.2.3 atribuye a la Agencia de Medio Ambiente el ejercicio de las competencias en materia de proteccin de la calidad y control de la contaminacin de las aguas.

La Ley 10/1991, de 4 de abril, de Proteccin del Medio Ambiente de la Comunidad de Madrid, configur un sistema de normas adicionales de proteccin del medio ambiente, y en su artculo 31.2 se remite a la normativa aplicable sobre la materia para la determinacin de las cantidades y condiciones en que se deben autorizar los vertidos o emisiones.

Teniendo en cuenta las singulares caractersticas de la Comunidad de Madrid, que une a su alta densidad de poblacin una gran actividad econmica y un porcentaje muy elevado de suelo urbano, se hace necesario el desarrollo legislativo especfico que, sin perjuicio de la competencia que en esta materia desarrollen las Entidades locales, proporcione las normas adecuadas para regular el vertido de aguas residuales industriales a la red de alcantarillado, con objeto de proteger las instalaciones de saneamiento y depuracin, y en consecuencia, los recursos hidrulicos y el medio ambiente en la Comunidad.

La presente Ley se sita en el marco de la Directiva 91/271/CEE, de 21 de mayo, relativa al tratamiento de las aguas residuales urbanas, que seala la necesidad de que los vertidos de aguas residuales industriales que entren en los sistemas colectores e instalaciones de tratamiento de aguas residuales urbanas sean objeto de un tratamiento previo para garantizar, principalmente, que no tengan efectos nocivos sobre las personas y el medio ambiente y no deterioren las infraestructuras de saneamiento.

Por otro lado, esta norma toma tambin como punto de referencia la Ley 17/1984, de 20 de diciembre, reguladora del Abastecimiento y Saneamiento de Agua en la Comunidad de Madrid y la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas y Reglamentos que la desarrollan, enmarcando la asignacin de competencias a los Ayuntamientos en la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local, que en su artculo 25, establece que los municipios ejercern en todo caso y de acuerdo con la legislacin del Estado y de las Comunidades Autnomas, competencias en materia de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales.

Asimismo es importante sealar que de la experiencia obtenida en el anlisis de la situacin actual, se desprende que la repercusin econmica de esta Ley, en cuanto a provisin de medidas correctoras es asumible, en trminos generales, por los diferentes sectores industriales implicados.

La Ley se estructura en cuatro ttulos, dedicados a Disposiciones Generales, Condiciones y Control de los Vertidos al Sistema Integral de Saneamiento, Inspeccin y Vigilancia y Disciplina de Vertido, completndose con una disposicin adicional, cuatro transitorias, una derogatoria, siete finales y cinco anexos.

TTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto.

La presente Ley tiene por objeto regular los vertidos lquidos industriales al Sistema Integral de Saneamiento, con el fin de proteger las instalaciones de saneamiento, los recursos hidrulicos, y por tanto el medio ambiente y la salud de las personas en la Comunidad de Madrid.

Artculo 2. Glosario de trminos.

A efectos de la presente Ley, se entiende por:

Ente gestor. Entidad u organizacin de carcter pblico, privado o mixto que tenga encomendada la responsabilidad de las operaciones de mantenimiento y explotacin de las Estaciones Depuradoras de Aguas Residuales.

Estacin depuradora de aguas residuales. Unidad compuesta por instalaciones, estructuras o mecanismos que permitan una depuracin por mtodos fsicos, fsico-qumicos, biolgicos o alternativas tecnolgicas similares del agua residual.

Instalaciones industriales e industrias. Establecimientos utilizados para cualquier actividad comercial o industrial.

Pretratamiento. Operaciones de depuracin, procesos unitarios o encadenados, de cualquier tipo, que sean utilizados para reducir o neutralizar la carga contaminante de forma parcial en calidad o cantidad de la misma.

Sistema integral de Saneamiento. Conjunto de infraestructuras pblicas de saneamiento que comprendan alguno de los elementos siguientes: red de alcantarillado, colectores, emisarios, instalaciones correctoras de contaminacin o estaciones Depuradoras de Aguas Residuales, cualquiera que sea el tipo de tecnologa utilizada y cuyo objetivo sea recoger, transportar y depurar las aguas residuales para devolverlas a los cauces pblicos en las mejores condiciones, compatibles con el mantenimiento del medio ambiente, particularmente en lo que se refiere al recurso hidrulico.

Usuario. Persona natural o jurdica titular de una actividad industrial que utilice el Sistema Integral de Saneamiento para verter sus efluentes industriales.

Vertidos lquidos industriales. Las aguas residuales procedentes de los procesos propios de la actividad de las instalaciones industriales e industrias con presencia de sustancias disueltas o en suspensin.

Artculo 3. mbito.

1. Quedan sometidos a lo establecido en la presente Ley, todos los vertidos lquidos industriales susceptibles de ser evacuados al Sistema Integral de Saneamiento en el mbito territorial de la Comunidad de Madrid.

2. Se excluyen del mbito de aplicacin de la presente Ley, los vertidos radiactivos, a los que les ser de aplicacin la normativa especfica sobre la materia.

Artculo 4. Depuracin.

Las aguas residuales procedentes de vertidos industriales que no se ajusten a las caractersticas reguladas en la presente Ley, debern ser depuradas o corregidas antes de su incorporacin a la red de alcantarillado mediante la instalacin de unidades de pretratamiento, plantas depuradoras especficas o, incluso, modificando sus procesos de fabricacin.

TTULO II
De las condiciones y control de los vertidos al sistema integral de saneamiento
CAPTULO I
De los vertidos prohibidos y tolerados
Artculo 5. Vertidos prohibidos.

Quedan prohibidos los vertidos al Sistema Integral de Saneamiento de todos los compuestos y materias que de forma enumerativa quedan agrupados, por similitud de efectos, en el anexo 1.

Artculo 6. Vertidos tolerados.

