Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Ministerio de la Presidencia Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Está Vd. en

Legislación consolidada

Real Decreto 1112/2018, de 7 de septiembre, sobre accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos mviles del sector pblico.

Publicado en: BOE núm. 227, de 19/09/2018.
Entrada en vigor: 20/09/2018
Departamento: Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes e Igualdad
Referencia: BOE-A-2018-12699
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/rd/2018/09/07/1112/con

TEXTO ORIGINAL: Texto original publicado el 19/09/2018


[Bloque 1: #pr]

La Directiva (UE) 2016/2102, del Parlamento Europeo y del Consejo, de26 de octubre de2016, sobre la accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos mviles de los organismos del sector pblico tiene como objeto, a fin de mejorar el funcionamiento del mercado interior, aproximar las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas a los requisitos de accesibilidad, entendiendo la accesibilidad como un conjunto de principios y tcnicas que se deben respetar a la hora de disear, construir, mantener y actualizar los sitios web y las aplicaciones para dispositivos mviles.

La Directiva cubre todos los sitios web y aplicaciones mviles del sector pblico, desde los de la Administracin estatal, Administraciones regionales y locales, Tribunales y rganos constitucionales a los de los servicios gestionados por stas como Hospitales, Colegios, Universidades, Bibliotecas pblicas, etc.

En este contexto, la Directiva exige que los sitios web y las aplicaciones para dispositivos mviles de los organismos del sector pblico se basen en requisitos comunes de accesibilidad establecidos a nivel europeo, poniendo fin a la fragmentacin del mercado y a la diferenciacin tcnica hoy existente, evitando que los pases apliquen diferentes versiones, niveles de cumplimiento o tengan diferencias tcnicas a escala nacional, reduciendo la incertidumbre de los desarrolladores y fomentando la interoperabilidad. Aspectos todos, que deberan redundar en un aumento del potencial mercado interior de los productos y servicios relacionados con la accesibilidad de sitios web y aplicaciones para dispositivos mviles y por ende, contribuir al crecimiento econmico y a la creacin de empleo en la Unin Europea.

Para la consecucin de este objetivo y asegurar que los ciudadanos se beneficien de un acceso ms amplio a los servicios del sector pblico mediante sitios web y aplicaciones para dispositivos mviles cada vez ms accesibles, la Directiva establece unos requisitos mnimos de accesibilidad obligatorios y adopta normas aplicables al diseo, construccin, mantenimiento y actualizacin de tales sitios web y aplicaciones para dispositivos mviles. A su vez, se impone la elaboracin, actualizacin peridica y publicacin de una declaracin de accesibilidad sobre la conformidad de sus sitios web y aplicaciones para dispositivos mviles con los requisitos mnimos de accesibilidad que estn establecidos, facilitando la adaptacin al estado de la tcnica en cada momento. No obstante, la Directiva contempla excepciones al cumplimiento de estos requisitos cuando supongan una carga desproporcionada para el organismo, sin que en ningn caso la falta de prioridad, tiempo o conocimientos puedan ser considerados como motivos legtimos para la excepcin.

Por otro lado, para garantizar el cumplimiento de las previsiones establecidas en esta directiva se exige a cada Estado miembro la creacin de un mecanismo de comunicacin vinculado a un procedimiento de aplicacin que permita, a cualquier persona usuaria de un sitio web o una aplicacin para dispositivos mviles de un organismo del sector pblico, informar de la existencia de incumplimientos de los requisitos de accesibilidad, formular quejas y plantear sugerencias. As como el establecimiento de un rgano, responsable del procedimiento de aplicacin, que garantice que las comunicaciones y solicitudes recibidas se tratan de forma efectiva.

Asimismo, la Directiva (UE) 2016/2102, de26 de octubre de2016, impone a los Estados miembros la obligacin de establecer un sistema de seguimiento y presentacin de informes peridicos a la Comisin Europea, la adopcin de medidas de promocin, formacin y concienciacin en materia de accesibilidad de todos los implicados y responsables jerrquicos y por ltimo, invita a los Estados miembros a ampliar el mbito de aplicacin de sus normas a otros tipos de sitios web y de aplicaciones para dispositivos mviles.

Desde el punto de vista normativo la necesidad de regular unas condiciones bsicas de accesibilidad para la utilizacin de servicios relacionados con la sociedad de la informacin se reconoce por primera vez en nuestro ordenamiento interno en la Ley51/2003, de2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminacin y accesibilidad universal de las personas con discapacidad, que fijaba al Gobierno un plazo de dos aos para su establecimiento. Los preceptos de dicha ley, actualmente derogada, se encuentran incluidos en el Real Decreto Legislativo1/2013, de29 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de las personas con discapacidad y de su inclusin social.

Posteriormente, el4 de diciembre de2005, el Consejo de Ministros adopt mediante Acuerdo el Plan2006-2010 para el desarrollo de la sociedad de la informacin y de convergencia con Europa y entre comunidades autnomas y ciudades con Estatuto de autonoma (Plan Avanza), que inclua un mandato dirigido a los entonces Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y al Ministerio de Administraciones Pblicas para que elaborasen un proyecto de real decreto que regulase dichas condiciones bsicas. Fruto de este mandato es el Reglamento sobre las condiciones bsicas para el acceso de las personas con discapacidad a las tecnologas, productos y servicios relacionados con la sociedad de la informacin y medios de comunicacin social, aprobado por el Real Decreto1494/2007, de12 de noviembre, que incluye en su captulo III medidas especficas en materia de accesibilidad para las pginas de Internet de las Administraciones Pblicas o entidades con financiacin pblica.

Tambin existen otras normas que hacen referencia a los requisitos de accesibilidad de los sitios web de las Administraciones Pblicas para las cules este nuevo real decreto asentar las bases. Algunas de ellas son la Ley34/2002, de11 de julio, de servicios de la sociedad de la informacin y de comercio electrnico, la Ley40/2015, de1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico, la Ley19/2013, de9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informacin pblica y buen gobierno, la Ley18/2011, de5 de julio, reguladora del uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin en la Administracin de Justicia, la Ley27/2007, de23 de octubre, por la que se reconocen las lenguas de signos espaolas y se regulan los medios de apoyo a la comunicacin oral de las personas sordas, con discapacidad auditiva y sordociegas, y la Ley9/2017, de8 de noviembre, de Contratos del Sector Pblico, por la que se transponen al ordenamiento jurdico espaol las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo2014/23/UE y2014/24/UE, de26 de febrero de2014. Este real decreto viene a complementar al Real Decreto1494/2007, de12 de noviembre, y para ello deroga los artculos del reglamento que hacen referencia a la accesibilidad de las pginas de internet, los artculos5, 6 y7, y los desarrolla con mayor detalle. Por lo tanto, este Reglamento recoge los aspectos relativos a los requisitos mnimos de accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos mviles del sector pblico, adoptando las medidas necesarias para cumplir con las disposiciones de la Directiva (UE) 2016/2102, de26 de octubre de2016, y, de este modo, seguir garantizando que la accesibilidad y no discriminacin, en general y especialmente de las personas con discapacidad en sus relaciones con el sector pblico, sean reales y efectivas. A tal efecto, adems de establecer los requisitos mnimos que deben cumplirse e incorporar el resto de actuaciones previstas en la Directiva, este real decreto establece el sistema a travs del cual las personas usuarias podrn comunicar al organismo del sector pblico cualquier posible incumplimiento por parte de su sitio web o de su aplicacin para dispositivos mviles de los requisitos de accesibilidad establecidos y que tambin permita solicitar a las personas interesadas, previa solicitud razonable y legtima, la informacin sobre contenidos que estn excluidos del mbito de aplicacin de este real decreto o exentos del cumplimiento de los requisitos de accesibilidad por imponer una carga desproporcionada.

