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Documento BOE-A-1968-909

Ley 57/1968, de 27 de julio, sobre percibo de cantidades anticipadas en la construccin y venta de viviendas.

TEXTO

Es frecuente en los contratos de cesin de viviendas que la oferta se realice en condiciones especiales, obligando a los cesionarios por el estado de necesidad de alojamiento familiar en que se encuentran a la entrega de cantidades antes de iniciarse la construccin o durante ella.

La justificada alarma que en la opinin pblica ha producido la reiterada comisin de abusos, que, de una parte, constituyen grave alteracin de la convivencia social, y de otra, evidentes hechos delictivos, ocasionando adems perjuicios irreparables a quienes confiados y de buena fe aceptan sin reparo alguno aquellos ofrecimientos, obliga a establecer con carcter general normas preventivas que garanticen tanto la aplicacin real y efectiva de los medios econmicos anticipados por los adquirentes y futuros usuarios a la construccin de su vivienda como su devolucin en el supuesto de que sta no se lleve a efecto.

Las medidas de garanta que se propugnan fueron establecidas para las viviendas construidas con la proteccin del Estado en el Decreto de tres de enero de mil novecientos sesenta y tres, las que se estima necesario extender a toda clase de viviendas y que han de conjugarse con otras de carcter gubernativo y penal que sancionen adecuadamente tanto las conductas atentatorias a los ms altos intereses de la comunidad como la realizacin de hechos que revistan caracteres de delito; unas y otros se encuentran encuadrados en la Ley de Orden Pblico de treinta de julio de mil novecientos cincuenta y nueve y en el Cdigo Penal, y en ste concretamente con la interpretacin jurisprudencial de los delitos comprendidos en las secciones segunda y cuarta del captulo IV, defraudaciones, al dar vida al denominado delito nico, delito masa, ya que los actos que se realicen y afecten a la comunidad o convivencia social y al inters pblico son dignos de la mayor proteccin, de la que se hizo eco la Fiscala del Tribunal Supremo en circular de uno de diciembre de mil novecientos sesenta y cinco, alusiva a la alta funcin de promover la accin de la justicia que corresponde al Ministerio Fiscal en cuanto concierne al inters pblico.

No obstante, entre la diversidad de promotores existen Entidades u Organismos dedicados a la construccin de viviendas que por sus normas de constitucin, por su organizacin, funcionamiento y fines pueden ofrecer garantas suficientes para ser exceptuados de la aplicacin de estas medidas, a cuyo efecto ha de autorizarse al Gobierno para que a propuesta del Ministro de la Vivienda as lo acuerde cuando se estime pertinente.

En su virtud, y de conformidad con la Ley aprobada por las Cortes Espaolas, vengo en sancionar:

Artculo primero.

Las personas fsicas y jurdicas que promuevan la construccin de viviendas que no sean de proteccin oficial, destinadas a domicilio o residencia familiar, con carcter permanente o bien a residencia de temporada, accidental o circunstancial y que pretendan obtener de los cesionarios entregas de dinero antes de iniciar la construccin o durante la misma, debern cumplir las condiciones siguientes:

Primera.

Garantizar la devolucin de las cantidades entregadas ms el seis por ciento de inters anual, mediante contrato de seguro otorgado con Entidad aseguradora inscrita y autorizada en el Registro de la Subdireccin General de Seguros o por aval solidario prestado por Entidad inscrita en el Registro de Bancos y Banqueros, o Caja de Ahorros, para el caso de que la construccin no se inicie o no llegue a buen fin por cualquier causa en el plazo convenido.

Segunda.

Percibir las cantidades anticipadas por los adquirentes a travs de una Entidad bancaria o Caja de Ahorros, en las que habrn de depositarse en cuenta especial, con separacin de cualquier otra clase de fondos pertenecientes al promotor y de las que nicamente podr disponer para las atenciones derivadas de la construccin de las viviendas. Para la apertura de estas cuentas o depsitos la Entidad bancaria o Caja de Ahorros, bajo su responsabilidad, exigir la garanta a que se refiere la condicin anterior.

Artculo segundo.

En los contratos de cesin de las viviendas a que se refiere el artculo primero de esta disposicin en que se pacte la entrega al promotor de cantidades anticipadas deber hacerse constar expresamente:

a) Que el cedente se obliga a la devolucin al cesionario de las cantidades percibidas a cuenta ms el seis por ciento de inters anual en caso de que la construccin no se inicie o termine en los plazos convenidos que se determinen en el contrato, o no se obtenga la Cdula de Habitabilidad.

b) Referencia al aval o contrato de seguro especificados en la condicin primera del artculo anterior, con indicacin de la denominacin de la Entidad avalista o aseguradora.

c) Designacin de la Entidad bancaria o Caja de Ahorros y de la cuenta a travs de la cual se ha de hacer entrega por el adquirente de las cantidades que se hubiese comprometido anticipar como consecuencia del contrato celebrado.

En el momento del otorgamiento del contrato el cedente har entrega al cesionario del documento que acredite la garanta, referida e individualizada a las cantidades que han de ser anticipadas a cuenta del precio.

Artculo tercero.

Expirado el plazo de iniciacin de las obras o de entrega de la vivienda sin que una u otra hubiesen tenido lugar, el cesionario podr optar entre la rescisin del contrato con devolucin de las cantidades entregadas a cuenta, incrementadas con el seis por ciento de inters anual, o conceder al cedente prrroga, que se har constar en una clusula adicional del contrato otorgado, especificando el nuevo perodo con la fecha de terminacin de la construccin y entrega de la vivienda.

En contrato de seguro o el aval unido al documento fehaciente en que se acredite la no iniciacin de las obras o entrega de la vivienda tendr carcter ejecutivo a los efectos prevenidos en el ttulo XV del libro II de la Ley de Enjuiciamiento Civil, para exigir al asegurador o avalista la entrega de las cantidades a que el cesionario tuviera derecho, de acuerdo con lo establecido en esta Ley.

Lo dispuesto en los dos prrafos anteriores se entiende sin perjuicio de los dems derechos que puedan corresponder al cesionario con arreglo a la legislacin vigente.

Artculo cuarto.

Expedida la cdula de habitabilidad por la Delegacin Provincial del Ministerio de la Vivienda y acreditada por el promotor la entrega de la vivienda al comprador, se cancelern las garantas otorgadas por la Entidad aseguradora o avalista,

Artculo quinto.

Ser requisito indispensable para la propaganda y publicidad de la cesin de viviendas mediante la percepcin de cantidades a cuenta con anterioridad a la iniciacin de las obras o durante el perodo de construccin, que se haga constar en las mismas que el promotor ajustar su actuacin y contratacin al cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente Ley; haciendo mencin expresa de la Entidad garante, as como de las Bancarias o Cajas de Ahorro en las que habrn de ingresarse las cantidades anticipadas en cuenta especial. Dichos extremos se especificarn en el texto de la publicidad que se realice.

Artculo sexto.

El incumplimiento por el promotor de lo dispuesto en esta Ley ser sancionado con una multa por cada infraccin, que ser impuesta conforme a las normas previstas en la Ley cuarenta y nueve/mil novecientos cincuenta y nueve, de treinta de julio, de Orden Pblico, sin perjuicio de la competencia de los Tribunales de Justicia.

La no devolucin por el promotor al adquirente de la totalidad de las cantidades anticipadas, con infraccin de lo dispuesto en el artculo primero de la presente Ley, ser constitutivo de falta o delito sancionados en los artculos quinientos ochenta y siete, nmero tres, y quinientos treinta y cinco del vigente Cdigo Penal, respectivamente, imponindose las penas del artculo quinientos veintiocho en su grado mximo.

Artculo sptimo.

Los derechos que la presente Ley otorga a los cesionarios tendrn el carcter de irrenunciables.

DISPOSICIONES FINALES
Primera.

Se autoriza al Gobierno para que a propuesta del Ministro de la Vivienda, y mediante Decreto, determine los Organismos de carcter oficial que, por ofrecer suficiente garanta, se excepten de la aplicacin de las anteriores normas.

Segunda.

Se autoriza a los Ministros de Justicia y Vivienda para que dicten las disposiciones complementarias que estimen necesarias para el desarrollo de la presente Ley, que comenzar a regir el da de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

DISPOSICIN ADICIONAL

Se autoriza al Gobierno para que por Decreto, y en el plazo de seis meses a contar desde la entrada en vigor de la presente Ley, adapte los principios de la misma que pudieren serles de aplicacin a las comunidades y cooperativas de Viviendas.

Dada en el Palacio de El Pardo a veintisiete de julio de mil novecientos sesenta y ocho.

FRANCISCO FRANCO

El Presidente de las Cortes,

ANTONIO ITURMENDI BALES

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 27/07/1968
  • Fecha de publicación: 29/07/1968
  • Entrada en vigor: 29 de julio de 1968.
  • Fecha de derogación: 01/01/2016
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA:
    • segn la disposicin derogatoria 3 de la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, BOE-A-1999-21567, aadida por Ley 20/2015, de 14 de julio (Ref. BOE-A-2015-7897).
    • el art. 6, por la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre (Ref. BOE-A-1995-25444).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD:
    • regulando la Informacin en la Compra-Venta y Arrendamiento de Viviendas, por el Real Decreto 515/1989, de 21 de abril (Ref. BOE-A-1989-11181).
    • con la disposicin final 1, determinando los organismos de carcter oficial que estn excluidos, por Decreto 3115/1968, de 12 de diciembre (Ref. BOE-A-1968-1530).
  • SE DESARROLLA el art. 5, por la Orden de 5 de octubre de 1968 (Ref. BOE-A-1968-1199).
Referencias anteriores
  • CITA:
    • Decreto de 3 de enero de 1963.
    • Cdigo Penal texto revisado aprobado por Decreto 691/1963, de 28 de marzo (Ref. BOE-A-1963-7722).
    • Ley 49/1959, de 30 de julio (Gazeta) (Ref. BOE-A-1959-10404).
    • Ley 45/1959, de 30 de julio, de Orden Pblico (Gazeta) (Ref. BOE-A-1959-10346).
    • Ley de Enjuiciamiento Civil aprobada por Decreto de 3 de febrero de 1881 (Gazeta) (Ref. BOE-A-1881-813).
Materias
  • Construcciones
  • Seguros
  • Viviendas

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