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Legislación consolidada

Real Decreto 847/2015, de 28 de septiembre, por el que se regula el Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicacin Audiovisual y el procedimiento de comunicacin previa de inicio de actividad.

Publicado en: BOE núm. 233, de 29/09/2015.
Entrada en vigor: 29/11/2015
Departamento: Ministerio de Industria, Energa y Turismo
Referencia: BOE-A-2015-10394
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/rd/2015/09/28/847/con

TEXTO ORIGINAL: Texto original publicado el 29/09/2015


[Bloque 1: #preambulo]

La Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicacin Audiovisual, estableci un nuevo marco regulador de la comunicacin audiovisual en nuestro ordenamiento jurdico. En efecto, con anterioridad a la aprobacin de dicha norma los servicios audiovisuales estaban regulados y diferenciados por el mbito de transmisin o difusin y su prestacin sola exigir la obtencin de un ttulo administrativo (concesin, autorizacin administrativa o comunicacin fehaciente), dependiendo de la tecnologa por la que se emita y difunda. La mayor parte de los servicios estaban inscritos en el correspondiente registro. La Ley 7/2010, de 31 de marzo, procedi a unificar la normativa audiovisual, hasta entonces dispersa, introdujo actualizaciones all donde se demandaban y dio respaldo legal a nuevas situaciones que no haban encontrado respuesta por parte del legislador. Una de sus principales novedades es el establecimiento de un rgimen jurdico bsico y, por primera vez, unificado para la prestacin de servicios de comunicacin audiovisual en un mercado transparente y plural. El nuevo rgimen pivota sobre el principio de liberalizacin de la prestacin de los servicios de comunicacin audiovisual que, de acuerdo con el artculo 22 de la citada ley, se configuran ya no como servicios pblicos, sino como servicios de inters general. As, los ahora denominados servicios de comunicacin audiovisual de inters general se prestan en rgimen de libre competencia, con las restricciones derivadas de la limitacin del espectro radioelctrico y de la necesaria proteccin de los derechos e intereses de los ciudadanos.

Este real decreto tiene un objetivo doble. En primer lugar, se desarrolla lo previsto en la Ley 7/2010, de 31 de marzo, en cuanto a los requisitos para prestar los servicios de comunicacin audiovisual, radiofnicos, televisivos, conexos e interactivos, en nuestro pas. En particular, se desarrolla lo previsto en el artculo 23.1 de la citada norma legal respecto del rgimen de comunicacin previa. En este sentido, la comunicacin previa, como medio de poder adquirir la condicin de prestador de un servicio y acceder a un sector econmico, se adapta a las novedosas medidas recogidas por la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, e introducidas en nuestro ordenamiento jurdico por la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, encaminadas a mejorar la regulacin del sector servicios reduciendo las trabas injustificadas. As, los artculos 5 y 7 de dicha ley han venido a establecer la obligacin de las Administraciones Pblicas de aplicar los principios de no discriminacin, necesidad y proporcionalidad en la determinacin del modelo de iniciacin del procedimiento, as como la obligacin de elegir la opcin menos restrictiva en la determinacin de dicho modelo (artculo 39 bis de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y de Procedimiento Administrativo Comn). Pese a que los servicios de comunicacin audiovisual estn excluidos del mbito de aplicacin de dicha ley, la Ley 7/2010 de 31 de marzo, opta por la comunicacin previa de inicio de la prestacin de servicios de comunicacin audiovisual, conforme a la definicin recogida en el artculo 71 bis de la citada Ley 30/1992, de 26 de noviembre, buscando as dotar de mayor celeridad y eficacia al inicio de dicha actividad. No obstante lo anterior, el establecimiento de la comunicacin previa como nica exigencia para prestar servicios de comunicacin audiovisual se realizar sin perjuicio de las facultades de comprobacin, control e inspeccin por parte de las Administraciones Pblicas, tal y como recoge el artculo 71 bis 3.

En segundo lugar, mediante el presente real decreto se establece el rgimen jurdico de la inscripcin en el Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicacin Audiovisual sometidos a la jurisdiccin espaola, as como su estructura -se ordenan los servicios audiovisuales, de acuerdo con la norma comunitaria, en funcin de si son lineales o no lineales-, y su funcionamiento. Todo ello, de acuerdo con lo dispuesto en la disposicin adicional sptima de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creacin de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia, que incardina este Registro en el Ministerio de Industria, Energa y Turismo. En efecto, la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creacin de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia encomienda algunas funciones de la extinta Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones al Ministerio de Industria, Energa y Turismo. En su disposicin adicional sptima se enumeran las funciones que en materia audiovisual ejercer dicho ministerio, entre las que est la de recibir las comunicaciones de inicio de actividad de los prestadores del servicio de comunicacin audiovisual y la de llevar el Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicacin Audiovisual. Adems, como rgimen transitorio, dispone la Ley 3/2013, de 4 de junio, en su disposicin transitoria cuarta que en relacin con las funciones que, conforme a lo establecido en esta ley, deban traspasarse a los ministerios, la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia, una vez haya entrado en funcionamiento, las desempear hasta el momento en el que los departamentos ministeriales dispongan de los medios necesarios para ejercerlas (…). El Real Decreto 657/2013, de 30 de agosto, por el que se aprueba el Estatuto Orgnico de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia, establece concreciones de este periodo transitorio en su disposicin transitoria sexta, disponiendo que por orden del Ministro de la Presidencia, a propuesta del Departamento ministerial que asuma las funciones y de los Ministerios de Economa y Competitividad y de Hacienda y Administraciones Pblicas se determinar la fecha a partir de la cual dicho Departamento ministerial comenzar a ejercer de forma efectiva las referidas competencias. En consecuencia, el presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de la publicacin en el Boletn Oficial del Estado de la citada Orden ministerial.

Por otra parte, la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos se promulg con el objetivo fundamental de impulsar la aplicacin de medios electrnicos a los procesos de trabajo y a la gestin de los procedimientos y de la actuacin administrativa, bajo criterios de simplificacin administrativa. As pues, la utilizacin de medios electrnicos por las Administraciones Pblicas se configura como un derecho de los ciudadanos y una obligacin para la Administracin. En particular, el artculo 27.6 de la citada Ley 11/2007, de 22 de junio, prev que reglamentariamente, las Administraciones Pblicas podrn establecer la obligatoriedad de comunicarse con ellas utilizando slo medios electrnicos, cuando los interesados se correspondan con personas jurdicas o colectivos de personas fsicas que, por razn de su capacidad econmica o tcnica, dedicacin profesional u otros motivos acreditados, tengan garantizado el acceso y disponibilidad de los medios tecnolgicos precisos. Por su parte, el Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio, establece en su artculo 32 que la obligatoriedad de comunicarse por medios electrnicos podr comprender, en su caso, la prctica de notificaciones administrativas por medios electrnicos, as como la necesaria utilizacin de los registros electrnicos que se especifiquen.

Dada la naturaleza de la actividad desarrollada por los prestadores de servicios de comunicacin audiovisual, el Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicacin Audiovisual que ahora se regula est destinado a incluir a personas jurdicas o colectivos de personas fsicas que, por su dedicacin profesional o su capacidad tcnica, tienen garantizado el acceso y disponibilidad de los medios tecnolgicos precisos para comunicarse con el Ministerio de Industria, Energa y Turismo utilizando medios electrnicos. Por ello, con el fin de contribuir al impulso del uso de los medios electrnicos en las relaciones de la Administracin con las empresas y profesionales, facilitando la tramitacin de los procedimientos de inscripcin y modificacin de los datos aportados por los prestadores, se considera oportuno establecer la obligatoriedad del uso de medios de comunicacin electrnicos para la gestin del Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicacin Audiovisual.

Por otro lado, con el fin de promover la transparencia en el mercado audiovisual y permitir el control de las previsiones legales para garantizar el pluralismo en ese mercado, el Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicacin Audiovisual estar accesible en la pgina web del Ministerio de Industria, Energa y Turismo, para su consulta por parte de cualquier persona fsica o jurdica, Administracin Pblica o institucin de cualquier naturaleza. Dicha previsin est en lnea con lo previsto por la normativa comunitaria. Efectivamente, la Directiva 2010/13/UE, de 10 de marzo de 2010, sobre la coordinacin de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas a la prestacin de servicios de comunicacin audiovisual (Directiva de servicios de comunicacin audiovisual) seala en su considerando 45 que dadas las caractersticas especficas de los servicios de comunicacin audiovisual y, en especial, su incidencia en las opiniones de las personas es esencial que los usuarios sepan exactamente quin es responsable de su contenido. Seguidamente recomienda que los Estados miembros velen por que los usuarios tengan un acceso fcil y directo en todo momento a la informacin acerca del prestador del servicio de comunicacin.

Otro elemento importante, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 33.4 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, son las relaciones que debern establecerse entre el Ministerio de Industria, Energa y Turismo y los rganos responsables en cada comunidad autnoma para promover la articulacin de los cauces necesarios de colaboracin que faciliten el acceso y coordinacin con los Registros autonmicos. La previsin del artculo 33.4 citado –que seala que las autoridades audiovisuales competentes del Estado y de las Comunidades Autnomas debern articular un cauce que asegure la necesaria coordinacin entre el Registro estatal y los Registros autonmicos, y facilite el acceso por medios telemticos al conjunto de datos obrantes en los mismos– cobra especial importancia tras la promulgacin de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garanta de la unidad de mercado. Entre los mbitos de aplicacin de la mencionada ley se encuentra el sector audiovisual, en tanto que es un sector econmico y le son aplicables las disposiciones establecidas en la misma relativas a la simplificacin mxima de los trmites administrativos, as como las relativas a la eficacia en todo el territorio nacional de la comunicacin previa de inicio de actividad contenidas en el captulo V de la citada ley. En consecuencia, el presente real decreto procede a establecer los mecanismos de relacin entre los Registros autonmicos y el estatal, optando por un modelo de Registro estatal que contenga cuanta inscripcin se produzca en las comunidades autnomas, convirtindose de esta manera en un repositorio central de toda la informacin sobre servicios audiovisuales. Este hecho no supondr menoscabo alguno para el desarrollo de las competencias audiovisuales que se encuentran atribuidas dentro de la normativa sectorial a las comunidades autnomas.

En cuanto a su estructura, el real decreto consta de 35 artculos, estructurados en cuatro ttulos, una parte final compuesta por una disposicin adicional nica, dos disposiciones transitorias y tres disposiciones finales, as como un anexo. El Ttulo preliminar contiene las disposiciones generales de la norma. El Ttulo I regula las condiciones para prestar servicios de comunicacin audiovisual. El Ttulo II dispone lo relativo al procedimiento para reconocer la prdida de la condicin de prestador de servicios de comunicacin audiovisual. Finalmente, el Ttulo III regula el Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicacin Audiovisual y consta de cinco captulos (el Captulo I sobre sujetos obligados a inscripcin y sobre los datos y actos inscribibles; el Captulo II sobre el procedimiento de inscripcin; el Captulo III sobre el rgimen jurdico de la inscripcin; el Captulo IV sobre la estructura y funcionamiento del Registro; y el Captulo V sobre el marco para la colaboracin entre el Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicacin Audiovisual con los Registros autonmicos correspondientes conforme a las previsiones establecidas en la normativa vigente). El real decreto contiene un anexo con la estructura del Registro.

En cuanto a la tramitacin del real decreto, se ha dado audiencia en el seno del Consejo Asesor de Telecomunicaciones y Sociedad de la Informacin, de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 1029/2002, de 4 de octubre, por el que se establece la composicin y el rgimen de funcionamiento de dicho rgano.

El presente real decreto se dicta al amparo de la competencia del Estado para establecer la normativa bsica sobre medios de comunicacin social de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 149.1.27. de la Constitucin, sin perjuicio de las facultades que en su desarrollo y ejecucin correspondan a las comunidades autnomas.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Industria, Energa y Turismo, con la aprobacin previa del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 25 de septiembre de 2015,

DISPONGO:


[Bloque 2: #tpreliminar]

TTULO PRELIMINAR

Disposiciones generales


[Bloque 3: #a1]

Artculo 1. Objeto.

El objeto de este real decreto es establecer la organizacin y el rgimen de funcionamiento electrnico del Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicacin Audiovisual y sus relaciones con los Registros autonmicos de servicios de comunicacin audiovisual, as como el procedimiento de comunicacin previa de inicio de actividad.


[Bloque 4: #a2]

Artculo 2. mbito de aplicacin.

Este real decreto ser de aplicacin a todos los servicios de comunicacin audiovisual de cobertura estatal, de acuerdo con lo previsto en el artculo 2.3 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicacin Audiovisual.


[Bloque 5: #a3]

Artculo 3. Definiciones.

Los trminos mencionados en este real decreto tienen el significado previsto en el artculo 2 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo.


[Bloque 6: #ti]

TTULO I

Prestacin del servicio de comunicacin audiovisual


[Bloque 7: #a4]

Artculo 4. Condiciones para la prestacin de servicios de comunicacin audiovisual.

1. La prestacin de servicios de comunicacin audiovisual que se presten mediante ondas hertzianas terrestres requerir licencia previa.

2. La prestacin de servicios de comunicacin audiovisual de mbito estatal que no se presten mediante ondas hertzianas terrestres requerir la comunicacin al Ministerio de Industria, Energa y Turismo, fehaciente y con carcter previo al inicio de la actividad, de acuerdo con lo previsto en el artculo siguiente.

3. Las personas fsicas o jurdicas de pases no miembros del Espacio Econmico Europeo que presten servicios de comunicacin audiovisual debern designar un representante domiciliado en Espaa a efectos de notificaciones.


[Bloque 8: #a5]

Artculo 5. Forma de realizar la comunicacin previa.

1. La comunicacin previa se realizar mediante la aplicacin del registro electrnico, accesible en la sede electrnica del Ministerio de Industria, Energa y Turismo.

2. La informacin aportada por los prestadores del servicio de comunicacin audiovisual ser la que se relaciona en los apartados del artculo 12, salvo las letras h), i), j), k) y l) del artculo 12.1 y las letras e) y ) del artculo 12.2.

3. Una vez realizada la comunicacin previa, el interesado podr iniciar la prestacin del servicio de comunicacin audiovisual.


[Bloque 9: #a6]

Artculo 6. Subsanacin de la comunicacin previa.

1. Tras la recepcin de la comunicacin previa, el rgano competente comprobar que el interesado rene los requisitos para ser prestador del servicio de comunicacin audiovisual.

2. Si la documentacin aportada por el interesado estuviera incompleta, se requerir al interesado para que, en un plazo de diez das, subsane las deficiencias o acompae los documentos preceptivos.

3. Transcurrido el plazo sealado sin que se hubiera aportado la informacin prevista en las letras a), b), c), d), e), f) y g) del artculo 12.1 y la prevista en las letras a), d), f), g), h), i) y k) del artculo 12.2, o en el caso de que el interesado no rena los requisitos para ser prestador del servicio de comunicacin audiovisual, el titular de la Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin dictar resolucin motivada en la que determinar la imposibilidad de continuar prestando el servicio.

4. Contra la resolucin prevista en el apartado anterior, que pone fin a la va administrativa, podr interponerse recurso potestativo de reposicin ante el mismo rgano que la dict, de acuerdo con lo previsto en el artculo 116 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y de Procedimiento Administrativo Comn, o dicha resolucin podr ser impugnada directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.


[Bloque 10: #a7]

Artculo 7. Comunicacin previa sin efectos.

1. La comunicacin previa no producir ningn efecto en los supuestos previstos en el artculo 71 bis.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre y, en todo caso, en los siguientes supuestos:

a) Cuando sea realizada por quien, habiendo efectuado ya una comunicacin previa, haya sido sancionado con la privacin de sus efectos en los dos aos anteriores mediante resolucin administrativa firme.

b) Cuando sea realizada por quien, habiendo obtenido una licencia previa para cualquier mbito de cobertura, haya sido sancionado con su revocacin en los dos aos anteriores mediante resolucin administrativa firme.

c) Aquellas sociedades en cuyo capital social tengan una participacin significativa o, en su caso, de control, directo o indirecto, personas que se encuentren en alguna de las situaciones de los apartados a) y b).

d) Cuando sea efectuada por personas fsicas o jurdicas que hayan prestado servicios audiovisuales en otro Estado miembro del Espacio Econmico Europeo y una autoridad audiovisual de un Estado miembro les haya prohibido el ejercicio de su actividad durante los dos ltimos aos por atentar contra los principios y valores del Convenio Europeo de Derechos Humanos.

e) Cuando sea efectuada por personas fsicas o jurdicas que hayan prestado servicios audiovisuales en otro Estado miembro del Espacio Econmico Europeo y una autoridad audiovisual de un Estado miembro les haya prohibido el ejercicio de su actividad durante los dos ltimos aos por atentar contra lo dispuesto en la normativa europea en materia de proteccin de menores.

2. Por resolucin del titular de la Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin, en el plazo de tres meses desde que se realiz la comunicacin previa, se declarar la concurrencia de cualquiera de las circunstancias previstas en el apartado anterior y, en su caso, la imposibilidad de instar un procedimiento similar con el mismo objeto y la duracin de dicha imposibilidad.

3. Contra la resolucin prevista en el apartado anterior, que pone fin a la va administrativa, podr interponerse recurso potestativo de reposicin ante el mismo rgano que la dict, de acuerdo con lo previsto en el artculo 116 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, o dicha resolucin podr ser impugnada directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.


[Bloque 11: #a8]

Artculo 8. Prestacin de servicios de comunicacin audiovisual sujetos a licencia.

La prestacin de servicios de comunicacin audiovisual mediante ondas hertzianas terrestres se har de conformidad con la licencia otorgada en concurso pblico, en virtud de lo previsto en el artculo 27 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo.


[Bloque 12: #tii]

TTULO II

La prdida de la condicin de prestador de servicios de comunicacin audiovisual


[Bloque 13: #a9]

Artculo 9. Causas de la prdida de la condicin de prestador de servicios de comunicacin audiovisual.

1. El prestador de servicios de comunicacin audiovisual de mbito estatal dejar de tener dicha condicin de forma general bajo los supuestos enunciados en el artculo 71.4 bis de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre y, en particular, en los siguientes casos:

a) Por el cese en la actividad del prestador del servicio.

b) Por extincin de la personalidad jurdica del prestador, salvo en los supuestos de fusiones o concentraciones empresariales. Asimismo, en el supuesto de personas fsicas, en caso de muerte o incapacidad sobrevenida.

c) Por sancin administrativa firme, de acuerdo con lo establecido en el Ttulo VI de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, que determine la prdida de la condicin de prestador de servicios de comunicacin audiovisual.

d) Por extincin de la licencia en el caso de servicios que se lleven a cabo mediante ondas hertzianas terrestres, conforme a lo previsto en el artculo 30 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo.

2. Las circunstancias previstas en las letras a) y b) del apartado anterior debern ser comunicadas inmediatamente por el prestador al Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicacin Audiovisual.


[Bloque 14: #a10]

Artculo 10. Reconocimiento de la prdida de la condicin de prestador de servicios de comunicacin audiovisual.

1. La prdida de la condicin de prestador de servicios de comunicacin audiovisual ser acordada por resolucin del titular de la Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin.

2. El procedimiento se iniciar de oficio en los siguientes trminos:

a) En los supuestos de las letras a) y b) del apartado 1 del artculo 9, tras la recepcin de la comunicacin de las circunstancias sealadas en los mismos.

b) En el supuesto de la letra c) del apartado 1 del artculo 9, una vez adquirida firmeza la sancin impuesta.

c) En el supuesto de la letra d) del apartado 1 del artculo 9, la extincin de la licencia conllevar la prdida de la condicin de prestador de servicios de comunicacin audiovisual.

3. El plazo para acordar la prdida de la condicin de prestador de servicios de comunicacin audiovisual ser de tres meses desde el acuerdo de iniciacin del procedimiento.

4. Contra la resolucin prevista en el apartado anterior, que pone fin a la va administrativa, podr interponerse recurso potestativo de reposicin ante el mismo rgano que la dict, de acuerdo con lo previsto en el artculo 116 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, o dicha resolucin podr ser impugnada directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.


[Bloque 15: #tiii]

TTULO III

El Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicacin Audiovisual


[Bloque 16: #ci]

CAPTULO I

Sujetos obligados a inscripcin y datos y actos inscribibles


[Bloque 17: #a11]

Artculo 11. Prestadores de servicios de comunicacin audiovisual incluidos en el Registro.

Sern inscritos de oficio en el Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicacin Audiovisual, con los efectos previstos en el artculo 14, los siguientes sujetos:

a) Los prestadores del servicio de comunicacin audiovisual, de titularidad pblica o privada, de mbito estatal sometidos a la jurisdiccin espaola.

b) Los titulares de participaciones significativas en los prestadores del servicio de comunicacin audiovisual, de acuerdo con el artculo 33.2 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo.


[Bloque 18: #a12]

Artculo 12. Datos y actos inscribibles.

Ser objeto de inscripcin la siguiente informacin:

1. Con respecto al prestador del servicio de comunicacin audiovisual:

a) Nombre y apellidos o, en su caso, denominacin o razn social y nacionalidad del prestador.

b) Nmero identificacin fiscal del prestador (NIF), o documentacin equivalente en caso de ser un prestador no espaol.

c) Domicilio social del prestador.

d) Nombre, apellidos, documento nacional de identidad o pasaporte del representante legal y documento acreditativo de la capacidad de representacin.

e) Domicilio y direccin de correo electrnico del representante del prestador del servicio de comunicacin audiovisual.

f) Domicilio en Espaa a efectos de notificaciones del prestador de servicios de comunicacin audiovisual.

g) Nombre y apellidos o, en su caso, denominacin o razn social, incluyendo el nmero de identificacin fiscal de los titulares de participaciones significativas en el capital social, con indicacin de los porcentajes correspondientes, tanto directa como indirectamente. Asimismo, se debe indicar el nmero de acciones por accionista con participaciones significativas.

h) Documentacin acreditativa de la constitucin de la persona jurdica.

i) rganos de administracin de la sociedad en el caso de que el prestador de servicios sea una persona jurdica, y modificaciones posteriores.

j) Documentacin acreditativa de la participacin del prestador de servicio de comunicacin audiovisual y/o de sus socios en el capital o en los derechos de voto de otros prestadores.

k) Documentos que acrediten los actos y negocios jurdicos que impliquen la transmisin, disposicin o gravamen de las acciones a que se refiere la letra anterior o la cesin o promesa de cesin de acciones, participaciones o ttulos equivalentes que tenga como efecto la adquisicin directa o indirecta de las acciones de una empresa cuyo objeto sea la prestacin de un servicio de comunicacin audiovisual.

l) En el caso de licenciatarios de servicios de comunicacin audiovisual sin nimo de lucro se indicar dicha caracterstica de forma expresa.

2. Con respecto a cada servicio de comunicacin audiovisual que ofrezca el prestador:

a) Denominacin comercial del servicio de comunicacin audiovisual.

b) Caractersticas generales del servicio (televisivo o no, licenciatario o no) y tipo de contenido (generalista o temtico).

c) Idioma o idiomas del servicio.

d) Tipo de emisin del servicio de comunicacin audiovisual (lineal, a peticin, en abierto, codificado, de pago por suscripcin, pago por visin u otros).

e) Nmero administrativo del ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico, en caso de que el servicio lo requiera.

f) Modo de transmisin del servicio: Televisin Digital Terrestre (TDT), DAB, AM, FM, Satlite, Cable, IPTV, Internet u otros. Adems, en caso de tratarse de emisin radiofnica, se indicar si se trata de una emisin en cadena.

g) Plataformas de difusin de servicios audiovisuales, entendiendo por dicho concepto los servicios comerciales prestados por terceras entidades que difundan entre su oferta de canales el servicio de comunicacin audiovisual del prestador.

h) Denominacin del operador que presta el servicio de enlace ascendente (up-link) con indicacin de la capacidad satelital, transponedores y frecuencia utilizada, en caso de emisin por satlite.

i) Pgina WEB o dominio a travs del que resulta accesible el servicio de comunicacin audiovisual, en el supuesto de tratarse de un servicio a peticin.

j) Fecha de inicio de emisiones y fecha de cese de emisiones en caso de estar prevista.

k) mbito geogrfico de las emisiones.

l) Tipologa de la audiencia objetivo.

m) Horario de emisiones del servicio.

n) Cese de la prestacin del servicio de comunicacin audiovisual y causas.

) Identificacin de la prestacin de servicios de subtitulado, audiodescripcin y lengua de signos.


[Bloque 19: #cii]

CAPTULO II

Procedimiento de inscripcin


[Bloque 20: #a13]

Artculo 13. Derecho de inscripcin.

1. Los prestadores del servicio de comunicacin audiovisual de titularidad pblica o privada, de mbito estatal, tendrn derecho a estar inscritos en el Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicacin Audiovisual.

2. Los datos de los prestadores de servicios de comunicacin audiovisual de mbito autonmico o local inscritos en su correspondiente Registro autonmico de prestadores de servicios de comunicacin audiovisual se integrarn en el Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicacin Audiovisual de acuerdo a lo dispuesto en el ttulo V.


[Bloque 21: #a14]

Artculo 14. Carcter de la inscripcin.

La inscripcin en el Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicacin Audiovisual tendr carcter declarativo.


[Bloque 22: #a15]

Artculo 15. Procedimiento de inscripcin en el Registro.

La primera inscripcin en el Registro, tanto en relacin con el prestador como con el servicio de comunicacin audiovisual que se pretenda prestar, se practicar de oficio una vez otorgada la preceptiva licencia o una vez efectuada la comunicacin previa conforme a lo dispuesto en el artculo 5.


[Bloque 23: #a16]

Artculo 16. Nmero nico de inscripcin.

El procedimiento de alta en el Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicacin Audiovisual asignar al prestador un nmero nico de inscripcin con el que podr proceder a inscribir las sucesivas modificaciones de los datos inscritos.


[Bloque 24: #a17]

Artculo 17. Informacin que debe aportarse para tramitar la inscripcin en el Registro.

Al objeto de su inscripcin en el Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicacin Audiovisual, el prestador deber aportar la informacin contenida en el artculo 12 que resulte aplicable, dependiendo de si el prestador se encuentra sometido al rgimen de comunicacin previa o al rgimen de licencia.


[Bloque 25: #ciii]

CAPTULO III

Rgimen jurdico de la inscripcin


[Bloque 26: #a18]

Artculo 18. Realizacin de la inscripcin.

1. Recibida la documentacin en el Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicacin Audiovisual, dicho rgano examinar y verificar si cumple los requisitos para proceder a la inscripcin.

2. En caso de que conste toda la documentacin, se validar la inscripcin en el Registro y se comunicar al prestador.


[Bloque 27: #a19]

Artculo 19. Modificacin de los datos inscritos en el Registro.

1. Los prestadores del servicio de comunicacin audiovisual de mbito estatal deben comunicar al Registro Estatal de Prestadores del Servicio de Comunicacin Audiovisual cualquier modificacin que afecte a la informacin contenida en el mismo.

2. Las modificaciones que se realicen sobre los datos y actos inscritos por parte de un prestador que dimanen de cualquier acto de la Administracin sern notificados al responsable del Registro para poder ser inscritos de oficio.


[Bloque 28: #a20]

Artculo 20. Plazo para comunicar la modificacin de datos inscritos en el Registro.

El plazo para la comunicacin de las modificaciones ser de un mes desde la fecha en que estas se produzcan.


[Bloque 29: #a21]

Artculo 21. Comunicacin de la modificacin.

La comunicacin de modificacin de cualquier dato o acto inscrito en el Registro Estatal de Prestadores del Servicio de Comunicacin Audiovisual deber realizarse mediante la aplicacin informtica accesible a travs de la sede electrnica del Ministerio de Industria, Energa y Turismo.


[Bloque 30: #a22]

Artculo 22. Documentacin que debe aportarse a la comunicacin de modificacin de datos inscritos en el Registro.

Cualquier comunicacin de modificacin de los datos o actos inscritos en el Registro Estatal de Prestadores del Servicio de Comunicacin Audiovisual y, en particular, en el caso de modificaciones relativas a los poseedores de participaciones significativas en un prestador, se acompaar de la correspondiente documentacin acreditativa.


[Bloque 31: #a23]

Artculo 23. Otros datos incluidos en el Registro.

1. Se practicarn anotaciones de oficio, al margen de la inscripcin correspondiente a los prestadores de servicios de comunicacin audiovisual, que recojan, en su caso, la imposicin de cualquier sancin firme impuesta de conformidad con la Ley 7/2010, de 31 de marzo, y, en particular, se har constar el cese de las emisiones y la clausura provisional de los equipos e instalaciones.

A estos efectos, la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia comunicar a la Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin las resoluciones y los actos que en el marco de sus competencias, impongan las sanciones a que se refiere el apartado anterior.

2. Igualmente, podrn inscribirse como anotaciones preventivas las situaciones extra-registrales que puedan afectar a los datos y actos inscritos.

3. Las notas y las anotaciones practicadas se cancelarn cuando conste que han dejado de concurrir las circunstancias que determinaron su prctica.


[Bloque 32: #a24]

Artculo 24. Cancelacin de la inscripcin.

Tras la prdida de la condicin de prestador de servicios de comunicacin audiovisual de acuerdo con lo previsto en el artculo 10, se cancelar de oficio la inscripcin del prestador de servicios de comunicacin audiovisual en el Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicacin Audiovisual.


[Bloque 33: #a25]

Artculo 25. Rgimen de recursos.

1. Las resoluciones que denieguen la inscripcin en el Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicacin Audiovisual, as como las resoluciones de cancelacin de inscripcin, ambas aprobadas por el titular de la Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin, pondrn fin a la va administrativa.

2. Contra las resoluciones previstas en el apartado anterior podr interponerse recurso potestativo de reposicin ante el mismo rgano que las dict, de acuerdo con lo previsto en el artculo 116 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, o dichas resoluciones podrn ser impugnadas directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.


[Bloque 34: #civ]

CAPTULO IV

Organizacin y funcionamiento del Registro


[Bloque 35: #a26]

Artculo 26. Objeto del Registro.

El Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicacin Audiovisual tiene por objeto recoger las inscripciones obligatorias de todos los prestadores de servicios de comunicacin audiovisual de mbito estatal y, en su caso de los Registros autonmicos, as como cuantos hechos, negocios jurdicos y circunstancias tcnicas afecten a los titulares de los servicios, y al servicio mismo, as como sus modificaciones.


[Bloque 36: #a27]

Artculo 27. Naturaleza y mbito del Registro.

1. El Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicacin Audiovisual tiene carcter pblico y es de naturaleza administrativa.

2. El Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicacin Audiovisual es de mbito estatal y est adscrito a la Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin dependiente del Ministerio de Industria, Energa y Turismo.

3. El tratamiento de los datos contenidos en el Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicacin Audiovisual quedar afectado por las disposiciones establecidas en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal.


[Bloque 37: #a28]

Artculo 28. Gestin electrnica del Registro.

1. La gestin del Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicacin Audiovisual ser exclusivamente electrnica.

2. Los prestadores de servicios de comunicacin audiovisual consultarn, realizarn gestiones, aportarn documentacin y realizarn las comunicaciones oportunas ante el Registro Estatal de Prestadores del Servicio de Comunicacin Audiovisual mediante el acceso a la aplicacin correspondiente en la sede electrnica del Ministerio de Industria, Energa y Turismo.

3. Las comunicaciones por las que se requiera la subsanacin de los datos o documentacin aportados se notificarn por medios electrnicos a los interesados, que podrn consultarlas previa identificacin de forma segura en la sede electrnica del Ministerio de Industria, Energa y Turismo.

4. Las comunicaciones a los interesados distintas a las previstas en el apartado anterior se realizarn por medios electrnicos.


[Bloque 38: #a29]

Artculo 29. Estructura del Registro.

1. El Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicacin Audiovisual estar estructurado en dos grupos:

a) Prestadores de servicios de comunicacin audiovisual lineales.

b) Prestadores de servicios de comunicacin audiovisual no lineales.

2. Cada grupo estar integrado por secciones, de la forma especificada en el anexo.


[Bloque 39: #a30]

Artculo 30. Informacin contenida en el Registro.

La informacin contenida en el Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicacin Audiovisual ser la contenida en el artculo 12 en relacin tanto con los prestadores del servicio de comunicacin audiovisual como con los servicios de comunicacin audiovisual que presten.


[Bloque 40: #a31]

Artculo 31. Publicidad formal del Registro.

En la sede electrnica del Ministerio de Industria, Energa y Turismo se pondr a disposicin la informacin relativa a los prestadores de servicios de comunicacin audiovisual de acuerdo con lo previsto en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informacin pblica y buen gobierno.


[Bloque 41: #a32]

Artculo 32. Acceso al Registro.

Las inscripciones del Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicacin Audiovisual sern pblicas y los asientos registrales practicados sern de libre acceso para su consulta por cualquier persona con los lmites establecidos en el artculo 14 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre.


[Bloque 42: #a33]

Artculo 33. Expedicin de certificados.

1. Cualquier persona fsica o jurdica podr solicitar certificaciones de prestadores de servicios de comunicacin audiovisual y dems actos inscritos.

2. Las certificaciones registrales acreditarn fehacientemente el contenido de los asientos registrales.


[Bloque 43: #cv]

CAPTULO V

Relacin con los Registros autonmicos de prestadores del servicio de comunicacin audiovisual y colaboracin entre los mismos


[Bloque 44: #a34]

Artculo 34. Colaboracin del Registro estatal con los Registros autonmicos.

1. La informacin intercambiada entre los Registros autonmicos y el Registro estatal estar contenida siempre en soporte electrnico.

2. Los rganos responsables de los Registros autonmicos debern aportar la informacin necesaria para completar los datos contenidos en el Registro estatal.


[Bloque 45: #a35]

Artculo 35. Formas de cooperacin entre el Registro estatal y los Registros autonmicos.

En cumplimiento de los principios de colaboracin entre el Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicacin Audiovisual y los Registros autonmicos, se establecern las siguientes formas de cooperacin:

a) Los Registros autonmicos de prestadores de servicios de comunicacin audiovisual comunicarn al Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicacin Audiovisual la inscripcin y sus modificaciones, de los prestadores de servicios de comunicacin audiovisual registrados, as como el cese de actividad, al tiempo de practicar los correspondientes asientos, mediante la remisin de copia autorizada de la correspondiente hoja registral y de sus modificaciones.

b) Tanto el Registro estatal como los Registros autonmicos de prestadores de servicios de comunicacin audiovisual se facilitarn mutuamente copia de la documentacin de que dispongan, cuando respectivamente la requieran para el ejercicio de las funciones registrales que les corresponden.


[Bloque 46: #daunica]

Disposicin adicional nica. No incremento del gasto pblico.

Las medidas incluidas en esta norma no podrn suponer incremento de dotaciones ni de retribuciones ni de otros gastos de personal.


[Bloque 47: #dtprimera]

Disposicin transitoria primera. Sujetos obligados a la inscripcin.

Los prestadores de servicios de comunicacin audiovisual de mbito nacional que hasta la entrada en vigor de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicacin Audiovisual no tuvieran la obligacin de realizar la comunicacin previa a la prestacin del servicio, as como aquellos otros que hayan iniciado su actividad y no estn inscritos en ninguno de los registros, dispondrn de un plazo de tres meses a partir de la entrada en vigor de este real decreto para comunicarlo al Ministerio de Industria, Energa y Turismo a efectos de su inscripcin en el Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicacin Audiovisual.


[Bloque 48: #dtsegunda]

Disposicin transitoria segunda. Sujetos inscritos en anteriores registros administrativos.

Una vez entre en vigor este real decreto, se requerir a los prestadores de servicios de comunicacin audiovisual a efectos de que, en su caso y en el plazo de tres meses, actualicen o completen la informacin contenida en el registro anterior.


[Bloque 49: #dfprimera]

Disposicin final primera. Facultades de ejecucin.

1. El titular del Ministerio de Industria, Energa y Turismo podr dictar las disposiciones de aplicacin y ejecucin de este real decreto.

2. El titular del Ministerio de Industria, Energa y Turismo podr modificar por resolucin el contenido de los anexos de este real decreto.


[Bloque 50: #dfsegunda]

Disposicin final segunda. Ttulo competencial.

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.27. de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia en materia de normativa bsica sobre medios de comunicacin, sin perjuicio de las facultades que en su desarrollo y ejecucin correspondan a las comunidades autnomas.


[Bloque 51: #dftercera]

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de la publicacin en el Boletn Oficial del Estado de la Orden ministerial a la que se refiere la disposicin transitoria sexta del Real Decreto 657/2013, de 30 de agosto.


[Bloque 52: #firma]

Dado en Madrid, el 28 de septiembre de 2015.

FELIPE R.

El Ministro de Industria, Energa y Turismo,

JOS MANUEL SORIA LPEZ


[Bloque 53: #an]

ANEXO

Estructura del Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicacin Audiovisual

Prestadores de servicios de comunicacin audiovisual lineal

Licencia

Televisin

mbito Estatal

mbito autonmico y local

Radio

mbito Estatal

mbito autonmico y local

Comunicacin previa

Televisin y Radio mbito estatal

Televisin y Radio mbitos autonmico y local

Prestadores de servicios de comunicacin audiovisual no lineal

Comunicacin previa mbito estatal

Comunicacin previa mbitos autonmico y local

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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