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Legislación consolidada

Orden TAS/408/2008, de 18 de febrero, por la que se crea el registro electrnico del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y se regula el servicio de notificaciones electrnicas, establecindose los requisitos generales para su aplicacin a determinados procedimientos.

Publicado en: BOE núm. 45, de 21/02/2008.
Entrada en vigor: 22/02/2008
Departamento: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
Referencia: BOE-A-2008-3172
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/o/2008/02/18/tas408/con

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 29/12/2009


[Bloque 1: #preambulo]

La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, a travs de su artculo 45, insta a las Administraciones Pblicas a impulsar la incorporacin de tcnicas electrnicas informticas y telemticas en el desarrollo de su actividad y en ejercicio de sus competencias. En igual sentido, la reforma introducida por la Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, tuvo como finalidad potenciar el uso de medios electrnicos, informticos y telemticos por la Administracin, a travs de su artculo 68, que modific, de una parte, el artculo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, para habilitar la creacin de registros telemticos que facilitaran e impulsaran las comunicaciones telemticas entre las Administraciones Pblicas y los ciudadanos y, de otra, el artculo 59 de esa ley, a fin de proporcionar la necesaria cobertura legal al rgimen jurdico de las notificaciones practicadas por medios telemticos.

Las previsiones de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, fueron desarrolladas por el Real Decreto 263/1996, de 16 de febrero, por el que se regula la utilizacin de tcnicas electrnicas, informticas y telemticas por la Administracin General de Estado, y por el Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, por el que se regula la presentacin de solicitudes, escritos y comunicaciones ante la Administracin General del Estado, la expedicin de copias y documentos y devolucin de originales y el rgimen de las oficinas de registro. Posteriormente, el Real Decreto 209/2003, de 21 de febrero, por el que se regulan los registros y las notificaciones telemticas, as como la utilizacin de medios telemticos para la sustitucin de la aportacin de certificados por los ciudadanos, introdujo dos nuevos captulos completos sobre notificaciones y certificados en el Real Decreto 263/1996, de 16 de febrero y un captulo sobre registros telemticos en el Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo.

La Orden PRE/1551/2003, de 10 de junio, por la que se desarrolla la disposicin final primera del Real Decreto 209/2003, de 21 de febrero, establece los requisitos de autenticidad, integridad, disponibilidad y confidencialidad de los dispositivos y aplicaciones de registro y notificacin.

Como continuacin a este impulso por conseguir una Administracin electrnica y permitir el acceso a las Administraciones Pblicas electrnicamente, la Ley 11/2007, de 22 de junio, para el acceso electrnico de los ciudadanos a las Administraciones Pblicas se justifica en la creacin de un marco jurdico que facilite la utilizacin de medios electrnicos, reconocindolo como un derecho de los ciudadanos y como una obligacin de las Administraciones de dotarse de los medios y sistemas electrnicos para que este derecho pueda ejercerse, derogando expresamente el apartado 9 del artculo 38 y los apartados 2, 3 y 4 del artculo 45 as como el apartado 3 del artculo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

El Real Decreto 1600/2004, de 2 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, establece la organizacin general del departamento, as como las competencias y funciones que tiene conferidas.

En el marco normativo descrito, la presente orden tiene por objeto, en primer lugar, la creacin de un Registro Electrnico en el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, para la recepcin de escritos, solicitudes y comunicaciones presentados electrnicamente y relacionados con los procedimientos y actuaciones competencia de este Ministerio expresamente determinados en esta disposicin general. En segundo lugar, se establecen las especificaciones y requisitos que deben cumplirse en la presentacin electrnica de escritos, solicitudes y comunicaciones con sujecin a lo dispuesto en la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrnica, y se regulan las especificaciones y requisitos de las notificaciones electrnicas.

En todo caso, la tramitacin de estos documentos por va electrnica se establece en esta orden como una va adicional, no obligatoria para el interesado.

Y en tercer lugar, dado que el Registro Electrnico se integra en el Registro General, de conformidad con el artculo 20 de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de proteccin de datos de carcter personal, se procede a la modificacin de la inscripcin en el Registro General de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos, del fichero Registro General del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, con el fin de incluir el nuevo procedimiento de recogida de los datos, as como la posible recogida de la firma electrnica.

Por ltimo, para garantizar la flexibilidad necesaria en un mbito de continuo desarrollo, la presente orden recoge la delegacin en la Subsecretaria de Trabajo y Asuntos Sociales de la competencia para incluir en el mbito del Registro Electrnico, as como en la prestacin del servicio de notificaciones electrnicas, otros trmites y procedimientos, mediante la Resolucin correspondiente, cuya publicidad se producir a travs de la publicacin en el Boletn Oficial del Estado y en la web del Departamento.

