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Documento BOE-A-1978-25659

Real Decreto 2421/1978, de 2 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 11/1975, de 12 de marzo, sobre seales geodsicas y geofsicas.

TEXTO

La Ley once/mil novecientos setenta y cinco, de doce de marzo, sobre seales geodsicas y geofsicas, autoriza al Gobierno, en su disposicin final, para que, previo dictamen del Consejo de Estado, promulgue las disposiciones reglamentarias que exige el desarrollo de la Ley.

La imposicin forzosa de servidumbre de seal establecida en la Ley citada, es una forma peculiar de privacin de derechos, y por tanto, una expropiacin forzosa. En consecuencia, se recogen en este Reglamento, solamente las especialidades que la imposicin de servidumbre o fijacin de las indemnizaciones comportan en la materia concreta de instalacin de estas seales.

Por lo que se refiere a la custodia de seales que, segn se establece en el artculo quinto de la Ley once/mil novecientos setenta y cinco, est encomendada a la autoridad del lugar en que radiquen, se han actualizado (artculos tercero y cuarto) las disposiciones que han venido rigiendo sobre esta materia, que estaban fundamentalmente recogidas en el artculo sexto del Decreto de treinta y uno de julio de mil novecientos cuarenta y uno y en la Orden circular del Ministerio de la Gobernacin de cinco de abril de mil novecientos cuarenta y cuatro.

En su virtud odo el Consejo de Estado, a propuesta de la Presidencia del Gobierno y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da dos de junio, de mil novecientos setenta y ocho,

DISPONGO:

Artculo nico.

Se aprueba el adjunto Reglamento de la Ley once/mil novecientos setenta y cinco, de doce de marzo, sobre seales geodsicas y geofsicas.

Dado en Madrid a dos de junio de mil novecientos setenta y ocho.

JUAN CARLOS

El Ministro de la Presidencia,

JOS MANUEL OTERO NOVAS

CAPTULO PRIMERO
Objeto y mbito de aplicacin
Artculo 1.

Las seales a que se refiere la Ley 11/1975, estarn identificadas de la siguiente forma:

1. Las Geodsicas: Mediante una placa de forma elptica cuyos ejes medirn 30 y 20 centmetros, como mximo, con la siguiente inscripcin: Instituto Geogrfico Nacional (o Instituto Geogrfico y Catastral) –vrtice geodsico– la destruccin de esta seal est penada por la Ley.

2. Las de Nivelacin de Precisin: Mediante una placa de forma elptica, que llevar grabado: Instituto Geogrfico Nacional (o Instituto Geogrfico y Catastral) altitud sobre el nivel medio del mar, o mediante una inscripcin con las letras N. A. P. o N. G. seguidas de nmeros.

3. Las Geofsicas: Mediante una placa idntica a la descrita en el prrafo 1. sustituyendo las palabras Vrtice Geodsico, por Seal Geofsica.

Art. 2.

La custodia de las seales queda encomendada a los Alcaldes de los trminos municipales en que radiquen, los cuales cuidarn de que no se destruyan, se deterioren o se entorpezca su uso.

La concesin por los Ayuntamientos de licencias de obras o instalaciones en predios sujetos a servidumbre, se entender condicionada al informe favorable del Instituto Geogrfico Nacional. A estos efectos, y conforme a lo prevenido en el artculo 9.o del vigente Reglamento de Servicios, los Ayuntamientos exigirn un ejemplar ms del proyecto tcnico, que ser remitido a dicho Instituto, a fin de que ste emita su informe en el plazo reglamentario.

Art. 3.

Para hacer efectiva esta custodia, los Alcaldes Presidentes de los Ayuntamientos, ordenarn a los Agentes de su autoridad que visiten anualmente, cada una de las instala-das en su trmino municipal, comunicando las incidencias que observan a la Direccin General del Instituto Geogrfico Nacional, en impreso que les ser facilitado por sta.

Independientemente, los Alcaldes vendrn obligados a comunicar a dicha Direccin General la destruccin, daos o deterioro sufridos por las seales, cuando esto ocurra y tan pronto como tengan conocimiento de ello, informando sobre las obras que, a su juicio conviene realizar para su reparacin y para asegurar su conservacin. Estas obras se llevarn a cabo, en todo caso, bajo la direccin del Instituto Geogrfico Nacional.

Art. 4.

Con base a la informacin que cada Alcalde haya comunicado sobre los daos sufridos por una seal y las causas que los han motivado, o a la informacin obtenida de sus propios funcionarios en el curso de sus trabajos e inspecciones, la Direccin General del Instituto Geogrfico Nacional fijar el importe de los daos sufridos, e investigar las responsabilidades en que se haya podido incurrir, procediendo en la forma legalmente establecida.

Art. 5.

La ocupacin temporal previa del terreno, que permita comprobar que el punto elegido rene los requisitos tcnicos necesarios, antes de proceder a la instalacin de la seal y a la imposicin de la servidumbre correspondiente, y cualquier otra de las previstas en el ttulo IV de la Ley y Reglamento de Expropiacin Forzosa, se regirn por estas disposiciones. Los funcionarios encargados de llevarlas a cabo debern ir provistos de los documentos que acrediten su misin, expedidos por la Direccin General del Instituto Geogrfico Nacional. En el caso considerado en el artculo 110 de dicha Ley y en el apartado 3 del artculo 126 de su Reglamento, se dar cuenta al Gobernador Civil de la provincia o a la autoridad competente por razn del caso.