La posibilidad de acudir al Defensor del Pueblo como propone la Directiva en su artculo9, ya est recogSida en la regulacin espaola actual y se refleja en la Ley Orgnica3/1981, de6 de abril, del Defensor del Pueblo, que prev la posibilidad de interponer quejas ante el Defensor del Pueblo para la defensa de los derechos del ttuloI de la Constitucin Espaola, y referidas al funcionamiento de la Administracin, lo que incluye las actuaciones de todo el sector pblico en materia de accesibilidad con el nivel de obligaciones que imponga en cada momento la regulacin vigente.

Tambin existe la Oficina de Atencin a la Discapacidad de acuerdo con lo previsto en el texto refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusin social, aprobado por Real Decreto Legislativo1/2013, de29 de noviembre. Dicha Oficina es el rgano del Consejo Nacional de la Discapacidad, de carcter permanente y especializado, encargado de promover la igualdad de oportunidades, no discriminacin y accesibilidad universal de las personas con discapacidad y realiza las funciones de asesoramiento, anlisis y estudio de las quejas, denuncias y consultas presentadas por las personas con discapacidad en los mbitos de las telecomunicaciones y de la sociedad de la informacin, entre otras.

Por otro lado, este real decreto tambin incorpora, en una disposicin adicional, los requisitos impuestos a las pginas de Internet de entidades, empresas y centros que prestan servicios pblicos a travs de una concesin pblica, o alguna otra va contractual con la Administracin.

Asimismo, y tambin en una disposicin adicional, se establecen los criterios de accesibilidad aplicables a los sitios web y aplicaciones para dispositivos mviles de los rganos constitucionales del Estado y de los rganos legislativos y de control autonmicos, mediante la adecuacin de su normativa especfica a lo establecido en este real decreto, y siempre, de acuerdo con lo establecido en la misma.

Con respecto a su entrada en vigor, la Directiva da flexibilidad a los Estados Miembros exigiendo que como mnimo se apliquen todas las previsiones para sitios web nuevos antes del23 de septiembre de2019 y para todos los sitios web antes del23 de septiembre de2020. Considerando que en Espaa se parte de una legislacin existente en la que para sitos web ya se estaban exigiendo gran parte de estos requisitos, se ha diseado la entrada en vigor de este real decreto dando continuidad a las previsiones del Real Decreto1494/2007, de12 de noviembre. De este modo, en el contexto espaol, se ha optado por una introduccin escalonada en los mismos trminos que la Directiva nicamente para los aspectos relacionados con la gestin de las quejas y reclamaciones y las aplicaciones mviles. Tambin, atendiendo a las solicitudes recibidas desde el sector de las personas con discapacidad se han adelantado algunos de los plazos previstos en la Directiva. En cualquier caso, las previsiones de este real decreto se han adaptado temporalmente para hacer posible dar respuesta en tiempo y forma a la Comisin Europea con respecto al seguimiento y presentacin de informes. El presente real decreto tiene carcter de legislacin bsica al amparo de lo dispuesto en el artculo149.1.1. y18. de la Constitucin Espaola.

En la elaboracin de este real decreto se han recabado los informes del Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia, del Consejo Estatal de las Personas Mayores, del Consejo Nacional de la Discapacidad, en el que tienen representacin las organizaciones representativas de personas con discapacidad, del Consejo de Consumidores y Usuarios, del Consejo Estatal de Organizaciones no Gubernamentales de Accin Social, de la Comisin Sectorial de Administracin Electrnica de la Conferencia Sectorial de Administracin Pblica, de la Comisin de Estrategia TIC de la Administracin General del Estado y del Comit Tcnico Estatal de la Administracin Judicial Electrnica.

El presente real decreto, que con arreglo al artculo25 de la Ley50/1997, de27 de noviembre, del Gobierno, est incluido en el Plan Anual Normativo de2018, asume el mandato de transposicin de la Directiva (UE) 2016/2102, de26 de octubre de2016. La transposicin se ha basado en los principios de la buena regulacin previstos en el artculo129 de la Ley39/2015, de1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas. En particular, se ajusta al principio de necesidad y eficacia al cumplir la obligacin de incorporacin al derecho nacional con fidelidad al texto de la directiva; as como a los principios de proporcionalidad, al contener la regulacin imprescindible para el fin que se persigue, transparencia, en la medida en que refuerza las garantas que lo rodean y favorece su cumplimiento, as como de seguridad jurdica, puesto que se realiza con el fin de mantener un marco normativo estable, predecible, integrado y claro.

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Poltica Territorial y Funcin Pblica, de la Ministra de Economa y Empresa y de la Ministra de Sanidad, Consumo y Bienestar Social, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da7 de septiembre de2018,

DISPONGO:


[Bloque 2: #ci]

CAPTULO I

Disposiciones generales


[Bloque 3: #ar]

Artculo1. Objeto.

1. Este real decreto tiene por objeto garantizar los requisitos de accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos mviles de los organismos del sector pblico y otros obligados incluidos en el mbito de aplicacin del artculo2.

2. A los efectos de este real decreto se entiende por accesibilidad el conjunto de principios y tcnicas que se deben respetar al disear, construir, mantener y actualizar los sitios web y las aplicaciones para dispositivos mviles para garantizar la igualdad y la no discriminacin en el acceso de las personas usuarias, en particular de las personas con discapacidad y de las personas mayores.


[Bloque 4: #ar-2]

Artculo2. mbito subjetivo.

1. Este real decreto se aplica al sector pblico que comprende:

a) La Administracin General del Estado.

b) Las Administraciones de las comunidades autnomas.

c) Las entidades que integran la Administracin Local.

d) El sector pblico institucional, en los trminos establecidos en el artculo2.2 de la Ley39/2015, de1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones pblicas

e) Las asociaciones constituidas por las Administraciones, entes, organismos y entidades que integran el sector pblico.

2. Lo dispuesto en este real decreto tambin ser de aplicacin a la Administracin de Justicia.


[Bloque 5: #ar-3]

Artculo3. mbito objetivo de aplicacin.

1. Este real decreto se aplica tanto a los sitios web, independientemente del dispositivo empleado para acceder a ellos, como a las aplicaciones para dispositivos mviles de los organismos del sector pblico y otros obligados incluidos en el mbito de aplicacin del artculo2.