Esta orden ha sido informada favorablemente por la Comisin Ministerial de Administracin Electrnica del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y por el Ministerio de Economa y Hacienda.

En su virtud, con la aprobacin previa de la Ministra de Administraciones Pblicas, dispongo:


[Bloque 2: #a1]

Artculo 1. Objeto.

La presente orden tiene por objeto la creacin y regulacin del Registro Electrnico del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, encargado de la recepcin y remisin de escritos, solicitudes y comunicaciones, as como la regulacin del servicio de notificaciones electrnicas, estableciendo los requisitos y condiciones de los mismos respecto de los trmites y procedimientos comprendidos dentro de su mbito de aplicacin.


[Bloque 3: #a2]

Artculo 2. mbito de aplicacin.

1. El Registro Electrnico estar habilitado nicamente para la recepcin y remisin de los escritos, solicitudes y comunicaciones ante el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, relacionados con los trmites y procedimientos que se detallan en el Anexo II de la presente Orden y que podrn ser modificados y aadidos mediante Resolucin de la Subsecretara de Trabajo y Asuntos Sociales.

2. Cualquier escrito, solicitud o comunicacin presentado ante el Registro Electrnico del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales no relacionado con los trmites y procedimientos a que se refiere el apartado 1 no producir efecto alguno y se tendr por no presentado, comunicndose al interesado tal circunstancia.

3. La relacin actualizada de los escritos, solicitudes y comunicaciones relativos a los trmites y procedimientos que puedan presentarse en el Registro Electrnico del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y los trmites y procedimientos susceptibles de ser notificados electrnicamente, figurarn en la direccin electrnica de acceso al registro a partir de la pgina www.mtas.es


[Bloque 4: #a3]

Artculo 3. Creacin del Registro Electrnico del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

1. Se crea el Registro Electrnico del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales para la recepcin y remisin de escritos, solicitudes y comunicaciones que se remitan y expidan por va electrnica mediante firma electrnica avanzada en el mbito de los trmites y procedimientos determinados en la web del Departamento, cuyo rgano o unidad responsable de la gestin ser la Oficiala Mayor del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

2. Lo dispuesto en el apartado 1 se entiende sin perjuicio del derecho del interesado a presentar sus escritos, solicitudes y comunicaciones en cualquiera de los registros a que se refiere el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

3. El citado Registro Electrnico se crea en aplicacin de lo previsto en el artculo 24 y 25 de la Ley 11/2007, de 22 de junio. Asimismo resultarn de especial aplicacin los requisitos y garantas establecidos en el Real Decreto 263/1996, de 16 de febrero, en lo relativo a los criterios de seguridad, normalizacin y conservacin a los que se refiere el mismo, y en el Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, la expedicin de copias de documentos y devolucin de originales y el rgimen de las oficinas de registro, con las modificaciones introducidas por el Real Decreto 209/2003, de 21 de febrero, as como la utilizacin de medios telemticos para la sustitucin de la aportacin de certificados por los ciudadanos, completado por la Orden PRE/1551/2003, de 10 de junio.


[Bloque 5: #a4]

Artculo 4. Naturaleza del Registro Electrnico.

El Registro Electrnico del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales se integra en el Registro General del Departamento, cuya instalacin en soporte informtico garantizar su interconexin e integracin con el Registro General del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.


[Bloque 6: #a5]

Artculo 5. Direccin del Registro Electrnico.

Los interesados en acceder al Registro Electrnico del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales debern hacerlo a travs de la direccin electrnica http://www.mtas.es. En dicha direccin se encontrar una relacin actualizada de las solicitudes, escritos y comunicaciones que pueden presentarse en el Registro Electrnico.


[Bloque 7: #a6]

Artculo 6. Funcionamiento del Registro Electrnico.

1. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 26.2 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, el Registro Electrnico del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales permitir la presentacin de escritos, solicitudes y comunicaciones todos los das del ao, durante las veinticuatro horas del da. La hora oficial ser la correspondiente a la de la pennsula y el archipilago balear.

2. A efectos de cmputo de plazos, sin menoscabo de lo establecido en otra legislacin especfica, la recepcin en un da inhbil se entender efectuada el primer da hbil siguiente. El calendario de das inhbiles a efectos de este Registro Electrnico ser el que se determine en la Resolucin publicada por la Secretara General para la Administracin Pblica en cumplimiento del artculo 48.7 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

3. El Registro Electrnico emitir un recibo de la presentacin del escrito, solicitud o comunicacin de que se trate, en el que constarn los datos proporcionados por el interesado, con indicacin de la fecha y hora en que tal presentacin se produjo en el Registro Electrnico del Departamento y una clave de identificacin de la transmisin.


