Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Ministerio de la Presidencia Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Está Vd. en

Documento BOE-A-2010-6754

Real Decreto 455/2010, de 16 de abril, por el que se modifica el Real Decreto 1457/1986, de 10 de enero, por el que se regulan la actividad industrial y la prestacin de servicios en los talleres de reparacin de vehculos automviles, de sus equipos y componentes.

TEXTO

La aplicacin de la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de12 de diciembre 2006 relativa a los servicios del mercado interior (Directiva de Servicios) que tiene por objeto facilitar el libre acceso a la actividad de servicios y al mismo tiempo poder suprimir las barreras y reducir las trabas al acceso de la actividad de servicios y su ejercicio, y que se ha incorporado al ordenamiento jurdico espaol mediante la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio y la Ley25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, hace necesario modificar varios artculos y anexos del Real Decreto 1457/1986, de 10 de enero, por el que se regulan la actividad industrial y la prestacin de servicios en los talleres de reparacin de vehculos automviles y sus equipos y componentes.

El tiempo transcurrido, as como a los avances de la tcnica desde la entrada la entrada en vigor del Real Decreto 1457/1986, de 10 de enero, hacen necesario actualizarlo y revisar algunos conceptos tcnicos no relacionados con la Directiva de Servicios.

En consecuencia, y mediante este real decreto se hace necesario modificar determinados artculos del Real Decreto 1457/1986, de 10 de enero, por el que se regulan la actividad industrial y la prestacin de servicios en los talleres de reparacin de vehculos automviles y sus equipos y componentes.

La Directiva de Servicios abre una nueva dimensin de la poltica econmica estatal y comunitaria, al liberalizar los servicios, por los que el Estado, en definitiva, viene a dar cumplimiento a ese mandato al amparo de su competencia exclusiva ex artculo 149.1.13. de la Constitucin.

En la tramitacin de este real decreto, se ha dado cumplimiento a lo establecido en el artculo 24.1.c) de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, y se han odo a las comunidades autnomas, as como a las principales entidades del sector afectadas. Adems la presente disposicin ha sido objeto del informe previsto en el artculo 24.3 de la referida Ley del Gobierno.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Industria, Turismo y Comercio, con la aprobacin previa de la Ministra de la Presidencia, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 16 de abril de 2010,

DISPONGO:

Artculo nico. Modificacin del Real Decreto 1457/1986, de 10 de enero, por el que se regulan la actividad industrial y la prestacin de servicios en los talleres de reparacin de vehculos automviles, de sus equipos y componentes.

El Real Decreto 1457/1986, de 10 de enero, por el que se regulan la actividad industrial y la prestacin de servicios en los talleres de reparacin de vehculos automviles, de sus equipos y componentes, queda modificado como sigue:

Uno. El segundo prrafo del artculo 1 queda redactado como sigue:

A efectos del presente real decreto, se entiende por vehculo automvil todo vehculo de motor que sirve, normalmente, para el transporte de personas o cosas, o de ambas a la vez, o para la traccin de otros vehculos con aquel fin, definido en el anexo II del Real Decreto 2822/1998, de 23 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Vehculos. A efectos de este real decreto, se entendern incluidos, asimismo, las motocicletas, ciclomotores, remolques y vehculos especiales.

Dos. El apartado 2 del artculo 3 queda redactado como sigue:

2. Por su rama de actividad, aplicable a los talleres que efecten trabajos de reparacin de vehculos exceptuando los de motocicletas:

a) De mecnica: trabajos de reparacin o sustitucin en el sistema mecnico del vehculo, incluidas sus estructuras portantes y equipos y elementos auxiliares excepto el equipo elctrico.

b) De electricidad-electrnica: trabajos de reparacin o sustitucin en el equipo elctrico-electrnico del automvil.

c) De carroceras: trabajos de reparacin o sustitucin de elementos de carrocera no portantes, guarnicionera y acondicionamiento interior y exterior de los mismos.

d) De pintura: trabajos de pintura, revestimiento y acabado de carroceras.

Tres. Se modifica el artculo 4, que queda redactado como sigue:

Artculo 4. Inicio de actividad.

1. Antes de la apertura de un taller de reparacin de automviles, dada su vinculacin a la seguridad vial, la persona fsica o jurdica que desee ejercer esta actividad deber presentar en la comunidad autnoma del territorio donde est ubicado el taller, una declaracin responsable en la que el titular del taller o el representante legal del mismo indique la clasificacin del taller, manifieste que cumple los requisitos establecidos en los apartados 7 y 8 de este artculo, que dispone de la documentacin que as lo acredita, que se compromete a mantener su cumplimiento durante la vigencia de la actividad y que se responsabiliza de que la ejecucin de los trabajos se efecta de acuerdo con las normas y requisitos que se establecen en este real decreto.

2. La puesta en servicio del establecimiento del taller y de las instalaciones de ste sometidas a legislacin especfica de seguridad industrial, se regirn por lo previsto en la misma.