2. El contenido accesible de los sitios web y de las aplicaciones para dispositivos mviles incluye la informacin tanto textual como no textual, los documentos y formularios que se pueden descargar, los contenidos multimedia pregrabados de base temporal, las formas de interaccin bidireccional, el tratamiento de formularios digitales y la cumplimentacin de los procesos de identificacin, autenticacin, firma y pago con independencia de la plataforma tecnolgica que se use para su puesta a disposicin del pblico.

3. Estn excluidos de este real decreto y se regularn por su normativa especfica los contenidos multimedia en directo y pregrabado de base temporal de los sitios web y aplicaciones para dispositivos mviles de prestadores del servicio pblico de radiodifusin y sus filiales, as como los de otros organismos o sus filiales que cumplan un mandato de servicio pblico de radiodifusin.

4. Asimismo, quedan excluidos del mbito de aplicacin del presente real decreto los siguientes contenidos:

a) Formatos de archivo de ofimtica publicados antes de la entrada en vigor de este real decreto, salvo que los mismos sean necesarios para tareas administrativas activas relativas a las funciones realizadas por los sujetos obligados por este real decreto.

b) Contenido multimedia pregrabado de base temporal publicado antes de la entrada en vigor de este real decreto.

c) Contenido multimedia en directo de base temporal salvo lo dispuesto en otra legislacin especfica que obligue al respecto.

d) Servicios de mapas y cartografa en lnea, siempre y cuando la informacin esencial se proporcione de manera accesible digitalmente en el caso de mapas destinados a fines de navegacin.

e) Contenidos de terceros que no estn financiados ni desarrollados por el sujeto obligado ni estn bajo su control.

f) Reproducciones de bienes de colecciones del patrimonio que no puedan hacerse plenamente accesibles por alguna de las siguientes causas:

1. Incompatibilidad de los requisitos de accesibilidad con la conservacin del bien de que se trate o con la autenticidad de la reproduccin.

2. Indisponibilidad de soluciones automatizadas y rentables que permitan extraer el texto de manuscritos u otros bienes de colecciones del patrimonio y transformarlos en contenidos compatibles con los requisitos de accesibilidad.

g) Contenidos de extranet e intranet entendidos como sitios web accesibles nicamente para un grupo restringido de personas y no para el pblico en general, publicados antes del23 de septiembre de2019, hasta que dichos sitios web sean objeto de una revisin sustancial.

h) Contenidos de sitios web y aplicaciones para dispositivos mviles que tengan la condicin de archivos o herramientas de archivo por contener nicamente contenidos no necesarios para el desarrollo de cualesquiera tareas administrativas activas, siempre que no hayan sido actualizados ni editados con posterioridad a la entrada en vigor de este real decreto.


[Bloque 6: #ar-4]

Artculo4. Definiciones.

A efectos del presente real decreto se entiende por:

a) Sitio web: Es un conjunto de archivos electrnicos y pginas web referentes a un tema en particular bajo un nombre de dominio especfico a los que se accede utilizando un navegador web.

b) Aplicaciones para dispositivos mviles: Son las aplicaciones informticas diseadas y desarrolladas para ser usadas por el pblico en general en dispositivos mviles, entre los que se incluyen los telfonos inteligentes y las tabletas. No incluyen el programa software que controla dichos dispositivos (sistemas operativos para dispositivos mviles) ni el equipo informtico.

c) Archivo ofimtico: Son los documentos que no estn destinados, en principio, a ser utilizados en la web, pero estn incluidos en sitios web, pudiendo estar realizados, entre otros, en formato estndar Portable Document Format (PDF), o habiendo sido confeccionados mediante procesadores de texto, hojas de clculo o aplicaciones para la realizacin de presentaciones.

d) Bienes de colecciones de patrimonio: Son los bienes de propiedad pblica o privada que presentan un inters histrico, arqueolgico, esttico, cientfico o tcnico y que forman parte de colecciones conservadas por instituciones culturales como bibliotecas, archivos y museos.

e) Contenido de los sitios web y de las aplicaciones para dispositivos mviles: Es la informacin tanto textual como no textual, los documentos y formularios que se pueden descargar, as como las formas de interaccin bidireccional, como el tratamiento de formularios digitales y la cumplimentacin de los procesos de identificacin, autenticacin, firma y pago.

f) Contenido multimedia de base temporal: Son los ficheros multimedia que pueden ser de los siguientes tipos: Solo audio, solo vdeo, audio y vdeo, o cualquiera de los anteriores combinado con interaccin.

g) Contenidos multimedia pregrabados: Son los contenidos multimedia de base temporal emitidos en directo que se mantienen en lnea o se vuelven a emitir tras su transmisin en directo, inmediatamente despus de la fecha de la emisin inicial o la nueva emisin.

h) Datos de las mediciones: Son los resultados cuantificados de la actividad de seguimiento llevada a cabo a fin de comprobar la conformidad de los sitios web y las aplicaciones para dispositivos mviles con los requisitos de accesibilidad exigidos. Incluyen tanto la informacin cuantitativa sobre las muestras de sitios web y aplicaciones para dispositivos mviles comprobadas como la informacin cuantitativa sobre el nivel de accesibilidad.

i) Norma: Son las especificaciones tcnicas adoptadas por un organismo de normalizacin reconocido, de aplicacin repetida o continua, cuya observancia no es obligatoria.

j) Norma europea: Es una norma adoptada por una organizacin europea de normalizacin.

k) Norma armonizada: Es una norma europea adoptada a raz de una peticin de la Comisin Europea para la aplicacin de la legislacin de armonizacin de la Unin Europea.

l) Perceptibilidad: Es el principio de la accesibilidad que exige que la informacin y los componentes de la interfaz de usuario se presenten a las personas usuarias de manera que pueda percibirlos.

m) Operabilidad: Es el principio de la accesibilidad que exige que los componentes y la navegacin de la interfaz de usuario se puedan utilizar por cualquier persona usuaria.

n) Comprensibilidad: Es el principio de la accesibilidad que exige que la informacin y el funcionamiento de la interfaz de usuario sean comprensibles por cualquier persona usuaria.

) Robustez: Es el principio de la accesibilidad que exige que los contenidos sean suficientemente slidos para poder ser interpretados de forma fiable por una gran variedad de agentes de usuario, incluidas las tecnologas de asistencia.


[Bloque 7: #ar-5]

Artculo5. Requisitos para la accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos mviles.

1. Los sitios web y aplicaciones para dispositivos mviles de las entidades obligadas incluidas en el mbito de aplicacin del presente real decreto debern ser accesibles para sus personas usuarias y, en particular, para las personas mayores y personas con discapacidad, de modo que sus contenidos sean perceptibles, operables, comprensibles y robustos teniendo en cuenta las normas del artculo6.

2. La accesibilidad se tendr presente de forma integral en el proceso de diseo, gestin, mantenimiento y actualizacin de contenidos de los sitios web y las aplicaciones para dispositivos mviles.