[Bloque 8: #a7]

Artculo 7. Condiciones generales para la presentacin de escritos, solicitudes y comunicaciones.

1. Los trmites y criterios especficos de utilizacin de tcnicas electrnicas correspondientes a cada uno de los procedimientos administrativos, as como los requisitos tcnicos mnimos necesarios para el acceso y utilizacin del Registro Electrnico y del servicio de notificaciones electrnicas, figuran en el Anexo I de la presente Orden y sus posibles actualizaciones aparecern en la url www.mtas.es

2. Slo se admitir la presentacin de escritos, solicitudes y comunicaciones ante el Registro Electrnico que estn firmados electrnicamente mediante una firma electrnica avanzada, segn lo dispuesto en la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, que se apoye en certificados electrnicos emitidos por alguna de las Autoridades de Certificacin incluidas en la plataforma @Firma mantenida por el Ministerio de Administraciones Pblicas.

3. El interesado, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 28 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, y siempre que el procedimiento especfico as lo determine, podr consentir o sealar como medio de notificacin preferente la notificacin electrnica.


[Bloque 9: #a8]

Artculo 8. Seguridad.

1. La Subdireccin General de Proceso de Datos del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales ser responsable de la seguridad del Registro Electrnico y dispondr los medios tcnicos adecuados para garantizar los requisitos de seguridad, normalizacin y conservacin segn se detallan en los Criterios de seguridad, normalizacin y conservacin de las aplicaciones utilizadas para el ejercicio de potestades, aprobado por el Consejo Superior de Administracin Electrnica.

2. Un resumen de los protocolos de seguridad del Registro Electrnico estar disponible para su consulta en la pgina web del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.


[Bloque 10: #a9]

Artculo 9. Accesibilidad.

Por parte de la unidad responsable del Registro Electrnico, se tomarn las medidas necesarias para garantizar el principio general de accesibilidad universal de los canales, soportes y entornos, encaminados a que las personas con discapacidad y de edad avanzada puedan acceder a los mismos.


[Bloque 11: #dfprimera]

Disposicin final primera. Modificacin del fichero Registro General del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

En relacin con el fichero Registro General, creado en la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, de 27 de julio de 1994, por la que se regulan los ficheros de datos personales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y que posteriormente fue modificado en la Orden TAS/1275/2003, de 29 de abril por la que se crean, modifican y suprimen ficheros automatizados de datos de carcter personal gestionados por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, se modifican los apartados de procedimiento de recogida de los datos de carcter personal y soporte utilizado para la obtencin de datos, quedando como sigue:

Procedimiento de recogida de datos:

Mixto.


[Bloque 12: #dfsegunda]

Disposicin final segunda. Delegacin en la Subsecretara de Trabajo y Asuntos Sociales.

1. Se delega en la Subsecretara de Trabajo y Asuntos Sociales la competencia para incluir y/o modificar los trmites y procedimientos a los que ser de aplicacin lo dispuesto en la presente Orden, y para aprobar y/o modificar los modelos normalizados, as como la competencia para concretar los procedimientos, trmites y condiciones en los que ser posible la prestacin del servicio de notificacin electrnica segn lo previsto en el captulo IV del Real Decreto 263/1996, de 16 de febrero.

Todo ello se llevar a efecto mediante Resolucin de la Subsecretara del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, que conllevar la actualizacin de la informacin que aparece en la pgina web www.mtas.es

2. Se delega en la Subsecretara de Trabajo y Asuntos Sociales la competencia para la suscripcin, prrroga y modificacin de los convenios que sean precisos para la instrumentacin de lo regulado en esta Orden.


[Bloque 13: #dftercera]

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

La presente orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.


[Bloque 14: #firma]

Madrid, 18 de febrero de 2008.—El Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, Jess Caldera Snchez-Capitn


[Bloque 15: #ani]

ANEXO I

Caractersticas tcnicas

Sistema compatible con navegadores que respondan a los estndares ISO 8879, RFC 1866, HTML 4.01 y XHTML 1.0.

La autenticacin y firma se realizar mediante certificados X.509 v3 expedidos por Autoridades de Certificacin reconocidas por la plataforma @Firma del MAP, los formatos de firma sern CADES y XaDES.


[Bloque 16: #anii]

ANEXO II

Procedimientos administrativos susceptibles de tramitacin a travs de registro electrnico

Recursos administrativos interpuestos contra las resoluciones de las autoridades del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

Solicitud de inscripcin en Pruebas Selectivas de los Cuerpos adscritos al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y liquidacin de la tasa de derechos de examen.

Solicitud de cesin de espacios en inmuebles de los que es titular el Patrimonio del Estado a los fines de la Ley 4/1986, de 8 de enero, de Cesin de Bienes del Patrimonio Sindical Acumulado.

1. Oficina pblica de depsito de estatutos de organizaciones sindicales y empresariales de mbito nacional o supraautonmico.

2. Expedientes de Regulacin de Empleo de mbito nacional o supraautonmico.

3. Ayudas extraordinarias a trabajadores por reestructuracin y/o reconversin de empresas.

4. Ayudas previas a la jubilacin ordinaria en el Sistema de la Seguridad Social.

5. Traslados colectivos de mbito nacional o supraautonmico.

6. Empresas de trabajo temporal de mbito nacional o supraautonmico. Autorizacin inicial de actividad.

7. Empresas de trabajo temporal de mbito nacional o supraautonmico. Autorizacin de reinicio de actividad.

8. Empresas de trabajo temporal de mbito nacional o supraautonmico: extincin total o parcial de la autorizacin.

9. Oficina Pblica Estatal de Elecciones Sindicales.

10. Recepcin de comunicaciones de declaracin de huelga de mbito nacional o supraautonmico.

11. Mediacin, arbitraje y conciliacin en Conflictos colectivos de trabajo de mbito nacional o supraautonmico.

12. Sanciones por la comisin de infracciones en el orden social.

13. Empresas de trabajo temporal de mbito nacional o supraautonmico. Prrroga de Autorizacin inicial.

14. Registro Central de Convenios Colectivos de Trabajo. Control de legalidad de convenios colectivos de mbito nacional o supraautonmico, Registro, depsito y publicacin en el BOE.

15. Accin Inspectora.

16. Libro de visitas.

17. Procedimiento sancionador por infracciones de orden social y expedientes liquidatorios de cuotas de la S. Social.

18. Recurso de alzada contra las resoluciones sancionadoras y actas de liquidacin de cuotas definitivas dictadas por rganos de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.

19. Subvenciones en el rea de integracin de los inmigrantes, solicitantes de asilo y otras personas con proteccin internacional.

20. Programa de Educacin. (Becas Reina Sofa).

21. Prestacin econmica por razn de necesidad: Incapacidad y Ancianidad.

22. Programa de Jvenes. Ayudas para la participacin en programas de formacin para el empleo o promocin profesional.

23. Ayudas asistenciales extraordinarias para ciudadanos espaoles residentes en el exterior.

24. Programa de Mayores y Dependientes. Ayudas para viajes de mayores a Espaa.

25. Prestacin econmica a los ciudadanos de origen espaol, desplazados al extranjero, durante su minora de edad debido a la guerra civil.

26. Programa de Educacin. Ayudas para la promocin educativa en el exterior.

27. Pensin asistencial por ancianidad para espaoles de origen retornados en aplicacin al artculo 25 del Real Decreto 8/2008, de 11 de enero.

28. Programa de retorno. Ayudas para informacin y asesoramiento a retornados.

29. Programa de retorno. Ayudas para atender necesidades extraordinarias de los retornados.

30. Programa de asociaciones en el exterior. Ayudas para gastos de funcionamiento.

31. Programa de comunicacin. Ayudas para suscripciones a publicaciones con destino a centros y asociaciones de espaoles en el exterior.

32. Programa de Mayores y Dependientes. Ayudas para actividades asistenciales y de atencin a mayores y dependientes.

33. Programa de centros en el exterior. Ayudas para gastos de obra nueva, rehabilitacin, adaptacin y equipamiento de edificios.

34. Programa de proyectos e investigacin para ciudadanos espaoles residentes en el exterior y retornados.

35. Programa de Jvenes. Ayudas a las actividades dirigidas a los jvenes espaoles residentes en el exterior.

36. Programa de mujeres. Ayudas para promover la igualdad efectiva y la prevencin de situaciones de violencia de gnero para espaolas residentes en el exterior y retornadas.

37. Programa de mujeres. Ayudas destinadas a promover la insercin laboral y la promocin profesional de las mujeres espaolas residentes en el exterior, mediante programas de formacin para el empleo.

38. Programa de comunicacin. Ayudas para iniciativas de comunicacin dirigida a ciudadanos espaoles residentes en el exterior.

Se modifica por el apartado 1 de la Resolucin de 23 de diciembre de 2009. Ref. BOE-A-2009-21105.

Se modifica por el apartado 1 de la Resolucin de 20 de mayo de 2008. Ref. BOE-A-2008-9367.

Se modifica por el apartado 1 de la Resolucin de 8 de abril de 2008. Ref. BOE-A-2008-6461.





Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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