3. Las comunidades autnomas debern posibilitar que la declaracin responsable sea realizada por medios electrnicos

No se podr exigir la presentacin de documentacin acreditativa del cumplimiento de los requisitos junto con la declaracin responsable. No obstante, esta documentacin deber estar disponible para su presentacin ante la Autoridad competente cuando sta as lo requiera en el ejercicio de sus facultades de inspeccin, comprobacin y control.

4. El rgano competente de la comunidad autnoma asignar, de oficio, un nmero de identificacin del taller y remitir al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio los datos correspondientes para su inclusin en el Registro Integrado Industrial regulado en el ttulo IV de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria, y en su normativa reglamentaria de desarrollo.

5. De acuerdo con la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria, la declaracin responsable habilita por tiempo indefinido para el ejercicio de la actividad al taller de reparacin de vehculos automviles, de sus equipos y componentes, desde el da de su presentacin.

6. Al amparo de lo previsto en el apartado 3 del artculo 71 bis de la Ley30/1992, de 26 de noviembre, de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, la Administracin competente podr regular un procedimiento para comprobar a posteriori lo declarado por el interesado.

La no presentacin de la declaracin, as como la inexactitud, falsedad u omisin, de datos o manifestaciones que deban figurar en dicha declaracin, habilitar a la Administracin competente para dictar resolucin, que deber ser motivada y previa audiencia del interesado, por la que se declare la imposibilidad de seguir ejerciendo la actividad y, si procede, se inhabilite temporalmente para el ejercicio de la actividad.

7. Los talleres debern disponer de la siguiente documentacin:

a) Proyecto o proyectos tcnicos de las instalaciones sujetas al cumplimiento de reglamentos de seguridad si en estos son exigibles, formados por memorias, planos y presupuestos redactados y firmados por tcnicos competentes.

b) Estudio tcnico que incluir, al menos, una relacin detallada de los tiles, equipos y herramientas de que disponen, de acuerdo con las ramas de actividad que vayan a desarrollar as como una relacin detallada de los diversos trabajos y servicios que podr prestar el taller.

c) Autorizacin escrita del fabricante nacional, o del representante legal del fabricante extranjero, en el caso de tratarse de los “talleres oficiales de marca” a que se refiere el artculo 3.1.b).

8. Los talleres debern disponer de los medios tcnicos necesarios para realizar su actividad en condiciones de seguridad que debern aparecer relacionados en los estudios tcnicos. Los instrumentos, aparatos, medios y sistemas de medida que sean necesarios para hacer las reparaciones estarn sujetos a la normativa especfica de control metrolgico del Estado que les sean de aplicacin, debiendo ser calibrados y verificados, con la periodicidad establecida por la misma.

9. La actividad de asistencia mecnica o elctrica en carretera deber ser realizada como servicio dependiente de un taller, por medios propios o por colaboracin de terceros.

Dicho taller deber cumplir los requisitos establecidos en el artculo 4 de este real decreto. En todo caso, dicho taller ser responsable de la calidad de la reparacin y del cumplimiento de la normativa vigente.

No ser necesaria la presentacin de una declaracin responsable para los prestadores legalmente establecidos en otros Estados miembros que ejerzan la actividad de asistencia mecnica o elctrica en carretera, que estarn sujetos, en todo caso, al cumplimiento de la normativa vigente relativa a los trabajos de reparacin de vehculos.

10. El incumplimiento de los requisitos exigidos, verificado por la autoridad competente, conllevar el cese automtico de la actividad, salvo que pueda incoarse un expediente de subsanacin de errores sin perjuicio de las sanciones que pudieran derivarse de la gravedad de las actuaciones realizadas.

La autoridad competente, en este caso, abrir, un expediente informativo al titular de la instalacin, que tendr quince das naturales a partir de la comunicacin para aportar las evidencias o descargos correspondientes.

11. En todo caso, el ttulo V de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria, ser de aplicacin con los efectos y sanciones que procedan una vez incoado el correspondiente expediente sancionador.

12. El rgano competente de la comunidad autnoma dar traslado inmediato al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio de la inhabilitacin temporal, las modificaciones y el cese de la actividad a los que se refieren los apartados precedentes para la actualizacin de los datos en el Registro Integrado Industrial regulado en el ttulo IV de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria, tal y como lo establece su normativa reglamentaria de desarrollo.

Cuatro. El artculo 5 queda redactado como sigue:

Artculo 5. Modificaciones y cese de actividad.

El titular del taller de reparacin de vehculos automviles o el representante legal del mismo deber comunicar, al rgano competente de la comunidad autnoma donde present la declaracin responsable, las modificaciones de los datos recogidos en dicha declaracin, as como el cese de su actividad. La comunicacin deber realizarse en el plazo de un mes desde que se produzcan las modificaciones o el cese de la actividad.

Asimismo, la comunidad autnoma remitir al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio esta informacin para la actualizacin de los datos del taller en el Registro Integrado Industrial regulado en el ttulo IV de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria, y en su normativa reglamentaria de desarrollo.

Cinco. El ltimo prrafo del apartado 3 del artculo 6 queda redactado como sigue:

– La tercera, o ms baja, a las siglas de la provincia de ubicacin del taller, al contraste, y al nmero de identificacin del taller asignado por la comunidad autnoma. En ningn caso la obtencin de este nmero de identificacin o la estampacin del contraste por el rgano competente podrn constituir un requisito previo para el inicio del ejercicio de la actividad.

Seis. El apartado 1 del artculo 7 queda redactado de la siguiente forma:

1. Para cada una de las ramas de mecnica, electricidad-electrnica, carrocera o pintura del automvil se establecen los smbolos que se indican en el anexo II del presente real decreto que consisten en una llave inglesa, una flecha quebrada, un martillo y una pistola de pintar, respectivamente, en color azul sobre fondo blanco.

Siete. El ltimo prrafo del apartado 5 del artculo 7 pasa a tener la siguiente redaccin:

– La de la derecha (del espectador) destinada a estampar el nmero de identificacin del taller asignado por la comunidad autnoma.

Ocho. Se aade un nuevo apartado 6 al artculo 12 que queda redactado como sigue:

– Todo lo anterior se entiende sin perjuicio de lo dispuesto en el articulo 22 de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, que establece las obligaciones de informacin de los prestadores.

Nueve. El prrafo a) del apartado 2 del artculo 14 queda redactado como sigue:

a) el nmero de identificacin fiscal y el domicilio del taller.

Diez. El prrafo a) del apartado 7.1 del artculo 14 queda redactado como sigue:

a) el nmero de identificacin fiscal y el domicilio del taller.

Once. Se aade un apartado 4 al artculo 17 que queda redactado como sigue:

– Todo lo anterior se entiende sin perjuicio de lo dispuesto en el articulo 23 de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, que establece las obligaciones de los prestadores en materia de reclamaciones.

Doce. Se suprime el anexo I.

Trece. Se modifica el ttulo de la disposicin adicional que pasa a ser disposicin adicional primera.

Catorce. Se aade una disposicin adicional segunda con el siguiente contenido:

Disposicin adicional segunda. Modelo de declaracin responsable.

Corresponder a las comunidades autnomas elaborar y mantener disponibles los modelos de declaracin responsable. A efectos de la inclusin en el Registro Integrado Industrial regulado en el ttulo IV de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria, el rgano competente en materia de industria del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio elaborar y mantendr actualizada una propuesta de modelo de declaracin responsable en formato electrnico, que deber incluir los datos que se suministrarn al indicado registro, y que estar disponible en la pgina web del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio www.mityc.es.

Disposicin adicional nica. Referencias a Ministerios.

1. Las referencias que en Real Decreto 1457/1986, de 10 de enero, se hacen al Ministerio de Industria y Energa se entendern hechas al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

2. Las referencias que en Real Decreto 1457/1986, de 10 de enero, se hacen al Ministerio de Sanidad y Consumo se entendern hechas al Ministerio de Sanidad y Poltica Social.

Disposicin transitoria primera. Talleres de reparacin de vehculos automviles previamente autorizados.

1. Los talleres inscritos en el Registro Especial de Talleres de Reparacin de Vehculos Automviles y de sus Equipos y Componentes, o en los registros autonmicos correspondientes a la entrada en vigor de este real decreto, podrn seguir realizando la actividad para la que fueron autorizados sin que deban presentar la declaracin responsable exigida en el artculo 4 del Real Decreto 1457/1986, de 10 de enero, por el que se regulan la actividad industrial y la prestacin de servicios en los talleres de reparacin de vehculos automviles, de sus equipos y componentes. Estos talleres sern inscritos de oficio en el Registro Integrado Industrial regulado en el ttulo IV de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria, y en su normativa reglamentaria de desarrollo, a partir de los datos contenidos en los citados registros, y remitidos por la comunidad autnoma correspondiente.

2. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, las nuevas condiciones y requisitos establecidos por este real decreto sern en todo caso aplicables a los talleres de reparacin de vehculos automviles que ya hubieran sido autorizados a la fecha de su entrada en vigor.

Disposicin transitoria segunda. Procedimientos en tramitacin.

1. Los procedimientos de autorizacin para la apertura de un taller de reparacin de vehculos automviles iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de este real decreto se tramitarn y resolvern por la normativa vigente en el momento de la presentacin de la solicitud.

No obstante, el rgano competente para resolver no podr exigir requisitos suprimidos por el presente real decreto.

2. En todo caso, el interesado podr, con anterioridad a que se dicte resolucin, desistir de su solicitud y optar por la aplicacin de lo dispuesto por este real decreto.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Este real decreto que tiene carcter bsico se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.13. de la Constitucin Espaola que atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 16 de abril de 2010.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Industria, Turismo y Comercio,

MIGUEL SEBASTIN GASCN

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 16/04/2010
  • Fecha de publicación: 29/04/2010
  • Entrada en vigor: 30 de abril de 2010.
Referencias anteriores
  • SUPRIME el anexo I AADE la disposicin adicional 2 y MODIFICA determinados preceptos del Real Decreto 1457/1986, de 10 de enero (Ref. BOE-A-1986-18896).
  • CITA:
Materias
  • Autorizaciones
  • Libre circulacin de bienes y servicios
  • Talleres de reparacin de automviles
  • Vehculos de motor

subir

Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid