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Legislación consolidada

Orden TAS/3859/2007, de 27 de diciembre, por la que se regula la contraprestacin a satisfacer por las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social por los servicios de administracin complementaria de la directa.

Publicado en: BOE núm. 312, de 29/12/2007.
Entrada en vigor: 30/12/2007
Departamento: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
Referencia: BOE-A-2007-22454
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/o/2007/12/27/tas3859/con

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 12/02/2009


[Bloque 1: #preambulo]

El artculo 5 del Reglamento General sobre colaboracin en la gestin de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto 1993/1995, de 7 de diciembre, seala expresamente que la colaboracin de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social no podr servir de fundamento a operaciones de lucro mercantil, sin que, en consecuencia, pueda imputarse gasto alguno a cargo de estas entidades por actividades de mediacin o captacin de empresas asociadas o de trabajadores adheridos.

No obstante, el precepto citado, tras sealar que a los efectos antes indicados no tendr la consideracin de operacin de lucro mercantil, habilita a tales entidades colaboradoras para la utilizacin, como complemento de su administracin directa, de los servicios de terceros para gestiones de ndole administrativa distintas de las de mediacin o captacin de empresas, si bien los gastos derivados de la utilizacin de tales servicios quedan limitados por el importe que a tal efecto se fije por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

Dicho lmite, que inicialmente haba sido establecido en la Orden de 2 de abril de 1984, se halla en la actualidad fijado en la disposicin adicional segunda de la Orden TAS/1562/2005, de 25 de mayo, por la que se establecen normas para la aplicacin y desarrollo del Reglamento General de Recaudacin de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 1415/2004, de 11 de junio, el cual puede llegar a alcanzar hasta el 3 por ciento del total de las cuotas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales pagadas por las empresas asociadas a las Mutuas.

La experiencia acumulada reafirma la gran trascendencia que para la gestin de la Seguridad Social comporta que tanto la transmisin de datos, de los que se derivan efectos inmediatos, como el abono de las cuotas y dems recursos del sistema sean llevados a cabo mediante la utilizacin de los nuevos sistemas establecidos por la Tesorera General de la Seguridad Social, lo que propicia avances ventajosos en orden al mejor control en relacin con los actos de encuadramiento y de recaudacin, cuya gestin tiene encomendada el citado Servicio Comn.

En relacin con la prestacin por terceros de dichos servicios de gestin administrativa, al margen de la determinacin de los expresados lmites con respecto a los gastos derivados de la contraprestacin a satisfacer, no existe ninguna otra regulacin que delimite y concrete los condicionamientos que han de exigirse al efecto, con el fin de garantizar su plena adecuacin a la previsin contenida en el mencionado artculo 5 del Reglamento General sobre colaboracin.

Por otra parte, se viene percibiendo que esa colaboracin prestada por terceros se lleva a cabo de manera diversa, ya que si con respecto a las pequeas y medianas empresas se recurre a profesionales u otras personas ajenas, con relacin a las empresas de mayor tamao dichas tareas se suelen realizar directamente por ellas, sin ninguna intermediacin, asumiendo de ese modo y a estos efectos la condicin de tercero, lo que las habilita para ser asimismo destinatarias de la correspondiente compensacin por la referida tarea de colaboracin especial. Esa duplicidad de situaciones abunda en la necesidad de precisar normativamente los requisitos y condiciones que, en cada caso, han de exigirse en relacin con la prestacin de servicios de colaboracin por parte de terceros.

En su virtud y en uso de las atribuciones conferidas al efecto en el artculo 5 y en la disposicin final primera del Reglamento General de colaboracin en la gestin de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, aprobado por Real Decreto 1993/1995, de 7 de diciembre, as como en el apartado 2 de la disposicin adicional quinta del Reglamento general de recaudacin de la Seguridad Social, dispongo:


[Bloque 2: #a1]

Artculo 1. Contraprestacin de las Mutuas por los servicios de gestin administrativa prestados por profesionales.

1. Quienes lleven a cabo los servicios para gestiones de ndole administrativa a que se refiere el apartado 1 del artculo 5 del Reglamento General sobre colaboracin en la gestin de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto 1993/1995, de 7 de diciembre, requerirn, para desempear las indicadas tareas de colaboracin, la previa celebracin de un contrato escrito con la correspondiente Mutua, en el que conste tanto la identificacin de las empresas para las que se lleva a cabo la labor de intermediacin como la especificacin de los servicios concretos en que se materializa su colaboracin.

La Mutua remitir copia de dichos contratos a la Direccin General de Ordenacin de la Seguridad Social, salvo de los relativos a empresas de menos de 50 trabajadores, en los que dicha obligacin se sustituir por la remisin de una relacin de los referidos contratos, en los plazos, trminos y condiciones que establezca la referida Direccin General.