El replanteo del punto elegido se materializar con una seal provisional, consistente en una bandera o marca con pintura cuya destruccin o deterioro sern sancionados con arreglo al Cdigo Penal en virtud de lo establecido en el artculo 15 de la Ley 11/1975.

CAPTULO II
De la competencia
Art. 6.

Los funcionarios del Instituto Geogrfico Nacional, debidamente acreditados, procedern al desempeo de las funciones especficas, contenidas en la Ley 11/1975 en cuanto al proyecto, ubicacin, cambio de lugar, construccin o reconstruccin mantenimiento y uso de las seales.

La Direccin General del Instituto Geogrfico Nacional, cuando as lo estime necesario, comunicar previamente a los Gobernadores Civiles la realizacin de trabajos geodsicos o geofsicos en su demarcacin y los perodos de tiempo en que se hayan de llevar a cabo con objeto de que dichas autoridades publiquen edictos en el Boletn Oficial de la provincia en lo que se disponga la prestacin por parte de las autoridades locales y fuerzas de su dependencia, de las ayudas que los funcionarios encargados de los trabajos puedan precisar para la realizacin de los mismos.

Art. 7.

Si por necesidades especiales alguna persona fsica o jurdica estimase necesario el cambio de emplazamiento de una seal, deber formular una solicitud, de acuerdo con el artculo 8. de la Ley 11/1975, a la Direccin General del Instituto Geogrfico Nacional, quien decidir sobre la procedencia de dicha peticin, odo el Ayuntamiento del trmino en que radique la seal. En el caso de ser denegada la solicitud los interesados podrn recurrir contra esta resolucin con arreglo a la Ley de Procedimiento Administrativo.

A las resoluciones favorables de la Direccin General del Instituto Geogrfico Nacional, se acompaar un proyecto de la operacin necesaria para el cambio de emplazamiento de la seal, en el que se establecer el plazo en que debe ser realizado, el personal tcnico que habr de dirigirlo y el importe estimado para hacer frente a los gastos. con objeto de que el peticionario que ha de sufragar dicha operacin efecte su depsito.

CAPTULO III
Servidumbres
Art. 8.

La, expropiacin forzosa de cuantos derechos e intereses legtimos hayan de verse afectados por la imposicin forzosa de servidumbre de seal se regirn, adems de por la Ley 11/1975 y por este Reglamento, por la Ley y Reglamento de Expropiacin Forzosa.

Art. 9.

La imposicin de servidumbre a que se refiere el artculo 9. de la Ley 11/1975, como consecuencia de la declaracin de utilidad pblica establecida en su artculo 5. contempla a las seales no slo en su aspecto puramente fsico, sino tambin en el funcional, ya que dicha servidumbre lleva consigo la obligacin en los predios sirvientes de dar paso y permitir la realizacin de los trabajos necesarios para su establecimiento, conservacin y utilizacin.

El establecimiento de las seales implica, adems de la ocupacin temporal a que se refiere el artculo 5., el transporte de materiales de construccin y herramientas, con los medios que el Instituto Geogrfico Nacional considere ms idneos, a travs de todos los predios que se encuentren interpuestos entre las vas pblicas y el emplazamiento de la seal; la ocupacin de la superficie en la que se va a ubicar dicha seal, la construccin de sta y la eliminacin de rboles u otros obstculos que puedan impedir la visibilidad desde ella hacia otras seales lejanas, y por tanto, su utilizacin. En consecuencia, la Direccin General del Instituto Geogrfico Nacional podr declarar e imponer servidumbre forzosa de instalacin de seales a todos los predios afectados por las necesidades indicadas, aun cuando la seal fsica slo se construya en uno de ellos previas las correspondientes indemnizaciones a sus propietarios.

La conservacin de las seales implica trabajos anlogos a los de su establecimiento, con objeto de proceder a su reconstruccin o reparacin, cuando proceda, o a su reforma, cuando los nuevos medios o mtodos de trabajo as lo exijan. Si se considera necesario extender la servidumbre de una seal a algn otro predio colindante o prximo, la Direccin General del Instituto Geogrfico Nacional podr declarar e imponer dicha servidumbre, de la misma forma que cuando procedi a su establecimiento.

La utilizacin de las seales implica tambin el transporte de todos los elementos y aparatos necesarios, a travs de los predios sirvientes, con los medios de transporte que el Instituto Geogrfico Nacional considere ms idneos as como la ocupacin temporal de la seal y sus inmediaciones durante el perodo de tiempo, diurno o nocturno, que los trabajos tcnicos exijan.

Art. 10.

La obligacin que seala el artculo 9. de la Ley 11/1975 a los predios sirvientes de dar paso y permitir los trabajos para el establecimiento, conservacin y utilizacin de las seales, se entender aplicable a favor de los funcionarios del Instituto Geogrfico Nacional, debidamente acreditados, y al personal auxiliar de ellos dependientes, necesario para la realizacin de tales trabajos.

Como documento acreditativo bastar una autorizacin expedida por la Direccin General del Instituto Geogrfico Nacional.

En cuanto se refiere exclusivamente a la utilizacin de las seales, dicha obligacin se entender aplicable a favor del personal de Organismos oficiales y personas fsicas o jurdicas que estn expresamente autorizadas por la Direccin General del Instituto Geogrfico Nacional.

Los Organismos de la Defensa podrn utilizar las seales geodsicas geofsicas y de nivelacin en cualquier momento y circunstancia.

Art. 11.

Cuando se proyecte en cualquiera de los predios sirvientes de una seal, excepto en aquellos en que la servidumbre sea exclusivamente de paso, la construccin de alguna cerca, edificacin o instalacin de cualquier tipo, ser preceptivo solicitar y obtener previamente autorizacin de la Direccin General del Instituto Geogrfico Nacional, quien para decidir sobre la procedencia de tal peticin, podr exigir la presentacin del proyecto y citar a los tcnicos responsables del mismo y a la propiedad.

En caso de que la construccin proyectada perturbara el uso de las seales, dicha Direccin General comunicar al peticionario el impedimento que exista, para que ste pueda optar entre modificar su proyecto en consecuencia, o solicitar el cambio de emplazamiento de la seal, de acuerdo con el artculo 8. de la Ley 11/1975, sin perjuicio de poder recurrir contra esta resolucin con arreglo a la Ley de Procedimiento Administrativo.

CAPTULO IV
Indemnizaciones
Art. 12.

La imposicin de servidumbre de seal llevar aparejada la correspondiente indemnizacin, tanto por la superficie del terreno ocupado por la seal, como por los daos y perjuicios ocasionados, tales corno los que pueden producirse en caminos, plantaciones o arbolados, por el transporte de materiales, aparatos y herramientas, los que deban causarse en rboles y otros obstculos con objeto de permitir la utilizacin de las seales y cualesquiera otros que puedan derivarse del desarrollo normal de los trabajos que segn el artculo 5. de la Ley 11/1975, han sido declarados de utilidad pblica.

CAPTULO V
Proteccin y publicidad de las seales
Art. 13.

La Resolucin por la que la Direccin General del Instituto Geogrfico Nacional declare e imponga la servidumbre de seal ser ttulo bastante para su inscripcin en el Registro de la Propiedad o para proceder en la forma establecida en el prrafo segundo del artculo 7. de la Ley Hipotecaria, cuando la finca no conste en el Registro.

Art. 14.

Cuando los Ayuntamientos reciban las fichas a que se hace referencia en el artculo 17. de la Ley 11/1975, acusarn recibo de las mismas, hacindose cargo, a partir de la fecha de la recepcin, de la custodia de las seales. Dichas fichas sern remitidas por los Ingenieros Jefes de las Secciones del Instituto Geogrfico Nacional que tengan a su cargo las seales.

DISPOSICIN TRANSITORIA

El plazo para formular peticiones de indemnizaciones por ocupacin de terreno, en caso de seales ya existentes en el momento de la entrada en vigor de la Ley 11/1975, ser de un ao, contando a partir de la promulgacin del presente Reglamento.

DISPOSICIN ADICIONAL

Los Ayuntamientos y Diputaciones Provinciales devolvern al Instituto Geogrfico Nacional la relacin de seales mencionada en la Disposicin Adicional de la Ley 11/1975, con sealamiento de la finca en que se halla enclavada cada seal, indicacin del propietario y de su domicilio y todos los datos regstrales necesarios para la inscripcin de la servidumbre en el Registro.

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 02/06/1978
  • Fecha de publicación: 13/10/1978
  • Entrada en vigor: 2 de noviembre de 1978.
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con la Ley 11/1975, de 12 de marzo (Ref. BOE-A-1975-5295).
  • CITA:
    • codigo Penal, texto refundido aprobado por Decreto 3096/1973, de 14 de septiembre (Ref. BOE-A-1973-1715).
    • Ley sobre procedimiento administrativo, de 17 de julio de 1958 (Gazeta) (Ref. BOE-A-1958-11341).
    • Reglamento de 26 de abril de 1957 (Gazeta) (Ref. BOE-A-1957-7998).
    • Reglamento de servicios de las Corporaciones locales de 17 de junio de 1955 (Gazeta) (Ref. BOE-A-1955-10057).
    • Ley de Expropiacin Forzosa, de 16 de diciembre de 1954 (Gazeta) (Ref. BOE-A-1954-15431).
    • Ley Hipotecaria, texto refundido aprobado por Decreto de 8 de febrero de 1946 (Gazeta) (Ref. BOE-A-1946-2453).
    • Orden de 5 de abril de 1944 (Gazeta).
    • Decreto de 31 de julio de 1941 (Gazeta).
Materias
  • Cartografa
  • Direccin General del Instituto Geogrfico Nacional
  • Expropiacin forzosa
  • Servidumbres

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