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Documento BOE-A-1986-18896

Real Decreto 1457/1986, de 10 de enero, por el que se regulan la actividad industrial y la prestacin de servicios en los talleres de reparacin de vehculos automviles de sus equipos y componentes.

TEXTO

La actividad de reparacin de vehculos automviles fue objeto de regulacin por el Decreto 809/1972, de 6 de abril, que abordaba dicho tema en una doble vertiente: Por un lado, sealaba las condiciones de instalacin de los talleres dedicados a tal actividad y estableca los requisitos necesarios para el ejercicio de la misma, y, por otro, esbozaba el cuadro de derechos y garantas que correspondan a los usuarios o clientes.

La regulacin de la actividad industrial de estos talleres se establece en este Decreto, en el contexto de una poltica industrial interventora y dentro de una situacin administrativa incipiente en materia de normalizacin y homologacin del automvil en su utilizacin en las vas pblicas, a cuya consecucin deba suplir en buena parte. Asimismo, determinadas funciones y competencias como las de inspeccin tcnica de vehculos carecan de suficientes estructuras propias o de rganos especficos que fueron desarrollados o creados con posterioridad y cuyos objetivos debieron ser atendidos en lo posible por el citado Decreto.

La experiencia adquirida desde la entrada en vigor del Decreto 809/1972, ha puesto de relieve, ante la gran importancia que tiene el sector de talleres de reparacin de vehculos automviles y de sus equipos derivada del extenso parque existente en la actualidad y de la incidencia en la economa y en la seguridad, tanto nacional como individual, la necesidad de disponer de una normativa bsica de la actividad compatible con las vigentes directrices liberadoras de la actividad industrial, que recoja de forma adecuada los derechos de los usuarios, que tenga en cuenta las competencias que hayan sido transferidas a las Comunidades Autnomas y que delimite al propio tiempo las reas de actuacin de los Ministerios de Industria y Energa y de Sanidad y Consumo, dentro del marco de una ntima coordinacin y colaboracin, dada la profunda interrelacin existente entre la actividad industrial propiamente dicha y los derechos de los usuarios a una adecuada informacin y a la defensa de su seguridad e intereses.

Las posteriores disposiciones liberalizadoras en materia de poltica industrial y, en particular, el Real Decreto 2135/1980, de 20 de septiembre, han dejado sin efecto gran parte de lo dispuesto en el citado Decreto 809/1972, de 6 de abril, al tiempo que se ha desarrollado extensamente la normativa de seguridad y de su control en el automvil por los rganos competentes en materia de Seguridad Industrial del Ministerio de Industria y Energa.

La entrada en vigor, por otra parte, de la Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, dictada en desarrollo del artculo 51.1 de la Constitucin, obliga a recoger en esta nueva normativa reguladora de la prestacin de servicios de los talleres, los avances legislativos producidos en el campo de la proteccin y defensa de los consumidores y usuarios.

En este sentido, el presente Real Decreto recoge los principios y directrices consagrados en la citada Ley, procurando adaptarse tanto en su estructura como en su contenido a los mandatos en ella establecidos. Por otra parte, la prudencia normativa aconseja no abordar en el presente texto aspectos contenidos en la Ley 26/1984, pero necesitados para su aplicacin del oportuno desarrollo reglamentario, como ocurre con el sistema arbitral previsto en el articulo 31 de la citada Ley, sobre el que parece ms adecuado, antes de establecerlo para esta materia, esperar la regulacin que con carcter general se establezca en las normas de desarrollo de la misma.

Asimismo, y de acuerdo con lo establecido en el artculo 22 de dicha Ley 26/1984 han sido odos, en consulta, tanto las Asociaciones de consumidores y usuarios como las de empresarios relacionadas con este sector en el procedimiento de elaboracin de esta disposicin.

En su virtud, y a propuesta de los Ministros de Industria y Energa y de Sanidad y Consumo, odo el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 10 de enero de 1986,

DISPONGO:

TTULO PRELIMINAR
mbito de aplicacin
Artculo 1.

El presente Real Decreto tiene por objeto regular la actividad industrial y la prestacin de servicios de tos talleres de reparacin de vehculos automviles y de sus equipos y componentes.

A efectos del presente Real Decreto, se entiende por vehculo automvil a todo artefacto o aparato capaz de circular por las vas pblicas que, dotado de medios de propulsin mecnica propios e independientes del exterior, circula sin carriles, destinado tanto al transporte de personas como de cosas o mercancas, as como al arrastre de otros vehculos. A efectos de este Real Decreto, se entendern incluidos, asimismo, las motocicletas, ciclomotores, remolques y vehculos articulados definidos en el Cdigo de la Circulacin.

TTULO PRIMERO
Conceptos y clasificaciones
Art. 2. Concepto de talleres.

A efectos del presente Real Decreto, se entienden por talleres de reparacin de vehculos automviles y de sus equipos y componentes aquellos establecimientos industriales en los que se efecten operaciones encaminadas a la restitucin de las condiciones normales del estado y de funcionamiento de vehculos automviles o de equipos y componentes de los mismos, en los que se hayan puesto de manifiesto alteraciones en dichas condiciones con posterioridad al trmino de su fabricacin.

Por extensin, la presente normativa afectar tambin a la actividad industrial complementaria de instalacin de accesorios en vehculos automviles, con posterioridad al trmino de su fabricacin, y que sean compatibles con las Reglamentaciones vigentes en materia de seguridad y sanidad.

Art. 3. Clasificacin de los talleres.

A efectos de lo dispuesto en el presente Real Decreto, los talleres de reparacin de vehculos automviles y de sus equipos y componentes se clasifican en:

1. Por su relacin con los fabricantes de vehculos y de equipos y componentes:

a) Talleres genricos, o independientes: Los que no estn vinculados a ninguna marca que implique especial tratamiento o responsabilidad acreditada por aqulla.

b) Talleres de marca: Los que estn vinculados a Empresas fabricantes de vehculos automviles o de equipos o componentes, nacionales o extranjeros, en los trminos que se establezcan por convenio escrito.

2. Por su rama de actividad:

a) De mecnica: Trabajos de reparacin o sustitucin en el sistema mecnico del vehculo, incluidas sus estructuras portantes y equipos y elementos auxiliares excepto el equipo elctrico.

b) De electricidad: Trabajos de reparacin o sustitucin en el equipo elctrico del automvil, tanto bsico del equipo motor, como los auxiliares de alumbrado, sealizacin, acondicionamiento e instrumental de indicacin y control.

c) De carroceras: Trabajos de reparacin o sustitucin en elementos de carrocera no portantes, guarnicionera y acondicionamiento interior y exterior de los mismos.

d) De pintura: Trabajos de pintura, revestimiento y acabado de carroceras.

3. Motocicletas: Trabajos de reparacin o sustitucin, en vehculos de dos o tres ruedas a motor o similares.

4. Por su especialidad: Segn los trabajos limitados a actividades de reparacin o sustitucin sobre determinados equipos o sistemas del vehculo.

TTULO II
Condiciones y requisitos de la actividad industrial
Art. 4. Instalacin, ampliacin y traslado de talleres.

1. La instalacin de nuevos talleres de reparacin de vehculos automviles y ampliacin y traslado de los existentes se ajustar al procedimiento establecido en el Real Decreto 2135/1980, de 26 de septiembre, y en la Orden de 19 de diciembre de 1980 que lo desarrolla, tramitndose las correspondientes inscripciones en las Direcciones Provinciales del Ministerio de Industria y Energa, o en su caso, en los rganos de las Comunidades Autnomas.

2. La documentacin necesaria para la inscripcin de nuevos talleres o la ampliacin y traslado de los existentes, que se presentar ante el rgano administrativo competente, ser la siguiente:

a) Proyecto tcnico de la instalacin, formado por Memoria, planos y presupuestos, redactado y firmado por tcnico competente y visado por el correspondiente Colegio Oficial.

b) Relacin de puestos de trabajo, titulacin tcnica y titulacin o certificacin de carcter profesional o laboral de los mismos.

c) Estudio tcnico que incluir, al menos, una relacin detallada de los diversos trabajos y servicios que podr prestar el taller, justificado tanto por la maquinaria a instalar como por el personal tcnico y especializado de que se disponga.

d) Autorizacin escrita del fabricante nacional, o del representante legal del fabricante extranjero, en el caso de tratarse de los talleres oficiales de marca a que se refiere el artculo tercero.

3. Los talleres debern tener el equipamiento expresado en sus proyectos tcnicos, cuyos mnimos necesarios, segn ramas de actividad y especialidades, se ajustarn a lo dispuesto en el anexo l del presente Real Decreto.,

4. La actividad de asistencia mecnica en carretera slo podr realizarse como servicio dependiente de un taller legalmente inscrito en el Registro Especial, que se contempla en el artculo 5., por medios propios o por colaboracin de terceros. En todo caso, el taller inscrito ser responsable de la calidad de la reparacin y del cumplimiento de la normativa vigente.

Art. 5. Registro Especial de Talleres de Reparacin de Vehculos Automviles y de sus Equipos y Componentes.

Dentro del Registro Industrial establecido por el Decreto 1775/1967, de 22 de julio, sobre el rgimen de instalacin, ampliacin y traslado de industrias, se crea un Registro Especial de Talleres de Reparacin de Vehculos Automviles y de sus Equipos Componentes, con su mismo carcter y naturaleza, segn se establece en el captulo II de la norma citada que regula el trmite de inscripcin.

Son funciones principales de dicho Registro las siguientes:

– La identificacin y conocimiento de la actividad industrial de talleres de reparacin de vehculos automviles y de sus equipos y componentes, dada su vinculacin a la seguridad vial y la incidencia de los servicios que prestan a los usuarios.

– La recogida de los datos necesarios para cumplir dicha funcin referidos a cada taller, segn lo sealado en los artculos 3. y 4.

El Registro Especial de Talleres de Reparacin de Vehculos Automviles y de sus Equipos y Componentes depender de los Servicios Provinciales del Ministerio de Industria y Energa o de los Entes autonmicos a que corresponda, ajustndose a las normas que, a tal efecto, establezca dicho Ministerio.

Dicha inscripcin ser requisito indispensable para efectuar trabajos de reparacin, de acuerdo con la clasificacin a que se refiere el artculo 3. del presente Real Decreto. A estos efectos, en ningn caso se considerar como inscripcin la mera solicitud para conseguirla.

Art. 6. Placa-distintivo,

1. Los talleres legalmente clasificados ostentarn en la fachada del edificio y en un lugar fcilmente visible la placa-distintivo que le corresponda, segn lo sealado en el anexo II del presente Real Decreto.

2. La placa-distintivo que se ajustar en todas sus partes y detalles al modelo diseado en el anexo II, est compuesta por una placa metlica, cuadrada, de 480 milmetros de lado con sus cuatro vrtices redondeados y el fondo en color azul.

3. De arriba a abajo, la placa estar dividida en tres espacios o fajas desiguales, con las dimensiones sealadas en el anexo II y destinadas:

– La primera, o ms alta, a las cuatro ramas de actividad.

– La segunda, o intermedia, a las especialidades.

– La tercera, o ms baja, a las siglas de la provincia de ubicacin del taller, al contraste, y al nmero correspondiente en el Registro Especial.

Art. 7. Caractersticas de la placa-distintivo.

1. Para cada una de las ramas de mecnica, electricidad, carrocera o pintura del automvil se establecen los smbolos que se indican en el anexo II del presente Real Decreto que consisten en una llave inglesa, una flecha quebrada, un martillo y una pistola de pintar, respectivamente, en color azul sobre fondo blanco.

2. La parte de la placa-distintivo estar dividida en cuatro rectngulos verticales separados entre s, destinados a cada uno de los smbolos representativos de las cuatro ramas de la actividad a que puedan dedicarse los talleres. En la placa-distintivo de cada taller slo se incluirn en los respectivos rectngulos los smbolos que correspondan a su actividad y quedarn vacos los restantes espacios.

3. La parte segunda o intermedia de la placa-distintivo, estar dividida, a su vez y por su mitad, en dos rectngulos horizontales. El rectngulo de la izquierda (izquierda del espectador o derecha de la plaga) quedar reservado para las respectivas contraseas de los Centros de Diagnosis u otras especialidades, de acuerdo con lo que se legisle en su momento. El rectngulo de la derecha (derecha del espectador o izquierda de la placa) estar destinado al smbolo correspondiente a taller de reparaciones de motocicletas.

4. El smbolo del taller de reparacin de motocicletas a que se refiere el prrafo anterior estar constituido por el perfil de dicho vehculo en direccin a la izquierda del espectador, en color azul, sobre fondo blanco. Este espacio, cuando se trate de talleres dedicados nicamente a la reparacin de vehculos automviles de ms de tres ruedas, permanecer vaco.

5. El espacio inferior, o tercera parte en que se divide la placa-distintivo, estar a su vez subdividido en tres zonas diferenciadas:

– La de la izquierda (del espectador) destinada a las siglas de la provincia donde radique el taller.

– La central destinada al contraste que ser estampado por el rgano competente y debajo del guin.

– La de la derecha (del espectador) destinada a estampar el nmero de inscripcin en el Registro Especial.

Art. 8. Ostentacin de referencias a marcas.

En el caso de los talleres no clasificados como oficiales de marca, con arreglo a lo previsto en el artculo 3., queda prohibida la ostentacin de referencias a marcas, tanto en el exterior como en el interior del taller, que puedan inducir a confusin o error al usuario, respecto a la vinculacin citada en el articulo 3.punto 1.b).

Art. 9. Piezas de repuesto.

1. Todos los elementos, piezas o conjuntos que los talleres utilicen en sus reparaciones debern ser nuevos y adecuados al modelo de vehculo objeto de reparacin con las excepciones que se enuncian:

a) Previa conformidad escrita del cliente, los talleres podrn instalar elementos, equipos o conjuntos reacondicionados o reconstruidos por los fabricantes de los mismos, por los servicios autorizados por stos, o por industrias especializadas autorizadas expresamente por el Ministerio de Industria y Energa.

El taller facilitar al cliente informacin de la procedencia de los elementos, equipos o conjuntos y de la garanta de los mismos. En el caso de industrias especializadas autorizadas por el Ministerio de Industria y Energa deber constar adems, fehacientemente, dicha circunstancia y el nmero de Registro Especial de Fabricantes de Partes, Piezas y Equipos para Vehculos Automviles que les correspondan.

b) Podrn ser instalados determinados elementos o conjuntos usados, reconstruidos por talleres especialistas, expresamente autorizados por el Ministerio de Industria y Energa, para la utilizacin exclusiva de stos en las reparaciones que ellos efecten en vehculos, cuyos modelos incorporen el conjunto reconstruido, previa conformidad escrita del cliente y siempre que el taller se responsabilice tambin por escrito de que tales conjuntos se hallan en buen estado y ofrecen suficiente garanta.

c) Previa conformidad escrita del cliente, podrn utilizarse piezas usadas o no especficas del modelo de vehculo a reparar, siempre que el taller se responsabilice por escrito de que las piezas usadas se encuentran en buen estado o de que las piezas no especficas permiten una adaptacin con garanta suficiente en el modelo de vehculo que se repara, en los casos siguientes:

– Por razn de urgencia justificada.

– Por tratarse de elementos de modelos que se han dejado de fabricar y de figurar en las existencias normales de los almacenes de repuestos.

– Por cualquier otra razn aceptada por el usuario; siempre y cuando no afecte a elementos activos o conjuntos de los sistemas de frenado, suspensin y direccin del vehculo.

2. Queda prohibido a todos los talleres, sea cual fuere su clasificacin, instalar en los vehculos automviles, piezas, elementos o conjuntos cuya utilizacin no est permitida por lo dispuesto en el Cdigo de la Circulacin.

3. Las piezas, elementos o conjuntos que los talleres utilicen en sus reparaciones debern llevar fijada de manera legible e indeleble la marca del fabricante, si este requisito es exigido por la legislacin especfica. Asimismo debern llevar adems la contrasea de homologacin en el caso que por disposicin del Ministerio de Industria y Energa sea obligatoria.

4. El pequeo material (arandelas, pasadores, etc.), que por su configuracin o tamao no permita fijar sobre l la marca del fabricante, deber poder identificarse por la marca del mismo fijada en etiquetas, marchamos o en el estuche o paquete que lo contenga.

5. El taller que efecte la reparacin est obligado a presentar al cliente, y a entregarle al trmino de la misma, salvo manifestacin expresa de ste, las piezas, elementos o conjuntos que hayan sido sustituidos.

6. Todos los talleres estn obligados a tener a disposicin del pblico justificacin documental que acredite el origen y precio de los repuestos utilizados en las reparaciones.

7. Queda prohibida toda sustitucin innecesaria de piezas, cuando ello suponga un incremento de costo para el usuario o una posible degradacin del vehculo.

TTULO III
Centros de Diagnosis y Dictmenes Tcnicos
Art. 10. Centros de Diagnosis.

Se establecen los Centros de Diagnosis a efectos de completar y apoyar la actividad de reparacin de vehculos automviles, en orden a su mayor efectividad y racionalizacin y a fin de realizar controles de calidad sobre las reparaciones e instalaciones realizadas en los vehculos automviles.

Los Centros de Diagnosis tienen fines distintos a los talleres de reparacin y estn especialmente dedicados a comprobar y certificar el estado tcnico de un vehculo tanto en su estructura como en sus equipos, sistemas, partes y componentes.

Para llevar a cabo su misin, los Centros de Diagnosis contarn con los medios materiales y profesionales que se especifiquen, en orden al tipo de informes tcnicos que deban emitir.

Las funciones, caractersticas, requisitos y dems aspectos relativos a los Centros de Diagnosis, se especificarn a travs de normas adecuadas, de conformidad con lo establecido en la disposicin final primera de este Real Decreto.

Art. 11. Dictmenes tcnicos.

1. En la tramitacin de los expedientes de sancin de talleres iniciados tanto a instancia de parte como de oficio, la Administracin, a fin de determinar las responsabilidades a que hubiere lugar, podr solicitar informes tcnicos de las Asociaciones Provinciales de talleres de reparacin de vehculos y de su Confederacin Nacional, as como de las Asociaciones de Consumidores y Usuarios, de aquellas otras Asociaciones que ostenten la representacin del sector, o de las Entidades que se consideren oportunas.

2. En la tramitacin de los expedientes, podrn utilizarse como pruebas orientativas de la adecuada facturacin de todos los talleres, y no slo de los talleres oficiales de marca, las tablas de tiempos de trabajos a que se hace referencia en el artculo 14 de la presente disposicin, as como cualquier otra documentacin que se considere oportuna por el instructor del mismo.

TTULO IV
Garantas, responsabilidades
Art. 12. Informacin al usuario.

1. Todos los talleres estarn obligados a exhibir al pblico, de forma perfectamente visible, al menos en castellano y en caracteres de tamao no inferior a 7 milmetros:

a) Los precios aplicables por hora de trabajo y por servicios concretos. Igualmente se exhibirn los precios de otros servicios, tales como aquellos que se realicen fuera de la jornada normal de trabajo del taller, por servicios mviles propios, o gastos diarios por estancia.

Los precios debern incluir todo tipo de cargas o gravmenes, con mencin diferenciada de la parte que del precio corresponde a impuestos, cargas o gravmenes.

b) Leyendas que especifiquen lo siguiente:

– Todo usuario o quien acte en su nombre tiene derecho a presupuesto escrito de las reparaciones o servicios que solicite.

– El usuario slo quedar obligado al pago por la elaboracin del presupuesto, en la cantidad que reglamentariamente se determine.

– Todas las reparaciones o instalaciones estn garantizadas por tres meses o 2.000 kilmetros (excepto vehculos industriales en que el plazo ser de quince das), en las condiciones especificadas en el artculo 16 del Real Decreto 1457/1986, de 10 de enero, por el que se regulan la actividad industrial y la prestacin de servicios de los talleres de reparacin de vehculos automviles y de sus equipos y componentes.

– Este establecimiento dispone de “Hojas de Reclamaciones” a disposicin del cliente. Las posibles reclamaciones debern efectuarse ante las autoridades competentes en materia de consumo.

c) Horario de prestacin de servicio al pblico de forma perfectamente visible desde el exterior, tanto de los servicios usuales como de los especiales, cuando existan.

2. Los talleres oficiales de marca tendrn, adems, a disposicin del pblico en todo momento los catlogos y tarifas, actualizados, de las piezas que utilicen en sus reparaciones; tambin tendrn a disposicin del pblico las tablas de tiempos de trabajos, y su sistema de valoracin en pesetas, para aquellas operaciones susceptibles de determinacin previa, que sern facilitadas a estos talleres por el fabricante nacional o el representante legal del fabricante extranjero.

3. No podrn incluirse en los resgurdos, presupuestos, facturas o cualquier otra documentacin que emitan los talleres clusulas que afecten a los derechos de los usuarios, en tamao de letra inferior a 1,5 milmetros de altura.

4. Se prohbe la inclusin, en resguardos, presupuestos, facturas u otros documentos expedidos por el taller de clusulas que se opongan a lo establecido en este Real Decreto y dems disposiciones vigentes.

5. Las hojas de reclamaciones a que se refiere el presente articulo debern confeccionarse de acuerdo con lo establecido en el anexo III de este Real Decreto, y figurar, al menos, en la lengua espaola oficial del Estado.

Art. 13. Derecho de admisin.

1. Los talleres atendern al pblico en sus establecimientos, siempre que las peticiones se presenten dentro del horario establecido.

Los servicios cubiertos por garanta no debern sufrir ninguna postergacin.

2. Los talleres oficiales a que se hace referencia en el artculo 3. 1, b), del presente Real Decreto podrn reservarse el derecho de admisin de los vehculos de otras marcas que no sean su representada.

Art. 14. Presupuesto y reguardo de depsito.

1. Todo usuario o quien acte en su nombre tiene derecho a un presupuesto escrito.

Este presupuesto tendr una validez mnima de doce dial hbiles.

2. En el presupuesto debe figurar:

a) El nmero del taller en el Registro Especial correspondiente a que se refiere el artculo 5. del presente Real Decreto, as como su identificacin fiscal y domicilio.

b) El nombre y domicilio del usuario.

c) La identificacin del vehculo, con expresin de marca, modelo, matrcula y nmero de kilmetros recorridos.

d) Reparaciones a efectuar, elementos a reparar o sustituir y/o cualquier otra actividad, con indicacin del precio total desglosado a satisfacer por el usuario.

e) La fecha y la firma del prestador del servicio.

f) La fecha prevista de entrega del vehculo ya reparado, a partir de la aceptacin del presupuesto.

g) Indicacin del tiempo de validez del presupuesto.

h) Espacio reservado para la fecha y la firma de aceptacin por el usuario.

3. Las normas de desarrollo del presente Real Decreto determinarn los ndices, mdulos o criterios para la fijacin del coste del presupuesto para el usuario.

4. En el caso de que el presupuesto no sea aceptado por el usuario, el vehculo deber devolvrsele en anlogas condiciones a las que fue entregado antes de la realizacin del presupuesto.

5. nicamente podr procederse a la prestacin del servicio una vez el usuario, o persona autorizada, haya concedido su conformidad mediante la firma del presupuesto o haya renunciado de forma fehaciente a la elaboracin del mismo.

6. Las averas o defectos ocultos que eventualmente puedan aparecer durante la reparacin del vehculo debern ser puestos en conocimiento del usuario con expresin de su importe, y solamente previa conformidad expresa del mismo, en el plazo mximo de cuarenta y ocho horas, podr realizarse la reparacin.

7. En todos los casos en que el vehculo quede depositado en el taller, tanto para la elaboracin de un presupuesto como para llevar a cabo una reparacin previamente aceptada el taller entregar al usuario un resguardo acreditativo del depsito del vehculo. En los casos en que exista presupuesto, ste, debidamente firmado por el taller y el usuario, har las veces de resguardo de depsito.

7.1 En el resguardo de depsito debern constar, al menos, los siguientes datos:

a) El nmero del taller en el Registro Especial correspondiente, a que se refiere el artculo 5. del presente Real Decreto, as como su identificacin fiscal y domicilio.

b) El nombre y domicilio del usuario.

c) La identificacin del vehculo, con expresin de marca, modelo, matrcula y nmero de kilmetros recorridos, as como si el depsito del vehculo se efecta para la confeccin del presupuesto o para la reparacin del vehculo.

d) Descripcin sucinta de la reparacin y/o servicios a prestar, con sus importes, si fueran ya conocidos, en el caso de que el vehculo se entregue para reparacin.

e) Fecha prevista de entrega, bien del presupuesto solicitado, bien del vehculo reparado.

f) Fecha y firma del prestador del servicio.

7.2 La presentacin del resguardo ser necesaria tanto para la recogida del presupuesto, como para la retirada del vehculo.

7.3 En caso de prdida del resguardo, el usuario deber identificarse a plena satisfaccin del taller.

8. El plazo de entrega, bien del presupuesto solicitado, bien del vehculo reparado deber guardar, de acuerdo con lo que reglamentariamente se determine, la adecuada relacin con la Entidad de la avera y/o las operaciones a realizar.

9. El usuario podr desistir del encargo realizado en cualquier momento, abonando al taller el importe por los trabajos efectuados hasta la retirada del vehculo.

Art. 15. Factura y gastos de estancia.

1. Todos los talleres estn obligados a entregar al cliente factura escrita, firmada y sellada, debidamente desglosada y en la que se especifiquen cualquier tipo de cargos devengados, las operaciones realizadas, piezas o elementos utilizados y horas de trabajo empleadas, sealando para cada concepto su importe, de acuerdo con lo que se indica en los artculos 12 y 14 del presente Real Decreto.

2. nicamente podrn devengarse gastos de estancia cuando, confeccionado el presupuesto o reparado el vehculo, y puesto en conocimiento el usuario este hecho, no proceda dicho usuario al pronunciamiento sobre la aceptacin o no del presupuesto o a la retirada del vehculo en el plazo de tres das hbiles. En todo caso, dichos gastos de estancia slo procedern cuando el vehculo se encuentre en locales bajo custodia del taller y por los das que excedan del citado plazo.

Art. 16. Garanta de las reparaciones.

1. Todas las reparaciones o instalaciones efectuadas en cualquier taller quedarn garantizadas, al menos, en las condiciones que establece este artculo.

2. La garanta que otorgue el taller al respecto caducar a los tres meses o 2.000 kilmetros recorridos. La garanta relativa a la reparacin de vehculos industriales caducar a los quince das o 2.000 kilmetros recorridos. Todo ello salvo que las piezas incluidas en la reparacin tengan un plazo de garanta superior, en cuyo caso y para stas regir el de mayor duracin. El perodo de garanta se entender desde la fecha de entrega del vehculo y tendr validez siempre que el vehculo no sea manipulado o reparado por terceros.

3. La garanta se entiende total, incluyendo materiales aportados y mano de obra, y afectar a todos los gastos que se puedan ocasionar, tales como los del transporte que la reparacin exija, el desplazamiento de los operarios que hubieran de efectuarla cuando el vehculo averiado no pueda desplazarse, el valor de la mano de obra y material de cualquier clase, as como la imposicin fiscal que grave esa nueva operacin.