1. Se consideran vertidos tolerados todos los que no estn incluidos en el artculo anterior.

2. Atendiendo a la capacidad y utilizacin de las instalaciones de saneamiento y depuracin, se establecen unas limitaciones generales, cuyos valores mximos instantneos de los parmetros de contaminacin son los que se incluyen en la tabla del anexo 2. Queda prohibida la dilucin para conseguir niveles de concentracin que posibiliten su evacuacin al Sistema Integral de Saneamiento.

CAPTULO II
De la identificacin industrial, solicitud y autorizacin de vertidos
Artculo 7. Identificacin Industrial.

Toda instalacin industrial, que utilice el Sistema Integral de Saneamiento para evacuar sus vertidos deber presentar en el Ayuntamiento donde est ubicada la actividad, la correspondiente identificacin industrial.

Artculo 8. Solicitud de vertido.

1. Las instalaciones industriales que viertan aguas residuales al Sistema Integral de Saneamiento y estn comprendidas en el anexo 3 debern presentar junto con la identificacin industrial la correspondiente solicitud de vertido, en el Ayuntamiento donde est ubicada la actividad.

2. Cuando una instalacin industrial desee efectuar algn cambio en la composicin del vertido respecto a los datos declarados en la solicitud de vertido comprendidos en los anexos 2 y 3 de la presente Ley, deber presentar en el mismo Ayuntamiento, con carcter previo, una nueva solicitud de vertido en la que se hagan constar los datos correspondientes a aquel para el que se solicita la nueva autorizacin.

Artculo 9. Acreditacin de datos.

1. Los datos consignados en la solicitud de vertido debern estar debidamente justificados.

2. El Ayuntamiento motivadamente, podr requerir al solicitante, un anlisis del vertido, realizado por un laboratorio homologado, cuando existan indicios racionales de anomalas en los datos presentados.

Artculo 10. Autorizacin de vertido.

1. El Ayuntamiento autorizar el vertido o lo denegar por no ajustarse a las disposiciones de la presente Ley y a las normas tcnicas medioambientales vigentes. El plazo mximo para resolver las solicitudes de autorizacin de vertido que se formulen por los interesados ser de tres meses. Transcurrido dicho plazo sin que la autorizacin se hubiera producido, se entender denegada la misma.

2. En aquellos supuestos en los que por aplicacin de lo establecido en la Ley 10/1991, de 4 de abril, de Proteccin del Medio Ambiente, no haya existido un pronunciamiento previo de la Agencia de Medio Ambiente sobre la actividad objeto de autorizacin, ser preceptivo un informe previo de dicha Agencia, que ser emitido en el plazo de un mes y tendr carcter vinculante.

3. La autorizacin de vertido podr establecer limitaciones y condiciones mediante la inclusin de los siguientes apartados:

a) Valores mximos y medios permitidos en las concentraciones de contaminantes y caractersticas fsico-qumicas de las aguas residuales vertidas.

b) Lmites sobre el caudal y el horario de las descargas.

c) Exigencias de instalaciones de adecuacin de los vertidos e inspeccin, muestreo y medicin, en caso de que sea necesario.

d) Exigencias respecto al mantenimiento, informes tcnicos y registros de la planta en relacin con el vertido. Para ello, cada industria llevar un libro de registro en el que se anoten las caractersticas e incidencias de los vertidos.

e) Programas de ejecucin de las instalaciones de depuracin.

f) Condiciones complementarias que garanticen el cumplimiento de la presente Ley.

4. Las autorizaciones se revisarn y, en su caso, se adaptarn cada cinco aos.

Artculo 11. Modificacin o suspensin de la autorizacin.

1. El Ayuntamiento, cumplimentado en su caso lo dispuesto en el artculo 8.2, podr modificar las condiciones de la autorizacin de vertido cuando las circunstancias que motivaron su otorgamiento se hubieran alterado o sobrevinieran otras que, de haber existido anteriormente, habran justificado su denegacin o el otorgamiento en trminos distintos, pudiendo en su caso decretar la suspensin temporal hasta que se superen dichas circunstancias.

2. El usuario ser informado con suficiente antelacin de las posibles modificaciones y dispondr del tiempo adecuado para adaptarse a su cumplimiento.

Artculo 12. Informacin.

Los Ayuntamientos informarn peridicamente al rgano competente de la Comunidad de Madrid de todas las autorizaciones de vertido concedidas, as como de sus modificaciones.

CAPTULO III
Del pretratamiento de los vertidos
Artculo 13. Instalaciones de pretratamiento.

1. En el caso de que los vertidos no reunieran las condiciones exigidas para su incorporacin al Sistema Integral de Saneamiento, el usuario estar obligado a presentar en el Ayuntamiento correspondiente el proyecto de una instalacin de pretratamiento o depuradora especfica, que incluya informacin complementaria para su estudio y aprobacin. No podrn alterarse posteriormente los trminos y especificaciones del proyecto aprobado.

2. El usuario estar obligado a la construccin, explotacin y mantenimiento de las instalaciones necesarias en cumplimiento de lo establecido en la presente Ley.

3. El Ayuntamiento podr exigir la instalacin de medidores de caudal vertido y otros instrumentos y medidas de control de contaminacin, en los casos en que no exista fiabilidad respecto a los datos o estimaciones aportados por el usuario.

Artculo 14. Asociacin de usuarios.

Cuando varios usuarios se unieran para efectuar conjuntamente el pretratamiento de sus vertidos, debern obtener una Autorizacin de Vertido para el efluente final conjunto, con declaracin de todos los usuarios que lo componen y de sus efluentes. La responsabilidad del cumplimiento de las condiciones de vertido ser tanto de la comunidad de usuarios como de cada uno de ellos solidariamente.

Artculo 15. Autorizacin condicionada.

En cualquier caso, la Autorizacin de Vertido quedar condicionada a la eficacia del pretratamiento de tal forma que si el mismo no consiguiera los resultados previstos, quedara sin efecto dicha autorizacin.

CAPTULO IV
De las descargas accidentales
Artculo 16. Comunicacin.

1. Cada usuario deber tomar las medidas adecuadas para evitar las descargas accidentales de vertidos que puedan ser potencialmente peligrosas para la seguridad fsica de las personas, instalaciones, Estacin Depuradora de Aguas Residuales o bien de la propia red de alcantarillado.

2. Cuando por accidente, fallo de funcionamiento o de la explotacin de las instalaciones del usuario, se produzca un vertido que est prohibido y como consecuencia sea capaz de originar una situacin de emergencia y peligro, tanto para las personas como para el Sistema Integral de Saneamiento, el usuario deber comunicar urgentemente la circunstancia producida al Ente Gestor de la explotacin de las Estaciones Depuradoras de Aguas Residuales, al Ayuntamiento correspondiente y a la Agencia de Medio Ambiente de la Comunidad de Madrid, con objeto de evitar o reducir al mnimo los daos que pudieran causarse. La comunicacin se efectuar utilizando el medio ms rpido.

Artculo 17. Adopcin de medidas.

1. Una vez producida la situacin de emergencia, el usuario utilizar todos los medios a su alcance para reducir al mximo los efectos de la descarga accidental.

2. El usuario deber remitir al Ente Gestor de la explotacin de las Estaciones Depuradoras de Aguas Residuales, en el plazo mximo de cuarenta y ocho horas, un informe detallado del accidente, en el que debern figurar los siguientes datos: identificacin de la Empresa, caudal y materias vertidas, causa del accidente, hora en que se produjo, medidas correctoras tomadas in situ, hora y forma en que se comunic el suceso al Ente Gestor y a la Administracin. Ambas Entidades podrn recabar del usuario los datos necesarios para la correcta valoracin del accidente.

Artculo 18. Valoracin y abono de daos.

1. La valoracin de los daos ser realizada por la Administracin competente teniendo en cuenta el informe que emitir el Ente Gestor.

2. Los costes de las operaciones a que den lugar los accidentes que ocasionen situaciones de emergencia o peligro, as como los de limpieza, remocin, reparacin o modificacin del Sistema Integral de Saneamiento, debern ser abonados por el usuario causante, con independencia de otras responsabilidades en las que pudiera haber incurrido.

Artculo 19. Accidentes mayores.

Cuando las situaciones de emergencia, a las que se hace referencia en los artculos anteriores, puedan ser calificadas de accidentes mayores, adems de las normas establecidas en la presente Ley, ser de aplicacin el Real Decreto 886/1988, de 15 de julio, y dems disposiciones reglamentarias.

CAPTULO V
Del muestreo, anlisis y autocontrol de los vertidos
Artculo 20. Muestreo.

El muestreo se realizar por personal oficialmente designado por la Administracin correspondiente en presencia del usuario o representante, salvo que el mismo renunciara a ello, en cuyo caso se har constar en el acta levantada al efecto.

Artculo 21. Muestras.

1. Las determinaciones analticas se realizarn sobre muestras simples recogidas en el momento ms representativo del vertido, el cual ser sealado por la Administracin actuante.

2. Cuando durante un determinado intervalo de tiempo se permitan vertidos con valores mximos de contaminacin, los controles se efectuarn sobre muestras compuestas. Estas sern obtenidas por mezcla y homogeneizacin de muestras simples recogidas en el mismo punto y en diferentes tiempos, siendo el volumen de cada muestra simple proporcional al volumen del caudal vertido.

Artculo 22. Distribucin de la muestra.

Cada muestra se fraccionar en tres partes, dejando una a disposicin del usuario, otra en poder de la Administracin actuante y la tercera, debidamente precintada, acompaar al acta levantada.

Artculo 23. Mtodos analticos.

Los mtodos analticos seleccionados para la determinacin de los diferentes parmetros de los vertidos, son los enumerados en el anexo 4.

Artculo 24. Anlisis de la muestra.

1. Los anlisis de las muestras podrn realizarse en las instalaciones homologadas o designadas por la Administracin actuante, en las de una Empresa colaboradora, al menos del Grupo 2, del Ministerio de Obras Pblicas, Transportes y Medio Ambiente, o en las de una Empresa colaboradora en materia de medio ambiente industrial del Ministerio de Industria y Energa.

2. Las muestras que vayan a ser analizadas no llevarn identificacin o seal alguna que permita determinar su origen o procedencia, ni la identidad de la instalacin industrial de que procedan.

Artculo 25. Autocontrol.

El titular de la Autorizacin de Vertidos tomar las muestras y realizar los anlisis que se especifiquen en la propia Autorizacin para verificar que los vertidos no sobrepasan las limitaciones establecidas en la presente Ley.

Los resultados de los anlisis debern conservarse al menos durante tres aos.

Artculo 26. Informacin de la Administracin.

1. Las determinaciones y los resultados de los anlisis del autocontrol podrn ser requeridos por la Administracin. Esta informacin estar siempre a disposicin del personal encargado de la inspeccin y control de los vertidos en el momento de su actuacin.

2. La Administracin competente podr requerir al usuario para que presente peridicamente un informe sobre el efluente.

Artculo 27. Registro de efluentes.

1. Las instalaciones industriales que viertan aguas residuales dispondrn, para la toma de muestra y mediciones de caudales u otros parmetros, de una arqueta o registro de libre acceso desde el exterior y de acuerdo con el diseo indicado en el anexo 5, situada aguas abajo del ltimo vertido y de tal forma ubicada que el flujo del efluente no pueda variarse.

2. En determinados casos especficos el usuario podr redactar un proyecto detallado de otro tipo de arqueta o elemento sustitutorio que proponga y someterlo a la autorizacin de la Administracin.

Artculo 28. Registro del pretratamiento.

Las agrupaciones industriales u otros usuarios que mejoren la calidad de sus efluentes dispondrn, a la salida de su instalacin de pretratamiento, de la correspondiente arqueta o registro de libre acceso, sin exclusin de la establecida por el artculo anterior.

Artculo 29. Control individual.

Con independencia de que varios usuarios pudieran verter sus aguas residuales en una arqueta comn, las instalaciones industriales que, de entre aqullas, renan las caractersticas que se detallan en el anexo 2 de la presente Ley, vendrn obligadas a instalar antes de la confluencia de sus vertidos en la arqueta comn, arquetas o registros individuales, de acuerdo con lo establecido en el artculo 27.1 de la presente Ley.

Artculo 30. Mantenimiento.

Las instalaciones industriales que viertan aguas residuales al Sistema Integral de Saneamiento debern conservar en perfecto estado de funcionamiento todos los equipos de medicin, muestreo y control necesarios para realizar la vigilancia de la calidad de sus efluentes.

TTULO III
De la inspeccin y vigilancia
Artculo 31. Administracin competente.

1. Corresponde a los Ayuntamientos y a la Comunidad de Madrid, a travs de la Agencia de Medio Ambiente, sin perjuicio de las atribuciones de la Administracin del Estado, ejercer las funciones de inspeccin y vigilancia de todos los vertidos que se realicen al Sistema Integral de Saneamiento, as como de las instalaciones de adecuacin, pretratamiento o depuracin del vertido instaladas por el usuario.

2. Ambas Administraciones coordinarn sus actuaciones en orden a la mxima eficacia, pudiendo establecer convenios para tal fin.

Artculo 32. Acceso a las instalaciones.

Para el desempeo de estas funciones de inspeccin y vigilancia el usuario facilitar a los inspectores que las ejerzan, debidamente acreditados por la Administracin correspondiente, el acceso a las instalaciones que generen efluentes industriales. No ser necesaria la notificacin previa de la inspeccin cuando se efecte en horas de actividad industrial.

Artculo 33. Inspeccin.

La inspeccin y vigilancia consistir, entre otras, en las siguientes funciones:

a) Comprobacin del estado de la instalacin y del funcionamiento de los instrumentos que para el control de los efluentes se hubieran establecido en la Autorizacin de Vertido.

b) Muestreo de los vertidos en cualquier punto de las instalaciones que los originan.

c) Medida de los caudales vertidos al Sistema Integral de Saneamiento y de parmetros de calidad medibles in situ.

d) Comprobacin de los caudales de abastecimiento y autoabastecimiento.

e) Comprobacin del cumplimiento del usuario de los compromisos detallados en la Autorizacin de Vertido.

f) Comprobacin del cumplimiento de las restantes obligaciones en materia de vertidos, contemplados en la presente Ley.

g) Cualquier otra que resulte necesaria para el correcto desarrollo de la labor inspectora.

TTULO IV
De la Disciplina de Vertido
CAPTULO I
Del procedimiento de suspensin de vertidos
Artculo 34. Acta de inspeccin.

De cada inspeccin se levantar acta por triplicado. El acta ser firmada conjuntamente por el inspector competente y el usuario o persona delegada al que se har entrega de una copia de la misma, sin que esta firma implique necesariamente conformidad con el contenido del acta.

Artculo 35. Suspensin inmediata.

1. El Alcalde o el rgano competente de la Comunidad de Madrid podrn ordenar motivadamente la suspensin inmediata del vertido de una instalacin industrial cuando se d alguna de las siguientes circunstancias:

a) No haber presentado la identificacin industrial en los trminos establecidos en el artculo 7.

b) Carecer de la Autorizacin de Vertido.

c) No adecuarse el vertido a las limitaciones y condiciones establecidas en la Autorizacin de Vertido.

2. Aunque no se den supuestos del apartado anterior pero puedan producirse situaciones de inminente gravedad como consecuencia de los vertidos, el Alcalde o el rgano competente de la Comunidad de Madrid podrn ordenar motivadamente la suspensin inmediata del vertido.

Artculo 36. Aseguramiento de la suspensin.

La Administracin que orden la suspensin podr precintar o adoptar cualquier otra medida que considere adecuada, encaminada a asegurar la efectividad de la suspensin.

Artculo 37. Adecuacin del vertido.

En el plazo de dos meses, contados desde la notificacin de la suspensin de vertido, el usuario deber presentar en el Ayuntamiento donde est ubicada la actividad, la identificacin industrial y la solicitud de vertido o, en su caso, adecuar el vertido a las limitaciones y condiciones establecidas en la Autorizacin de Vertido.

Artculo 38. Resolucin definitiva.

Si transcurrido el plazo regulado en el artculo anterior, el usuario no hubiera cumplido lo establecido en el mismo, el rgano competente podr ordenar, previa audiencia del interesado, la suspensin definitiva del vertido al Sistema Integral de Saneamiento.

Artculo 39. Reparacin del dao e indemnizaciones.

Sin perjuicio de la regularizacin de su actuacin, el usuario proceder a la reparacin del dao causado y a la indemnizacin con arreglo a lo establecido en el artculo 46.

CAPTULO II
De las infracciones y sanciones
Artculo 40. Clasificacin de las infracciones.

Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves.

Artculo 41. Infracciones leves.

Se consideran infracciones leves:

a) Las acciones y omisiones que contraviniendo lo establecido en la presente Ley causen dao a los bienes de dominio o uso pblico hidrulico o a los del Ente Gestor afectos a la explotacin de las Estaciones Depuradoras de Aguas Residuales y cuya valoracin no supere las 500.000 pesetas.

b) La no aportacin de la informacin peridica que deba entregarse a la Administracin competente sobre caractersticas del efluente o cambios introducidos en el proceso que puedan afectar al mismo.

c) El incumplimiento de cualquier prohibicin establecida en la presente Ley o la omisin de los actos a que obliga, siempre que no estn consideradas como infracciones graves o muy graves.

Artculo 42. Infracciones graves.

Se consideran infracciones graves:

a) Las acciones y omisiones que contraviniendo lo establecido en la presente Ley causen dao a los bienes de dominio o uso pblico hidrulico o a los del Ente Gestor afectos a las Estaciones Depuradoras de Aguas Residuales y cuya valoracin estuviera comprendida entre 500.001 y 5.000.000 de pesetas.

b) Los vertidos efectuados sin la autorizacin correspondiente.

c) La ocultacin o el falseamiento de los datos exigidos en la solicitud de vertido.

d) El incumplimiento de las condiciones impuestas en la autorizacin de vertido.

e) El incumplimiento de las acciones exigidas para las situaciones de emergencia establecidas en la presente Ley.

f) La no existencia de las instalaciones y equipos necesarios para la realizacin de los controles requeridos o mantenerlos en condiciones no operativas.

g) La evacuacin de vertidos sin tratamiento previo, cuando stos lo requieran, o sin respetar las limitaciones especificadas en esta Ley.

h) La obstruccin a la labor inspectora de la Administracin en el acceso a las instalaciones o a la negativa a facilitar la informacin requerida.

i) La reincidencia en dos faltas leves en el plazo mximo de un ao.

Artculo 43. Infracciones muy graves.

Se consideran infracciones muy graves:

a) Las infracciones calificadas como graves en el artculo anterior, cuando por la cantidad o calidad del vertido se derive la existencia de un riesgo muy grave para las personas, los recursos naturales o el medio ambiente.

b) Las acciones y omisiones que contraviniendo lo establecido en la presente Ley causen dao a los bienes de dominio o uso pblico hidrulico o a los del Ente Gestor afectos a las Estaciones Depuradoras de Aguas Residuales y cuya valoracin supere los 5.000.000 de pesetas.

c) El incumplimiento de las rdenes de suspensin de vertidos.

d) La evacuacin de vertidos prohibidos.

e) La reincidencia en dos faltas graves en el plazo de tres aos.

Artculo 44. Sanciones.

Las infracciones enumeradas en los artculos anteriores podrn ser sancionadas con arreglo a la siguiente escala:

1. Infracciones leves: Multa de hasta 1.000.000 de pesetas.

2. Infracciones graves: Multa entre 1.000.001 y 10.000.000 de pesetas. Adems, en caso de reincidencia, la Administracin competente podr sancionar con la suspensin de la autorizacin de vertido por un perodo no inferior a quince das ni superior a tres meses.

3. Infracciones muy graves: Multa entre 10.000.001 y 50.000.000 de pesetas. Adems, en caso de reincidencia, la Administracin competente podr sancionar con la suspensin de la autorizacin de vertido, por un perodo no inferior a tres meses ni superior a un ao.

Artculo 45. Gradacin de las sanciones.

Para determinar la cuanta de la sancin se tendr en cuenta la naturaleza de la infraccin, la gravedad del dao producido, la reincidencia, la intencionalidad, el beneficio obtenido y las dems circunstancias concurrentes.

Artculo 46. Reparacin del dao e indemnizaciones.

1. Sin perjuicio de la sancin que en cada caso proceda, el infractor deber reparar el dao causado. La reparacin tendr como objeto la restauracin de los bienes alterados a la situacin anterior a la infraccin. El rgano que hubiera impuesto la sancin ser competente para exigir la reparacin.

Cuando el dao producido afecte al Sistema Integral de Saneamiento, la reparacin ser realizada por la Administracin a costa del infractor.

2. Si el infractor no procediese a reparar el dao causado en el plazo sealado en el expediente sancionador, la Administracin proceder a la imposicin de multas sucesivas. La cuanta de cada multa no superar, en ningn caso, el 10 por 100 de la sancin mxima fijada para la infraccin cometida.

3. Cuando los bienes alterados no puedan ser repuestos a su estado anterior, el infractor deber indemnizar los daos y perjuicios ocasionados. La valoracin de los mismos se har por la Administracin.

Artculo 47. Prescripcin.

La accin para iniciar el expediente sancionador de las infracciones previstas en esta Ley prescribir a los seis meses contados desde la comisin del hecho o desde la deteccin del dao causado, si ste no fuera inmediato.

Artculo 48. Procedimiento.

La imposicin de sanciones y la exigencia de responsabilidades con arreglo a esta Ley se realizar mediante la instruccin del correspondiente expediente sancionador y con arreglo a lo previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Artculo 49. Incoacin, instruccin y resolucin.

Corresponde a los Ayuntamientos o a la Comunidad de Madrid, en el mbito de sus respectivas competencias, establecidas en la presente Ley, la incoacin, instruccin y resolucin del expediente sancionador por las infracciones cometidas.

Artculo 50. Competencia resolutoria.

La competencia para la resolucin de los expedientes sancionadores incoados por la Comunidad de Madrid corresponder a los siguientes rganos:

a) A la Agencia de Medio Ambiente, si se trata de infracciones leves y graves.

b) Al Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, si se trata de infracciones muy graves.

Artculo 51. Recursos.

1. Contra las resoluciones del Director de la Agencia de Medio Ambiente podr interponerse recurso ordinario ante el Consejero de Cooperacin de la Comunidad de Madrid.

2. Los acuerdos del Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid pondrn fin a la va administrativa.

Artculo 52. Va de apremio.

Cuando proceda la ejecucin subsidiaria, el rgano ejecutor valorar el coste de las actuaciones que deban realizarse, cuyo importe ser exigible cautelarmente, asimismo, en va de apremio, conforme al artculo 97 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Artculo 53. Resoluciones municipales.

Las resoluciones municipales debern ser comunicadas a la Agencia de Medio Ambiente en el plazo de quince das.

Cuando la Agencia de Medio Ambiente considere que una resolucin municipal infringe lo establecido en la presente Ley, podr proceder de acuerdo con las previsiones establecidas en el artculo 65 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local.

Disposicin adicional nica.

El Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid podr actualizar la cuanta de las multas para adecuarlas a las variaciones que se estimen oportunas de acuerdo con la poltica ambiental.

Disposicin transitoria primera.

En el plazo de seis meses, a partir de la publicacin de la disposicin reglamentaria que apruebe los modelos de documentos a los que hace referencia la presente Ley, los titulares de las actividades industriales ya existentes debern presentar en el Ayuntamiento correspondiente la siguiente documentacin:

a) La identificacin industrial, exigida en el artculo 7.

b) La solicitud de vertido, exigida en el artculo 8.

Disposicin transitoria segunda.

Las industrias que originen vertidos regulados en el artculo 13 debern presentar el proyecto tcnico de correccin del vertido junto con el plan de ejecucin de la obra en el Ayuntamiento, en el plazo de seis meses a partir de la entrada en vigor de la presente Ley.

Disposicin transitoria tercera.

Cuando el Ayuntamiento no autorice el vertido, los titulares de las actividades debern suspender inmediatamente la evaluacin del mismo.

Disposicin transitoria cuarta.

El Consejero de Hacienda de la Comunidad de Madrid realizar las modificaciones presupuestarias oportunas para la adaptacin del programa presupuestario 167 de los Presupuestos Generales del ao 1993 para el cumplimiento de los objetivos de la presente Ley.

Disposicin derogatoria nica.

Queda derogada cualquier disposicin de la Comunidad de Madrid que se oponga a lo establecido en la presente Ley.

Disposicin final primera.

Todos los Ayuntamientos de la Comunidad de Madrid debern proceder a la adaptacin de sus Ordenanzas Municipales a lo dispuesto en la presente Ley, en el plazo de seis meses, desde su entrada en vigor.

Disposicin final segunda.

Se autoriza al Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid para que en el plazo mximo de tres meses apruebe los modelos de la documentacin necesaria para cumplimentar lo establecido en la presente Ley.

Disposicin final tercera.

Se autoriza al Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid para dictar las disposiciones que requiera el desarrollo y la ejecucin de la presente Ley.

Disposicin final cuarta.

El Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, oda la Federacin de Municipios de Madrid, podr modificar, mediante Decreto, los anexos de la presente Ley, dando cuenta a la Comisin correspondiente de la Asamblea de Madrid.

Disposicin final quinta.

El Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid determinar las cuantas que habrn de ser abonadas por los usuarios, como consecuencia de los vertidos lquidos industriales que efecten. Asimismo, especificar los rganos de la Comunidad Autnoma que asuman la gestin y recaudacin de los importes que correspondan por tal concepto.

Disposicin final sexta.

Las funciones de gestin, inspeccin, vigilancia y control sobre los vertidos industriales que correspondan a la Comunidad de Madrid podrn ser encomendadas por el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid al Canal de Isabel II.

Disposicin final sptima.

La presente Ley entrar en vigor el da de su publicacin en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid, debiendo ser tambin publicada en el Boletn Oficial del Estado.

Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos a los que sea de aplicacin esta Ley que la cumplan y a los Tribunales y autoridades que corresponda la guarden y la hagan guardar.

Madrid, 26 de octubre de 1993.

JOAQUN LEGUINA,

Presidente

(Publicada en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid nmero 269, de 12 de noviembre de 1993)

ANEXO 1
Vertidos prohibidos

1. Mezclas explosivas: Se entendern como tales aquellos slidos, lquidos, gases o vapores que por razn de su naturaleza o cantidad sean o puedan ser suficientes, por s mismos o en presencia de otras sustancias, de provocar ignicin o explosiones. En ningn momento mediciones sucesivas efectuadas con un explosmetro en el punto de descarga del vertido al Sistema Integral de Saneamiento, debern indicar valores superiores al 5 por 100 del lmite inferior de explosividad, as como una medida realizada de forma aislada, no deber superar en un 10 por 100 al citado lmite. Se prohben expresamente: los gases procedentes de motores de explosin, gasolina, keroseno, nafta, benceno, tolueno, xileno, teres, tricoloroetileno, aldehdos, cetonas, perxidos, cloratos, percloratos, bromuros, carburos, hidruros, nitruros, sulfuros, disolventes orgnicos inmiscibles en agua y aceites voltiles.

2. Residuos slidos o viscosos: Se entendern como tales aquellos residuos que provoquen o puedan provocar obstrucciones en el flujo del Sistema Integral de Saneamiento o que puedan interferir en el transporte de las aguas residuales. Se incluyen los siguientes: Grasas, tripas, tejidos animales, estircol, huesos, pelos, pieles, carnazas, entraas, sangre, plumas, cenizas, escorias, arenas, cal apagada, residuos de hormigones y lechadas de cemento o aglomerantes hidrulicos, fragmentos de piedras, mrmol, metales, vidrio, paja, virutas, recortes de csped, trapos, lpulo, desechos de papel, maderas, plstico, alquitrn, as como residuos y productos alquitranados procedentes de operaciones de refino y destilacin, residuos asflticos y de procesos de combustiones, aceites lubricantes usados, minerales o sintticos, incluyendo agua-aceite, emulsiones, agentes espumantes y en general todos aquellos slidos de cualquier procedencia con tamao superior a 1,5 centmetros en cualquiera de sus tres dimensiones.

3. Materias colorantes: Se entendern como materias colorantes aquellos slidos, lquidos o gases, tales como: tintas, barnices, lacas, pinturas, pigmentos y dems productos afines que, incorporados a las aguas residuales, las colorea de tal forma que no pueden eliminarse con ninguno de los procesos de tratamiento usuales que se emplean en las Estaciones Depuradoras de Aguas Residuales.

4. Residuos corrosivos: Se entendern como tales aquellos slidos, lquidos, gases o vapores que provoquen corrosiones a lo largo del Sistema Integral de Saneamiento, tanto en equipos como en instalaciones, capaces de reducir considerablemente la vida til de stas o producir averas. Se incluyen los siguientes: cido clorhdrico, ntrico sulfrico, carbnico, frmico, actico, lctico y butrico, lejas de sosa o potasa, hidrxido amnico, carbonato sdico, aguas de muy baja salinidad y gases como el sulfuro de hidrgeno, cloro, fluoruro de hidrgeno, dixido de carbono, dixido de azufre, y todas las sustancias que reaccionando con el agua formen soluciones corrosivas, como los sulfatos y cloruros.

5. Residuos txicos y peligrosos: Se entendern como tales aquellos slidos, lquidos o gaseosos, industriales o comerciales, que por sus caractersticas txicas o peligrosas requieran un tratamiento especfico y/o control peridico de sus potenciales efectos nocivos y, en especial, los siguientes:

1. Acenafteno.

2. Acrilonitrilo.

3. Acrolena (Acroln).

4. Aldrina (Aldrn).

5. Antimonio y compuestos.

6. Asbestos.

7. Benceno.

8. Bencidina.

9. Berilio y compuestos.

10. Carbono, tetracloruro.

11. Clordn (Chlordane).

12. Crurobenceno.

13. Cloroetano.

14. Clorofenoles.

15. Cloroformo.

16. Cloronaftaleno.

17. Cobalto y compuestos.

18. Dibenzofuranos policlorados.

19. Diclorodifeniltricoloetano y metabolitos (DDT).

20. Diclorobencenos.

21. Diclorobencidina.

22. Dicloroetilenos.

23. 2,4-Diclorofenol.

24. Dicloropropano.

25. Dicloropropeno.

26. Dieldrina (Dieldrn).

27. 2,4-Dimetilfenoles o Xilenoles.

28. Dinitrotolueno.

29. Endosulfn y metabolitos.

30. Endrina (Endrn) y metabolitos.

31. Eteres halogenados.

32. Etilbenceno.

33. Fluoranteno.

34. Ftalatos de teres.

35. Halometanos.

36. Heptacloro y metabolitos.

37. Hexaclorobenceno (HCB).

38. Hexaclorobutadieno (HCBD).

39. Hexaclorocicloexano (HTB, HCCH, HCH, HBT).

40. Hexaclorociclopentadieno.

41. Hidrazobenceno (Diphenylhidrazine).

42. Didrocarburos aromticos polinucleares (PAH).

43. Isoforona (Isophorone).

44. Molibdeno y compuestos.

45. Naftaleno.

46. Nitrobenceno.

47. Nitrosaminas.

48. Pentaclorofenol (PCP).

49. Policlorado, bifenilos (PCB’s).

50. Policlorado, trifenilos (PCT’s).

51. 2,3,7,8-Tetraclorodibenzo-p-dioxina (TCDD).

52. Tetracloroetileno.

53. Talio y compuestos.

54. Teluro y compuestos.

55. Titanio y compuestos.

56. Tolueno.

57. Toxafeno.

58. Tricloroetileno.

59. Uranio y compuestos.

60. Vanadio y compuestos.

61. Vinilo, cloruro de.

62. Las sustancias qumicas de laboratorio y compuestos farmacuticos o veterinarios nuevos, identificables o no y cuyos efectos puedan suponer riesgo sobre el medio ambiente o la salud humana.

6. Residuos que produzcan gases nocivos: Se entendern como tales los residuos que produzcan gases nocivos en la atmsfera del alcantarillado, colectores y/o emisarios en concentraciones superiores a los lmites siguientes:

Monxido de carbono (CO): 100 cc/m3 de aire.

Cloro (Cl2): 1 cc/m3 de aire.

Sulfhdrico (SH2): 20 cc/m3 de aire.

Cianhdrico (CNH): 10 cc/m3 de aire.

ANEXO 2
Valores mximos instantneos de los parmetros de contaminacin

Temperatura

< 40 Grad. C.

pH (intervalo permisible)

6-9 unidades.

Conductividad

5.000 uScm-1

Slidos en suspensin

1.000 mg L-1

Aceites y grasas

100 mg L-1

DBO5

1.000 mg L-1

DQO

1.750 mg L-1

Aluminio

20 mg L-1

Arsnico

1 mg L-1

Bario

20 mg L-1

Boro

3 mg L-1

Cadmio

0,5 mg L-1

Cianuros

5 mg L-1

Cobre

3 mg L-1

Cromo total

5 mg L-1

Cromo hexavalente

3 mg L-1

Estao

2 mg L-1

Fenoles totales

3 mg L-1

Fluoruros

15 mg L-1

Hierro

10 mg L-1

Manganeso

2 mg L-1

Mercurio

0,1 mg L-1

Nquel

10 mg L-1

Plata

0,1 mg L-1

Plomo

1 mg L-1

Selenio

1 mg L-1

Sulfuros

5 mg L-1

Toxicidad

25 Equitox m-3

Zinc

5 mg L-1

ANEXO 3
Instalaciones industriales obligadas a presentar la solicitud de vertido

Estn obligadas a presentar la solicitud de vertido las siguientes industrias:

a) Todas las instalaciones que superen un caudal de abastecimiento y autoabastecimiento de 22.000 metros cbicos/ao.

b) Las instalaciones que, superando un caudal de abastecimiento y autoabastecimiento de 3.500 metros cbicos/ao, figuran en la siguiente relacin:

Referencia CNAE

Actividad industrial

02

Produccin ganadera.

11

Extraccin, preparacin y aglomeracin de combustibles slidos y coqueras.

13

Refino de petrleo.

15

Produccin, transportes y distribucin de energa elctrica, gas, vapor y agua caliente.

21

Extraccin y preparacin de minerales metlicos.

22

Produccin y primera transformacin de metales.

23

Extraccin de minerales no metlicos ni energticos; turberas.

24

Industrias de productos minerales no metlicos.

25

Industria qumica.

31

Fabricacin de productos metlicos, excepto mquinas y material de transporte.

32

Construccin de maquinaria y equipo mecnico.

33

Construccin de mquinas de oficina y ordenadores, incluida su instalacin.

34

Construccin de maquinaria y material elctrico.

35

Fabricacin de material electrnico, excepto ordenadores.

36

Construccin de vehculos automviles y sus piezas de repuesto.

37

Construccin naval, reparacin y mantenimiento de buques.

38

Construccin de otro material de transporte.

39

Fabricacin de instrumentos de precisin ptica y similares.

411

Fabricacin de aceite de oliva.

412

Fabricacin de aceites y grasas, vegetales y animales, excepto aceite de oliva.

413

Sacrificio de ganado, preparacin y conservas de carne.

414

Industrias lcteas.

415

Fabricacin de jugos y conservas vegetales.

416

Fabricacin de conservas de pescado y otros productos marinos.

417

Fabricacin de productos de molinera.

418

Fabricacin de pastas alimenticias y productos amilceos.

419

Industrias del pan, bollera, pastelera y galletas.

420

Industria del azcar.

421.2

Elaboracin de productos de confitera.

422

Industrias de productos para la alimentacin animal, incluso harinas de pescado.

423

Elaboracin de productos alimenticios diversos.

424

Industrias de alcoholes etlicos de fermentacin.

425

Industria vincola.

426

Sidreras.

427

Fabricacin de cerveza y malta cervecera.

428

Industrias de las aguas minerales, aguas gaseosas y otras bebidas analcohlicas.

429

Industria del tabaco.

43

Industria textil.

44

Industria del cuero.

451

Fabricacin en serie de calzado, excepto el de caucho y madera.

452

Fabricacin de calzado de artesana y a medida, incluso el calzado ortopdico.

453

Confeccin en serie de prendas de vestir y complementos del vestido.

455

Confeccin de otros artculos con materiales textiles.

456

Industria de papelera.

461

Aserrado y preparacin industrial de la madera: aserrado, cepillado, pulido, lavado y otros.

462

Fabricacin de productos semielaborados de madera: chapas, tableros, maderas mejoradas y otros.

463

Fabricacin en serie de piezas de carpintera, parqu y estructuras de madera para la construccin.

465

Fabricacin de objetos diversos de madera, excepto muebles.

466

Fabricacin de productos de corcho.

467

Fabricacin de artculos de junco y caa, cestera, brochas, cepillos y otros.

468

Industrias del mueble de madera.

47

Industria del papel; artes grficas y edicin.

48

Industrias de transformacin del caucho y materias plsticas.

49

Otras industrias manufactureras.

937

Investigacin cientfica y tcnica.

941

Hospitales, clnicas y sanatorios de medicina humana.

971

Lavanderas, tintoreras y servicios similares.

ANEXO 4
Mtodos analticos establecidos para el anlisis de los vertidos

Parmetros.

Mtodo.

1. Temperatura.

Termometra.

2. pH.

Electrometra.

3. Conductividad.

Electrometra.

4. Slidos en suspensin.

Gravimetra previa filtracin sobre microfiltro de fibra de vidrio Millipore AP/40 o equivalente.

5. Aceite y grasas.

Separacin y gravimetra o espectrofotometra de absorcin infrarroja.

6. DBO5 .

Incubacin, cinco das a 20 C.

7. DQO.

Reflujo con dicromato potsico.

8. Aluminio.

Absorcin atmica o espectrofotometra de absorcin.

9. Arsnico.

Absorcin atmica o espectrofotometra de absorcin.

10. Bario.

Absorcin atmica.

11. Boro.

Absorcin atmica o espectrofotometra de absorcin.

12. Cadmio.

Absorcin atmica.

13. Cianuros.

Espectrofotometra de absorcin.

14. Cobre.

Absorcin atmica o espectrofotometra de absorcin.

15. Cromo.

Absorcin atmica o espectrofotometra de absorcin.

16. Estao.

Absorcin atmica o espectrofotometra de absorcin.

17. Fenoles.

Destilacin y espectrofotometra de absorcin, mtodo amino-4-antipirina.

18. Fluoruros.

Electrodo selectivo o espectrofotometra de absorcin.

19. Hierro.

Absorcin atmica o espectrofotometra de absorcin.

20. Manganeso.

Absorcin atmica o espectrofotometra de absorcin.

21. Mercurio.

Absorcin atmica.

22. Nquel.

Absorcin atmica.

23. Plata.

Absorcin atmica.

24. Plomo.

Absorcin atmica.

25. Selenio.

Absorcin atmica.

26. Sulfuro.

Espectrofotometra de absorcin.

27. Toxicidad.

Bioensayo de luminiscencia.

Ensayo de inhibicin del crecimiento de algas.

Ensayo de toxicidad aguda en daphnias.

Test de la OCDE 209. Inhibicin de la respiracin de lodos activos.

Ensayo de toxicidad aguda en rotferos.

Ensayo de toxicidad aguda en tyamnocephlus.

28. Zinc.

Absorcin atmica o espectrofotometra de absorcin.

ANEXO 5
Arqueta tipo para el control de efluentes industriales

Imagen: /datos/imagenes/disp/1993/312/31103_001.png

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 26/10/1993
  • Fecha de publicación: 30/12/1993
  • Entrada en vigor: 12 de noviembre de 1993.
  • Publicada en el BOCM nm. 269, de 12 de noviembre de 1993.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA:
  • CORRECCIN de errores en BOE nm. 86, de 11 de abril de 1995 (Ref. BOE-A-1995-8773).
Referencias anteriores
Materias
  • Aguas residuales
  • Madrid
  • Medio ambiente
  • Saneamiento

subir

Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid