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Legislación consolidada

Real Decreto 123/2017, de 24 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento sobre el uso del dominio pblico radioelctrico.

Publicado en: BOE núm. 57, de 08/03/2017.
Entrada en vigor: 28/03/2017
Departamento: Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital
Referencia: BOE-A-2017-2460
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/rd/2017/02/24/123/con

TEXTO ORIGINAL: Texto original publicado el 08/03/2017


[Bloque 1: #pr]

La Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones, ha introducido importantes novedades en el rgimen jurdico de las telecomunicaciones, que van dirigidas a poner en prctica reformas estructurales en el sector de las telecomunicaciones, principalmente enfocadas a que los operadores tengan ms facilidad en el despliegue de sus redes y en la prestacin de sus servicios, lo cual, en ltima instancia, redundar en una oferta de servicios a los ciudadanos cada vez con mayor cobertura, ms innovadores y de mayor calidad, y en unas mejores condiciones de competitividad y productividad de la economa espaola.

Estas modificaciones en el rgimen jurdico de las telecomunicaciones introducidas por la Ley General de Telecomunicaciones resultan de especial incidencia en la planificacin, gestin y control del dominio pblico radioelctrico.

Asimismo, la Agenda Digital espaola, aprobada por el Gobierno el 15 de febrero de2013, incorpora a nivel nacional los objetivos de la Agenda Digital para Europa, entre ellos el de facilitar en2020 a todos los ciudadanos accesos de banda ancha con velocidades mnimas de 30 Mbps.

La Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones, constituye la norma bsica que desarrolla a nivel nacional los objetivos de la Agenda Digital estableciendo un marco legal armonizado que facilite el desarrollo de las infraestructuras de las telecomunicaciones y la puesta a disposicin de los ciudadanos de servicios de calidad a precios competitivos.

En la consecucin de estos objetivos, el espectro radioelctrico, como soporte de las radiocomunicaciones, tanto para aplicaciones fijas como, y especialmente, de banda ancha en movilidad, constituye un recurso cada da ms estratgico, valioso y demandado, que precisa de una regulacin que compatibilice un acceso ms flexible al mismo por parte de operadores y usuarios en general, con un aprovechamiento efectivo y con mxima eficiencia.

La Ley 9/2014, de 9 de mayo General de Telecomunicaciones, dedica su ttulo V a la regulacin del espectro radioelctrico, declarndolo bien de dominio pblico, cuya titularidad y administracin corresponden al Estado. La ley recoge los principios aplicables a la administracin del espectro radioelctrico y las actuaciones que abarca dicha administracin, clarifica los diferentes usos y los correspondientes ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico. Asimismo, introduce una simplificacin administrativa para el acceso a determinadas bandas de frecuencias y consolida las ltimas reformas en materia de duracin, modificacin, extincin y revocacin de ttulos y en relacin al mercado secundario del espectro y la transferencia de los ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico. Adems, la ley introduce medidas destinadas a evitar el uso del espectro por quienes no disponen de autorizacin para ello, obtenida tras las correspondientes autorizaciones administrativas para la aprobacin del proyecto tcnico y el reconocimiento satisfactorio de las instalaciones, garantizando as la disponibilidad y uso eficiente de este recurso escaso. Por todo ello, resulta oportuna y necesaria la aprobacin de un nuevo Reglamento regulador del dominio pblico radioelctrico.

Este nuevo reglamento desarrolla los principios y objetivos que deben inspirar la planificacin, administracin y control del dominio pblico radioelctrico y establece las diferentes actuaciones que abarcan dichas facultades.

Los principios de neutralidad tecnolgica y de servicios se ven ampliamente reforzados al establecer como principio general, salvo excepciones tasadas, la posibilidad de uso de cualquier banda de frecuencias para cualquier servicio de radiocomunicaciones y con cualquier tecnologa, flexibilizando al mximo su explotacin.

Tambin se clarifican los diferentes tipos de uso (comn, especial o privativo) y los distintos ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico necesarios para cada uno de dichos usos, introduciendo, por ejemplo, la figura de la autorizacin general para el uso especial, que habilita a su titular para el uso compartido, sin limitacin de nmero de operadores o usuarios de determinadas bandas de frecuencias, siendo suficiente para su obtencin una mera notificacin.

En cuanto al otorgamiento de ttulos habilitantes para el uso privativo de recursos rbita-espectro, se introduce la posibilidad de otorgar, con determinadas limitaciones, una autorizacin provisional, condicionada al resultado de las coordinaciones internacionales de frecuencias y del reconocimiento de la reserva por la Unin Internacional de Telecomunicaciones.

El reglamento normaliza los diferentes trmites administrativos en funcin del tipo de estacin, tanto en la parte correspondiente a la aprobacin del proyecto tcnico y la correspondiente autorizacin para realizar la instalacin, como en la autorizacin para la puesta en servicio, si bien en la lnea de reduccin de cargas administrativas instaurada por la nueva Ley General de Telecomunicaciones, el presente reglamento exige menos trmites administrativos y simplifica las obligaciones de informacin de los operadores.

En este mbito el reglamento introduce, como novedades importantes, la posibilidad de que tanto en el procedimiento de aprobacin del proyecto tcnico y la correspondiente autorizacin para la instalacin de determinados tipos de estaciones radioelctricas, como en el procedimiento de autorizacin para la puesta en servicio, se pueda realizar a travs de procedimientos simplificados, introduciendo la figura del proyecto tcnico tipo o de caractersticas tcnicas tipo para estaciones con caractersticas tcnicas similares y casos de despliegues masivos de estaciones. Igualmente se simplifican determinados procedimientos reforzando la presentacin de declaraciones responsables y certificaciones de que la instalacin cumple con los parmetros tcnicos aplicables, en sustitucin del acto de reconocimiento tcnico de las instalaciones por la administracin.

En el mbito de los servicios de telecomunicaciones para la defensa nacional y, en definitiva, de las redes, servicios, instalaciones y equipos de telecomunicaciones que desarrollen actividades esenciales para la defensa nacional y que integren los medios destinados a sta, la ley establece que se regirn por su normativa especfica. Con este fin se incluye un nuevo ttulo en el presente reglamento en desarrollo de los artculos4.2 y 4.3 de la Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones que, adems de reducir los trmites administrativos, tiene en cuenta la singularidad de estos servicios y la confidencialidad o la urgencia, que, en determinados casos, puede estar asociada a los mismos y que hace que tengan un tratamiento especial.

En el apartado de mercado secundario del espectro, se contemplan cuatro tipos de negocios jurdicos, la transferencia de ttulos habilitantes de uso privativo del espectro, cesin y mutualizacin de derechos de uso privativo, y la provisin de servicios mayoristas relevantes. El reglamento clarifica y simplifica el procedimiento de autorizacin, haciendo extensiva la posibilidad de transferencia a cualquier ttulo, sin ms limitaciones que las establecidas en la presente norma. Asimismo se precisan determinadas medidas contra comportamientos especulativos o acaparamiento de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico.

Se efecta una reordenacin ms racional en lo relativo a la duracin, modificacin, extincin y revocacin de los ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico, regulando todos estos aspectos en un solo ttulo. En cuanto a la renovacin de los ttulos, desaparece el requisito de solicitud previa del interesado, siendo la Administracin quien comunique de oficio las opciones posibles en cuanto a su continuidad.

Se incluye un ttulo nuevo destinado la inspeccin y control del dominio pblico radioelctrico donde se definen las facultades de la inspeccin y otro donde se define el procedimiento para ejercitar la potestad de la proteccin activa del espectro frente a ocupaciones por quienes no disponen de ttulo habilitante preceptivo para el uso del dominio pblico radioelctrico.

Igualmente, en conformidad con lo establecido en el apartado b del artculo61 de la Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones, se incorpora a este reglamento el procedimiento de control e inspeccin de los niveles nicos de emisin radioelctrica tolerable y que no supongan un peligro para la salud pblica, con la correspondiente actualizacin tecnolgica de los servicios radioelctricos, as como un ttulo relativo a la proteccin del dominio pblico radioelctrico, que incluye la normativa sobre establecimiento de limitaciones y servidumbres, hasta ahora incluidos dentro del Real Decreto 1066/2001, de28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento que establece condiciones de proteccin del dominio pblico radioelctrico, restricciones a las emisiones radioelctricas y medidas de proteccin sanitaria frente a emisiones radioelctricas que, tras esta modificacin, regular exclusivamente las medidas de proteccin sanitaria frente a emisiones radioelctricas. Asimismo, se incluye en este ttulo un captulo dedicado a la nueva figura de la proteccin activa del espectro.

Con el objetivo de generalizar el uso de las nuevas tecnologas y los nuevos servicios de telecomunicacin y de convertir a la Administracin Pblica en impulsora del proceso de modernizacin de toda la sociedad, los apartados2 y 3 del artculo14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas, permiten establecer reglamentariamente la obligatoriedad de comunicarse con la Administracin utilizando nicamente medios electrnicos cuando los interesados, por razn de su capacidad econmica o tcnica, dedicacin profesional u otros motivos acreditados, tengan garantizado el acceso y disponibilidad de los medios tecnolgicos precisos. La Orden IET/1902/2012, de 6 de septiembre, por la que se crea y regula el Registro Electrnico del Ministerio de Industria, Energa y Turismo ya estableci la obligatoriedad de comunicacin con la Administracin nicamente por medios electrnicos para las personas jurdicas.

Con el fin de continuar el impulso y dinamizacin de la actividad en general, se extiende a todos los interesados, salvo que especficamente se indique lo contrario, la obligatoriedad de comunicarse nicamente por medios electrnicos con la Administracin, puesto que la propia naturaleza de lo solicitado conlleva necesariamente la disposicin de unas capacidades tcnicas o econmicas mnimas.

Este real decreto consta de un artculonico que aprueba el reglamento, tres disposiciones adicionales, cinco disposiciones transitorias; una disposicin derogatoria y cuatro disposiciones finales. La disposicin adicional primera versa sobre la presentacin de documentos por medios electrnicos, la segunda sobre la continuidad de los datos del registro pblico de concesiones, y la tercera sobre el control del gasto pblico. Las tres primeras disposiciones transitorias se refieren a los procedimientos iniciados con anterioridad a su entrada en vigor, a las solicitudes de autorizacin para la puesta en servicio de estaciones con autorizacin para la instalacin a su entrada en vigor, y a la utilizacin de modelos aprobados conforme a la normativa anterior. La disposicin transitoria cuarta se refiere a la continuidad de las condiciones asociadas a los ttulos otorgados con anterioridad. La disposicin transitoria quinta se refiere a los negocios jurdicos formalizados con anterioridad a la entrada en vigor de este reglamento.

La disposicin final primera modifica la Orden CTE/23/2002, de 11 de enero, por la que se establecen condiciones para la presentacin de determinados estudios y certificaciones por operadores de servicios de radiocomunicaciones, al objeto de completar la definicin de las diferentes tipologas de estaciones y precisar los conceptos relativos a la ubicacin de estaciones en suelo urbano y donde permanezcan habitualmente personas. El resto de las disposiciones finales corresponden a las facultades de desarrollo, el ttulo competencial y la entrada en vigor.

El reglamento que se aprueba incluye dos disposiciones adicionales, la primera de las cuales identifica las bandas de frecuencias con limitacin de ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico a otorgar; as como dos anexos, el primero de ellos especifica los servicios con frecuencias reservadas en las bandas susceptibles de cesin a terceros de los derechos de uso del dominio pblico radioelctrico, y el anexo2 establece limitaciones y servidumbres para la proteccin de determinadas instalaciones radioelctricas.

Durante su tramitacin el real decreto ha sido objeto de informe por la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia y por el Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin. De conformidad con lo establecido en la disposicin adicional quinta de la Ley General de Telecomunicaciones, el informe de este ltimo rgano equivale a la audiencia a la que se refiere el artculo24 de la Ley 50/1997, de27 de noviembre, del Gobierno.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Energa, Turismo y Agenda Digital, con la aprobacin previa del Ministro de Hacienda y Funcin Pblica, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da24 de febrero de2017,

DISPONGO:


[Bloque 2: #ar]

Artculonico. Aprobacin del reglamento.

Se aprueba el Reglamento sobre el uso del dominio pblico radioelctrico, que se inserta a continuacin.


[Bloque 3: #da]

Disposicin adicional primera. Tramitacin en sede electrnica de los procedimientos administrativos derivados de este real decreto.

La tramitacin de los procedimientos contemplados en el reglamento que se aprueba por este real decreto, as como la relacin con los rganos competentes del Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital sobre los aspectos contemplados en el mismo, se deber llevar a cabo obligatoriamente por medios electrnicos en el plazo de seis meses desde su entrada en vigor, siempre que estn disponibles en la sede electrnica de dicho Ministerio.

Cuando en un procedimiento concreto se establezcan modelos especficos de presentacin de solicitudes en la sede electrnica del Ministerio, los interesados debern utilizar estos modelos.


[Bloque 4: #da-2]

Disposicin adicional segunda. Registro pblico de concesiones.

A la entrada en vigor del presente real decreto y del reglamento que aprueba, los datos que figuren en el Registro pblico de concesionarios del artculo8 del Reglamento de desarrollo de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, en lo relativo al uso del dominio pblico radioelctrico se traspasarn, de oficio, al Registro pblico de concesiones regulado en el artculo9 del reglamento aprobado por el presente real decreto.


[Bloque 5: #da-3]

Disposicin adicional tercera. Control del gasto pblico.

Las medidas incluidas en esta norma no podrn suponer incremento de dotaciones ni de retribuciones ni de otros gastos de personal.


[Bloque 6: #dt]

Disposicin transitoria primera. Procedimientos iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de este real decreto.

1. Los procedimientos iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del presente real decreto, y del reglamento que aprueba, se tramitarn y resolvern por la normativa vigente en el momento de iniciarse el procedimiento.

2. No obstante lo anterior, el interesado podr con anterioridad a la resolucin desistir de su solicitud y, de este modo, optar por la aplicacin del presente real decreto y del reglamento que aprueba.


[Bloque 7: #dt-2]

Disposicin transitoria segunda. Solicitud de autorizacin para la puesta en servicio de estaciones que dispongan de aprobacin del proyecto tcnico y la correspondiente autorizacin para realizar la instalacin a la entrada en vigor de este real decreto.

1. Las estaciones correspondientes a redes y servicios distintos de los mencionados en el apartado 1 del artculo53 del reglamento que se aprueba mediante este real decreto, que dispongan de la aprobacin del proyecto tcnico concedida con una antelacin superior a tres meses desde la entrada en vigor de este real decreto, y para las cuales no se hubiera solicitado la correspondiente autorizacin para la puesta en servicio, se entender que tienen autorizada dicha puesta en servicio de acuerdo con las caractersticas tcnicas y condiciones del proyecto tcnico aprobado, sin perjuicio del ejercicio de las potestades administrativas de comprobacin, inspeccin, y sancin.

2. Los titulares de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico que dispongan de la aprobacin del proyecto tcnico para estaciones de redes y servicios mencionados en el apartado 1 del artculo53 del reglamento que se aprueba mediante este real decreto, sin que hayan solicitado la autorizacin para la puesta en servicio de dichas estaciones, dispondrn de un plazo de nueve meses a contar desde la entrada en vigor del presente real decreto, y del reglamento que aprueba, para presentar la citada solicitud de autorizacin para la puesta en servicio. Esta solicitud de autorizacin para la puesta en servicio se tramitar conforme a lo dispuesto en el presente real decreto y en el reglamento que aprueba.

Transcurrido el citado plazo sin que el titular de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico presentase la citada solicitud de autorizacin para la puesta en servicio, quedar sin efecto la aprobacin del proyecto tcnico y la correspondiente autorizacin para realizar la instalacin de la estacin, y se proceder a su archivo.


[Bloque 8: #dt-3]

Disposicin transitoria tercera. Modelos aprobados conforme a la normativa anterior.

Los modelos referentes al uso del dominio pblico radioelctrico que hubieran sido aprobados por la normativa anterior al presente real decreto y al reglamento que aprueba y, en particular, los modelos de solicitud de ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico y de certificacin de estaciones, entre otros, continuarn vigentes en lo que no se opongan al presente real decreto y al reglamento que aprueba, hasta que se aprueben nuevos modelos.


[Bloque 9: #dt-4]

Disposicin transitoria cuarta. Condiciones ligadas a las concesiones de uso de dominio pblico radioelctrico.

Las condiciones ligadas a los ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico destinados a la explotacin de redes o prestacin de servicios de telecomunicaciones que impliquen el uso del dominio pblico radioelctrico, y que se hubieran otorgado con anterioridad a la entrada en vigor del presente real decreto, y del reglamento que aprueba, a travs de procedimientos de licitacin pblica, previstas en los pliegos reguladores de las licitaciones o en la oferta del operador, pasan a estar ligadas a las concesiones de uso privativo de dominio pblico radioelctrico.


[Bloque 10: #dt-5]

Disposicin transitoria quinta. Negocios jurdicos formalizados con anterioridad a la entrada en vigor del reglamento aprobado por el presente real decreto, afectados por la regulacin del mercado secundario del espectro.

La modificacin, prrroga o renovacin de aquellos negocios jurdicos que hayan sido formalizados con anterioridad a la entrada en vigor del reglamento aprobado por el presente real decreto y que, conforme a lo dispuesto en el ttulo VII, deban ser objeto de autorizacin por la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital por constituir negocios jurdicos relativos al mercado secundario del espectro, debe ser previamente autorizada en los trminos establecidos en el citado ttulo.


[Bloque 11: #dd]

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas las siguientes disposiciones:

a) El Real Decreto 863/2008, de23 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, en lo relativo al uso del dominio pblico radioelctrico.

b) El Real Decreto 1773/1994, de 5 de agosto, por el que se adecuan determinados procedimientos administrativos en materia de telecomunicaciones a la Ley 30/1992, de26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

c) Los Captulos II, IV, V y el anexo I del Reglamento que establece condiciones de proteccin del dominio pblico radioelctrico, restricciones a las emisiones radioelctricas y medidas de proteccin sanitaria frente a emisiones radioelctricas, aprobado mediante el Real Decreto 1066/2001, de28 de septiembre.

d) Igualmente, quedan derogadas cuantas otras disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en este real decreto.


[Bloque 12: #df]

Disposicin final primera. Modificacin de la Orden CTE/23/2002, de 11 de enero, por la que se establecen condiciones para la presentacin de determinados estudios y certificaciones por operadores de servicios de radiocomunicaciones.

1. Se modifica el apartado segundo de la Orden CTE/23/2002, de 11 de enero, por la que se establecen condiciones para la presentacin de determinados estudios y certificaciones por operadores de servicios de radiocomunicaciones, que queda redactado de la manera siguiente:

Segundo. Tipologa de las estaciones radioelctricas.

2.1 Tipologa de las estaciones radioelctricas.

Al efecto de lo dispuesto en esta orden, las estaciones radioelctricas se clasificarn, segn su potencia y entorno, en los siguientes tipos:

a) ER1: Estaciones radioelctricas con potencia isotrpica radiada equivalente mxima superior a 10 vatios, en entorno urbano.

b) ER2: Estaciones radioelctricas con potencia isotrpica radiada equivalente mxima inferior o igual a 10 vatios y superior a 1 vatio, en entorno urbano.

c) ER3: Estaciones radioelctricas con potencia isotrpica radiada equivalente mxima superior a 10 vatios, en cuyo entorno no urbano permanecen habitualmente personas.

d) ER4: Estaciones radioelctricas con potencia isotrpica radiada equivalente mxima inferior o igual a 10 vatios y superior a 1 vatio, en cuyo entorno no urbano permanecen habitualmente personas.

e) ER5: Estaciones radioelctricas con potencia isotrpica radiada equivalente mxima superior a 1 vatio, en cuyo entorno no urbano no permanecen habitualmente personas.

f) ER6: Estaciones radioelctricas con potencia isotrpica radiada equivalente mxima inferior o igual a 1 vatio.

2.2 La permanencia habitual de personas en un entorno determinado consiste en la presencia, estable y prolongada en el tiempo, por parte de una misma persona o personas. Por lo tanto, la circulacin o trnsito de personas por un lugar determinado no constituye permanencia habitual de personas.

El entorno queda definido como el rea en planta comprendida en un radio de 100 metros desde la estacin radioelctrica. As, una estacin situada en entorno urbano ser aquella en la que en un radio de 100 metros haya suelo urbano.

Para identificar el suelo urbano se podr utilizar como referencia el Sistema de Informacin Urbana (SIU), conforme a la disposicin adicional primera del Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitacin Urbana.

2. El apartado segundo de la Orden CTE/23/2002, de 11 de enero, por la que se establecen condiciones para la presentacin de determinados estudios y certificaciones por operadores de servicios de radiocomunicaciones, en los trminos en que ha sido redactado en el apartado anterior de esta disposicin, podr ser modificado mediante orden del Ministro de Energa, Turismo y Agenda Digital.

3. Se suprime el apartado sptimo sobre estaciones radioelctricas con potencia isotrpica radiada equivalente igual o inferior a 1 vatio, que haba sido aadido por la Orden ITC/749/2010, de 17 de marzo.

4. Se renumeran los apartados octavo y noveno pasando a numerarse como sptimo y octavo, respectivamente.


[Bloque 13: #df-2]

Disposicin final segunda. Facultades de desarrollo.

1. Se autoriza al Ministro de Energa, Turismo y Agenda Digital, en el mbito de sus competencias, a dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y aplicacin de este real decreto, en especial, para modificar o actualizar el contenido de los anexos del reglamento. No obstante, la modificacin de la relacin de bandas de frecuencias a la que hace referencia su disposicin adicional primera y su anexo 1 requerirn el informe previo de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia, y el acuerdo previo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos.

2. Asimismo, se autoriza a la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital para aprobar mediante resolucin los modelos de solicitud para la obtencin de ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico, de declaraciones responsables, de solicitud de autorizacin para la instalacin de estaciones radioelctricas, de solicitud de autorizacin para la puesta en servicio, de certificaciones sustitutivas de los actos de reconocimiento tcnico de las instalaciones previo a la autorizacin para la puesta en servicio, de informes de medidas, as como sus posibles modificaciones y documentacin relacionada, que debern ponerse a disposicin de los ciudadanos a travs de la sede electrnica del Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital.


[Bloque 14: #df-3]

Disposicin final tercera. Ttulo competencial.

Este real decreto se dicta al amparo de la competencia exclusiva del Estado sobre telecomunicaciones reconocida en el artculo149.1.21. de la Constitucin.


[Bloque 15: #df-4]

Disposicin final cuarta. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor a los veinte das de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.


[Bloque 16: #fi]

Dado en Madrid, el24 de febrero de2017.

FELIPE R.

El Ministro de Energa, Turismo y Agenda Digital,

LVARO NADAL BELDA


[Bloque 17: #re]

REGLAMENTO SOBRE EL USO DEL DOMINIO PBLICO RADIOELCTRICO


[Bloque 18: #ti]

TTULO I

Disposiciones generales


[Bloque 19: #ar-2]

Artculo1. Objeto.

El presente reglamento tiene por objeto el desarrollo de la Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones (Ley General de Telecomunicaciones), en lo relativo al uso del dominio pblico radioelctrico.


[Bloque 20: #ar-3]

Artculo2. Principios.

Los principios que inspiran el presente reglamento son los siguientes:

a) Garantizar, mediante una administracin adecuada, el uso eficaz, eficiente y flexible del dominio pblico radioelctrico como factor de crecimiento econmico, de seguridad y de inters pblico, social y cultural.

b) Fomentar la competencia efectiva en el mercado de las comunicaciones electrnicas, y facilitar la entrada de nuevos actores en el mercado, garantizando un acceso equitativo a los recursos radioelctricos mediante procedimientos abiertos, transparentes, objetivos, no discriminatorios, y proporcionados, y a travs del desarrollo del mercado secundario y del uso compartido del espectro.

c) Promover la inversin eficiente, la certidumbre regulatoria, y el despliegue territorial de infraestructuras y redes, que faciliten la prestacin de servicios de calidad.

d) Favorecer el desarrollo de nuevos servicios y redes y de tecnologas innovadoras, y el acceso a los mismos por parte de todos los ciudadanos, en particular mediante el fomento de la neutralidad tecnolgica y de servicios en el uso del espectro.

e) Contribuir al uso armonizado del espectro en el mbito de la Unin Europea, y facilitar la introduccin de sistemas de comunicaciones globales.

f) Garantizar la disponibilidad de espectro para servicios pblicos que generan importantes externalidades positivas para la sociedad, en particular, de las comunicaciones relacionadas con la defensa y seguridad nacional, la seguridad pblica y los servicios de proteccin civil y emergencias.


[Bloque 21: #ar-4]

Artculo3. Concepto de dominio pblico radioelctrico.

A los efectos del presente reglamento, se considera dominio pblico radioelctrico el espacio por el que pueden propagarse las ondas radioelctricas. Se entiende por espectro radioelctrico las ondas electromagnticas cuya frecuencia se fija convencionalmente por debajo de 3.000 gigahertzios que se propagan por el espacio sin gua artificial.

La utilizacin de ondas electromagnticas en frecuencias superiores a 3.000 gigahertzios y propagadas por el espacio sin gua artificial se somete al mismo rgimen que la utilizacin de las ondas radioelctricas, siendo de aplicacin lo dispuesto en la Ley General de Telecomunicaciones y en el presente reglamento.

El trmino frecuencia utilizado en el presente reglamento debe entenderse referido tanto a un valor concreto como a la identificacin de la porcin de espectro necesario para efectuar una determinada comunicacin radioelctrica (ancho de banda en un canal radioelctrico).


[Bloque 22: #ar-5]

Artculo4. Administracin del dominio pblico radioelctrico.

1. La administracin del dominio pblico radioelctrico le corresponde al Estado, al amparo del artculo149.1.21. de la Constitucin, y tiene como objetivo el establecimiento de un marco jurdico que asegure unas condiciones armonizadas para su uso y que permita su disponibilidad y uso eficiente, y abarca un conjunto de actuaciones entre las cuales se incluyen las siguientes:

a) Planificacin: Elaboracin y aprobacin de los planes de utilizacin del dominio pblico radioelctrico.

b) Gestin: Establecimiento, de acuerdo con la planificacin previa, de las condiciones tcnicas de explotacin y otorgamiento de los derechos de uso.

c) Control: Comprobacin tcnica de las emisiones radioelctricas y su adecuacin a los derechos de uso otorgados y a los parmetros tcnicos de utilizacin, localizacin y eliminacin de interferencias perjudiciales, infracciones, irregularidades y perturbaciones de los sistemas de radiocomunicaciones, la verificacin del uso efectivo y eficiente del dominio pblico radioelctrico por parte de los titulares de derechos de uso, anlisis de los niveles de exposicin radioelctrica, inspeccin tcnica de instalaciones, equipos y aparatos radioelctricos, as como el control de la puesta en el mercado de stos ltimos.

Asimismo, dentro de la actuacin de control se encuentra la proteccin activa del dominio pblico radioelctrico, consistente, entre otras actuaciones, en la realizacin de emisiones sin contenidos sustantivos en aquellas frecuencias y canales radioelctricos cuyos derechos de uso, en el mbito territorial correspondiente, no hayan sido otorgados, con independencia de que dichas frecuencias o canales radioelctricos sean objeto en la prctica de ocupacin o uso efectivo.

d) Aplicacin del rgimen sancionador.

2. La utilizacin de frecuencias radioelctricas mediante redes de satlites se incluye dentro de la administracin del dominio pblico radioelctrico


[Bloque 23: #ti-2]

TTULO II

Planificacin del dominio pblico radioelctrico


[Bloque 24: #ar-6]

Artculo5. Planes de utilizacin del dominio pblico radioelctrico.

1. La utilizacin del dominio pblico radioelctrico se efectuar de acuerdo con una planificacin previa, delimitando, en su caso, las bandas y canales atribuidos a cada uno de los servicios.

2. Son planes de utilizacin del dominio pblico radioelctrico el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias (CNAF), los planes tcnicos nacionales de radiodifusin sonora y de televisin cuya aprobacin corresponder al Gobierno, y los aprobados por otras normas con rango mnimo de orden ministerial.

3. Corresponde a la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital la elaboracin de las propuestas de planes de utilizacin del dominio pblico radioelctrico y su tramitacin, elevndolos al rgano competente para su aprobacin.


[Bloque 25: #ar-7]

Artculo6. Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias (CNAF).

1. A fin de lograr la utilizacin coordinada y eficaz del dominio pblico radioelctrico, el Ministro de Energa, Turismo y Agenda Digital aprobar el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias para los diferentes tipos de servicios de radiocomunicacin, de acuerdo con las disposiciones de la Unin Europea, de la Conferencia Europea de Administraciones de Correos y Telecomunicaciones (CEPT), y del Reglamento de Radiocomunicaciones de la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT), definiendo la atribucin de bandas, subbandas, frecuencias, y canales, as como las dems caractersticas tcnicas que pudieran ser necesarias. Asimismo, el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias podr establecer los tipos y condiciones de uso aplicables a cada banda de frecuencias.

El Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias podr establecer, entre otras, las siguientes previsiones:

a) Reservar parte del dominio pblico radioelctrico para servicios determinados.

b) Establecer preferencias de uso por razn del fin social del servicio a prestar.

c) Delimitar las bandas, canales o frecuencias que se reservan a las Administraciones Pblicas, o entes pblicos de ellas dependientes, para la gestin directa de sus servicios.

d) Establecer las bandas, subbandas o frecuencias que se destinarn al uso privativo del dominio pblico radioelctrico.

e) Establecer las bandas, subbandas o frecuencias que tengan la consideracin de uso comn del dominio pblico radioelctrico.

f) Fomentar la neutralidad tecnolgica y de los servicios en la explotacin del dominio pblico radioelctrico.

g) Fijar para determinadas bandas o subbandas de frecuencias, o conjuntos de bandas, lmites a la cantidad de espectro que podr ser reservado en favor de un mismo titular, cuando sea necesario para promover la competencia en la prestacin de los servicios, garantizar el acceso equitativo al uso del espectro, o evitar comportamientos especulativos o acaparamiento de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico.

2. En el proceso de elaboracin del Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias ser de aplicacin el procedimiento de elaboracin de disposiciones administrativas de carcter general. La Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital someter a consulta pblica los proyectos correspondientes. En el caso de que se modifiquen los lmites a la cantidad de espectro que podr ser reservado en favor de un mismo titular a que se refiere el prrafo g) del apartado anterior, se recabar el informe previo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos.

3. En las bandas de radiofrecuencias declaradas disponibles para la prestacin de los servicios de comunicaciones electrnicas en el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias, se podr emplear cualquier tipo de tecnologa de conformidad con el Derecho de la Unin Europea.

No obstante, podrn preverse restricciones proporcionadas y no discriminatorias a los tipos de tecnologa de acceso inalmbrico o red radioelctrica utilizados para los servicios de comunicaciones electrnicas en estas bandas cuando sea necesario para los siguientes casos:

a) Evitar interferencias perjudiciales.

b) Proteger la salud pblica frente a los campos electromagnticos.

c) Asegurar la calidad tcnica del servicio.

d) Garantizar un uso compartido mximo de las radiofrecuencias.

e) Garantizar un uso eficiente del espectro.

f) Garantizar el logro de un objetivo de inters general.

4. En las bandas de radiofrecuencias declaradas disponibles para la prestacin de los servicios de comunicaciones electrnicas en el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias, se podr prestar cualquier tipo de servicios de comunicaciones electrnicas, de conformidad con el Derecho de la Unin Europea.

No obstante, podrn preverse restricciones, proporcionadas y no discriminatorias a los tipos de servicios de comunicaciones electrnicas que se presten en estas bandas, incluido, cuando proceda, el cumplimiento de algn requisito del Reglamento de Radiocomunicaciones de la UIT.

Las medidas que exijan que un servicio de comunicaciones electrnicas se preste en una banda especfica disponible para los servicios de comunicaciones electrnicas debern estar justificadas.

nicamente se impondr la atribucin especfica de una banda de frecuencias para la prestacin de un determinado servicio de comunicaciones electrnicas cuando est justificado por la necesidad de proteger servicios relacionados con la seguridad de la vida o, excepcionalmente, cuando sea necesario para alcanzar objetivos de inters general definidos con arreglo al Derecho de la Unin Europea, tales como:

a) La seguridad de la vida.

b) La promocin de la cohesin social, regional o territorial.

c) La evitacin del uso ineficiente de las radiofrecuencias.

d) La promocin de la diversidad cultural y lingstica y del pluralismo de los medios de comunicacin, mediante, por ejemplo, la prestacin de servicios de radiodifusin sonora y de televisin.

5. Las restricciones a la utilizacin de bandas de frecuencias que, en su caso, se establezcan de conformidad con los apartados anteriores slo podrn adoptarse previo trmite de audiencia a las partes interesadas en los trminos establecidos en el artculo82 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.

Cuando varen las circunstancias que aconsejaron su establecimiento, la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital revisar la pertinencia de mantener las restricciones a la utilizacin de bandas de frecuencias que, en su caso, se hubieran establecido de conformidad con los apartados anteriores, har pblicos los resultados de estas revisiones y elevar las propuestas correspondientes al rgano competente para su aprobacin.


[Bloque 26: #ar-8]

Artculo7. Planes tcnicos nacionales de radiodifusin sonora y de televisin.

1. Corresponde a la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital la elaboracin de los proyectos de los planes tcnicos nacionales de radiodifusin sonora y de televisin, conforme lo establecido en este artculo, elevndolos al Gobierno para su aprobacin.

Los proyectos de los planes tcnicos nacionales de radiodifusin sonora y de televisin sern elaborados con el objetivo de alcanzar una utilizacin racional, ptima y eficaz del dominio pblico radioelctrico.

2. Los planes tcnicos nacionales de radiodifusin sonora y de televisin establecern, al menos, las frecuencias de emisin, los bloques de frecuencias o, en su caso, los canales radioelctricos y las condiciones para proporcionar servicios de calidad tcnica satisfactoria en las zonas de servicio que hayan sido expresamente definidas, as como cualquier otro parmetro tcnico de referencia u otras disposiciones administrativas que resulten necesarias.

En el proceso de elaboracin de los planes tcnicos nacionales de radiodifusin sonora y de televisin se asegurar la participacin de las Comunidades Autnomas, en los trminos previstos en la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicacin Audiovisual, cuando se refieran a servicios cuyos ttulos habilitantes para prestacin de servicios audiovisuales corresponda otorgar a las Comunidades Autnomas. A estos efectos los planes tcnicos sern informados por el Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin.


[Bloque 27: #ar-9]

Artculo8. Registro Nacional de Frecuencias

1. La Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital gestionar un registro de los derechos de uso de frecuencias que hubieran sido autorizados conforme a lo previsto en este reglamento. En dicho registro se inscribirn, adems de los datos del titular del derecho de uso del dominio pblico radioelctrico otorgado, las caractersticas tcnicas de explotacin de dicho derecho de uso.

2. De acuerdo con lo establecido en el artculo10.2 de la Ley General de Telecomunicaciones y en conformidad con la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informacin pblica y buen gobierno, para garantizar la proteccin del secreto comercial o industrial de los titulares de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico y la seguridad pblica, no se facilitar informacin de los datos inscritos en el registro, diferentes de los incluidos en el Registro Pblico de Concesiones al que se refiere el artculosiguiente, sin perjuicio de la colaboracin que deba prestarse al Centro Nacional de Inteligencia en virtud de lo establecido en el artculo5.5 de la Ley 11/2002, de 6 de mayo, reguladora del CNI. El acceso directo a todo o a parte del registro quedar restringido a las personas que designe la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital.

Asimismo, para garantizar los intereses relacionados con la defensa nacional, el acceso directo al registro sobre los usos de las frecuencias vinculados a la misma quedar restringido a las personas que designen conjuntamente el Ministerio de Defensa y la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital.


[Bloque 28: #ar-10]

Artculo9. Registro Pblico de Concesiones.

La Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital gestionar un registro pblico, accesible a travs de la sede electrnica del Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital, en el que constarn los datos pblicos del Registro Nacional de Frecuencias relativos a los titulares de concesiones administrativas para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico. En este registro pblico de concesiones se incluirn los siguientes datos:

a) Referencia de la concesin.

b) Nombre o razn social, domicilio y nmero de identificacin fiscal del titular.

c) Fecha de otorgamiento y caducidad de la concesin.

d) mbito geogrfico y tipo de servicio autorizado.

e) Frecuencia o banda de frecuencias reservadas.

f) Indicacin sobre si los derechos de uso del dominio pblico radioelctrico de la concesin son susceptibles de cesin a terceros o mutualizacin.

g) Indicacin, en su caso, de si los derechos de uso del dominio pblico radioelctrico han sido obtenidos mediante un procedimiento de transferencia de ttulo, as como el nombre o razn social y el nmero o cdigo de identificacin fiscal del titular que transfiere el ttulo.

h) Indicacin, en su caso, de si los derechos de uso del dominio pblico radioelctrico a que habilita la concesin son objeto de cesin, as como el nombre o razn social y el nmero o cdigo de identificacin fiscal del titular al que se ceden los derechos de uso.

i) Indicacin, en su caso, de si los derechos de uso del dominio pblico radioelctrico a que habilita la concesin son objeto de mutualizacin, as como el nombre o razn social y el nmero o cdigo de identificacin fiscal del otro u otros mutualistas.


[Bloque 29: #ti-3]

TTULO III

Uso del dominio pblico radioelctrico


[Bloque 30: #ci]

CAPTULO I

Disposiciones comunes a los diferentes usos del dominio pblico radioelctrico


[Bloque 31: #ar-11]

Artculo10. Tipos de uso del dominio pblico radioelctrico.

1. El uso del dominio pblico radioelctrico puede ser comn, especial o privativo, quedando en todos los casos sometido a las disposiciones contenidas en este reglamento.

2. El uso comn del dominio pblico radioelctrico no precisar de ningn ttulo habilitante para el uso de dicho dominio, y se llevar a cabo en las bandas de frecuencias y con las caractersticas tcnicas que se establezcan en el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias.

3. El uso especial del dominio pblico radioelctrico es el que se lleva a cabo de las bandas de frecuencias habilitadas para su explotacin de forma compartida, sin limitacin de nmero de operadores o usuarios, y con las condiciones tcnicas y para los servicios que se establezcan en cada caso.

4. El uso privativo del dominio pblico radioelctrico es el que se realiza mediante la explotacin, en exclusiva o por un nmero limitado de usuarios, de determinadas frecuencias en un mismo mbito fsico de aplicacin.


[Bloque 32: #ar-12]

Artculo11. Ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico.

1. El uso del dominio pblico radioelctrico requerir la previa obtencin de ttulo habilitante, salvo en los casos de uso comn.

2. Los ttulos habilitantes mediante los que se otorguen derechos de uso del dominio pblico radioelctrico revestirn la forma de autorizacin general, autorizacin individual, afectacin o concesin administrativa.

3. El otorgamiento de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico revestir la forma de autorizacin general en los supuestos de uso especial de las bandas de frecuencia habilitadas, a tal efecto, a travs de redes pblicas de comunicaciones electrnicas instaladas o explotadas por operadores de comunicaciones electrnicas.

4. El otorgamiento de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico revestir la forma de autorizacin individual en los siguientes supuestos:

a) Si se trata de una reserva de derecho de uso especial por radioaficionados, u otros sin contenido econmico en cuya regulacin especfica as se establezca.

b) Si se otorga el derecho de uso privativo para autoprestacin por el solicitante, salvo en el caso de administraciones pblicas, que requerirn de afectacin demanial.

5. En el resto de supuestos no contemplados en los apartados anteriores, el derecho al uso privativo del dominio pblico radioelctrico requerir una concesin administrativa.

6. El plazo para el otorgamiento de los ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico ser de seis semanas desde la entrada de la solicitud en cualquiera de los registros del rgano administrativo competente, sin perjuicio de lo establecido para los derechos de uso con limitacin de nmero. Dicho plazo no ser de aplicacin cuando sea necesaria la coordinacin internacional de frecuencias o afecte a reservas de posiciones orbitales.

Transcurrido el plazo sin haberse notificado resolucin expresa, debern entenderse desestimadas las solicitudes, sin perjuicio de la obligacin de la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital de resolver expresamente, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo24 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.


[Bloque 33: #ar-13]

Artculo12. Uso eficaz y uso eficiente del dominio pblico radioelctrico.

1. A los efectos del presente reglamento, se entender que los derechos de uso del dominio pblico radioelctrico otorgados se utilizan eficazmente cuando su uso sea efectivo y continuado en las zonas geogrficas para las que fue reservado, sin perjuicio de las reservas destinadas a situaciones de emergencia o relacionadas con la defensa nacional, la seguridad u otros servicios esenciales.

2. Se entender por uso eficiente del dominio pblico radioelctrico aquel que proporciona un menor consumo de recursos espectrales, garantizando los mismos objetivos de cobertura, capacidad de transmisin y calidad del servicio.

3. El uso eficaz y eficiente del dominio pblico radioelctrico son condiciones exigibles a los titulares de derechos de uso del dominio pblico durante la vigencia de los correspondientes ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico.


[Bloque 34: #ar-14]

Artculo13. Uso compartido del dominio pblico radioelctrico.

1. El uso compartido del dominio pblico radioelctrico permite el uso de una banda o rango de frecuencias por parte de varios usuarios, a los que se otorgan derechos de uso de dichas frecuencias en un mismo mbito geogrfico.

2. Los titulares de derechos de uso de frecuencias, bandas o subbandas del dominio pblico radioelctrico que, en el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias, se establezcan como de uso compartido con otros titulares, habrn de aceptar las limitaciones y restricciones inherentes a dicho rgimen de asignacin de frecuencias, incorporando a sus redes los dispositivos tcnicos pertinentes.

3. Asimismo, y en aras de alcanzar un uso ms eficiente del dominio pblico radioelctrico, podr imponerse el uso compartido del espectro radioelctrico por terceros a los titulares de derechos de uso de espectro en las bandas de frecuencia que as se determine, en los siguientes casos:

a) En las zonas geogrficas en las que exista una infrautilizacin de los derechos de uso otorgados.

b) Cuando la utilizacin de tecnologas apropiadas permitan el otorgamiento de derechos de uso compartidos, de manera compatible con los derechos de uso anteriormente otorgados. El acceso compartido bajo esta modalidad se efectuar de acuerdo con la normativa comunitaria sobre armonizacin de uso del espectro radioelctrico, y no deber suponer un menoscabo de los derechos de uso atribuidos inicialmente.


[Bloque 35: #ar-15]

Artculo14. Conformidad de los equipos y de las instalaciones.

Todos los equipos y aparatos que utilicen el espectro radioelctrico debern cumplir con lo previsto en la Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones, y su normativa de desarrollo y, en particular, haber evaluado su conformidad y cumplir el resto de requisitos que le son aplicables, en los trminos recogidos en el Real Decreto 188/2016, de 6 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento por el que se establecen los requisitos para la comercializacin, puesta en servicio y uso de equipos radioelctricos, y se regula el procedimiento para la evaluacin de la conformidad, la vigilancia del mercado y el rgimen sancionador de los equipos de telecomunicacin, y en el Real Decreto 186/2016, de 6 de mayo, por el que se regula la compatibilidad electromagntica de los equipos elctricos y electrnicos. Igualmente, debern respetar lo especificado en el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias, as como en las interfaces radioelctricas en vigor.


[Bloque 36: #ci-2]

CAPTULO II

Estaciones radioelctricas y su instalacin y operacin


[Bloque 37: #ar-16]

Artculo15. Estaciones que utilizan el dominio pblico radioelctrico.

1. A efectos de la utilizacin del dominio pblico radioelctrico, una estacin radioelctrica est formada por uno o ms transmisores o receptores, o una combinacin de ambos, incluyendo las instalaciones accesorias o necesarias para asegurar, en un lugar determinado, un servicio de radiocomunicacin o el servicio de radioastronoma.

2. Las estaciones radioelctricas, segn su movilidad, se pueden clasificar en las siguientes categoras:

a) Estacin fija: Estacin destinada a un uso permanente en un determinado emplazamiento.

b) Estacin mvil: Estacin a bordo de un vehculo destinada a ser utilizada en movimiento o, mientras est detenida, en puntos no determinados.

c) Estacin porttil: Estacin transportable por una persona destinada a ser utilizada en movimiento o, mientras est detenida, en puntos no determinados.


[Bloque 38: #ar-17]

Artculo16. Instalacin de estaciones radioelctricas.

1. Para la instalacin y posterior utilizacin de estaciones radioelctricas, el titular deber haber obtenido el correspondiente ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico, salvo en los casos en que la instalacin haga un uso comn del dominio pblico radioelctrico.

2. Antes de realizar una instalacin que vaya a hacer uso del dominio pblico radioelctrico, el titular deber obtener de la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital la aprobacin del proyecto tcnico de la estacin, o de la red de estaciones a instalar, y la consiguiente autorizacin para realizar la instalacin, de acuerdo con lo previsto en el presente reglamento.

3. Una vez realizada la instalacin, con carcter previo a la utilizacin del dominio pblico radioelctrico, el titular deber obtener la autorizacin para la puesta en servicio de la estacin, o de la red de estaciones, despus de efectuada la inspeccin o el reconocimiento favorable de las instalaciones en los casos y condiciones establecidos en el presente reglamento.


[Bloque 39: #ar-18]

Artculo17. Instalacin y operacin de estaciones radioelctricas por parte de terceros.

1. Los titulares de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico podrn otorgar poderes bastantes a un tercero para que sea este ltimo quien realice la instalacin, operacin o mantenimiento de las estaciones radioelctricas correspondientes.

Cuando un operador reciba el encargo de efectuar emisiones radioelctricas por parte de personas o entidades que ostenten el correspondiente ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico, deber comunicrselo previamente a la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital y efectuar dichas emisiones de acuerdo con las condiciones y caractersticas tcnicas autorizadas por la Administracin.

El titular de los derechos de uso del dominio pblico radioelctrico ser el responsable de que, la instalacin y la utilizacin de la estacin radioelctrica, se realiza en conformidad con las condiciones autorizadas.

2. El tercero encargado de la operacin o mantenimiento de las estaciones radioelctricas, podr presentar, en nombre del titular o titulares, las solicitudes de autorizacin para la instalacin, los proyectos tcnicos o las declaraciones responsables correspondientes, las solicitudes de autorizacin para la puesta en servicio de las estaciones, y las certificaciones anuales, en el caso de que sean necesarias, de acuerdo con este reglamento.

3. De acuerdo con lo establecido en el artculo62.10 de la Ley General de Telecomunicaciones, los operadores que vayan a efectuar emisiones radioelctricas mediante el uso del dominio pblico radioelctrico por encargo de otras personas o entidades, debern verificar, previamente al inicio de dichas emisiones, que las entidades a cuya disposicin ponen su red ostentan el correspondiente ttulo habilitante para ese uso del dominio pblico radioelctrico. Los operadores no podrn poner a disposicin de las entidades referidas su red y, en consecuencia, no podrn dar el acceso a su red a dichas entidades ni podrn efectuar las mencionadas emisiones en caso de ausencia del citado ttulo habilitante para la prestacin del servicio encargado.


[Bloque 40: #ar-19]

Artculo18. Otros requisitos previos para la instalacin y para la puesta en servicio de estaciones radioelctricas.

La aprobacin del proyecto tcnico y la correspondiente autorizacin para realizar la instalacin, as como la posterior inspeccin o el reconocimiento favorable de las instalaciones, y la consiguiente autorizacin para la puesta en servicio de las estaciones otorgada por la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital, corresponde exclusivamente al mbito de las condiciones de uso del dominio pblico radioelctrico, y no supone el cumplimiento de otros requisitos, o el otorgamiento de permisos, autorizaciones o presentacin de declaraciones responsables que, de acuerdo con la legislacin vigente, puedan ser exigibles, y que el titular de los derechos de uso del dominio pblico radioelctrico deber solicitar y obtener de los rganos competentes. En particular, ser necesaria la autorizacin de seguridad area, cuando resulte exigible de acuerdo con lo establecido en la normativa especfica sobre esta materia.


[Bloque 41: #ci-3]

CAPTULO III

Uso comn del dominio pblico radioelctrico


[Bloque 42: #ar-20]

Artculo19. Concepto de uso comn del dominio pblico radioelctrico.

1. El uso comn del dominio pblico radioelctrico es el que se realiza sin precisar ningn ttulo habilitante, sin limitacin de nmero de operadores o usuarios, y con las condiciones tcnicas que se determinen en el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias.

2. Se destinarn al uso comn del dominio pblico radioelctrico:

a) Aquellas bandas, subbandas o frecuencias que se sealen para dicho uso en el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias.

b) La utilizacin de aquellas bandas, subbandas o frecuencias que se sealen como tales en el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias para aplicaciones industriales, cientficas y mdicas (ICM).


[Bloque 43: #ar-21]

Artculo20. Rgimen jurdico del uso comn del dominio pblico radioelctrico.

1. El uso comn del dominio pblico radioelctrico no precisar de ttulo habilitante y se ejercer con sujecin a lo dispuesto en este reglamento.

2. El uso comn del dominio pblico radioelctrico deber realizarse en los trminos y condiciones tcnicas establecidas en el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias.

3. Los servicios que efecten un uso comn del dominio pblico radioelctrico no debern producir interferencias perjudiciales a otros servicios de radiocomunicaciones autorizados, ni podrn solicitar proteccin frente a ellos.

4. La utilizacin de estaciones radioelctricas correspondientes a este tipo de uso se considerar autorizada con carcter general, siempre que se cumpla con los trminos y condiciones tcnicas establecidas en el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias y las sealadas con carcter general en este reglamento.


[Bloque 44: #ar-22]

Artculo21. Limitacin de los derechos de uso comn.

Por razones de eficiencia en el uso del dominio pblico radioelctrico o por razones tcnicas de atribucin de bandas, el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias podr modificar el carcter de uso comn de determinadas bandas, subbandas o frecuencias, y establecer su atribucin para otros tipos de uso.

En dicho supuesto, en la orden de modificacin del Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias, se sealar un perodo transitorio de adaptacin, no originando, en ningn caso, derecho de indemnizacin a los actuales usuarios y siendo por cuenta de stos los costes de adaptacin a la normativa que esto pudiera suponer.


[Bloque 45: #ci-4]

CAPTULO IV

Uso especial del dominio pblico radioelctrico


[Bloque 46: #ar-23]

Artculo22. Concepto de uso especial del dominio pblico radioelctrico.

1. El uso especial del dominio pblico radioelctrico es el que se realiza mediante la explotacin de forma compartida, sin limitacin de nmero de operadores o usuarios, con las condiciones y para los servicios que se establezcan en cada caso, y con las condiciones tcnicas que se determinen en el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias o en su regulacin especfica.

2. Se destinarn al uso especial del dominio pblico radioelctrico aquellas bandas, subbandas o frecuencias que se sealen para dicho uso en el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias.


[Bloque 47: #ar-24]

Artculo23. Ttulo habilitante para el uso especial del dominio pblico radioelctrico.

De acuerdo con lo establecido en el artculo62 de la Ley General de Telecomunicaciones, los ttulos habilitantes mediante los que se otorguen derechos de uso especial del dominio pblico radioelctrico revestirn la forma de autorizacin general o autorizacin individual.


[Bloque 48: #ar-25]

Artculo24. Autorizacin general para el uso especial del dominio pblico radioelctrico.

1. El otorgamiento de derechos de uso especial del dominio pblico radioelctrico revestir la forma de autorizacin general en los supuestos de uso especial de las bandas de frecuencias, habilitadas a tal efecto, mediante redes pblicas de comunicaciones electrnicas instaladas o explotadas por prestadores de servicios de comunicaciones electrnicas.

2. Dicha autorizacin general se entender concedida sin ms trmite que la notificacin a la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital, mediante el procedimiento y con los requisitos que se establezcan mediante orden ministerial, sin perjuicio de la obligacin de abono de las tasas correspondientes. Cuando la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital constate que la notificacin no rene los requisitos anteriores, dictar resolucin motivada en un plazo mximo de quince das, no tenindose por realizada aquella.

3. La utilizacin de estaciones radioelctricas correspondientes a este tipo de uso se considerar autorizada con carcter general, siempre que cumplan con los trminos y condiciones tcnicas establecidas para las mismas, y las sealadas con carcter general en este reglamento.


[Bloque 49: #ar-26]

Artculo25. Autorizacin individual para el uso especial del dominio pblico radioelctrico.

1. El otorgamiento de derechos de uso especial del dominio pblico radioelctrico revestir la forma de autorizacin individual si se trata de una reserva de derecho de uso especial por radioaficionados u otros sin contenido econmico, en cuya regulacin especfica o en el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias as se establezca.

2. Mediante orden ministerial se establecern las condiciones de explotacin y de otorgamiento de la autorizacin individual de uso especial del dominio pblico radioelctrico.

3. Las autorizaciones individuales se otorgarn por orden de presentacin de solicitudes, sin ms limitaciones que las que se deriven de la poltica y buena gestin del dominio pblico radioelctrico, sin perjuicio de derechos de terceros usuarios del dominio pblico.


[Bloque 50: #ar-27]

Artculo26. Proyecto tcnico y autorizacin para realizar la instalacin de estaciones de uso especial del dominio pblico radioelctrico en el caso de las autorizaciones individuales.

1. Las estaciones radioelctricas destinadas a su utilizacin por los titulares de autorizaciones individuales de uso especial del dominio pblico radioelctrico podrn ser estaciones fijas, mviles y porttiles.

2. Para realizar la instalacin de las estaciones fijas los titulares debern presentar ante la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital un proyecto tcnico de la estacin, y obtener la correspondiente aprobacin del proyecto tcnico, con las modificaciones que en su caso resultaran necesarias. La aprobacin del proyecto tcnico en la que se determinarn las caractersticas tcnicas de la estacin, incluir la autorizacin para realizar la instalacin de acuerdo con las caractersticas aprobadas.

Transcurrido el plazo de seis meses sin que se haya notificado la aprobacin del proyecto tcnico y autorizada la realizacin de la instalacin, deber entenderse desestimada dicha solicitud, sin perjuicio de la obligacin de la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital de resolver expresamente, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo24 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.

3. Mediante orden del Ministro de Energa, Turismo y Agenda Digital se determinar el procedimiento para la tramitacin de dichas solicitudes, as como el contenido a que habr de ajustarse el proyecto tcnico correspondiente.

4. La utilizacin de estaciones mviles o porttiles a que se refiere este artculono precisa de autorizacin, siempre que se cumplan las caractersticas tcnicas especificadas mediante orden ministerial y en el resto de la normativa vigente.


[Bloque 51: #ar-28]

Artculo27. Limitacin de los derechos de uso especial.

Por razones de eficiencia en el uso del dominio pblico radioelctrico o por razones tcnicas de atribucin de bandas, el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias podr modificar el carcter de uso especial de determinadas bandas, subbandas o frecuencias, y establecer su atribucin para otros usos. La orden de aprobacin o de modificacin del Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias justificar debidamente dichas razones.

Adicionalmente, en dicha orden, se sealar un perodo transitorio de adaptacin, no originando, en ningn caso, derecho de indemnizacin a los actuales usuarios y siendo por cuenta de stos los costes de adaptacin a la normativa que esto pudiera suponer.


[Bloque 52: #cv]

CAPTULO V

Uso privativo del dominio pblico radioelctrico


[Bloque 53: #s1]

Seccin 1. Normas generales


[Bloque 54: #ar-29]

Artculo28. Concepto del uso privativo del dominio pblico radioelctrico.

1. El uso privativo del dominio pblico radioelctrico es el que se realiza mediante la explotacin, en exclusiva o por un nmero limitado de usuarios, de determinadas frecuencias en un mismo mbito fsico de aplicacin.

2. Las asignaciones de frecuencias para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico se efectuarn, en cualquier caso, para la prestacin de los servicios o el ejercicio de las actividades especificadas en el correspondiente ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico.


[Bloque 55: #ar-30]

Artculo29. Ttulos habilitantes para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico.

1. De acuerdo con el artculo62 de la Ley General de Telecomunicaciones, el otorgamiento del derecho de uso privativo del dominio pblico radioelctrico revestir alguna de las formas siguientes:

a) Autorizacin individual.

b) Afectacin demanial.

c) Concesin administrativa.

2. La autorizacin individual se otorgar en los casos de uso privativo del dominio pblico radioelctrico destinados a la autoprestacin de servicios, a las emisiones con fines experimentales y a las emisiones para eventos de corta duracin.

La afectacin demanial se otorgar en el caso de uso privativo del dominio pblico radioelctrico destinado a la autoprestacin de servicios por parte de las Administraciones Pblicas.

No se otorgarn derechos de uso privativo del dominio pblico radioelctrico para su uso en autoprestacin en los supuestos en los que la demanda supere a la oferta y se aplique el procedimiento de licitacin previsto en el artculo63 de la Ley General de Telecomunicaciones.

En los restantes supuestos, el derecho al uso privativo del dominio pblico radioelctrico requerir una concesin administrativa. Para el otorgamiento de dicha concesin administrativa, los solicitantes debern reunir los siguientes requisitos previos:

a) Ostentar la condicin de operador de comunicaciones electrnicas.

b) No incurrir en ninguna de las prohibiciones de contratar reguladas en el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, aprobado mediante el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.

c) Haber realizado el pago de las tasas correspondientes a la tramitacin de la concesin administrativa y otros requisitos econmicos que sean exigibles.

3. Las concesiones de uso privativo del dominio pblico radioelctrico reservado para la prestacin de servicios de radiodifusin sonora y de televisin por ondas terrestres se otorgarn por la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital anejas al ttulo habilitante para la prestacin del servicio de comunicacin audiovisual. La duracin de estas concesiones ser la del ttulo habilitante audiovisual. En estos supuestos, la concesin se otorgar en favor del prestador del servicio de comunicacin audiovisual correspondiente, sin que sea necesario que ste ostente la condicin de prestador de servicios de comunicaciones electrnicas.


[Bloque 56: #se]

Seccin2. Procedimientos de obtencin de los ttulos habilitantes para uso privativo del dominio pblico radioelctrico


[Bloque 57: #s1-2]

Subseccin 1. Uso privativo del dominio pblico radioelctrico sin limitacin del nmero. Procedimiento general


[Bloque 58: #ar-31]

Artculo30. Procedimiento de obtencin de ttulo habilitante para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico sin limitacin de nmero, otorgado mediante el procedimiento general.

1. Los interesados en obtener cualquier ttulo habilitante para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico sin limitacin de nmero, otorgado mediante el procedimiento general, debern presentar sus solicitudes conforme a los modelos que, en su caso, se establezcan y la documentacin adicional correspondiente ante la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital.

2. Si la documentacin aportada no reuniera los requisitos exigidos, se requerir al interesado para que, en el plazo de diez das hbiles, desde el siguiente al de recepcin del requerimiento, subsane la falta o acompae los documentos preceptivos, con advertencia de que, si no lo hiciese, se le tendr por desistido de su solicitud, previa resolucin de la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital, de acuerdo con lo establecido en el artculo68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.

3. La Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital, antes de dictar la resolucin sobre el otorgamiento o denegacin del ttulo habilitante necesario para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico podr requerir al solicitante cuanta informacin o aclaraciones considere convenientes sobre su solicitud o sobre los documentos presentados.


[Bloque 59: #ar-32]

Artculo31. Documentacin administrativa.

La documentacin administrativa a incluir en las solicitudes de ttulos habilitantes para uso privativo del dominio pblico radioelctrico sin limitacin de nmero estar constituida por los documentos que a continuacin se relacionan, entendindose presentada aquella documentacin que haya sido necesaria acreditar para la obtencin y uso del certificado electrnico reconocido:

1. Documentos que acrediten la capacidad del solicitante.

a) Persona fsica espaola: Documento Nacional de Identidad (DNI) o, en su defecto, consentimiento para que los datos de identidad personal del interesado puedan ser consultados mediante el Sistema de Verificacin de Datos de Identidad Personal, a los efectos de iniciacin del procedimiento, de conformidad con lo establecido en la Orden PRE/3949/2006, de26 de diciembre por la que se establece la configuracin, caractersticas, requisitos y procedimientos de acceso al Sistema de verificacin de datos de identidad.

b) Persona fsica extranjera: Documento equivalente al DNI en caso de extranjeros, o Nmero de Identificacin Fiscal otorgado por la Agencia Estatal de Administracin Tributaria.

c) Persona jurdica: Nmero de Identificacin Fiscal otorgado por la Agencia Estatal de Administracin Tributaria.

2. Documentos que acrediten la representacin.

a) Los que comparezcan o firmen solicitudes en nombre de otros debern presentar documento que acredite la representacin o, en su caso, poder bastante al efecto debidamente inscrito en el Registro Mercantil, y fotocopia compulsada o legitimada notarialmente de su DNI, o, en su defecto, consentimiento para que los datos de identidad personal del interesado puedan ser consultados mediante el Sistema de Verificacin de Datos de Identidad Personal, a los efectos de iniciacin del procedimiento, de conformidad con lo establecido en la Orden PRE/3949/2006, de26 de diciembre, por la que se establece la configuracin, caractersticas, requisitos y procedimientos de acceso al Sistema de verificacin de datos de identidad, o, en el supuesto de ciudadanos extranjeros, del documento equivalente al DNI.

b) Si el solicitante fuese una persona fsica o jurdica extranjera, deber designar un representante y aportar el documento que acredite su domiciliacin en Espaa, salvo en el caso de los eventos de corta duracin a los que se refiere el artculo48. En ese caso, se entender que el domicilio del representante coincide con el domicilio a efectos de notificaciones de la persona representada.

3. Justificante, en su caso, de abono de la tasa de telecomunicaciones por tramitacin de concesiones demaniales para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico establecida en el anexo I.4 de la Ley General de Telecomunicaciones.

4. En el caso de concesin administrativa:

a) Certificacin de estar inscrito en el Registro de Operadores previsto en el artculo7 de la Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones.

b) Declaracin responsable de no estar incurso el solicitante en ninguna de las prohibiciones de contratar reguladas en el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, aprobado mediante el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.

5. En el caso de solicitudes de ttulo habilitante para el uso privativo de dominio pblico radioelctrico para la explotacin de redes de comunicaciones electrnicas que utilicen satlites, incluidas las destinadas a la prestacin de servicios de radiodifusin sonora y de televisin a travs de redes de satlites, debern acompaar adems a su solicitud documento que acredite fehacientemente que el solicitante dispone o est en condiciones de obtener la capacidad de segmento espacial correspondiente a la red radioelctrica que pretende instalar, proporcionada por el titular de la infraestructura satelital.

6. Asimismo, cuando se solicite el otorgamiento de ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico para el acceso a estaciones terrenas de enlace con una estacin espacial, cuya titularidad corresponda a una Administracin extranjera, o la prestacin de servicios basados en la misma, requerir igualmente, sin perjuicio de los acuerdos internacionales celebrados por el Estado espaol, que el solicitante acredite:

a) Que la estacin espacial se encuentre inscrita en el Registro Internacional de Frecuencias de la UIT.

b) La existencia de un acuerdo de reciprocidad que reconozca a las personas fsicas o jurdicas espaolas el derecho a prestar servicios similares en el pas del que sea nacional la persona fsica o jurdica solicitante del ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico, sin perjuicio de lo previsto por los Acuerdos Internacionales suscritos por Espaa o la Unin Europea.

7. Declaracin de las personas extranjeras de someterse a la jurisdiccin de los Juzgados y Tribunales espaoles de cualquier orden para todas las incidencias que, de modo directo o indirecto, pudieran surgir de actos realizados al amparo del ttulo habilitante concedido para el uso del dominio pblico radioelctrico, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al solicitante.


[Bloque 60: #ar-33]

Artculo32. Proyecto tcnico y autorizacin para realizar la instalacin de estaciones radioelctricas en el caso de uso privativo del dominio pblico radioelctrico sin limitacin de nmero

A la solicitud de ttulos habilitantes para uso privativo del dominio pblico radioelctrico sin limitacin de nmero, deber acompaarse el correspondiente proyecto tcnico, as como un estudio de emisiones radioelctricas para aquellos casos en que resulte exigible de acuerdo con el artculo53, salvo en los casos en que la presentacin del proyecto pudiera presentarse con posterioridad a la obtencin del ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico, segn lo previsto en este reglamento.


[Bloque 61: #ar-34]

Artculo33. Resolucin del procedimiento.

1. La Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital dictar resolucin otorgando o denegando motivadamente el ttulo solicitado, que se notificar al interesado en los trminos previstos en el artculo41 y siguientes de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas. Dicha resolucin pondr fin a la va administrativa.

2. Las resoluciones en virtud de las cuales se otorguen ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico podrn incluir, cuando corresponda, la aprobacin del proyecto tcnico con las modificaciones que, en su caso, se hubieran determinado. La aprobacin del proyecto tcnico conlleva la autorizacin para realizar la instalacin de las estaciones correspondientes. En dichas resoluciones se detallarn igualmente los parmetros tcnicos de funcionamiento, incluyendo, cuando proceda, las coordenadas geogrficas para cada una de las estaciones fijas, as como la potencia mxima de emisin de las mismas, los plazos de vigencia, la zona de servicio; la cuantificacin de la tasa por reserva del dominio pblico radioelctrico y el nmero de unidades de reserva radioelctrica; los plazos para realizar las instalaciones y cualquier otra condicin que deban cumplir sus titulares.

3. El plazo para resolver las solicitudes de otorgamiento, modificacin y extincin de los ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico ser de seis semanas desde la fecha de entrada de la solicitud en la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital. Dicho plazo podr suspenderse de acuerdo con lo previsto en el artculo22 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.

No obstante, de conformidad con lo dispuesto en el artculo62.2 de la Ley General de Telecomunicaciones, no ser de aplicacin dicho plazo cuando sea necesaria la coordinacin internacional de frecuencias o afecte a reservas de posiciones orbitales.

4. Transcurrido el plazo al que se refiere el apartado anterior sin haberse notificado resolucin expresa, debern entenderse desestimadas las solicitudes de otorgamiento y modificacin de los ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico, y estimadas las solicitudes de extincin de los ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico, sin perjuicio de la obligacin de la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital de resolver expresamente, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo24 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.


[Bloque 62: #ar-35]

Artculo34. Denegacin de solicitudes.

La Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital podr denegar las solicitudes de otorgamiento de ttulos habilitantes para uso privativo del dominio pblico radioelctrico por alguna de las siguientes causas:

a) Carecer de la condicin de operador de comunicaciones electrnicas, en el caso de concesiones administrativas.

b) Incurrir en alguna de las prohibiciones de contratar reguladas en el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, aprobado mediante el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, en el caso de concesiones administrativas.

c) No acreditar que el solicitante dispone o est en condiciones de obtener la capacidad de segmento espacial correspondiente a la red radioelctrica que pretende instalar, proporcionada por el titular de la infraestructura satelital, en los casos de redes radioelctricas que utilicen satlites.

d) No haber suficiente dominio pblico radioelctrico disponible para el servicio solicitado en las bandas de frecuencia reservadas en el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias.

e) Advertir que el nmero de interesados en la obtencin de los derechos de uso es superior a la oferta disponible de dominio pblico radioelctrico, o que se puedan producir situaciones de acaparamiento de espectro por parte de un mismo titular en determinadas bandas o subbandas de frecuencias.

f) Concurrir alguna de las causas para denegar la aprobacin del proyecto tcnico y la autorizacin para realizar la instalacin a que hace referencia la seccin 3. de este Captulo.


[Bloque 63: #ss2]

Subseccin2. Uso privativo del dominio pblico radioelctrico en una banda reservada


[Bloque 64: #ar-36]

Artculo35. Concepto de banda reservada.

1. La banda reservada de frecuencias constituye un caso particular de uso privativo del dominio pblico radioelctrico sin limitacin de nmero que permite la reserva en favor de un determinado titular de una banda o subbanda de frecuencias o de un conjunto de canales radioelctricos para su utilizacin en una determinada zona geogrfica. La banda reservada podr ser objeto de uso compartido entre varios usuarios del mismo servicio de radiocomunicaciones.

Las reservas de banda estn justificadas, por razones de eficacia en la gestin y uso del dominio pblico radioelctrico, en casos de redes radioelctricas que impliquen despliegues masivos de estaciones, destinadas a servicios que requieren disponer de grupos de frecuencias radioelctricamente compatibles entre s.

2. Mediante resolucin del Secretario de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital se identificarn las bandas de frecuencia que podrn ser explotadas bajo la modalidad de banda reservada.


[Bloque 65: #ar-37]

Artculo36. Ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico en una banda reservada.

El ttulo habilitante para el uso de las bandas reservadas ser el correspondiente al uso privativo del dominio pblico radioelctrico sin limitacin de nmero y el procedimiento para su obtencin deber ajustarse a lo indicado en la subseccin 1. anterior, y en este reglamento.


[Bloque 66: #ss3]

Subseccin 3. Uso privativo del dominio pblico radioelctrico con limitacin de nmero de titulares. Procedimiento de licitacin


[Bloque 67: #ar-38]

Artculo37. Ttulo habilitante para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico con limitacin de nmero de titulares, otorgado mediante el procedimiento de licitacin.

1. Cuando sea preciso para garantizar el uso eficaz o eficiente del dominio pblico radioelctrico y en especial cuando la demanda de uso supere a la oferta, el Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital podr limitar el nmero de concesiones a otorgar en determinadas bandas de frecuencias, de acuerdo con lo establecido en el artculo63 de la Ley General de Telecomunicaciones.

2. A estos efectos, la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital realizar una consulta pblica a fin de dar a todas las partes interesadas, incluidos los usuarios y consumidores, la oportunidad de manifestar su punto de vista sobre la posible limitacin, y suspender el otorgamiento de ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico en dichas bandas de frecuencias.

La Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital pondr a disposicin del pblico los resultados del procedimiento de consulta, salvo en el caso de informacin confidencial, y propondr, en su caso, al Ministro de Energa, Turismo y Agenda Digital que incluya esas bandas de frecuencias dentro de la relacin en la que el nmero de concesiones a otorgar queda limitado, a efecto de proceder al inicio de un procedimiento de licitacin.

3. La relacin inicial de bandas de frecuencias con limitacin de ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico a otorgar es la establecida en la disposicin adicional primera de este reglamento.

4. El procedimiento de licitacin no ser de aplicacin al otorgamiento de los recursos radioelctricos cuando as lo requiera la aplicacin de normas internacionales o convenios que obliguen al Reino de Espaa.

5. Sin perjuicio de lo dispuesto en el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias, en los pliegos reguladores de los procedimientos de licitacin para el otorgamiento de ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico se podrn establecer cautelas para promover la competencia en la prestacin de los servicios, o para evitar comportamientos especulativos o acaparamiento de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico, en particular mediante la fijacin de plazos estrictos para la explotacin de los derechos de uso por parte de su titular, o la fijacin de lmites en la cantidad de frecuencias a utilizar por un mismo operador o grupo empresarial, incluidos los casos de cesin o mutualizacin de frecuencias.

6. Quienes resultasen seleccionados para la prestacin de servicios de comunicaciones electrnicas armonizados en procedimientos de licitacin convocados por las instituciones de la Unin Europea, en los que se establezca la reserva a su favor de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico, se inscribirn de oficio en el Registro de Operadores. La Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital otorgar de oficio, o a solicitud del interesado, la concesin a los operadores antes mencionados. En las citadas concesiones se incluirn, entre otras, las condiciones que proceda establecidas en los procedimientos de licitacin, as como los compromisos adquiridos por el operador en dichos procedimientos.


[Bloque 68: #ar-39]

Artculo38. Procedimiento de licitacin.

1. Mediante orden del Ministro de Energa, Turismo y Agenda Digital se aprobar la convocatoria y el pliego de bases del procedimiento de licitacin para el otorgamiento de los ttulos. En el citado pliego deber establecerse:

a) La cantidad de dominio pblico reservada, las caractersticas de su utilizacin, el plazo de vigencia de los ttulos y cualquier otra caracterstica o condicin para su uso efectivo.

b) El plazo para la presentacin de las ofertas, que no podr ser inferior a un mes.

c) Los requisitos y condiciones que hayan de cumplir los licitadores y los posibles adjudicatarios que, en su caso, debern ostentar la condicin de operador en el momento de finalizacin del plazo de presentacin de solicitudes, y no incurrir en alguna de las prohibiciones de contratar reguladas en el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, aprobado mediante el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.

d) Las posibles medidas para promover la competencia en la prestacin de los servicios o evitar comportamientos especulativos o acaparamiento de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico, en particular estableciendo lmites a la cantidad de espectro cuyos derechos de uso podr ostentar un mismo titular.

e) La cuanta de la garanta provisional y la garanta definitiva cuya constitucin pueda exigirse en funcin de la naturaleza de la red o del servicio.

f) Las condiciones en que deba prestarse el servicio o explotarse la red de comunicaciones electrnicas a que est destinado el dominio pblico radioelctrico reservado. En particular, se recoger la posible obligacin de que los adjudicatarios proporcionen oferta de servicios mayoristas de acuerdo con lo que establezca la normativa comunitaria.

2. El procedimiento de licitacin, respetar en todo caso los principios de publicidad, concurrencia, no discriminacin y transparencia.

3. Cuando en la adjudicacin hayan de tenerse en cuenta criterios distintos del precio, podrn tenerse en cuenta, entre otros criterios de valoracin segn la naturaleza del servicio, los siguientes:

a) La cobertura y los plazos de despliegue de la red.

b) Las cantidades a destinar en inversin nueva.

c) El nmero de estaciones radioelctricas a desplegar.

d) Las tcnicas que permitan hacer un uso ms eficaz y eficiente del dominio pblico radioelctrico.

e) El compromiso voluntario de los licitadores de ofrecer el servicio a mayoristas.

4. La evaluacin de los criterios de valoracin y la propuesta de adjudicacin se efectuar por una Mesa de Adjudicacin.

La Mesa estar constituida por un Presidente, un mnimo de cinco Vocales y un Secretario.

Los miembros de la Mesa sern nombrados por el Ministro de Energa, Turismo y Agenda Digital. El Secretario, que actuar con voz pero sin voto, deber ser designado entre funcionarios de la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital, y entre los Vocales debern figurar un abogado del estado y un interventor o, a falta de estos, un funcionario de entre quienes tengan atribuido legal o reglamentariamente el asesoramiento jurdico al rgano de contratacin y un funcionario que tenga atribuidas las funciones de control econmico-presupuestario.

5. En todo lo no previsto en el pliego de bases en relacin con la convocatoria, adjudicacin, modificacin, transmisin, cesin y extincin de los ttulos otorgados mediante este procedimiento ser de aplicacin la legislacin de Patrimonio de las Administraciones Pblicas.

6. El procedimiento de licitacin deber resolverse mediante una orden del Ministro de Energa, Turismo y Agenda Digital y notificarse o publicarse en un plazo mximo de ocho meses desde la publicacin de la convocatoria.

7. Las condiciones en que deba prestarse el servicio o explotarse la red sern las previstas en la Ley General de Telecomunicaciones y su normativa de desarrollo, las especficas establecidas en el pliego de bases y las que el licitador, en su caso, haya asumido en su propuesta.

8. La relacin de bandas de frecuencia con limitacin del nmero de ttulos habilitantes de uso del dominio pblico radioelctrico podr ser revisada por el Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital, de oficio o a instancia de parte, previo informe preceptivo de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia, y previo acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos. En caso de efectuarse dicha revisin, no habr derecho a indemnizacin a favor de los titulares que hubieran obtenido sus concesiones mediante el procedimiento de licitacin, sin perjuicio del derecho de los mismos a la cancelacin de las garantas que, en su caso, hubiesen constituido para responder de compromisos asumidos en el procedimiento.

9. En el caso de concesiones para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico otorgadas por un procedimiento de licitacin, las competencias sobre renovacin, modificacin, extincin, revocacin, cesin y transferencia del ttulo, as como sobre mutualizacin de derechos de uso y provisin de servicios mayoristas relevantes, corresponden al Ministro de Energa, Turismo y Agenda Digital.


[Bloque 69: #s4]

Subseccin 4. Uso privativo del dominio pblico radioelctrico para la prestacin de servicios de radiodifusin sonora y de televisin


[Bloque 70: #ar-40]

Artculo39. Ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico para la prestacin de servicios de radiodifusin sonora y de televisin por ondas terrestres.

1. Para los supuestos de prestacin de servicios de radiodifusin sonora y de televisin por ondas terrestres, el derecho de uso de dominio pblico radioelctrico se otorgar, de conformidad con lo previsto en los planes tcnicos nacionales, por la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital mediante concesin administrativa aneja al ttulo habilitante audiovisual.

2. Los rganos del Estado y de las Comunidades Autnomas competentes para el otorgamiento de ttulos habilitantes audiovisuales para la prestacin de servicios de radiodifusin sonora y de televisin por ondas terrestres, debern comunicar a la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital los ttulos otorgados, as como sus eventuales modificaciones, incluyendo las posibles condiciones asociadas a los mismos, as como los datos de los titulares de cada uno de los ttulos concedidos, en el plazo de quince das contados desde la fecha su otorgamiento. Asimismo, debern comunicar a la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital, en dicho plazo, la extincin de los ttulos habilitantes audiovisuales.

Las concesiones del dominio pblico radioelctrico para la prestacin de los citados servicios de radiodifusin sonora y de televisin por ondas terrestres se otorgarn y, en su caso, se modificarn o extinguirn de oficio por la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital, una vez recibida la comunicacin sealada en el prrafo anterior, y sern notificados a los titulares del ttulo audiovisual correspondiente.

La Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital informar a los rganos competentes del Estado y de las Comunidades Autnomas sobre las concesiones para el uso del dominio pblico radioelctrico aparejadas a los ttulos audiovisuales otorgados por ellos en el plazo de quince das, contados desde la fecha de otorgamiento.

3. Una vez obtenida la concesin de dominio pblico radioelctrico para la prestacin de los citados servicios de radiodifusin sonora y de televisin por ondas terrestres, el titular deber presentar ante la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital el oportuno proyecto tcnico de la estacin o estaciones a instalar. Dicha solicitud se tramitar conforme a lo sealado en la seccin 3. del presente captulo.

4. La autorizacin de los negocios jurdicos de transmisin o arrendamiento sobre licencias de comunicacin audiovisual por los rganos del Estado o de las Comunidades Autnomas, competentes en material audiovisual, requerir con carcter previo la autorizacin por la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital en lo referente a la transmisin o cesin de la concesin de dominio pblico radioelctrico anejo al ttulo habilitante audiovisual, en los trminos previstos en el Ttulo VI de este reglamento.


[Bloque 71: #ss5]

Subseccin 5. De los recursos rbita-espectro


[Bloque 72: #ar-41]

Artculo40. Recursos rbita-espectro: Concepto y naturaleza.

1. Son recursos rbita-espectro, a los efectos de este reglamento, aquellos necesarios para soportar una infraestructura satelital de radiocomunicaciones constituida por cada una de las posiciones de la rbita geoestacionaria o bien un conjunto de rbitas no geoestacionarias susceptibles de albergar un sistema de satlites, las zonas de servicio y las frecuencias pre-coordinadas de servicios espaciales.

2. La utilizacin de los derechos del Reino de Espaa sobre los recursos rbita-espectro estar sometida al derecho internacional y, en particular, a lo dispuesto en los Tratados de la Constitucin, Convenio y Reglamento de Radiocomunicaciones de la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT).

Las relaciones del Reino de Espaa con la UIT para tramitar las reservas de recursos rbita-espectro a favor del Reino de Espaa estn excluidas de la regulacin de este reglamento, que tiene por objeto las relaciones entre la Administracin espaola y los interesados en la obtencin a su favor de los derechos de uso sobre dichos recursos.

3. La utilizacin del dominio pblico radioelctrico necesaria para la utilizacin de los recursos rbita-espectro en el mbito de la soberana espaola y mediante satlites de comunicaciones queda reservada al Estado. Su explotacin estar sometida al derecho internacional y se realizar mediante su gestin directa por el Estado o mediante concesin otorgada por la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital. La gestin de los recursos rbita-espectro podr tambin llevarse a cabo mediante conciertos con organismos internacionales.

4. El derecho de uso de recursos rbita-espectro en el mbito de la soberana espaola tendr la consideracin de derecho de uso privativo de dominio pblico radioelctrico y le ser de aplicacin, adems de lo previsto en este reglamento, lo establecido en la Ley General de Telecomunicaciones y sus normas de desarrollo.


[Bloque 73: #ar-42]

Artculo41. Ttulo habilitante para el uso privativo de recursos rbita-espectro.

1. Los derechos de uso de los recursos rbita-espectro, que hayan sido otorgados a un organismo del Estado para la prestacin de los servicios que tenga encomendados, podrn ser utilizados por sta mediante gestin directa o indirecta, de conformidad con lo establecido en su normativa especfica.

2. Los derechos de uso de los recursos rbita-espectro cuya gestin no sea realizada de manera directa por el Estado se obtendrn mediante concesin administrativa en los trminos previstos en este reglamento.

3. Una vez publicada por la UIT la informacin relativa a la solicitud de reserva del recurso rbita-espectro presentada por el Reino de Espaa, se podr otorgar una autorizacin provisional para la explotacin de dicho recurso, si se renen todas las condiciones requeridas para dicha explotacin. En todo caso, dicha autorizacin estar condicionada por las caractersticas tcnicas y limitaciones derivadas del proceso de coordinacin internacional y podr ser cancelada si existen condicionantes tcnicos que impidan la correcta explotacin del recurso rbita-espectro o si, finalmente, la UIT no concede la reserva del recurso orbita-espectro a favor del Reino de Espaa.

4. En el caso de que la infraestructura satelital de radiocomunicaciones incluya una red terrenal subordinada, las frecuencias de dicha red terrenal, distintas de las frecuencias pre-coordinadas de servicios espaciales, no estarn incluidas en el ttulo habilitante para el uso privativo del recurso rbita-espectro, siendo necesaria la obtencin del correspondiente ttulo habilitante para el uso privativo de dicho dominio pblico radioelctrico.


[Bloque 74: #ar-43]

Artculo42. Procedimiento de obtencin del ttulo habilitante para el uso privativo de recursos rbita-espectro.

1. A las solicitudes de otorgamiento de ttulo habilitante para el uso privativo de los recursos rbita-espectro les ser de aplicacin lo establecido en la subseccin 1. anterior, sin perjuicio de las condiciones especficas enumeradas en esta subseccin.

2. El interesado se har cargo directamente, y a su costa, de cualquier obligacin econmica que genere la UIT en relacin con el procedimiento de reserva del recurso rbita-espectro.

A tal efecto, en el caso de que el ttulo habilitante solicitado para el uso del recurso rbita-espectro fuera una concesin administrativa, la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital, antes de dictar la resolucin sobre el otorgamiento del mismo, exigir la constitucin al interesado de una garanta destinada a asegurar el cumplimiento del compromiso de hacer frente a cualquier obligacin econmica que genere la UIT en relacin con el procedimiento de reserva del recurso rbita-espectro.

Como norma general, la cuanta de la garanta a la que hace referencia el prrafo anterior ser de200.000 euros. No obstante, podrn exigirse garantas inferiores en funcin de la simplicidad del procedimiento a desarrollar.

La garanta deber constituirse y depositarse en la Caja General de Depsitos, en los trminos establecidos en el Real Decreto 161/1997, de 7 de febrero, que aprueba el Reglamento de la Caja General de Depsitos, en el plazo de un mes a contar desde el requerimiento efectuado, al efecto, por la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital.

3. La Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital, antes de dictar la resolucin sobre el otorgamiento o denegacin del ttulo habilitante necesario para el uso del recurso rbita-espectro, podr requerir al solicitante cuanta informacin, estudios o aclaraciones considere convenientes sobre su solicitud o sobre los documentos con ella presentados. En concreto, podr requerir cuantos datos y documentos adicionales considere necesarios para evaluar la solvencia econmica y tcnica del solicitante, as como la viabilidad del proyecto.

El solicitante est obligado, a su costa, para aportar a la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital la informacin, estudios o aclaraciones que le haya requerido. En caso de que el solicitante no aporte la informacin, estudios o aclaraciones requeridos, o bien los mismos sean insuficientes para continuar con el normal desarrollo del procedimiento de reconocimiento por la UIT de la reserva del recurso rbita-espectro, y posterior otorgamiento del ttulo habilitante para el uso de dicho recurso, la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital dictar resolucin por la que se le tendr por desistido de su solicitud.

4. El plazo de que dispone la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital, para resolver las solicitudes de otorgamiento de ttulos habilitantes para el uso privativo de recursos rbita-espectro, ser de seis semanas a contar desde que la UIT haya reconocido la reserva del recurso rbita-espectro a favor del Reino de Espaa.

5. Transcurrido el plazo al que se refiere el apartado anterior sin haberse notificado resolucin expresa, debern entenderse desestimadas las solicitudes, sin perjuicio de la obligacin de la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital de resolver expresamente, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo24 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.


[Bloque 75: #ar-44]

Artculo43. Documentacin adicional.

La solicitud de ttulo habilitante para el uso privativo de los recursos rbita-espectro deber ir acompaada de la documentacin siguiente:

1. Caractersticas tcnicas de la red o sistema de satlites as como de los servicios de comunicaciones por satlite a ofrecer, cobertura prevista, calidad de la seal, balances de los distintos enlaces, entre otros, as como su adecuacin a la normativa en vigor y al Reglamento de Radiocomunicaciones de la UIT.

2. Declaracin del material, instalaciones y equipo tcnico que tenga previsto utilizar en la ejecucin del proyecto.

3. Presupuesto econmico desglosado y total estimado para la ejecucin ntegra del proyecto, incluyendo el segmento espacial y el segmento terreno, as como los costes de lanzamiento y seguros.

4. Compromiso de que los centros de gestin y estaciones de control del sistema de satlites estarn radicados en Espaa, siempre y cuando sea tcnicamente posible.

5. Documentacin que permita acreditar la solvencia econmica y tcnica del solicitante, mediante la presentacin de los siguientes documentos:

a) Balances o extractos de balances del ltimo ejercicio econmico, debidamente auditados.

b) Declaracin relativa a la cifra de negocios global en los ltimos tres ejercicios.

c) Relacin de los principales servicios o trabajos realizados en los ltimos tres aos que incluya importe, fechas y beneficiarios pblicos o privados de los mismos.

d) Declaracin que indique el promedio anual de personal y plantilla de directivos durante los tres ltimos aos.

e) Declaracin de las medidas adoptadas por los empresarios para controlar la calidad, as como de los medios de estudio y de investigacin de que dispongan.

f) Cualificacin de los cuadros tcnicos relacionados con el proyecto.


[Bloque 76: #ar-45]

Artculo44. Denegacin de solicitudes.

La Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital podr denegar mediante resolucin motivada las solicitudes, adems de por alguna de las causas mencionadas en el artculo34, por las siguientes:

a) Falta de solvencia econmica o tcnica del solicitante o falta de viabilidad del proyecto.

b) Razones de inters pblico, de fomento de competencia en los mercados de redes y servicios de comunicaciones electrnicas, o de desarrollo del sector de las telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin, debidamente acreditadas.


[Bloque 77: #ar-46]

Artculo45. Obligaciones especficas de los titulares de los derechos de uso privativo de recursos rbita-espectro.

Adems de lo establecido en los ttulos III, V y VI, son obligaciones especficas de los titulares de los derechos de uso de recursos rbita-espectro las siguientes:

a) Cuando a travs de dichos recursos rbita-espectro se presten servicios de difusin, el titular de los derechos de uso del recurso rbita-espectro estar obligado a notificar a la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital el servicio o servicios concretos que se prestan y el ttulo habilitante de difusin al amparo del cual se proveen los servicios.

b) Abstenerse de facilitar el uso del recurso rbita-espectro a los usuarios que carezcan o les haya sido revocado el ttulo para la prestacin de servicios de difusin o de comunicaciones electrnicas, segn proceda, o que carezcan o les haya sido revocado el ttulo habilitante de derechos de uso de dominio pblico radioelctrico para su explotacin en redes de comunicaciones electrnicas que utilicen los recursos rbita-espectro.


[Bloque 78: #ar-47]

Artculo46. Derechos de gratuidad en los procedimientos de obtencin de recursos rbita-espectro ante la UIT.

El Reino de Espaa, como Estado Miembro de la UIT, con carcter anual, tiene el derecho de gratuidad sobre la unidad ms simple de recursos orbitales definida como red de satlite por la UIT, de acuerdo con su normativa.

Para la seleccin de la red susceptible de aplicacin del procedimiento de gratuidad, se aplicarn los siguientes criterios conforme al siguiente orden de prelacin:

a) Redes de satlite cuyo operador sea una Administracin Pblica, frente a otras posibles redes.

b) Red que suponga el coste ms elevado, siempre que sea compatible con las decisiones del Consejo de la UIT.


[Bloque 79: #s6]

Subseccin 6. Uso privativo del dominio pblico radioelctrico para fines experimentales y eventos de corta duracin.


[Bloque 80: #ar-48]

Artculo47. Concepto.

El uso privativo del dominio pblico radioelctrico para fines experimentales y eventos de corta duracin constituye un caso particular de uso privativo del dominio pblico radioelctrico sin limitacin de nmero.

A los efectos de este reglamento, tendrn la consideracin de usos experimentales los destinados a efectuar pruebas tcnicas o ensayos sobre propagacin, utilizacin de nuevas bandas de frecuencia o demostraciones de nuevos servicios o tecnologas. Los eventos de corta duracin incluirn los acontecimientos deportivos, culturales u otros de especial inters.


[Bloque 81: #ar-49]

Artculo48. Ttulo habilitante para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico para fines experimentales y eventos de corta duracin.

1. El otorgamiento del ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico para eventos de corta duracin y para usos experimentales se regir por lo establecido en la subseccin 1. anterior, con las condiciones especficas sealadas en el presente artculo.

2. A la solicitud del ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico y de autorizacin para realizar la instalacin, deber acompaarse una memoria tcnica que incluir una descripcin del servicio a prestar, la red radioelctrica, las estaciones y los equipos que se pretenden utilizar, con indicacin de sus caractersticas tcnicas y ubicacin, y el perodo de utilizacin.

3. La solicitud de ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico para la cobertura de eventos de corta duracin o para fines experimentales se presentar ante la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital con una antelacin de, al menos, diez das hbiles al comienzo del perodo de utilizacin solicitado.


[Bloque 82: #s3]

Seccin 3. Instalacin de estaciones radioelctricas destinadas al uso privativo del dominio pblico radioelctrico


[Bloque 83: #ar-50]

Artculo49. Procedimiento para aprobacin del proyecto tcnico y para autorizar la instalacin de estaciones radioelctricas fijas

1. Para realizar la instalacin de una estacin radioelctrica fija o una red de estaciones fijas, el interesado deber presentar ante la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital un proyecto tcnico, que incluir el correspondiente estudio de emisiones radioelctricas, para aquellos casos en que resulte exigible.

El proyecto tcnico, y el estudio de emisiones radioelctricas se ajustarn a lo sealado en la presente seccin.

2. Con carcter general, el proyecto tcnico se presentar conjuntamente con la solicitud del correspondiente ttulo habilitante para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico. En dicho caso, la resolucin de otorgamiento del ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico incluir la aprobacin del proyecto tcnico. La aprobacin del proyecto tcnico conllevar la autorizacin para realizar la instalacin de las estaciones radioelctricas correspondientes.

3. La presentacin del proyecto tcnico podr realizarse con posterioridad al otorgamiento del correspondiente ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico en los casos siguientes:

c) Uso privativo del dominio pblico radioelctrico en el caso de banda reservada.

d) Uso privativo del dominio pblico radioelctrico con limitacin de nmero otorgado mediante el procedimiento de licitacin.

e) Uso privativo del dominio pblico radioelctrico para la prestacin de servicios de radiodifusin sonora y de televisin.

f) Cuando as se autorice en la resolucin de otorgamiento del correspondiente ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico, previa peticin motivada del solicitante, en particular en los casos de grandes redes de estaciones radioelctricas, cuyo despliegue se produzca de manera progresiva.

El interesado acompaar a su solicitud un documento que acredite su personalidad y la identificacin del ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico a que se refiere la misma, adems de la documentacin tcnica correspondiente.

4. Cuando sea preciso para garantizar una gestin eficaz y eficiente del dominio pblico radioelctrico, la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital podr proponer la modificacin del proyecto tcnico presentado, manteniendo los objetivos de servicio propuestos por el solicitante o, en su caso, previstos en el ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico.

5. La Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital dictar resolucin aprobando el proyecto tcnico con las modificaciones que, en su caso, se hubieran determinado y concediendo la autorizacin para realizar la instalacin correspondiente, o denegando motivadamente la solicitud.

Dicha resolucin se notificar al interesado, en los trminos previstos en el artculo41 y siguientes de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas, y pondr fin a la va administrativa.

6. En dichas resoluciones, cuando proceda aprobar el proyecto tcnico y autorizar la realizacin de la instalacin, se detallarn los parmetros tcnicos de funcionamiento, incluyendo las coordenadas geogrficas para cada una de las estaciones fijas, as como la potencia mxima de emisin de las mismas, la zona de servicio; los plazos para realizar las instalaciones y para solicitar la autorizacin para la puesta en servicio, as como cualquier otra condicin que deban cumplir sus titulares.

7. El plazo para resolver las solicitudes ser de seis semanas desde la fecha de entrada de la solicitud en la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital. En el caso de proyectos tcnicos para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico para la prestacin de servicios de radiodifusin sonora y de televisin dicho plazo ser el establecido en los correspondientes Planes Tcnicos Nacionales o, en su defecto, de seis meses. El plazo podr suspenderse de acuerdo con lo previsto en el artculo22 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.

No obstante, de conformidad con lo dispuesto en el artculo62.2 de la Ley General de Telecomunicaciones, no sern de aplicacin dichos plazos cuando sea necesaria la coordinacin internacional de frecuencias.

8. Transcurridos los plazos a los que se refiere el apartado anterior sin haberse notificado resolucin expresa, debern entenderse desestimadas las solicitudes, sin perjuicio de la obligacin de la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital de resolver expresamente, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo24 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.

9. La aprobacin del proyecto tcnico y la autorizacin para realizar la instalacin es el ttulo que habilita a su titular para realizar la instalacin, y para emitir en pruebas por el tiempo indispensable para poder comprobar que el funcionamiento de la instalacin radioelctrica realizada es el adecuado. Dichas emisiones en pruebas se limitarn al periodo de tiempo durante el cual se estn realizando de forma material las medidas y comprobaciones tcnicas pertinentes, y, en ningn caso, habilitan al titular para la utilizacin del dominio pblico radioelctrico.

10. La aprobacin del proyecto tcnico y de la correspondiente autorizacin para realizar la instalacin de estaciones radioelctricas estar condicionada a que, en el plazo de nueve meses, el titular realice la instalacin de la estacin y comunique a la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital la finalizacin de la misma, solicitando la autorizacin para su puesta en servicio, conforme a lo previsto en este reglamento. No obstante, de manera excepcional, podr autorizarse en la resolucin de aprobacin del proyecto tcnico un plazo superior, en aquellos casos en los que la complejidad de la red de estaciones as lo requiera.

Transcurrido dicho plazo sin haber cumplido lo sealado en el prrafo anterior o cuando se deniega la autorizacin de puesta en servicio, quedar sin efecto la aprobacin del proyecto y la correspondiente autorizacin para realizar la instalacin, y se proceder a su archivo sin ms trmite.


[Bloque 84: #ar-51]

Artculo50. Denegacin de solicitudes.

La Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital podr denegar la aprobacin del proyecto tcnico y la autorizacin para realizar las instalaciones por alguna de las siguientes causas:

a) No adecuarse las caractersticas tcnicas de la red que se pretende instalar a los planes de utilizacin del dominio pblico o al Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias.

b) No aceptar las modificaciones de las caractersticas tcnicas del proyecto tcnico que hubieran sido propuestas por la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital.

c) No garantizar las caractersticas de la red que se pretende instalar un uso eficaz y eficiente del dominio pblico radioelctrico, o exista falta de adecuacin entre las necesidades de radiocomunicaciones planteadas y el uso del dominio pblico radioelctrico que se solicita.


[Bloque 85: #ar-52]

Artculo51. Procedimiento simplificado para aprobacin del proyecto tcnico y autorizacin para realizar la instalacin de estaciones radioelctricas fijas.

1. La aprobacin del proyecto tcnico y la correspondiente autorizacin para realizar la instalacin de estaciones podr realizarse a travs del procedimiento simplificado previsto en el presente artculoen los casos siguientes:

a) Uso privativo del dominio pblico radioelctrico con limitacin de nmero otorgado mediante el procedimiento de licitacin, para aquellos tipos de estaciones que se determinen mediante resolucin del Secretario de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital.

b) Uso privativo del dominio pblico radioelctrico en el caso de banda reservada, para las estaciones en que se hubiera previsto en la resolucin de otorgamiento del correspondiente ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico.

c) En aquellas bandas de frecuencia, servicios o tipos de estaciones que se determinen mediante resolucin del Secretario de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital, atendiendo al tipo de servicio a prestar o por presentar las estaciones caractersticas tcnicas similares.

d) Cuando as se autorice en la resolucin de otorgamiento del correspondiente ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico, previa peticin motivada del solicitante, en aquellos casos en los que se trate de redes de estaciones de caractersticas tcnicas similares.

2. Los titulares presentarn ante la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital, para su aprobacin, un proyecto tcnico tipo para cada una de las categoras o clases de estaciones que pretendan instalar. La aprobacin del proyecto tcnico tipo se realizar conforme a lo previsto en el artculo49.

3. En los casos de redes radioelctricas incluidas en los casos previstos en los epgrafes a), b) y c) del apartado 1 de este artculo, cuyas estaciones presenten caractersticas tcnicas similares, la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital podr establecer las caractersticas tcnicas tipo de las estaciones radioelctricas correspondientes.

4. Una vez aprobado el proyecto tipo, o las caractersticas tcnicas tipo sealadas en el apartado anterior, los titulares presentarn ante la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital, con carcter previo a su instalacin, una declaracin responsable con la relacin de las estaciones que pretenden instalar, firmada por un tcnico competente en materia de telecomunicaciones, en la que se indicar el proyecto tcnico tipo o las caractersticas tcnicas tipo a que se ajusta cada estacin y los parmetros tcnicos especficos de cada una de ellas, as como el estudio previo de niveles de exposicin radioelctrica de cada una de las estaciones, cuando sea preceptivo.

La notificacin a la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital de la citada declaracin responsable, habilitar al titular para realizar la instalacin de las estaciones correspondientes, salvo que se constate que la declaracin no rene los requisitos necesarios. En este caso, la citada Secretara de Estado dictar resolucin motivada dejando sin efecto la habilitacin para realizar la citada instalacin.

5. En el caso de estaciones radioelctricas con potencia isotrpica radiada equivalente igual o inferior a 1 vatio, la aprobacin del proyecto tcnico tipo constituir condicin suficiente para realizar la instalacin y para la puesta en servicio de las estaciones correspondientes. En este caso, en el plazo de quince das desde que las estaciones se hayan instalado, el titular remitir a la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital una declaracin responsable con la relacin de estaciones instaladas, indicando la ubicacin y tipo de estacin, y manifestando que las estaciones instaladas son conformes con el proyecto tcnico tipo aprobado, excepto en los supuestos previstos en el apartado 1 de este artculo, en los que esta declaracin se enviar bimestralmente. Igualmente, el titular remitir en el plazo de quince das una declaracin responsable cuando las estaciones hayan sido canceladas.

6. La Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital podr exigir en cualquier momento la presentacin de un proyecto tcnico correspondiente a cualquiera de las estaciones radioelctricas incluidas en las declaraciones responsables sealadas en los apartados anteriores.

7. Mediante resolucin del Secretario de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital podrn establecerse modelos y contenido a los que habrn de ajustarse los citados proyectos tcnicos tipo, as como el contenido de las declaraciones responsables sealadas en el presente artculo.


[Bloque 86: #ar-53]

Artculo52. Proyecto tcnico.

1. El proyecto tcnico describir con precisin el servicio al que se pretende destinar la instalacin de estaciones radioelctricas, la solucin tcnica adaptada a las necesidades de radiocomunicaciones planteadas que permita justificar el uso del dominio pblico radioelctrico que se solicita, incluir la tipologa de la estacin o estaciones fijas proyectadas conforme a la clasificacin establecida por la Orden CTE/23/2002, de 11 de enero, indicar el propietario o responsable de las mismas y ser firmado por un tcnico competente en materia de telecomunicaciones.

2. En el proyecto tcnico se especificarn con el nivel de detalle necesario las caractersticas tcnicas de la estacin radioelctrica o red de estaciones que presten el mismo servicio y pertenezcan a la misma red que se pretende instalar, incluyendo cuando corresponda las coordenadas geogrficas, la potencia mxima de emisin, la frecuencia y la tipologa de cada estacin fija y su zona de servicio, as como los planos topogrficos de escala adecuada, y cuanta otra informacin sea necesaria para la descripcin tcnica de la red radioelctrica.

3. Deber elaborarse igualmente un proyecto cuando, una vez obtenido el ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico, se solicite cualquier modificacin de la composicin o de los parmetros tcnicos de la red radioelctrica autorizada, incluyendo la instalacin de nuevas estaciones o la cancelacin de alguna de ellas. En el caso de que la cancelacin se refiera a todas las estaciones que se reflejan en el proyecto tcnico, bastar con una comunicacin del titular a la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital para cancelarlas.

4. Mediante resolucin del Secretario de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital podrn aprobarse modelos y contenido a los que habr de ajustarse el proyecto tcnico, para los diferentes tipos de servicios de radiocomunicaciones o redes radioelctricas.


[Bloque 87: #ar-54]

Artculo53. Estudio previo de niveles de exposicin radioelctrica.