3. Las entidades obligadas adoptarn, siempre que sea posible, medidas para aumentar la accesibilidad de sus sitios web y aplicaciones para dispositivos mviles respecto del nivel mnimo de accesibilidad que deba cumplirse en cada momento.


[Bloque 8: #ar-6]

Artculo6. Presuncin de conformidad con los requisitos de accesibilidad.

1. Se presumir que el contenido de los sitios web y aplicaciones para dispositivos mviles que cumpla las normas armonizadas o partes de stas cuyas referencias hayan sido publicadas en el Diario Oficial de la Unin Europea es conforme a los requisitos de accesibilidad establecidos en el artculo5 que estn cubiertos por dichas normas o partes de ellas.

2. En caso de que no se hayan publicado las referencias de las normas armonizadas a que se refiere el apartado1, se presumir que el contenido de las aplicaciones para dispositivos mviles que cumpla las especificaciones tcnicas o partes de stas, que la Comisin haya adoptado mediante los correspondientes actos de ejecucin, es conforme a los requisitos de accesibilidad establecidos en el artculo5 que estn cubiertos por dichas especificaciones tcnicas o partes de ellas.

3. En caso de que no se hayan publicado las referencias de las normas armonizadas a que se refiere el apartado1, se presumir que el contenido de los sitios web que cumpla los requisitos pertinentes de la norma EN301 549 V1.1.2 (2015-04) o partes de estos, es conforme a los requisitos de accesibilidad establecidos en el artculo5 que estn cubiertos por dichos requisitos o partes de ellos.

En caso de que no se hayan publicado las referencias de las normas armonizadas a que se refiere el apartado1, y en ausencia de las especificaciones tcnicas a que se refiere el apartado2, se presumir que el contenido de aplicaciones para dispositivos mviles que cumpla los requisitos pertinentes de la norma EN301 549 V1.1.2 (2015-04) o partes de estos, es conforme a los requisitos de accesibilidad establecidos en el artculo5 que estn cubiertos por dichos requisitos o partes de ellos.

4. Se aplicarn directamente las actualizaciones de referencias a la norma EN301 549 V1.1.2 (2015-04) que la Comisin adopte mediante actos delegados para hacer referencia a una versin ms reciente de dicha norma o a una norma europea que la sustituya.

5. El rgano encargado de realizar el seguimiento y presentacin de informes ante la Comisin Europea mantendr disponible en su sitio web la referencia concreta a las normas armonizadas, normas y especificaciones tcnicas que sean de aplicacin en cada momento.


[Bloque 9: #ar-7]

Artculo7. Carga desproporcionada.

1. Con carcter excepcional, en atencin a la carga desproporcionada que el cumplimiento de los requisitos de accesibilidad pueda suponer para la entidad obligada, se podr exceptuar el cumplimiento de los requisitos de accesibilidad recogidos en el presente real decreto.

La excepcin al cumplimiento de los requisitos de accesibilidad deber ser motivada y se limitar al contenido concreto y a lo estrictamente necesario para reducir la carga. No obstante, la entidad deber hacer estos contenidos lo ms accesibles posible y cumplir todos los requisitos de accesibilidad en el resto de contenidos.

2. Se considera carga desproporcionada aquella que impone a la entidad obligada una carga financiera y organizativa excesiva, o que compromete su capacidad para cumplir su cometido o para publicar la informacin necesaria y pertinente para sus tareas y servicios, teniendo en cuenta al mismo tiempo el posible beneficio o perjuicio para los ciudadanos, en particular para las personas con discapacidad y personas mayores.

3. No se consideran motivos que permitan apreciar la excepcin de la carga desproporcionada la falta de prioridad, de tiempo o de conocimientos. Asimismo, tampoco es posible justificar la necesidad de adquirir o desarrollar sistemas informticos, para la gestin de contenidos de sitios web, y aplicaciones para dispositivos mviles que no sean accesibles.

4. A fin de evaluar en qu medida el cumplimiento de los requisitos de accesibilidad previstos en este real decreto impone una carga desproporcionada, las entidades obligadas debern tener en cuenta como mnimo las siguientes circunstancias:

a) El tamao, los recursos y la naturaleza del sujeto concreto obligado.

b) Los costes y beneficios estimados para el mismo, en relacin con los beneficios estimados para las personas con discapacidad y las personas mayores, teniendo en cuenta la frecuencia y la duracin del uso del sitio web o aplicacin para dispositivos mviles en especial.

5. La entidad obligada concreta que desee acogerse a la excepcin contemplada en el apartado1 de este artculo deber llevar a cabo una evaluacin inicial de la medida en que el cumplimiento de los requisitos de accesibilidad previstos en este real decreto impone una carga desproporcionada debindolo hacer constar por escrito mediante el correspondiente informe. Dicha evaluacin deber revisarse al menos una vez al ao para contemplar los posibles cambios organizacionales o tcnicos.

6. En todo caso, en la declaracin de accesibilidad para el sitio web concreto o la aplicacin para dispositivos mviles concreta, despus de realizar la correspondiente evaluacin, se har constar las partes de los requisitos de accesibilidad que no puede cumplir y, en su caso, se ofrecer alternativas accesibles segn los trminos definidos en el artculo15.


[Bloque 10: #ar-8]

Artculo8. Promocin, concienciacin y formacin.

1. Los organismos del sector pblico y otros obligados incluidos en el mbito de aplicacin del artculo2 adoptarn medidas de sensibilizacin y divulgacin para incrementar la concienciacin dentro de las Administraciones Pblicas y en la sociedad en general sobre los requisitos de accesibilidad y la universalidad de sus beneficios, as como sobre todas las medidas puestas en prctica con este real decreto, especialmente la posibilidad y medios para reclamar en caso de incumplimiento de las previsiones establecidas.

2. En particular, las entidades obligadas velarn por la concienciacin en materia de accesibilidad de todo el personal a su servicio y especficamente de aquellos rganos o Unidades con competencias en el desarrollo de los sitios web y las aplicaciones para dispositivos mviles del sector pblico, as como de los encargados de la edicin y generacin de sus contenidos.

3. Las entidades obligadas fomentarn y facilitarn programas de formacin internos que garanticen conocimientos actualizados sobre las condiciones de accesibilidad en la creacin, gestin y actualizacin de los contenidos de los sitios web y aplicaciones para dispositivos mviles. Para ello:

a) Los correspondientes institutos y organismos competentes en materia de formacin en la Funcin Pblica incluirn en sus planes de formacin actividades en relacin con la accesibilidad de los sitios web y sus contenidos y de las aplicaciones para dispositivos mviles.

b) Las entidades obligadas establecern, como complemento de los anteriores, programas de formacin especficos en la materia para el personal a su servicio, especialmente, para quienes pertenezcan a rganos o unidades con competencias en el desarrollo de los sitios web y las aplicaciones para dispositivos mviles as como, para las personas encargadas de la edicin y generacin de contenidos.

4. Los organismos del sector pblico y otros obligados incluidos en el mbito de aplicacin del artculo2 promovern medidas de sensibilizacin, divulgacin, educacin y formacin en el terreno de la accesibilidad, con objeto de lograr que los titulares de otros sitios web o aplicaciones mviles distintas de aqullas a las que se refiere este real decreto, incorporen progresivamente y en la medida de lo posible los criterios de accesibilidad, particularmente aqullas cuyo contenido se refiera a bienes y servicios a disposicin del pblico.

5. Respecto de las webs y dispositivos mviles, los organismos del sector pblico y otros obligados incluidos en el mbito de aplicacin del artculo2 observarn los mandatos sobre promocin de la accesibilidad universal contenidos en las disposiciones normativas especficas en materia de contratacin pblica y harn uso de las facultades y posibilidades que esta legislacin ofrece a los rganos contratantes, para ampliar y elevar los niveles de accesibilidad digital en la adquisicin de bienes, productos y servicios.


[Bloque 11: #ar-9]

Artculo9. Participacin de las personas interesadas.

Las Administraciones Pblicas determinarn los mecanismos de participacin de las personas interesadas y de las personas usuarias en el seguimiento de las polticas de accesibilidad de los sitios web y las aplicaciones para dispositivos mviles, teniendo en cuenta especialmente a las organizaciones representativas de personas con discapacidad y personas mayores, y sus familias.


[Bloque 12: #ci-2]

CAPTULO II

Comunicaciones, quejas y reclamaciones


[Bloque 13: #ar-10]

Artculo10. Mecanismos de comunicacin.

1. Las entidades obligadas debern ofrecer a las personas usuarias un mecanismo de comunicacin que permita a cualquier persona presentar sugerencias y quejas, as como informar sobre cualquier posible incumplimiento por parte de su sitio web o de su aplicacin para dispositivos mviles de los requisitos de accesibilidad y solicitar la informacin excluida.

2. Se distinguen dos modalidades en funcin de la naturaleza de la comunicacin y de los efectos y tratamiento que sta vaya a tener:

a) Comunicaciones sobre requisitos de accesibilidad. Permite a cualquier persona fsica y jurdica informar sobre cualquier posible incumplimiento por parte del sitio web o de la aplicacin para dispositivos mviles de los requisitos de accesibilidad establecidos. Tambin permite transmitir otras dificultades de acceso al contenido o formular cualquier otra consulta o sugerencia de mejora relativa a la accesibilidad del sitio web o aplicacin para dispositivos mviles.

b) Solicitudes de informacin accesible y quejas. Permite a cualquier persona fsica o jurdica formular quejas relativas al cumplimiento de los requisitos de este real decreto y solicitar la informacin relativa a contenidos que estn excluidos del mbito de aplicacin de este real decreto segn lo establecido por el artculo3, apartado4, o exentos del cumplimiento de los requisitos de accesibilidad por imponer una carga desproporcionada.


[Bloque 14: #ar-11]

Artculo11. Comunicaciones sobre requisitos de accesibilidad.

Las comunicaciones sobre requisitos de accesibilidad podrn presentarse mediante medios electrnicos habilitando una direccin de correo electrnico especfica o un formulario que permita la presentacin telemtica. Adicionalmente, se habilitar al menos uno de los siguientes canales complementarios al electrnico: Un telfono o una oficina fsica de atencin.


[Bloque 15: #ar-12]

Artculo12. Solicitudes de informacin accesible y quejas.

1. Las solicitudes de informacin accesible y quejas sern presentadas y registradas conforme a los requisitos establecidos en la Ley39/2015, de1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.

2. En el caso de las solicitudes de informacin accesible, la persona interesada deber concretar, con toda claridad, los hechos, razones y peticin que permitan constatar que se trata de una solicitud razonable y legtima.

3. Recibidas las solicitudes de informacin accesible y quejas, la entidad obligada deber responder a la persona interesada en el plazo de veinte das hbiles.

4. El transcurso de dicho plazo se podr suspender en el caso de que deba requerirse a la persona interesada para que, en un plazo de diez das hbiles, formule las aclaraciones necesarias para la correcta tramitacin de la solicitud de informacin accesible o queja. Transcurrido dicho plazo sin que la persona interesada haya realizado las aclaraciones oportunas, se continuar con su tramitacin.

5. La respuesta deber incluir la siguiente informacin:

a) La Unidad que emite la respuesta.

b) La decisin que se ha adoptado.

c) En su caso, la informacin accesible solicitada.

d) En su caso, el plazo estimativo y la Unidad responsable de llevar a cabo las medidas para corregir un posible incumplimiento, si las mismas no se pueden adoptar de inmediato.

e) La Unidad ante la cual se puede reclamar y el procedimiento por el cual se puede hacer la reclamacin.

6. Transcurrido el plazo mximo para resolver sin que se haya notificado la respuesta se entender que la solicitud de informacin accesible no ha sido aceptada o que la queja no ha sido considerada.


[Bloque 16: #ar-13]

Artculo13. Procedimiento de reclamacin.

1. Si una vez realizada una solicitud de informacin accesible o queja, sta hubiera sido desestimada, no se estuviera de acuerdo con la decisin adoptada, o la respuesta no cumpliera los requisitos contemplados en el artculo12.5, la persona interesada podr iniciar una reclamacin para conocer y oponerse a los motivos de la desestimacin, instar la adopcin de las medidas oportunas en el caso de no estar de acuerdo con la decisin adoptada, o exponer las razones por las que se considera que la respuesta no cumple con los requisitos exigidos.

Igualmente se podr iniciar una reclamacin en el caso de que haya trascurrido el plazo de veinte das hbiles sin haber obtenido respuesta.

2. Dicha reclamacin deber ser presentada y registrada conforme a los requisitos establecidos en la Ley39/2015, de1 de octubre.

La reclamacin deber dirigirse a la Unidad responsable de accesibilidad de ese mbito competencial, o si la respuesta se hubiera realizado desde la propia Unidad responsable de accesibilidad, al superior jerrquico de sta.

3. Las entidades obligadas debern incluir en la declaracin de accesibilidad la Unidad a la cual elevar las reclamaciones junto con el enlace al sistema de registro en el que se deber realizar dicha reclamacin.

4. Recibida la reclamacin, la Unidad responsable de atenderla deber responder a la persona interesada en el plazo mximo de dos meses.

5. El transcurso de dicho plazo se podr suspender en el caso de que deba requerirse a la persona interesada para que, en un plazo de diez das hbiles, formule las aclaraciones necesarias para la correcta tramitacin de la reclamacin. Transcurrido dicho plazo sin que la persona interesada haya realizado las aclaraciones oportunas, se continuar con la tramitacin de la reclamacin.

6. Transcurrido el plazo mximo para resolver la reclamacin sin que se haya notificado la resolucin de la misma, se entender que la reclamacin ha sido desestimada.


[Bloque 17: #ar-14]

Artculo14. Recursos.

Contra la resolucin de la reclamacin regulada en los anteriores artculos se podrn interponer los recursos administrativos que procedan, de conformidad con lo dispuesto en el artculo112 de la Ley39/2015, de1 de octubre de2015.