4. Producida una avera durante el perodo de garanta en la parte o partes reparadas, el taller garante, previa comunicacin del usuario, deber reparar gratuitamente dicha avera. A tal objeto indicar al usuario si la nueva reparacin ser efectuada por el propio taller garante o por otro taller que acte en su nombre.

5. La eventual aportacin de piezas por el usuario, para la reparacin de su vehculo, no afectar en ningn supuesto a la seguridad vial, y, en todo caso, el taller que las mont no garantizar las mismas.

6. El taller no se responsabilizar de la avera sobrevenida en relacin con la o las reparaciones anteriores efectuadas, cuando el fallo mecnico se derive de la no aceptacin por parte del usuario de la reparacin de anomalas o de averas ocultas, previamente comunicadas conforme a lo previsto en el punto 6, del articulo 14, siempre y cuando la referida falta de aceptacin se haya hecho constar en la factura, as como la necesidad de su reparacin.

7. El taller quedar obligado a devolver al cliente de forma inmediata las cantidades percibidas en exceso sobre los precios reglamentarios, sobre los anunciados o sobre los presupuestos aceptados.

8. Cuando de la tramitacin de un expediente se desprenda la existencia de negligencia o fraude en la calidad de los servidos efectuados o en la aceptacin de garantas, en la resolucin del mismo se acordar la expedicin a favor del usuario de testimonio bastante sobre los extremos que resulten oportunos, para que el usuario, si lo desea, deduzca las acciones que le correspondan ante la jurisdiccin competente.

9. El taller no podr, bajo ningn concepto, utilizar para usos propios o de terceros ningn vehculo que haya sido dejado en reparacin, sin permiso expreso del propietario.

10. Todo lo anterior se entiende sin perjuicio de lo dispuesto en el captulo VIII, de la Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios por el que se regula el rgimen de garantas y responsabilidades.

Art. 17. Reclamaciones.

1. Todos los talleres de reparacin de vehculos automviles tendrn a disposicin de los clientes Hojas de Reclamaciones, conforme al modelo oficial que se inserta con anexo III al presente Real Decreto y que estarn integrados por un juego unitario de impresos compuesto por un folio original de color blanco, una copia color rosa, otra color verde y otra color amarillo.

2. En caso de no existencia o negativa a facilitar las Hojas de Reclamaciones, el usuario podr presentar la reclamacin por el medio que considere ms adecuado.

3. Las reclamaciones se formularn ante la autoridad competente en materia de consumo en el plazo mximo de dos meses desde la entrega del vehculo, o de la finalizacin de la garanta, quien en el plazo de quince das hbiles desde su recepcin y, caso de considerarlo pertinente, comunicar la queja a la Empresa afectada, a la Asociacin Provincial de Talleres correspondiente, as como a las Entidades del sector que se entiendan oportunas, otorgndoles un plazo que ser de diez das hbiles para que aleguen cuanto estimen conveniente.

Formuladas las alegaciones o transcurrido el plazo fijado para ello, se iniciar, si procediere, la tramitacin del oportuno expediente de acuerdo con las disposiciones vigentes en materia de defensa del consumidor, sin perjuicio de las acciones civiles o penales que correspondan.

El desistimiento del usuario en la reclamacin implicar el archivo de la misma, sin perjuicio de la potestad de la Administracin para incoar expediente de oficio por cualquier irregularidad que proceda.

TTULO V
Competencias, infracciones y sanciones
Art. 18. Competencias.

Los Ministerios de Industria y Energa, y de Sanidad y Consumo velarn, en el mbito de sus respectivas competencias, por el cumplimiento de lo dispuesto en el presente Real Decreto.

Art. 19. Infracciones.

1. A efecto de lo dispuesto en el presente Real Decreto, y sin perjuicio de lo establecido en la Ley 26/1984, de 19 de julio, y en el Real Decreto 1945/1983, de 22 de junio, por el que se regulan las infracciones y sanciones en materia de defensa del consumidor y de la produccin agroalimentaria, se consideran infracciones especficas en esta materia las siguientes:

a) Toda sustitucin innecesaria de piezas que suponga un incremento injustificado de costos para el usuario o una posible degradacin del vehculo y la imposicin al usuario de adquisicin de accesorios o piezas complementarias no solicitadas.

b) La utilizacin de piezas, elementos o conjuntos usados sin autorizacin, inadecuados o no marcados y/u homologados, cuando estos ltimos requisitos sean preceptivos, as como tambin, la utilizacin o uso de elementos, parte, accesorios o lquidos de gobierno del vehculo sin consentimiento expreso del propietario del mismo.

c) La negativa a la realizacin del presupuesto, o cualquier tipo de reticencia, demora o discriminacin en la admisin de un vehculo por haber sido exigida la realizacin del mismo o la realizacin de presupuestos que no respondan en su descripcin o valoracin a la realidad de las averas o daos de vehculo, cuando tales presupuestos puedan tener efectos perjudiciales para terceros.

d) La existencia de clusulas en resguardos, presupuestos, facturas u otros documentos emitidos por el taller, que se opongan a lo establecido en esta disposicin y dems disposiciones vigentes.

e) La expedicin de facturas en que conste la realizacin de trabajos que no han sido efectuados o la inclusin de repuestos y accesorios que no han sido aportados a la reparacin y, asimismo, la aplicacin de precios o mrgenes comerciales en cuanta muy superior a los lmites autorizados, establecidos o declarados.

f) La negativa del taller a devolver al cliente las cantidades percibidas en exceso sobre los precios establecidos o sobre los presupuestos aceptados.

g) La falta de Hojas de Reclamaciones o la negativa a facilitar las mismas.

h) La utilizacin del vehculo para asuntos propios, sin la autorizacin expresa del propietario, por el taller.

i) La ostentacin de referencia a marcas de acuerdo con lo establecido en el artculo 8. del presente Real Decreto.

j) Y en general, el incumplimiento de cualquiera de los preceptos contenidos en la presente disposicin y normas que lo desarrollen y que sern sancionados en la forma que sea procedente por el Ministerio de Industria y Energa, el de Sanidad y Consumo o las Comunidades Autnomas, de acuerdo a sus respectivas competencias.

2. Las infracciones a que se refiere el presente artculo se calificarn como leves, graves y muy graves, atendiendo a los criterios establecidos en el artculo 35 de la Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, as como en los artculos 6., 7. y 8. del Real Decreto 1945/1983, de 22 de junio, por el que se regulan las infracciones y sanciones en materia de defensa del consumidor y de la produccin agroalimentaria.

Art. 20. Sanciones.

1. Las infracciones a que se refiere el presente Real Decreto sern sancionadas con multas de acuerdo con la siguiente graduacin:

Infracciones leves, hasta 500.000 pesetas.

Infracciones graves, hasta 2.500.000 pesetas, pudiendo rebasar dicha cantidad hasta alcanzar el quntuplo del valor de los productos o servicios de la infraccin.

Infracciones muy graves, hasta 100.000.000 de pesetas, pudiendo rebasar dicha cantidad hasta alcanzar el quntuplo del valor de los productos o servicios objeto de la infraccin.

2. En los supuestos de infracciones muy graves podr acordarse el cierre temporal del establecimiento, instalacin o servicio por un plazo mximo de cinco aos. En tal caso, ser de aplicacin lo prevenido en el artculo 57.4, de la Ley 8/1980, de 10 de marzo, por la que se aprueba el Estatuto de los Trabajadores.

3. Las cuantas sealadas anteriormente debern ser revisadas y actualizadas peridicamente por el Gobierno, teniendo en cuenta variacin de los ndices de precios al consumo.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.

Los talleres de reparacin de vehculos automviles inscritos en el Registro Industrial con anterioridad a la fecha de entrada en vigor del presente Real Decreto debern adaptarse a lo dispuesto en el mismo en el plazo de un ao a partir de la fecha de entrada en vigor del mismo e inscribirse en el Registro Especial, de acuerdo con lo previsto en el artculo 4.

Segunda.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el presente Real Decreto, ser de aplicacin a las reclamaciones sobre el servicio de talleres de reparacin de vehculos automviles el sistema arbitral previsto en el artculo 31 de la Ley 26/1984, de 19 de julio, de acuerdo con lo que establezcan las normas que la desarrollen.

DISPOSICIN ADICIONAL

Lo dispuesto en el presente Real Decreto se entender sin perjuicio de las competencias que corresponden a las Comunidades Autnomas de acuerdo con sus respectivos Estatutos.

DISPOSICIONES FINALES
Primera.

Se faculta a los Ministerios de Industria y Energa, y de Sanidad y Consumo para dictar, en el mbito de sus respectivas competencias, las disposiciones necesarias para el desarrollo de lo dispuesto en el presente Real Decreto.

Segunda.

Queda derogado el Decreto de la Presidencia del Gobierno 809/1972, de 6 de abril, por el que se regula la actividad de talleres de reparacin de automviles; la Orden de la Presidencia del Gobierno de 1 de marzo de 1973, sobre aplicacin de dicho Decreto, y la Orden del Ministerio de Industria de 8 de febrero de 1975, por la que se modifica el anexo I del mismo, as como cuantas otras disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en el presente Real Decreto.

Dado en Madrid a 10 de enero de 1986.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de la Presidencia,

JAVIER MOSCOSO DEL PRADO Y MUOZ

ANEXO I
Equipamiento mnimo necesario, segn ramas de actividad y especialidades para la inscripcin de los talleres de reparacin de vehculos automviles en el Registro Especial

MECNICA

tiles y herramientas de equipo, motor de caja de cambios, de direccin, de ejes, ruedas y frenos.

Dispositivos para la medida de la compresin.

Prensa hidrulica de 10 toneladas mtricas.

Gra o aparato de elevacin de hasta 1.000 kilogramos.

Cuenta revoluciones de hasta 10.000 rpm.

Taladro porttil de hasta 10 milmetros de dimetro.

Foso o elevador adecuado.

Gato hidrulico sobre carrillo.

Bancos de trabajo y carrillos de transporte.

Juegos de tiles, herramientas manuales y material complementario.

ELECTRICIDAD

Controlador de encendido.

Controlador de inducidos.

Cargador de bateras.

Soldador elctrico.

Pesa-cidos.

Aparato para comprobacin de proyectores.

Banco de trabajo y carrillos de transporte.

Juegos de tiles, herramientas manuales y material complementario.

CARROCERA

Equipo completo para reparaciones de chapa (estirador, bancada, con utillaje auxiliar).

Equipo para soldadura elctrica.

Equipo para soldadura autgena.

Equipo para soldadura por puntos.

Electromuela.

Pistola para aplicacin de pasta dura.

Juego de tiles, herramientas manuales, material complementario.

PINTURA

Equipo de pintura a pistola.

Cabina o recinto acondicionado para pintar.

Lijadora.

Pistola para aplicacin de pastas duras.

Juego de tiles de pintura, esptulas y material complementario.

MOTOCICLETAS

Un compresor.

Un banco de trabajo con tornillo.

Un comprobador de bateras y densmetro.

Un taladro manual o elctrico de 0 12 milmetros.

Una llave dinamomtrica de 5 kilogramos.

Un juego de brocas.