1. El proyecto tcnico de las estaciones fijas, con potencia isotrpica radiada equivalente mxima superior a 10 vatios, deber incorporar un estudio detallado, realizado por un tcnico competente, que indique los niveles de exposicin radioelctrica en reas cercanas a sus instalaciones que se encuentren en entorno urbano o donde puedan permanecer habitualmente personas, en los casos de redes pblicas de comunicaciones que presten los siguientes servicios:

a) Servicios de radiodifusin sonora y televisin.

b) Servicios de comunicaciones electrnicas en las bandas de frecuencias con limitacin de nmero de ttulos a otorgar identificadas en la disposicin adicional primera de este reglamento.

c) Servicio de radiobsqueda.

d) Servicio de comunicaciones mviles en grupo cerrado de usuarios.

e) Servicio fijo por satlite, servicio mvil por satlite y servicio de radiodifusin por satlite.

f) Servicios de acceso inalmbrico fijo y servicio fijo punto a multipunto, distintos a los contemplados en el anterior apartado b).

Los mencionados niveles de exposicin, valorados teniendo en cuenta el entorno radioelctrico, debern cumplir los lmites establecidos en el anexo II del Reglamento que establece condiciones de proteccin del dominio pblico radioelctrico, restricciones a las emisiones radioelctricas y medidas de proteccin sanitaria frente a emisiones radioelctricas, aprobado por el Real Decreto 1066/2001, de28 de septiembre.

2. El estudio de niveles de exposicin radioelctrica mostrar la exposicin simultnea de los campos emitidos por todas las posibles estaciones radioelctricas que influyan en cada uno de los puntos de medida, bien provengan de estaciones que presten servicios del mismo titular de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico o de titulares diferentes.

3. Para realizar dicho estudio, el tcnico competente en materia de telecomunicaciones tomar medidas, al menos, en cinco puntos cercanos a la estacin radioelctrica fija que se quiere instalar y, sobre ellas, se calcular el nivel que existira al poner en servicio la futura estacin. Mediante resolucin del Secretario de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital podrn establecerse los criterios para la eleccin de dichos puntos.

Las medidas se realizarn segn el procedimiento previsto en la Orden CTE/23/2002, de 11 de enero, por la que se establecen condiciones para la presentacin de determinados estudios y certificaciones por operadores de servicios de radiocomunicaciones.

La Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital podr exigir, en cualquier momento, la presentacin del resultado de las medidas o cualquier otra documentacin relacionada con el cumplimiento de los lmites de exposicin a las emisiones radioelctricas.

El certificado de calibracin de los equipos de medida se incorporar como anexo al citado estudio.

4. El estudio mostrar el correspondiente volumen de referencia, teniendo en cuenta las estaciones preexistentes en el entorno de la estacin que pudieran influir en su clculo, de manera que, en el exterior de dicho volumen, no se superen los lmites establecidos en el anexo II del reglamento aprobado mediante el Real Decreto 1066/2001, de28 de septiembre.

5. En la planificacin de todas las instalaciones radioelctricas, los titulares debern tener en consideracin, entre otros criterios, los siguientes:

a) La ubicacin, caractersticas y condiciones de funcionamiento de las estaciones radioelctricas deben minimizar los niveles de exposicin del pblico en general a las emisiones radioelctricas con origen tanto en stas como, en su caso, en los terminales asociados a las mismas, manteniendo una adecuada calidad del servicio.

b) En el caso de instalacin de estaciones radioelctricas en cubiertas de edificios residenciales, los titulares de instalaciones radioelctricas procurarn, siempre que sea posible, instalar el sistema emisor de manera que el diagrama de emisin no incida sobre el propio edificio, terraza o tico, ni sobre los colindantes.

c) La comparticin de emplazamientos podra estar condicionada por la consiguiente concentracin de emisiones radioelctricas. Los operadores que compartan un mismo emplazamiento se facilitarn mutuamente, o a travs del gestor del emplazamiento, los datos tcnicos necesarios para realizar el estudio de que el conjunto de las instalaciones no supera los lmites de exposicin radioelctrica.

d) De manera particular, la ubicacin, caractersticas y condiciones de funcionamiento de las estaciones radioelctricas debe minimizar, en la mayor medida posible, los niveles de emisin sobre espacios considerados sensibles.

6. En el caso de estaciones con potencia isotrpica radiada equivalente mxima superior a 10 vatios, se deber especificar en el proyecto tcnico la sealizacin de la estacin radioelctrica, conforme a las normas tcnicas sobre seales de seguridad y, adicionalmente, cuando sea exigible, se especificar el vallado que restrinja el acceso de personal no profesional en instalacin, mantenimiento o inspeccin de estaciones radioelctricas, a zonas en las que pudieran superarse los lmites establecidos en el anexo II del reglamento aprobado mediante el Real Decreto 1066/2001, de28 de septiembre, cuando no existan otros elementos que lo puedan impedir. En este caso, el vallado o sistema equivalente deber incorporar tambin la sealizacin de prohibicin de acceso al personal no profesional en instalacin, mantenimiento o inspeccin de estaciones radioelctricas.

7. No podrn establecerse nuevas instalaciones radioelctricas o modificarse las existentes cuando su funcionamiento pudiera suponer que se superen los lmites establecidos en el anexo II del reglamento aprobado mediante el Real Decreto 1066/2001, de28 de septiembre.

8. La validez del estudio de los niveles de exposicin ser de tres meses, desde el momento en el que se realiza la medicin hasta que se presenta el proyecto tcnico en la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital.

9. El Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital podr ampliar las obligaciones previstas en los apartados anteriores a otras instalaciones radioelctricas.

10. Mediante resolucin del Secretario de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital podrn aprobarse modelos y contenido a los que habr de ajustarse el estudio previo de emisiones radioelctricas a que se refiere este artculo.

11. El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad tendr acceso a la informacin que le resulte necesaria sobre los niveles de exposicin a los que se refiere este artculo. Las autoridades sanitarias de las Comunidades Autnomas sern informadas por dicho Ministerio cuando lo soliciten.


[Bloque 88: #ti-4]

TTULO IV

Puesta en servicio de las estaciones radioelctricas


[Bloque 89: #ar-55]

Artculo54. Autorizacin para la puesta en servicio de estaciones.

1. Los titulares de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico a los que se hubiera aprobado el proyecto tcnico y autorizado para realizar la correspondiente instalacin de una nueva estacin fija o una modificacin de una estacin existente, debern obtener de la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital la autorizacin para la puesta en servicio de la estacin una vez finalizada su instalacin.

La autorizacin para la puesta en servicio de una determinada estacin faculta a su titular a la utilizacin del dominio pblico radioelctrico para dicha estacin, y ser concedida una vez que se haya procedido a la inspeccin o el reconocimiento tcnico satisfactorio de las instalaciones, y se haya comprobado que se ajustan a las condiciones y caractersticas previamente autorizadas.

En el caso de que se haya autorizado una modificacin que no implique el uso de nuevos recursos del dominio pblico radioelctrico, en particular el cese en la utilizacin de una o varias frecuencias o estaciones, no ser necesario solicitar la autorizacin para la puesta en servicio de las estaciones afectadas.

2. En el caso de las redes radioelctricas que conlleven la utilizacin de estaciones porttiles o mviles, el ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico habilita para la puesta en servicio de las citadas estaciones, siempre que cumplan con la normativa vigente.

3. Se considerar autorizada, con carcter general, la puesta en servicio de las estaciones radioelctricas destinadas al uso comn del dominio pblico radioelctrico, siempre que cumplan con la normativa vigente.

4. Asimismo, se considerar autorizada, con carcter general, la puesta en servicio de estaciones radioelctricas con potencia isotrpica radiada equivalente igual o inferior a 1 vatio, siempre que cumplan las condiciones sealadas en el apartado 5 del artculo51, y con la normativa vigente.

5. La autorizacin para la puesta en servicio de estaciones correspondientes al uso especial del dominio pblico radioelctrico, tanto en el caso de autorizacin general como de autorizacin individual, se regir por lo establecido en la normativa especfica que regule este tipo de uso.

6. La autorizacin para la puesta en servicio de estaciones correspondientes al uso privativo del dominio pblico, se regir por lo establecido en el presente Ttulo. En el caso de estaciones destinadas a eventos de corta duracin se considerar autorizada la puesta en servicio en las condiciones tcnicas que se hubieran establecido en el correspondiente ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico.


[Bloque 90: #ar-56]

Artculo55. Reconocimiento tcnico de las instalaciones previo a la autorizacin para la puesta en servicio.

1. Antes de autorizar la puesta en servicio de una estacin, y con el fin de comprobar que las instalaciones se ajustan a las condiciones previamente autorizadas, la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital realizar un reconocimiento tcnico de la instalacin, de acuerdo con lo previsto en el artculo62.9 de la Ley General de Telecomunicaciones.

2. El reconocimiento tcnico de las instalaciones se realizar una vez que el titular de los derechos de uso del dominio pblico radioelctrico haya presentado la solicitud de autorizacin para la puesta en servicio ante la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital. En dicha solicitud se identificar tanto al propietario de las instalaciones como al operador que efecta materialmente las emisiones radioelctricas, en caso de que stos no fueran el titular de los derechos de uso. Para poder realizar el citado reconocimiento, y nicamente durante el tiempo en que se produzcan las actuaciones tcnicas de inspeccin, la estacin podr funcionar en pruebas.

3. Dicho reconocimiento tcnico de las instalaciones ser sustituido por una certificacin de instalacin de la estacin radioelctrica, firmada por tcnico competente en materia de telecomunicaciones, en los casos previstos en este reglamento.

4. Para obtener la autorizacin para la puesta en servicio ser preceptivo obtener un reconocimiento tcnico satisfactorio de la instalacin por la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital.

5. Si realizado el reconocimiento tcnico se comprueba disconformidad entre lo instalado y lo autorizado, se notificarn al interesado las diferencias encontradas al objeto de que proceda a su subsanacin en el plazo mximo de un mes.

6. Los titulares de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico estarn obligados a facilitar, en todo caso, la inspeccin de las instalaciones por los servicios tcnicos de la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital, incluso de aquellas que hubieran sido objeto de certificacin de instalacin sustitutiva.

Por parte de los servicios de inspeccin de la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital se podrn dar instrucciones tcnicas al titular de la estacin al objeto de permitir la realizacin de la inspeccin de las instalaciones.

7. Para facilitar el reconocimiento tcnico de las estaciones o las futuras inspecciones, el operador deber tener un protocolo en materia de prevencin de riesgos laborales que se aplicar cuando el personal inspector deba efectuar intervenciones en sus instalaciones.


[Bloque 91: #ar-57]

Artculo56. Certificaciones de instalacin sustitutivas del reconocimiento tcnico previo a la autorizacin para la puesta en servicio.

1. La certificacin de instalacin sustitutiva del reconocimiento tcnico de la instalacin por los servicios de inspeccin de la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital, previo a la autorizacin para la puesta en servicio, deber ser firmada por un tcnico competente en materia de telecomunicaciones y garantizar, al menos, los siguientes elementos:

a) Que el tcnico competente ha revisado la estacin que se pretende poner en servicio.

b) Que la instalacin de la estacin se ajusta al proyecto tcnico aprobado.

c) Que cada certificacin sustitutiva se refiere a una nica estacin.

2. Mediante resolucin de la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital se establecern los tipos de estaciones para las que se requiere una certificacin de instalacin sustitutiva del reconocimiento tcnico previo a la autorizacin para la puesta en servicio.

3. No obstante lo sealado en los apartados anteriores, en la resolucin de otorgamiento del ttulo habilitante para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico, o en la aprobacin de proyecto tcnico y la correspondiente autorizacin para realizar la instalacin si se realizara con posterioridad al otorgamiento del ttulo, podr exigirse el reconocimiento tcnico de las instalaciones por la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital en los casos de instalaciones que, por su complejidad o caractersticas tcnicas, requieran de dicho reconocimiento.


[Bloque 92: #ar-58]

Artculo57. Certificado de niveles de exposicin radioelctrica.

1. En el caso de certificacin sustitutiva del acto de reconocimiento tcnico, junto con la solicitud de autorizacin para la puesta en servicio de una estacin o red de estaciones, se deber incluir una certificacin de niveles de exposicin radioelctrica, en el entorno urbano o donde haya permanencia habitual de personas, para cada estacin fija con potencia isotrpica radiada equivalente superior a 10 vatios correspondiente a las redes y servicios a que se refiere el apartado 1 del artculo53. La medicin de niveles de exposicin radioelctrica deber realizarse con una antelacin no superior a tres meses a la fecha de presentacin de la correspondiente certificacin ante la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital.

2. A estos efectos, el certificado de niveles de exposicin ser realizado por un tcnico competente en materia de telecomunicaciones.

El certificado de niveles considerar la exposicin simultnea de los campos emitidos por todas las posibles estaciones radioelctricas que influyan en cada uno de los puntos de medida, incluida la estacin que se pretende poner en servicio, bien provengan de estaciones que presten servicios del mismo titular de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico o de titulares diferentes.

Para realizar este certificado, el tcnico competente tomar medidas, al menos, en cinco puntos cercanos a la estacin que se pretende poner en servicio, y que estar emitiendo de manera excepcional para poder realizar estas medidas. Mediante resolucin del Secretario de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital podrn establecerse los criterios para la eleccin de dichos puntos.

Las medidas se realizarn segn el procedimiento previsto en la Orden CTE/23/2002, de 11 de enero, por la que se establecen condiciones para la presentacin de determinados estudios y certificaciones por operadores de servicios de radiocomunicaciones.

El certificado de calibracin de los equipos de medida se incorporar como anexo al citado certificado de niveles de exposicin.

3. En el certificado de niveles de exposicin se debern incluir asimismo la evidencia de la existencia de la sealizacin de la estacin radioelctrica, basada en las normas tcnicas sobre seales de seguridad, y del vallado instalado, cuando resulte exigible para restringir el acceso de personal no profesional en instalacin, mantenimiento o inspeccin de estaciones radioelctricas a zonas en las que pudieran superarse los lmites establecidos en el anexo II del Reglamento que establece condiciones de proteccin del dominio pblico radioelctrico, restricciones a las emisiones radioelctricas y medidas de proteccin sanitaria frente a emisiones radioelctricas, aprobado mediante el Real Decreto 1066/2001, de28 de septiembre, segn el proyecto tcnico aprobado. En ese caso, el vallado deber incorporar la sealizacin para prohibir el acceso al personal no profesional en instalacin, mantenimiento o inspeccin de estaciones radioelctricas, basada en las normas tcnicas sobre seales de seguridad.

4. La Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital podr exigir, en cualquier momento, la presentacin del resultado de las medidas o cualquier otra documentacin relacionada con el cumplimiento de las condiciones de la legislacin vigente en materia de niveles de las emisiones radioelctricas.


[Bloque 93: #ar-59]

Artculo58. Solicitud de autorizacin para la puesta en servicio de las estaciones.

1. De conformidad con lo sealado en el apartado 10 del artculo49, la solicitud de autorizacin para la puesta en servicio deber presentarse ante la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital en el plazo mximo de nueve meses desde la fecha de notificacin de la aprobacin del proyecto tcnico y la correspondiente autorizacin para realizar la instalacin, salvo que la resolucin de aprobacin del proyecto tcnico hubiera fijado un plazo superior, o bien desde la fecha de presentacin de la declaracin responsable a que hace referencia el apartado 4 del artculo51.

Transcurrido dicho plazo sin haberse presentado la solicitud, quedar sin efecto la aprobacin del proyecto y la correspondiente autorizacin para realizar la instalacin, o la mencionada presentacin de la declaracin responsable.

En el caso de que en dicho plazo se hubiese solicitado la autorizacin para la puesta en servicio mediante la presentacin de la certificacin sustitutiva del acto previo de reconocimiento de las instalaciones y, posteriormente, se hubiera dejado sin efecto la habilitacin para la puesta en servicio, finalizado el mencionado plazo, quedar sin efecto la aprobacin del proyecto y la correspondiente autorizacin para realizar la instalacin.

La solicitud de autorizacin para la puesta en servicio se ajustar a los modelos que se establezcan por resolucin del Secretario de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital.

2. A la solicitud se acompaar la documentacin siguiente:

a) Justificante del pago de las tasas de telecomunicaciones establecidas en el anexoI de la Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones, correspondientes al acto de reconocimiento tcnico de las instalaciones previo a la autorizacin para la puesta en servicio o, en su caso, a la presentacin de la certificacin de instalacin sustitutiva del reconocimiento tcnico de la instalacin previo a la autorizacin para la puesta en servicio. El pago de dicha tasa est asociado a cada estacin radioelctrica que se pretenda poner en servicio.

b) Certificacin de instalacin de la estacin radioelctrica sustitutiva del reconocimiento tcnico previo a la autorizacin para la puesta en servicio, cuando resulte exigible.

c) Certificacin de niveles de exposicin radioelctrica, cuando resulte exigible.


[Bloque 94: #ar-60]

Artculo59. Autorizacin para la puesta en servicio.

1. La puesta en servicio se entender autorizada mediante la mera presentacin de la solicitud correspondiente en los casos en que proceda la presentacin de certificacin de instalacin sustitutiva del reconocimiento tcnico previo a la autorizacin para la puesta en servicio.

En caso de que la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital constate que la documentacin presentada no rene los requisitos necesarios, dictar resolucin motivada en un plazo mximo de tres meses, dejando sin efecto la habilitacin para la puesta en servicio, y debiendo el titular proceder al cese inmediato de las emisiones.

2. En el resto de los casos, cuando se requiera efectuar un acto de inspeccin o de reconocimiento tcnico de las instalaciones, la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital dictar resolucin, en el plazo mximo de tres meses desde la solicitud de autorizacin para la puesta en servicio, autorizando o, en su caso, denegando la puesta en servicio y el inicio de la explotacin de los derechos de uso privativo del dominio pblico radioelctrico otorgado, y lo notificar al interesado.

3. En el caso de la autorizacin para la puesta en servicio de estaciones radioelctricas para la prestacin de servicios de radiodifusin sonora y de televisin por ondas terrestres, la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital informar a los rganos competentes del Estado y de las Comunidades Autnomas sobre las autorizaciones para la puesta en servicio de estaciones relacionadas con los ttulos audiovisuales otorgados por ellos, en el plazo de quince das, contados desde la fecha de la resolucin de autorizacin. Esta comunicacin podr ser sustituida por la publicacin de esta informacin en la sede electrnica del Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital.


[Bloque 95: #ar-61]

Artculo60. Ausencia de perturbaciones y cumplimiento de disposiciones vigentes.

La autorizacin para la puesta en servicio de cualquier estacin quedar condicionada, en todo caso, a la ausencia de perturbaciones a otros servicios radioelctricos autorizados, as como al cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia de seguridad nacional, de servidumbres radioelctricas o aeronuticas, a lo indicado en el Reglamento que establece condiciones de proteccin del dominio pblico radioelctrico, restricciones a las emisiones radioelctricas y medidas de proteccin sanitaria frente a emisiones radioelctricas, aprobado mediante el Real Decreto 1066/2001, de28 de septiembre, o cualquier otra que le resulte de aplicacin.


[Bloque 96: #tv]

TTULO V

Servicios de radiocomunicaciones que utilizan el dominio pblico radioelctrico para la defensa nacional


[Bloque 97: #ar-62]

Artculo61. Uso del dominio pblico para la defensa nacional.

1. Los servicios de radiocomunicaciones que utilizan el dominio pblico radioelctrico para la defensa nacional y, en definitiva, las redes, sistemas, instalaciones y equipos de telecomunicaciones que desarrollen actividades esenciales para la defensa nacional, y que integren los medios destinados a sta, tienen la consideracin de servicio pblico.

2. El uso del dominio pblico radioelctrico para la defensa nacional se realizar conforme a lo previsto en la Ley 9/2014, General de Telecomunicaciones, en el presente reglamento, y con carcter especfico en el presente Ttulo.

A tales efectos, los Ministerios de Defensa y de Energa, Turismo y Agenda Digital coordinarn la planificacin del uso del espectro radioelctrico por la Fuerzas Armadas en relacin con las necesidades de la defensa nacional, a fin de asegurar, en la medida de lo posible, su compatibilidad con los servicios civiles.


[Bloque 98: #ar-63]

Artculo62. Ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico destinado a las telecomunicaciones para la defensa nacional.

1. El ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico destinado a las telecomunicaciones para la defensa nacional tendr la consideracin de uso privativo bajo la modalidad de autoprestacin y adoptar la forma de afectacin.

2. El Ministerio de Defensa deber obtener de la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital, el ttulo habilitante para la utilizacin del dominio pblico radioelctrico, de acuerdo con lo establecido en este reglamento.

3. El procedimiento de obtencin del ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico destinado a las telecomunicaciones para la defensa nacional seguir, con carcter general, el procedimiento sealado en el presente reglamento para la obtencin de ttulo habilitante para uso privativo del dominio pblico radioelctrico y para la instalacin, as como para la puesta en servicio de las estaciones radioelctricas correspondientes.

No obstante lo anterior, el Secretario de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital, previo informe de la Comisin interministerial de los servicios de telecomunicaciones que utilizan el dominio pblico radioelctrico para la defensa nacional, podr establecer de manera excepcional modificaciones al procedimiento para la instalacin y para la puesta en servicio de las estaciones radioelctricas, por razones debidamente justificadas, cuando las estaciones radioelctricas a instalar as lo requieran.

4. Para garantizar los intereses relacionados con la defensa nacional, la tramitacin de los procedimientos de otorgamiento de ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico destinado a las telecomunicaciones para la defensa nacional, que contengan informacin de carcter confidencial, quedar restringido a los funcionarios que designe la Comisin interministerial de los servicios de telecomunicaciones que utilizan el dominio pblico radioelctrico para la defensa nacional.


[Bloque 99: #ar-64]

Artculo63. Derecho a la proteccin frente a interferencias.

1. Las estaciones radioelctricas destinadas a la defensa nacional que cuenten con autorizacin para la puesta en servicio tienen derecho a la proteccin frente a interferencias perjudiciales, con el fin de asegurar una calidad tcnicamente satisfactoria en su zona de servicio establecida en la correspondiente resolucin de afectacin o reserva de frecuencia, y podrn solicitar la intervencin de los servicios tcnicos de la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital.

2. La solicitud de intervencin ante interferencias se ajustar al protocolo de actuacin que se aprobar en la Comisin interministerial de los servicios de telecomunicaciones que utilizan el dominio pblico radioelctrico para la defensa nacional.


[Bloque 100: #ar-65]

Artculo64. Comisin interministerial de los servicios de telecomunicaciones que utilizan el dominio pblico radioelctrico para la defensa nacional.

1. Se crea la Comisin interministerial de los servicios de telecomunicaciones que utilizan el dominio pblico radioelctrico para la defensa nacional, de conformidad con lo previsto en el artculo4.3 de la Ley 9/2014, General de Telecomunicaciones, que se adscribe a la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital.

Su rgimen jurdico y funcionamiento se ajustar a lo dispuesto para los rganos colegiados en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico.

2. La Comisin se ocupar del estudio e informe en las siguientes materias:

a) Coordinacin de la planificacin del uso del espectro radioelctrico por la Fuerzas Armadas en relacin con las necesidades de la defensa nacional, a fin de asegurar, en la medida de lo posible, su compatibilidad con los servicios civiles.

b) Elaboracin de los programas de coordinacin tecnolgica precisos que faciliten la armonizacin, homologacin y utilizacin, conjunta o indistinta, de los medios, sistemas y redes civiles y militares en el mbito de las radiocomunicaciones.

c) Informar los procedimientos administrativos especficos necesarios para la instalacin y para la puesta en servicio de determinadas estaciones radioelctricas destinadas a la defensa nacional, designacin de los funcionarios que tendrn acceso a la tramitacin de los procedimientos correspondientes, y a la informacin recogida en el registro nacional de frecuencias. Igualmente, se determinar el protocolo para la transmisin de la informacin clasificada.

d) Fijacin del protocolo de actuacin en el caso de proteccin frente a interferencias perjudiciales.

3. La Comisin estar formada por el presidente, el vicepresidente y un mximo de diez vocales.

La Comisin estar presidida por el Subdirector General del rgano competente en la gestin del espectro radioelctrico de la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital, que de acuerdo con lo establecido en el artculo19.2.d) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico, dirimir con su voto los empates.

El vicepresidente ser el responsable del rgano competente en la gestin del espectro radioelctrico, con rango de subdireccin general, de la Secretara de Estado de Defensa.

La Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital designar la mitad de los vocales que componen la Comisin y la Secretara de Estado de Defensa designar la otra mitad de los vocales.

4. La Comisin se reunir con periodicidad anual y cuando lo solicite alguna de las partes.

5. El funcionamiento de la Comisin ser atendido con los medios personales, tcnicos y presupuestarios disponibles en la Administracin General del Estado.


[Bloque 101: #tv-2]

TTULO VI

Mercado secundario del espectro


[Bloque 102: #ci-5]

CAPTULO I

Disposiciones generales


[Bloque 103: #ar-66]

Artculo65. Objeto y concepto.

1. El objeto de este ttulo es la regulacin de los negocios jurdicos relativos al mercado secundario del espectro, cuyo fin es potenciar un uso ms flexible y eficiente del dominio pblico radioelctrico.

2. Los negocios jurdicos relativos al mercado secundario del espectro son los siguientes:

a) la transferencia de ttulos habilitantes para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico,

b) la cesin de derechos de uso privativo del dominio pblico radioelctrico,

c) la mutualizacin de los derechos de uso privativo del dominio pblico radioelctrico,

d) la provisin de servicios mayoristas relevantes.


[Bloque 104: #ar-67]

Artculo66. Autorizacin administrativa previa.

Todo negocio jurdico relativo al mercado secundario del espectro, debe ser autorizado previamente por el Ministro de Energa, Turismo y Agenda Digital o por la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital, segn corresponda.

El negocio jurdico de transferencia, de cesin, de mutualizacin o de provisin de servicios mayoristas relevantes efectuado que no hubiera obtenido dicha autorizacin administrativa previa ser nulo de pleno derecho y se tendr por no celebrado.


[Bloque 105: #ar-68]

Artculo67. Exclusiones comunes.

1. No son susceptibles de transferencia ni de cesin o mutualizacin, los siguientes derechos de uso del dominio pblico radioelctrico

a) Los otorgados mediante autorizaciones generales e individuales de uso especial del dominio pblico radioelctrico.

b) Los otorgados mediante afectacin demanial.

c) Los relacionados con la defensa nacional, ni con el cumplimiento de las obligaciones de servicio pblico a que se refiere el Ttulo III de la Ley General de Telecomunicaciones, impuestas en el ttulo original.

d) Los obtenidos mediante concesiones con procedimiento de licitacin hasta transcurridos dos aos desde la fecha de otorgamiento del ttulo original, para los casos de transferencia y cesin.

e) Los autorizados para fines experimentales y eventos de corta duracin.


[Bloque 106: #ar-69]

Artculo68. Requisitos.

1. El titular del ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico a transferir, de los derechos de uso a ceder o los titulares de derechos de uso a mutualizar, o el titular de los derechos de uso sobre los que se pretende proporcionar servicios mayoristas relevantes, debern encontrarse, a la fecha de autorizacin correspondiente al corriente del cumplimiento de cualquier obligacin inherente al ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico del que es titular.

En el caso del abono de la tasa por reserva del dominio pblico radioelctrico, se entender que se est al corriente del cumplimiento de esta obligacin cuando, en el procedimiento de impugnacin en va administrativa o contencioso-administrativa interpuesto contra la liquidacin de la tasa, se hubiese acordado la suspensin del acto impugnado, o bien cuando se hubiese autorizado el aplazamiento o fraccionamiento de su pago.

2. El nuevo titular o el cesionario de los derechos de uso, deber reunir las condiciones que, de acuerdo con la Ley General de Telecomunicaciones y su normativa de desarrollo, resulten exigibles para la explotacin de la red o la prestacin del servicio al que se pretende destinar los derechos de uso. En el caso de transferencia, el nuevo titular deber cumplir todos los requisitos exigidos en el presente reglamento para la obtencin del ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico.

3. Las condiciones tcnicas de uso de los ttulos transferidos, y de los derechos cedidos o mutualizados, se ajustarn, en cualquier caso, a las establecidas en el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias, en los planes tcnicos correspondientes y en este reglamento, as como a las que, en su caso, estn fijadas en acuerdos internacionales, normativa de la Unin Europea y acuerdos de coordinacin de frecuencias con otros pases.

Asimismo, se debern respetar las condiciones de uso del dominio pblico radioelctrico que existieran en el ttulo original, as como las condiciones aplicables recogidas en el presente reglamento, en particular las limitaciones derivadas de servidumbres radioelctricas, limitaciones por razones de compatibilidad entre servicios, niveles mximos de emisin y proteccin de los centros de control de emisiones radioelctricas de la Administracin.


[Bloque 107: #ar-70]

Artculo69. Normas comunes para la presentacin y tramitacin de solicitudes y documentacin anexa.

1. Los interesados en obtener autorizacin de los negocios jurdicos relativos al mercado secundario de espectro, debern presentar sus solicitudes y la documentacin adicional correspondiente ante la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital.

La solicitud deber ir firmada conjuntamente por todos los intervinientes en el negocio jurdico de mercado secundario del espectro, con indicacin del domicilio y de la informacin requerida para efectuar las notificaciones electrnicas.

2. La solicitud deber ir acompaada de la siguiente documentacin:

a) Documentos que acrediten la capacidad del solicitante, y en su caso, documentos que acrediten la representacin, segn lo sealado en los apartados 1 y2 del artculo31

b) En el caso de concesiones administrativas, certificacin de que el nuevo titular de la transferencia o cesin, o el beneficiario del servicio mayorista relevante est inscrito en el Registro de Operadores previsto en el artculo7 de la Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones.

c) En el caso de concesiones, declaracin responsable de no estar incursos los solicitantes en ninguna de las prohibiciones de contratar reguladas en el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, aprobado mediante el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.

d) Declaracin de las personas extranjeras de someterse a la jurisdiccin de los Juzgados y Tribunales espaoles de cualquier orden para todas las incidencias que, de modo directo o indirecto, pudieran surgir de actos realizados al amparo del ttulo habilitante concedido para el uso del dominio pblico radioelctrico, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al solicitante.

e) Referencia del ttulo o ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico afectados por el negocio jurdico.

f) Copia del negocio jurdico a suscribir entre los titulares.

g) Caractersticas de las redes y servicios en los que se prev utilizar los derechos de uso del dominio pblico objeto del negocio jurdico.

3. Si la documentacin aportada no reuniera los requisitos exigidos, se requerir al interesado para que, en el plazo de 10 das hbiles, desde el siguiente al de recepcin del requerimiento, subsane la falta o acompae los documentos preceptivos, con advertencia de que, si no lo hiciese, se le tendr por desistido de su solicitud, previa resolucin de la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital, de acuerdo con lo establecido en el artculo68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.

4. La Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital, antes de dictar resolucin podr requerir al solicitante cuanta informacin o aclaraciones considere convenientes sobre su solicitud o sobre los documentos presentados.

5. La Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital dictar resolucin autorizando o denegando motivadamente el negocio jurdico relativo al mercado secundario del espectro, sin perjuicio de la aplicacin de la normativa de defensa de la competencia. Dicha resolucin pondr fin a la va administrativa.

6. El plazo para dictar resolucin ser de tres meses desde la entrada de la solicitud en cualquiera de los registros de la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital. Transcurrido el plazo sin haberse notificado resolucin expresa, debern entenderse desestimadas las solicitudes, sin perjuicio de la obligacin de la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital de resolver expresamente, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo24 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.


[Bloque 108: #ar-71]

Artculo70. Denegacin de solicitudes.

La Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital denegar las solicitudes de autorizacin de negocios jurdicos relativos al mercado secundario de espectro por alguna de las siguientes causas:

a) Cuando concurra alguna de las exclusiones comunes sealadas en el artculo67, o no se haya acreditado por los solicitantes los requisitos sealados en el artculo68.

b) Cuando se derive una situacin de acaparamiento de derechos de uso de dominio pblico radioelctrico, y en particular cuando implique la superacin de los lmites a la cantidad de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico por un mismo titular que se hubiesen establecido conforme a lo previsto en este reglamento, sin perjuicio de lo establecido en el apartado 4 del artculo88.

c) Cuando exista riesgo de una restriccin de la competencia en el mercado. En este caso, se solicitar previamente informe a la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia.

d) Cuando el titular de los derechos de uso correspondientes, se encuentre incurso en un procedimiento administrativo del que pueda derivarse la revocacin del ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico.


[Bloque 109: #ci-6]

CAPTULO II

Transferencia de ttulos que habilitan al uso privativo del dominio pblico radioelctrico


[Bloque 110: #ar-72]

Artculo71. Concepto y mbito subjetivo.

1. En la transferencia de ttulos habilitantes para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico se transmite la titularidad del ttulo habilitante y, en consecuencia, se transmite la totalidad de los derechos de uso privativo del dominio pblico radioelctrico derivados del ttulo, por todo el periodo de tiempo que reste de vigencia y en todo el mbito geogrfico del ttulo.

2. La transferencia podr autorizarse para cualquier ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico sin ms limitaciones que las establecidas en este reglamento.

3. No podr realizarse la transferencia parcial de ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico, bien sea en cuanto a los derechos de uso privativo del dominio pblico radioelctrico derivados del ttulo, o en lo que se refiere al mbito geogrfico del ttulo.

4. A los efectos de este reglamento, se entender que existe transferencia de ttulo habilitante para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico en los siguientes supuestos:

a) Cuando se transmita el cien por cien de las acciones o participaciones de la entidad que sea titular del ttulo habilitante o de un porcentaje menor que suponga alteracin de su control efectivo.

b) En los casos de fusin de empresas en los que participe el titular del ttulo habilitante, para que la entidad absorbente o resultante de la fusin quede subrogada en todos los derechos y obligaciones derivados del ttulo.

c) En los supuestos de escisin, aportacin o transmisin de empresas que sean titulares del ttulo habilitante, para que la entidad resultante o beneficiaria quede subrogada en todos los derechos y obligaciones derivados del ttulo.


[Bloque 111: #ar-73]

Artculo72. Subrogacin de derechos y obligaciones.

1. El nuevo titular se subrogar en todos los derechos y obligaciones del anterior titular, derivados del ttulo a transferir. En particular, en el caso de las concesiones otorgadas por el procedimiento de licitacin, el nuevo titular se subrogar en todas las condiciones especificadas en el pliego de bases por el que se rigi dicho procedimiento, as como en todos los compromisos asumidos por el titular en la oferta que sirvi de base para la adjudicacin.

2. Los proyectos tcnicos aprobados y las autorizaciones para la puesta en servicio, correspondientes a estaciones asociadas al ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico objeto de transferencia, mantendrn su validez para el nuevo titular. A estos efectos, en el plazo de un mes a partir de la fecha de autorizacin de la transferencia, el nuevo titular deber remitir a la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital la relacin de estaciones que va a continuar utilizando. Transcurrido dicho plazo, la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital cancelar de oficio el resto de las estaciones.


[Bloque 112: #ar-74]

Artculo73. Autorizacin de la transferencia.

1. La autorizacin de la transferencia de ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico se realizar de acuerdo con el procedimiento general sealado en el Captulo I de este ttulo.

2. En este caso se acompaar adems a la solicitud la documentacin siguiente:

a) Declaracin responsable del anterior titular de haber comunicado al nuevo titular las condiciones asociadas al ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico objeto del negocio jurdico, incluyendo los aspectos tcnicos, tales como caractersticas de emisin, compatibilidad entre servicios o resolucin de interferencias.

b) Declaracin responsable del nuevo titular de que conoce y asume la responsabilidad en el uso del dominio pblico radioelctrico objeto del negocio jurdico de acuerdo con las condiciones exigibles asociadas al ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico correspondiente, incluyendo los aspectos tcnicos, tales como caractersticas de emisin, compatibilidad entre servicios o resolucin de interferencias.

3. Cuando se trate de una concesin, en el caso de que se autorice la transferencia, se proceder a la inscripcin del nuevo titular en el Registro Pblico de Concesiones.

4. La autorizacin de la transferencia podr ser denegada por las causas sealadas en el artculo70.


[Bloque 113: #ar-75]

Artculo74. Transferencias sucesivas.

Los ttulos habilitantes para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico que hayan sido transferidos podrn ser objeto de nuevas transferencias.

No obstante lo anterior, si los ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico se otorgaron mediante un procedimiento de licitacin y en el pliego de bases regulador del mismo se hubiera fijado un perodo mnimo en el que dichos ttulos habilitantes no podran ser objeto de transferencia, las transferencias sucesivas no podrn efectuarse hasta que transcurra dicho perodo desde la fecha en que la anterior transferencia hubiera sido autorizada.


[Bloque 114: #ci-7]

CAPTULO III

Cesin de derechos de uso privativo del dominio pblico radioelctrico


[Bloque 115: #ar-76]

Artculo75. Concepto y mbito subjetivo.

1. En la cesin de derechos de uso privativo del dominio pblico radioelctrico se transmite el derecho a utilizar determinadas frecuencias o bandas de frecuencias vinculadas al ttulo.

2. Son susceptibles de cesin los derechos de uso privativo del dominio pblico radioelctrico atribuidos a los servicios con frecuencias reservadas en las bandas a las que hace referencia el anexo1 de este reglamento.

3. La cesin podr comprender todas o parte de las frecuencias cuyos derechos de uso han sido otorgados, en toda o parte del rea geogrfica sobre la que el ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico original otorg los derechos de uso del dominio pblico radioelctrico y por todo o una parte del periodo de tiempo que reste de vigencia de dicho ttulo.

Una cesin de todas las frecuencias, en toda el rea geogrfica y por todo el periodo de tiempo que reste de vigencia del ttulo correspondiente, ser considerada una transferencia del ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico, y su autorizacin deber tramitarse como conforme a lo sealado en el captulo anterior.


[Bloque 116: #ar-77]

Artculo76. Autorizacin de la cesin.

1. La autorizacin de la cesin de ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico se realizar de acuerdo con el procedimiento general sealado en el CaptuloI de este ttulo.

2. En este caso se acompaar adems a la solicitud y documentacin anexa sealada en el artculo69.2, la siguiente documentacin:

a) Declaracin responsable del cedente de haber comunicado al cesionario condiciones asociadas al ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico objeto del negocio jurdico, incluyendo los aspectos tcnicos, tales como caractersticas de emisin, compatibilidad entre servicios o resolucin de interferencias.

b) Declaracin responsable del cesionario de que conoce y asume la responsabilidad en el uso del dominio pblico radioelctrico objeto del negocio jurdico de acuerdo con las condiciones exigibles asociadas al ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico correspondiente, incluyendo los aspectos tcnicos, tales como caractersticas de emisin, compatibilidad entre servicios o resolucin de interferencias.

c) Identificacin del dominio pblico radioelctrico objeto del negocio jurdico y zona geogrfica de utilizacin, y determinacin del periodo temporal de la cesin.

3. Cuando se trate de una concesin, en el caso de que se autorice la cesin, se proceder a su anotacin en el Registro Pblico de Concesiones.

4. Los intervinientes debern comunicar a la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital la extincin o cualquier modificacin del negocio jurdico de cesin, que pueda producirse con anterioridad a que expire el perodo de tiempo de vigencia por el que fue suscrito.

5. La autorizacin de la cesin podr ser denegada por las causas sealadas en el artculo70, y cuando la cesin de los derechos de uso del dominio pblico radioelctrico contemplados pudieran comprometer el cumplimiento por el cedente de las obligaciones asumidas frente a la Administracin en relacin con el ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico objeto del negocio jurdico.

A los efectos de los posibles lmites a la cantidad de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico por un mismo titular, se entender que el cedente no ostenta los derechos de uso del dominio pblico radioelctrico objeto de cesin en la zona geogrfica correspondiente y durante el periodo de tiempo en que la cesin se mantenga vigente.


[Bloque 117: #ar-78]

Artculo77. Derechos y obligaciones especficos en la cesin.

1. El cedente ser responsable ante la Administracin del cumplimiento de las obligaciones asociadas al ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico original, salvo aquellas que correspondan al cesionario especificadas en este reglamento. En particular, el cedente ser responsable del abono de la tasa por reserva de dominio pblico radioelctrico correspondiente a dicho ttulo habilitante, incluyendo la tasa correspondiente a los derechos de uso que hubieran sido objeto de cesin.

2. El cesionario ser responsable del uso del dominio pblico radioelctrico objeto de cesin, de acuerdo con las condiciones tcnicas exigibles; en particular, ser responsable de la utilizacin de las estaciones de acuerdo con las condiciones tcnicas autorizadas, de la compatibilidad con otros servicios, as como de posibles interferencias perjudiciales que pudieran causar y de su resolucin. Asimismo, el cesionario deber presentar los proyectos tcnicos de las estaciones y las correspondientes solicitudes de autorizacin para realizar la instalacin, las solicitudes de autorizacin para la puesta en servicio y las certificaciones anuales de niveles de exposicin radioelctrica, en lo que se refiere a los derechos de uso objeto de cesin.

3. Los proyectos tcnicos aprobados y las autorizaciones para la puesta en servicio, correspondientes a las estaciones del cedente asociadas a las frecuencias y al mbito geogrfico objeto de la cesin, mantendrn su validez para el cesionario. A estos efectos, en el plazo de un mes a partir de la fecha de autorizacin de la cesin, el cedente y el cesionario debern remitir a la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital un escrito firmado conjuntamente en el que se relacionen dichas estaciones. Transcurrido dicho plazo, la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital cancelar de oficio el resto de las estaciones.


[Bloque 118: #ar-79]

Artculo78. Cesiones sucesivas.

Los derechos de uso privativo del dominio pblico radioelctrico que hayan sido cedidos no podrn ser objeto de nuevas cesiones por el cesionario.


[Bloque 119: #ar-80]

Artculo79. Revocacin de la autorizacin de la cesin.

La Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital podr acordar, mediante resolucin motivada, la revocacin de la autorizacin de la cesin de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico y, en consecuencia, la extincin del negocio jurdico autorizado, por las siguientes causas:

g) El incumplimiento de las condiciones esenciales de la cesin en los trminos en que fue autorizada.

h) La existencia de interferencias perjudiciales o incompatibilidades electromagnticas que degraden la calidad de los servicios prestados u otros previamente autorizados, originados como consecuencia de la cesin.

i) La revocacin o extincin del ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico original.


[Bloque 120: #ca]

CAPTULOIV

Mutualizacin de los derechos de uso del dominio pblico radioelctrico


[Bloque 121: #ar-81]

Artculo80. Concepto y mbito objetivo.

1. En la mutualizacin o puesta en comn de derechos, dos o ms titulares de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico, o uno o ms titulares de derechos de uso con uno o ms operadores que no disponen de derechos de uso objeto de la mutualizacin, comparten en una determinada zona geogrfica los derechos individuales de uso. Las frecuencias mutualizadas pasan a ser de utilizacin conjunta de los participantes en el acuerdo de mutualizacin, manteniendo los mutualistas la titularidad jurdica de sus derechos de uso objeto de la mutualizacin.

2. La mutualizacin de frecuencias puede conllevar tanto la comparticin de elementos de la red como el uso de la infraestructura desplegada por cada uno de los mutualistas a travs de los oportunos mecanismos de coordinacin tcnica.

La gestin tcnica de las frecuencias objeto de mutualizacin puede ser realizada por uno o varios de los operadores que mutualizan sus frecuencias, o bien ser encomendada a un tercer agente, diferente a los operadores que participan en la mutualizacin, sin que este tercer agente ostente los derechos de uso de las frecuencias para la prestacin de servicios.

3. Son susceptibles de mutualizacin, o puesta en comn, los derechos de uso privativo del dominio pblico radioelctrico correspondientes a las bandas de frecuencias habilitadas para la prestacin de servicios de comunicaciones electrnicas.

4. La mutualizacin de derechos de uso no exime a cada titular, con los derechos de uso de los que es titular, del cumplimiento de las obligaciones individuales que tenga asumidas, en su caso, frente a la Administracin.

5. La mutualizacin podr ser de todas o parte de las frecuencias cuyos derechos de uso han sido otorgados, en toda o parte del rea geogrfica sobre la que el ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico original otorg los derechos de uso del dominio pblico radioelctrico y por todo o una parte del tiempo que reste de vigencia de los ttulos.

6. Los derechos que hayan sido objeto de mutualizacin no pueden ser cedidos ni ser objeto simultneamente de otras mutualizaciones. Podrn prestarse servicios mayoristas haciendo uso de los derechos mutualizados, en las condiciones previstas en el presente ttulo, previo acuerdo de todos los mutualistas. Sern susceptibles de transferencia, en las condiciones previstas en este ttulo, los derechos individuales de uso que hubieran sido objeto de mutualizacin.


[Bloque 122: #ar-82]

Artculo81. Autorizacin de la mutualizacin de derechos de uso.

1. La autorizacin de la mutualizacin de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico se realizar de acuerdo con el procedimiento general sealado en el CaptuloI de este ttulo.

2. En este caso se acompaar adems a la solicitud y documentacin anexa sealada en el artculo69.2, la siguiente documentacin:

a) Declaracin responsable de los mutualistas de que conocen y asumen la responsabilidad en el uso del dominio pblico radioelctrico objeto del negocio jurdico de acuerdo con las condiciones exigibles asociadas a los ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico correspondientes, incluyendo los aspectos tcnicos, tales como caractersticas de emisin, compatibilidad entre servicios o resolucin de interferencias.

b) Identificacin del dominio pblico radioelctrico objeto del negocio jurdico y zona geogrfica de utilizacin, y determinacin del periodo temporal de la mutualizacin.

3. Cuando se trate de una concesin, en el caso de que se autorice la mutualizacin, se proceder a su anotacin en el Registro Pblico de Concesiones.

4. Los intervinientes debern comunicar a la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital la extincin o cualquier modificacin del negocio jurdico de mutualizacin, que pueda producirse con anterioridad a que expire el perodo de tiempo de vigencia por el que fue suscrito.

5. La autorizacin de la mutualizacin podr ser denegada por las causas sealadas en el artculo70, y cuando la mutualizacin de los derechos de uso del dominio pblico radioelctrico contemplados pudieran comprometer el cumplimiento por alguno de los participantes de las obligaciones asumidas frente a la Administracin en relacin con el ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico objeto del negocio jurdico.

A los efectos de los posibles lmites a la cantidad de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico por un mismo titular, se entender que cada uno de los mutualistas ostentan la totalidad de los derechos de uso del dominio pblico radioelctrico objeto de mutualizacin en la zona geogrfica correspondiente y durante el periodo de tiempo en que la mutualizacin se mantenga vigente.

6. El titular de cada uno de los derechos objeto de mutualizacin se mantendr como nico responsable ante la Administracin a efectos de posibles modificaciones del ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico original o de cualquier otro trmite relacionado con el mismo, incluyendo la obligacin del abono de la tasa por reserva de dominio pblico radioelctrico, la presentacin de proyectos tcnicos, la solicitud de autorizacin para la puesta en servicio, o la presentacin de las certificaciones anuales de niveles de exposicin radioelctrica.

7. Una vez que concluya la vigencia del negocio jurdico, cada uno de los titulares originales recuperarn la exclusividad de los derechos de uso mutualizados.


[Bloque 123: #ar-83]

Artculo82. Revocacin de la autorizacin de la mutualizacin de derechos de uso.

La Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital podr acordar, mediante resolucin motivada, la revocacin de la autorizacin de la mutualizacin de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico y, en consecuencia, la extincin del negocio jurdico autorizado, por las siguientes causas:

a) El incumplimiento de las condiciones esenciales establecidas en la resolucin de autorizacin del negocio jurdico.

b) La existencia de interferencias perjudiciales o incompatibilidades electromagnticas que degraden la calidad de los servicios prestados u otros previamente autorizados, originados como consecuencia de la mutualizacin.

c) La revocacin o extincin de cualquiera de los ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico afectados por la mutualizacin


[Bloque 124: #ca-2]

CAPTULOV

Provisin de servicios mayoristas relevantes


[Bloque 125: #ar-84]

Artculo83. Concepto y mbito objetivo.

1. Un servicio mayorista relevante consiste en cualquier acuerdo entre dos operadores de comunicaciones electrnicas que sean titulares de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico en bandas de frecuencia con limitacin de nmero otorgadas mediante procedimiento de licitacin para prestacin de servicios a terceros, en virtud del cual uno de los operadores, que acta como prestador del servicio, permite a los clientes del otro operador, que acta como prestatario del servicio, recibir servicios en cuya prestacin se hace uso del espectro y los elementos de la red del primero.

En virtud de un servicio mayorista relevante el operador prestador del servicio comparte el derecho de uso del dominio pblico radioelctrico del que es titular entre sus propios clientes y los clientes del operador prestatario del servicio.

Un caso particular de servicio mayorista relevante lo constituyen los acuerdos de itinerancia entre operadores.

2. Un servicio mayorista relevante no supone transferencia de ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico de los operadores intervinientes manteniendo cada uno de ellos la titularidad de los mismos, de manera que el operador que presta el servicio sigue siendo el encargado de la gestin real y efectiva de las frecuencias utilizadas

3. La prestacin de un servicio mayorista relevante podr comprender todas o parte de las frecuencias cuyos derechos de uso corresponden al prestador, en toda o parte del rea geogrfica a que habilita el uso del ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico del prestador y por todo o una parte del tiempo que reste de vigencia del ttulo del prestador.


[Bloque 126: #ar-85]

Artculo84. Autorizacin de negocios jurdicos para la provisin de servicios mayoristas relevantes.

1. La autorizacin de los negocios jurdicos para la provisin servicios mayoristas relevantes se realizar de acuerdo con el procedimiento general sealado en el CaptuloI de este ttulo.

2. En este caso se acompaar adems a la solicitud y documentacin anexa sealada en el artculo69.2, la identificacin del dominio pblico radioelctrico objeto del negocio jurdico y zona geogrfica de utilizacin, y determinacin del periodo temporal en que se prestar el servicio.

3. En el caso de que se autorice el servicio mayorista relevante, se proceder a su anotacin en el Registro Pblico de Concesiones.

4. Los intervinientes debern comunicar a la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital la extincin o cualquier modificacin del negocio jurdico para la provisin del servicio mayorista relevante, que pueda producirse con anterioridad a que expire el perodo de tiempo de vigencia por el que fue suscrito.

5. La autorizacin de los negocios jurdicos para la provisin de servicios mayoristas relevantes podr ser denegada por las causas sealadas en el artculo70, y por las siguientes:

a) Cuando los derechos de uso del dominio pblico radioelctrico correspondiente pudieran comprometer el cumplimiento por parte del prestador del servicio de las obligaciones correspondientes al ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico y, en particular, aquellas asumidas frente a la Administracin en relacin con dicho ttulo habilitante objeto del negocio jurdico.

b) En el caso de que no se respeten las condiciones o limitaciones que se hubieran establecido para la prestacin de estos servicios mayoristas en los correspondientes pliegos de bases del procedimiento de licitacin para el otorgamiento de los ttulos.

c) Cuando el prestador y el prestatario del servicio mayorista relevante sean titulares de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico y no se garantice un uso eficaz y eficiente del espectro radioelctrico. A estos efectos, se tomar en consideracin el plazo de tiempo transcurrido desde el otorgamiento de los ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico, las reas geogrficas en las que se pretende prestar el servicio, as como la innovacin tecnolgica en las bandas de frecuencias correspondientes.

A los efectos de los posibles lmites a la cantidad de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico por un mismo titular, se entender que el prestador del servicio mayorista relevante ostenta la totalidad de los derechos de uso del dominio pblico radioelctrico utilizado en la provisin del servicio, en la zona geogrfica correspondiente y durante el periodo de tiempo en que el servicio se mantenga vigente.


[Bloque 127: #ar-86]

Artculo85. Revocacin de la autorizacin de negocios jurdicos para la provisin de servicios mayoristas relevantes.

La Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital podr acordar, mediante resolucin motivada, la revocacin de la autorizacin del negocio jurdico para la provisin de servicios mayoristas relevantes y, en consecuencia, la extincin del negocio jurdico autorizado, por las siguientes causas:

a) El incumplimiento de las condiciones esenciales establecidas en la resolucin de autorizacin del negocio jurdico.

b) La existencia de interferencias perjudiciales o incompatibilidades electromagnticas que degraden la calidad de los servicios prestados u otros previamente autorizados, originados como consecuencia de la provisin del servicio mayorista relevante.

c) La revocacin o extincin del ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico del prestador del servicio mayorista relevante.


[Bloque 128: #ca-3]

CAPTULOVI

Acaparamiento de recursos de dominio pblico radioelctrico


[Bloque 129: #ar-87]

Artculo86. Medidas contra comportamientos especulativos o acaparamiento de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico

1. En el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias o en los pliegos reguladores de los procedimientos de licitacin para el otorgamiento de ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico se podrn establecer cautelas para evitar comportamientos especulativos o acaparamiento de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico.

En particular, estas cautelas podrn consistir, entre otras, en:

a) la fijacin de lmites en la cantidad de frecuencias a utilizar por un mismo operador o grupo empresarial.

b) la fijacin de plazos estrictos para la explotacin de los derechos de uso por parte de su titular.

2. Estas cautelas se establecern y aplicarn de manera que sean proporcionadas, no discriminatorias y transparentes.


[Bloque 130: #ar-88]

Artculo87. Venta o cesin de derechos de uso de radiofrecuencias

1. Para asegurar el cumplimiento de las cautelas establecidas en el artculoanterior, el Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital, de manera motivada, proporcionada, no discriminatoria y transparente podr ordenar la venta o la cesin de derechos de uso de radiofrecuencias.

2. En el caso de que no se hubiese procedido a la venta o la cesin de derechos de uso de radiofrecuencias en el plazo que se hubiera fijado para ello, se proceder conforme a lo previsto en el apartado 8 del artculo88.


[Bloque 131: #ar-89]

Artculo88. Superacin de los lmites en la cantidad de frecuencias a utilizar por un mismo operador

1. Los titulares de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico debern cumplir los lmites en la cantidad de frecuencias a utilizar por un mismo operador o grupo empresarial que puedan haberse establecido normativamente, en el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias o en los pliegos reguladores de los procedimientos de licitacin para el otorgamiento de ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico.

2. El cmputo de la disponibilidad de las frecuencias incluir tanto si dicha disponibilidad viene derivada de la titularidad de concesiones demaniales, de negocios jurdicos relativos al mercado secundario del espectro, o de operaciones societarias o de concentracin empresarial que impliquen la disponibilidad en el uso de las frecuencias.

3. Los lmites se aplicarn al operador directamente o al grupo de empresas del que forme parte en los trminos establecidos por el artculo42 del Cdigo de Comercio.

4. El Ministro de Energa, Turismo y Agenda Digital podr permitir, tanto en los pliegos del procedimiento de licitacin de ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico como en las autorizaciones previas para celebrar negocios jurdicos relativos al mercado secundario del espectro, superar los lmites establecidos en la cantidad de frecuencias a utilizar por un mismo operador o grupo empresarial siempre y cuando se asuman por los licitadores o titulares de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico compromisos previstos en los pliegos que, en su conjunto, favorezcan y fomenten la competencia.

Estos compromisos, sobre los que la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia emitir informe en relacin con el fomento de la competencia, consisten en la provisin de servicios mayoristas, fijacin de condiciones tcnicas y econmicas de acceso a sus redes y servicios o contratacin de determinados servicios.

El Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital realizar un seguimiento del cumplimiento de dichos compromisos y, en el caso de que acredite que los mismos no se estn cumpliendo, adoptar las medidas oportunas para garantizar que vuelvan a cumplirse los lmites establecidos en la cantidad de frecuencias a utilizar por un mismo operador o grupo empresarial conforme a lo sealado en los apartados siguientes, sin perjuicio de otras actuaciones que pueda realizar de acuerdo con lo establecido en el presente reglamento.

5. En los procedimientos de licitacin de ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico, salvo que se aplique la posibilidad prevista en el apartado anterior, se tendr en cuenta el cumplimiento de los lmites en la disponibilidad de frecuencias por un mismo operador, de forma que si la adjudicacin de la concesin demanial solicitada o por la que puja un licitador implicara que dicho licitador superara los lmites establecidos, se excluir del concurso la oferta o no ser validada en la subasta la puja que produjera dicho efecto.

6. En el caso de que se superaran los lmites en la disponibilidad de frecuencias por un mismo operador o grupo empresarial, y no se aplique la posibilidad prevista en el apartado 4, la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital adoptar las medidas oportunas para garantizar que vuelvan a cumplirse los lmites citados, sin perjuicio de las responsabilidades que puedan derivarse para ese operador o grupo empresarial.

A tal efecto la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital otorgar al operador o grupo empresarial un plazo de cinco meses a contar desde que se produjo la situacin que determin la superacin de los lmites o de dos meses desde que la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital tuvo conocimiento de dicha situacin para que proceda a la transferencia de los ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico oportunos o la cesin de derechos de uso, que posibilite el cumplimiento de los lmites. Mediante resolucin de la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital se podrn fijar unos plazos diferentes en funcin de la cantidad de espectro afectada, de las bandas de frecuencias afectadas, de los servicios que se vienen prestando a travs de esas bandas de frecuencia o de la situacin competitiva del mercado y la existencia de posibles adquirentes.

7. Las transferencias de ttulos habilitantes o cesin de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico que se materialicen como consecuencia de lo indicado en el prrafo anterior deben cumplir lo establecido en el presente Ttulo y en particular deben ser autorizadas previamente por la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital.

8. Si no se materializan las mencionadas transferencias o cesiones de derechos de uso, la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital requerir al operador o grupo empresarial para que en el plazo de quince das identifique los ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico que revertirn al Estado.

La identificacin de estos ttulos habilitantes debe referirse a ttulos ntegros, no siendo posible fraccionar los ttulos por bloques de frecuencias ni por mbitos territoriales.

9. Una vez identificados los ttulos, el rgano competente del Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital proceder a formalizar su extincin.


[Bloque 132: #tv-3]

TTULO VII

Duracin, modificacin, extincin y revocacin de los ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico


[Bloque 133: #ar-90]

Artculo89. Duracin de los ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico.

1. Los ttulos habilitantes para el uso especial del dominio pblico radioelctrico en el caso de autorizaciones generales se otorgarn por un perodo de tiempo inicial que finalizar el 31 de diciembre del ao natural en que cumpla su quinto ao de vigencia, renovable por perodos sucesivos de cinco aos en funcin de las disponibilidades y previsiones de la planificacin de dicho recurso, salvo que mediante una orden se indiquen otras condiciones.

2. Los ttulos habilitantes para el uso especial del dominio pblico radioelctrico en el caso de autorizaciones individuales conservarn su vigencia mientras su titular no manifieste su renuncia o sea revocada por alguno de los supuestos previstos en su normativa, salvo que mediante una orden se indiquen otras condiciones.

3. Los ttulos habilitantes para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico sin limitacin de nmero de titulares se otorgarn, con carcter general, por un perodo de tiempo inicial que finalizar el 31 de diciembre del ao natural en que cumpla su quinto ao de vigencia, renovable de manera automtica por perodos sucesivos de cinco aos en funcin de las disponibilidades y previsiones de la planificacin de dicho recurso.

6. Los ttulos habilitantes para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico con limitacin de nmero de titulares obtenidos mediante un procedimiento de licitacin tendrn la duracin prevista en los correspondientes procedimientos de licitacin que, en todo caso, ser como mximo de veinte aos, incluyendo posibles prrrogas y sin posibilidad de renovacin automtica.

A la hora de determinar en el procedimiento de licitacin la duracin concreta de los derechos de uso, se tendrn en cuenta, entre otros criterios:

a) Las inversiones que se exijan y los plazos para su amortizacin.

b) Las obligaciones vinculadas a los derechos de uso, como la cobertura mnima que se imponga.

c) Las bandas de frecuencias cuyos derechos de uso se otorguen.

4. Los ttulos habilitantes para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico reservado para servicios de radiodifusin sonora y de televisin digital terrestre tendrn la misma vigencia que el ttulo para la prestacin del servicio de comunicacin audiovisual correspondiente y sern renovados cuando se produzca la renovacin del ttulo audiovisual correspondiente.

No obstante lo anterior, dichos ttulos habilitantes para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico podrn ser objeto de extincin o revocacin cuando se produzca alguna de las condiciones indicadas en este reglamento. En este caso, la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital comunicar dicha extincin o revocacin a las autoridades competentes para el otorgamiento del ttulo para la prestacin del servicio de comunicacin audiovisual correspondiente.

5. Los ttulos habilitantes para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico correspondientes a recursos orbita-espectro tendrn la duracin que se seale en el otorgamiento de dicho ttulo habilitante y, en todo caso, por un perodo de tiempo mximo de veinte aos. Su renovacin se producir en las condiciones que se sealen en el ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico y estar condicionada en todo caso a que se mantenga por la UIT la reserva del recurso orbita-espectro a favor del Reino de Espaa.

6. Los ttulos habilitantes para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico correspondientes a fines experimentales y eventos de corta duracin, tendrn la duracin que se seale en el otorgamiento de dicho ttulo habilitante, que no podr ser superior a seis meses en las emisiones con fines experimentales y de un mes en el caso de eventos de corta duracin.


[Bloque 134: #ar-91]

Artculo90. Modificacin de los ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico.

1. Se entender por modificacin del ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico la alteracin del mbito geogrfico, del periodo de vigencia de los derechos otorgados, de las frecuencias, de las potencias, de la banda de frecuencias, o cualquier otra caracterstica tcnica del ttulo habilitante original, siempre que de la misma no se derive una imposibilidad de atender el fin para el que se hubiera otorgado el derecho de uso del dominio pblico radioelctrico.

2. El Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital, con arreglo a los principios de objetividad y proporcionalidad, podr modificar, previa audiencia del interesado, el ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico, en cualquier momento durante el perodo de su vigencia, cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes:

a) Adecuacin al Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias o a la normativa comunitaria en materia de armonizacin del uso de las bandas de frecuencias.

b) Por razones de uso eficaz y eficiente del dominio pblico radioelctrico de acuerdo con lo previsto en este reglamento.

c) Cumplimiento de obligaciones derivadas de acuerdos internacionales, o relacionados con la coordinacin internacional de frecuencias.

d) Obsolescencia de la tecnologa utilizada, cuando existan alternativas que, sin prdida de los objetivos del servicio a prestar, redunden en una explotacin ms eficiente del espectro radioelctrico.

e) Circunstancias sobrevenidas durante el periodo de vigencia del ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico, tales como nuevas servidumbres radioelctricas, compatibilidad con nuevos servicios de radiocomunicaciones, lmites que se hubieran establecido en relacin con la cantidad de espectro que podr ser reservado en favor de un mismo titular, o cumplimiento de normativa en materia de niveles mximos de emisin.

3. La modificacin los ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico que hubiesen sido otorgados por el procedimiento de licitacin se producir mediante orden del Ministro de Energa, Turismo y Agenda Digital, con arreglo a los principios de objetividad, transparencia y proporcionalidad y atendiendo a los criterios sealados en el apartado anterior, previo informe de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia y de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, previa consulta al Consejo de Consumidores y Usuarios, y previo trmite de audiencia a los interesados, establecindose un plazo suficiente para que remitan sus alegaciones que, salvo circunstancias excepcionales, no podr ser inferior a cuatro semanas.

4. Los daos y perjuicios que se deriven de la modificacin del ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico otorgado por el procedimiento de licitacin llevada a cabo por el Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital, sin mediar causa imputable a su titular, darn derecho a indemnizacin de acuerdo con los principios y reglas indemnizatorias de carcter general, salvo cuando venga impuesta por normas internacionales o por el ordenamiento jurdico de la Unin Europea.

5. La modificacin de los ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico, en los casos en que justificadamente haya que establecer condiciones distintas a las que existan cuando se otorg el ttulo, podr consistir en prolongar la duracin de derechos ya existentes, incluso ms all de las duraciones establecidas en el artculo89, en cuyo caso dicha prolongacin podr entenderse que forma parte de la indemnizacin a la que se refiere el apartado anterior.


[Bloque 135: #ar-92]

Artculo91. Reasignacin del uso de bandas de frecuencias.

1. Se entender por reasignacin de uso de una determinada banda de frecuencias, su atribucin a nuevos servicios de radiocomunicaciones o su explotacin mediante tecnologas distintas a las utilizadas hasta ese momento. Sern causas justificativas de la reasignacin de uso de una determinada banda de frecuencias, las siguientes:

a) Cumplimiento de la normativa comunitaria en materia de armonizacin del uso del espectro radioelctrico.

b) Necesidad de utilizacin de la banda de frecuencias en cuestin para el despliegue de servicios de inters pblico, tanto si se trata de nuevos servicios como de ampliacin de la capacidad de los ya existentes.

c) Introduccin de nuevas tecnologas que aporten una mayor eficiencia espectral en la explotacin de la banda de frecuencias.

2. Corresponde a la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital la identificacin de las situaciones en las que resulta necesaria la reasignacin de uso de una determinada banda de frecuencias, en base a las causas mencionadas en el apartado 1. Esta identificacin podr basarse tambin en las conclusiones de consultas pblicas, constatacin de espectro radioelctrico insuficiente para atender la demanda planteada o informes de organismos o instituciones relacionadas con la competencia, la prestacin de servicios de inters pblico o de operadores en general.


[Bloque 136: #ar-93]

Artculo92. Procedimiento para la reasignacin de bandas de frecuencias

1. El procedimiento para la reasignacin de uso de una determinada banda de frecuencias con el objetivo de alcanzar un uso ms eficiente del espectro radioelctrico, se iniciar en todos los casos mediante la correspondiente modificacin del Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias (CNAF), previo informe de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia y de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, previa consulta al Consejo de Consumidores y Usuarios, y previo trmite de audiencia a los interesados, establecindose un plazo suficiente para que remitan sus alegaciones que, salvo circunstancias excepcionales, no podr ser inferior a cuatro semanas, y sin perjuicio de otras disposiciones que puedan ser necesarias.

2. Cuando la reasignacin se produzca por el cumplimiento de la normativa europea, se introducirn en el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias los cambios necesarios para habilitar dicha banda de frecuencias para la prestacin de los nuevos servicios en los plazos establecidos en las disposiciones comunitarias.

3. Cuando la reasignacin de uso se produzca por necesidades de espectro para servicios de inters general o por la introduccin de nuevas tecnologas el procedimiento se iniciar de oficio por la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital.

4. Efectuada la modificacin del Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias, el procedimiento para la reasignacin de bandas de frecuencias continuar con la modificacin de los ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico afectados, en conformidad con lo dispuesto en el artculo90.


[Bloque 137: #ar-94]

Artculo93. Renovacin de los ttulos habilitantes en el caso de uso especial del espectro en el caso de autorizaciones generales y de uso privativo del dominio pblico radioelctrico sin limitacin de nmero de titulares.

1. La renovacin de los ttulos habilitantes en el caso de uso especial del espectro en el caso de autorizaciones generales y de uso privativo del dominio pblico radioelctrico sin limitacin de nmero de titulares se efectuar de oficio a la finalizacin de cada uno de sus periodos de vigencia.

2. En el caso de que el titular no desee la renovacin de oficio de su ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico, deber comunicarlo a la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital con una antelacin mnima de tres meses a la fecha de finalizacin del periodo de vigencia del ttulo.

3. Conjuntamente con el procedimiento de renovacin, podr tramitarse un procedimiento de modificacin del ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico cuando concurran las circunstancias sealadas en el apartado2 del artculo90. El titular dispondr de un plazo de quince das para manifestar la no aceptacin de las citadas modificaciones en cuyo caso se dictara resolucin de extincin del ttulo. En caso contrario se entender que el titular acepta las modificaciones propuestas, y el ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico quedara renovado con las citadas modificaciones.

No darn derecho a indemnizacin las modificaciones que se produzcan con ocasin de cualquiera de las renovaciones que, en su caso, se otorguen, siempre que estas modificaciones resulten necesarias de acuerdo con lo establecido en el artculo90.

4. Con anterioridad a la finalizacin del periodo de vigencia del ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico, la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital dictar resolucin sobre la renovacin del ttulo, y la notificar a los titulares de los derechos de uso. Dicha resolucin podr consistir en:

a) La renovacin del ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico sin modificacin, cuando el titular no hubiera renunciado a la renovacin y no fuera necesario modificar el ttulo.

b) La renovacin del ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico con modificacin, cuando el titular hubiera aceptado la modificacin de las condiciones del ttulo, propuesta por la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital.

c) La extincin del ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico cuando el titular hubiera renunciado a la renovacin, cuando el titular no hubiera aceptado su modificacin, o cuando no resulte posible la modificacin del ttulo para su adaptacin a las circunstancias enunciadas en el apartado2 del artculo90.

5. Si al concluir el perodo de vigencia del ttulo, la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital no hubiera dictado resolucin sobre la renovacin del ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico, el titular podr seguir utilizando el dominio pblico radioelctrico en las condiciones establecidas en el ttulo original, hasta que dicha Secretara de Estado dicte resolucin expresa.

6. En caso de que no se produzca la renovacin del ttulo, ste se entender extinguido desde la fecha de finalizacin de su periodo de vigencia.


[Bloque 138: #ar-95]

Artculo94. Extincin de los ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico.

1. Los ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico se extinguirn por las siguientes causas:

a) Las causas que resulten aplicables de las reseadas en el artculo100 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Pblicas.

b) Muerte del titular del derecho de uso del dominio pblico radioelctrico o extincin de la persona jurdica titular.

c) Renuncia del titular, con efectos desde su aceptacin por el rgano competente del Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital.

d) Prdida de la condicin de operador del titular del derecho de uso del dominio pblico radioelctrico, cuando dicha condicin fuera necesaria, o por cualquier causa que imposibilite la prestacin del servicio por su titular.

e) Falta de pago de la tasa por reserva del dominio pblico radioelctrico.

f) Prdida de adecuacin de las caractersticas tcnicas de la red radioelctrica al Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias, sin que exista posibilidad de modificar las condiciones tcnicas de red radioelctrica o de autorizar al titular el uso de otras bandas de frecuencia.

g) Mutuo acuerdo entre el titular y el rgano competente del Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital.

h) Transcurso del tiempo para el que se otorgaron. En el caso de los derechos de uso sin limitacin de nmero, por el transcurso del tiempo para el que se otorgaron, sin que se haya efectuado su renovacin.

i) Por incumplimiento grave y reiterado de las obligaciones del titular, contempladas como causa de revocacin.

j) Aquellas otras causas que se establezcan en el ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico.

2. Una vez extinguido el ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico, deber procederse al cese inmediato de las emisiones desde la fecha de notificacin de la resolucin que acuerde la extincin de dicho ttulo habilitante.


[Bloque 139: #ar-96]

Artculo95. Revocacin de los ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico.

1. El rgano competente del Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital, de oficio, a travs del procedimiento administrativo comn de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas, podr acordar la revocacin de los ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico por las siguientes causas:

a) Incumplir las condiciones y requisitos tcnicos o administrativos aplicables al uso del dominio pblico radioelctrico, en particular no respetar las servidumbres radioelctricas, los lmites que se hubieran establecido en relacin con la cantidad de espectro que podr ser reservado en favor de un mismo titular, o la normativa en materia de niveles mximos de emisin.

b) No pagar, cuando proceda, el Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados.

c) No efectuar un uso eficaz o eficiente del dominio pblico radioelctrico.

d) Revocacin de dos autorizaciones administrativas de cesin de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico sobre el mismo ttulo habilitante, en el plazo de un ao.

e) Utilizar las frecuencias con fines distintos a los que motivaron su asignacin o para otros usos diferentes a los de la prestacin del servicio o el ejercicio de la actividad que haya motivado su asignacin.

2. Una vez revocado el ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico, deber procederse al cese inmediato de las emisiones desde la fecha de notificacin de la resolucin que acuerde la revocacin de dicho ttulo habilitante.


[Bloque 140: #tv-4]

TTULO VIII

Inspeccin y control del dominio pblico radioelctrico


[Bloque 141: #ca-4]

CAPTULOI

Inspeccin de telecomunicaciones


[Bloque 142: #ar-97]

Artculo96. Facultades del personal de inspeccin del dominio pblico radioelctrico.

1. De acuerdo con lo establecido en el artculo73 de la Ley General de Telecomunicaciones, los funcionarios destinados en la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital del Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital tienen, en el ejercicio de sus funciones inspectoras en materia de telecomunicaciones, la consideracin de autoridad pblica y podrn solicitar, a travs de la autoridad gubernativa correspondiente, el apoyo necesario de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad.

2. En particular, tendrn la consideracin de autoridad pblica todos los funcionarios destinados en la Subdireccin General de Inspeccin de las Telecomunicaciones o en las Jefaturas Provinciales de Inspeccin de Telecomunicaciones que realicen las siguientes funciones inspectoras:

a) La inspeccin de los servicios y de las redes de comunicaciones electrnicas, incluidas sus condiciones de prestacin y explotacin, as como la inspeccin de equipos, aparatos e instalaciones de los sistemas civiles.

b) El control de los niveles de calidad en la explotacin de redes y prestacin de servicios de comunicaciones electrnicas.

c) El control y la inspeccin de instalaciones y estaciones que utilizan el dominio pblico radioelctrico.

d) La comprobacin tcnica de emisiones radioelctricas para la identificacin, localizacin y eliminacin de interferencias perjudiciales, infracciones, irregularidades y perturbaciones de los sistemas de radiocomunicacin.

e) El control de los niveles de exposicin radioelctrica causados por equipos, aparatos e instalaciones de los sistemas civiles.

f) Las actuaciones relacionadas con la evaluacin de la conformidad de equipos y aparatos radioelctricos y dems actuaciones derivadas de su puesta en el mercado.

3. Los funcionarios que ejercen funciones inspectoras en materia de telecomunicaciones dispondrn de una tarjeta de identificacin que les acredite como inspectores de telecomunicacin.

4. Los funcionarios de la inspeccin de telecomunicaciones podrn recabar cuantas informaciones precisen para el cumplimiento de sus cometidos. Las personas fsicas o jurdicas que puedan tener alguna informacin relacionada con el objeto de una inspeccin de telecomunicaciones tienen la obligacin de comunicarla.

A tal efecto, dichos funcionarios podrn solicitar la exhibicin o el envo de documentos y datos o examinarlos en el lugar en que se encuentren depositados, as como inspeccionar los equipos fsicos y lgicos utilizados para las comunicaciones, accediendo a los locales donde se hallen instalados.

5. Los funcionarios de la inspeccin de telecomunicaciones, en el ejercicio de la funcin inspectora, podrn ser asistidos por otro personal tcnico, cuando as lo consideren necesario, pudiendo ser acompaados por ellos en las inspecciones que realicen a terceros.

6. Los funcionarios de la inspeccin de telecomunicaciones, as como otro personal de inspeccin colaborador, en el ejercicio de sus funciones, tienen la facultad de entrar en las instalaciones de telecomunicacin para llevar a cabo el control de los elementos afectos a los servicios o actividades que realicen, de las redes y estaciones que instalen o exploten, y de cuantos documentos estn obligados a poseer o conservar.

La falta de consentimiento del titular, o del responsable, para el acceso a las instalaciones, a fincas o a bienes inmuebles, as como la negativa para facilitar la informacin o documentacin que sea requerida ser considerada como una obstruccin a ser inspeccionado y falta de colaboracin con la inspeccin de telecomunicaciones.

7. Las unidades mviles de la inspeccin de telecomunicaciones, en el ejercicio de las funciones inspectoras, son vehculos oficiales destinados a la prestacin del servicio pblico de inspeccin de telecomunicaciones y, en particular, en el procedimiento de determinacin, control e inspeccin de los niveles de exposicin radioelctrica para garantizar que no supongan un peligro para la salud pblica.

8. Los servicios tcnicos del Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital elaborarn planes de inspeccin para comprobar la adaptacin de las estaciones radioelctricas a lo dispuesto en este reglamento. Con carcter anual, dicho ministerio, sobre la base de los resultados obtenidos en las citadas inspecciones y de las certificaciones presentadas por los operadores, elaborar y har pblico un informe sobre la exposicin a emisiones radioelctricas.


[Bloque 143: #ar-98]

Artculo97. Acceso a las instalaciones de telecomunicacin.

1. Los titulares de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico, los prestadores de servicios de radiocomunicaciones, los operadores de telecomunicaciones, los titulares de las estaciones radioelctricas, las empresas instaladoras o mantenedoras de las instalaciones, quienes hagan uso del espectro radioelctrico, y los titulares de fincas o bienes inmuebles estn obligados a facilitar y permitir al personal de inspeccin, en el ejercicio de sus funciones inspectoras en materia de telecomunicaciones, el acceso a sus instalaciones y la inspeccin de las estaciones.