2. La prestacin de los servicios a que se refiere este artculo dar lugar al percibo de una contraprestacin, cuya cuanta, incluidos los impuestos que en su caso procedan, ser del 3 por ciento de las cuotas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales pagadas por las empresas asociadas a las mutuas respecto de las que realicen gestiones los profesionales colegiados y dems personas fsicas o jurdicas en el ejercicio de la actividad a que se refiere el apartado 1 de la disposicin adicional quinta del Reglamento general de recaudacin de la Seguridad Social, siempre que los mismos se hubieren incorporado e hicieren uso efectivo del Sistema RED.

3. La referida contraprestacin se incrementar en un 0,25 por ciento de las cuotas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales pagadas por las empresas respecto de las que se realicen gestiones, siempre que dichas empresas hayan permanecido asociadas a la misma mutua durante un perodo de tiempo no inferior a tres aos, o cuando los profesionales colegiados y dems personas fsicas o jurdicas que lleven a cabo dichas gestiones y que no sean usuarios del sistema RED para dichas empresas, se incorporen por primera vez al uso del sistema electrnico de transmisin de datos a la Tesorera General de la Seguridad Social denominado RED "directo", en los trminos que sta determine.

Se modifican los apartados 2 y 3 por el art. nico.1 de la Orden TAS/401/2008, de 15 de febrero. Ref. BOE-A-2008-3097.




[Bloque 3: #a2]

Artculo 2. Contraprestacin de las mutuas por los servicios de gestin administrativa prestados por las empresas asociadas.

1. Las empresas de ms de 250 trabajadores en las que concurran los requisitos sealados en el apartado 2 de este artculo, como contraprestacin, incluidos los impuestos que en su caso procedan, por los servicios de gestin administrativa que presten a la mutua o mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social a las que estn asociadas, podrn percibir el 3 por 100 de las cuotas abonadas por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

2. Para la percepcin de la contraprestacin a que se refiere el apartado anterior, las empresas afectadas debern acreditar a la mutua o mutuas a las que estn asociadas los siguientes requisitos:

a) Contar con ms de 250 trabajadores en el mes en que se suscriba el contrato a que se refiere el epgrafe siguiente y haber mantenido y mantener dicho nmero mnimo de manera permanente a lo largo del ao natural anterior y durante cada uno de los aos naturales de vigencia del contrato.

b) La celebracin de un contrato escrito con la correspondiente mutua o mutuas, en el que conste la especificacin de los servicios concretos en que se materializa su colaboracin, de conformidad con lo previsto en el apartado 1 del artculo 5 del Reglamento general sobre colaboracin en la gestin. De dichos contratos se remitir copia a la Direccin General de Ordenacin de la Seguridad Social.

c) La efectiva utilizacin del Sistema RED y la liquidacin de cuotas mediante el sistema de domiciliacin en cuenta o de pago electrnico.

d) La no intermediacin en la prestacin de servicios de gestin administrativa de ningn colaborador que pueda dar lugar al percibo de la contraprestacin a que se refiere el artculo anterior.

3. La contraprestacin a que se refiere este artculo no podr percibirse por razn de la prestacin de servicios distintos de los expresamente enumerados en el contrato mencionado en el apartado anterior.

Se modifica por el art. nico.1 de la Orden TIN/221/2009, de 10 de febrero. Ref. BOE-A-2009-2391.

Se modifica el apartado 1 por el art. nico.2 de la Orden TAS/401/2008, de 15 de febrero. Ref. BOE-A-2008-3097.





[Bloque 4: #a3]

Artculo 3. Limitaciones para el sector pblico.

1. Lo previsto en los artculos anteriores no ser aplicable con relacin a las Administraciones pblicas ni con respecto a los Organismos pblicos regulados en el Ttulo III de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, con excepcin de aquellos ayuntamientos cuyas plantillas no superen el nmero de cincuenta empleados, respecto a los cuales la correspondiente Mutua podr hacer uso de los servicios de gestin administrativa a que se refiere el artculo 1 de esta Orden y que darn lugar a la correspondiente contraprestacin a favor de los terceros que los presten, en los trminos que se establecen en el apartado 2 del mismo artculo y en el apartado siguiente.

2. Para la percepcin de la contraprestacin a la que se refiere el apartado anterior, quienes lleven a cabo los servicios para gestiones de ndole administrativa a que se refiere el apartado 1 del artculo 5 del Reglamento General sobre colaboracin en la gestin respecto de dichos ayuntamientos, debern reunir los siguientes requisitos:

a) Acreditar a la Mutua que el nmero de empleados del ayuntamiento no supera la cifra de 50 en el mes en el que se suscriba el contrato a que se refiere el epgrafe siguiente y no superar dicho nmero, en cmputo medio anual, en el ao natural anterior, as como durante cada uno de los aos naturales de vigencia del contrato.

b) Celebrar un contrato especfico con la Mutua para estos supuestos, en el que consten los servicios concretos en que se materializa la colaboracin.

De dichos contratos se remitir copia a la Direccin General de Ordenacin de la Seguridad Social, salvo de los relativos a ayuntamientos de menos de 25 empleados, respecto de los cuales la Mutua remitir relacin de los referidos contratos, en los plazos, trminos y condiciones que determine la referida Direccin General.


[Bloque 5: #daprimera]

Disposicin adicional primera. Contraprestacin de las Mutuas por los servicios de gestin administrativa realizados por profesionales en relacin con la la prestacin econmica de incapacidad temporal por contingencias comunes del personal al servicio de los empresarios asociados.

De conformidad con lo establecido en el apartado 2 de la disposicin adicional cuarta del Reglamento General sobre colaboracin en la gestin de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto 1993/1995, de 7 de diciembre, la cuanta de la contraprestacin, incluidos los impuestos que en su caso procedan, por las gestiones administrativas complementarias de la administracin directa de las mutuas en relacin con la gestin de la prestacin econmica por incapacidad temporal derivada de contingencias comunes, no podr superar el 1 por 100 de la fraccin de cuota a que se refiere el apartado 2 del artculo 71 de referido Reglamento y correspondiente a aquellas empresas asociadas respecto de las que se realizan las gestiones.

(Prrafo segundo suprimido)

El desarrollo de las tareas de colaboracin a que se refiere el prrafo primero requerir que quienes las lleven a cabo se hayan incorporado y hagan uso efectivo del sistema electrnico para la transmisin de datos a la Tesorera General de la Seguridad Social en los trminos que sta determine. En tales supuestos, los contratos a que se refiere el apartado 1 del artculo 1 debern incluir la especificacin de los servicios concretos en los que se materializa la colaboracin a la que se refiere esta Disposicin adicional.

La Mutua remitir a la Direccin General de Ordenacin de la Seguridad Social, una relacin de los referidos contratos, en los plazos, trminos y condiciones que establezca la referida Direccin General.

Se suprime el prrafo segundo por el art. nico.3 de la Orden TAS/401/2008, de 15 de febrero. Ref. BOE-A-2008-3097.




[Bloque 6: #dasegunda]

Disposicin adicional segunda. Contraprestacin de las Mutuas por los servicios de gestin administrativa realizados por profesionales en relacin con la prestacin econmica de incapacidad temporal de los trabajadores por cuenta propia adheridos.

Los profesionales colegiados y dems personas fsicas y jurdicas que lleven a cabo gestiones de ndole administrativa complementarias a la administracin directa de las Mutuas en relacin con la prestacin econmica por incapacidad temporal de los trabajadores por cuenta propia adheridos, podrn percibir una contraprestacin por tales gestiones cuya cuanta, incluidos los impuestos que en su caso procedan, no podr superar el 1 por 100 de la parte de cuota a que se refiere el apartado 2 del artculo 76 del Reglamento General sobre Colaboracin, correspondiente a los trabajadores por cuenta propia adheridos respecto de los que se realizan las gestiones.

En los supuestos a que se refiere la presente disposicin, bastar con remitir a la Direccin General de Ordenacin de la Seguridad Social una relacin de los contratos formalizados, en los plazos, trminos y condiciones que establezca la referida Direccin General.


[Bloque 7: #datercera]

Disposicin adicional tercera. Contraprestacin por los servicios de gestin administrativa prestados por las empresas colaboradoras en la gestin de la Seguridad Social.

Cuando las empresas a que se refiere el artculo 2 de esta orden estn autorizadas para colaborar en la gestin de la Seguridad Social, en la modalidad prevista en el artculo 77.1. a) del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto legislativo 1/1994, de 20 de junio, adems de la contraprestacin establecida en el apartado 1 de dicho artculo, imputarn a las cuentas de la colaboracin el 3 por 100 de las cuotas retenidas en virtud de la mencionada colaboracin.

Se modifica por el art. nico.2 de la Orden TIN/221/2009, de 10 de febrero. Ref. BOE-A-2009-2391.




[Bloque 8: #dacuarta]

Disposicin adicional cuarta. Habilitacin e incompatibilidades.

1. Para poder desarrollar los servicios de administracin complementaria de la directa que se regulan en esta orden, los profesionales colegiados y dems personas fsicas o jurdicas que pretendan llevarlo a cabo habrn de acreditar la preceptiva alta en el Impuesto de Actividades Econmicas.

2. No podrn desarrollar los servicios a los que se refiere el apartado anterior quienes se encuentren en alguna de las siguiente situaciones:

a) Ser pensionistas de cualquiera de los regmenes de la Seguridad Social que tengan establecida la incompatibilidad con el trabajo por cuenta propia o ajena.

b) Ser empleados al servicio de cualquier Administracin Pblica.

c) Mantener con la mutua cualquier tipo de relacin laboral, mercantil o de prestacin de servicios, a excepcin de los servicios de administracin complementaria de la directa.

d) Ostentar la condicin legal de mediadores de seguros privados o ser auxiliares externos de los mismos.

e) Ser empleados de cualquiera de los anteriores y prestar sus servicios de administracin complementaria por cuenta de los mismos, salvo prueba en contrario.

Se aade por el art. nico.3 de la Orden TIN/221/2009, de 10 de febrero. Ref. BOE-A-2009-2391.

Redactado el apartado 2.c) conforme a la correccin de errores publicada en BOE nm. 63, de 14 de marzo de 2009. Ref. BOE-A-2009-4261.

Texto aadido, publicado el 12/02/2009, en vigor a partir del 13/02/2009.


[Bloque 9: #daquinta]

Disposicin adicional quinta. Aplicacin a las empresas de transporte de mercancas por carretera y de transporte pblico discrecional de viajeros.

Lo establecido en el artculo 2 de esta orden ser de aplicacin a las empresas de transporte de mercancas por carretera y a las empresas de transporte pblico discrecional de viajeros que, solas o asociadas, renan los requisitos establecidos en el mismo.

Se aade por el art. nico.4 de la Orden TIN/221/2009, de 10 de febrero. Ref. BOE-A-2009-2391.

Texto aadido, publicado el 12/02/2009, en vigor a partir del 13/02/2009.


[Bloque 10: #dtprimera]

Disposicin transitoria primera. Aplicacin a terceros que no utilicen el Sistema RED.

Cuando los profesionales y dems personas a que se refiere el apartado 1 del artculo 1 no se hallen incorporados o no hagan uso efectivo del Sistema RED, los servicios de gestin administrativa que lleven a cabo podrn dar lugar, nicamente hasta el 31 de diciembre de 2008, a la contraprestacin prevista en dicho artculo, si bien con el lmite mximo, incluidos los impuestos que en su caso procedan, del 1 por 100 de las cuotas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales pagadas por las empresas asociadas a las Mutuas respecto de las que aqullos realicen gestiones.


[Bloque 11: #dtsegunda]

Disposicin transitoria segunda. Plazo de adaptacin.

Las mutuas debern cumplimentar ante la Direccin General de Ordenacin de la Seguridad Social, antes del da 1 de agosto de 2008, la exigencia establecida en los artculos 1.1, 2.2.b), 3.2.b) y en las disposiciones adicionales primera y segunda. En caso de no dar cumplimiento a lo anterior, los servicios para gestiones de ndole administrativa que pudieran prestarse a partir de dicha fecha no darn lugar al percibo de la correspondiente contraprestacin.

Se modifica por el art. nico.4 de la Orden TAS/401/2008, de 15 de febrero. Ref. BOE-A-2008-3097.




[Bloque 12: #ddunica]

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente Orden y, de modo expreso, las siguientes:

1. El artculo 2 de la Orden de 2 de abril de 1984, sobre colaboracin de las mutuas patronales de accidentes de trabajo en la gestin de la Seguridad Social, en la redaccin dada a la misma por la disposicin adicional vigsima cuarta de la Orden de 18 de enero de 1995, por la que se desarrollan las normas de cotizacin a la Seguridad Social, Desempleo, Fondo de Garanta Salarial y Formacin Profesional, contenidas en la Ley 41/1994, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1995.

2. El apartado 2 de la disposicin adicional vigsima cuarta de la Orden de 18 de enero de 1995, por la que se desarrollan las normas de cotizacin a la Seguridad Social, Desempleo, Fondo de Garanta Salarial y Formacin Profesional, contenidas en la Ley 41/1994, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1995.

3. La disposicin adicional segunda de la Orden TAS/1562/2005, de 25 de mayo, por la que se establecen normas para la aplicacin y desarrollo del Reglamento General de Recaudacin de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto 1415/2004, de 11 de junio.


[Bloque 13: #dfprimera]

Disposicin final primera.-Facultades de aplicacin y desarrollo.

Se faculta al Secretario de Estado de la Seguridad Social para resolver cuantas cuestiones puedan plantearse en la aplicacin de la presente Orden.


[Bloque 14: #dfsegunda]

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

La presente orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.


[Bloque 15: #firma]

Madrid, 27 de diciembre de 2007.–El Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, Jess Caldera Snchez-Capitn.

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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