Caballetes para fijar y levantar mquinas.

Una tijera de chapa.

Un arco sierra cinta para cortar metales.

Un juego de llaves fijas.

Un juego de llaves estrellas planas.

Un juego de llaves acodadas.

Un juego de llaves vaso articuladas.

Un mrmol comprobador de superficies.

Un martillo bola.

Un juego de alicates prisioneros.

Un juego de cortafros.

Un arco sierra de cortar metales.

Un juego de destornilladores: Impacto, planos y estrella.

Una regla comprobador de planos.

SUBESPECIALIDADES

Reparacin de neumticos

Un compresor de aire.

Un gato hidrulico.

Mquina para reparacin de cmaras.

Una desmontadora automtica de cubiertas.

Una mquina de equilibrar conjuntos de ruedas.

Inflador neumticos.

Martillos.

Llaves de cruz.

Caballetes.

Cuadro de herramientas, llaves fijas, tubos y estrella.

Reparacin de radiadores

Recipiente para comprobar las prdidas de los radiadores.

Un banco de tornillo.

Una muela.

Un juego de sopletes oxi-acetileno.

Un taladro sobre banco.

Una mquina dobladora de chapa.

Un sistema aerosol para realizar el pintado de los radiadores.

Un compresor aire para comprobar las prdidas.

Un juego sopletes gas natural o butano para soldaduras de estao.

Reparacin de equipos de inyeccin

Banco de pruebas segn normas ISO.

Equipo de eliminacin de gases.

Instalacin de aire a presin.

Depsito de prueba de estanqueidad de bombas.

Lavadero de piezas fuera del recinto.

Llave dinamomtrica hasta 16 m.kg.

Comprobador de inyectores.

tiles de ensayo y reparacin especficos para bombas y reguladores.

ANEXO II
MODELO DE PLACA DISTINTIVO

Imagen: /datos/imagenes/disp/1986/169/18896_001.png

ANEXO III
Hoja de Reclamacin

a) La presente Hoja de Reclamacin es un medio que la Administracin pone a disposicin de los clientes de los talleres de reparacin de vehculos automviles, a fin de que puedan formular sus quejas en el mismo lugar en que se produzcan los hechos.

b) Para formular su reclamacin, el usuario podr, durante un plazo de dos meses desde la entrada del vehculo, o de la finalizacin, en su caso, de la garanta, solicitar del taller contratante del servicio, la entrega de una Hoja de Reclamaciones.

c) El usuario deber hacer constar su nombre, domicilio y nmero del documento nacional de identidad o pasaporte, su relacin con el titular del vehculo, as como los dems datos a que se refiere el impreso, exponiendo claramente los hechos motivo de queja, con expresin de la fecha en que sta se formule.

d) El taller deber cumplimentar los datos de identificacin del mismo que constan en la Hoja de Reclamaciones. Una vez expuestos los motivos de queja del usuario, la Hoja de Reclamaciones podr ser suscrita por el taller, que podr realizar cuantas consideraciones estime oportunas respecto de su contenido, en el lugar habilitado para ello.

e) El usuario remitir el original de la Hoja de Reclamaciones, en el plazo mximo de un mes natural, a las autoridades competentes en materia de consumo, correspondientes al lugar donde se encuentre ubicado el taller, conservando la copia verde en su poder y entregando las coplas rosa y amarilla al taller.

f) Transcurrido un mes natural desde la fecha consignada en la Hoja de Reclamaciones y no presentada sta, no ser admitida a trmite.

g) Al original de la reclamacin, el cliente unir cuantas pruebas o documentos sirvan para el mejor enjuiciamiento de los hechos, especialmente facturas, presupuestos y resguardos.

Sello
del
Organismo
competente

HOJA DE RECLAMACIN

Los datos del recuadro (en rojo) sern rellenados por el taller

...................................................................................................................
Nombre o razn social del taller

...................................................................................................................Direccin: Calle o plaza Provincia o localidad Telfono

...................................................................................................................Servicio oficial de Rama(s) de actividad(es) Especialidad

...................................................................................................................Nmero del taller en el Registro Especial del Ministerio de Industria y Energa

A rellenar por el reclamante

A las ................ horas del da ..... de ................ de 19 ..... (fecha de la declaracin

Don ................................................................................................. (reclamante)

Nacionalidad ......................... DNI o pasaporte ........................ y relacin con el titular del vehculo .......................................................................................................

Direccin:...........................................................................................................

Calle o plaza, provincia o localidad y telfono

Datos del vehculo: ..............................................................................................

Marca, modelo, matrcula y nmero de kilmetros

Motivo de la reclamacin:

........................................................................................................................

........................................................................................................................

........................................................................................................................

........................................................................................................................

........................................................................................................................

........................................................................................................................

........................................................................................................................

Firma del interesado

Alegaciones del taller:

........................................................................................................................

........................................................................................................................

........................................................................................................................

........................................................................................................................

........................................................................................................................

........................................................................................................................

Firma y sello del taller

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 10/01/1986
  • Fecha de publicación: 16/07/1986
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE SUPRIME el anexo I se aade la disposicin adicional 2 y se modifica determinados preceptos, por Real Decreto 455/2010, de 16 de abril (Ref. BOE-A-2010-6754).
  • SE DEROGA el art. 12.1, por Ley 29/2009, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-2009-21162).
  • CORRECCIN de errores en BOE nm. 109, de 7 de mayo de 1987 (Ref. BOE-A-1987-10975).
Referencias anteriores
Materias
  • Ciclomotores
  • Motocicletas
  • Talleres de reparacin de automviles
  • Vehculos de motor

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