2. En el caso de que las citadas personas, fsicas o jurdicas, se opusieran a facilitar y permitir el acceso de los funcionarios de inspeccin a sus instalaciones no situadas en domicilios constitucionalmente protegidos y, en particular, en instalaciones de telecomunicacin situadas fuera de los ncleos de poblacin, con caseta para equipos donde no residen habitualmente personas ni constituye el centro de toma de decisiones de una empresa, mediante resolucin del Director General de Telecomunicaciones y Tecnologas de la Informacin podr ordenarse a las citadas personas que se sometan a la inspeccin y faciliten el acceso a dichas instalaciones.

3. Cuando el acceso a las instalaciones, o el registro en las mismas, afecte al domicilio constitucionalmente protegido se precisar el consentimiento de los titulares de la correspondiente finca o inmueble, o una autorizacin judicial. En este ltimo caso, se solicitar el acceso a un emplazamiento radioelctrico o a un emplazamiento radioelctrico equivalente, que no tiene que coincidir con un nico emplazamiento fsico.


[Bloque 144: #ar-99]

Artculo98. Informacin relacionada con las instalaciones de telecomunicacin.

1. Los titulares de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico, los prestadores de servicios de radiocomunicaciones, los operadores de telecomunicaciones, los titulares de las estaciones radioelctricas, las empresas instaladoras o mantenedoras de las instalaciones donde se ubiquen las instalaciones, equipos y aparatos de telecomunicaciones, quienes hagan uso del espectro radioelctrico, los titulares de fincas o bienes inmuebles, las empresas suministradoras de electricidad, el consumidor, el usuario final y quienes estn relacionados con las comunicaciones estn obligados a someterse a las inspecciones y a poner a disposicin del personal de inspeccin cuantos libros, registros, documentos y medios tcnicos, incluidos los programas informticos y los archivos magnticos, pticos o de cualquier otra clase que se consideren precisos.

En particular, las empresas suministradoras del fluido elctrico o del agua estn obligadas a facilitar los nombres y direcciones de los titulares que constan en un determinado emplazamiento radioelctrico.

2. Asimismo, debern facilitar cualquier tipo de documentacin que el personal de la inspeccin les exija para la determinacin de la titularidad de los equipos o la autora de emisiones o actividades.

3. Las obligaciones anteriores tambin sern exigibles a quienes den soporte a las actividades objeto de inspeccin, as como a las asociaciones de empresas y a los administradores y otros miembros del personal de todas ellas.


[Bloque 145: #ca-5]

CAPTULOII

Uso adecuado del dominio pblico radioelctrico


[Bloque 146: #ar-100]

Artculo99. Emisiones que perjudican o vulneran los planes de utilizacin del dominio pblico radioelctrico o el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias.

1. Se considerarn emisiones que vulneran o perjudican el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias aquellas que no sean conformes con una o varias de las caractersticas y requisitos establecidos en el mismo.

2. Las emisiones radioelctricas no autorizadas que produzcan una intensidad de campo en una zona de servicio de una estacin establecida en un plan, o de una red de estaciones, superior a la intensidad de campo admisible, se considerar que perjudican o vulneran dicho plan de utilizacin del dominio pblico radioelctrico. La intensidad de campo admisible es la diferencia entre la intensidad de campo a proteger y la correspondiente relacin de proteccin. Las intensidades de campo a proteger y las relaciones de proteccin aplicables son las establecidas por la normativa nacional o, en su defecto, por las normas tcnicas o recomendaciones aprobadas por los organismos internacionales competentes.

3. Igualmente, se considerar que perjudican o vulneran un plan de utilizacin del dominio pblico radioelctrico las emisiones que no respeten las condiciones de proteccin establecidas en dicho plan, o que no respeten los parmetros establecidos en el mismo.


[Bloque 147: #ar-101]

Artculo100. Interferencias perjudiciales sobre el servicio prestado por una estacin autorizada.

1. En los servicios de cobertura zonal, la existencia de interferencia perjudicial, conforme ha sido definida en el apartado20 del anexoII de la Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones, sobre el servicio prestado por una estacin radioelctrica, quedar verificada siempre que la intensidad de campo interferente supere la intensidad de campo admisible. La intensidad de campo admisible es la diferencia entre la intensidad de campo a proteger y la correspondiente relacin de proteccin. Las intensidades de campo a proteger y las relaciones de proteccin aplicables son las establecidas por la normativa nacional o, en su defecto, por las normas tcnicas o recomendaciones aprobadas por los organismos internacionales competentes.

2. En los servicios punto a punto, la existencia de interferencia perjudicial, conforme ha sido definida en el apartado20 del anexoII de la Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones, sobre el servicio prestado por una estacin radioelctrica, quedar verificada siempre que la potencia de la seal interferente supere la diferencia entre la potencia a proteger y la relacin de proteccin.

3. En todo caso, existe interferencia perjudicial, conforme ha sido definida en el apartado20 del anexoII de la Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones, cuando la seal interferente no respete la relacin de proteccin establecida en la normativa nacional o, en su defecto, por las normas tcnicas o recomendaciones aprobadas por los organismos internacionales competentes.


[Bloque 148: #ar-102]

Artculo101. Derecho a la proteccin frente a interferencias.

1. Tienen derecho a proteccin frente a interferencias perjudiciales, causadas por cualquier otra estacin o equipo, los titulares habilitados para el uso del dominio pblico radioelctrico que lo utilicen en las condiciones autorizadas en el correspondiente ttulo o, en su caso, en las condiciones establecidas en el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias, y dispongan de la autorizacin para la puesta en servicio cuando resulte exigible. Esta proteccin se asegurar en los trminos establecidos en el presente reglamento y en el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias.

2. Dichos titulares podrn reclamar la correspondiente proteccin ante la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital.


[Bloque 149: #ar-103]

Artculo102. Solicitud de intervencin ante interferencias.

Sin perjuicio de los protocolos de actuacin que se puedan establecer entre los servicios tcnicos de la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital y determinados titulares habilitados para el uso del dominio pblico radioelctrico que, por sus especiales caractersticas, se considere necesario tratar de forma especfica, la solicitud de intervencin ante interferencias se ajustar al modelo que se publicar en la sede electrnica del Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital, incluyendo el mximo de datos posible que puedan contribuir a identificar el origen y las caractersticas de la interferencia. Dicha solicitud se dirigir a la Jefatura Provincial de Inspeccin de Telecomunicaciones correspondiente a la provincia en la que se produzca la interferencia o donde se site la estacin interferente.


[Bloque 150: #ar-104]

Artculo103. Tratamiento de las interferencias peligrosas.

1. La interferencia peligrosa es la interferencia perjudicial que se produce sobre un servicio de radiocomunicacin asociado a la seguridad de vidas humanas.

2. El tratamiento de las interferencias peligrosas tiene prioridad sobre el resto de interferencias y, sin perjuicio de las sanciones que puedan corresponder, se podrn aplicar las medidas previstas en el artculo81 de la Ley General de Telecomunicaciones.


[Bloque 151: #ar-105]

Artculo104. Retirada de elementos transmisores de las estaciones radioelctricas.

El titular del ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico que sea objeto de extincin o revocacin, de acuerdo con lo previsto en los artculos94 y 95 de este reglamento, ser responsable de la retirada de los elementos transmisores de las estaciones radioelctricas asociadas al mismo, en el plazo mximo de tres meses desde la fecha de notificacin de la resolucin que acuerde la extincin o revocacin de dicho ttulo habilitante.

Asimismo, el titular de una estacin radioelctrica que sea cancelada de oficio o previa solicitud, ser responsable de la retirada de los elementos transmisores en el plazo mximo de tres meses desde la fecha de notificacin de la resolucin de cancelacin.


[Bloque 152: #ar-106]

Artculo105. Obligaciones despus de la autorizacin para la puesta en servicio.

1. Los titulares de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico debern cumplir con las obligaciones adquiridas, y en particular con este reglamento y con el Reglamento que establece condiciones de proteccin del dominio pblico radioelctrico, restricciones a las emisiones radioelctricas y medidas de proteccin sanitaria frente a emisiones radioelctricas, aprobado por el Real Decreto 1066/2001, de28 de septiembre. En caso de no hacerlo, se considerar una falta grave incumplir con las condiciones de prestacin de servicios establecidas, de acuerdo con el artculo77.17 de la Ley General de Telecomunicaciones.

2. Los titulares de las estaciones correspondientes a las redes y servicios a que se refiere el apartado 1 del artculo53, debern remitir al Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital, en el primer trimestre de cada ao natural, una certificacin realizada por un tcnico competente de que se han respetado los lmites de exposicin establecidos en el anexoII del reglamento aprobado mediante el Real Decreto 1066/2001, de28 de septiembre. Dicho ministerio podr ampliar esta obligacin a titulares de otras instalaciones radioelctricas.


[Bloque 153: #ti-5]

TTULO IX

Proteccin del dominio pblico radioelctrico


[Bloque 154: #ca-6]

CAPTULOI

Limitaciones y servidumbres para la proteccin del dominio pblico radioelctrico


[Bloque 155: #ar-107]

Artculo106. Limitaciones y servidumbres para la proteccin de determinadas instalaciones radioelctricas.

1. De conformidad con lo establecido en el artculo33 de la Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones, podrn establecerse las limitaciones a la propiedad y a la intensidad de campo elctrico y las servidumbres que resulten necesarias para la proteccin radioelctrica de determinadas instalaciones o para asegurar el adecuado funcionamiento de estaciones o instalaciones radioelctricas utilizadas para la prestacin de servicios pblicos, por motivos de seguridad pblica o cuando as sea necesario en virtud de acuerdos internacionales.

2. Los valores mximos de las limitaciones y servidumbres que resulten necesarias para la proteccin radioelctrica de las instalaciones a que se refiere este artculofiguran en el anexo2 de este reglamento.

3. Las servidumbres y limitaciones aeronuticas se regirn por su normativa especfica.

4. El presente Reglamento ser de aplicacin supletoria en los supuestos regulados en el Reglamento de la Ley 8/1975, de 12 de marzo, de zonas e instalaciones de inters para la Defensa Nacional, aprobado por el Real Decreto 689/1978, de 10 de febrero.


[Bloque 156: #ar-108]

Artculo107. Concepto de limitaciones a la propiedad y servidumbres para la proteccin de determinadas instalaciones radioelctricas.

1. A efectos de lo dispuesto en el presente captulo, se entender por limitacin a la propiedad para la proteccin radioelctrica de instalaciones, la obligacin de no hacer y de soportar no individualizada, impuesta a los titulares y propietarios de los predios cercanos a las estaciones o instalaciones objeto de la proteccin.

Asimismo, de acuerdo con el artculo33 de la Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones, se entender por servidumbre la obligacin de no hacer y de soportar de carcter individualizado, indemnizable en los trminos de la legislacin de expropiacin forzosa. Igualmente, las limitaciones a la propiedad, cuando efectivamente causen una privacin singular, sern indemnizables con arreglo a lo dispuesto en la legislacin sobre expropiacin forzosa.

2. Los propietarios no podrn realizar obras o modificaciones en los predios sirvientes que impidan dichas servidumbres o limitaciones, una vez que las mismas se hayan constituido, segn lo previsto en el artculosiguiente de este reglamento.

3. La constitucin de dichas servidumbres y limitaciones deber reducir en lo posible el gravamen que las mismas impliquen y someterse a las reglas de congruencia y proporcionalidad.


[Bloque 157: #ar-109]

Artculo108. Constitucin de limitaciones y servidumbres.

1. Los expedientes de constitucin de las limitaciones que no causen una privacin singular, se iniciarn por la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital, de oficio o a instancia de parte, y contendrn, como mnimo, la motivacin de su necesidad, su mbito geogrfico y su alcance.

2. Dichos expedientes se sometern a las reglas de publicidad, de igualdad de trato y de generalidad de la limitacin y se sometern al trmite de audiencia previsto en el artculo82 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas. No obstante, se podr omitir este trmite de audiencia en ausencia de interesados conocidos. En todo caso, se publicar un extracto en el Boletn Oficial del Estado para informacin pblica, otorgndose un plazo de veinte das para la presentacin de alegaciones.

3. Concluida la tramitacin del expediente administrativo, el Ministro de Energa, Turismo y Agenda Digital, a propuesta de la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital, y previo informe de la Abogaca del Estado en el Departamento, resolver sobre dicho expediente.

4. La orden de aprobacin de la limitacin se publicar en el Boletn Oficial del Estado y se notificar a los interesados en los trminos previstos en el artculo41 y siguientes de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.

5. Los expedientes para la constitucin de las servidumbres y de las limitaciones que efectivamente causen una privacin singular, se iniciarn por la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital, de oficio o a instancia de parte, y se regirn por lo dispuesto en la legislacin sobre expropiacin forzosa.


[Bloque 158: #ca-7]

CAPTULOII

Proteccin activa del dominio pblico radioelctrico


[Bloque 159: #ar-110]

Artculo109. Proteccin activa del dominio pblico radioelctrico.

1. La Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital, en cualquier momento, podr efectuar una proteccin activa del dominio pblico radioelctrico mediante la realizacin de emisiones sin contenidos sustantivos en aquellas frecuencias y canales radioelctricos cuyos derechos de uso, en el mbito territorial correspondiente, no hayan sido otorgados.

2. Esta potestad se ejercitar sin perjuicio de las actuaciones inspectoras y sancionadoras que se puedan llevar a cabo para depurar las responsabilidades en que se hubiera podido incurrir por el uso del dominio pblico radioelctrico sin disponer de ttulo habilitante, por la produccin de interferencias perjudiciales o por la comisin de cualquier otra infraccin tipificada en el marco del rgimen sancionador establecido en el Ttulo VIII de la Ley General de Telecomunicaciones.

3. Ser de aplicacin el ejercicio de la potestad de proteccin activa del dominio pblico radioelctrico en el caso de que la frecuencia o canal radioelctrico sea objeto de una ocupacin o uso efectivo sin que se disponga de ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico, con sujecin a las siguientes normas:

a) Los servicios tcnicos de la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital constatarn la ocupacin o uso efectivo de la frecuencia o canal radioelctrico sin que se disponga de ttulo habilitante para ello.

b) Se efectuar un trmite de audiencia previa a la persona fsica o jurdica que est efectuando la ocupacin o el uso de la frecuencia o canal radioelctrico sin ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico o, en su caso si este resultase ilocalizable, al titular de las infraestructuras, de la finca o del inmueble desde donde se produce la emisin en esa frecuencia, para que en el plazo de diez das hbiles alegue lo que estime oportuno.

c) En su caso, una vez efectuado el trmite de audiencia previa, se requerir a la persona o titular mencionado anteriormente con el que se evacu dicho trmite, para que en el plazo de ocho das hbiles se proceda al cese de las emisiones no autorizadas.

d) En el caso de que no se proceda al cese de las emisiones no autorizadas, la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital, de manera directa o a travs de tercero, podr iniciar sus emisiones en dicha frecuencia o canal radioelctrico.


[Bloque 160: #da-4]

Disposicin adicional primera. Bandas de frecuencias con limitacin de nmero de ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico a otorgar.

De conformidad con lo previsto en el apartado 3 del artculo37, y sin perjuicio de su modificacin por el Ministro de Energa, Turismo y Agenda Digital, previo informe preceptivo de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia, y previo acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, la relacin de bandas de frecuencias para redes terrestres en las que, por ser precisa la garanta del uso eficaz y eficiente del dominio pblico radioelctrico, se limita el nmero de concesiones para su uso es, inicialmente, la siguiente:

a) 790 a 862 MHz.

b) 880 a 915 y 925 a 960 MHz.

c) 1452 a 1492 MHz.

d) 1.710 a 1.785 y 1.805 a 1.880 MHz.

e) 1.900 a2.025 y2.110 a2.200 MHz.

f) 2.500 a2.690 MHz.

g) 3,4 a 3,8 GHz.


[Bloque 161: #da-5]

Disposicin adicional segunda. Prestacin de servicios mviles por satlite.

El otorgamiento del ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico a los operadores seleccionados como idneos para la prestacin de servicios mviles por satlite de acuerdo al procedimiento establecido en la Decisin 626/2008/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de junio de2008, relativa a la seleccin y autorizacin de sistemas que prestan servicios mviles por satlite y la Decisin2009/449/CE, de la Comisin, de 13 de mayo de2009, relativa a la seleccin de operadores de sistemas paneuropeos que prestan servicios mviles por satlite, as como las condiciones de autorizacin de las estaciones complementarias en tierra se regir por lo establecido en las Decisiones antes citadas, en la Ley General de Telecomunicaciones y en el presente reglamento.


[Bloque 162: #an]

ANEXO1

Servicios con frecuencias reservadas en las bandas indicadas susceptibles de cesin a terceros de los derechos de uso del dominio pblico radioelctrico

SERVICIOS

BANDAS

Servicios mviles en rgimen de autoprestacin

(Redes privadas (PMR y otros)

68 - 87,5 MHz

146 - 174 MHz

223 -235 MHz

406,1 - 430 MHz

440- 470 MHz

870 – 876 / 915 - 921 MHz

Servicios de comunicaciones electrnicas (Redes pblicas)

68 - 87,5 MHz

146 - 174 MHz

223 -235 MHz

406,1 - 430 MHz

440- 470 MHz

790-862 MHz

870 – 876 / 915 - 921 MHz

880-915/925-960 MHz

1452-1492 MHz

1710-1785/1805-1880 MHz

1900-1920 MHz

1920-1980/2110-2170 MHz

2010-2025 MHz

3400-3800 MHz

2500-2690 MHz

24,5 –26,5 GHz

28332,5-28444,5/29340,5-29452,5 MHz

Servicio fijo (Redes privadas).

1.427-1.452 / 1.492-1.518 MHz

1.525-1.530 MHz

2.025 -2.110/2.200-2290 MHz

2.290 -2.300 MHz

3.600 - 4.200 MHz

4.500- 5.000 MHz

5,9 – 6,4 / 6,4-7,1 GHz

7,725 - 7,975 GHz / 8,025-8,275 GHz

10,449 - 10,680 GHz

12,75 - 13,25 GHz

14,47 - 14,753 / 14,865-15,173 GHz

15,285 - 15,350 GHz

17,7 - 19,7 GHz

21,2 -21,4 GHz

22,0 -22,6 /23,0 -23,6 GHz

27,9405 -28,4445 /28,9485-29,4525 GHz

27,8285 -27,9405 GHz

31,0 - 31,3 GHz

37,0 - 39,5 GHz

40,5 – 47 GHz


[Bloque 163: #an-2]

ANEXO2

Limitaciones y servidumbres para la proteccin de determinadas instalaciones radioelctricas

1. De acuerdo con lo establecido en la disposicin adicional segunda de la Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones, se establecen tres tipos de limitaciones y servidumbres para la proteccin radioelctrica o para asegurar el adecuado funcionamiento de las estaciones o instalaciones radioelctricas a las que hace referencia el artculo33 de la citada ley, que podrn afectar:

a) A la altura mxima de los edificios. Para distancias inferiores a 1.000 metros, el ngulo sobre la horizontal con el que se observe, desde la parte superior de las antenas receptoras de menor altura de la estacin, el punto ms elevado de un edificio ser como mximo de tres grados.

b) A la distancia mnima a la que podrn ubicarse industrias que produzcan emisiones radioelctricas e instalaciones elctricas de alta tensin y lneas frreas electrificadas no soterradas. La mxima limitacin exigible de separacin entre una industria o una lnea de tendido elctrico de alta tensin o de ferrocarril y cualquiera de las antenas receptoras de la estacin a proteger ser de 1.000 metros.

c) A la distancia mnima a la que podrn instalarse transmisores radioelctricos, con o sin condiciones radioelctricas exigibles (CRE). Para determinados servicios de radiocomunicacin se podr optar entre mantener las distancias mnimas establecidas sin CRE o reducir estas distancias con las CRE necesarias.

En el siguiente cuadro se establecen las limitaciones mximas exigibles en distancia entre las antenas transmisoras de estaciones radioelctricas y las antenas receptoras de la estacin a proteger:

Gama de

frecuencias (f)

Servicio

perturbador

Rango de potencia radiada aparente (P) del transmisor en direccin a la estacin a proteger

Distancia mnima entre la antena del transmisor y la estacin a proteger

f ≤ 30 MHz

Radiodifusin

0,01 kW < P ≤ 1 kW

2 km

1 kW < P ≤ 10 kW

10 km

10 kW < P

20 km

Otros servicios

0,01 kW < P ≤ 1 kW

2 km

1 km con CRE

1 kW < P

10 km

5 km con CRE

30 MHz < f ≤ 3 GHz

Radiodifusin

Radiolocalizacin

Investigacin espacial (T-e)

0,01 kW < P ≤ 1 kW

1 km

1 kW < P ≤ 10 kW

2 km

10 kW < P

5 km

Otros servicios

0,01 kW < P ≤ 1 kW

1 km

0,3 km con CRE

1 kW < P

2 km

1 km con CRE

3 GHz < f

Radiolocalizacin

Investigacin espacial (T-e)

0,001 kW < P ≤ 1 kW

1 km

1 kW < P ≤ 10 kW

2 km

10 kW < P

5 km

Otros servicios

0,001 kW < P

1 km

0,2 km con CRE

Las condiciones radioelctricas exigibles (CRE) sern aquellas condiciones tcnicas y de apantallamiento o proteccin que deban incluirse en las estaciones radioelctricas a fin de que sus emisiones no perturben el normal funcionamiento de la estacin a proteger.

En caso de existir controversia sobre el grado de perturbacin admisible, la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital establecer la suficiencia o insuficiencia de las CRE.

En los casos de estaciones de comprobacin tcnica de emisiones, para el establecimiento de las CRE, dentro de las distancias mnimas establecidas en el cuadro anterior, se tendrn en cuenta, adems, los lmites siguientes establecidos en la Recomendacin UIT-R SM-575:

Frecuencia fundamental

(f)

Norma de intensidad de campo

Media cuadrtica para ms de una intensidad de campo fundamental

9 kHz ≤ f < 174 MHz

10 mV/m

30 mV/m

174 MHz ≤ f < 960 MHz

50 mV/m

150 mV/m

El valor de la media cuadrtica de la intensidad de campo se aplica a seales mltiples pero, nicamente, cuando todas ellas estn dentro de la banda de paso de RF del receptor de comprobacin tcnica.

2. La Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital podr autorizar que se supere la altura mxima y se reduzcan las distancias mnimas a las que se refiere el apartado anterior, siempre y cuando se garantice el adecuado funcionamiento de las estaciones o instalaciones radioelctricas a proteger.

3. Por lo que respecta a las limitaciones de intensidad de campo elctrico en las estaciones de alta sensibilidad dedicadas a la investigacin en los campos de radioastronoma y astrofsica, estas limitaciones sern las siguientes:

a) Las estaciones dedicadas a observaciones radioastronmicas, en cada una de las bandas de frecuencias que se encuentran atribuidas al servicio de radioastronoma en conformidad con el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias, estarn protegidas contra la interferencia perjudicial por los niveles de intensidad de campo que se indican a continuacin:

Intensidad de campo

Banda de frecuencias

-34,2 dB(μV/m)

1400 a 1427 MHz

-35,2 dB(μV/m)

1610,6 a 1613,8 MHz

-35,2 dB(μV/m)

1660 a 1670 MHz

-31,2 dB(μV/m)

2690 a2700 MHz

-25,2 dB(μV/m)

4990 a 5000 MHz

-14,2 dB(μV/m)

10,6 a 10,7 GHz

-10,2 dB(μV/m)

15,35 a 15,4 GHz

-2,2 dB(μV/m)

22,21 a22,5 GHz

-1,2 dB(μV/m)

23,6 a24 GHz

4,8 dB(μV/m)

31,3 a 31,8 GHz

8,8 dB(μV/m)

42,5 a 43,5 GHz

15,8 dB(μV/m)

76 a 77,5 GHz

16,8 dB(μV/m)

79 a 86 GHz

20,8 dB(μV/m)

86 a 94 GHz

21,8 dB(μV/m)

94,1 a 116 GHz

21,8 dB(μV/m)

130 a 134 GHz

21,8 dB(μV/m)

136 a 158,5 GHz

22,8 dB(μV/m)

164 a 167 GHz

24,8 dB(μV/m)

182 a 185 GHz

26,8 dB(μV/m)

200 a231,5 GHz

27,8 dB(μV/m)

241 a248 GHz

28,8 dB(μV/m)

250 a275 GHz

b) Para la proteccin de las instalaciones de observatorios de astrofsica, la limitacin de la intensidad de campo elctrico, en cualquier frecuencia, ser de 88,8 dB(μV/m) en la ubicacin del observatorio. Para la determinacin de la intensidad de campo se tendrn en cuenta las estaciones de radiocomunicaciones cuyas potencias radiadas aparentes en direccin a los observatorios sean superiores a25 vatios y estn situadas en un crculo de20 kilmetros de radio alrededor de la ubicacin del observatorio de astrofsica o, en el caso de las Comunidades Autnomas insulares, las que estn situadas en la isla donde est ubicado el observatorio.

Para los clculos se tendrn en cuenta sus caractersticas tcnicas y, en particular, las de la antena transmisora y las condiciones de apantallamiento del terreno y proteccin radioelctrica. En el caso de que los clculos tericos den como resultado una intensidad de campo elctrico superior al lmite fijado, podrn realizarse medidas de intensidad de campo en la ubicacin de los observatorios con seales de prueba.

4. Para un mejor aprovechamiento del espectro radioelctrico, el Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital podr imponer en las instalaciones la utilizacin de aquellos elementos tcnicos que mejoren la compatibilidad radioelctrica entre estaciones.

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

Dudas o sugerencias: Servicio de atención al ciudadano

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