[Bloque 18: #ci-3]

CAPTULO III

Control, revisin, seguimiento y presentacin de informes


[Bloque 19: #ar-15]

Artculo15. Declaracin de accesibilidad.

1. Las entidades responsables de las webs y aplicaciones para mviles proporcionarn una declaracin de accesibilidad detallada, exhaustiva y clara sobre la conformidad de sus respectivos sitios web y aplicaciones para dispositivos mviles con lo dispuesto en este real decreto. Dicha declaracin ser actualizada peridicamente, como mnimo una vez al ao, o cada vez que se realice una revisin de accesibilidad conforme a lo especificado en el artculo17.

Esta declaracin de accesibilidad se proporcionar en un formato accesible haciendo uso de las instrucciones y del modelo de declaracin de accesibilidad que se establezca conforme a lo dispuesto en el apartado3.

En el caso de los sitios web, la declaracin se publicar en el sitio web correspondiente estando disponible su acceso desde todas las pginas del sitio web con un enlace denominado Accesibilidad o su equivalente en el idioma en el que se encuentre disponible la pgina.

En el caso de las aplicaciones para dispositivos mviles, la declaracin estar disponible en el sitio web de la entidad obligada que haya desarrollado la aplicacin concreta para dispositivos mviles junto con el enlace para su descarga o bien se facilitar junto con otra informacin disponible al descargar la aplicacin de las plataformas de distribucin de aplicaciones.

2. La declaracin de accesibilidad comprender, como mnimo, la siguiente informacin:

a) Una explicacin sobre aquellas partes del contenido que no sean accesibles y las razones de dicha inaccesibilidad, as como, en su caso, las alternativas accesibles que se ofrezcan.

b) Un enlace y descripcin del mecanismo de comunicacin en los trminos que se establecen en los artculos10, 11 y12 del presente real decreto.

c) Un enlace al procedimiento de reclamacin regulado en el artculo13 al que cualquier persona interesada pueda recurrir en caso de que la respuesta a la comunicacin o a la solicitud sea insatisfactoria.

3. Mediante Orden de la Ministra de Poltica Territorial y Funcin Pblica se aprobarn instrucciones especficas para la generacin y puesta a disposicin de las declaraciones de accesibilidad de aplicacin en todo el territorio nacional de acuerdo con los requisitos especificados en el modelo europeo.


[Bloque 20: #ar-16]

Artculo16. Unidad responsable de accesibilidad.

1. Cada entidad obligada determinar la Unidad responsable de garantizar el cumplimiento de los requisitos de accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos mviles dentro de su mbito competencial.

En la Administracin General del Estado se designarn las Unidades responsables de accesibilidad en el mbito de las Subsecretaras de cada Departamento considerando todos los posibles organismos pblicos y entidades de derecho pblico dependientes de ese Departamento.

En las comunidades autnomas se designar la Unidad responsable de accesibilidad para todo el mbito autonmico.

En las entidades locales y dems organismos obligados se designar, conforme a sus caractersticas organizativas propias, la Unidad responsable de accesibilidad de su mbito.

2. La Unidad responsable de accesibilidad definir el modelo de funcionamiento dentro de su mbito competencial actuando directamente sobre todo el mbito o con un posible esquema de responsables de accesibilidad delegados en los diferentes organismos o entidades dependientes.

3. La Unidad responsable de accesibilidad tendr las siguientes funciones:

a) Coordinar y velar por el funcionamiento efectivo de los mecanismos de comunicacin establecidos en el captulo II ayudando a la definicin, emitiendo directrices y promoviendo la existencia de los medios y procedimientos para garantizar una adecuada gestin y atencin de cuantas consultas, sugerencias, comunicaciones, quejas y solicitudes de informacin accesible se reciban en cada uno de los rganos, organismos o entidades bajo su competencia.

b) Atender y dar respuesta a las reclamaciones que, en aplicacin de lo dispuesto en el artculo13 le sean dirigidas.

c) Revisar las evaluaciones realizadas para acogerse a la excepcin del cumplimiento de los requisitos de accesibilidad por imponer stos una carga desproporcionada regulada en el artculo7.

d) Coordinar las revisiones peridicas de accesibilidad establecidas en el artculo17, con la colaboracin, en su caso, de las Unidades de tecnologas de la informacin y comunicaciones.

e) Coordinar y fomentar las actividades de promocin, concienciacin y formacin establecidas en el artculo8.

f) Realizar los informes que se determinen para garantizar el cumplimiento de las previsiones establecidas en el artculo19.

g) Actuar como punto de contacto con el organismo encargado de realizar el seguimiento y presentacin de informes y colaborar con las tareas que tiene asignadas

h) Cualesquiera otras, que en garanta de la accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos mviles le puedan ser atribuidas.

4. Se deber notificar al rgano encargado de realizar el seguimiento y presentacin de informes al que se refiere el artculo18 las designaciones, modificaciones o bajas de las correspondientes Unidades responsables de accesibilidad.


[Bloque 21: #ar-17]

Artculo17. Revisin de la accesibilidad.

1. Las entidades obligadas por el presente real decreto realizarn revisiones del cumplimiento de los requisitos de accesibilidad establecidos tanto en la fase de diseo de los sitios web y aplicaciones para dispositivos mviles como antes de su puesta en funcionamiento.

2. Una vez puesto en funcionamiento un sitio web o aplicacin para dispositivos mviles, las entidades obligadas realizarn revisiones peridicas del cumplimiento de los requisitos de accesibilidad con el fin de garantizar el mantenimiento de su cumplimiento a lo largo del tiempo. Especialmente, se deber tener en cuenta el caso de los contenidos aadidos o modificados durante el ciclo de vida de los sitios web as como las actualizaciones tecnolgicas de estos ltimos y de las aplicaciones para dispositivos mviles.

3. Las revisiones de accesibilidad debern abarcar todos los requisitos exigidos y tendrn en consideracin tanto aspectos de revisin automtica como aspectos de revisin manual experta. El resultado de stas deber quedar recogido en un informe de revisin de la accesibilidad.

4. Mediante Orden de la Ministra de Poltica Territorial y Funcin Pblica se podr aprobar un modelo y condiciones especficas para realizar estas revisiones de accesibilidad que podrn ampliar lo establecido en la metodologa europea para el seguimiento de la conformidad. En cualquier caso, estas revisiones debern respetar las condiciones mnimas exigidas para las revisiones en profundidad de un sitio web o aplicacin mvil que establezca la metodologa europea.

5. Las entidades obligadas podrn certificar el cumplimiento de los requisitos de este real decreto en sus sitios web y aplicaciones para dispositivos mviles por una entidad de certificacin cuya competencia tcnica haya sido reconocida formalmente por la Entidad Nacional de Acreditacin (ENAC) o por otro organismo nacional de acuerdo al Reglamento (CE) n. 765/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de9 de julio de2008, por el que se establecen los requisitos de acreditacin y vigilancia del mercado relativos a la comercializacin de los productos y por el que se deroga el Reglamento (CEE) n. 339/93.

6. En cualquier caso, la primera revisin de accesibilidad deber haberse realizado en el caso de los sitios web antes de dos aos desde la entrada en vigor de este real decreto, y, en el caso de las aplicaciones mviles, antes de tres aos desde la entrada en vigor de este real decreto.


[Bloque 22: #ar-18]

Artculo18. Seguimiento y presentacin de informes.

1. El rgano encargado de realizar el seguimiento y presentacin de informes ante la Comisin Europea es el Ministerio de Poltica Territorial y Funcin Pblica.

2. Este rgano podr comprobar peridicamente el estado de situacin con respecto a la conformidad de los sitios web y las aplicaciones para dispositivos mviles de los organismos del sector pblico con los requisitos de accesibilidad, basndose en la metodologa para el seguimiento de la conformidad prevista en el artculo8.2 de la Directiva (UE) 2016/2102, del Parlamento Europeo y del Consejo, de26 de octubre de2016, sobre la accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos mviles de los organismos del sector pblico segn sea determinado por la Comisin Europea en los correspondientes actos de ejecucin.

Este rgano tambin podr realizar verificaciones sobre muestras aleatorias con respecto a la exactitud de los informes de revisin de la accesibilidad definidos en el artculo17.

3. Este rgano presentar a la Comisin Europea, a ms tardar el23 de diciembre de2021 y posteriormente cada tres aos, un informe sobre el resultado del seguimiento que se har pblico en formato accesible.

4. Dicho informe deber ajustarse a lo que se determine en los actos de ejecucin que adoptar la Comisin Europea para la presentacin de informes de Directiva (UE) 2016/2102, del Parlamento Europeo y del Consejo, de26 de octubre de2016. En cualquier caso deber incluir:

a) Los datos de las mediciones.

b) Informacin sobre el uso del procedimiento de reclamacin establecido en el artculo13.

c) Informacin sobre los elementos enumerados en el apartado5 cuando hayan sido objeto de cambios significativos respecto del informe anterior.

5. El primer informe comprender tambin:

a) Una descripcin de los mecanismos creados en Espaa para consultar a las personas interesadas sobre la accesibilidad de los sitios web y las aplicaciones para dispositivos mviles;

b) procedimientos para hacer pblica cualquier evolucin de las polticas de accesibilidad relacionada con los sitios web y las aplicaciones para dispositivos mviles;

c) experiencias y conclusiones extradas de la aplicacin de las normas sobre conformidad con los requisitos de accesibilidad establecidos;

d) informacin sobre actividades de formacin y concienciacin.


[Bloque 23: #ar-19]

Artculo19. Coordinacin para el seguimiento y presentacin de informes.

1. Cada Unidad responsable de accesibilidad preparar tres informes anuales sobre su mbito de actuacin concreto que tendr disponibles antes del1 de octubre de cada ao a partir del ao2020:

a) Informe sobre la atencin de quejas y reclamaciones. Dicho informe incluir las medidas puestas en prctica para atender las cuestiones planteadas en el artculo16.3.a) junto a un estudio de las comunicaciones, consultas, sugerencias, solicitudes de informacin accesible y quejas formuladas a travs del mismo. Tambin incluir un estudio de las reclamaciones atendidas y revisiones realizadas segn el artculo16.3.b) y c).

b) Informe de seguimiento sobre el cumplimiento de los requisitos de accesibilidad dentro de su mbito competencial incluyendo las medidas puestas en marcha para atender las acciones contempladas en el artculo16.3.d) y los resultados derivados de ellas. Asimismo, se incluirn todos los informes de revisin de la accesibilidad realizados segn lo previsto en el artculo17.

c) Informe de seguimiento sobre la promocin, concienciacin y formacin dentro de su mbito competencial incluyendo las medidas puestas en marcha para atender las acciones contempladas en el artculo16.3.e) y los resultados derivados de ellas.

2. Para facilitar las tareas del Ministerio de Poltica Territorial y Funcin Pblica colaborarn con ste: La Red de Contactos de Accesibilidad Digital de las Administraciones Pblicas del artculo20, todas las Unidades responsables de accesibilidad y todos los actores implicados en las diferentes actividades de revisin de la accesibilidad, procedimiento de reclamacin, promocin y concienciacin, formacin, y coordinacin previstas en el presente real decreto.

Para ello debern suministrar la informacin especfica en tales reas con los modelos, condicionantes y procedimientos que establezca el Ministerio de Poltica Territorial y Funcin Pblica.

3. Para la definicin de los modelos, condicionantes y procedimientos que permitan conocer regularmente e informar sobre estas materias, el Ministerio de Poltica Territorial y Funcin Pblica podr contar con la participacin de:

a) La Red de Contactos de Accesibilidad Digital de las Administraciones Pblicas.

b) Los rganos de coordinacin en materia de tecnologas de la informacin de la Administracin General del Estado previstos en el Real Decreto806/2014, de19 de septiembre.

c) La Comisin Sectorial de Administracin Electrnica establecida en la disposicin adicional novena de la Ley40/2015, de2 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico.

d) El Comit Tcnico Estatal De La Administracin Judicial Electrnica establecido en el artculo44 de la Ley18/2011, de5 de julio, reguladora del uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin en la Administracin de Justicia.


[Bloque 24: #ar-20]

Artculo20. Red de Contactos de Accesibilidad Digitalde las Administraciones Pblicas.

1. Se crea la Red de Contactos de Accesibilidad Digitalde las Administraciones Pblicas con funciones de asistencia al Ministerio de Poltica Territorial y Funcin Pblica regulado en el artculo18, que tendr la consideracin de grupo de trabajo de los previstos en el artculo22.3 de la Ley40/2015, de1 de octubre.

2. La Red de Contactos de Accesibilidad Digital de las Administraciones Pblicas estar integrada por:

a) Las personas titulares de las Unidades responsables de accesibilidad de la Administracin General del Estado.

b) Las personas titulares de las Unidades responsables de accesibilidad de las comunidades autnomas.

c) Al menos un punto de contacto provincial que agrupar a las entidades locales de esa provincia y que podr estar provisto por la correspondiente Diputacin Provincial, Comunidad Autnoma, Consorcio o Federacin de municipios considerando sus caractersticas territoriales concretas y de acuerdo con la normativa especfica de rgimen local.

d) Una persona designada al respecto por parte de la Conferencia de Rectores para las Universidades espaolas que agrupar a las Universidades.

e) Una persona designada al respecto por parte del Comit Tcnico Estatal de la Administracin Judicial Electrnica que agrupar a las entidades del mbito judicial.

f) Las personas titulares de las Unidades responsables de accesibilidad de los dems entes obligados que no estn cubiertos por los anteriormente indicados.

g) Las asociaciones comprendidas en el artculo2.1.e participarn a travs de uno de los miembros anteriormente indicados considerando el tipo de la entidad con participacin mayoritaria en la asociacin.

3. Los personas integrantes de esta red de contactos actuarn como difusoras y agregadoras de la informacin disponible de todas las entidades a las que representen o agrupen.

4. Las designaciones, modificaciones o bajas de las personas integrantes de esta red debern ser notificadas al Ministerio de Poltica Territorial y Funcin Pblica.


[Bloque 25: #da]

Disposicin adicional primera. Criterios de accesibilidad aplicables a los sitios web y aplicaciones para dispositivos mviles con financiacin pblica.

Las Administraciones Pblicas exigirn que se apliquen los criterios de accesibilidad de los artculos5 y6 del presente real decreto a:

a) Los sitios web y aplicaciones para dispositivos mviles que reciban financiacin pblica para su diseo o mantenimiento.

b) Los sitios web y aplicaciones para dispositivos mviles, vinculados a la prestacin de servicios pblicos, de entidades y empresas que se encarguen, ya sea por va concesional o a travs de otra va contractual, de gestionar servicios pblicos, en especial, los que tengan carcter educativo, sanitario, cultural, deportivo y de servicios sociales.

c) Los sitios web y aplicaciones para dispositivos mviles de los centros privados educativos, de formacin y universitarios sostenidos, total o parcialmente, con fondos pblicos.


[Bloque 26: #da-2]

Disposicin adicional segunda. Criterios de accesibilidad aplicables a los sitios web y aplicaciones para dispositivos mviles de los rganos constitucionales del Estado y de los rganos legislativos y de control autonmicos.

Los criterios de accesibilidad recogidos en el presente real decreto, sern de aplicacin a los sitios web y aplicaciones para dispositivos mviles de los rganos competentes del Congreso de los Diputados, del Senado, del Consejo de Estado, del Consejo Econmico y Social, del Consejo General del Poder Judicial, del Tribunal Constitucional, del Tribunal de Cuentas, del Defensor del Pueblo, del Banco de Espaa, de las Asambleas legislativas de las comunidades autnomas, as como a las instituciones autonmicas que realicen funciones anlogas, en relacin con sus actividades sujetas a Derecho Administrativo y con sujecin a su normativa especfica.

El titular de la Unidad responsable de accesibilidad de cada uno de estos rganos podr formar parte, si as lo decide la institucin concernida, de la Red de Contactos de Accesibilidad Digital de las Administraciones Pblicas.


[Bloque 27: #da-3]

Disposicin adicional tercera. Lenguas de signos espaolas y medios de apoyo a la comunicacin oral.

Respecto de las lenguas de signos espaolas y los medios de apoyo a la comunicacin oral, los sitios web y las aplicaciones mviles tendrn en cuenta lo que disponga especficamente la Ley27/2007, de23 de octubre, por la que se reconocen las lenguas de signos espaolas y se regulan los medios de apoyo a la comunicacin oral de las personas sordas, con discapacidad auditiva y sordociegas y sus normas de desarrollo.


[Bloque 28: #da-4]

Disposicin adicional cuarta. No incremento de gastos de personal y Unidades responsables de accesibilidad en la Administracin General del Estado.

Conforme a lo establecido en la disposicin adicional trigsima novena de la Ley6/2018, de3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el ao2018, las medidas incluidas en esta norma no podrn suponer en el mbito de la Administracin General del Estado incremento de dotaciones, ni de retribuciones, ni de otros gastos de personal.

Las funciones que corresponda desarrollar a las Unidades responsables de accesibilidad sern asignadas a Unidades ya existentes.


[Bloque 29: #dt]

Disposicin transitoria nica. Modelo de declaracin.

En tanto no se publique el modelo de declaracin al que se refiere el artculo15, se aplicar por defecto el modelo de declaracin de accesibilidad que la Comisin Europea establezca mediante los correspondientes actos de ejecucin previstos en la Directiva (UE) 2016/2102, de26 de octubre de2016.


[Bloque 30: #dd]

Disposicin derogatoria nica.

Quedan derogadas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en el presente real decreto y, especficamente, los artculos5, 6 y7 del Real Decreto1494/2007, de12 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento sobre las condiciones bsicas para el acceso de las personas con discapacidad a las tecnologas, productos y servicios relacionados con la sociedad de la informacin y medios de comunicacin social.


[Bloque 31: #df]

Disposicin final primera. Modificacin del Reglamento sobre las condiciones bsicas para el acceso de las personas con discapacidad a las tecnologas, productos y servicios relacionados con la sociedad de la informacin y medios de comunicacin social, aprobado por el Real Decreto1494/2007, de12 de noviembre.

El artculo9 del Reglamento sobre las condiciones bsicas para el acceso de las personas con discapacidad a las tecnologas, productos y servicios relacionados con la sociedad de la informacin y medios de comunicacin social, aprobado por el Real Decreto1494/2007, de12 de noviembre, quedar redactado en la forma siguiente:

Artculo9. Condiciones bsicas de accesibilidad en servicios y productos de confianza.

Los servicios de confianza prestados y los productos para las personas usuarias finales utilizados en la prestacin de estos servicios debern ser accesibles para las personas mayores y personas con discapacidad. Excepcionalmente, esta obligacin no ser aplicable cuando el producto o servicio de confianza no disponga de una solucin tecnolgica que permita su accesibilidad.


[Bloque 32: #df-2]

Disposicin final segunda. Ttulo competencial.

La presente norma se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo149.1.1. y18. de la Constitucin, que atribuye al Estado las competencias para la regulacin de las condiciones bsicas que garanticen la igualdad de todos los espaoles en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales y, para regular las bases del rgimen jurdico de las Administraciones Pblicas y el procedimiento administrativo comn, respectivamente.


[Bloque 33: #df-3]

Disposicin final tercera. Incorporacin de derecho comunitario.

Mediante el presente real decreto se incorpora al ordenamiento jurdico la Directiva (UE) 2016/2102, del Parlamento Europeo y del Consejo, de26 de octubre de2016, sobre la accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos mviles de los organismos del sector pblico.


[Bloque 34: #df-4]

Disposicin final cuarta. Desarrollo normativo.

Se faculta a los titulares del Ministerio de Poltica Territorial y Funcin Pblica y del Ministerio de Economa y Empresa, en el mbito de sus respectivas competencias, para dictar las disposiciones adicionales necesarias para la aplicacin y desarrollo de lo establecido en el presente real decreto, as como para acordar las medidas precisas para garantizar su ejecucin e implantacin efectiva, sin perjuicio de las competencias propias de las comunidades autnomas de desarrollo y ejecucin de la legislacin bsica del Estado.


[Bloque 35: #df-5]

Disposicin final quinta. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado con las siguientes excepciones:

Para los sitios web, las disposiciones previstas en los artculos10.2.b), 12 y13 sern de aplicacin al ao de la entrada en vigor de este real decreto, y a los dos aos para los sitios web ya publicados.

Todas las disposiciones relativas a aplicaciones para dispositivos mviles sern de aplicacin desde el23 de junio de2021.


[Bloque 36: #fi]

Dado en Madrid, el7 de septiembre de2018.

FELIPE R.

La Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia,
Relaciones con las Cortes e Igualdad,

CARMEN CALVO POYATO

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

Dudas o sugerencias: Servicio de atención al ciudadano

subir

Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid