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Documento BOE-A-1988-952

Real Decreto 10/1988, de 8 de enero, por el que se determina la estructura, organizacin y rgimen de funcionamiento del Instituto de Salud Carlos III.

TEXTO

La investigacin sanitaria y el desarrollo tecnolgico, en el mbito de las ciencias de la salud, se han desenvuelto tradicionalmente en Espaa en un clima de falta de programacin y coordinacin y para corregir esta disfuncin y cooperar a dar eficaz cumplimiento al principio normativo primordial del derecho a la proteccin de la salud la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, en su ttulo VII, crea y regula el Instituto de Salud Carlos III, como rgano de apoyo cientfico-tcnico del Departamento de Sanidad, de la Administracin del Estado y de los distintos Servicios de Salud de las Comunidades Autnomas.

Su creacin obedece, as, a la necesidad de disponer de un Organismo que planifique, coordine, gestione y evale la poltica de investigacin, docencia y control que incumbe al Ministerio de Sanidad y Consumo y a las Comunidades Autnomas, y establezca un marco comn para estas actividades, a fin de consegir una mayor integracin y una mejor coordinacin sectorial, que permitan dar respuesta a las demandas sociales relativas al fomento de la salud, bienestar social y calidad de vida, as como a las exigencias cientficas que impone nuestra incorporacin a la Comunidad Econmica Europea, todo ello en conexin con los objetivos y finalidades de la Ley 13/1986, de 4 de abril, de Fomento y Coordinacin de la Investigacin Cientfica y Tcnica.

El artculo 112.1 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, remite a la regulacin mediante un Real Decreto la concrecin de la estructura, organizacin y rgimen de funcionamiento del Instituto de Salud Carlos III. A tal efecto, el artculo 9. del Real Decreto 1943/1986, de 19 de septiembre, de estructura orgnica bsica del Ministerio de Sanidad y Consumo, contiene una regulacin mnima y provisional hasta tanto se apruebe el Real Decreto previsto en el artculo 112 de la Ley,

En su virtud, a iniciativa del Ministerio de Sanidad y Consumo, a propuesta del Ministro para las Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 8 de enero de 1988,

DISPONGO:

Artculo l. Naturaleza, clasificacin y rgimen jurdico.

Uno. El Instituto de Salud Carlos III, creado por el artculo 111 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, es un Organismo Autnomo de la Administracin del Estado, de carcter administrativo, de los comprendidos en el apartado a) del nmero 1 del artculo 4 de la Ley 11/1977, de 4 de enero, General Presupuestaria, adscrito al Ministerio de Sanidad y Consumo.

Dos. El Instituto de Salud Carlos III tiene personalidad jurdica propia y capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines y se rige por la expresada Ley 14/1986, de 25 de abril, por las disposiciones de general aplicacin a los Organismos Autnomos de la Administracin del Estado y por el presente Real Decreto.

Art. 2. Funciones y actividades.

Uno. El Instituto de Salud Carlos III, como rgano de apoyo cientfico-tcnico del Ministerio de Sanidad y Consumo y de los distintos Servicios de Salud de las Comunidades Autnomas, en coordinacin con el Consejo Interterritorial de Salud y en colaboracin con otras Administraciones Pblicas, desarrolla las funciones sealadas en los artculos 112 y 113 de la Ley General de Sanidad.

Dos. En el mbito, condiciones y forma previstos en el artculo 112 de la Ley General de Sanidad, corresponden al Instituto de Salud Carlos III las funciones que le atribuye dicho precepto, y en particular las siguientes:

1. Como rgano de investigacin y ordenacin:

a) La investigacin aplicada, en apoyo del Sistema Nacional de Salud.

b) La investigacin bsica en problemas de salud y en particular en el campo de las enfermedades infecciosas, inmunolgicas y crnicas, cuyo control es de su competencia.

c) El desempeo de los cometidos derivados de su actividad como Instituto de Referencia a nivel estatal en las vertientes de diagnstico, control de calidad, reactivos, patrones, documentacin e informacin cientfico-tcnica.

d) El asesoramiento y colaboracin con los Organismos competentes en la innovacin y desarrollo tecnolgico en las materias de la competencia del Instituto.

e) La elaboracin de estudios epidemiolgicos.

f) El desarrollo de innovaciones en materia de educacin sanitaria que sirvan de apoyo a los programas del Ministerio de Sanidad y Consumo y de las Comunidades Autnomas.

2. Como rgano de control en el rea de los medicamentos, productos sanitarios, productos biolgicos, alimentos, sanidad ambiental y productos qumicos potencialmente peligrosos:

a) La emisin de informes y dictmenes cientfico-tcnicos preceptivos, previos a la autorizacin correspondiente por la Administracin Sanitaria del Estado.

b) La coordinacin de las labores tcnico-cientficas de vigilancia y la asesora tcnico-cientfica en estas materias.

c) La colaboracin tcnica en la elaboracin de las normas legales.

d) La conservacin de los patrones internacionales y la preparacin de los patrones nacionales.

e) El desarrollo de los programas de investigacin y la participacin en la docencia de estas reas con sujecin al marco legal y al mbito funcional que determina la legislacion vigente.

3. Como rgano en materia de docencia y educacin sanitaria.

a) La formacin especializada del personal al servicio de la salud y gestin sanitaria.

b) La gestin de los procesos selectivos para la formacin posgraduada.

c) El perfeccionamiento y especializacin del personal, tanto sanitario como de otro tipo, en el campo de la salud.

d) El desarrollo de las ciencias sociales y econmicas aplicadas a la salud.

4. Como rgano de fomento y coordinacin de las actividades de investigacin biomdica y sanitaria, en el marco de la Ley de Fomento y Coordinacin General de la Investigacin Cientfica y Tcnica:

a) El informe tcnico-cientfico sobre la concesin de las correspondientes ayudas estatales.

b) El apoyo y coordinacin de los equipos de investigacin del Instituto Nacional de la Salud.

5. Como rgano de acreditacin cientfica y tcnica de carcter sanitario:

La propuesta de declaracin y acreditacin como unidades de referencia nacional, de aquellas Entidades y Centros que alcancen el nivel de investigacin y docencia sanitaria, que se determine reglamentariamente.

Tres. Para el adecuado ejercicio de las funciones del Instituto de Salud Carlos III, sus actuaciones estarn coordinadas con las instituciones pblicas o privadas con atribuciones afines o complementarias y, asimismo, con el Plan Nacional de Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico previsto en la Ley 13/1986, de 4 de abril, de Fomento y Coordinacin de la Investigacin Cientfica y Tcnica.

Art. 3. rganos rectores.

El Instituto de Salud Carlos III se estructura en los siguientes rganos rectores:

— El Consejo de Direccin.

— El Director.

Art. 4. El Consejo de Direccin.

Uno. El Consejo de Direccin est integrado por los siguientes miembros:

1. El Ministro de Sanidad y Consumo, como Presidente.

2. El Subsecretario de Sanidad y Consumo, como Vicepresidente.

3. Los Vocales.

4. El Director del Instituto de Salud Carlos III, como Secretario.

Dos. Sern Vocales del Consejo:

a) Un representante de la Secretara de Estado de Universidades e Investigacin, con nivel de Director general.

b) Un representante de la Secretara General de Asistencia Sanitaria, con nivel de Director general.

c) Un representante del Ministerio de Industria Energa, con nivel de Director general.

d) Dos representantes de las Comunidades Autnomas, elegidos de entre sus miembros, por el Consejo Interterritonal del Sistema Nacional de Salud.

e) Dos personas de reconocido prestigio cientfico o sanitario libremente designadas por el Ministro de Sanidad y Consumo.

f) El Secretario general del Plan Nacional de Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico.

Tres. Corresponde al Consejo de Direccin:

1. Elaborar las lneas y criterios de actuacin del Instituto.

2. Elaborar el anteproyecto de presupuestos, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley General Presupuestaria.

3. Aprobar la Memoria anual para su elevacin al Gobierno.

4. Controlar la gestin desarrollada por el Instituto, sin perjuicio de las competencias del Ministerio de Sanidad y Consumo.

Cuatro. El Consejo de Direccin se reunir, al menos, dos veces al ao.

Art. 5. El Director.

Uno. El Director del Instituto de Salud Carlos III, con nivel orgnico de Director general, es nombrado y separado mediante Real Decreto acordado en Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Sanidad y Consumo.

Dos. Corresponden al Director las siguientes funciones:

1. Representar al Instituto en toda clase de actos y contratos.

2. Programa, dirigir y coordinar las actividades del Instituto que sean necesarias para el desarrollo de sus funciones.

3. Inspeccionar los servicios del Instituto, sin perjuicio de las atribuciones propias de la Inspeccin General de Servicios del Ministerio de Sanidad y Consumo.

4. Coordinar las relaciones del Instituto con el Ministerio de Sanidad y Consumo.

5. Ejercer cuantas otras atribuciones le corresponden conforme a lo dispuesto en la Ley de 26 de diciembre de 1958, de Rgimen de las Entidades Estatales Autnomas dems legislacin.

Tres. Las atribuciones del Director son delegables de conformidad con las disposiciones del ordenamiento jurdico sobre la materia.

Art. 6. Estructura orgnica bsica.

Uno. Dependen directamente del Director del Instituto las siguientes unidades, con nivel orgnico de Subdireccin General:

1. Subdireccin de Salud.

2. Subdireccin de Control.

3. Subdireccin de Formacin y Perfeccionamiento de Personal.

4. Subdireccin de Investigacin.

5. Secretara General.

Dos. Subdireccin de Salud. Corresponde a esta Subdireccin General coordinar las actividades de los Centros siguientes:

a) Centro Nacional de Microbiologa, Virologa e Inmunologa Sanitaria.

b) Centro Nacional de Biologa Celular y Retrovirus.

c) Centro Nacional de Investigacin Clnica y Medicina Preventiva.

d) Centro Nacional de Epidemiologa.

Tres. Subdireccin de Control. Corresponde a esta Subdireccin General coordinar las actividades de los Centros siguientes:

a) Centro Nacional de Alimentacin.

b) Centro Nacional de Farmacobiologa.

c) Centro Nacional de Sanidad Ambiental.

Cuatro. Subdireccin de Formacin y Perfeccionamiento de Personal a la que corresponden las siguientes funciones:

a) Ordenacin y coordinacin de las actividades de la Escuela Nacional de Sanidad.

b) Desarrollo de los programas de formacin continuada.

c) Desarrollo del proceso MIR.

d) Desarrollo y funciones de educacin sanitaria encomendadas al Instituto por la Ley General de Sanidad.

Cinco. Subdireccin de Investigacin. Corresponde a esta Subdireccin General coordinar las actividades de investigacin biomdica y sanitaria en las reas de inters correspondientes al Sistema Nacional de Salud.

A efectos de lo dispuesto en el artculo 112.2.), de la Ley General de Sanidad, esta Subdireccin General actuar como rgano de apoyo y relacin de la participacin del Instituto de Salud Carlos III en el Plan Nacional de Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico y la colaboracin con el Fondo de Investigaciones Sanitarias de la Seguridad Social, Organismos pblicos de investigacin e instituciones pblicas y Privadas que intervengan en los programas de investigacin en el mbito de las ciencias de la salud.

Seis. Secretara General. Corresponde a esta Subdireccin General, en coordinacin con las unidades correspondientes de la Subsecretara del Departamento, las funciones relativas a rgimen interior, gestin econmico-administrativa y presupuestaria y gestin ordinaria de personal.

Siete. Centros nacionales. El nivel orgnico de las Direcciones y dems puestos de trabajo de los Centros mencionados en los apartados anteriores del presente artculo, ser el que determine la correspondiente relacin de puestos de trabajo.

Art. 7. Bienes y medios econmicos.

Los bienes y medios econmicos del Instituto de Salud Carlos III estn integrados por:

1. Bienes y valores patrimoniales y sus productos y rentas.

2. Transferencias y subvenciones consignadas a su favor en los Presupuestos Generales del Estado.

3. Tasas o precios que corresponda percibir al Organismo por la prestacin de sus servicios.

4. Subvenciones, aportaciones voluntarias o donaciones hechas a su favor por personas o Entidades pblicas o privadas.

5. Cualquier otro recurso que pueda serle legalmente atribuido.

DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera.

Queda suprimido el actual Instituto Nacional de Sanidad.

Segunda.

Uno. Las unidades de la actual Escuela de Gerencia Hospitalaria pasan a depender de la Escuela Nacional de Sanidad, que ser reorganizada mediante Orden ministerial.

Dos. Los establecimientos del complejo sanitario del Hospital del Rey y los servicios de nutricin del extinguido Instituto Nacional de Sanidad pasan a depender del Centro Nacional de Investigacin Clnica y Medicina Preventiva, que ser reorganizado mediante Orden ministerial.

Tercera.

Uno. Quedan adscritos al Instituto de Salud Carlos IlI todos los puestos de trabajo, efectivos, de personal, medios materiales y recursos presupuestarios correspondientes a los Centros y establecimientos sanitarios enumerados en la disposicin final decimotercera de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad.

Dos. Se traspasan al Instituto de Salud Carlos III, con todos sus puestos de trabajo, efectivos de personal, medios materiales y recursos presupuestarios, los servicios del Ministerio de Sanidad y Consumo, cuyas funciones han sido atribuidas, por la Ley General de Sanidad, al referido Instituto.

Cuarta.

En lo sucesivo, la regulacin modificacin de los Centros y establecimientos sanitarios dependientes del Instituto de Salud Carlos III, se realizar mediante Orden ministerial, con sujecin a lo previsto en la correspondiente relacin de puestos de trabajo y previo cumplimiento de los trmites legales oportunos.

Quinta.

De conformidad con lo establecido en el artculo 11, apartado dos, y en la disposicin adicional dcima de la ley 13/1986, de 4 de abril, de Fomento y Coordinacin General de la Investigacin Cientfica y Tcnica, el Instituto de Salud Carlos III podr contratar, en rgimen laboral y dentro de sus disponibilidades presupuestarias, el personal necesario para el desarrollo de sus actividades correspondientes al Plan Nacional de Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico.

Sexta.

Las funciones de formacin especializada previstas en el presente Real Decreto se entienden sin perjuicio de las atribuciones de competencia y rgimen de ejercicio establecidos en la Ley de Reforma Universitaria y, en su caso, en la Ley General de Educacin, as como en el Real Decreto 127/1984, de 11 de enero.

DISPOSICIN TRANSITORIA

El personal adscrito a los Centros dependientes del Instituto de Salud Carlos III conservar su actual situacin administrativa o laboral y continuar percibiendo las retribuciones que le correspondan hasta tanto no se desarrolle el presente Real Decreto.

DISPOSICIN DEROGATORIA

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en el presente Real Decreto y, en particular, el artculo 9. y las disposiciones transitorias primera y segunda del Real Decreto 1943/1986, de 19 de septiembre.

DISPOSICIONES FINALES
Primera.

El Ministro de Sanidad y Consumo, previo cumplimiento de los trmites legales oportunos, dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo de lo establecido en el presente Real Decreto.

Segunda.

El Ministerio de Economa y Hacienda llevar a cabo las modificaciones presupuestarias precisas para dar cumplimiento a lo previsto en el presente Real Decreto.

Tercera.

El presente Real Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid a 8 de enero de 1988.

JUAN CARLOS R.

El Ministro para las Administraciones Pblicas,

JOAQUN ALMUNIA AMANN

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 08/01/1988
  • Fecha de publicación: 16/01/1988
  • Entrada en vigor: 17 de enero de 1988.
  • Fecha de derogación: 28/04/2001
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA:
    • por el Real Decreto 375/2001, de 6 de abril (Ref. BOE-A-2001-8157).
    • en cuanto se oponga , por Real Decreto 1893/1996, de 2 de agosto (Ref. BOE-A-1996-18083).
Referencias anteriores
  • DEROGA el art. 9 y las disposiciones transitorias primera y segunda del Real Decreto 1943/1986, de 19 de septiembre (Ref. BOE-A-1986-25058).
  • DE CONFORMIDAD con el art. 112.1 de la Ley 14/1986, de 25 de abril (Ref. BOE-A-1986-10499).
  • CITA Ley 13/1986, de 4 de abril (Ref. BOE-A-1986-9479).
Materias
  • Centro Nacional de Alimentacin
  • Centro Nacional de Biologa Celular y Retrovirus
  • Centro Nacional de Epidemiologa
  • Centro Nacional de Farmacobiologa
  • Centro Nacional de Investigacin Clnica y Medicina Preventiva
  • Centro Nacional de Microbiologa, Virologa e Inmunologa Sanitarias
  • Centro Nacional de Sanidad Ambiental
  • Escuela de Gerencia Hospitalaria
  • Escuela Nacional de Sanidad
  • Instituto de Salud Carlos III
  • Instituto Nacional de la Salud
  • Ministerio de Sanidad y Consumo
  • Organizacin de la Administracin del Estado

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